第一篇：七五普法考試（模版）

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1、（單選題）為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)（），制定本條例。

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A.《刑法》

B.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 C.《憲法》

D.《中國共產(chǎn)黨章程》

正確答案：D

用戶選擇：D

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2、（單選題）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有（）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)（）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)（）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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A.全面、重要、主要 B.全面、主要、直接 C.全面、主要、重要 D.主要、重要、次要

正確答案：C

用戶選擇：C

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3、（單選題）對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)任方式不包括（）。

? ? ? ? ?

A.檢查 B.誡勉 C.紀(jì)律處分 D.通報

正確答案：A

用戶選擇：B

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4、（單選題）《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》自（）起施行。? ? ? ? ?

A.頒布之日 B.2016年7月8日 C.2016年6月28日 D.2016年7月1日

正確答案：B 用戶選擇：B

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5、（單選題）《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》由（）負(fù)責(zé)解釋。

? ? ? ? ?

A.司法部

B.中央紀(jì)律檢查委員 C.黨中央 D.全國人大

正確答案：B

用戶選擇：B

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6、（單選題）問責(zé)決定涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

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A.三個月 B.兩個月 C.半年 D.一個月

正確答案：D

用戶選擇：D

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7、（單選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由（）或者有管理權(quán)限的黨組織作出。

? ? ?

A.紀(jì)檢組 B.紀(jì)委 ? ? C.黨中央 D.黨委

正確答案：C 用戶選擇：C

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8、（單選題）對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部采取（）方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

? ? ? ? ?

A.組織調(diào)整 B.通報 C.誡勉 D.紀(jì)律處分

正確答案：D

用戶選擇：B

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9、（單選題）2016年（），中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

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A.6月28日 B.7月1日 C.7月8日 D.6月26日

正確答案：A

用戶選擇：A

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10、（單選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，（）可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

? ? ? ? ?

A.中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組 B.中央軍事委員會 C.中央各部委

D.各省、自治區(qū)、直轄市黨委 正確答案：B 用戶選擇：D

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11、（單選題）實(shí)行（）問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

? ? ? ? ?

A.長期 B.任外 C.任內(nèi) D.終身

正確答案：D

用戶選擇：D

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12、（單選題）采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向（）公開。

? ? ? ? ?

A.黨內(nèi) B.群眾 C.組織內(nèi) D.社會

正確答案：D

用戶選擇：D

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13、（單選題）組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并報（）備案。

? ? ? ? ?

A.上一級組織部門 B.黨中央 C.檢察機(jī)關(guān) D.公安機(jī)關(guān)

正確答案：A

用戶選擇：A

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14、（單選題）關(guān)于《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的指導(dǎo)思想，下列錯誤的是（）。

? ? ? ? ?

A.實(shí)事求是精神 B.馬克思列寧主義 C.鄧小平理論 D.毛澤東思想

正確答案：A

用戶選擇：A

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15、（單選題）對黨組織的問責(zé)方式不包括（）。

? ? ? ? ?

A.檢查 B.通報 C.誡勉 D.改組

正確答案：C

用戶選擇：C

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16、（單選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，問責(zé)對象的重點(diǎn)是（）。

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A.主管成員 B.領(lǐng)導(dǎo)班子 C.次要負(fù)責(zé)人 D.主要負(fù)責(zé)人

正確答案：D

用戶選擇：D

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17、（單選題）下列哪一項不是黨的問責(zé)工作應(yīng)堅持的原則？（）

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A.依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是 B.上級負(fù)責(zé)、下層落實(shí)責(zé)任 C.懲前毖后、治病救人 ? D.失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

正確答案：B 用戶選擇：B

?

18、（單選題）受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向（）寫出書面檢討，并在（）或者其他黨的會議上作出深刻檢查。

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A.組織部門、黨委會

B.上級組織部門、組織生活會 C.問責(zé)決定機(jī)關(guān)、民主生活會 D.上級領(lǐng)導(dǎo)、檢討會

正確答案：C

用戶選擇：C

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19、（單選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，問責(zé)決定作出后，有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向（）通報。

? ? ? ? ?

A.上級領(lǐng)導(dǎo) B.黨中央 C.紀(jì)檢組 D.組織部門

正確答案：D

用戶選擇：D

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20、（單選題）下列不屬于“黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)”的情況的是（）。

? ?

A.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實(shí)，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的

? B.黨內(nèi)監(jiān)督乏力，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的 ? C.黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí)，產(chǎn)生惡劣影響的

? D.領(lǐng)導(dǎo)干部生活不規(guī)律，工作形象不佳的

正確答案：D 用戶選擇：D

?

21、（多選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，（），可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

? ? ? ? ?

A.中央各部委

B.中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組 C.中央軍事委員會

D.各省、自治區(qū)、直轄市黨委

正確答案：ABD

用戶選擇：ABD

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22、（多選題）黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)做到（）。

? ? ? ? ?

A.失責(zé)必追究 B.有責(zé)要擔(dān)當(dāng) C.有權(quán)必有責(zé) D.有職必有權(quán)

正確答案：ABC

用戶選擇：BCD

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23、（多選題）建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取（）方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

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A.組織調(diào)整 B.通報 C.紀(jì)律處分 D.組織處理 正確答案：ACD 用戶選擇：ACD

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24、（多選題）對黨組織的問責(zé)方式包括（）。

? ? ? ? ?

A.誡勉 B.檢查 C.通報 D.改組

正確答案：BCD

用戶選擇：BCD

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25、（多選題）黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則是（）。

? ? ? ? ?

A.懲前毖后、治病救人 B.分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任 C.失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán) D.依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

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26、（多選題）黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有（）情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

? ?

A.處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的

? ? ? B.損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的 C.團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重，造成惡劣影響的 D.損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

?

27、（多選題）對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否（），都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

? ? ? ? ?

A.在職 B.退休 C.調(diào)離轉(zhuǎn)崗 D.提拔

正確答案：BCD

用戶選擇：BCD

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28、（多選題）下列屬于黨的問責(zé)工作指導(dǎo)思想的是（）。

? ? ? ? ?

A.“三個代表”重要思想 B.毛澤東思想 C.鄧小平理論 D.科學(xué)發(fā)展觀

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

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29、（多選題）黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的（）。

? ? ? ? ?

A.管理責(zé)任 B.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 C.主體責(zé)任 D.監(jiān)督責(zé)任

正確答案：BCD

用戶選擇：BCD

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30、（多選題）黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括（）。

? ?

A.組織調(diào)整 ? ? ? B.通報 C.紀(jì)律處分 D.誡勉

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD

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31、（判斷題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定，凡與《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》不一致的，按照原條例執(zhí)行。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

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32、（判斷題）黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

?

33、（判斷題）實(shí)行終身問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

?

34、（判斷題）問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。

? ? ? A.對 B.錯

正確答案：對 用戶選擇：對

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35、（判斷題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，問責(zé)工作的對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

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36、（判斷題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定，問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委或者有管理權(quán)限的黨組織作出。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

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37、（判斷題）《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》由紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

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38、（判斷題）為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

? ?

A.對 ? B.錯

正確答案：錯 用戶選擇：錯

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39、（判斷題）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

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40、（判斷題）問責(zé)決定涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

? ? ?

A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

第二篇：“七五”普法考試題庫

“七五”普法教育考試題庫

1．全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)是(D)。A．科學(xué)立法 B．嚴(yán)格執(zhí)法 C．公正司法 D．全民守法

2．堅持依法治國首先要堅持(A)。A．依憲治國 B．制定法律 C．公平和正義 D．四項基本原則

3．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，這是我過現(xiàn)行憲法第（C）次修正。A.3 B.4 C.5 D.6

4．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，確立了（B）是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。A.人民當(dāng)家作主 B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

C.解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

D.我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段

5．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，指出要把我國建設(shè)成為（C）的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。A.富強(qiáng)民主文明 B.富強(qiáng)民主文明和諧 C.富強(qiáng)民主文明和諧美麗 D.富強(qiáng)民主文明和諧美麗強(qiáng)大

6．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，指出我國的社會主義民族關(guān)系為(C)。A.平等、團(tuán)結(jié)、B.平等、團(tuán)結(jié)、互助、C.平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧

D.平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、友愛 7．將“生態(tài)文明”寫入我國憲法的是（D）。A.1993年憲法修正案 B.1999年憲法修正案 C.2004年憲法修正案 D.2018年憲法修正案

8．根據(jù)現(xiàn)行憲法，關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會的立法權(quán)，下列說法正確的是（A）。A.有權(quán)制定監(jiān)察委員會組織法 B.有權(quán)制定民法典

C.有權(quán)廢除“無罪推定”原則 D.有權(quán)制定監(jiān)察法實(shí)施細(xì)則

9．中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是（C）。A.中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B.不受司法審查的政治機(jī)關(guān) C.國家的監(jiān)察機(jī)關(guān) D.國家的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

10．依照憲法規(guī)定，我國的根本制度是（D）。A.人民民主專政 B.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) C.社會主義制度 D.人民代表大會制度

11．國家監(jiān)察委員會主任由（C）選舉和罷免。A.中國共產(chǎn)黨中央委員會 B.中國共產(chǎn)黨全國代表大會 C.全國人民代表大會

D.全國人民代表大會常務(wù)委員

12．通信自由和通信秘密是公民享有的一項重要基本權(quán)利。依照憲法，除因（A）的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。A.國家安全或者追查刑事犯罪 B.國家安全 C.追查刑事犯罪 D.追查違法犯罪

13．我國《保險法》規(guī)定：本法所稱保險是（D）根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費(fèi)。A.保險經(jīng)紀(jì)人 B.風(fēng)險經(jīng)理 C.保險中介人 D.投保人 14．根據(jù)《保險法》規(guī)定，保險合同在下列哪種情形下成立（B）A.投保人向保險人提出投保要求時

B.投保人向保險人提出投保要求，經(jīng)保險人同意承保時 C.投保人向保險人提出投保要求，經(jīng)保險檢驗保險標(biāo)的后

D.投保人向保險人提出投保要求，保險人同意承保，并就合同的條款達(dá)成協(xié)議時

15．保險合同是（A）約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 A.投保人與保險人 B.投保人與被保險人 C.受益人與投保人 D.受益人與被保險人

16．保險人收到被保險人或者受益人的賠償或者給付保險金的請求后，應(yīng)當(dāng)及時作出核定；情形復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在（B）內(nèi)作出核定，但合同另有約定的除外。A.十五日 B.三十日 C.四十五日 D.六十日

17．保險人收到被保險人或者受益人的賠償或者給付保險金的請求后，經(jīng)核定不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)自作出核定之日起（A）內(nèi)向被保險人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或者拒絕給付保險金通知書，并說明理由。A.三日 B.五日 C.十日 D.十五日

18．未發(fā)生保險事故，被保險人或者受益人謊稱發(fā)生了保險事故，向保險人提出賠償或者給付保險金請求的（B）

A.保險人有權(quán)解除合同，但應(yīng)退還保險費(fèi)。B.保險人有權(quán)解除合同，并不退還保險費(fèi)。

C.保險人不能解除合同，但保險期限內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保險責(zé)任。

D.保險人不能解除合同，但對于保險人提出賠償或者給付保險金請求的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

19．投保人、被保險人故意制造保險事故的（A）

A.保險人有權(quán)解除合同，不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任。B.保險人有權(quán)解除合同，但應(yīng)承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任。C.保險人無權(quán)解除合同，但不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任。D.保險人無權(quán)解除合同，還應(yīng)承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任

20．基于投保人的利益，為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的機(jī)構(gòu)的為（B）A.保險代理人 B.保險經(jīng)紀(jì)人 C.保險公估人 D.保險業(yè)務(wù)員

21．關(guān)于保險的損失補(bǔ)償原則，下列說法正確的是(A)A.保險人在其責(zé)任范圍內(nèi)，只對被保險人所遭受的實(shí)際損失進(jìn)行賠償 B.只要發(fā)生約定的危險，保險人就應(yīng)對被保險人予以賠償 C.只要保險標(biāo)的發(fā)生損失，保險人就應(yīng)給予賠償

D.保險人向被保險人補(bǔ)償?shù)谋ｋU金，不能少于其所受損失

22．受益人與被保險人同時死亡，不能確定先后的(B)A.推定被保險人先死亡，由受益人的繼承人繼承保險金 B.推定受益人先死亡，由被保險人的繼承人繼承保險金 C.推定兩人同時死亡，保險金由雙方繼承人共同繼承 D.保險公司可不給付保險金

23．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),財產(chǎn)保險的被保險人在___時,對保險標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險利益。(B)A.保險合同訂立 B.保險事故發(fā)生 C.申請理賠 D.保險金給付

24．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015年修正),因第三者對保險標(biāo)的的損害而造成保險事故的,保險人自向被保險人賠償保險金之日起,在_____范圍內(nèi)代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。(A)A.賠償金額 B.實(shí)際價值 C.保險金額 D.損失總額

25． 依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015年修正),保險公司的資金運(yùn)用必須穩(wěn)健,遵循 _____原則。(A)A.安全性 B.收益性 C.流動性 D.穩(wěn)健性

26．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險人收到被保險人或者受益人的賠 償或者給付保險金的請求后,應(yīng)當(dāng)及時作出核定；情形復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)作出核定, 但合同另有約定的除外。保險人應(yīng)當(dāng)將核定結(jié)果通知被保險人或者受益人；對屬于保險責(zé)任的,在與被保險人或者受益人達(dá)成賠償或者給付保險金的協(xié)議后_____日內(nèi),履行賠償或者給付保險金義務(wù)。(C)A.20 B.15 C.10 D.0

27．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),合同約定分期支付保險費(fèi),投保人支 付首期保險費(fèi)后,除合同另有約定外,投保人自保險人催告之日起超過 30 日未支付當(dāng)期保險費(fèi),或者超過約定的期限_____日未支付當(dāng)期保險費(fèi)的,合同效力中止,或者由保險人按 照合同約定的條件減少保險金額。(B)A.90 B.60 C.30 D.20

28．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險合同效力中止的,自中止之日起滿_____雙方未達(dá)成協(xié)議的,保險人有權(quán)解除合同。(C)A.六個月 B.一年 C.兩年 D.三年

29．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),投保人解除合同的,保險人應(yīng)當(dāng)自收到解除合同通知之日起_____日內(nèi),按照合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。(B)A.15 B.30 C.45 D.60

30． 依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管的完 整賬簿、原始憑證和有關(guān)資料,其保管期限,自保險合同終止之日起計算,保險期間在一年 以下的不得少于_____年,保險期間超過一年的不得少于_____年。(D)A.三、八 B.三、十 C.五、八 D.五、十

31．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),若保險公司被接管,接管期限屆滿, 國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延長接管期限,但接管期限最長不得超過_____。(B)A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年 32．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險公司違反本法規(guī)定,超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營的,由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上_____倍以下的罰款。(B)A.六 B.五 C.四 D.三

33．國務(wù)院反洗錢行政主管部門是（C）A.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 B.中國證券監(jiān)督管理委員會 C.中國人民銀行

D.中國保險監(jiān)督管理委員會

34．金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，建立健全和執(zhí)行客戶身份識別制度，遵循（B）的原則。A.了解客戶的信息 B.了解你的客戶 C.了解客戶的身份 D.了解客戶的資料

35．客戶先前提交的身份證件或者身份證明文件已過有效期的，客戶沒有在合理期限內(nèi)更新且沒有提出合理理由的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)（B）為客戶辦理業(yè)務(wù)。A.停止 B.中止 C.終止 D.暫停

36．依據(jù)《保險業(yè)反洗錢工作管理辦法》(保監(jiān)會令[2011]52號),保險公司、保險資產(chǎn)管 理公司應(yīng)當(dāng)依法保存客戶身份資料和交易記錄,確保能足以_____,以提供監(jiān)測分析交易情況、調(diào)查可疑交易活動和查處洗錢案件所需的信息。(D)A.記錄該項交易 B.復(fù)制該項交易 C.保存該項交易 D.重現(xiàn)該項交易

二、多選題：

1．黨的十九大報告在八個“明確”中指出，全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是（A.C）A.建設(shè)中國特色社會主義法治體系 B.建設(shè)中國特色社會主義法制體系 C.建設(shè)社會主義法治國家 D.建設(shè)特色社會主義法治國家 2．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，將（A.C）作為指導(dǎo)思想寫入憲法。A.科學(xué)發(fā)展觀 B.“三個代表”

C.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 D.鄧小平理論

3．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，指出我國廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括全體（A.B.C.D）。A.全體社會主義勞動者 B.社會主義事業(yè)的建設(shè)者

C.擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者 D.致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者

4．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，指出中國（A.B.C）的成就同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。A.革命 B.建設(shè) C.改革 D.開放

5．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，指出發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要做到（A.B.C.D）

A.堅持獨(dú)立自主的對外政策

B.堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則

C.堅持和平發(fā)展道路 D.堅持互利共贏開放戰(zhàn)略

6．下列選項中不屬于2018年憲法修正案中規(guī)定的全國人民代表大會新設(shè)立的專門委員會的有（A.C.D）。A.民族委員會

B.憲法和法律委員會 C.財政經(jīng)濟(jì)委員會

D.教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會

7．全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督國務(wù)院、（A.B.C.D）的工作。A.中央軍事委員會 B.國家監(jiān)察委員會 C.最高人民法院 D.最高人民檢察院 8．下列權(quán)利屬于人身自由權(quán)的是（A.B.C）。A.人身自由權(quán) B.人格尊嚴(yán) C.住宅不受侵犯 D.休息權(quán)

9．根據(jù)《憲法》規(guī)定，下列關(guān)于勞動權(quán)的說法正確的有（A.B.C.D）。A.勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)

B.國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動 C.國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者 D.國家提倡公民從事義務(wù)勞動

10．我國憲法的基本原則可以概括為以下哪幾個方面？（A.B.C.D）A.人民主權(quán)原則 B.基本人權(quán)原則 C.法治原則

D.民主集中制原則

11．根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》，客戶由他人代理辦理業(yè)務(wù)時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對（B.D）或者其他身份證明文件進(jìn)行登記。A.兩人的代理協(xié)議 B.代理人的身份證件 C.被代理人的委托書 D.被代理人的身份證件

12．《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》：中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行反洗錢職責(zé)的需要，可以與（A.B）談話，要求其就金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的重大事項作出說明。A.金融機(jī)構(gòu)董事 B.高級管理人員 C.金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D.其他負(fù)責(zé)人

13．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),采用保險人提供的格式條款訂立的保險 合同中的下列條款無效_____。(A.C)A.免除保險人依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或者加重投保人、被保險人責(zé)任的 B.限制投保人、被保險人指定受益人范圍的

C.排除投保人、被保險人或者受益人依法享有的權(quán)利的 D.免除或減少投保人繳納保險費(fèi)義務(wù)的

14．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),在財產(chǎn)保險中,除合同另有約定外,有下列哪中情形的,保險人應(yīng)當(dāng)降低保險費(fèi),并按日計算退還相應(yīng)的保險費(fèi)。(C.D)A.保險標(biāo)的物被轉(zhuǎn)讓或者被抵押、質(zhì)押的 B.保險標(biāo)的物被司法機(jī)關(guān)依法扣押的

C.據(jù)以確定保險費(fèi)率的有關(guān)情況發(fā)生變化,保險標(biāo)的的危險程度明顯減少的 D.保險標(biāo)的的保險價值明顯減少的

15．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險事故發(fā)生后,被保險人為防止或者 減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用_____。(A.B.D)A.由保險人承擔(dān)

B.保險人所承擔(dān)的費(fèi)用數(shù)額在保險標(biāo)的損失賠償金額以外另行計算 C.最高金額不限

D.金額最高不超過保險金額的數(shù)額

16．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),在財產(chǎn)保險中,以下關(guān)于代位求償權(quán)的 說法正確的是_____。(A.B.C.D)A.因第三者對保險標(biāo)的的損害而造成保險事故的,被保險人已經(jīng)從第三者取得損害賠償?shù)? 保險人賠償保險金時,可以相應(yīng)扣減被保險人從第三者已取得的賠償金額

B.保險人依照規(guī)定行使代位請求賠償?shù)臋?quán)利,不影響被保險人就未取得賠償?shù)牟糠窒虻谌?請求賠償?shù)臋?quán)利

C.保險人向被保險人賠償保險金后,被保險人未經(jīng)保險人同意放棄對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利 的,該行為無效

D.被保險人故意或者因重大過失致使保險人不能行使代位請求賠償?shù)臋?quán)利的,保險人可以扣 減或者要求返還相應(yīng)的保險金

17．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險公司及其工作人員在保險業(yè)務(wù)活動中不得有_____行為。(A.B.C.D)A.給予或者承諾給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的保險費(fèi)回扣或者其他利 益

B.拒不依法履行保險合同約定的賠償或者給付保險金義務(wù) C.委托未取得合法資格的機(jī)構(gòu)或者個人從事保險銷售活動 D.以捏造、散布虛假事實(shí)等方式損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)

18．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),變更保險合同的方法可以為_____。(A.B.D)A.由保險人在保險單或者其他保險憑證上批注 B.由保險人在保險單或者其他保險憑證上附貼批單 C.由投保人和被保險人訂立變更的書面協(xié)議 D.由投保人和保險人訂立變更的書面協(xié)議

19．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),被保險人死亡后,有下列情形之一的, 保險金作為被保險人的遺產(chǎn),由保險人依照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定履行給付保險金的義務(wù)。(A.B.D)A.沒有指定受益人,或者受益人指定不明無法確定的 B.受益人先于被保險人死亡,沒有其他受益人的 C.指定的受益人沒有得到保險人同意的

D.受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán),沒有其他受益人的 20．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人 員在辦理保險業(yè)務(wù)活動中不得有下列哪些行為。(A.B.C.D)A.阻礙投保人履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù),或者誘導(dǎo)其不履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù) B.給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同約定以外的利益 C.偽造、擅自變更保險合同,或者為保險合同當(dāng)事人提供虛假證明材料 D.利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個人牟取不正當(dāng)利益

21．依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),下列哪些行為,違反保險法規(guī)定,應(yīng)由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可被限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證。(A.B.C.D)A.未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動用保證金的 B.未按照規(guī)定繳納保險保障基金或者提取公積金的 C.未按照規(guī)定辦理再保險的

D.未按照規(guī)定運(yùn)用保險公司資金的

22．關(guān)于保險的損失補(bǔ)償原則，下列說法錯誤的是(B.C.D)A.保險人在其責(zé)任范圍內(nèi)，只對被保險人所遭受的實(shí)際損失進(jìn)行賠償 B.只要發(fā)生約定的危險，保險人就應(yīng)對被保險人予以賠償 C.只要保險標(biāo)的發(fā)生損失，保險人就應(yīng)給予賠償

D.保險人向被保險人補(bǔ)償?shù)谋ｋU金，不能少于其所受損失

23．依據(jù)《保險公司管理規(guī)定》(2015年修訂),分支機(jī)構(gòu)管理制度至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(A.B.C.D)A 各級分支機(jī)構(gòu)職能

B 各級分支機(jī)構(gòu)人員、場所、設(shè)備等方面的配備要求 C 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷的內(nèi)部決策制度

D 上級機(jī)構(gòu)對下級分支機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)和措施

24．金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照（A.B.C.D）的原則，妥善保存客戶身份資料和交易記錄。A.安全 B.準(zhǔn)確 C.完整 D.保密

25．金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存的交易記錄包括以下（A.B.C.D）A.每筆交易的數(shù)據(jù)信息 B.業(yè)務(wù)憑證、賬簿

C.反映交易真實(shí)情況的合同

D.業(yè)務(wù)憑證、單據(jù)、業(yè)務(wù)函件和其他資料。

26．金融機(jī)構(gòu)委托金融機(jī)構(gòu)以外的第三方識別客戶身份的，應(yīng)當(dāng)符合下列（A.B.C.D）要求 A.能夠證明第三方按反洗錢法律、行政法規(guī)和本辦法的要求，采取了客戶身份識別和身份資料保存的必要措施

B.第三方為本金融機(jī)構(gòu)提供客戶信息，不存在法律制度、技術(shù)等方面的障礙 C.本金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)時，能立即獲得第三方提供的客戶信息，還可在必要時從第三方獲得客戶的有效身份證件、身份證明文件的原件、復(fù)印件或者影印件 D.金融機(jī)構(gòu)能夠有效獲得并保存客戶身份資料信息

27．依據(jù)《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(保監(jiān)會令[2013]2 號),保險公司、保險代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)規(guī)范保險銷售從業(yè)人員的銷售行為,嚴(yán)禁保險銷售從業(yè)人員在保險銷售活動中有下列_____行為。（A.C.D）

A.給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同約定以外的利益 B.通過自建互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳保險產(chǎn)品 C.在客戶明確拒絕投保后干擾客戶 D.代替投保人簽訂保險合同

28．《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,黨委主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)(A.B.C.D)：

A.充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；

B.嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；

C.支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理； D.堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

29．《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，屬于職責(zé)任務(wù)的有(A.B.C.D)A.建立普法責(zé)任制、明確普法內(nèi)容、切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。

B.充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。C.圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。

D.建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。

30．《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,國家工作人員學(xué)法用法的主要內(nèi)容包括（A.B.C.D）

A.突出學(xué)習(xí)憲法，堅持把學(xué)習(xí)憲法放在首位。

B.學(xué)習(xí)國家基本法律、學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。C.學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)。D.深入推進(jìn)法治實(shí)踐。

31．《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括以下哪些信息（A.B.C.D）A.姓名、身份證件號碼 B.通信通訊聯(lián)系方式、住址 C.賬號密碼、財產(chǎn)狀況 D.行蹤軌跡

三、判斷題

1．堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，是全面依法治國的首要原則。黨的十八屆四中全會指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。（對）2．依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵，提高黨的依法執(zhí)政能力、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。（錯）

3．2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，將健全社會主義法制改為健全社會主義法治。（對）4．監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。（對）5．監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。（對）6．國家監(jiān)察委員會主任、副主任連續(xù)任職不得超過兩屆。（錯）7．中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。（對）

8．我國多黨合作與政治協(xié)商的最高原則是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（對）9．人民代表大會制度的關(guān)鍵是少數(shù)服從多數(shù)。（錯）10．根據(jù)憲法的相關(guān)規(guī)定，地方各級人民法院和檢察院是國家司法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著審判和法律監(jiān)督的重要職能。（對）

11．在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度是民族區(qū)域自治制度。（對）

12．現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定，由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。（對）

13．對依法履行反洗錢職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息，應(yīng)當(dāng)予以保密,不得向任何單位和個人提供。（對）

14．金融機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄的，致使洗錢后果發(fā)生的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，反洗錢行政主管部門可以建議有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證。（對）

15．金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將涉嫌恐怖融資的可疑交易報告報其總部，由總部或者由總部指定的一個機(jī)構(gòu)報送中國反洗錢監(jiān)測分析中心。沒有總部或者無法通過總部及總部指定的機(jī)構(gòu)報送的，由其金融機(jī)構(gòu)報送中國反洗錢監(jiān)測分析中心。（對）

16．身份證件明顯屬于偽造、篡改等情形下，金融機(jī)構(gòu)仍然與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（對）

17．《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》規(guī)定：保險金融機(jī)構(gòu)違反本辦法的，中國人民銀行可依法責(zé)令保險金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證。（錯）18． 依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),投保人指定受益人時須經(jīng)保險人同意。（錯）19． 依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015年修正),保險代理人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán) 或者代理權(quán)終止后以保險人名義訂立合同,即使投保人有理由相信其有代理權(quán)的,該代理行為仍然無效。（錯）

20． 依據(jù)《中華人民共和國保險法》(2015 年修正),責(zé)任保險的被保險人給第三者造成損 害的,保險人只能將保險金給付給被保險人,不得直接向該第三者賠償保險金。（錯）

21． 依據(jù)《保險公司管理規(guī)定》(2015年修訂),在一般條件下,保險公司的分支機(jī)構(gòu)不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。（對）22．保險人與投保人簽訂財產(chǎn)保險合同后，保險標(biāo)的轉(zhuǎn)讓的,保險標(biāo)的的受讓人承繼被保險人的權(quán)利和義務(wù)，但被保險人或者受讓人應(yīng)當(dāng)及時通知保險人。（對）23．財產(chǎn)保險合同，因保險標(biāo)的轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致危險程度顯著增加的，保險人自收到被保險人或者受讓人的通知之日起45日內(nèi)，可以按照合同約定增加保險費(fèi)或者解除合同。（對）24．保險標(biāo)的轉(zhuǎn)讓后，被保險人或者受讓人未履行及時通知保險人的義務(wù)，因轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致保險標(biāo)的危險程度顯著增加而發(fā)生的保險事故，保險人不承擔(dān)賠償保險金的責(zé)任，并不退還保險費(fèi),但應(yīng)退還未到期的保險費(fèi)。（對）

25．投保人一方因重大過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險人有權(quán)解除合同，對于合同解除前發(fā)生的保險事故不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費(fèi)。（對）

26．據(jù)《保險法》的規(guī)定，同一保險人不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)和人身保險業(yè)務(wù)。（錯）27．《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，上級黨委應(yīng)當(dāng)將下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。（對）

28．《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責(zé)。（對）

29．《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。（對）

30．《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,國家工作人員學(xué)法用法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，是深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的有效途徑。（對）

31．《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法規(guī)定的“提供公民個人信息”，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。（對）32．對于侵犯公民個人信息犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上三倍以下。（錯）

33．違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息的，不屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個人信息”。（錯）

第三篇：廣西七五普法考試

一、單項選擇題

(1).《廣西人口和計生條例》規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假（）日，同時給予男方護(hù)理假二十五日。

A、五十 B、四十

C、三十

D、二十

(2).《廣西環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的要求和國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范的規(guī)定開民排污狀況的（）或者委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

A、內(nèi)部監(jiān)查 B、自我檢查

C、自行監(jiān)測

D、自行整改

(3).我國的《個人所得稅法》自（）起施行。

A、2015年12月31日2011年9月1日

B、2011年12月31日

C、2015年9月1日

D、(4).《個人所得稅法》規(guī)定，負(fù)有代扣稅款并向國家繳納稅款義務(wù)的單位和個人被稱為（）。

A、代納稅人 B、扣繳義務(wù)人

C、代扣繳人

D、納稅人

(5).個人購買社會福利彩票、體育彩票，一次中獎不超過（）的，暫免征收個人所得稅。

A、8000 B、3500

C、10000

D、800(6).我國《個人所得稅法》采用了（）稅率。

A、超額比例稅率額累進(jìn)稅率

B、超額累進(jìn)稅率和比例稅率

C、比例稅率

D、超(7).《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》規(guī)定，（）人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道和航道保護(hù)范圍的保潔工作。

A、省級 B、市級以上

C、縣級以上

D、鄉(xiāng)級以上

8).《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定，建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取（）、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

A、組織調(diào)整或者組織處理

B、改組調(diào)整

C、誡勉方式

D、通報批評(9).根據(jù)《反家庭暴力法》，人身安全保護(hù)令的有效期不超過（），自作出之日起生效。

A、六個月 B、五個月

C、四個月

D、三個月

(10).《國家安全法》規(guī)定，國家堅持和完善（），鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧和社會主義民族關(guān)系。

A、人民代表大會制度濟(jì)特區(qū)制度

B、基本政治制度

C、民族區(qū)域自治制度

D、經(jīng)(11).《反家庭暴力法》規(guī)定，行為人將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險，經(jīng)教育不改的，人民法院可以判決（）。

A、給予治安管理處罰處十五日以下拘留

B、處一千元以下罰款

C、撤銷其監(jiān)護(hù)人資格

D、(12).《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》規(guī)定，由（）具體組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工作。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府

B、市級人民政府

C、縣級人民政府

D、各級人民(13).《國家安全法》規(guī)定，中華人民共和國公民、（）和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。

A、一切國家機(jī)關(guān)

B、主要政府部門

C、人民軍隊

D、人民團(tuán)體

(14).《反恐怖主義法》規(guī)定，罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯（）作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。

A、判決書生效后

B、判決書宣布時

C、刑滿釋放后

D、刑滿釋放前

(15).《反家庭暴力法》規(guī)定，（）應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

A、各級公安部門

B、各級民政部門

C、各級人民政府

D、各級婦聯(lián)

(16).《廣西司法鑒定管理條例》規(guī)定，司法鑒定人執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照登記的（）從事司法鑒定活動。A、業(yè)務(wù)范圍 B、經(jīng)營范圍 C、經(jīng)營品種 D、經(jīng)營項目

(17).《廣西實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)被否決或者部分投標(biāo)被否決后，有效投標(biāo)不足（）個，導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競爭的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

A、五 B、四

C、三

D、二

(18).《刑法修正案

（九）》規(guī)定，死緩執(zhí)行期間發(fā)生什么情況會被執(zhí)行死刑？（）

A、實(shí)施犯罪行為劣的故意犯罪

B、入獄前未被發(fā)現(xiàn)的犯罪情況被發(fā)現(xiàn)

C、實(shí)施情節(jié)惡 D、再次故意犯罪

(19).《反家庭暴力法》規(guī)定，被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以（）。

A、一千元以下罰款、十五日以下拘留 C、十五日以下拘留

B、兩千元以下罰款、三十日以下拘留

D、一千元以下罰款

(20).《反恐怖主義法》規(guī)定，國家設(shè)立（），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國反恐怖主義工作。

A、反恐怖主義認(rèn)定機(jī)構(gòu)揮機(jī)構(gòu)

B、反恐怖主義軍事管理機(jī)構(gòu)

C、反恐怖主義指 D、反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

(21).《反家庭暴力法》規(guī)定，（），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

A、縣婦聯(lián)和民政局兒童工作的機(jī)構(gòu)

B、市婦聯(lián)和民政局

C、縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女 D、市級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)

(22).《慈善法》規(guī)定，慈善組織開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在（）等特定對象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。

A、發(fā)起人、理事會成員和會員起人

B、全體會員

C、理事會成員

D、發(fā)

(23).根據(jù)《國家安全法》，國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略，全面評估國際、國內(nèi)安全形勢，明確國家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、（）、重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全政策、工作任務(wù)和措施。

A、長期目標(biāo) B、中長期目標(biāo)

C、中期目標(biāo)

D、短期目標(biāo)

(24).《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》規(guī)定，對于鄉(xiāng)村生活垃圾的處理，不具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，合理選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的技術(shù)（）。

A、就地進(jìn)行處理處理

B、分散進(jìn)行處理

C、就近進(jìn)行處理

D、外包進(jìn)行(25).《廣西旅游條例》規(guī)定，旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受到法律保護(hù)，（）不得侵犯。

A、旅游管理機(jī)構(gòu)

B、相關(guān)部門

C、任何組織和個人

D、旅游者

(26).《反恐怖主義法》規(guī)定，國（邊）境管控與防范境外風(fēng)險，包括邊防管理職責(zé)、出入境監(jiān)管、（）、駐外機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范等。

A、境外利益保護(hù)

B、可疑人員盯防

C、違禁物品查處

D、檢驗檢疫

(27).《反家庭暴力法》規(guī)定，人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出。

A、72小時 B、36小時

C、二天

D、一天

(28).《刑法修正案

（九）》頒布實(shí)施以后，辦理假駕駛證的行為將被以偽造、變造、買賣身份證件罪追究刑事責(zé)任，最高將被判處（）有期徒刑。

A、七年 B、五年以下

C、五年以上

D、三年

(29).家庭暴力，是（）指以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

A、三代以內(nèi)直系血親 D、親屬之間

B、家庭成員之間

C、家庭成員及其近親屬之間(30).在《刑法修正案

（九）》中，組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時造謠惑眾罪等九個犯罪的死刑規(guī)定被取消。這意味著，自（），這些犯罪將不會被判處死刑。

A、2016年1月1日起2015年11月1日起

B、2015年11月30日起

C、2015年12月1日起

D、(31).《廣西電力設(shè)施保護(hù)辦法》規(guī)定，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對于保護(hù)電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)（）職責(zé)。

A、查處危害電力設(shè)施的違法行為 C、配備專（兼）職人員

B、配合有關(guān)部門建立電力設(shè)施群眾防護(hù)組織

D、設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)

(32).根據(jù)《廣西實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，下列哪些工程建設(shè)項目必須進(jìn)行招標(biāo)？（）

A、使用國際組織或者外國政府資金的項目金投資項目

B、國家融資項目

C、使用國有資 D、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目

(33).《慈善法》對慈善組織負(fù)責(zé)人的任職資格作了限制性規(guī)定，下列人員中，不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人是（）。

A、20歲大學(xué)生，患有輕度間歇性失憶癥王

B、三年前被吊銷營業(yè)執(zhí)照的私營業(yè)主老

D、60歲工廠退休職工，精 C、18歲的小張兩年前因盜竊入獄，現(xiàn)已刑滿釋放神很好但是因中風(fēng)腿腳不便

(34).根據(jù)《廣西電力設(shè)施保護(hù)辦法》，發(fā)生突發(fā)事件危及電力設(shè)施安全時，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行采取以下哪些緊急措施消除危險源？（）

A、清除危及電力設(shè)施安全的障礙物剪或者砍伐危及電力設(shè)施安全的林木等植物

B、挖掘排水溝渠等開挖地面行為 D、中止供電

C、修(35).《廣西人口和計生條例》規(guī)定，簡化生育登記和再生育審批需要提交的材料，只需要提供（）。

A、其他相關(guān)證件

B、結(jié)婚證

C、身份證

D、戶口簿

(36).根據(jù)《憲法》規(guī)定，全國人民代表大會行使（）職權(quán)。A、解釋法律改《憲法》 B、選舉最高人民法院院長 C、監(jiān)督《憲法》的實(shí)施 D、修(37).國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，主要包括（）等。

A、首都 B、國徽

C、國歌

D、國旗

(38).《國家安全法》規(guī)定，國家安全的內(nèi)容包括（）。

A、保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)完整

B、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處 C、人民福祉

D、國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土(39).《反恐怖主義法》規(guī)定，重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)（）。

A、實(shí)行風(fēng)險評估，實(shí)時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理落實(shí)責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)防范和處置設(shè)備、設(shè)施和演練

B、指定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者

C、建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費(fèi)保障制度，配備、更新

D、制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施，定期進(jìn)行培訓(xùn)(40).《國家安全法》規(guī)定，國家安全戰(zhàn)略，是關(guān)于國家安全的綜合性的指導(dǎo)方略，是運(yùn)用綜合國力維護(hù)國家安全利益的總體構(gòu)想，既包括傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略，也包括（）等各方面涉及國家安全問題的籌劃。

A、科技、生態(tài)

判斷題都選B

B、農(nóng)業(yè)、民生

C、文化、信息、資源

D、政治、經(jīng)濟(jì)

第四篇：七五普法考試參考答案

1.快遞等物流企業(yè)違反反恐怖主義法的規(guī)定，可以由相關(guān)部門處以（C）的罰款。A.100萬元以下

B.營業(yè)所得的5倍以下 C.10萬元以上50萬元以下 D.10萬元以下

4.憲法在規(guī)定依法治國的基本原則、運(yùn)行機(jī)制和根本制度方面是提供了(B)的依據(jù)。A.政治 B.根本法 C.基本法 D.法治

8.如果負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)做出不予賠償?shù)臎Q定，那么賠償請求人可以在規(guī)定的期限內(nèi)，向（D）申請復(fù)議。A.負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān) C.人民法院

D.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)

11.對恐怖分子采取“人防”的措施包括（A）。A.開設(shè)反恐教育講座 B.開展天網(wǎng)行動

C.對危險物品進(jìn)行監(jiān)控 D.網(wǎng)上反恐

16.通過網(wǎng)站公布法律草案，以征求大眾意見，是立法民主的重要表現(xiàn)，我國第一次在官網(wǎng)上公布的法律草案是（C）。A.個人所得稅法修正案 B.勞動合同法草案 C.物權(quán)法草案 D.就業(yè)促進(jìn)法草案

17.習(xí)近平認(rèn)為憲法的生命力在于（A），它的權(quán)威性也在于（）。A.實(shí)施，實(shí)施 B.強(qiáng)制力，強(qiáng)制力

C.根本法的地位，根本法的地位 D.權(quán)力制衡，權(quán)力制衡

18.犯故意殺人罪的，至少判處（A）。A.3年以上有期徒刑 B.死刑 C.無期徒刑

D.15年以上有期徒刑

20.家庭暴力受害人，如果需要申請人身安全保護(hù)令，應(yīng)該向（C）提出申請。

A.公安機(jī)關(guān) B.婦女聯(lián)合會 C.人民法院

D.當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)

21.投放毒害性、放射性等物質(zhì)致使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，最高可以處以（C）。A.10年以上有期徒刑 B.無期徒刑 C.死刑

D.5年以上10年以下有期徒刑

22.恐怖主義者往往通過爆炸綁架等恐怖手段，達(dá)到（B）上的目的。A.經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài) B.政治

C.經(jīng)濟(jì)和政治

D.政治經(jīng)濟(jì)和文化

23.經(jīng)過（B）批準(zhǔn)，中國武警可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù) A.中央政法委 B.中央軍委 C.公安部 D.國務(wù)院

24.刑法修正案

（八）取消了(B)個非暴力犯罪的死刑。A.12 B.13 C.9 D.10

25.企業(yè)事業(yè)單位如果造成重大或者特大污染事故，則可以按照污染事故造成的直接損失的（B）計罰。A.一倍以上三倍以下 B.三倍以上五倍以下 C.百分之五十以下

D.最高不超過五十萬元

28.死刑是嚴(yán)格控制的，根據(jù)我國刑法規(guī)定，它只對（B）的犯罪分子適用。A.罪大惡極 B.罪行極其嚴(yán)重 C.惡貫滿盈 D.窮兇極惡

29.最高人民法院推行立案登記制，以下情況不適用立案登記制（D）。A.民事起訴 B.刑事自訴 C.國家賠償申請 D.申請再審和申訴

30.對于大氣污染物排放，大氣污染防治法要求（B）實(shí)行總量控制。A.對“兩控區(qū)” B.在全國

C.對酸雨控制區(qū)

D.對二氧化硫控制區(qū)

31.《刑法修正案

（九）》加大了對恐怖犯罪的懲處力度，表現(xiàn)為（BCD）。A.對恐怖犯罪增加附加刑

B.資助恐怖活動的、資助恐怖活動培訓(xùn)的行為被認(rèn)為是犯罪 C.單位也可以認(rèn)定為恐怖犯罪的犯罪主體 D.恐怖犯罪活動認(rèn)定為全環(huán)節(jié)犯罪活動

32.關(guān)于法的遵守，表述正確的是（ABD）。A.法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰 B.人民權(quán)益要靠法律保障 C.法律權(quán)威要靠國家機(jī)器保障

D.憲法要得到全社會的普遍遵守，必須是建立在全社會對憲法信仰的基礎(chǔ)之上

33.根據(jù)我國憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，關(guān)于實(shí)施特赦表述正確的是（BD）。A.由全國人民代表大會作出決定 B.由中華人民共和國主席發(fā)布特赦令 C.由人民法院判決，人民檢察院予以監(jiān)督 D.司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)予以執(zhí)行

34.保障國家的文化安全，就是要（BCD）。A.反對西方的和平演變

B.防范和抵制不良文化的影響 C.掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán) D.增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力

35.根據(jù)《國家賠償法》，下列哪些單位可以作為國家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)（ABCD）。A.公安機(jī)關(guān) B.檢察院 C.人民法院

D.看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)

36.授權(quán)立法時，需遵循以下哪些規(guī)則（ABC）。A.授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、事項、范圍、期限 B.明確被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等 C.授權(quán)的期限不得超過五年

D.被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在授權(quán)期滿前三個月，向授權(quán)機(jī)關(guān)報告授權(quán)實(shí)施情況

37.辯護(hù)律師可以就死刑復(fù)核案件向最高法院查詢立案信息（ABC）。A.立案庭能夠立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù) B.不能立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在二天內(nèi)答復(fù) C.答復(fù)內(nèi)容為案件是否立案

D.律師可以獲知承辦案件的審判庭和主審法官

38.人治思維是和法治思維對立的，可稱為逆法治型思維，其實(shí)質(zhì)是（ABC）。A.權(quán)利思維 B.關(guān)系思維

C.法治的工具化思維 D.傳統(tǒng)倫理思維

39.以下對恐怖主義的表述中，正確的是（ABC）。A.實(shí)施恐怖主義的手段是暴力、破壞、恐嚇

B.制造實(shí)現(xiàn)社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)的效果 C.借以脅迫、要挾國家機(jī)關(guān)、國際組織 D.實(shí)現(xiàn)其終極的政治、經(jīng)濟(jì)目的

40.對判處死刑緩期執(zhí)行的，《刑法修正案

（九）》規(guī)定（ACD）。A.如果沒有犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑

B.如有立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑

C.如果故意犯罪，情節(jié)惡劣的，報請最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑

D.對于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，并報最高人民法院備案

1.我國為了打擊恐怖主義，在國家層面成立了（D），作為最高級別的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。A.國家反恐中心局 B.公安部反恐中心 C.國家反恐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) D.國家反恐領(lǐng)導(dǎo)小組

9.為了協(xié)同好跨部門跨地區(qū)的情報收集工作，我國國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立（D）。

?A.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組 ?B.反恐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

?C.國家反恐怖主義情報信息中心

?D.國家反恐怖主義情報中心

3.文化安全也是國家安全的一個組成部分，是國家安全觀中的（C）。A.處于次要地位的部分 B.傳統(tǒng)領(lǐng)域 C.非傳統(tǒng)領(lǐng)域 D.政治安全的分支

4.法院不能當(dāng)場判定行政起訴狀是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在（A）日內(nèi)決定是否立案。A.7

B.3

C.10

D.5

5.對于不動產(chǎn)等級制度，國務(wù)院召開常務(wù)會議，要求做到“四統(tǒng)一制度，即登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和（D）四統(tǒng)一。A.登記平臺 B.登記主體 C.登記對象 D.信息平臺

6.延安時期，對庸官懶政就出臺了治理措施，在（A）中就規(guī)定了不能有萎靡不振的風(fēng)氣。A.十字令

B.三項紀(jì)律八項注意 C.政府法令

D.黨的七大報告

11.習(xí)近平在2012年的憲法紀(jì)念大會上指出，（A）是把我國建設(shè)成為法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性的工作。A.全面貫徹實(shí)施憲法 B.全面堅持依法治國 C.全面堅持依憲治國 D.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

14.針對大氣污染由局部向全國蔓延的情況，由國家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染（A）。A.聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 B.協(xié)同機(jī)制 C.綜合機(jī)制 D.聯(lián)動機(jī)制

15.李克強(qiáng)總理力推的“三張清單”制度，其中一項是針對企業(yè)，該項指的是（B）。A.權(quán)力清單 B.負(fù)面清單 C.責(zé)任清單 D.權(quán)利清單

20.新修訂的立法法規(guī)定，政府以后收取哪些稅，怎樣去收取，應(yīng)該由（A）。A.全國人大立法通過 B.全國人大授權(quán)通過 C.國務(wù)院根據(jù)授權(quán)立法

D.財政部在國務(wù)院的授權(quán)下制定法律條例

21.被告人不服一審判決，上訴至二審法院，二審法院審理后改判被告人無罪，則（B）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A.做出二審判決的法院 B.做出一審有罪判決的法院 C.上級人民法院 D.下級人民法院

23.國家明確要求市縣兩級政府在（B）年年底前基本完成政府工作部門等的權(quán)力清單的公布工作。A.2015 B.2016 C.2017 D.2020

26.我國對全部戰(zhàn)爭罪犯無條件予以釋放是在第（A）次發(fā)布特赦令后實(shí)施的。A.八 B.七 C.五 D.六

27.最高法院在復(fù)核死刑案件時，為確保少殺、慎殺，（B）。A.應(yīng)當(dāng)訊問被告人

B.必須聽取辯護(hù)律師意見 C.開庭公開審理 D.應(yīng)當(dāng)詢問被告人

31.對終身監(jiān)禁的理解，正確的是（ABCD）。A.還是剝奪人身自由的自由刑

B.目的是替代部分生命刑，減少死刑的適用 C.對終身監(jiān)禁不得減刑、假釋 D.終身監(jiān)禁僅適用于貪腐犯罪

34.人民法院對依法應(yīng)該受理的一審案件實(shí)行立案登記制，具體包括（AB）。A.民事起訴 B.行政起訴 C.刑事起訴 D.申訴

35.關(guān)于憲法和法治的表述，正確的有（BCD）。A.堅持依憲治國首先要堅持依法治國 B.堅持依法執(zhí)政就是要堅持憲政 C.依法治國首先是憲法之治 D.憲法確認(rèn)了法治的核心價值

36.制定“責(zé)任清單”，就是要（BCD）。A.同時約束好政府與市場 B.實(shí)際是明確政府的責(zé)任 C.做到“法定責(zé)任必須為”

D.要解決管什么、怎么管、管不好怎么辦的問題

37.湖南省政府公布的權(quán)力清單（ABD）。A.做到所有行政權(quán)力有單可查、于法有據(jù)

B.確定并公布涉及省政府工作部門的行政權(quán)力3700多項 C.主要職責(zé)600多項，外商投資禁止和限制類項目40多項 D.共取消、下放30多項省政府核準(zhǔn)的投資審批事項

38.《反壟斷法》所定義的壟斷壟斷行為包括（BCD）。A.經(jīng)營者達(dá)成銷售互助協(xié)議 B.經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議

C.經(jīng)營者濫用市場支配地位

D.具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中

2.黨的十八屆四中全會提到：法律的權(quán)威來自（D）。

?A.國家機(jī)器的強(qiáng)制保障 ?B.我黨的模范遵守 ?C.全國人民的共同擁護(hù)

?D.人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰

3.我省平江縣實(shí)施了（C），對治理庸官懶政者很有成效。?A.干部召回制度 ?B.干部問責(zé)制度

?C.差額競職改革 ?D.錯誤終身追責(zé)制度

4.反恐人員對在恐怖現(xiàn)場持有槍支、刀具等兇器，正在或者準(zhǔn)備實(shí)施暴力行為的恐怖分子（D）。

?A.應(yīng)當(dāng)使用武器 ?B.可以使用武器 ?C.必須使用武器

?D.經(jīng)警告無效的，可以使用武器

5.關(guān)于中國特赦令的表述，哪個是正確的（B）。?A.國家主席決定特赦 ?B.國家主席發(fā)布特赦令 ?C.國家主席實(shí)施特赦

?D.國家主席提請全國人大常委會決定是否特赦

6.支付金錢以后奸淫不滿14周歲幼女的，以（C）論處。?A.奸淫幼女罪 ?B.嫖宿幼女罪 ?C.強(qiáng)奸罪 ?D.流氓罪

10.《關(guān)于適用<物權(quán)法>若干問題的解釋

（一）》是由（B）發(fā)布。?A.最高人民檢察院 ?B.最高人民法院 ?C.全國人大常委會 ?D.全國人大

11.我國立法法是一部（A）。?A.基本法律

?B.基本法之外的法律 ?C.屬于行政法的范疇 ?D.屬于行政法規(guī)

13.為了減少燃煤對我國環(huán)境造成的污染，要（B）在一次能源消費(fèi)中的占比。?A.突破核能 ?B.逐步降低煤炭 ?C.加大水力發(fā)電 ?D.加大太陽能發(fā)電

14.不動產(chǎn)登記制度在我國最早可以溯源到第十屆全國人大五次會議通過的（C）。

?A.不動產(chǎn)登記暫行條例

?B.不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則 ?C.物權(quán)法 ?D.民法通則

15.依法判處死刑，緩期兩年執(zhí)行的案件，由（B）核準(zhǔn)。?A.中級人民法院 ?B.最高人民法院 ?C.高級人民法院

?D.最高人民法院和高級人民法院

16.在齊玉苓狀告陳曉琪一案中，山東省高級人民法院認(rèn)為被告侵犯了原告依法所享有的憲法性權(quán)利（受教育權(quán)），創(chuàng)造了（A）的記錄。?A.首次援引憲法做出司法判決 ?B.首次明確受教育權(quán)不得侵犯 ?C.首次明確受教育權(quán)是憲法性權(quán)利 ?D.首次闡述受教育權(quán)的憲法依據(jù)

18.在反恐的緊急情況下，反恐人員對恐怖主義分子（D）。?A.經(jīng)警告無效后，可以使用武器

?B.應(yīng)當(dāng)直接使用武器 ?C.鳴槍示警

?D.可以直接使用武器

19.家庭暴力受害者如果申請人身安全保護(hù)令，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在（A）小時內(nèi)做出裁定。?A.72 ?B.24 ?C.48 ?D.36

20.為了保護(hù)家庭暴力的受害者，市級人民政府應(yīng)該設(shè)立（D）。?A.權(quán)利救濟(jì)中心 ?B.社會救助站 ?C.受害人安全島 ?D.臨時庇護(hù)場所

21.環(huán)境保護(hù)失職黨政同責(zé)是指（B）。?A.地方黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)同等責(zé)任 ?B.黨政領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)責(zé)任 ?C.黨委領(lǐng)導(dǎo)首先承擔(dān)責(zé)任

?D.政府領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，黨委領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)次要責(zé)任

23.國際刑警組織發(fā)布的紅色通緝令的有效期限為（C）。?A.10年 ?B.永久 ?C.5年 ?D.8年

24.根據(jù)我國憲法規(guī)定，特赦是由（C）做出決定。?A.全國人大 ?B.國家主席

?C.全國人大常委會 ?D.最高人民法院

25.在我國，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定法律，法律是（A）和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。?A.黨的主張 ?B.黨的利益 ?C.黨的章程 ?D.黨的規(guī)矩

26.《根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》，被告在行政訴訟中，不提供證據(jù)，或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為（C）。?A.敗訴 ?B.撤訴

?C.沒有相應(yīng)證據(jù) ?D.藐視法庭

27.在我國，影響最大、暴力威脅最明顯的恐怖主義勢力是(A)。?A.“東突”勢力

?B.原教旨主義恐怖勢力

?C.隱蔽在我國新疆等地的暴恐集團(tuán) ?D.伊斯蘭真主教

28.對于邪教，我們嚴(yán)懲不貸，現(xiàn)在我國政府認(rèn)定的邪教組織有（C）種。?A.10

?B.12

?C.14

?D.15

29.刑法修正案

（九）對死刑保持了足夠的理性，規(guī)定凡是在死刑緩期執(zhí)行過程中，有重大立功表現(xiàn)的，在緩刑期滿后，可以減刑為（C）。?A.無期徒刑

?B.20年有期徒刑 ?C.25年有期徒刑 ?D.15年有期徒刑

30.我省在《湖南省實(shí)施<老年人權(quán)益保障法>辦法》中就養(yǎng)老服務(wù)體系做出規(guī)定，應(yīng)該建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和（D）相結(jié)合的模式。?A.養(yǎng)老院養(yǎng)老 ?B.居委會養(yǎng)老 ?C.醫(yī)院養(yǎng)老康復(fù) ?D.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

31.《刑法修正案

（九）》中取消死刑的罪名有（ABCD）。?A.走私武器、彈藥罪 ?B.運(yùn)輸假幣罪 ?C.詐騙罪 ?D.強(qiáng)迫賣淫罪

32.根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015--2020）》，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力必須做到（ABCD）。

?A.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向 ?B.加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)

?C.完善政府工作人員法治能力考查測試制度

?D.注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

33.以下符合“開門立法”要求的是（ABCD）。

?A.將法律草案文本及其說明等通過網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公布 ?B.重要的法律案在全國主要媒體公布征求意見 ?C.將征求意見情況向社會通報

?D.法律涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會

35.《反家暴法》的保護(hù)對象包括（ABC）。?A.兒童、老人 ?B.婦女、成年男性

?C.雖然不是近親屬，但是有共同生活的人 ?D.戀愛中的男女朋友

37.憲法所包涵的價值有（BCD）。

A.團(tuán)結(jié) ?B.法治 ?C.平等 ?D.自由

38.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》有以下哪些突出亮點(diǎn)（ABCD）。?A.作別“有權(quán)無責(zé)”，出現(xiàn)規(guī)定追責(zé)情形的，都必須嚴(yán)格追究責(zé)任

?B.細(xì)化“責(zé)任清單”，地方黨委和政府對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任。

?C.強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”，黨委、政府對生態(tài)文明建設(shè)共同承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)追責(zé)對象的全覆蓋

?D.“環(huán)評”干部任用，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用時，負(fù)有重大環(huán)境責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)

40.以下關(guān)于黨內(nèi)規(guī)矩和法規(guī)的表述，正確的是（CD）。?A.黨內(nèi)規(guī)矩和法規(guī)都是法律，屬于行政法的范疇

?B.黨內(nèi)規(guī)矩是憲法法律基礎(chǔ)上的外部行為規(guī)范，它嚴(yán)于國家法律 ?C.黨員干部既要遵守國家法律，又要遵守黨內(nèi)規(guī)矩和法規(guī) ?D.黨章是中國共產(chǎn)黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法

41.本案中的小閆和小王的行為，屬于（C）

?A.情節(jié)特別嚴(yán)重，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。?B.情節(jié)嚴(yán)重，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

?C.屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)處10年以上有期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。?D.屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)處10年以上有期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。

42.本案中的小閆已經(jīng)構(gòu)成了（B）

?A.非法殺害、收購珍貴、瀕危野生動物罪 ?B.非法購買、獵捕珍貴、瀕危野生動物罪 ?C.非法收購、運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動物罪 ?D.非法出售珍貴、瀕危野生動物罪

43.非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物罪中，“隼類”達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是5只。?A.對 ?B.錯

44.非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物罪中，“隼類”達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是10只。?A.對 ?B.錯

45.不知者不無罪。這種現(xiàn)象充其量是惡作劇，是大學(xué)生年幼無知的表現(xiàn)，為了挽救、教育、感化青少年，應(yīng)該對小閆和小王免責(zé)。?A.對

?B.錯

問卷題：共 10 題，每題 1 分

46.您喜歡下列哪幾種法治宣傳教育形式？ A張貼普法宣傳畫 B組織觀看法治宣傳片（錄像、電影）C參加各種形式的法治宣傳活動 D閱讀普法宣傳教育資料 E舉辦法律知識講座

?A.張貼普法宣傳畫

?B.組織觀看法治宣傳片（錄像、電影）?C.參加各種形式的法治宣傳活動 ?D.閱讀普法宣傳教育資料 ?E.舉辦法律知識講座

47.您認(rèn)為當(dāng)前影響法治建設(shè)進(jìn)程的最主要原因是？ A領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事 B司法機(jī)關(guān)不能依法、公正辦案 C行政執(zhí)法部門不能依法、公正辦事 D老百姓的法律素質(zhì)低 ?A.領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事

?B.司法機(jī)關(guān)不能依法、公正辦案

?C.行政執(zhí)法部門不能依法、公正辦事 ?D.老百姓的法律素質(zhì)低

48.《湖南經(jīng)視》每周五晚十點(diǎn)三十分播出的法治節(jié)目《鐘山說法》您收看了嗎？ A經(jīng)常看 B偶爾看 C從來沒看過 D沒聽說過 ?A.經(jīng)常看 ?B.偶爾看 ?C.從來沒看過 ?D.沒聽說過

49.認(rèn)為法律在您的日常生活中的作用如何？ A非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活 B比較重要，我有時會嘗試用法律保護(hù)自己的權(quán)益 C一般吧，我基本不主動尋求法律途徑解決問題，除非迫不得已 D覺得法律沒用 ?A.非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活 ?B.比較重要，我有時會嘗試用法律保護(hù)自己的權(quán)益

?C.一般吧，我基本不主動尋求法律途徑解決問題，除非迫不得已 ?D.覺得法律沒用

50.現(xiàn)實(shí)中當(dāng)您的正當(dāng)權(quán)利被侵犯時您一般會通過什么途徑解決？ A忍氣吞聲算了 B找熟人協(xié)調(diào)解決 C找政府機(jī)關(guān)解決 D向法院提起訴訟 ?A.忍氣吞聲算了 ?B.找熟人協(xié)調(diào)解決 ?C.找政府機(jī)關(guān)解決 ?D.向法院提起訴訟

51.您認(rèn)為您單位領(lǐng)導(dǎo)在尊法學(xué)法守法用法方面做得怎么樣？ A很好 B一般 C不好 ?A.很好

?B.一般

?C.不好

52.您認(rèn)為通過普法活動，自身的法律意識有提高嗎？ A有較大提高 B有一定的提高 C沒有什么效果 ?A.有較大提高

?B.有一定的提高 ?C.沒有什么效果

53.與五年前相比，你認(rèn)為你身邊的人的法治觀念狀況如何？ A明顯增強(qiáng)了 B增強(qiáng)了 C不太明顯

?A.明顯增強(qiáng)了 ?B.增強(qiáng)了 ?C.不太明顯

54.據(jù)您了解您所在地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對法治宣傳教育工作的重視程度如何？ A非常重視 B不太重視 C完全不重視

?A.非常重視

?B.不太重視

? C.完全不重視

55.下列說法中您同意的有哪些？ A法治宣傳教育很有必要 B法治宣傳教育應(yīng)納入精神文

明創(chuàng)建的重要內(nèi)容 C單位主要領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)工作的第一責(zé)任人 D法治宣傳教育可有可無

?A.法治宣傳教育很有必要

?B.法治宣傳教育應(yīng)納入精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容 ?C.單位主要領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)工作的第一責(zé)任人 ?D.法治宣傳教育可有可無

1.（D）同志提出將黨內(nèi)法規(guī)作為規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系、統(tǒng)一黨的各級組織的行為依據(jù)。?A.賀國強(qiáng) ?B.習(xí)近平?C.王岐山 ?D.毛澤東

2.因為不堪忍受長期的家庭暴力，而殺害施暴人的，如果施暴人的家屬對此愿意表示諒解，那么法院在量刑（D）等方面應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮。?A.定罪 ?B.緩刑 ?C.監(jiān)外執(zhí)行 ?D.減刑

3.提出推行“三張清單”并實(shí)行動態(tài)管理的文件是（A）。?A.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》

?B.《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》 ?C.十八屆四中全會決定

?D.十八大報告

5.反家庭暴力法的適用對象不包括（C）。?A.婦女 ?B.成年男性

?C.戀愛中的女友 ?D.同居男女

6.作為被告的行政機(jī)關(guān)如果不在法定期限內(nèi)履行判決書，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人每天處以（B）。?A.5天拘留

?B.50元到100元的罰款 ?C.訓(xùn)誡

?D.100元的罰款

8.新修訂的立法法規(guī)定（B）。?A.城市擁有地方立法權(quán)

?B.凡是設(shè)區(qū)的市擁有地方立法權(quán) ?C.不設(shè)區(qū)的城市沒有立法權(quán) ?D.縣鄉(xiāng)也有立法權(quán)

10.權(quán)力清單意味著（B）。

?A.法無禁止都可為 ?B.法無授權(quán)不可為 ?C.用權(quán)力管理好市場 ?D.有權(quán)必有責(zé)

11.在我國，影響最大、暴力威脅最明顯的恐怖主義勢力是(A)。?A.“東突”勢力

?B.原教旨主義恐怖勢力

?C.隱蔽在我國新疆等地的暴恐集團(tuán) ?D.伊斯蘭真主教

12.（D）是最重要、根本和關(guān)鍵的約束性規(guī)范，是管黨治黨的“定海神針”。?A.法律 ?B.政策 ?C.黨章

?D.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

13.刑法修正案

（九）規(guī)定，對適用終身監(jiān)禁的犯罪分子（C）。?A.嚴(yán)格控制減刑和假釋 ?B.原則上不得減刑和假釋 ?C.不得減刑和假釋

?D.報最高法院才能減刑和假釋

16.為治理庸官懶政者，湖南省出臺了（D）。

?A.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法 ?B.不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部召回管理制度 ?C.整治領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為試行辦法

?D.關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法

17.原告認(rèn)為行政行為所依據(jù)地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在提起行政訴訟時，可以（C）。

?A.請求上級機(jī)關(guān)認(rèn)定該文件不合法 ?B.請求國務(wù)院撤銷該文件

?C.一并請求法院對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查 ?D.請求人大常委會確認(rèn)文件不合法

18.新中國成立以來的第八次特赦，體現(xiàn)了對“一老一小”的人道關(guān)懷，對“一老”予以釋放的基本條件是（C）。?A.年滿65周歲 ?B.年滿70周歲 ?C.年滿75周歲

?D.年滿80周歲

19.(A)提出“憲法是一個總的章程，是一部根本大法。”

?A.毛澤東 ?B.沈家本 ?C.鄧小平?D.胡錦濤

20.負(fù)面清單意味著（C）。

?A.法定責(zé)任必須為

?B.法律沒有授權(quán)就不能做

?C.只要法律沒有禁止就可以去做

?D.只要法律沒有禁止就不要負(fù)法律責(zé)任

22.死刑犯在緩期執(zhí)行過程中，不服從改造，反而故意犯罪，情節(jié)惡劣的（D）。?A.立即執(zhí)行死刑

?B.報請原判法院撤銷緩刑

?C.報請罪犯所在地法院撤銷緩刑

?D.報請最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑

8.刑法修正案

（九）在行刑措施方面，吸納了終身監(jiān)禁這一刑罰，主要是針對（D）。?A.危害國家安全犯罪 ?B.危害公共安全犯罪 ?C.侵犯人身權(quán)利犯罪 ?D.貪污腐敗犯罪 ?

29.國家安全法對網(wǎng)絡(luò)的安全非常重視，堅決維護(hù)（C）。?A.國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益 ?B.網(wǎng)絡(luò)空間、國土完整和安全

?C.網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益 ?D.網(wǎng)絡(luò)空間、安全和發(fā)展

30.經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的行政訴訟案件，如果復(fù)議機(jī)關(guān)仍維持原來行政機(jī)關(guān)做出的行政行為不變，則下列關(guān)于原行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)的表述正確的是（A）。?A.原行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告

B.原行政機(jī)關(guān)是被告 ?C.任選一個為被告

D.復(fù)議機(jī)關(guān)是被告

32.在行政訴訟中，被告怠于舉證，承擔(dān)以下哪些后果（ABC）。?A.不提供證據(jù)視為沒有相應(yīng)證據(jù)

?B.無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù) ?C.法院不得調(diào)取作出行政行為時未收集的證據(jù) ?D.被告不舉證，當(dāng)然敗訴

34.健全多元化糾紛解決機(jī)制中提到的非訴訟處理方式有（ABCD）。?A.調(diào)解 ?B.行政裁決 ?C.仲裁 ?D.行政復(fù)議

35.三張清單和法律的關(guān)系可以表述為（CD）。?A.權(quán)力清單要求法無禁止皆可為 ?B.負(fù)面清單要求法無授權(quán)不可為 ?C.責(zé)任清單要求法定責(zé)任必須為

?D.以法定責(zé)任治理權(quán)力，以法治精神激活市場

37.在我國反恐的安全防范中，關(guān)于人防物防技防表述正確的有（ABD）。?A.宣傳教育、民眾參與反恐都是屬于人防范疇

B.建立專業(yè)的反恐部門也是屬于人防范疇 ?C.在公開場所增加攝像器材等屬于物防

?D.物防，則是對恐怖分子可以用來實(shí)施恐怖行為的危險品的防范

38.《反家暴法》的保護(hù)對象包括（ABC）。?A.兒童、老人 ?B.婦女、成年男性

?C.雖然不是近親屬，但是有共同生活的人 ?D.戀愛中的男女朋友

39.立案登記制要求（AC）。

?A.人民法院對符合法律規(guī)定條件的訴狀，當(dāng)場登記立案 ?B.當(dāng)場不能判定的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定立案 ?C.在法律規(guī)定期限內(nèi)無法判定的，先行立案 ?D.不符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出判決

40.關(guān)于制定“負(fù)面清單”的表述正確的有（AB）。?A.明確企業(yè)不該干什么

?B.要求企業(yè)做到“法無禁止皆可為” ?C.要求企業(yè)做到“法無授權(quán)不可為” ?D.把市場的權(quán)力下放給企業(yè)

1.實(shí)施干部召回制度是治理懶政庸官的一個好辦法，（A）曾于前年就干部的召回程序、管理手段、處理辦法等做出規(guī)定，在很短的時間內(nèi)召回1600多名懶政者。?A.貴州省黔西南州 ?B.湖南省湘西州 ?C.云南楚雄州 ?D.湖北恩施州

3.我國第一個以反恐怖主義為內(nèi)容的規(guī)范性文件是（D）。?A.《反恐怖主義法》

?B.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》 ?C.《全國人大關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》

?D.《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》

4.人民法院對于符合法律規(guī)定的民事、行政、刑事等起訴以及國家賠償申請，應(yīng)該接收訴狀（A）。

?A.當(dāng)場登記立案

?B.在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案 ?C.在法律規(guī)定的期限內(nèi)先行立案 ?D.應(yīng)當(dāng)依法做出裁決

5.死刑犯在緩期執(zhí)行過程中，不服從改造，反而故意犯罪，情節(jié)惡劣的（D）。?A.立即執(zhí)行死刑

?B.報請原判法院撤銷緩刑

?C.報請罪犯所在地法院撤銷緩刑

?D.報請最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑

7.全國人大及其常委會于1984年授權(quán)（B）制定并發(fā)布有關(guān)稅收條例。?A.國家稅務(wù)總局 ?B.國務(wù)院

?C.國務(wù)院辦公廳 ?D.財政部

8.追索“零容忍”的理論依據(jù)發(fā)現(xiàn)，其理論基礎(chǔ)是（C）。?A.政府的權(quán)力來自人民 ?B.破窗效應(yīng) ?C.破窗理論

D.三權(quán)分立

9.黨的十八大以來，強(qiáng)化對干部個人的有關(guān)事項報告制度，對干部的抽查比例為（A）。?A.10% ?B.12% ?C.15% ?D.18%

10.因為不堪忍受長期的家庭暴力，而殺害施暴人的，如果施暴人的家屬對此愿意表示諒解，那么法院在量刑（D）等方面應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮。?A.定罪 ?B.緩刑 ?C.監(jiān)外執(zhí)行

?D.減刑

11.在法治政府建設(shè)方面，我們的目標(biāo)是到（D）年，基本建成法治政府。?A.2015 ?B.2018 ?C.2019 ?D.2020

13.在國家經(jīng)濟(jì)安全方面，如外商投資、特定物項等，國家擬建立（A）的制度和機(jī)制。?A.安全審查 ?B.市場監(jiān)管 ?C.負(fù)面清單審查 ?D.審查和監(jiān)管

14.大氣污染防治法規(guī)定，我國制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)（A）。?A.符合國家大氣污染物控制要求 ?B.符合我國基本國情 ?C.達(dá)到歐-3標(biāo)準(zhǔn) ?D.和國際同步

15.經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的行政訴訟案件，如果復(fù)議機(jī)關(guān)仍維持原來行政機(jī)關(guān)做出的行政行為不變，則下列關(guān)于原行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)的表述正確的是（A）。?A.原行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告 ?B.原行政機(jī)關(guān)是被告 ?C.任選一個為被告 ?D.復(fù)議機(jī)關(guān)是被告

16.西方憲政的最顯著特征是（A）模式。?A.互相監(jiān)督 ?B.多黨輪流執(zhí)政 ?C.總統(tǒng)制 ?D.議會制

17.把我國建設(shè)成法治國家，先要明確首要任務(wù)和基礎(chǔ)性的工作，那就是(B)?A.保持和黨中央的高度一致 ?B.全面貫徹實(shí)施憲法

?C.全面貫徹黨的路線方針政策 ?D.全面堅持依法治國

18.我國要實(shí)行社會主義法治，其最根本的保證就是（A）。?A.黨的領(lǐng)導(dǎo) ?B.人民當(dāng)家作主 ?C.堅持憲法至上

?D.實(shí)行社會主義民主

19.（C）是國家安全事務(wù)決策和協(xié)調(diào)的最高機(jī)構(gòu)，是決策和協(xié)調(diào)的中樞。?A.中國國家安全會員會 ?B.國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組

?C.中共中央國家安全委員會 ?D.國務(wù)院國家安全委員會

20.根據(jù)修訂的立法法規(guī)定，在授權(quán)立法中，被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)該在授權(quán)期限屆滿前（C），向授權(quán)的機(jī)關(guān)報告授權(quán)后的實(shí)施情況。?A.三個月 ?B.四個月 ?C.六個月 ?D.五個月

21.如果把我國各個層次的法比喻為“目”，那么憲法應(yīng)該處在（C）的地位。?A.頭 ?B.中樞 ?C.綱 ?D.最高

22.黨的十八屆四中全會提到：法律的權(quán)威來自（D）。?A.國家機(jī)器的強(qiáng)制保障 ?B.我黨的模范遵守 ?C.全國人民的共同擁護(hù)

?D.人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰

24.全國人大及其常委會在1985年授權(quán)國家最高行政機(jī)關(guān)就（C）制定暫行的規(guī)定或者條例。

?A.刑事犯罪 ?B.人身自由

?C.經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放 ?D.工商稅制

25.國家決定設(shè)立憲法日是由（B）決定的。?A.黨的十八屆四中全會 ?B.全國人大常委會 ?C.國務(wù)院

?D.全國人民代表大會

26.以下屬于我國十八大以來的十六字法治方針的內(nèi)容是（D）。?A.有法必依 ?B.有法可依 ?C.執(zhí)法必嚴(yán) ?D.公正司法

28.就政府和市場的關(guān)系而言，政府應(yīng)該是市場的（D）。?A.裁判者 ?B.發(fā)令員 ?C.參與者 ?D.守夜人

31.網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息罪是指（ABCD）。?A.編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情 ?B.在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播

?C.或者可能知道是上述虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播 ?D.嚴(yán)重擾亂社會秩序 ?

33.《大氣污染防治法》對治理“車輪上的污染”做了如下哪些規(guī)定（ABCD）。?A.制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求 ?B.石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油 ?C.可以強(qiáng)制對行駛機(jī)動車的排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測 ?D.車輪上的污染抽測由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)

34.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015--2020）》的指導(dǎo)思想是（ABCD）。?A.高舉中國特色社會主義偉大旗幟

?B.全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神

?C.以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

?D.深入貫徹總書記系列重要講話精神

38.根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015--2020）》，法治政府的衡量標(biāo)準(zhǔn)包括（BCD）。?A.行政決策科學(xué)民主高效 ?B.憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施 ?C.行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行 ?D.人民權(quán)益切實(shí)有效保障

39.下列犯罪最高可以判處死刑的是（ABCD）。?A.失火罪 ?B.決水罪 ?C.爆炸罪

?D.投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪

40.恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對處置信息的發(fā)布，應(yīng)該遵守以下哪些規(guī)則（CD）。?A.由恐怖事件發(fā)生地的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布

?B.跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布 ?C.任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息

?D.除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報道、傳播現(xiàn)場 21

應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身

18.在嚴(yán)打拐賣人口的犯罪分子的時候，對收買人也要追究刑事責(zé)任，可以（D）處罰

A.從輕

B.減輕

C.免除處罰

D.從輕、減輕或者免除處罰

19.如果行政訴訟及行政機(jī)關(guān)對民事爭議所做的裁決，而當(dāng)事人申請一起處理有關(guān)民事爭議的，人民法院（A）

A.可以一并審理

B.應(yīng)該分開審理

C.先處理行政拆訟

D.先處理民事爭議

22.刑法修正案

（九）規(guī)定，組織、利用邪教組織破壞國家法律實(shí)施罪，最高可以判處（C）

A.15年有期徒刑

B.25年有期徒刑

C.無期徒刑

D.死刑

28.在我國古代，比如漢朝，死刑的判決都要經(jīng)過皇帝的批準(zhǔn)才可以執(zhí)行，這一制度稱為（B）A.御批 B.報囚 C.三復(fù)奏 D.五復(fù)奏

31.關(guān)于最高人民法院復(fù)核死刑案件，以下表述正確的是（ABC）A.必須聽取辯護(hù)律師的意見

B.承辦法官應(yīng)當(dāng)在最高法院或地方法院辦公場所聽取辯護(hù)律師的意見 C.當(dāng)面聽取辯護(hù)律師的意見時，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由辯護(hù)律師簽名后附卷 D.承辦法官可以不采納律師的意見

32.公民的社會經(jīng)濟(jì)文化教育權(quán)包括（ABC）A.財產(chǎn)權(quán)

B.勞動權(quán)和休息權(quán) C.獲得物質(zhì)幫助權(quán) D.出版權(quán)

33.縣級或設(shè)區(qū)的市級人民政府為家暴受害者應(yīng)設(shè)立臨時庇護(hù)所，可以救助以下人員（ABCD）A.需要進(jìn)行庇護(hù)救助的未成年人 B.尋求庇護(hù)救助的成年受害人

C.尋求庇護(hù)救助的婦女還可攜帶需要其照料的未成年子女 D.遭受家暴的成年男性

7.刑法修正案

（九）規(guī)定，對犯有行賄罪的的罪犯一律判處（D）A.有期徒刑 B.拘役 C.重刑 D.罰金

8.黨的十八大把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生建設(shè)和（D）起納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局中。A.法治建設(shè) B.道德建設(shè) C.制度建設(shè)

D.生態(tài)文明建設(shè)

4.以下關(guān)于“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的表述正確的是（ABCD）A.任何腐敗行為甚至是輕微的腐敗行為都要受到嚴(yán)厲的處罰 B.織牢“治腐之籠”，從制度上對腐敗“零容忍” C.做到“露頭即可”，從懲治上對腐敗“零容忍” D.實(shí)施“陽光工程”，從監(jiān)督上對腐敗“零容忍”

36.對恐怖分子直接使用武器，必須具備以下哪些條件（ABCD）

A.使用主體是人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對處置人員

B.使用對象是在現(xiàn)場持搶支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準(zhǔn)備實(shí)施暴力行為的人員 C.經(jīng)過警告無效

D.緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的10.我省老年人如果經(jīng)濟(jì)困難，而且生活上長時間不能自理，則應(yīng)該（D）A.給予護(hù)理補(bǔ)貼 B.給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 C.高齡生活補(bǔ)貼

D.給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼

9.被告人不服判決，在再審時被改判無罪的，（D）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A.人民法院 B.檢察院 C.偵查機(jī)關(guān)

D.做出原生效判決的法院

11.對利用邪教實(shí)施奸淫婦女、詐騙財物的予以（B）。A.從重從快處罰 B.數(shù)罪并罰 C.加重處罰

D.從一重罪處罰

14.《國家安全法》保護(hù)的對象已經(jīng)涵蓋了（C）的內(nèi)容。A.傳統(tǒng)安全 B.非傳統(tǒng)安全

C.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全 D.人身安全

19.刑法修正案

（九）在打擊恐怖犯罪方面，在刑罰方式上作了改進(jìn)的是（D）。A.增加了絕對死刑條款 B.增加了全環(huán)節(jié)犯罪 C.增加了使用武器的規(guī)定 D.增加了財產(chǎn)刑

23.如果把法律當(dāng)做一種手段，依照法律只是為了達(dá)到特定的政治經(jīng)濟(jì)等目的，這是逆法治思維中的(B)。A.權(quán)力思維 B.權(quán)利思維 C.關(guān)系思維

D.法治的工具化思維

28.對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為提起公益訴訟的主體必須符合以下哪些條件（ABC）。

A.依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記 B.專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上 C.無違法記錄

D.五年以上沒有違法記錄

33.死刑復(fù)核案件中，辯護(hù)律師向最高人民法院立案庭查詢立案信息時，應(yīng)該提供（ABD）。A.律師本人姓名 B.律師事務(wù)所名稱 C.原告人姓名、案由

D.報請復(fù)核的法院名稱及案號

34.在立法法修改前，關(guān)于稅收的說法正確的有（BCD）。A.車船稅等4個少數(shù)稅種由法律規(guī)定開征 B.有些稅種是法規(guī)規(guī)定的 C.有些稅收是在規(guī)章中規(guī)定

D.立法法第六條規(guī)定稅只能由法律規(guī)定

35.以下關(guān)于《國家安全法》的表述，正確的是（AC）A.不僅僅涉及反間諜

B.包括政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全等全方位內(nèi)涵 C.兼顧信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等非傳統(tǒng)安全 D.主要是反間諜，兼顧其余

32.立法法修正之前，我國立法比較隨性，主要體現(xiàn)在（ACD）A.大部分法律是由主管行政部門負(fù)責(zé)起草的 B.享有地方立法權(quán)的達(dá)235個

C.全國人大及其常委會起草制定的主要是基本法 D.政府起草法律往往會把部門的利益法律法

6.放火罪最高可以判處（C）。?A.10年以上有期徒刑 ?B.無期徒刑 ?C.死刑

?D.5年以上10年以下有期徒刑

34.立案登記制的基本要義包括（ACD）A.法院對當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查 B.法院只審核形式要件

C.當(dāng)事人提交的訴狀一律接收 D.立案登記制彰顯開放性的特征

7.犯非法出售珍貴、瀕危野生動物罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處（D）A.5年以上有期徒刑 B.10年以上有期徒刑 C.15年以上有期徒刑

D.5年以上10年以下有期徒刑

1、我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所用電水氣和熱等，均執(zhí)行（居民生活類價格）

2、關(guān)于授權(quán)立法，立法法規(guī)定最長期限不得超過（五年）

3、憲法是一個國家的人民所達(dá)成的（最低限度）的共識，它具有固化、維護(hù)、增進(jìn)社會共識的作用。

4、（2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議）通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》指出，為了增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國，將（12月4日）設(shè)立為國家憲法日。

1、特赦是由（人大常委會）決定的

2、非法獵捕、收購販賣，瀕危類隼類的,情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)是6只，特別嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)是（10只）

5、刑法修正案

（八），取消了（13 個非暴力犯罪的死刑）。

6、平江縣實(shí)施了（差額盡職），對治理庸官廉政

10、（黨的領(lǐng)導(dǎo)）是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證

11、我國對戰(zhàn)爭罪犯無條件釋放是在第（八）次特赦令發(fā)布后實(shí)施

12、家庭成員對老年人實(shí)施家暴，相關(guān)組織應(yīng)向（居委會、村委會）報告

13、在復(fù)核死刑案件時，為確保少殺，慎殺，要（開庭公開審理）

14、針對大氣污染，由國家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染，應(yīng)建立（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制）

15、對老年人實(shí)施暴打，家暴受害者申請保護(hù)，相關(guān)組織應(yīng)向（公安機(jī)關(guān)）提出申請保護(hù)

16、恐怖組織利用奪命快遞，反恐法規(guī)定對快遞行業(yè)實(shí)行（安全查檢制度）

18、通過網(wǎng)絡(luò)公布法律草案，以征求大眾意見，是立法名字的重要表現(xiàn)，我國第一次在官網(wǎng)上公布的法律草案是（物權(quán)法草案）

20、支付錢后，奸淫不滿14歲的，以（強(qiáng)奸罪）論處

21、全國人大常委1984年授權(quán)（國務(wù)院）制定發(fā)布稅收條例、刑法修正案九規(guī)定在死緩執(zhí)行中，有重大立功表現(xiàn)，可以減刑為（二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑）、十八大以來強(qiáng)化對干部個人有關(guān)事項報告制度，對干部的抽查比例為（10%）

24、行賄犯罪一律判處（罰金）。

25、在古代，死刑要由皇帝核準(zhǔn)才可執(zhí)行，這一制度稱為（規(guī)定了“三復(fù)奏”和“五復(fù)奏”兩種）

26、政府和市場的關(guān)系而言，政府應(yīng)該是市場的（轉(zhuǎn)變政府職能，其根本原因就在于，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。政府的作用是糾正市場的固有缺陷。政府的作用是超越市場、引導(dǎo)市場。政府對企業(yè)還負(fù)有相當(dāng)?shù)呢?zé)任：

(1)建立社會保障制度，為企業(yè)解除沉重的社會負(fù)擔(dān)；(2)為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部競爭環(huán)境；(3)為企業(yè)提供充足的人才和信息。）

27、每年的（4月15）為國家安全教育日

28、環(huán)保部門可以對機(jī)動車尾氣排放的狀況通過（遙感監(jiān)測）等技術(shù)手段進(jìn)行抽測 國家立法法規(guī)規(guī)定，政府收取多少稅收，收取多少稅收，由（人大立法）通過

29、對于外商投資，相關(guān)部門有（審批）權(quán)利

30、西方憲政指的是（）憲政是一種學(xué)說或理念，這是一種基于主張國家權(quán)力來自并被一部基本法律約束、明確公民權(quán)利學(xué)說或理念。

這部基本法律就是各國的《憲法》。《憲法》規(guī)定以上兩個方向的思想和事項。

憲政的有兩點(diǎn)要義：一是保障每一個公民的基本權(quán)利、自由；第二是限制公共權(quán)力，一切公共權(quán)力的權(quán)威與合法性來自于憲法。

有一種說法認(rèn)為，有憲法即有憲政。中國自有憲法以來就是一個憲政國家，中國實(shí)行社會主義制度，實(shí)行的就是“社會主義憲政”。社會主義國家雖有憲法，但因為實(shí)行與資本主義制度相對立的社會主義制度，在西方觀念里當(dāng)然不屬于憲政的范疇。而像英國等國家雖沒有成文的憲法，但由于國家的制度是資本主義性質(zhì)的，它們?nèi)匀皇菓椪摇?/p>

最高法院方面介紹，拐賣兒童犯罪歷來是刑法打擊的重點(diǎn)。根據(jù)刑法第二百四十條的規(guī)定，拐賣兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有拐賣兒童三人以上、偷盜嬰幼兒出賣等八種情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。

從刑期上看，拐賣兒童法定最低刑高于故意殺人罪的最低三年刑，針對情節(jié)特別嚴(yán)重的配置了死刑。

2010年，最高法院與最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，其中明確規(guī)定，對于拐賣兒童犯罪集團(tuán)的首要分子，情節(jié)嚴(yán)重的主犯，累犯，偷盜嬰幼兒、強(qiáng)搶兒童情節(jié)嚴(yán)重，將兒童賣往境外情節(jié)嚴(yán)重，拐賣兒童多人多次、造成傷亡后果，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從重處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法判處死刑。

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序言

讓法治的天空更藍(lán)更高遠(yuǎn)

——寫在第七個五年普法規(guī)劃實(shí)施之際

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。”

肇始于1985年的普法春風(fēng)吹遍神州大地，政府組織推動的普法行動由此有步驟有計劃地展開。“一五”普法重在以憲法為主的“十法一條例”學(xué)習(xí)；“二五”普法以宣傳憲法和兩百多部專門法為重點(diǎn)；“三五”普法工作的藍(lán)圖被描繪為“推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；“四五”普法提出了“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的愿景；“五五”普法制定了“兩個增強(qiáng)、三個提高”的工作目標(biāo)；“六五”普法突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義法治理念和中國特色社會主義法律體系。

30年來，在各級黨委、政府的高度重視下，在各級人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，我省普法依法治理工作取得了顯著成就，全社會尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)“湖南模式”在全國備受關(guān)注，法治文化建設(shè)推進(jìn)如火如荼，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作得到全國普法辦、司法部的高度評價，《人民日報》《法制日報》等中央權(quán)威媒體先后對我省法治建設(shè)進(jìn)行宣傳報道。

總書記高度重視法律在治理國家中的作用，并多次引用韓非子的名言：“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”，以此來強(qiáng)調(diào)法治精神培育的重要性。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出和實(shí)施，更加完整和清晰地展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架。全面依法治國為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供堅強(qiáng)的法治保障，確保其在法治的軌道上、框架下運(yùn)行。立足新的歷史起點(diǎn)，我們加強(qiáng)普法工作，深入開展法治宣傳教育，是落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署的內(nèi)在要求和重要基礎(chǔ)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2016年是“七五”普法的開局之年。與30年前相比，普法依法治理工作的內(nèi)在要求、實(shí)現(xiàn)路徑、外部環(huán)境等都已發(fā)生翻天覆地的變化。在知識饑荒的年代，任何知識呈現(xiàn)方式都

能為受眾認(rèn)同，而在信息爆炸的今天，普法宣傳手段的創(chuàng)新已成為影響普法成效的重要因素。基于這一認(rèn)識，我們嘗試改變普法讀本編印思路，力圖以美文美畫的表現(xiàn)形式讓法律知識變得鮮活生動，以報紙雜志的報道性語言深入淺出地闡述法治理念，以時政評論的論述風(fēng)格展現(xiàn)新法要義，以紀(jì)實(shí)文學(xué)的創(chuàng)作手法剖析典型案例。

讓法治的天空更藍(lán)更高遠(yuǎn)，既是全體社會公眾的心聲，也是廣大普法工作者的心愿。希望該讀本的編印能為全省法治宣傳教育工作貢獻(xiàn)些許智慧和力量，進(jìn)而為譜寫法治中國的湖南篇章釋放出更多的光和熱。

（序作者系湖南省委法治辦常務(wù)副主任，省司法廳黨組書記、廳長）

談敬純

2016年5月8日于長沙

第一章

法治理念 【導(dǎo)讀】

毛澤東：國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。鄧小平：做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

習(xí)近平：牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。

一、要以憲法為最高法律規(guī)范

——弘揚(yáng)憲法精神

1.憲法是法律的“制度籠子”

2.依憲治國是依法治國的升級版

3.憲法是人民權(quán)利的保證書

4.“三個自信”下的國家憲法日

5.憲法宣誓之名和實(shí)

二、黨大還是法大是一個政治陷阱

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

1．黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“定軍山”

2．中國夢不是西方憲政夢

3．黨的模范守法和黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一體兩面”

4.“ 硬杠杠”是從嚴(yán)治黨的“定海神針”

三、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

——強(qiáng)化依法行政

1.“三張清單”勾勒依法行政“施工圖”

2.向“在其位亂謀其政”者開刀

3.不干事的懶政同樣“猛于虎”

4.對行政權(quán)力腐敗行為“零容忍”

第一節(jié)

要以憲法為最高法律規(guī)范

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——弘揚(yáng)憲法精神

1.憲法是法律的“制度籠子”

法律精要

我國現(xiàn)行憲法在序言中規(guī)定：本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。

憲法是國家的“根本法”。憲法以國家根本法的形式確認(rèn)了我國各族人民奮斗的成果，憲法確認(rèn)和規(guī)定了法治國家的基本原則、運(yùn)行機(jī)制和基本制度，為法治的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作提供了根本法的依據(jù)。憲法是一個國家的人民所達(dá)成的最低限度的共識，它具有固化、維護(hù)、增進(jìn)社會共識的作用。

憲法是國家的“最高法”，憲法是國家一切制度、規(guī)則的總依據(jù)、總源頭，我們古人說“一生二、二生三、三生萬物”，憲法就是那個能夠生萬物的“一”。所以，《憲法》第五條規(guī)定：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。《立法法》第七十八條則更明確地指出：憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。如果說“法治中國”是一棵大樹，那么憲法就是整棵大樹的樹干。

法治故事

2007年3月，重慶舊城改造中出現(xiàn)了史上最牛釘子戶，從此公眾開始關(guān)注強(qiáng)制拆遷中的權(quán)利保護(hù)問題。2009年4月，上海市閔行區(qū)居民潘某不肯在明顯低于市場價的拆遷協(xié)議上簽字，結(jié)果遭遇強(qiáng)制拆遷。面對強(qiáng)拆隊伍，潘某用燃燒瓶抵抗暴力拆遷，幾小時后，房屋最終被推平。

2009年12月7日，北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授等5位學(xué)者向全國人大常委會遞交了《關(guān)于對〈城市房屋拆遷管理條例〉進(jìn)行審查的建議》，指出2001年頒布、施行并沿用至今的《城市房屋拆遷管理條例》與《憲法》保護(hù)公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯的規(guī)定存在嚴(yán)重抵觸。2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議決定，廢除違憲和侵犯公民財產(chǎn)權(quán)的《城市房屋拆遷管理條例》，以保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的《國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償條例》取而代之。

法理探微

雖然憲法明文規(guī)定，憲法是國家的根本法，憲法是法律的“制度籠子”，具有最高的法律效力。但在實(shí)踐中，仍然存在“違法有后果，違憲無所謂”的現(xiàn)象，少數(shù)人甚至認(rèn)為憲法只是一紙宣言，不具有直接的法律效力。根本大法未受重視，人們憲法意識淡薄。“舉重以明輕”，憲法權(quán)威尚且如此，更無須說其他法律權(quán)威了。違憲行為得不到及時懲處和糾正，是對憲法和依法治國的最大破壞，而對一次違憲行為及時追究的重大意義要勝過1000次對憲法條文的宣講價值。

尊崇憲法，憲法至上，并不意味著要把憲法“供奉”起來，而是要讓憲法確定的每一項制度都能得到有效實(shí)施，憲法規(guī)定的每一項公民權(quán)利都能得到切實(shí)保障。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和監(jiān)督能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，這些都將為憲法的正確實(shí)施提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.依憲治國是依法治國的升級版

法律精要

1945年，黃炎培與毛澤東進(jìn)行了一場著名對話，提出了“歷史周期律”的命題，正確的答案到底在哪里？考察古今中外的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，通過政治、經(jīng)濟(jì)等多角度研究分析，我們認(rèn)為，只有厲行法治，切實(shí)確立依憲治國，才有可能跳出“歷史周期律”。所以，2012年12月4日，總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出：全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。2014年9月5日，總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出：憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》也指出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。

依法治國當(dāng)然是憲法之治。依法治國的“法”指的是以憲法為核心由各種法律規(guī)范組成的完整法律體系。其中，憲法作為國家根本大法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，是整個法律體系的核心。因此，強(qiáng)調(diào)依法治國首先是依憲治國，這實(shí)際上是憲法地位和作用的必然要求。

憲法確認(rèn)了法治的核心價值與基本要求，憲法共識是最根本的國家共識。當(dāng)前，我國處在多元利益格局不斷分化的社會轉(zhuǎn)型階段，只有通過理性協(xié)商、全民討論并借由一套縝密的立憲程序外化而成的憲法，才能凝聚全民最大的共識，才能避免因觀念的歧見造成行動的沖突，才能防止因利益的糾紛引發(fā)彼此的對抗，才能消弭各人自以為是而帶來的社會混沌無序的狀態(tài)。憲法決定了法治國家的基本原則、運(yùn)行機(jī)制和基本制度。憲法以國家根本法的形式，肯定并確認(rèn)了人民主權(quán)原則、法律面前人人平等原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則和權(quán)力制約原則等基本原則，并將其具體化。憲法更多地規(guī)定了法治國家的基本制度，包括政黨制度、選舉制度、權(quán)力運(yùn)行制度等。

法治故事

1967年8月5日，國家主席劉少奇在中南海院內(nèi)經(jīng)受了又一次批斗之后，手拿《中華人民共和國憲法》說道：“你們怎樣對待我個人，這無關(guān)緊要，但我是中華人民共和國主席，我要捍衛(wèi)國家主席的尊嚴(yán)。誰罷免了我國家主席？要審判，也要通過人民代表大會。我個人也是一個公民，憲法保障每一個公民的人身權(quán)利不受侵犯，破壞憲法的人是要受到法律的嚴(yán)厲制裁的！”國家主席發(fā)出的憲法之問，不僅是領(lǐng)導(dǎo)人個人的悲劇，也是整個國家在那一時刻的悲劇。走出“文革”劫難的人們深刻地認(rèn)識到，沒有法治就不可能有國家的長治久安，依法治國和依憲治國在當(dāng)下已取得基本社會共識。

法理探微

憲法是“綱”，其他法律法規(guī)是“目”，“綱”舉才能“目”張。依憲治國是依法治國的升級版。實(shí)現(xiàn)依憲治國必然需要一個立憲、行憲和護(hù)憲的過程，我國已有一部基本適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的憲法，但行憲和護(hù)憲的工作卻相當(dāng)滯后。因此，當(dāng)下強(qiáng)調(diào)依憲治國，首要的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)會依憲辦事。政府官員在行使公共權(quán)力時，應(yīng)先在自己的思想意識深處思考“這個事情憲法是怎么規(guī)定的？”“憲法上有依據(jù)嗎？”“這個行為可能違憲嗎？”等等，認(rèn)識到所有國家機(jī)關(guān)的權(quán)力都是人民通過憲法賦予的，只有切實(shí)按照憲法行使權(quán)力，才能真正地履行好職責(zé)，樹立憲法權(quán)威。其次，需要培育全社會的憲法信仰。黨的十八屆四中全會指出：法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。依憲治國要求憲法得到全社會的普遍遵守，必須是建立在全社會對憲法信仰的基礎(chǔ)之上。如果老百姓在自己吃虧的時候，能夠自覺地意識到“我的權(quán)益憲法上是怎么保護(hù)的”“我的憲法權(quán)利是否受到侵犯”等。如果“憲法”一詞能如此進(jìn)入社會公眾的思維方式中，那么，依憲治國所要追求的價值目標(biāo)就已經(jīng)基本達(dá)到。

3.憲法是人民權(quán)利的保證書

法律精要

憲法與公民的生活密切相關(guān)，公民在憲法中處于主體地位，憲法是公民的生活規(guī)范。主要表現(xiàn)在：

第一，通過確認(rèn)國家政權(quán)的歸屬，授予國家機(jī)關(guān)以權(quán)力并且規(guī)范權(quán)力的行使，從而表明公民在國家中的地位和作用，表明國家權(quán)力運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)及其歸宿與公民意志和利益的關(guān)系。眾所周知，任何江山都是人民的江山，天下是天下人的天下，即我國憲法規(guī)定的“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。

第二，通過規(guī)定國家的基本制度和基本國策，從而給公民的生活提供明確的指引。公民的生活是指公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域中的各種活動。由于作為國家根本法的憲法必須對國家和社會各個方面最根本、最重要的問題做出明確規(guī)定，因而公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域的活動，都必須遵循憲法所確認(rèn)的各項原則。

第三，通過規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)，從而直接、全面地將憲法與公民生活緊密地融為一體。權(quán)利是利益的法律表現(xiàn)形式，而憲法則是人權(quán)的根本保障書。眾所周知，我國現(xiàn)行憲法所要保障的是每一個人的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、參政權(quán)和平等權(quán)等一系列的基本權(quán)利，任何政府機(jī)構(gòu)與個人不得侵犯。這也正是憲法的權(quán)威和意義所在。

綜上所述，憲法是公民權(quán)利的根本保證書。

法治故事

齊玉苓與陳曉琪是山東省滕州市第八中學(xué)初中學(xué)生，在1990年的中專考試中，齊玉苓被山東省濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校錄取，陳曉琪預(yù)考被淘汰，山東省濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校給齊玉苓發(fā)出錄取通知書，由滕州市第八中學(xué)轉(zhuǎn)交。陳曉琪從滕州市第八中學(xué)領(lǐng)取齊玉苓的錄取通知書，在其父親陳克政的策劃下，運(yùn)用各種手段，以齊玉苓的名義到濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校就讀直至畢業(yè)。畢業(yè)后，陳曉琪仍然使用齊玉苓的姓名，在中國銀行滕州市支行工作。1999年1月29日，32

得知真相的齊玉苓以侵害其姓名權(quán)和受教育權(quán)為由，以陳曉琪、陳克政、濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校、滕州市第八中學(xué)和山東省滕州市教育委員會為被告向山東省棗莊市中級人民法院提起民事訴訟，要求停止侵害、賠禮道歉并賠償經(jīng)濟(jì)損失16萬元和精神損失40萬元。此案經(jīng)歷了一審、二審，2001年8月，山東省高級人民法院認(rèn)定：陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)為手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。這是我國法院首次引用憲法有關(guān)公民教育權(quán)的規(guī)定做出的司法判決，開創(chuàng)了法院引用憲法保護(hù)公民基本權(quán)利的先河，被稱為中國“憲法司法化第一案”。

法理探微

在許多人的觀念中，關(guān)于“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程”的論斷耳熟能詳，并由此想當(dāng)然地主要從國家經(jīng)濟(jì)、政治層面來理解憲法，甚至將憲法僅僅視為政治法，似乎憲法雖然是國家的根本法，卻與公民的生活并無太多的關(guān)系，從而視憲法為可望而不可即的“神壇之物”。但其實(shí)，憲法與我們的生活有著非常密切的聯(lián)系，就在我們身邊。比如我國不同地區(qū)之間高考錄取分?jǐn)?shù)不平等，是否侵犯了憲法賦予公民的平等權(quán)和受教育權(quán)？不少單位和部門“分房以男為主”的政策是否有違憲法規(guī)定的平等權(quán)之嫌？等等問題經(jīng)新聞媒體聚焦之后，我們會發(fā)現(xiàn)，憲法不是高高地掛在墻上的所謂“根本法”，而是切切實(shí)實(shí)的、無處不在的、無時不在的根本法！

古希臘圣賢亞里士多德曾指出，憲法原來就是公民的生活規(guī)范，憲法是公民的生活方式。憲法在表面上主要是政治問題，但最終還是生活問題，是生活方式和生活質(zhì)量問題。因此，什么樣的政權(quán)，必然決定著公民實(shí)行什么樣的生活方式并決定著其生活的實(shí)際狀況，決定著公民生活狀況的發(fā)展趨勢和前景。比如塔利班統(tǒng)治時期的阿富汗，以及反塔利班北方聯(lián)盟摧毀塔利班政權(quán)之后的阿富汗就是真實(shí)寫照。讓憲法真真切切地存在于老百姓的日常生活，而不是高高在上的“國家的根本法”，歸根到底要靠憲法全面、徹底的實(shí)施，讓社會大眾感覺到憲法與我們同呼吸、共命運(yùn)，與每個人的生活息息相關(guān)，是它指引著我們通往目的地的途徑，是它給我們的權(quán)益以最重要、最徹底的保護(hù)。唯有如此，憲法的至上權(quán)威才能最終樹立。

4.“三個自信”下的國家憲法日

法律精要

黨的十八大報告要求全黨要堅定“道路自信、理論自信、制度自信”，這“三個自信”提得非常有針對性，非常必要。我國自1840年逐漸淪為半殖民地半封建國家以后，曾經(jīng)一度迷失了方向、失去了自信。1949年新中國成立后，我國建立了一套比較完善的社會主義制度，形成了自己的理論體系，找到了適合中國國情的發(fā)展道路。我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果。所以，堅定道路、理論、制度自信，首先必須堅定憲法自信。而我國1982年制定的現(xiàn)行憲法是值得我們自信的好憲法。正如總書記所指出的：“30年來的發(fā)展歷程充分證明，我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證。”

堅定憲法自信，設(shè)立國家憲法日是一個重要措施。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，將每年12月4日定為國家憲法日。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》指出，為了增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國，將12月4日設(shè)立為國家憲法日。之所以規(guī)定在12月4日，是因為現(xiàn)行憲法是于1982年12月4日五屆全國人民代表大會第五次會議通過的。而早在2001年中共中央、國務(wù)院決定將12月4日設(shè)定為法制宣傳日。由全國人大常委會決定設(shè)立國家憲法日，是通過法定程序?qū)φ蝺x式的一種法律確認(rèn)。

但是如何通過設(shè)立國家憲法日實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國”的目的呢？全國人大常委會的《決定》同時也規(guī)定了一個具體的保障措施，即國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。該保障措施的法定含義是，有關(guān)國家機(jī)關(guān)具有開展憲法宣傳教育活動的法定義務(wù)。比如，國家領(lǐng)導(dǎo)人每年在國家憲法日，公開發(fā)表電視講話或撰寫文章，以示對憲法的尊重和捍衛(wèi)。

法治故事

設(shè)立憲法日并不稀奇，許多國家都有自己的憲法日。

9月17日是美國憲法正式簽署的紀(jì)念日，也是美國的憲法紀(jì)念日。當(dāng)天，一般會舉辦新公民的入籍儀式。在重要的周年紀(jì)念日，美國總統(tǒng)還會發(fā)表講話。同時，美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還會為雇員提供有關(guān)憲法教育和訓(xùn)練的材料，一些接受聯(lián)邦撥款的教育機(jī)構(gòu)也必須舉行有關(guān)美國憲法的教育活動。

12月12日是俄羅斯的憲法日。俄羅斯一般會組織多種多樣的慶祝活動，從總統(tǒng)演講到群眾游行，甚至是選美活動。比如2008年12月12日，俄羅斯舉行“憲法小姐”選舉活動。

12月10日是泰國憲法紀(jì)念日。這一天，泰國多個政府部門公務(wù)官員及政治家與民眾代表共同舉行紀(jì)念活動，以紀(jì)念泰國第七世皇在1932年進(jìn)行的泰國史上首次民主立憲活動。

法理探微

伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，“沒有信仰的法律將退化成為僵死的教條”。習(xí)近平說：“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”，“我們要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威”，“提高全體人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念”。憲法的生命和力量源泉深藏在民眾心里，公民的憲法意識是憲法得以實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的根本保證。通過每年一度的“國家憲法日”普及憲法知識，使憲法為廣大民眾所熟悉、掌握，使憲法及憲法所包含的價值——民主、法治、平等、自由等成為全社會的核心價值體系，增強(qiáng)社會各界對憲法的信心。同時，國家憲法日不光是簡單地讓人們知曉憲法的宣傳，有關(guān)部門將通過實(shí)際案例和實(shí)際效果使社會各界深化對憲法內(nèi)容和效力的直觀感受，促進(jìn)憲法權(quán)威和憲法信仰得到落實(shí)。只有這樣，全社會才能逐漸形成一種憲法文化，形成一種尊崇憲法、應(yīng)用憲法，使憲法融入群眾生活的良好氛圍。

5.憲法宣誓之名和實(shí)

法律精要

中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《全國人大常委會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，明確全國人大選舉或決定任命的國家主席、國務(wù)院總理等，各級人民代表大會及縣級以上人大常委會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級政府、法院、檢察院任命的國家工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后進(jìn)行憲法宣誓。誓詞如下：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

從《全國人大常委會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》可以看到，宣誓主體范圍包括各級人大選舉或決定任命的國家工作人員，以及國家主席、全國人大常委會委員長、國務(wù)院總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人，以及“一府兩院”的國家工作人員。就誓詞內(nèi)容而言，它包含對國家和對公民兩個方面：對國家，宣誓主體表達(dá)捍衛(wèi)憲法、忠于職守之心，為國家、民族與集體利益做貢獻(xiàn)；對公民，在履行自己相應(yīng)職責(zé)的基礎(chǔ)上，維護(hù)公民的基本權(quán)利。誓詞中的三個“忠于”——忠于憲法、忠于祖國、忠于人民，是誓詞中最重要的內(nèi)容。因為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是現(xiàn)代化國家的建設(shè)目標(biāo)，也是中國特色社會主義的發(fā)展方向，所以這八個字既是目標(biāo)也是方向，同時也是中國共產(chǎn)黨十八大提出的社會主義核心價值體系的興國之魂。

法治故事

國家公職人員在任職時向憲法宣誓，是世界上大多數(shù)國家普遍采取的一種制度。據(jù)統(tǒng)計，在193個有成文憲法的國家中，明確做出相關(guān)規(guī)定的有177個。在2016年1月15日舉行的福建省十二屆人民代表大會第四次會議閉幕式上，新當(dāng)選的福建省省長于偉國左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞，于偉國因此成為全國首個面向憲法宣誓就職的省長。

2015年12月4日湖南省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《湖南省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》，規(guī)定全省地方各級人民代表大會選舉和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會任命、決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府及其各部門、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

法理探微

憲法宣誓制度之“名”在于“儀式”，是認(rèn)真對待憲法的一種公開表達(dá)。憲法宣誓有具體儀式，在萬眾矚目的場合下，全社會都盯著宣誓人表示其會如何對待責(zé)任和職權(quán)，這有助于培養(yǎng)宣誓人對憲法和法律的敬畏之心，并將之內(nèi)化為對宣誓人的道德約束和法律約束。此外，憲法宣誓的莊嚴(yán)性和神圣性強(qiáng)化了公民對憲法的認(rèn)識，使憲法不再是一個抽象的名詞，不再只是寫在紙上，而是突出人民權(quán)利本位的理念，督促公民去主動監(jiān)督宣誓主體的職務(wù)行為，進(jìn)而在全社會強(qiáng)化憲法至上的法治理念。

憲法宣誓制度之“實(shí)”在于“憲法”，是憲法實(shí)施的一種重要方式。憲法宣誓制度

圍繞憲法而構(gòu)建，“忠于憲法”表達(dá)了宣誓人維護(hù)或捍衛(wèi)憲法的決心；憲法宣誓制度直接凸顯了憲法所確立的公民與國家之間的關(guān)系，將認(rèn)真對待權(quán)利與權(quán)力的理念表現(xiàn)得淋漓盡致，認(rèn)真對待權(quán)利意味著憲法實(shí)施以保障公民權(quán)利為依歸；認(rèn)真對待權(quán)力則意味著權(quán)力授予應(yīng)經(jīng)受住合憲性審查，兩者相互結(jié)合，從而將“憲法是一張寫著人民權(quán)利的紙”實(shí)體化、具體化。

莊嚴(yán)的儀式、鄭重的誓言，讓國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓，將會使學(xué)習(xí)憲法、敬重憲法、遵守憲法、捍衛(wèi)憲法成為一種新的社會常態(tài)。但是憲法宣誓制度只有“名”與“實(shí)”一致，才能真正成為宣誓主體無法抗拒且不得逾越的“緊箍咒”。倘若拒絕宣誓或違誓，又有何種后果？歐里庇得斯的悲劇《希波呂托斯》有言：我的舌頭發(fā)了誓，但是我的心卻沒有發(fā)誓。該當(dāng)如何？如何防止憲法宣誓異化為一場夸夸其談的作秀？這可能是我們今后應(yīng)該思考的問題。

第二節(jié)

黨大還是法大是一個政治陷阱

閱讀本節(jié)內(nèi)容可獲得2個學(xué)分，您已獲得2個學(xué)分。——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“定軍山”

法律精要

處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。之所以東歐發(fā)生劇變、蘇聯(lián)最終解體，我國發(fā)動“文化大革命”，“踢開黨委鬧革命”造成我國民主法制建設(shè)的嚴(yán)重破壞，等等，重要原因之一是沒有解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)明確載入我國現(xiàn)行憲法，堅持依憲治國，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國現(xiàn)行憲法明確指出中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的，并且中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

黨的十八屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證”，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。這就為我們澄清了思想的困惑、厘清了實(shí)踐的障礙。事實(shí)上，在我國，黨是社會主義法治的倡導(dǎo)者、主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，依法治國以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為指向，這是不言而喻的；同時，作為現(xiàn)代國家治理基本方式的法治，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇，這也是不言而喻的。黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)之間是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國勢必陷于天下大亂；沒有依法治國，中華民族難以跳出“歷史周期律”的支配，黨的領(lǐng)導(dǎo)也必將大打折扣。

在全面推進(jìn)依法治國中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。

法治故事

2009年6月17日，河南省廣播電臺記者在采訪鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房土地挪用事件時，主管該市信訪工作的城市規(guī)劃局副局長逯軍反問記者：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”2012年3月27日，貴州省電視臺記者因停車亂收費(fèi)問題電話采訪貴州省畢節(jié)市政府駐貴陽辦事處辦公室主任文永東時，這位主任大言不慚地質(zhì)問記者：“你是記者，你是黨的喉舌，你是為人民服務(wù)還是為黨服務(wù)？”2014年1月6日，四川達(dá)州當(dāng)?shù)孛襟w曝出，達(dá)川區(qū)一夫妻投資70余萬元在該區(qū)罐子鄉(xiāng)建成了石料廢渣回收處理廠，因沒有石料廢渣原材料，工廠無法正常投產(chǎn)。當(dāng)他們找到該鄉(xiāng)黨委書記羅頌時，面對鏡頭，羅書記爆出雷語：“威脅我就是威脅黨。”

這些官員的雷語狠話是副“多棱鏡”，折射了一些官員飛揚(yáng)跋扈、氣焰囂張及精神缺鈣、素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。這些人往往拿黨、拿組織當(dāng)專斷的“擋箭牌”，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，滿口黨領(lǐng)導(dǎo)一切，把自己當(dāng)作黨的化身，凌駕于法律之上。忘記了自己入黨時的宣誓誓言，忘記了共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨，迷失了政治方向。習(xí)近平同志對此提出嚴(yán)厲批評：每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的“擋箭牌”。同時，他提出保持“黨的純潔性”的問題，認(rèn)為：保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，要始終保持黨在思想上、組織上、作風(fēng)上的純潔性。保持黨的純潔性，核心是密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，始終代表人民群眾的意志和利益，始終依靠人民群眾來推動歷史前進(jìn)。這是保證黨永不變色的根本所在。

法理探微

任何國家法治的確立都不可能在群龍無首、四分五裂的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)，而是必須有堅定有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。全面推進(jìn)依法治國，要“治”的“國”，是世界上人口最多的發(fā)展中大國，是創(chuàng)造了連續(xù)36年快速發(fā)展奇跡的大國，是從來沒有像現(xiàn)在這樣接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”目標(biāo)的大國。所以，在中國這樣擁有13億人口、情況極其復(fù)雜的大國建設(shè)法治，更需要有自上而下堅強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，要有統(tǒng)一的意志，堅決果斷一體推行。這個核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。當(dāng)前，我國正在進(jìn)行的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國，都要唱好“定軍山”，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“定軍山”，必須堅定不移，穩(wěn)如泰山。

中國法治道路是“合”的思維而不是“分”的思維。在“分”的思維或者對立思維下，才會出現(xiàn)“黨大還是法大”這樣的問題，從更深層次上是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，蠱惑群眾、搞亂人心，是西方敵對勢力企圖從“法治”問題上打開思想意識的缺口。黨是一個政治組織，法是一套行為規(guī)則，問“黨大還是法大”，就像問“3平方米減去2公斤等于多少”的算術(shù)題那樣離譜。普通民眾之所以會被“黨比法大”的說法所蒙蔽，是因為現(xiàn)實(shí)中一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，黨紀(jì)國法成了“橡皮泥”“稻草人”，從***、令計劃，到“小官巨貪”的鄉(xiāng)村干部，哪個不是相信權(quán)力大于法律！所以總書記于2015年初在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上痛批這類問題，指出老百姓認(rèn)為的“黨比法大”實(shí)際上是“權(quán)比法大”。官不守法，民怎能信法？

人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。當(dāng)前，我黨面對四大考驗：長期執(zhí)政的考驗，改革開放的考驗，市場經(jīng)濟(jì)的考驗，外部環(huán)境的考驗。我黨面對四大危險：精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。正因為如此，才會出現(xiàn)“你是為人民服務(wù)還是為 37

黨服務(wù)？”“反對我就是反對共產(chǎn)黨”之類的雷語。所以，在依法治國中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更要厲行從嚴(yán)治黨，不斷堅定黨的理想、信念，強(qiáng)化黨的宗旨意識，才能在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中唱好“定軍山”。

2．中國夢不是西方憲政夢

法律精要

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系??”實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這段表述界定了今后中國的法治道路是具有中國特色的法治理論、法治體系、法律制度的法治道路，其根本前提是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，才會使法治走在維護(hù)最廣大人民的利益和全社會公平正義的正確軌道上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的保障。

中國夢的實(shí)現(xiàn)絕不能指望西方憲政制度，因為西方“憲政民主”的價值核心在于“民主”，其“憲政”的主要功能就是要限制“多數(shù)人民主”可能導(dǎo)致的“暴政”，通過在選舉中獲勝的政黨每隔幾年上臺輪流執(zhí)政來實(shí)現(xiàn)不同政黨各自的執(zhí)政理念和主張。“憲政”的最大功效是支持多黨輪流執(zhí)政模式，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)資本主義民主理想和價值。但在我國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的地位是由歷史、人民和執(zhí)政實(shí)踐決定的，它的執(zhí)政合法性根基來自于最廣大人民群眾。只要共產(chǎn)黨秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不謀私利、一心為民，那么，自身的執(zhí)政黨地位就是牢靠和鞏固的。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，社會主義民主政治關(guān)鍵是要解決如何發(fā)揮人民的主體地位作用，如何以最佳方式來推動執(zhí)政黨依法執(zhí)政和依法治國。

法治故事

菲律賓在第二次世界大戰(zhàn)之后曾是僅次于日本的亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體，而且條件優(yōu)越、資源豐富，特別是完全克隆了“美式民主”模式，在20世紀(jì)70年代被美國人譽(yù)為亞洲民主的櫥窗。但是，菲律賓世襲家族政治的存在讓這種民主“徒有其表”。菲律賓的家族政治是西班牙和美國對菲律賓進(jìn)行殖民統(tǒng)治時，扶植地方軍閥保護(hù)自身殖民利益的遺留物。1946年菲律賓獨(dú)立，擁有大量土地的家族各據(jù)一方，建立起私人武裝并且獲取官位，最大限度地維護(hù)本家族的利益。勢單力薄的菲律賓中央政府在處理南部宗教問題、打擊武裝分裂活動時因為需要倚重這些家族，故對其一再縱容姑息。世襲政治家族為了在政治上能發(fā)聲，世代控制著菲律賓國會。據(jù)統(tǒng)計，菲律賓有250多個世襲政治家族。2007年菲律賓國會的265名議員中就有160名議員來自這些家族。這些家族的議員很多是通過暴力選舉、金錢選舉而得來的。正如菲律賓民間流傳的一句話：“選舉季，殺人時。贏不了選票就買選票，買不了選票就殺對手。”在這樣的國內(nèi)政局混亂、貪污腐敗問題嚴(yán)重的情況下，菲律賓已落到亞洲很多國家后面，甚至一度被英國《泰晤士報》稱為“亞洲的一個失敗國家”。一些西方國家在世界上大打“憲政”牌，極力推行“憲政”模式，它們并非真是為其他國家好，而是以此為 38

手段來搞亂別國、控制別國，最終維護(hù)其霸權(quán)地位。某些發(fā)展中國家沒有看清西方國家兜售所謂“憲政”的本質(zhì)，盲目照搬照抄，結(jié)果適得其反，不僅沒有實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展，反而陷入無休止的政權(quán)更迭和社會動蕩之中，教訓(xùn)十分慘痛。由此可見，“憲政”看上去很美，但我們決不能被其“美麗的外衣”所迷惑。

法理探微

“故圣人之為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”罔顧國情、超越階段不行，因循守舊、墨守成規(guī)也不行。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是中國的根本政治國情，也是中國的基本法治國情。這個基本國情決定了我國的民主政治、依憲治國不是西方的憲政民主，“中國夢”不是西方“憲政夢”。

首先，“憲政夢”不等于“法治夢”。“憲政”是西方資產(chǎn)階級革命否定封建專制的產(chǎn)物，是對西方資本主義國家政治發(fā)展模式的概括，是西方法學(xué)理論對自身經(jīng)驗的理論總結(jié)。它通過立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)分權(quán)制衡方式來維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治秩序。表面上“三權(quán)分立”制約著不同的政治力量，防止一派勢力獨(dú)大形成專制而破壞民主。但實(shí)質(zhì)上它是資產(chǎn)階級內(nèi)部的一種權(quán)力分配、交換和平衡機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治秩序。

其次，“憲政夢”不等于“民主夢”。表面上看，西方“憲政民主”基于“普遍平等”“一人一票”原則進(jìn)行的民主選舉體現(xiàn)了每一個社會成員的意志，但是，在這種民意表面上聚集化的背后，真正起決定作用的是各種“資本”力量或特殊的利益集團(tuán)或者是少數(shù)精英群體，民主所要決定的涉及國家生活和社會生活的重大事項是普通民眾自身無法控制的。奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報》2012年12月22日刊登《精疲力竭的民主政體》一文說：“在越來越多的歐洲人看來，作為國家形式的民主政體——其權(quán)力來自于人民——已經(jīng)不復(fù)存在。權(quán)力不再來源于人民。人民雖然還被要求參與選舉，但這與是否意味著確實(shí)有選擇的權(quán)利無關(guān)。”曾經(jīng)在曼谷街頭游行的人不是爭取“一人一票”的西方式民主，而是反對“一人一票”。因為他信的為泰黨及其前身，一貫照顧北方農(nóng)村地區(qū)的貧苦農(nóng)民，而農(nóng)民在人數(shù)上占多數(shù)，所以，如果“一人一票”地選舉，為泰黨總是贏。反對黨指責(zé)他信利用農(nóng)民來維護(hù)自己的政治地位，要求先“政治改革”，由各行各業(yè)的精英組成“人民議會”再舉行選舉。現(xiàn)在的實(shí)際情況是：選民一人一票（當(dāng)然經(jīng)常有大批人不去投票）選出了議員，合法地組成了一個政府，但這個政府是為了小集團(tuán)服務(wù)還是為廣大選民服務(wù)，選民就管不了了，頂多等下次再來投一次票。這種辦法確實(shí)叫人失望，但在西方一時還找不到更好的辦法來代替它。由此，我們要問西方式的民主制度完美嗎？是放之四海而皆準(zhǔn)的嗎？

“百里不同風(fēng)，千里不同俗。”一個國家怎么搞法治，選擇什么樣的法治道路，歸根結(jié)底是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。道路自信、制度自信、理論自信具體到法治建設(shè)領(lǐng)域，就是堅持中國特色社會主義法治道路、堅持中國特色社會主義法治體系、堅持中國特色社會主義法治理論。而中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史和人民的選擇。如果放棄這些根本，盲目地跟著西方所謂的“憲政”跑，就無異于削足適履，自毀長城。

3．黨的模范守法和黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一體兩面”

法律精要

我國憲法和黨章明確了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定并實(shí)施憲法和法律，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。

但是，黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是法外強(qiáng)權(quán)。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”可見，我國憲法確立了黨要守法這一基本理念，這是因為法律代表著最大多數(shù)人的意志與利益，黨在法律范圍內(nèi)進(jìn)行活動，才能確保自己代表最大多數(shù)人民的利益。執(zhí)政黨不僅要守法，而且要模范守法，因為執(zhí)政黨的守法是形成全社會正常法律秩序的關(guān)鍵，具有“以點(diǎn)帶面”的作用，可以有效地發(fā)揮守法中的“從眾”心理，引領(lǐng)廣大人民群眾積極守法。執(zhí)政黨如果存在“法律是管老百姓的，與我無關(guān)”的錯誤觀念，將極大地導(dǎo)致法律秩序的破壞與法律權(quán)威的喪失。

任何一個政黨都是一個組織起來的有機(jī)群體，黨員是政黨的細(xì)胞。中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和先鋒隊角色決定了對黨員的高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者。王安石有句名言：“吏不良，則有法而莫守。”黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把法治觀念深化為內(nèi)心信仰，轉(zhuǎn)化為行為模式，模范遵守憲法法律，法治才能真正走進(jìn)民眾心中。同時，“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。鏟除黨內(nèi)不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上還是要靠黨的紀(jì)律、制度和法律。加大對違法犯罪黨員干部的懲處力度，追究其法律責(zé)任，并不是降低黨的威信，恰恰相反，這是抬高了黨的威信。

法治故事

2008年10月29日，廣東省深圳市海事局黨組書記、副局長林嘉祥涉嫌猥褻11歲女童，當(dāng)女童父母找其講理時，林嘉祥說：“我就是干了，怎么樣？要多少錢你們開個價吧。我給錢嘛！”“你知道我是誰嗎？我是北京交通部派下來的，級別和你們市長一樣高，和市委書記是山東老鄉(xiāng)。我卡了小孩的脖子又怎么樣？你們這些人敢跟我斗？看我怎么收拾你們。”2015年5月，一段名為“任性的領(lǐng)導(dǎo)講話”的視頻在網(wǎng)上熱傳，該視頻拍攝地為一處會議室，時間為2014年4月30日，山西省古交市交通運(yùn)輸部門最牛的正科級干部客運(yùn)辦主任任長春講道：“我們這個單位任何一個同志不要說你是什么按國家規(guī)定，國家規(guī)定算個什么，你們把我這個話記著，你錄音就錄音，記就記，我任長春就不執(zhí)行國家規(guī)定。”這名領(lǐng)導(dǎo)更是說出“我是搞法律出身的，我知道法律是干啥的，我就不講法”等驚人之語。5月13日晚，古交市市委宣傳部通報稱，對發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律言論的任長春給予開除黨籍、行政撤職處分。

隨著中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但是，這些“任性領(lǐng)導(dǎo)”的橫空出世充分說明，掃除作風(fēng)之弊、改變行為方式也許可以立竿見影，但是要解決人生觀、價值觀、世界觀的“總開關(guān)”問題，卻需要一個漫長的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。通過問責(zé)，制度倒逼、制度處罰，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法律和群眾 40 的敬畏感，讓“雷語”官員付出代價，才會最終改變“雷語”層出不窮的現(xiàn)象。

法理探微

我國法治建設(shè)的發(fā)展模式從理論上來說是一種“差序發(fā)展”。在這種模式中，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部模范守法的帶頭作用對一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。盡管近年來領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律意識有所增強(qiáng)和提高，但人治思維及粗暴的領(lǐng)導(dǎo)方式在某些領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍根深蒂固。當(dāng)前，逆法治型思維及領(lǐng)導(dǎo)方式突出表現(xiàn)在以下方面：一是權(quán)力思維。所謂權(quán)力思維主要體現(xiàn)在根據(jù)權(quán)力的大小、官位的大小來確定公權(quán)力行使時所服務(wù)的對象。在權(quán)力氣場中，權(quán)力就是中心，一切都得給權(quán)力讓路，在權(quán)力行使中不講法律規(guī)則，沒有正義的立足之地。云南省委原副書記仇和，為官一方，伴隨著他的都是運(yùn)動式野蠻拆遷、高壓推進(jìn)的“政績工程”，堪稱把法律拋在一邊、任性蠻干、為所欲為的典型。在這種思維定式中，法治只是政治權(quán)勢的點(diǎn)綴，不能起到對權(quán)力的規(guī)范約束作用。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入“矛盾凸顯期”，因為權(quán)力不受法律的約束，為所欲為而造成的種種亂象，不只是對相關(guān)當(dāng)事人造成損害，而且破壞了社會秩序，將社會生活置于不確定狀態(tài)，并在社會公眾當(dāng)中引發(fā)了深刻的不信任感。二是關(guān)系思維。中國人思考問題時喜歡從事物關(guān)系角度考慮問題，比如中醫(yī)是從五臟五行關(guān)系角度考慮，治眼睛是治肝與腎；儒家仁義思維也是從人與人關(guān)系角度考慮的。在權(quán)力場上，關(guān)系思維則體現(xiàn)在根據(jù)關(guān)系的親疏來確定公權(quán)力行使時所服務(wù)的對象。在這種思維模式下，人們習(xí)慣于找關(guān)系、求熟人、走后門，認(rèn)人不認(rèn)法，求人不求法。凡事只要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了話，有了領(lǐng)導(dǎo)的條子，就有了尚方寶劍，就能一路“綠燈”暢通無阻，反之，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)頭、默許、明示等，即使有法律的明文規(guī)定和授權(quán)也無濟(jì)于事。三是法治的工具化思維。從“誰耽誤我縣發(fā)展一陣子，就讓他難受一輩子”的雷人口號，到信奉“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”的強(qiáng)制、暴力拆遷事件；從用“紅頭文件”否決生效的司法裁定，到“什么法不法，老子就是法”的強(qiáng)硬態(tài)度，可以看到在某些領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念和行為中，法律僅僅是作為手段而已，既可以依照，也可以不依照，依照法律僅僅是為達(dá)到特定的政治經(jīng)濟(jì)等目的，并非為實(shí)現(xiàn)法律的公正性。

孔子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起，根據(jù)十八屆四中全會對領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力的新要求，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，嚴(yán)格約束自身言行，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，做遵守法律的表率。只有這樣，法律才能得到平等執(zhí)行，法治精神才能得以彰顯，全社會的法治信仰才能得以塑造。

4．“硬杠杠”是從嚴(yán)治黨的“定海神針”

法律精要

早在1938年，毛澤東同志便提出要將“黨內(nèi)法規(guī)”作為規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系、統(tǒng)一黨的各級組織的行為的依據(jù)。習(xí)近平同志在十八屆中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為做斗爭。從出臺八項規(guī)定，到嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，再到一系列管黨治黨制度的修訂、完善、出臺，黨規(guī)黨紀(jì)的 41

籠子越扎越緊，約束黨員干部思想行為的“硬杠杠”越來越多，制度“硬杠杠”已成為從嚴(yán)治黨的“定海神針”。

黨內(nèi)規(guī)矩和法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。它是在憲法法律基礎(chǔ)上的內(nèi)部行為規(guī)范，它嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，還要按照黨內(nèi)規(guī)矩和法規(guī)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。其中，黨章是中國共產(chǎn)黨立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，是黨內(nèi)的根本大法。全面從嚴(yán)治黨必須在全黨樹立黨章的權(quán)威，推動全黨學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、執(zhí)行黨章、維護(hù)黨章。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）兩項法規(guī)，切實(shí)體現(xiàn)了總書記思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想，以黨章為總依據(jù)，并結(jié)合新的實(shí)際，把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律的要求加以具體化，極大地完善了黨內(nèi)法規(guī)制度體系。《準(zhǔn)則》是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，《準(zhǔn)則》是“航標(biāo)”，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供行動指南；而《條例》是“雷池”，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，為黨組織和黨員畫定禁區(qū)，開列負(fù)面清單，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，讓紀(jì)律底線成為“全天候通電”、不可碰觸的高壓線，促使其真正成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的行為底線。

法治故事

2015年10月9日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐科技部紀(jì)檢組、監(jiān)察局發(fā)布了對科技日報社原副社長、機(jī)關(guān)黨委書記湯東寧嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查的消息。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予湯東寧開除黨籍處分；行政撤職處分，撤銷其科技日報社副社長職務(wù)，由三級職員降為六級職員。

湯東寧是個典型的“裸官”，其本人和配偶子女均已經(jīng)獲取英國永久居留權(quán)，且長期違規(guī)持有個人因私護(hù)照。這些問題看似“小問題”，但對于一個共產(chǎn)黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀(jì)律的大問題。對于黨員來說，對黨忠誠老實(shí)和堅持“四個服從”是應(yīng)有的覺悟。總書記曾指出，作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。黨的十八大以來，中央對個人有關(guān)事項報告制度的抽查比例從3%~5%提高到10%，同時實(shí)行“凡提必查”，而《條例》新增了對不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項行為的處分規(guī)定，意味著對黨忠誠老實(shí)和堅持“四個服從”是明確具體的，不再僅僅靠黨員的個人覺悟，而是有了紀(jì)律懲戒的剛性約束。

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，是管黨治黨的“定海神針”。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部對此認(rèn)識不夠到位，存在“與己無關(guān)論”“口號論”等錯誤思想，如果不早預(yù)防、早制止，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就會成為擺設(shè)，“破窗效應(yīng)”也就隨之而至，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。只有廣大黨員干部真正按黨中央制定的“硬杠杠”去修身、用權(quán)、律己、創(chuàng)業(yè)、做人、謀事，才能為黨的豐功偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

法理探微

在我國大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大潮中，我們既打掉了***之類的“老虎”，也

打掉了在我們身邊的“蒼蠅”。但在被打掉之前，他們都是治國理政的“執(zhí)政者”。在反思那些昨日在臺上反腐倡廉，在臺下貪污腐敗的官員“依法執(zhí)政”悖論背后的原因，最關(guān)鍵的是缺乏必要的法規(guī)制度體系框架。而實(shí)踐中我們也存在著紀(jì)法不分的突出問題，管黨治黨不以紀(jì)律為尺子，而是以法律為依據(jù)，黨員干部只要不違法，就沒人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是階下囚”；紀(jì)委成了黨內(nèi)的“公檢法”，紀(jì)律審查成了“司法調(diào)查”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無法落到實(shí)處。黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，正是針對管黨治黨中紀(jì)法不分、錯把法律當(dāng)?shù)拙€而言的。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律。“破法”無不始自“破紀(jì)”，黨員守住了紀(jì)律底線，就不會滑向違法犯罪的深淵。《條例》著力破解黨規(guī)混同國法、套用“法言法語”等積弊，將紀(jì)律防線從法律防線中剝離出來、推向前去，實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)相對于國法的整體前移。在黨的建設(shè)中，則要堅持高標(biāo)準(zhǔn)在前，要把黨的理想信念宗旨立起來、挺起來。《準(zhǔn)則》是僅次于黨章的高位階黨內(nèi)法規(guī)，將黨章關(guān)于廉潔自律的要求具象化、實(shí)體化，將其規(guī)范對象從“關(guān)鍵少數(shù)”擴(kuò)充至“最大多數(shù)”，前移紀(jì)律防線和執(zhí)紀(jì)關(guān)口，成為黨心民心的“公約項”，促使8700多萬黨員在道德品行方面引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”黨內(nèi)不正之風(fēng)之所以能生存、發(fā)展、盛行，根本原因還在于管黨治黨的“硬杠杠”綿軟，執(zhí)行不力。一系列“硬杠杠”進(jìn)一步嚴(yán)肅了紀(jì)律和規(guī)矩，為廣大黨員干部畫好了“紅線”、明確了“底線”、架起了“高壓線”。這些“硬杠杠”不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。我們黨是行動黨，不是口號黨。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，否則黨紀(jì)黨規(guī)就會成為“稻草人”“花架子”。今后，我們應(yīng)該以貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)”和“守底線”有機(jī)統(tǒng)一，把紀(jì)律銘刻在心，自覺做政治上的“明白人”。同時，也要貫徹運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。

第三節(jié)

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

閱讀本節(jié)內(nèi)容可獲得2個學(xué)分，您已獲得2個學(xué)分。——強(qiáng)化依法行政

1.“三張清單”勾勒依法行政“施工圖”

法律精要

2014年9月10日，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯開幕式致辭中提出政府要建立“三張清單”制度，用“清單”明確政府權(quán)責(zé)，厘清政府與市場邊界。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》提出大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。

首先，政府拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報告中用了一句網(wǎng)絡(luò)語言，那就是“政府有權(quán)也不可任性”。要讓政府有權(quán)而不“任性”，就必須畫出政府權(quán)力邊界，做到“法無授權(quán)不可為”。2015年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，明確要求省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前要基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。“權(quán)力清單”就是要進(jìn)一步將地方政府的權(quán)力明確地關(guān)進(jìn)籠子里，進(jìn)一步厘清依法行政的權(quán)力邊界，徹底解決 43

過去行政部門“九龍治水”“亂作為”和“不作為”問題。

其次，給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”。過去政府和市場之間在一定程度上存在“發(fā)令者”和“聽令者”關(guān)系，老百姓一般把“申請行政許可”稱為“跑審批”。一個“跑”字，深刻地反映出老百姓的酸甜苦辣。市場的機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，可是這樣一趟“馬拉松”跑下來，“黃花菜都涼了”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的心也就冷了。“負(fù)面清單”強(qiáng)調(diào)“法無禁止皆可為”，就是要通過“綁住政府的手”來“放開市場的腿”。

再次，理出“責(zé)任清單”，明確政府該怎么管理市場，做到“法定責(zé)任必須為”。“放權(quán)”并非“放任”，“簡政”不是“減政”。“責(zé)任清單”要解決的是三個層次的問題：一是管什么？明確政府的責(zé)任，那就是要種好“責(zé)任田”，當(dāng)好“服務(wù)員”；二是怎么管？要創(chuàng)新完善政府管理方式；三是管不好怎么辦？要有問責(zé)追究的制度。通過“責(zé)任清單”讓“權(quán)力清單”師出有名，讓“負(fù)面清單”于法有據(jù)。

推行“三張清單”，就是要依法建立一套“所有權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”的運(yùn)行機(jī)制，用法治“金箍棒”給政府職權(quán)畫出“紅線”，框定的是政府的“體型”，減去的是政府的權(quán)力“贅肉”，增強(qiáng)的是政府的辦事效率、市場和民間的活力。

法治故事

2015年2月1日，湖南省政府門戶網(wǎng)站首頁發(fā)布了“湖南省政府‘三清單一目錄’公布實(shí)施”的消息。省政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和各項明細(xì)清楚地“曬”在網(wǎng)上。

“權(quán)力清單”共依法確定并公布涉及省政府工作部門的行政權(quán)力3700多項，主要職責(zé)600多項，外商投資禁止和限制類項目90多項，共取消、下放30多項省政府核準(zhǔn)的投資審批事項。

湖南省政府47個部門的“責(zé)任清單”（2015版第一批）亦可在網(wǎng)上查看。教育公平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化教育、基本醫(yī)療保障等問題均被列入政府責(zé)任清單之中，公眾可在網(wǎng)上查詢每個部門的部門職責(zé)、職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)督制度和公共服務(wù)事項，以及事項的承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。

湖南省外商投資準(zhǔn)入實(shí)施“負(fù)面清單”管理，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸、教育、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等領(lǐng)域放開外商準(zhǔn)入。同時，對“負(fù)面清單”實(shí)行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理，撤銷的淘汰項目和新增、調(diào)整項目都要在網(wǎng)上及時公布，讓權(quán)力運(yùn)行受監(jiān)控，操作流程受約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“玻璃籠子”。

法理探微

通過“三張清單”的整體推進(jìn)，政府實(shí)現(xiàn)了對行政權(quán)力的“知權(quán)、止權(quán)、制權(quán)和致權(quán)”目標(biāo)，有力地激發(fā)了市場的創(chuàng)業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。在“三張清單”實(shí)施后，2014年3月到7月全國新登記市場主體為553.19萬戶，同比增長18.57%；資本總額9.05萬億元，同比增長58.61%。其中新登記企業(yè)160.61萬戶，市場主體里包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)。

“三張清單”的推行之所以能取得如此驕人的成績，主要是因為我國正在全面推進(jìn)依法治國。無論是“權(quán)力清單”的“法無授權(quán)不可為”，還是“負(fù)面清單”的“法無禁止皆可為”，抑或是“責(zé)任清單”的“法定責(zé)任必須為”，都可以清楚地看出是圍繞“法”來具 44

體操作的。因此，處理好政府與市場的關(guān)系，把“三張清單”落到實(shí)處，首要任務(wù)是以法定責(zé)任治理權(quán)力缺位和越位，以法治精神處理政府和市場的關(guān)系。用法律來明確政府權(quán)力和社會權(quán)益的邊界劃分，其中就包括公權(quán)力如何合法行使并受到制約，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要用系統(tǒng)性的法律法規(guī)來明確規(guī)定政府管理經(jīng)濟(jì)的各種行為，減少政府過多的干預(yù)，建設(shè)“有限政府”。在“責(zé)任清單”內(nèi)要盡職，管到了權(quán)力清單外就是違法。而對于市場來說，依法平等使用生產(chǎn)要素進(jìn)行公平競爭，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下各種所有制經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的基礎(chǔ)，政府是市場“守夜人”，對違法市場主體追究法律責(zé)任。

“三張清單”對政府、企業(yè)、市場等的關(guān)系進(jìn)行了界定，依法行政有了清晰的“施工圖”。但推行“三張清單”仍然必須也只有在法治的基礎(chǔ)上，才能真正落到實(shí)處。

2．向“在其位亂謀其政”者開刀

法律精要

行政亂作為是在其位亂謀其政，是一種明顯的瀆職行為。具體表現(xiàn)為：

第一，官僚主義者的行政亂作為。行政機(jī)關(guān)及其工作人員帶有明顯的官僚主義作風(fēng)，對國家的法律、政策等不去認(rèn)真學(xué)習(xí)，甚至不了解，自己想當(dāng)然地“亂批”。這種行政亂作為使得國家政令不暢、執(zhí)行不力。

第二，部門或地方利益所驅(qū)使的行政亂作為。一些政府部門不遵循市場規(guī)律，不問民生民意，瞎指揮，強(qiáng)勢介入招商引資項目，招什么不招什么、招誰不招誰，政府往往強(qiáng)行命令，橫加干涉，或越俎代庖，獨(dú)斷專行，甚至利用權(quán)力尋租，亂設(shè)卡，亂收費(fèi)，濫罰款，暗中操縱有利可圖的重大項目的招投標(biāo)，搞地方保護(hù)主義，等等。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部獲利的行政亂作為。個別地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)在行政亂作為中獲利，拿公權(quán)進(jìn)行私下交易，完全將民生民意拋諸腦后。

由此可見，行政亂作為不僅導(dǎo)致國家政令不暢、執(zhí)行不力，還會損害國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，直接影響人民群眾的福祉。為貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定，推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，國務(wù)院辦公廳2005年印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》指出，執(zhí)法依據(jù)賦予行政執(zhí)法部門的每一項行政執(zhí)法職權(quán)，既是法定權(quán)力，也是必須履行的法定義務(wù)。行政執(zhí)法部門任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為行為，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，堅決糾正行政亂作為。

法治故事

2014年3月，山西省公安廳對危化品運(yùn)輸實(shí)施新政，規(guī)定自3月5日以后的一年里，禁止危化品運(yùn)輸車輛上高速公路，原因是晉濟(jì)高速公路危化品車輛泄漏起火爆炸，死亡31人。規(guī)定者認(rèn)為，危化品車不走高速公路，這方面的事故就少了，就可少操這份心了。但山西是個能源重化工基地，每天危化品生產(chǎn)和需求量很大。這些危化品車被高速公路禁行，45

意味著山西這個行業(yè)將陷入困境。拿運(yùn)城市一個較大的化工企業(yè)來說，每天生產(chǎn)的甲醇、乙醚和液堿等危化品上千噸，鹽酸和硫酸需求量也得五六百噸，這些危化品全是通過高速公路運(yùn)至山西全省以及全國各地。高速公路被禁行后，企業(yè)一下子“斷糧”。有人說，沒有高速公路，可以走低速公路。但汽車走低速公路，延長了運(yùn)輸周期，而且低速公路村莊多，人員車輛更多，路更窄，危化品車走這樣的路更危險；同時，走低速公路也直接加大了運(yùn)輸成本。

按規(guī)定，出臺這樣的禁運(yùn)令，首先要舉行聽證。可是，習(xí)慣了揮舞指揮棒的主管部門，不顧法律，不問民意，不搞可行性調(diào)研，一紙行政命令，讓高速公路和危化品企業(yè)兩敗俱傷。2014年5月7日，山西省公安廳發(fā)布解禁通告，自2014年5月11日起，凡符合安全條件的危化品運(yùn)輸車輛允許在山西省高速公路通行。

法理探微

遏制行政亂作為，首先要求各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀。亂作為根源于急切立功、邀功自重的浮躁心態(tài)，因為要政績突出、不落人后，爭先恐后中難免要“搶跑”和“出奇制勝”；因為要盡快改變貧困現(xiàn)狀，打造金山銀山時只好“忍痛”破壞綠水青山??只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，以為人民群眾提供各種公共產(chǎn)品服務(wù)，替人民群眾排憂解難，使人民群眾安居樂業(yè)為己任，才是遏制行政亂作為的根本。

其次，從防止濫用權(quán)力的制度建設(shè)入手，用制度管人，用制度管事，用制度去約束人的行為。例如，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任追究制，對行政亂作為“亮紅燈”，讓行政亂作為者丟人丟官，倒逼掌權(quán)者懂法、守法，制止政府亂作為，讓政府這只“看得見的手”更好地作為，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。一些黨員認(rèn)為現(xiàn)在的行政執(zhí)法就是戴著鐐銬跳舞。其實(shí)，鐐銬雖然戴著，舞步卻有章可循。法治思維和法治方式，就是執(zhí)政的曲譜和舞步。只要以法治為底線原則來想問題、作決策、辦事情，就不會有亂作為的心理根源和環(huán)境土壤。

3．不干事的懶政同樣“猛于虎”

法律精要

何為“懶政”？理論上講，是指政府工作人員或政府部門負(fù)有應(yīng)當(dāng)作為的義務(wù)，但在實(shí)際上卻沒有作為。通俗而言，就是官員在崗卻不在狀態(tài)，在其位卻不謀公事，“拿著鑰匙不開鎖”。對于“為官不為”者，老百姓又稱之為“太平官”“逍遙官”“糊涂官”“老爺官”。以前是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，如今，“門好進(jìn)了，臉好看了，就是不辦事。”

早在延安時期流行的“十字令”中的第八條“沒有萎靡不振之風(fēng)”就是反對懶政。全面推進(jìn)依法治國，需要加快建設(shè)法治政府。廉潔高效是法治政府的基本要求，而庸官懶政往往導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)既不廉潔又效率低下。2015年3月5日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報告時，首次提出治理庸官懶政，認(rèn)為尸位素餐本身就是腐敗，不作為的“懶政”也是腐敗，必須嚴(yán)厲問責(zé)那些“混日子”“不作為”“得過且過”的行為。2015年年初的中紀(jì)委全會公報也旗幟鮮明地提出，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換，該調(diào)整的調(diào)整。懶政必受追究，必受處罰，尸位素餐禍害百姓、貽誤發(fā)展的事情就會越來越少。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》強(qiáng)調(diào)加大問責(zé)力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。全國各地陸續(xù)出臺辦法，對官員在 46

工作上提出“底線”要求。比如，貴州省黔西南州從2014年年底嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”，明確干部“召回”的對象、程序、管理方法及處置措施，半年時間“回爐”1668名“懶官”。遼寧省2014年年底出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，對庸政懶政、惰政怠政，漠不關(guān)心群眾利益等15種“為官不為”現(xiàn)象出重拳整治。截至目前，已有145名干部因“為官不為”被問責(zé)。其中，給予批評教育或者責(zé)令做出檢查的91人，給予調(diào)離崗位、免職等組織處理的5人，停職3人，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分5人，政紀(jì)處分38人，涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理3人。廣東省佛山市2015年公布了《佛山市整治領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”試行辦法》，針對作風(fēng)懶散、紀(jì)律渙散、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中存在的不作為、慢作為、懶作為等進(jìn)行專項整治。涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部將被實(shí)施離崗鍛煉、調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理，以及其他問責(zé)措施。湖南省出臺的《關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》則對需要問責(zé)的行為及處理方式，作了十分具體詳盡的規(guī)定，具體包括對企業(yè)和群眾的投訴、檢舉等無故不予受理或拖延的，對強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、偷盜等行為不制止、不查處或查處不力的等，都應(yīng)當(dāng)處理。

法治故事

我國為了保障豬肉及豬肉制品的安全，從養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)到定點(diǎn)屠宰、市場銷售直至流向餐桌的每個環(huán)節(jié)都有十分嚴(yán)格的監(jiān)管，目的就是構(gòu)建牢固的安全“防火墻”。但是在2015年3月，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》曝光了一名運(yùn)豬司機(jī)出示的兩份檢疫證明顯示，生豬啟運(yùn)地都是河北故城縣坊莊養(yǎng)殖場，檢疫證明也是故城縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所開出的。而實(shí)際上，根本就沒有這個所謂的坊莊養(yǎng)殖場。奇怪的是，在故城縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的電腦里，還有另外10多份開具的檢疫證明，啟運(yùn)地也是這個不存在的坊莊養(yǎng)殖場。運(yùn)豬車司機(jī)承認(rèn)，監(jiān)督部門直接將檢疫證明發(fā)給他們，讓他們自己填寫。

監(jiān)管如此“寬松”，可見有關(guān)生豬檢疫的執(zhí)法人員實(shí)在太懶了，懶到看也不想看一眼生豬，懶到不愿一豬一證地開證明。在這樣的監(jiān)管下，一些豬販子過關(guān)斬將，如入無人之境，使得“瘦肉精”和病死豬肉在我們的餐桌上橫行。

懶政是對法律法規(guī)的褻瀆，其危害程度不亞于貪腐。改革開放30多年來，我國的各項法律法規(guī)已經(jīng)覆蓋了社會生活的方方面面，但“徒法不足以自行”，再完善的法律也需要人的執(zhí)行。遺憾的是，近年來，相關(guān)部門或人員的懶政成為導(dǎo)致各種社會安全問題頻發(fā)的原因之一。依法辦事，一是辦事要依法，二是依法要辦事。那些挾權(quán)謀私、貪贓枉法之徒固然可恨，那些有法不辦事之徒同樣會有損人們對法律的信仰，降低政府的公信力。

法理探微

孔子有言“苛政猛于虎”，意為貪官污吏對百姓的盤剝，比吃人的老虎有過之而無不及。而對今人來說，懶政同樣“猛于虎”。在對貪腐行為依法嚴(yán)懲的同時，對為官不為的懶政行為也需嚴(yán)加整肅。

對于治理懶政，第一，要確立權(quán)力清單，明確“為”與“不為”的界限。“為”與“不為”，從根本上說是個依法辦事的問題。哪些“不能為”，哪些“可以為”，哪些“必須為”，應(yīng)該都有一套明確的規(guī)定，一旦違反就有相應(yīng)的懲罰措施跟進(jìn)，這是整治“為官不為”的前提。

第二，建立官員的能力清單，完善科學(xué)的干部考核評價體系。部分公務(wù)員不愿作為、47

不敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾蛑痪褪瞧綍r考核機(jī)制的不健全。雖然一些政府機(jī)關(guān)已經(jīng)做出了相應(yīng)改變，如公務(wù)員信息公開、問責(zé)、曬工資福利等等，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著社會的進(jìn)步，現(xiàn)代政府治理需要多重類型的知識、技能與能力，如依法行政能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力等等，科學(xué)設(shè)置不同崗位的考核指標(biāo)體系，完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等關(guān)于考核“不作為”的規(guī)定，建立官員的能力清單，是解決公務(wù)員“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的重要保障。

第三，建立公平的公務(wù)員錄用、晉升和淘汰制度，解決易進(jìn)難退和只升難降問題。湖南省岳陽市平江縣引入競爭性管理機(jī)制，實(shí)行“差額競職”改革，從競爭上崗的角度發(fā)力，把整肅吏治的關(guān)口從昏官、貪官前移到了庸官的環(huán)節(jié)，可以說是牽住了“牛鼻子”，符合進(jìn)一步整肅吏治的需要，為破解庸官懶政難題提供了一條新思路。

第四，加強(qiáng)依法問責(zé)，使為官不為者及時受到相應(yīng)責(zé)罰。黨的十八大以來，中央一再強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。”而當(dāng)前我國在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方面的主要問題是失之于寬、失之于軟，必須遵循《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》所確定的原則，根據(jù)新形勢下整治懶政怠政的要求，健全政府干部責(zé)任追究的法律制度體系，通過嚴(yán)格執(zhí)法，真正使法律制度和規(guī)定成為“燒紅的火爐”——碰不得，使存在為官不為、懶政怠政行為的干部引以為戒。

第五，要繼續(xù)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，將良好的公務(wù)員監(jiān)管措施制度化、長期化，在全社會形成共識，讓“在其位不謀其政”的公務(wù)員“無處可藏”。

4.對行政權(quán)力腐敗行為“零容忍”

法律精要

在我國，行政機(jī)關(guān)官員擔(dān)負(fù)著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會事務(wù)的繁重任務(wù)，手握人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)等。權(quán)力總是具有誘惑性、腐蝕性的，正如孟德斯鳩所說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”，這是一條萬古不易的經(jīng)驗。政府官員是“易腐群體”“高危人群”，屬于反腐倡廉的重點(diǎn)對象。總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)：反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。中央紀(jì)委書記王岐山在該次會議的工作報告中也明確提出：堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。由此可見，對腐敗“零容忍”是推進(jìn)依法治國的一項基礎(chǔ)性工作。

“零容忍”是指社會對各種腐敗行為和活動不論其發(fā)生的具體情況和背景如何，無論涉及什么人，都要嚴(yán)查和懲處，不允許、不容忍任何官員有任何腐敗行為，甚至是輕微的腐敗行為都要毫不猶豫、絕不妥協(xié)地與之進(jìn)行徹底的斗爭，做到不護(hù)短、不姑息、不手軟，使任何腐敗行為都受到嚴(yán)厲的處罰。具體表現(xiàn)在：

第一，織牢“治腐之籠”，從制度上對腐敗“零容忍”。“挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長”，根治腐敗最有效的武器就是制度反腐。黨的十八大報告指出：要把制度建設(shè)擺在突出位置。以制度之利器反腐敗，才能從根本上遏制腐敗，消除腐敗。總書記指出：要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。加快推進(jìn)反腐敗國家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。2013年8月27日，中央政治局召開會議審議通過了《建立健全懲罰和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)放在健全體制機(jī)制上，核心是把權(quán)力管好。

第二，做到“露頭即打”，從懲治上對腐敗“零容忍”。古人云：嚴(yán)刑重典者成，48

弛法寬刑者敗。對腐敗分子要“露頭即打”，絕不能心慈手軟，讓其形成氣候。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題。2015年，無論是給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù)均為改革開放歷年來的最高值。全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的1.4萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的42人。這樣的“老虎蒼蠅一起打”反腐新格局，在全社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊波效應(yīng)。

第三，實(shí)施“陽光工程”，從監(jiān)督上對腐敗“零容忍”。如何加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督？首先，突出監(jiān)督重點(diǎn)。“一把手”位高權(quán)重，是被監(jiān)督的重點(diǎn)對象，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、誡勉談話、述職述廉、廉政承諾制等，主動接受各方監(jiān)督。其次，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大自我監(jiān)督力度，切實(shí)解決“燈下黑”問題。再次，強(qiáng)化社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是約束公權(quán)力的終極力量，也是反腐的天羅地網(wǎng)。離開充分的社會監(jiān)督，再好的制度設(shè)計也會變樣走形。只有推動形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，實(shí)施“陽光工程”，才能從監(jiān)督上對腐敗“零容忍”。

法治故事

“零容忍”的理論基礎(chǔ)是由美國政治學(xué)家詹姆斯·威爾遜和犯罪學(xué)家喬治·凱琳所提出的“破窗理論”。該理論認(rèn)為，假如有人首次打破建筑物的一扇窗戶而沒有被及時查處和懲罰，被打破的“破窗”又未能及時修復(fù)，就會給其他人傳遞一種暗示性的縱容信號，人們會認(rèn)為整個建筑物無所謂并且可以任意破壞，于是，就會有第二扇窗戶被打破，接著是第三扇窗戶，甚至整個建筑物被損毀。如何有效地對付“破窗現(xiàn)象”？實(shí)施“零容忍”是一種可行的策略選擇。實(shí)施“零容忍”策略，講究“防”和“治”，除嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)或違法犯罪行為外，在違規(guī)違法行為出現(xiàn)苗頭之際，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)防微杜漸，既要做到防止新“破窗”的出現(xiàn)，又要及時修補(bǔ)已經(jīng)出現(xiàn)的“破窗”。

20世紀(jì)50年代新加坡貪污腐敗現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重阻礙著新加坡的發(fā)展。短短幾十年之后，新加坡就成為“亞洲最廉潔的國家”，對腐敗“零容忍”是其根本原因。具體表現(xiàn)在三個方面：首先，良好的法制建設(shè)。法制是反腐敗的前提和基礎(chǔ)。為了有效遏制腐敗，新加坡出臺并落實(shí)了《公務(wù)員懲戒規(guī)則》《沒收貪污所得利益法》和《防止貪污法》等法律規(guī)范，這些法律規(guī)范都體現(xiàn)著對腐敗“零容忍”的精神和原則。其次，堅定的反腐意志和嚴(yán)厲的執(zhí)行是避免完善的反腐敗法律制度流于形式的重要條件。新加坡之所以能建設(shè)成一個廉潔的政府，既受益于對法律制度的嚴(yán)格執(zhí)行和對腐敗案件的嚴(yán)厲查處，又得益于其政府有堅定的“零容忍”反腐意志和決心。最后，社會公眾和媒體積極的參與，是反腐成功的重要保證，也是新加坡“零容忍”反腐敗取得實(shí)效的必要條件。在新加坡，廣大公民積極地參與到行政管理中，加入監(jiān)督舉報腐敗的隊伍，實(shí)踐著對腐敗現(xiàn)象的“零容忍”，保證了各種微小違規(guī)和貪腐行為被及時發(fā)現(xiàn)并查處，形成了良好的反腐敗氛圍和清廉之風(fēng)氣。

法理探微

習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展，但是滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以 49

刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

按照我國現(xiàn)行規(guī)定，國家公務(wù)人員貪腐只有被法院定罪并判處有期徒刑以上的刑罰者，才被雙開（開除公職、開除黨籍），而定罪標(biāo)準(zhǔn)一般需貪腐數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)。低于定罪標(biāo)準(zhǔn)的貪腐行為，給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。從一定意義上說，現(xiàn)行規(guī)定對于公權(quán)力腐敗具有相當(dāng)大的容忍度。那么，我國目前是否有必要出臺對腐敗“零容忍”的狠招治理公權(quán)力腐敗呢？從我國腐敗的現(xiàn)狀及反腐形勢要求來看，答案是肯定的。但是，建立對腐敗“零容忍”制度，有以下問題需要明確：

一是適用“零容忍”的腐敗行為范圍問題。通常大家認(rèn)為的腐敗行為多是指公務(wù)人員實(shí)施的貪污、挪用公款、索取、收受賄賂等行為，一些處于灰色地帶，尚未達(dá)到貪污、賄賂程度的不廉潔行為，是否以腐敗行為認(rèn)定和處理？比如有利用公權(quán)之便“小卡小要”，或趁生日節(jié)日鋪張浪費(fèi)、紅白喜事收受財物，或?qū)⒈救嘶蛘哂H屬應(yīng)當(dāng)由個人支付的費(fèi)用交由下屬單位、其他單位報銷等等行為。從本質(zhì)上說這些行為都屬于利用公權(quán)力謀取私利的腐敗行為。“零容忍”，意味著腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”，所以對一切不廉潔行為都應(yīng)適用“零容忍”制度。

二是適用“零容忍”的公務(wù)人員范圍問題。這里所說的公務(wù)人員，包括所有受國家公務(wù)員法規(guī)制的人員，國有事業(yè)、國有企業(yè)單位管理崗位人員，受國家機(jī)關(guān)委派，到國有控股、參股企業(yè)從事管理工作的人員，其他從事公共事務(wù)管理的在編人員。有些國有事業(yè)單位的人員如大學(xué)教師等，應(yīng)否列入這里所說的公務(wù)人員范圍，需要進(jìn)一步研究。

三是適用“零容忍”的貪腐金額問題。“微腐敗”，是現(xiàn)下比較流行的對基層腐敗的一種俗稱，從“舌尖上的腐敗”到“月餅中的腐敗”再到“賀卡上的腐敗”，貪腐金額可能很小。但既然是“零容忍”，就不論金額大小，只要公務(wù)人員實(shí)施了貪腐行為，哪怕是一分錢，也要開除公職，決不能讓“微腐敗”成為“大禍害”。

四是適用“零容忍”的時間范圍。不溯及既往是法律實(shí)施的基本原則。對腐敗“零容忍”只對該制度實(shí)施之日起新發(fā)生的腐敗案件發(fā)生法律效力，對該制度未生效前發(fā)生的腐敗案件不具有溯及力。

第二章

新法導(dǎo)讀 【導(dǎo)讀】

黨的十七大報告

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。黨的十八大報告

依法治國方略全面落實(shí)，法治政府基本建成。

黨的十八屆四中全會

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須全面推進(jìn)依法治國。

一、大道至簡，立法不可任性

——立法法修正案

二、傷害無辜就是觸碰底線

——反恐怖主義法

第五篇：七五普法

一、單選題

1、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，法人解散的，除合并或者分立的情形外，（）應(yīng)當(dāng)及時組成清算組進(jìn)行清算。

A.清算義務(wù)人

B.利害關(guān)系人

C.主管單位

D.登記機(jī)關(guān) 正確答案：A

2、（單選題）《民法總則》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照（）的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

A.遵守法律法規(guī)

B.尊重被監(jiān)護(hù)人意愿

C.權(quán)利義務(wù)對等

D.最有利于被監(jiān)護(hù)人 正確答案：D

3、（單選題）《民法總則》明確規(guī)定，十八周歲以上的自然人為成年人。成年人為完全民事行為能力人，可以（）。

A.獨(dú)立實(shí)施民事行為

B.獨(dú)立實(shí)施民事法律行為

C.獨(dú)立進(jìn)行民事活動

D.獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 正確答案：B

4、（單選題）《民法總則》明確規(guī)定，民事主體的（）受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵犯。

A.財產(chǎn)和人身關(guān)系權(quán)利

B.人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益

C.被憲法賦予的權(quán)利

D.民事行為能力和民事責(zé)任能力 正確答案：B

5、（單選題）根據(jù)《民法總則》規(guī)定，自然人下落不明滿（）的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人為失蹤人。

A.五年

B.二年

C.三年

D.四年 正確答案：B

6、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，（）以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。A.十周歲 B.八周歲 C.十四周歲 D.六周歲 正確答案：B

7、（單選題）《民法總則》規(guī)定，對監(jiān)護(hù)人的確定有爭議的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的（）指定監(jiān)護(hù)人。A.居民委員會、村民委員會或者民政部門 B.民政部門

C.居民委員會、村民委員會 D.民政部門和公益組織 正確答案：A

8、（單選題）《民法總則》規(guī)定，不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，（），可以向人民法院申請認(rèn)定該成年人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。

A.其近親屬或者有關(guān)組織

B.其法定監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)組織

C.其法定代理人或者有關(guān)組織

D.其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織 正確答案：D

9、（單選題）《民法總則》明確規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和（），依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。A.民事行為能力 B.人格尊嚴(yán) C.民事法律能力 D.民事責(zé)任能力 正確答案：A

10、（單選題）《民法總則》規(guī)定，民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背（）。A.合法合理原則

B.公序良俗

C.社會主義核心價值觀

D.相關(guān)行政法規(guī) 正確答案：B

11、（單選題）《民法總則》規(guī)定了（）的民事權(quán)利能力一律平等。

A.自然人

B.民事主體

C.公民

D.公民與法人 正確答案：A

12、（單選題）《民法總則》規(guī)定，未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）祖父母、外祖父母，（二）兄、姐，（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的（），但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。A.法人或者單位

B.個人或者組織

C.單位或者組織

D.個人或者單位 正確答案：B

13、（單選題）《民法總則》規(guī)定，（）在民事活動中的（）一律平等。

A.民事主體，法律地位

B.當(dāng)事人，法律地位

C.當(dāng)事人，地位

D.民事主體，地位 正確答案：A

14、（單選題）《民法總則》規(guī)定，依法設(shè)立的營利法人，由登記機(jī)關(guān)發(fā)給營利法人（）。A.登記許可

B.法人章程

C.營業(yè)執(zhí)照

D.出資審核證明 正確答案：C

15、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律，法律沒有規(guī)定的，可以（）。A.適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗

B.適用社會公德，但不得損害社會公共利益

C.適用之前糾紛處理案例

D.適用國家政策 正確答案：A

16、（單選題）《民法總則》是為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)（），弘揚(yáng)社會主義核心價值觀而制定的法律。A.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要

B.商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

C.中國特色社會主義發(fā)展要求

D.社會主義初級階段的發(fā)展要求 正確答案：C

17、（單選題）根據(jù)《民法總則》的有關(guān)規(guī)定，個體工商戶的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)，家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)，無法區(qū)分的，以（）承擔(dān)。

A.家庭財產(chǎn)

B.集體財產(chǎn)

C.個人財產(chǎn)

D.部分成員財產(chǎn) 正確答案：A

18、（單選題）《民法總則》規(guī)定，自然人從出生時起到死亡時止，具有（），依法享有（），承擔(dān)（）。

A.民事行為能力，民事權(quán)利，民事義務(wù)

B.民事行為能力，民事責(zé)任能力，民事義務(wù)

C.民事權(quán)利能力，民事權(quán)利，民事義務(wù)

D.民事能力，民事權(quán)益，民事責(zé)任 正確答案：C

19、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，（）上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視完全民事行為能力人。A.十七周歲

B.十五周歲

C.十四周歲

D.十六周歲 正確答案：D

20、（單選題）《民法總則》規(guī)定，法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定，沒有規(guī)定的，參照適用（）的有關(guān)規(guī)定。A.公司法 B.合同法 C.債權(quán)法 D.合伙企業(yè)法 正確答案：A

21、（單選題）《民法總則》規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)（）。

A.進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更登記

B.提前通知

C.政府批準(zhǔn)備案

D.給予公平、合理的補(bǔ)償 正確答案：D

22、（單選題）根據(jù)《民法總則》規(guī)定，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為（）。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。A.四年 B.三年 C.五年 D.二年 正確答案：B

23、（單選題）《民法總則》規(guī)定，沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人，有權(quán)（）。

A.獲得其所保護(hù)的利益

B.請求加害人進(jìn)行補(bǔ)償

C.請求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用

D.請求相關(guān)人給予勞動報酬 正確答案：C

24、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，委托代理中，數(shù)人為同一代理事項的代理人的，應(yīng)當(dāng)（），但是當(dāng)事人另有約定的除外。

A.輪流行使代理權(quán)

B.分主次行使代理權(quán)

C.共同行使代理權(quán)

D.指定一人行使代理權(quán) 正確答案：C

25、（單選題）《民法總則》規(guī)定，未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，（）可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

B.村民委員會

C.自發(fā)村民組織

D.鄉(xiāng)級經(jīng)濟(jì)組織 正確答案：B

26、（單選題）《民法總則》明確規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和（），依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

A.人格尊嚴(yán)

B.民事法律能力

C.民事行為能力

D.民事責(zé)任能力 正確答案：C

27、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，因緊急避險造成損害的，由（）承擔(dān)民事責(zé)任。

A.緊急避險人 B.造成財產(chǎn)損失的人 C.相關(guān)監(jiān)管單位 D.引起險情發(fā)生的人 正確答案：D

28、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任，民事主體的財產(chǎn)不足以支付的，（）。

A.優(yōu)先清償訴訟費(fèi)用

B.適當(dāng)減免相關(guān)責(zé)任 C.申請行政救濟(jì)

D.優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任 正確答案：D

29、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，社會團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)（）等權(quán)力機(jī)構(gòu)。A.股東大會

B.理事會

C.法定代表人

D.會員大會或者會員代表大會 正確答案：D

30、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，（）。

A.受益人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

B.侵權(quán)人需要給予適當(dāng)補(bǔ)償

C.受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償

D.不需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 正確答案：C

31、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，以對話方式作出的意思表示，（）時生效。以非對話方式作出的意思表示，（）時生效。

A.相對人聽到，傳遞給相對人

B.相對人聽清對話，相對人知道內(nèi)容

C.相對人知道其內(nèi)容，到達(dá)相對人

D.到達(dá)相對人，相對人獲悉 正確答案：C

32、（單選題）《民法總則》明確規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是能夠（）的組織。A.進(jìn)行專業(yè)服務(wù)

B.依法以自己的名義從事民事活動 C.設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu) D.有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)或者行政職能 正確答案：B

33、（單選題）《民法總則》規(guī)定，依法設(shè)立的宗教活動場所，具備法人條件的，可以申請法人登記，取得（）資格。

A.捐助法人

B.特別法人

C.事業(yè)單位法人

D.社會團(tuán)體法人 正確答案：A

34、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，以公告方式作出的意思表示，何時生效？（）

A.公告完成備案時

B.公告通過審核時

C.公告發(fā)布時

D.公告加蓋公章時 正確答案：C

35、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起（）沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。A.五年內(nèi) B.二年內(nèi) C.六年內(nèi) D.三年內(nèi) 正確答案：A

36、（單選題）《民法總則》規(guī)定，濫用出資人權(quán)利給法人或者其他出資人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法（）。A.沒收出資財產(chǎn)

B.承擔(dān)行政責(zé)任

C.承擔(dān)刑事責(zé)任

D.承擔(dān)民事責(zé)任 正確答案：D

37、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，營利法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出決議的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決議內(nèi)容違反法人章程的，營利法人的出資人可以請求（）撤銷該決議。A.登記機(jī)關(guān) B.董事會 C.行政機(jī)關(guān) D.人民法院 正確答案：D

38、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循（）原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù) A.公平B.公正 C.公開 D.誠信 正確答案：A

39、（單選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，法人解散的，除合并或者分立的情形外，（）應(yīng)當(dāng)及時組成清算組進(jìn)行清算。A.登記機(jī)關(guān) B.利害關(guān)系人 C.主管單位 D.清算義務(wù)人 正確答案：D

40、（單選題）《民法總則》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照（）的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。A.尊重被監(jiān)護(hù)人意愿 B.遵守法律法規(guī) C.權(quán)利義務(wù)對等 D.最有利于被監(jiān)護(hù)人 正確答案：D

多選題

1、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列關(guān)于以非對話方式作出的意思表示的生效時間的描述，正確的有（）。

A.采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示，相對人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時生效

B.當(dāng)事人對采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時間另有約定的，按照其約定

C.采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示，相對人未指定特定系統(tǒng)的，相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入其系統(tǒng)時生效

D.當(dāng)事人對采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時間不可以另有約定 正確答案：ABC

2、（多選題）《民法總則》明確規(guī)定，物權(quán)是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括（）。A.擔(dān)保物權(quán) B.用益物權(quán) C.占有權(quán) D.所有權(quán) 正確答案：ABD

3、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，關(guān)于營利法人權(quán)力機(jī)構(gòu)的規(guī)定，以下說法中正確的是（）。A.權(quán)力機(jī)構(gòu)行使選舉或者更換執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員的職權(quán) B.監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使檢查法人財務(wù) C.權(quán)力機(jī)構(gòu)行使修改法人章程的職權(quán)

D.權(quán)力機(jī)構(gòu)行使召集權(quán)力機(jī)構(gòu)會議，決定法人的經(jīng)營計劃和投資方案 正確答案：AC

4、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列關(guān)于自然人宣告死亡的規(guī)定正確的有（）。A.被宣告死亡的人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷死亡宣告

B.自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為的效力 C.因意外事件下落不明宣告死亡的，宣告判決作出之日視為其死亡的日期 D.被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請求依照繼承法取得其財產(chǎn)的民事主體返還財產(chǎn) 正確答案：ABD

5、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，以下屬于債權(quán)產(chǎn)生原因的有（）。A.不當(dāng)?shù)美?B.無因管理 C.侵權(quán)行為 D.合同

正確答案：ABCD

6、（多選題）《民法總則》規(guī)定，非營利法人包括（）。A.事業(yè)單位 B.基金會 C.社會團(tuán)體 D.社會服務(wù)機(jī)構(gòu) 正確答案：ABCD

7、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，關(guān)于自然人民事權(quán)利的規(guī)定，任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法（）他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

A.使用

B.傳輸

C.加工

D.收集

正確答案：ABCD

8、（多選題）根據(jù)《民法總則》有關(guān)規(guī)定，以下屬于特別法人的有（）。A.基層群眾性自治組織法人 B.城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人 C.機(jī)關(guān)法人

D.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人 正確答案：ABCD

9、（多選題）根據(jù)《民法總則》有關(guān)民事主體行使權(quán)利的規(guī)定，下列說法正確的有（）。

A.民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉

B.民事主體行使權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)

C.民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益

D.民事權(quán)利可以依據(jù)民事法律行為、事實(shí)行為、法律規(guī)定的事件或者法律規(guī)定的其他方式取得 正確答案：ABCD

10、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列對法人的法定代表人的描述正確的有（）。

A.法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任

B.依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負(fù)責(zé)人，為法人的法定代表人

C.法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法定代表人承受

D.法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對人 正確答案：ABD

11、（多選題）《民法總則》規(guī)定，出現(xiàn)下列哪些情形之一，法人解散？（）

A.法人依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、登記證書，被責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷

B.法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散

C.法人章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者法人章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)

D.因法人合并或者分立需要解散 正確答案：ABCD

12、（多選題）《民法總則》規(guī)定，非法人組織包括（）。

A.合伙企業(yè)

B.個人獨(dú)資企業(yè)

C.村民委員會、居民委員會

D.不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 正確答案：ABD

13、（多選題）《民法總則》規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)有自己的（）。A.住所 B.名稱 C.組織機(jī)構(gòu) D.財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi) 正確答案：ABCD

14、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，無相對人的意思表示的解釋，不能完全拘泥于所使用的詞句，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合（）確定行為人的真實(shí)意思。A.誠信原則 B.行為的性質(zhì)和目的 C.相關(guān)條款 D.習(xí)慣

正確答案：ABCD

15、（多選題）《民法總則》規(guī)定，出現(xiàn)下列哪些原因之一并依法完成去清算、注銷登記的，法人終止？（）

A.法定代表人死亡

B.法人解散

C.法人被宣告破產(chǎn)

D.法律規(guī)定的其他原因 正確答案：BCD

16、（多選題）根據(jù)《民法總則》規(guī)定，自然人出現(xiàn)下列哪些情況，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡？（）

A.下落不明滿四年

B.因意外事件，下落不明滿二年

C.喪失意識滿五年

D.被宣告失蹤滿一年 正確答案：ABD

17、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列屬于知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體的有（）。A.集成電路布圖設(shè)計

B.商標(biāo)

C.地理標(biāo)志

D.發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計 正確答案：ABCD

18、（多選題）根據(jù)《民法總則》的有關(guān)法人的規(guī)定，下列說法中正確的有（）。

A.法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

B.設(shè)立人為設(shè)立法人從事的民事活動，其法律后果由法人承受

C.法人成立的具體條件和程序，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定

D.設(shè)立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定

E.法人未成立的，其法律后果由設(shè)立人承受 正確答案：ABCD

19、（多選題）《民法總則》規(guī)定，營利法人從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)（）。

A.維護(hù)交易安全

B.接受政府和社會的監(jiān)督

C.遵守商業(yè)道德

D.承擔(dān)社會責(zé)任 正確答案：ABCD

20、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，沉默在以下哪種前提下才可以視為意思表示？（）

A.符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣

B.法律規(guī)定 C.明示表示不充分

D.當(dāng)事人約定 正確答案：ABD

21、（多選題）根據(jù)《民法總則》規(guī)定，以下哪些民事法律行為可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷？（）

A.一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時顯失公平的

B.第三人實(shí)施欺詐行為，使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，對方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的

C.一方或者第三人以脅迫手段，使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為 D.一方以欺詐手段，使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為 正確答案：ABCD

22、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)包括以下哪些方面？（）

A.判斷并報告監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況

B.不得處理被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)

C.保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等

D.代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為 正確答案：CD

23、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，下列說法正確的是（）

A.行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還 B.有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失

C.行為人因該行為取得的財產(chǎn)，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償 D.各方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 正確答案：ABCD

24、（多選題）《民法總則》規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)有自己的（）。

A.住所

B.名稱

C.組織機(jī)構(gòu)

D.財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi) 正確答案：ABCD

25、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，關(guān)于營利法人權(quán)力機(jī)構(gòu)的規(guī)定，以下說法中正確的是（）。A.監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使檢查法人財務(wù)

B.權(quán)力機(jī)構(gòu)行使選舉或者更換執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員的職權(quán)

C.權(quán)力機(jī)構(gòu)行使修改法人章程的職權(quán)

D.權(quán)力機(jī)構(gòu)行使召集權(quán)力機(jī)構(gòu)會議，決定法人的經(jīng)營計劃和投資方案 正確答案：BC

26、（多選題）《民法總則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)關(guān)系終止的情形有（）。A.人民法院認(rèn)定監(jiān)護(hù)關(guān)系終止的其他情形

B.被監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人死亡

C.被監(jiān)護(hù)人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力

D.監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力 正確答案：ABCD

27、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列哪些屬于無民事行為能力人？（）A.不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人 B.不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人

C.不能辨認(rèn)自己行為的成年人

D.八周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的 正確答案：BCD

28、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)（）。A.遵循誠信原則，秉持誠實(shí)，恪守承諾 B.有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境

C.遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)

D.遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系 正確答案：ABCD

29、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，以下哪些民事法律行為無效？（）A.違背公序良俗的民事法律行為 B.無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為

C.行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為 D.行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為 正確答案：ABCD

30、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，父母對未成年子女負(fù)有（）的義務(wù)。A.教育

B.撫養(yǎng)

C.監(jiān)護(hù)

D.保護(hù) 正確答案：ABCD

31、（多選題）《民法總則》規(guī)定，涉及（）等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

A.接受贈與

B.行為能力

C.遺產(chǎn)繼承

D.人格尊嚴(yán) 正確答案：AC

32、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，依照（），應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律行為，不得代理。A.法律規(guī)定 B.交易習(xí)慣

C.民事法律行為的性質(zhì) D.當(dāng)事人約定 正確答案：ACD

33、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，無相對人的意思表示的解釋，不能完全拘泥于所使用的詞句，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合（）確定行為人的真實(shí)意思。A.行為的性質(zhì)和目的 B.習(xí)慣 C.誠信原則 D.相關(guān)條款 正確答案：ABCD

34、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民法調(diào)整平等主體的（）之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。A.社會團(tuán)體 B.法人 C.非法人組織 D.自然人 正確答案：BCD

35、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，以下對于確定自然人的出生時間和死亡時間的描述正確的有（）。A.自然人的出生時間和死亡時間，以申報戶口時填寫的時間為準(zhǔn) B.有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的，以該證據(jù)證明的時間為準(zhǔn) C.自然人的出生時間和死亡時間，以出生證明、死亡證明記載的時間為準(zhǔn) D.沒有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準(zhǔn) 正確答案：ABCD

36、（多選題）《民法總則》明確規(guī)定，代理包括（）。A.委托代理 B.單位代理 C.指定代理 D.法定代理 正確答案：AD

37、（多選題）《民法總則》規(guī)定，出現(xiàn)下列哪些原因之一并依法完成去清算、注銷登記的，法人終止？（）

A.法律規(guī)定的其他原因 B.法人被宣告破產(chǎn) C.法定代表人死亡 D.法人解散 正確答案：ABD

38、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)了以下哪些情形，人民法院根據(jù)有關(guān)個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人？（）

A.因緊急情況，處分被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)

B.實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的

C.怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的

D.實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的 正確答案：ABCD

39、（多選題）根據(jù)《民法總則》規(guī)定，自然人出現(xiàn)下列哪些情況，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡？（）A.喪失意識滿五年

B.因意外事件，下落不明滿二年 C.下落不明滿四年 D.被宣告失蹤滿一年 正確答案：BCD

40、（多選題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，成年子女對父母負(fù)有（）的義務(wù)。

A.醫(yī)療

B.贍養(yǎng)

C.保護(hù)

D.扶助 正確答案：BCD

判斷題

1、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民事法律行為自成立時生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

A.對

B.錯 正確答案：對

2、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定民事法律行為采用特定形式。

A.對

B.錯

正確答案：對

3、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，民事法律行為既可以附生效條件，也可以附生效期限。A.對 B.錯

正確答案：對

4、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立，不可以基于單方的意思表示成立。A.對

B.錯

正確答案：錯

5、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。A.對

B.錯 正確答案：對

6、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，法人或者非法人組織對執(zhí)行其工作任務(wù)的人員職權(quán)范圍的限制，不得對抗善意相對人。A.對 B.錯

正確答案：對

7、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。A.對 B.錯

正確答案：對

8、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，委托代理授權(quán)采用書面形式或者口頭形式。A.對 B.錯

正確答案：錯

9、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，行為人可以明示或者默示作出意思表示。A.對 B.錯

正確答案：對

10、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。A.對 B.錯 正確答案：對

11、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，為公益目的成立的非營利法人終止時，可以向出資人、設(shè)立人或者會員分配剩余財產(chǎn)。A.對 B.錯 正確答案：錯

12、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、生命權(quán)等權(quán)利。A.對 B.錯

正確答案：錯

13、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定民事法律行為采用特定形式。A.對 B.錯

正確答案：對

14、（判斷題）《民法總則》規(guī)定，營利法人的控股出資人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害法人的利益。A.對 B.錯

正確答案：對

15、（判斷題）《民法總則》明確規(guī)定，自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。A.對 B.錯

正確答案：對

16、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資格。A.對 B.錯

正確答案：對

17、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，非法人組織可以被出資人或者設(shè)立人決定解散。A.對 B.錯

正確答案：對

18、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)答復(fù)。A.對 B.錯

正確答案：對

19、（判斷題）根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，清算期間法人不再存續(xù)。正確答案：錯

20、（判斷題）《民法總則》明確規(guī)定，以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營利法人。A.對 B.錯

正確答案：對