第一篇：貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”全議上的講話

在貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”

會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實省委、廣水市委黨風廉政建設主體責任和監督責任會議精神，研究部署?兩個責任?工作安排，深入推進公司黨風廉政建設。下面，我根據上級有關精神，結合公司工作實際，講三點意見。

一、充分認識“兩個責任”的重要意義

落實黨風廉政建設責任制，黨組負主體責任，紀檢小組負監督責任，這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，是反腐倡廉體制的重要創新，也是對各級黨委和紀委提出的重大政治任務。4月11日至5月12日一個月內，中紀委書記王岐山先后6次召開專題會議，強調落實主體責任和監督責任，釋放出強烈政治信號，就是廉政建設必須落實好?兩個責任?。7月17日，省委李鴻忠書記在落實?兩個責任?、?闖關論?、?影響論?等錯誤思想。前幾天，侯長安書記在傳達中央領導和省委李鴻忠書記講話過程中，對我們如何看待?兩論?，提出了?五個集中?觀點，即五個?關鍵詞?。一是從嚴治黨任務緊迫，任何時候、任何情況下都不動搖、不含糊。這是黨中央和省委根據當前反腐倡廉的嚴峻形勢作出根本判斷，希望每一名黨員干部要將這一點牢記在心。二

是兩軍對壘，要以決戰決勝的決心推動反腐倡廉工作。什么叫兩軍對壘？就是反腐和腐敗之間，在斗爭、在拉鋸、在膠著，在這種情況下，黨中央和省委的態度和決心是堅定不移的。三是反腐什么時候結束，查處多少是一個標志？中央領導的態度是?有多少、查多少?，直到遏制住腐敗蔓延勢頭，任何人不要抱有一丁點僥幸心理，不要懷有一丁點?過頭論?、?刮風論?的糊涂認識。截止7月，全國已有40多名副部級以上領導干部受到查處，處理干部61703人，8月12日、14日中紀委以閃電般速度通報查處19個?問題廳官?，刷新了反腐記錄。去年以來，廣水查辦案件137件、處分196人。四是對號叫板。?對號叫板?是習總書記親自提到的。黨委抓黨風廉政建設的主體責任、紀委抓黨風廉政建設的監督責任要堅決落實到位。習總書記講，對于各地不落實的，紀委要找省委書記談話，你們覺得不好談，我親自談！對于這樣一種力度，就是層層傳導壓力，層層傳導責任，不是遞減效應，而是要得到不斷加強。五是當好局中人。所謂?局中人?，就是每一個領導干部在反腐倡廉的過程中，既是監督者，也是被監督者。各級領導干部在履行監督職能的同時，要始終把自己放在被監督者位臵，接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

1、落實“兩個責任”是必須遵守的政治紀律。落實黨風廉政建設?兩個責任?，是黨風廉政建設責任制的明確規

定，是對黨章的深刻闡述，是新形勢下管黨治黨的根本要求。抓好?兩個責任?，就是抓住黨風廉政建設和反腐敗斗爭?牛鼻子?。公司黨組要牢固樹立?抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職?理念，切實落實主體責任、監督責任，當好?局中人?、?責任人、??帶頭人?，做到守土有責、守土負責、守土盡責

2、落實“兩個責任”是必須履行的政治責任。全面深化改革《決定》36條開宗明義提出?兩個責任?，這在黨的歷史上是第一次。各級黨組織主要負責人，是落實?兩個責任?的第一責任人，應該自覺擔負起全面責任、首要責任。黨委書記、黨組書記對重要工作要新自部署，重要問題要新自過問，重點環節要親自協調，重要案件要親自督辦，看好自己的門，管好自己的人，種好自己?責任田?，站好自己?一班崗?。

3、落實“兩個責任”是必須直面的政治擔當。權利就是責任，責任就要擔當。黨組織責任擔當不到位，黨風廉政建設就容易出現問題。黨中央對黨風廉政案件的要求非常明確，要實行?一案雙查，倒查追究?。前不久，黨中央、中紀委果斷查辦了湖南衡陽破壞選舉案，時任市委書記因為沒有擔當主體責任被予撤職、?雙開?處分，最后移交司法機關處理。衡陽市原組織部長、統戰部長、紀委書記，原人大常委會副主任以及原衡陽市珠暉區人大常委會主任等4人被

立案偵察并采取強制措施。這起案件是沒有擔當?兩責?而被責任追究典型案件。

二、嚴格履行“兩個責任”的各項要求

1、堅決落實黨組主體責任

一是落實到班子成員肩上。主體責任是一個責任體系，不能簡單看作黨組書記的責任，而是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系。從橫向看，主體責任是領導班子集體的責任和每一名班子成員的責任；從縱向看，主體責任是上下貫通、層層負責、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條，各責任主體必須千斤重擔大家挑。黨組領導班子要擔負集體責任，黨組書記要擔負起第一責任人的責任，分管領導班子成員要擔負領導責任，每名班子成員肩上都要擔負具體責任，不能當?甩手掌柜?，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

二是落實到懲治和預防腐敗上。牢固樹立反腐敗沒有?禁區?思想，結合群眾路線教育實踐活動，堅持有案必查、有腐必懲，發現一起、查處一起。在加大懲治腐敗力度的同時，更要保護愛護干部，要站在關心愛護干部、維護大局的高度，對干部身上存在的小毛病、小問題及時批評教育、及時提醒，先敲警鐘、扯袖子，必要時?猛擊一掌?、?大喝一聲?，絕不能睜一只眼閉一只眼，否則就成了干部滑向腐敗深淵的?幫兇?。

三是落實到支持紀檢監察責任上。支持和保障紀檢監察必行監督責任，這是黨組履行主體責任的重要一條。不干預紀檢案件、不為違紀違規者說情、不向違紀違法行為妥協，全力支持紀檢監察工作高效開展。

2、堅決落實糾紛監督責任

一是把有限的力量集中到查辦案件上，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。公司紀檢小組要充分發揮監督職能，積極主動開展財務監督和人事監察工作，做不到缺位、不錯位，全面履職、搞好監督。對廉政建設全局性工作要給黨組當參謀、出點子，協助黨組落實主體責任。

二是加強宣傳教育，強化日常監督，注重懲治與預防相結合，增強干部免疫力，防止病菌滋生傳播。堅持對事業負責、對同志負責、對干部負責的態度，對問題早發現、早提醒、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。

三是積極協助黨組開展對黨風廉政建設責任制執行情況檢查考評，同時依靠群眾開展監督，加強社會機制的評價和社會輿論的監督。要制定切實可行的責任追究機制，將權力關進制度的籠子里，通過開展廉政建設、曝光典型案例等措施，發揮懲治腐敗的震懾作用，警示黨員干部嚴格廉潔自律。

3、堅決落實“三轉”。公司紀檢小組要認真落實?三轉?。

一要轉職能，回歸紀檢監察工作應有的職能。二要轉方式，要配合職能轉變，核心是提高工作效率，提升工作效果，通過治標與治本相結合，最大限度發揮教育、預防、懲治的作用。三要轉作風，紀檢監察工作要?打鐵還在自身硬?，不能以信任代替監督，要按照王岐山書記提出的?嚴、細、深、實?要求，真正做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

三、全面強化“兩個責任”的工作措施

一要強化反腐倡廉。要把?干部清正、政府清廉、政治清明?作為落實?兩個責任?的努力方向，以黨風廉政建設責任制為龍頭，建立完善考評和問責辦法。以黨風廉政建設為龍頭，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，結合?一崗雙責?、?一考三評?，進一步加強重點領域和關鍵環節廉政風險防控。要嚴格審查和處理黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，重點查處不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的和身處重點崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。

二是強化作風建設。把群眾路線教育實踐活動作為一項長期的主要工作來抓，把干部作風建設作為黨建、干部管理的重要內容來抓，把糾正?四風?問題作為落實?兩個責任?的切入點，緊扣?轉作風、惠民生、促發展?主題，一個節點一個節點地抓，一件事一件事地抓，持之以恒糾正?四風?，在抓常態、抓細結、抓長效上下功夫，強化督查，立行立改，正風肅紀，形成實實在在的工作支撐。

三要強化責任追究。以科學有效的考核體系和嚴肅有力的責任追究來落實?兩個責任?，重點解決好追究難、難追究、追究失之于寬、失之于軟的問題。要加大問責工作力度，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是誰，只要有責任都要追究。做到?真兌現?、?硬掛鉤?，取得?追究一人、教育一片?的效果。

最后，送?六千萬?給同志們：一是酒肉朋友千萬不能亂交，交了就要?綁架?；二是有所圖謀的飯卡千萬不能吃，吃了就?嘴短?；三是對自稱有特殊背景或者與上級領導及其親屬有關系的人的話千萬不能信，信了就上當；四是私人會所和高檔娛樂消費場所千萬不能進，進了就可能掉進‘’黑洞；五是不義之財千萬不能收，伸手必被捉；六是僥幸心理千萬不能有，一失足會成千古恨。

第二篇：貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”工作匯報

資陽市雁江區第二中學

貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”工作匯報

按照區教育局黨委、紀委的要求，雁江二中黨支部切實擔負起黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，融入到課程改革發展各項工作中。學校支部書記和班子成員樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，堅持抓早抓小，管好班子，帶好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任，班子成員認真抓好分管部門的黨風廉政建設，落實“一崗雙責”，以黨風促教風，以教風促學風，以學風促校風，堅持不懈地抓黨風廉政建設，推動學校課程改革向縱深發展，更好為師生服務，讓家長放心，提高教育教學質量。現將學校貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的工作情況匯報如下：

一、具體做法

(一）切實履行主體責任，當好廉潔從政的表率。

1、提高思想認識。學校黨支部把黨風廉政建設牢牢抓在手上，著力當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，切實把黨風廉政建設與與教育教學改革放在同等重要位置，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。對涉及黨風廉政建設的重要工作主要領導親自部署，重大問題要親自過問，重點環節要親自協調，重要案件要親自督辦。嚴格落實“一崗雙責”要求，管好自己、管好家屬，抓好班子、帶好隊伍。

2、帶頭廉潔自律。學校黨支部從自身做起，嚴于律已，廉潔從政，為全校大黨員干部職工做好表率，作出以下“承諾”：帶頭廉潔自律，嚴格遵守廉潔自律的各項規定和要求；要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己帶頭不做，帶頭嚴格要求，決不允許親屬和身邊工作人員中介或承接工程，從中謀取私利；決不允許領導干部隨意點頭招新生進學生，收“紅包”。學校校長帶頭深入年級和課堂，切實轉變工作作風；帶頭“一崗雙責”，既要抓好自己分管的業務工作又要對職責范圍內的黨風廉政建設工作負責；帶頭接受監督，切實用好黨和人民賦予的權力。

3、落實“一崗雙責”。學?，F有黨員89名，其中離退休黨員41名，在職黨員48名。實行一把手親自抓、帶頭做、總負責；學校主要領導與中層干部、中層干部與所屬教職員工層層簽訂了廉政責任制，堅持“誰主管，誰負責”，對違犯黨紀、政紀和法律的黨員干部，配合上級有關部門，堅決查處，決不姑

息；實行了黨風廉政建設“一票否決”制度，并把落實黨風廉政建設責任制情況，列入民主生活會、學期考核評估和述職報告的一項重要內容。支部書記和紀檢監察室對學校黨支部領導班子成員和中層班子進行1-2次廉政談話；黨

支部向上級黨委和紀委報送述職述廉報告。

4、明確責任目標。學校黨支部認真學習有關反腐倡廉文件，制定《2015 年黨風廉政建設責任工作方案》和《貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的工作方案》，將反腐倡廉工作任務逐一落實到班子成員和各相關科室，進一步明確

責任主體，落實整改時限，實行責任追究。

(二）選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗現象。

加強干部人事制度建設，嚴格執行《干部選拔任用條例》，規范干部選拔任用工作。干部選拔任用必須嚴格按照規定程序，經學校黨支部集體研究決定。改進民主推薦方式，把推薦結果作為選拔任用的重要參考，與班子結構、工 作需要、干部一貫表現、平時了解情況結合起來，綜合考慮。嚴格執行紀律要求，不超職數配備干部，主動接受干部群眾全過程監督。

(三）強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗。

1、加強對領導干部的管理監督。建立領導干部特別是主要領導干部行使權力運行制約機制。學校重大事情決策要在黨支部和行政辦公會上民主討論，充分醞釀，領導干部個人重大問題必須請示，違規責任追究必須制度，務管理和公務接待必須公開，物資購置必須透明等。

2、加強反腐倡廉制度建設。大力加強和完善民主集中制原則，把懲治和預防腐敗的各項任務貫穿到學校改革發展各項工作之中，認真研究重點領域重點部門廉政風險防控措施。推行權力清單制度，健全事前事中事后監管制度，切實把權力關進制度籠子里。

3、加強黨風廉政教育。把反腐倡廉列入干部培訓教育重要內容，組織開展對黨員教師進行廉政培訓，增強領導干部廉潔從政意識。召開警示教育工作會議，通過作報告、看警示教育片，以發生在身邊的人和事作為反面教材，加強反面警示教育，從源頭上預防和治理腐敗，增強黨員干部勤政廉政意識。

4、全面公開，陽光務實。充分發揮群眾在學校項目建設和學科建設過程中的決策、實施、監管作用。建立舉報信箱和電話，接受社會監督。完善黨務、政務、財務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。

（四）嚴肅黨的紀律，加大查辦案件工作力度，做好群眾來信來訪工作。

1、嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，支持紀委履行職責，嚴肅查處違紀違法案件，以零容忍態度懲治腐敗。加大問責力

度，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關人員的領導責任。

2、建立聯合預防機制。加強與紀委、監察、審計等部門的溝通聯系，聽取黨風廉政建設的意見和建議，積極聯合開展職務犯罪預防工作，共同抓好行業黨風廉政建設工作。

3、嚴格實行信訪工作“一崗雙責”制度。積極做好信訪案件的接訪調查和處理工作，尤其對群眾反映的熱點、難點問題加大查處力度，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。

二、成效明顯。

今年以來，學校扎實有效地開展了黨風廉政建設各項工作。

一是全局動員，營造良好氛圍。今年以來，學校黨支部專題研究黨風廉政建設工作7次，編制《學校工作制度》，制作廉政風險防控和做幸福教師宣傳展板，積極宣傳廉政文化，增強廉政文化的滲透力，大力開展學廉、頌廉、倡廉、用廉活動，以廉塑人、以廉促管，以廉育人。

二是嚴格執行考勤管理制度。每周由分管的校級領導和中層干部不定期抽查考勤到位和去向情況兩次。對個別長期請病事假人員按相關規定計發工資，對遲到、早退、曠工、上網聊天人員定立相關懲戒制度和扣罰工資標準。

三是認真抓好依法治校、禁毒、整臟治亂差工作。樹文明新風，大力弘揚新風尚，自覺抵制不正之風，爭做遵紀守法廉潔自律的表率。

四是嚴格執行中央八項規定、省市區“十項規定”和區教育局“四項規定”“五條禁令”的要求。學校無違反上述規定的行為。財務管理實行經辦人簽字、主要領導把關、學校黨支部會議研究、財務分管領導簽字。

五是貫徹落實《中小學教師職業道德規范》實施細則，加強教育“三亂”的治理力度，進一步規范辦學行為。為認真貫徹省教育廳、市委有關會議精神，規范辦學行為，加大治理教師亂辦班、亂補課、亂收費的工作力度，以“明確、落實、監督、嚴處”八字方針開展工作。學校建立治理“三亂”巡查制度，加強督導檢查，設立學校舉報電話，廣泛接受社會監督。堅決把住關口，發現問題，及時糾正。對不聽招呼、頂風違紀的亂收費、亂辦班的個人，學校將從嚴查處，絕不姑息。在治理教育“三亂”工作中，學校校思想明確，配合主動，動員深入，在社會上產生了較好影響。

六是深入開展“廉政文化進校園”活動，加強黨風宣傳，積聚正能量，營造健康和諧文明的校園環境。學校利用自身優勢，結合校園文化，充分利用板報、墻報、宣傳欄、標語、網絡等載體，宣傳黨風廉政建設的重大意義、目標要求及主要內容，讓廉政建設入腦入心，營造濃厚的活動氛圍。學校根據區委組織部和教育局的要求，鼓勵教師撰寫網評，并且專門安排了一名兼職網評員，既要完成語文教學工作，又要時時關注時政，客觀、公正、及時地評論，引領群眾求真向善尚美。學校還鼓勵教師參加區紀委舉辦的“清風和韻.藝美倡廉”廉政文化賽，幫助大眾辨明是非，弘揚正氣，匯聚正能量，傳播好聲音，從而讓廣大干部和群眾堅定不移地跟黨走，堅定不移地實踐群眾路線，堅定不移地預防和懲治腐敗，堅定不移地維護國家和人民的根本利益。

三、存在問題

一是一般黨員和教職工對黨風廉政建設重要性的認識不足，認為這是領導干部的事，與己無關。

二是領導班子成員集中系統學習不夠深入、不夠透徹，理論功底還有待提高；

三是在師德師風建設方面還要進一步加強，在治理三亂的力度上還要進一步加強。

四是支部的組織吸引力、凝聚力還很不夠，特別是對年輕教師的培養發展做得還很不夠，年輕教師黨員比例偏少。

四、下一步的打算

一是進一步加強廉潔教育。要經常召開生活會，經常告誡中層以上的領導成員，一定要頂得住誘惑，經得起考驗，同時還要教育教職工淡化權、錢意識，提倡奉獻精神，以績效工資激勵教職工的積極性，促進我校教育教學均衡發展。

二是要進一步加強師德師風建設，建成一支高素質教師隊伍。在教職工隊伍建設上，從治賴、治散入手，強化工作紀律，嚴格執行考勤制度，實行簽到坐班，與此同時，抓好教職的思想政治工作和業務素質的培養，在教職工中提倡三個不講（不講工作條件，不講生活待遇，不講是是非非）；強化“三個意識”（主人翁意識、質量意識、競爭意識）；著力三個“兩手抓”（一手抓教育，一手抓育人；一手抓培優，一手抓幫差；一手抓知識傳授，一手抓能力培養）。在師德師風建設上，吸取過去的經驗教訓，從正面教育入手，樹立學校內部的正面典型，學習身邊的人和事，我們將制訂優秀教師、師德標兵，最受歡迎的教師等評選方案，年終評出師德標兵、優秀教師，最受歡迎的教師。

雁江二中黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作取得了一些成效，與上級組織的正確領導和紀檢監察部門的幫助和指導是分不開的，我們的工作離上級組織和人民的要求還有一定的差距，還需要進一步提高認識，深入學習，借鑒先進單位的經驗，大膽探索，勇于創新，努力使學校黨風廉政建設工作取 得新的成績。我們將以此為契機，深入查找問題，落實整改措施，使黨風廉政建設工作向縱深發展。

第三篇：貫徹落實黨風廉政建設兩個責任情況的報告

****貫徹落實黨風廉政建設兩個責任情況的報告

今年以來，在市委的堅強領導下，**縣委堅持黨要管黨、從嚴治黨，以落實“兩個責任”為抓手，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展，各項工作取得了明顯成效，現將有關情況報告如下。

一、黨委主體責任落實情況

（一）狠抓責任落實。

一是全面推行“雙簽雙述”和主體責任紀實制度。根據部門、行業特點，制定、簽訂了個性化“兩個責任”清單***份，印發主體責任紀實手冊***份，**名科級干部向縣委全委擴大會述責述廉。二是加強政治建設，切實做到“兩個維護”，增強“四個意識”。認真開展馮新柱案“以案促改”。召開縣委中心組學習會議*次，組織全體縣級領導扎實開展“以案促改”集中學習和警示教育。制定了具體整改方案，明確了**項整改任務，切實把學習教育成果轉化為全面從嚴治黨、精準脫貧攻堅的高度政治自覺和具體行動。三是強化督導檢查。累計開展專項督導檢查**次，發現存在問題**個，全部整改到位；**月下旬，由縣委常委帶隊，分**個組，對**個鎮辦和**個部門單位“兩個責任”落實情況進行了督查和研判，持續傳導責任壓力。四是抓班子帶隊伍作表率。縣委常委會帶頭落實黨風廉政建設主體責任，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決執行中省市和縣委的決策部署，有效發揮了表率作用?？h委主要領導率先垂范，帶頭履行黨風廉政建設第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，加強對班子成員和下級單位黨政主要負責人的監督，對主體責任落實情況定期進行點評，對有苗頭性問題的干部及時誡勉提醒，對責任落實不到位的及時約談。縣委領導班子成員認真落實主體責任清單，把黨風廉政建設融入分管工作，督促指導分管部門、下屬單位落實黨風廉政建設各項任務要求，定期或不定期對其主要負責人履行職責和改進作風情況進行督促檢查，及時糾正存在問題。帶頭執行中央八項規定精神和廉潔自律各項要求，既管好自己，又管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

（二）嚴格選人用人。

一是認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照“二十字”好干部標準和干部選拔任用程序，注重發揮各級黨組織把關作用，科學看待和運用民主推薦結果，不斷提高選人用人公信力。二是健全完善目標責任考核機制，加強對干部德、能、勤、績、廉等方面的研判，強化結果運用，有效調動干部工作積極性。三是落實干部上掛下派制度，選派干部駐鎮、駐村開展脫貧攻堅工作，選派優秀青年干部到鎮、部門掛職，鼓勵他們在實踐中錘煉作風、增長才干。四是認真落實“三項機制”，將“容錯糾錯”與“監督執紀問責”緊密結合，容糾并舉、寬嚴相濟，實施容錯糾錯**例**人，有效保護了干部干事創業的積極性。

（三）強化對權力運行的制約和監督。

加大“四公開”力度，對基層組織黨務、政務、事務、村務全面公開，同時有效發揮村（社區）監委會工作職能，有效保障了群眾的知情權和監督權。認真落實《關于推行**政府各工作部門權力清單制度的實施意見》，規范權力運行流程圖，加強事中事后監管，切實把權力關進制度籠子；全面推行了村級小微權力清單制度，對村級組織權力進行了全面梳理規范，對利用手中權力侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題“零容忍”，有效維護群眾利益。

（四）領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。

縣委始終將反腐倡廉建設納入重要工作內容，做到了與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來共召開縣委常委會**次，其中**次研究黨風廉政建設工作，重點對深化國家監察體制改革試點、作風建設、嚴格執行中央八項規定精神、嚴肅換屆紀律、選人用人、從嚴治黨等工作做了專題安排部署，并就紀委辦案人員、經費、辦公設施等方面給予有效保障。

（五）扎實開展巡察。

將巡察作為全面從嚴治黨重要抓手，不斷深化政治巡察，適時開展專項巡察，持續推動巡察工作向縱深發展。在具體工作中突出政治巡察，把巡察與督促整改、執紀審查無縫對接，達到開展一輪巡察、解決一批問題的效果。今年共開展*輪常規巡察和*輪扶貧領域專項巡察，涉及**個部門、*個鎮，**個黨組織，發現問題***個，移交問題線索***件，提出意見建議***條。

（六）持續深化作風建設。

按照深化主題作風建設活動的總體部署，以“***”“***”為抓手，扎實推進主題作風建設。各級黨員干部通過點評、自評、互評等方式，積極開展“***”對照檢查，共查找問題***個，制定整改措施***個。扎實開展干部作風問題大排查大整改，全縣共排查出問題***條，制定了責任清單、任務清單和整改臺賬，實行銷號管理，切實把問題整改到位。扎實開展“***”活動，重點整治違反中央八項規定精神問題、扶貧領域作風問題、優化營商環境問題、為民服務不暢問題，促進干部作風進一步好轉。

二、紀委監督責任落實情況

（一）加大紀律審查力度。

始終保持懲治腐敗的高壓態勢，完善工作機制，建立了紀委監委領導包抓“三個一”、“三會一督導”等制度，召開點評通報會*次，工作推進會*次，追趕超越點評會*次，開展專項督導*次，確保審查調查工作始終不松勁、不歇腳。高度重視審查調查安全，嚴格執行監督執紀工作規則，規范工作程序，將審查安全責任落實到崗、到人。截止目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索***件，立案***件，結案***件，紀律處分***人，組織處理**人，其中科級干部**人，移送司法**人。

（二）持之以恒糾治“四風”。

密切關注“四風”問題新動向，嚴防隱形變異問題。一是扎實開展“一桌餐”專項整治。制定下發了關于開展在高檔小區或寫字樓“一桌餐”接受吃請問題專項整治方案，聯合相關職能部門，對“一桌餐”問題進行拉網式摸底排查、認真核查。二是認真落實廉潔過節長效機制。凡重要節點均組織開展了“四風”問題專項監督檢查，傳導了越往后執紀越嚴的壓力。三是進一步嚴明紀律規定。加強對公務接待、“廉政灶”、“三公經費”管理等制度執行情況的監督檢查和抽查，及時發現和糾正存在問題，嚴防“四風”問題反彈回潮。

（三）強化監督執紀問責力度。

一是扎實推進“五項重點工作”。將五項重點工作作為紀檢監察機關圍繞中心、服務大局的切入點和著力點，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,立案查處***件，給予黨紀政務處分***人，警示提醒及戒免談話***件。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，查處違反中央八項規定精神案件**件，給予紀律處分**人，通報曝光典型案例**起。強化掃黑除惡監督執紀問責，共處置涉黑涉惡腐敗問題線索**件，給予黨紀政務處分**件**人。強化生態環保監督執紀問責，處置環保領域違規違紀問題線索**件，給予黨紀政務處分**人，組織處理**人。優化營商環境監督執紀問責，核查破壞營商環境問題線索**件，給予黨紀政務處分**人，組織處理**人。加大問責力度，實施黨內問責**人，領導干部問責**人，警示教育了干部，增強了責任擔當意識。

（四）深化黨風廉政宣傳教育。

堅持把黨風廉政教育作為基礎性工作來抓，進一步強化對黨員干部的紀律教育、廉政教育、警示教育，增強“不想腐”的思想自覺。一是將“一報兩刊”作為黨員干部開展經常性紀律教育的重要載體，扎實開展紀律教育學習宣傳月活動，組隊參加了黨紀法規知識競賽。二是加強宣傳報道力度，在各級媒體上稿***篇，營造了濃厚輿論氛圍。三是加大警示教育力度，持續曝光違反中央八項規定精神、扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等方面的典型案例**起**人，形成有效震懾。

回顧今年以來落實黨風廉政建設“兩個責任”情況，雖然取得了一些成績，但與中省市的要求和廣大人民群眾的期望相比仍存在一定的差距。主要表現在：有的黨組織管黨治黨責任意識不夠強，履行黨風廉政建設主體責任措施不到位，抓工作不嚴不實，從嚴治黨壓力逐級遞減問題依然存在；部分黨組織主要負責人

表率作用發揮不到位；一些干部不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義問題不同程度存在；“四風”問題樹倒根在、隱形變異問題時有發生。

****年，我們將進一步深入貫徹落實黨的十九大關于全面從嚴治黨要求，著力解決貫徹執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、壓力傳導層層遞減、“四風”和腐敗問題多發頻發、巡視巡察整改不落實、工作推動不力、群眾反映問題長期得不到解決等問題，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，以實際行動確保新時期黨的路線、方針、政策在全縣得到全面貫徹落實，為建設“六個**”提供堅強保障。

抄送：漢中市黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室，市紀委，檔。

中共**縣委辦公室

2019年1月2日印發

第四篇：縣財政局貫徹落實黨風廉政建設兩個責任實施方案

關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和

紀委監督責任的實施辦法（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀委三次全會精神，全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中共南陽市財政局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法》和《中共新野縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》的精神，結合財政局工作實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

落實財政系統黨風廉政建設“兩個責任”既是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，也是推進財政事業健康發展的內在要求。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以健全體制機制為重點，以完善規章制度為支撐，以創新載體為突破，著力構建權責對等的責任分解機制、科學規范的責任落實機制、懲教結合的責任考核機制、完整閉合的責任追究機制，促進局黨委、局紀委以及各股室（單位）認真履行職責，保障中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。局黨委要切實擔負起全面領導黨風廉政建設的主體責任，堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到權責對等，有錯必究，有責必問。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負主體責任，主要負責人履行好第一責任人的職責，班子其他成員認真履行一崗雙責。局紀委要切實履行好監督責任，與局黨委主體責任相輔相成，相互促進，形成雙輪驅動的工作格局。

二、責任內容

（一）黨委主體責任

1、局黨委領導班子責任。局黨委對全局黨風廉政建設負全面領導的集體責任。

（1）加強組織領導。認真貫徹落實中央及省委、市委、縣委關于黨風廉政建設的部署和要求，明確領導班子、領導干部職責和任務分工，把黨風廉政建設貫穿到財政改革發展的日常工作中。局黨委一季度召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，聽取情況匯報，分析研判面臨的形勢和任務，制定工作計劃、目標要求和具體措施，解決具體問題，推動責任落實。

（2）健全工作機制。進一步完善局黨風廉政建設領導小組和局紀委工作職能，明確職責任務，健全責任體系，完善黨風廉政建設的責任分解和落實機制，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，局黨委督促各股室（單位）充分履職，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。堅持管人與管事相結合，管業務與管黨風廉政建設相結合，各負其責，齊抓共管，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力。

（3）深化宣傳教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入局機關黨的思想宣傳和干部教育培訓工作總體部署，加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育；充分發揮財政局網站、@新野財政微博和電子顯示屏的作用，加大反腐倡廉宣傳力度，推進財政廉政文化建設，營造崇廉尚廉氛圍。局黨委中心組每年安排2次以上廉潔從政專題學習，定期開展廉政教育活動。

（4）選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格標準條件，嚴守程序步驟，健全科學選人用人機制，加強對干部選拔任用工作的監督，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗現象。

（5）加強作風建設。嚴明黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律，大力弘揚黨的優良作風，大興艱苦奮斗和調查研究之風，帶頭厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。深入貫徹執行中央八項規定精神和省委、省政府若干意見，市委市政府十項規定和縣委政府若干意見，持之以恒反對和糾正“四風”，以優良的黨風政風帶民風促社風。扎實開展“一改雙優”活動，“三亮三評”工作，教育引導、督促黨員干部樹牢群眾觀念，增強服務意識，提高服務效能，確保我局作風建設踏石留印、抓鐵有痕。（6）維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，加強財政資金的監督檢查，嚴肅財經紀律，整飭財經秩序，及時研究解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。針對全縣政風行風評議中對財政局提出的意見和建議，制定切實可行的整改措施。通過積極開展“三亮三評”、“政風行風”評議活動，公開舉報電話，自覺接受社會監督。

（7）支持查辦案件。為局紀委依紀依法履行職責創造條件，堅持對腐敗事件“零容忍”的政治態度，全力支持查辦腐敗案件，做到有案必查、查必深究，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

（8）推動源頭治理。認真貫徹落實《新野縣財政局建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017實施意見》，落實黨政主要領導干部“五不直接分管”和末位發言制度，強化對權力運行的制約和監督，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。建立權力清單制度，依法公開權力運行流程，從源頭上防止腐敗。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。大力推進預決算信息公開，深化預算編制改革，狠抓預算執行，清理規范專項轉移支付項目，強化預算績效管理，將財政監督檢查嵌入到財政資金分配的各個環節，加大財政項目和財政資金的監督檢查力度，用程序和制度來規范財政資金分配權，加強源頭防范和治理。

（9）加強黨內監督。加強對黨內監督工作的領導，認真執行黨內監督的各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項等重要工作制度，及時研究解決黨內監督工作的重要問題，切實擔負起牽頭和領導責任。

（10）嚴格監督考核。進一步細化黨風廉政建設責任制考核的各項指標，加強對黨風廉政建設責任制的檢查考核，黨委班子成員帶隊參加分管股室（單位）的考核，考核結果要在一定范圍內通報，作為領導班子和領導干部評先評優和選拔任用的重要依據，同時，要落實好責任追究。每年年底向縣委和縣紀委報告責任制落實情況。

2、局黨委書記責任

局黨委書記既是深化財政改革、推動發展的第一責任人，也是全局黨風廉政建設第一責任人，對黨風廉政建設負全面領導責任。

（1）履行領導責任。嚴明黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統一。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，堅決執行縣委和縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

（2）強化組織推動。積極推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，定期主持召開黨委會議，專題研究部署黨風廉政建設工作，聽取局紀委和各股室（單位）工作匯報，協調解決工作中的困難和問題。

（3）加強宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學習、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。堅持每年為黨員干部上1次以上廉政黨課。

（4）強化監督檢查。組織開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核，約談檢查考核末位或干部群眾反映問題集中的股室（單位）負責人。

（5）落實監管責任。加強對局領導班子成員及副科級以上人員的監管，管好班子，帶好隊伍，通過廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式，督促局領導班子成員、副科級以上人員廉潔從政，落實“一崗雙責”。

（6）帶頭做好表率。堅持以上率下、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，嚴格執行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權，作廉潔從政的表率。帶頭接受干部群眾監督，公布個人行使權力清單，簽訂廉潔從政承諾書，公開述責述廉，報告個人有關事項。

3、局黨委領導班子成員責任

局黨委領導班子其他成員根據工作分工，認真履行一崗雙責，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

（1）落實分管職責。堅持分管財政業務工作與黨風廉政建設工作一起抓，定期研究、布署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

（2）強化工作指導。把黨風廉政建設要求融入分管工作中，指導分管股室（單位）研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強廉政風險防控。

（3）加強日常監管。加強對分管股室（單位）黨員干部的教育，堅持對分管股室（單位）經常性、常態化走訪，督促分管股室（單位）及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡責，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

（4）自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

4、各股室（單位）負責人責任

各股室（單位）負責人是執行局黨委決議、推動各項工作開展的主體，對本股室（單位）黨風廉政建設負全面責任。（1）落實工作任務。堅決執行縣委、縣紀委和局黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，把黨風廉政建設與業務工作同步考慮、同步部署、同步落實、同步考核。定期主持召開股室（單位）會議，專題研究部署黨風廉政建設工作。通過廉政專題學習、案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對股室（單位）成員和黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。

（2）完善股室（單位）崗位的監督檢查。要注意對直接負責資金分配和政策制定等高風險崗位的權力進行限制，壓縮和規范各種權力的自由裁量空間，不斷修訂補充完善廉政風險點，公開股室（單位）權力清單，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上預防和治理腐敗。不定期對本股室（單位）黨員干部開展黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查。

（3）提高自我約束，加強對股室（單位）人員監管。加強對各股室（單位）成員履行一崗雙責情況檢查。帶頭定期學習局黨委、紀委文件、反面典型案例等內容，強化股室（單位）黨員干部廉政意識。經常與股室干部交流談心，掌握干部思想動態，引導干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。優化工作流程，堵塞制度漏洞，減少個人自由裁量權，努力形成相互制約的工作模式。自覺遵守廉潔自律的各項規定和要求，公布個人行使權力清單，簽訂廉潔從政承諾書，公開述責述廉，如實申報個人有關事項，帶頭接受干部群眾監督。

（二）局紀委監督責任

局紀委是我局執紀監督的專門機構，按照黨章和相關黨內法規要求，協助局黨委加強黨風廉政建設，組織協調反腐敗工作，對我局黨風廉政建設負監督責任。

1、加強組織協調。根據縣紀委的決策部署，結合財政工作實際，向局黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議，在局黨委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，加強檢查考核，促進各項工作任務落實。建立各股室（單位）黨風廉政監督員制度，實現廉政建設深入業務一線。

2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛問題。加強對黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

3、嚴肅查辦案件。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，按照干部管理權限，嚴格查處黨員干部違紀違法案件，以零容忍的態度懲治腐敗。

4、強化執紀監督。持之以恒反對和糾正“四風”，加強對中央八項規定精神和局黨委實施意見貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反作風建設規定的問題，并及時通報曝光。

5、深化教育預防。加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風和紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。推進反腐倡廉制度創新，健全廉政風險防控管理和防止利益沖突機制，修訂完善黨風廉政建設相關規章制度。

6、嚴格追究問責。建立責任追究制度體系、工作程序、保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持強化責任追究，加大問責力度。對因領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙究，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。

三、保障制度

1、局黨委書記履行主體責任任務清單制度。局黨委書記要帶頭履行部署黨風廉政建設工作、遵守黨內政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報告責任制執行情況、及時解決黨風廉政建設問題、檢查考核黨風廉政建設工作、按照規定選拔任用干部、落實領導干部監管責任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監督等黨風廉政建設1 0件主體責任任務，建立主體責任工作臺賬，實行清單管理，推動黨委主體責任全面落實。

各股室（單位）主要負責人要按照局黨委的統一要求，履行本股室（單位）主體責任任務清單。

2、“兩個責任”簽字背書制度。局黨委主體責任人和紀委監督責任人要對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書，與各股室（單位）簽訂黨風廉政責任書，審查各股室（單位）黨風廉政責任分工、任務分解、年終工作總結報告等具體內容，提出意見并簽名。

3、“兩個責任”雙報告制度。局黨委每年1月底前，分別向縣委和縣紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設主體責任情況；局紀委每年1月底前，向局黨委以書面形式報告上履行黨風廉政建設監督責任情況。

各股室（單位）每年1月底前，分別向局黨委和紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設主體責任情況。

4、局紀委負責同志參加各股室（單位）民主生活會制度。局紀委要加強對各股室（單位）民主生活會的監督，監督各股室（單位）是否將執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會重要內容；民主生活會召開后，各股室（單位）應在一周內將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報局紀委。

5、主體責任述責述廉和評議制度。局黨委主要負責人向縣委考核組述責述廉，集中報告履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔履職等情況，由縣委考核組現場質詢和測評，局黨委主要負責人每年述責述廉不少于1次。局黨委書記的述責述廉報告報縣紀委，接受縣紀委委員審閱和評議。開展黨風廉政建設社會評議和政風群眾滿意度測評，擴大干部群眾參與度，提高測評結果的科學性和公信力。

各股室（單位）主要負責人每年向局考核組述責述廉不少于1次，述責述廉報告報局紀委審閱和評議。

6、廉政談話和約談制度。局黨委主要負責人與領導班子成員、股室（單位）主要負責人每年廉政談話不少于1次。把廉政談話作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必要程序。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的股室（單位），由紀委約談主要負責人，聽取主體責任落實情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。

7、廉政風險告知制度。依據財政監督檢查發現的財政資金管理問題，向局機關有關股室（單位）下達廉政風險告知書，督促各單位認真剖析問題成因，深入組織整改，進一步規范財政資金管理。

8、專項巡察制度。局紀委負責專項巡察各股室（單位）黨風廉政建設情況。按照簡化工作程序，創新方式方法，科學調配力量，注重實際效果的宗旨，通過小分隊、多批次、高頻率、快節奏等方式，實現巡察工作的便捷高效。

9、一案雙究和責任倒查制度。實行一案雙究制度，在查辦違紀違法案件同時，一并調查和追究發案單位主體責任和監督責任是否落實到位。對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，逐級實行責任倒查，追究股室（單位）主要負責同志和相關領導責任。

10、責任追究案件報告和通報曝光制度。建立責任追究案件報告制度和典型案件通報曝光制度。責任追究典型案例集中通報，對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的問題及時通報曝光，向社會傳遞和釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。

各股室（單位）要切實加強組織領導，明確各自職責，完善工作機制，細化任務分工，強化督促檢查，結合工作實際抓好貫徹落實。

第五篇：醫院關于貫徹落實兩個責任

醫院關于貫徹落實“兩個責任”、執行情況工作情況匯報

按照局黨委黨風廉政建設“兩個責任” 廉政風險防控及院務監督委員會執行情況的工作部署，我單位以此為工作龍頭，在加強教育、完善制度、強化監督、廉潔從政、行風建設上下功夫，現將主要工作情況匯報如下：

1、加強領導，抓好“兩個責任”工作部署。我院堅持把“兩個責任”工作列入到支部的重要工作日程，同醫院的各項工作相結合，建立一把手責任制，并將責任分解到各分管領導，分管領導分解到各科室，并納入考核，切實做到層層分解，層層落實，做到人人去監督、人人有責任。

2、建立監督通道，接受各類意見和建議。設立了監督電話、郵箱，對接到的建議和意見歸納整理，真正做到及時發現問題及時解決。

3、在實際工作中充分利用院務監督委員會職能。購買儀器設備、辦公用品、工程基建等均例會討論并召開全體職工大會進行通過。規范“三重一大”實行報告、公示和備案制度，完善管人、管財和管事有關制度。

4、嚴抓工作紀律。規范醫務人員行為，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，廉潔行醫，改善服務態度，提高服務質量。在醫德規范方面要求做到語言文明，禮貌待患，不推諉任何病人，充分尊重病人的選擇權、知情權和監督權。認真執行首診負責制。首診醫生對患者認真負責，能夠及時接診、及時診斷、及時治療、得到患者一致好評，收到錦旗一面、感謝信兩封。

5、注重教育，提高干部職工廉潔自律意識。加強思想道德教育，經過思想道德教育，干部職工廉潔意識和拒腐防變的能力有所增強。

經過這個階段運行，全院職工對“兩個責任”和院務監督委員會的職能有了很深的認識，明確了責任的重要性，到目前為止，干部、職工無一次違規事件發生。

在以后的工作中，我院將進一步深化對“兩個責任”工作的認識，加大廉潔力度，堅持三重一大的工作方法，做到以制度管人，按制度辦事。