第一篇：文明城調(diào)度會(huì)議講話

在創(chuàng)建全國(guó)文明城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議上講話提綱

（2011年6月21日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是在全市上下齊心協(xié)力共創(chuàng)全國(guó)文明城的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上周五我市召開(kāi)的創(chuàng)建全國(guó)文明城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再鼓干勁，強(qiáng)力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)地把文明城創(chuàng)建工作不斷引向深入，以最好的成績(jī)迎接8月份國(guó)家測(cè)評(píng)檢查。

按照全市統(tǒng)一安排，市委常委、紀(jì)委書(shū)記張振縣同志分包XX創(chuàng)城工作，今天在百忙之中出席我們這次會(huì)議，這是對(duì)XX創(chuàng)城工作的重視和支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向振縣書(shū)記親臨XX指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

剛才，區(qū)創(chuàng)城辦全面總結(jié)了我區(qū)前段時(shí)間創(chuàng)城工作開(kāi)展情況，并就下步工作進(jìn)行了安排；龍東街道匯報(bào)了創(chuàng)城工作開(kāi)展情況及下步工作打算，釣魚(yú)臺(tái)街道做出了很好的表態(tài)發(fā)言；區(qū)委組織部匯報(bào)了“走訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)開(kāi)展情況；素青區(qū)長(zhǎng)、玉田部長(zhǎng)、彩霞部長(zhǎng)、國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)、春昶區(qū)長(zhǎng)分別就創(chuàng)城分管工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體，也很有針對(duì)性，我都同意，希望各單位、各部門(mén)按照今天的會(huì)議要求，全面抓好貫徹落實(shí)。

首先，我簡(jiǎn)要傳達(dá)一下全市創(chuàng)城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議精神。6月17日上午，我市召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議，分析我市創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署下步重點(diǎn)任務(wù)。市委書(shū)記王雪峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更堅(jiān)定的信心、更有力的措施、更有成效的工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)文明城市取得成功；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹出席會(huì)議并講話；市委副書(shū)記周仲明主持會(huì)議；市委常委、宣傳部長(zhǎng)郭彥洪，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳學(xué)軍，市委常委、組織部長(zhǎng)曹征平，市委常委、紀(jì)委書(shū)記張振縣，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)劉建國(guó)，XX軍分區(qū)政委史學(xué)勃、副市長(zhǎng)曹全民等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)言；市文明辦、創(chuàng)城辦和有關(guān)單位（包括我區(qū)），在會(huì)上匯報(bào)了創(chuàng)建工作情況。

雪峰書(shū)記在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的特殊意義，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建信心。全國(guó)文明城市是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的綜合體現(xiàn)，是一個(gè)綜合性的榮譽(yù)稱號(hào)，也是一張“含金量”最高的“城市名片”。XX作為一座震后重建城市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不僅可以彰顯社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越和中國(guó)共產(chǎn)黨的英明偉大，還可以進(jìn)一步弘揚(yáng)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，更可以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，使XX在科學(xué)發(fā)展道路上走得更好、更健康。歷屆市委、市政府高度重視創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，經(jīng)過(guò)不懈努力，取得了較好成績(jī)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，我們要勇敢地承擔(dān)起這一重任，堅(jiān)持創(chuàng)建工作不放棄、不懈怠、不停步，以更大的決心、更堅(jiān)定的信心、更有力的措施、更有成效的工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)文明城市取得成功。

雪峰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的著力點(diǎn)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的根本目的是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福人民群眾。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要把創(chuàng)建工作作為綜合性載體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。著力做好八個(gè)方面的工作：一是圍繞薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行

創(chuàng)建。要針對(duì)省級(jí)測(cè)評(píng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、集中力量破難題。二是圍繞更好地保障和改善民生進(jìn)行創(chuàng)建。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了更好地保障和改善民生。要認(rèn)真研究分析在保障和改善民生方面存在的問(wèn)題，采取有力措施加以解決。三是圍繞提升城市形象、完善城市功能、加強(qiáng)城市管理進(jìn)行創(chuàng)建。要充分利用好迎接國(guó)家測(cè)評(píng)檢查前的兩個(gè)月時(shí)間，進(jìn)一步提升城市形象、完善城市功能、加強(qiáng)城市管理。四是圍繞提升市民整體素質(zhì)進(jìn)行創(chuàng)建。文明程度首先表現(xiàn)在人的素質(zhì)上。要把提升市民素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真研究還有什么工作要做，什么事情要辦。五是圍繞促進(jìn)社會(huì)公平正義、社會(huì)和諧進(jìn)行創(chuàng)建。要從管理、制度等方面入手，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。六是圍繞提高人民群眾生活質(zhì)量和水平進(jìn)行創(chuàng)建。要挖掘潛力，通過(guò)提供服務(wù)、健全制度，進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。七是圍繞建設(shè)鼓勵(lì)人們積極向上、健康發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境來(lái)進(jìn)行創(chuàng)建。積極向上、健康發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建文明城市的基本要求。市文明辦、創(chuàng)城辦和各有關(guān)單位要認(rèn)真思考、深入研究，做好這篇大文章。八是圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)建。文明城市是精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相得益彰的。要在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，進(jìn)一步體現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展。

雪峰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、全民共建、全民共享作為創(chuàng)城工作的基本方法。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，離開(kāi)群眾的支持和參與，是不可能成功的。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程作為教育群眾、動(dòng)員群眾的過(guò)程，通過(guò)多種方式、途徑和載體，最

大限度地把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程作為調(diào)動(dòng)群眾積極性、群眾參與的過(guò)程，深入開(kāi)展“走訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)建文明城市”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程作為群策群力、群眾創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮的過(guò)程，針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的難題和困難，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)和建議，讓人民群眾幫助出主意、想辦法，貢獻(xiàn)智慧和力量。

雪峰書(shū)記要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全組織，高規(guī)格地充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，真正履行職責(zé)，定期研究工作，解決好創(chuàng)建工作中的困難和薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步明確責(zé)任，分解任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督查，定期通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

國(guó)鷹市長(zhǎng)在講話中指出，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是今年市委、市政府的重點(diǎn)工作之一。下步工作：一是要再接再厲，全力沖刺；二是要查缺補(bǔ)漏，破解難題；三是要加大投入，提供保障；四是要求真務(wù)實(shí)，以人為本；五是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。現(xiàn)在創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)沖刺的最后階段，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各級(jí)各單位一定要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，在已有工作基礎(chǔ)上，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以上，是市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)上的重要講話精神。由于時(shí)間關(guān)系，其他幾位市領(lǐng)導(dǎo)的講話就不再一一傳達(dá)。一會(huì)兒，振縣書(shū)記還要做重要講話。下面，在以上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市創(chuàng)城工作調(diào)度會(huì)議精神，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在思想認(rèn)識(shí)上，要再深化再提高

XX從1988 年開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng)城工作，至今已經(jīng)獲得四屆創(chuàng)城工作先進(jìn)單位稱號(hào)。尤其今年，是三年一屆的總評(píng)驗(yàn)收年，我市再次提出了創(chuàng)建文明城的號(hào)召，而且市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、頻繁調(diào)度，高規(guī)格地充實(shí)創(chuàng)城工作力量，這充分表明了市委、市政府志在必得的信心和決心。我們XX區(qū)占中心區(qū)總面積的三分之二，人口也是三分之二，檢查驗(yàn)收文明城創(chuàng)建，主要是檢查XX區(qū)、XX區(qū)，我們的壓力、責(zé)任都很大，相應(yīng)的任務(wù)量也占到了全市的三分之二還多，可以說(shuō)舉足輕重。從政治角度來(lái)講，這是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)各界普遍關(guān)注。如果因?yàn)槲覀兡囊豁?xiàng)工作做的不好、不到位，因?yàn)槲覀兊氖韬鰧?dǎo)致創(chuàng)城失敗，那就對(duì)不起全市人民，對(duì)不起市委、市政府對(duì)我們的重托。因此說(shuō)，我們必須從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)城工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)城工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想和通常觀念，將創(chuàng)城工作擺在近期工作的重中之重來(lái)抓。從我們自身來(lái)講，XX是直接受益者，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，不僅給百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠，提升身為XX人的幸福感，同時(shí)也必將推動(dòng)我們的城區(qū)形象再上一個(gè)新臺(tái)階，提高XX對(duì)外知名度和影響力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。所以，通過(guò)今天這次會(huì)議，各單位、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)，高度統(tǒng)一到市、區(qū)兩級(jí)決策部署上來(lái)，深化認(rèn)識(shí)，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，全力做好文明城創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

二、對(duì)待存在問(wèn)題，要引起足夠重視

自3月25日我區(qū)召開(kāi)文明城再動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全區(qū)上下迅速行動(dòng)，采取集中調(diào)度、檢查評(píng)比、加大投入等許多硬性措施，做出大量卓有成效的工作，建立起了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、創(chuàng)城辦

協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦、各有關(guān)單位和部門(mén)付出了艱苦不懈的努力，創(chuàng)城工作取得了階段性成果，在5月份“省檢”驗(yàn)收中沒(méi)有出現(xiàn)明顯紕漏，為我市順利通過(guò)“省檢”做出了貢獻(xiàn)。但是，從客觀上講，我們所做的工作對(duì)照國(guó)家測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，冷街背巷、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊內(nèi)部、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的臟亂差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。比如說(shuō)，去年上半年，區(qū)委、政府“兩辦”就環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行了深入調(diào)研，鄉(xiāng)街普遍反映清掃保潔權(quán)應(yīng)該由屬地管理，去年5月份，我區(qū)按照這個(gè)建議對(duì)非物業(yè)管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作再次進(jìn)行改革，同時(shí)區(qū)財(cái)政增加投入，提高了清掃保潔經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際效果不明顯，個(gè)別街道以盈利為目的，投入不足、監(jiān)管乏力。前段時(shí)間，區(qū)財(cái)政撥付600多萬(wàn)元，由鄉(xiāng)街組織對(duì)轄區(qū)非物業(yè)管理小區(qū)樓道進(jìn)行了粉刷，但存在著個(gè)別社區(qū)粉刷不全面、不徹底的現(xiàn)象。露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，沒(méi)能堅(jiān)持長(zhǎng)效治理，經(jīng)常發(fā)生反彈現(xiàn)象。我曾經(jīng)講過(guò)，作為城市中心區(qū)，創(chuàng)城最基礎(chǔ)性的工作就是環(huán)境衛(wèi)生的治理，這是反映我區(qū)工作成效的直接標(biāo)志。治理環(huán)境衛(wèi)生有難度、易反復(fù)，這是事實(shí)，但不是理由。抓環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)有技術(shù)含量，就是要反復(fù)抓、抓反復(fù)，要有不辭辛苦、持之以恒的精神。再比如說(shuō)，市場(chǎng)管理歷來(lái)是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，雖然我區(qū)出臺(tái)了相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是因?yàn)橹贫嚷鋵?shí)不到位，秩序混亂、環(huán)境臟亂的問(wèn)題仍然比較突出。從主觀上講，我區(qū)的創(chuàng)城工作在一定程度上，還存在著重視程度不夠、聲勢(shì)不大、效果不明顯等問(wèn)題。這說(shuō)明，我們有些單位和部門(mén)的“一把手”同志，對(duì)創(chuàng)城工作還沒(méi)有引起足夠重視，把它當(dāng)作一般性的工作，當(dāng)作一項(xiàng)臨時(shí)性的工作看待，這是責(zé)任心的問(wèn)題，也是影響創(chuàng)城工作的關(guān)鍵。個(gè)別單位和部門(mén)

只講困難、不講主觀努力，只講應(yīng)付、不講標(biāo)準(zhǔn)，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至相互推諉扯皮。這些問(wèn)題的存在，給整個(gè)創(chuàng)城工作造成了負(fù)面影響。以上點(diǎn)到的，是問(wèn)題的一部分，要求大家必須引起高度重視，本著“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，認(rèn)真查找自身思想上、工作作風(fēng)上的不足，舉一反三，迅速行動(dòng)，全面加以改正和解決。

三、在重點(diǎn)難點(diǎn)上，要確保整治到位

通過(guò)“省檢”驗(yàn)收，但不能證明我們的工作已經(jīng)全部做到位，還需要付出許多艱苦的努力。8月份，國(guó)家測(cè)評(píng)組將來(lái)XX檢查，創(chuàng)城迎檢工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺倒計(jì)時(shí)，即將接受最全面、最嚴(yán)格的檢驗(yàn)，而且檢查全部采取暗訪形式，增加了迎檢準(zhǔn)備的難度，擺在我們面前的工作任務(wù)艱巨而繁重。區(qū)委、區(qū)政府決心已下，將進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力的投入，不惜代價(jià)，全力以赴，確保我區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)城工作順利通過(guò)國(guó)家測(cè)評(píng)檢查驗(yàn)收。按照今天會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于充實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)城工作指揮部及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工的通知》要求，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織有關(guān)單位和部門(mén)，集中時(shí)間，整合力量，迅速行動(dòng)。特別是《創(chuàng)城迎“國(guó)檢”需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題》中涉及的五個(gè)方面、19項(xiàng)問(wèn)題，都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任人，對(duì)此，大家要引起高度重視，逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座，制定可行措施，按時(shí)限要求，立即整改，在確保實(shí)地考察申報(bào)點(diǎn)不出任何問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要突出六個(gè)方面的整治重點(diǎn)。

一是市容環(huán)境整治。由國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)道路和小區(qū)、春昶區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，各鄉(xiāng)街，愛(ài)衛(wèi)辦、住建局、綜合執(zhí)法大隊(duì)、公安分局等部門(mén)具體負(fù)責(zé)。進(jìn)一步

加大清掃保潔力度和巡檢頻次，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決到位。對(duì)沿街建筑和居民小區(qū)的非法小廣告要再次進(jìn)行專項(xiàng)治理，特別是對(duì)亂貼、亂畫(huà)人員要抓現(xiàn)行，加大打擊力度。同時(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城活動(dòng)，要加快推進(jìn)街頭綠地建設(shè)和行道樹(shù)補(bǔ)植工作。

二是集貿(mào)市場(chǎng)整治。由素青區(qū)長(zhǎng)牽頭，商務(wù)局綜合協(xié)調(diào)，愛(ài)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等部門(mén)配合，有關(guān)鄉(xiāng)街具體負(fù)責(zé)。按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)外溢、市場(chǎng)衛(wèi)生整治。特別是要抓好早市占道經(jīng)營(yíng)、早餐點(diǎn)亂扔亂倒垃圾等問(wèn)題，并根據(jù)前段時(shí)間制定出臺(tái)的《集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治考核辦法》，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)，加快辦理規(guī)劃用地手續(xù)，確保既定改造建設(shè)項(xiàng)目早日開(kāi)工。

三是攤?cè)簲傸c(diǎn)整治。由國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)牽頭，執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，民宗局配合。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，針對(duì)夏季露天燒烤、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象容易反彈的特點(diǎn)，要加強(qiáng)疏導(dǎo)和監(jiān)管，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)行不間斷地巡查治理。另外，要著力解決好疆民藏民占道經(jīng)營(yíng)、殘疾無(wú)業(yè)人員沿街不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)勞務(wù)人員沿街推銷勞務(wù)等問(wèn)題，確保7月底前全部解決到位。

四是“五小”行業(yè)整治。由素青區(qū)長(zhǎng)牽頭，衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)“五小”行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理，該規(guī)范的規(guī)范、該取締的絕不手軟，確保制度上墻、亮證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。同時(shí)，按照年初既定目標(biāo)，加快推進(jìn)“五小”行業(yè)精品示范街、達(dá)標(biāo)示范街和達(dá)標(biāo)示范店的整治提升工程。

五是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)整治。由國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)牽頭，各街道，住建、民政等部門(mén)具體負(fù)責(zé)。目前看，老小區(qū)的基礎(chǔ)不是很好，問(wèn)題多，欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些硬件比較薄弱，存在臟亂差現(xiàn)象，治理起來(lái)有難度。因此，我們要立足自身?xiàng)l件，力所能及地解決一些硬件問(wèn)題。破損的路面、路緣石和垃圾桶要及時(shí)修補(bǔ)、更換；樓道粉刷要全面徹底，保證質(zhì)量；既定的15個(gè)小區(qū)綠化提升工程要抓緊推進(jìn)。下一步，區(qū)財(cái)政準(zhǔn)備將再安排一部分資金，專門(mén)用于社區(qū)工程建設(shè)的完善提升。

六是窗口服務(wù)提升整治。由武軍主任牽頭，各有關(guān)窗口單位具體負(fù)責(zé)。以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)流程為重點(diǎn)，采取達(dá)標(biāo)評(píng)比、向群眾現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，在全區(qū)36個(gè)窗口單位開(kāi)展“展示行業(yè)風(fēng)采、亮化文明窗口”競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升窗口單位服務(wù)水平，讓群眾滿意。

另外，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，要抓緊組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“走訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，由玉田部長(zhǎng)牽頭，區(qū)委組織部具體負(fù)責(zé)，要確保人員抽調(diào)到位，經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)后，全面推進(jìn)入戶走訪“五個(gè)一”活動(dòng)（一次走訪談心活動(dòng)，一次問(wèn)卷征詢，解決一個(gè)實(shí)際困難或思想問(wèn)題，提出一個(gè)好建議，贈(zèng)送一份小禮物）。創(chuàng)建文明城從根本上講，是一項(xiàng)民心工程，小區(qū)清掃干凈，樓道粉刷一新，綠化得到提升，這是造福百姓的一件大事、好事。因此，要把開(kāi)展入戶走訪活動(dòng)的過(guò)程作為凝聚人心、匯聚力量的過(guò)程，注重實(shí)效，進(jìn)一步營(yíng)造人人知曉、人人支持、人人參與創(chuàng)城的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

四、在整體推進(jìn)上，要形成協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

文明城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的綜合系統(tǒng)工程，任務(wù)異常繁重，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格

落實(shí)工作責(zé)任，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照所分管的工作，對(duì)各創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)調(diào)度指揮和督導(dǎo)推進(jìn)，并分包相關(guān)鄉(xiāng)街創(chuàng)城迎檢工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前指揮，善于組織、整合力量，敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)單位和部門(mén)主動(dòng)作為。要組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、不間斷的巡回督導(dǎo)檢查，按照各個(gè)得分點(diǎn)的指標(biāo)要求，逐條對(duì)照，逐條檢查，做到一條不缺，一項(xiàng)不漏。尤其要把工作的著力點(diǎn)放到薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題上，制定整改措施，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保在“國(guó)檢”之前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把創(chuàng)城工作擺上更加突出位臵，結(jié)合自身承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)一步明確、細(xì)化責(zé)任。要認(rèn)真貫徹一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，一把手是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，每名人員都要有任務(wù)，要真正把責(zé)任落到人頭，落到每件事上，做到有人盯辦，有人管事。

三要凝聚創(chuàng)建合力。各有關(guān)部門(mén)要立足工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，特別是在遇到多個(gè)部門(mén)職能交叉，需共同承擔(dān)責(zé)任時(shí)，要切實(shí)做到加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。前段工作中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位和部門(mén)，有推諉扯皮的現(xiàn)象，以后要堅(jiān)決杜絕，多盡責(zé)任，多挑擔(dān)子，形成合力，確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)、有序、高效推進(jìn)。

四要加大考核獎(jiǎng)懲力度。區(qū)創(chuàng)城辦要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)創(chuàng)城工作的督導(dǎo)檢查和跟蹤考核，采取例會(huì)集中查、職能部門(mén)查、單位互相查、明察暗訪等措施，查進(jìn)度、找差距，抓整改、促落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各鄉(xiāng)街和區(qū)直有關(guān)部門(mén)參加的現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)（創(chuàng)城工作結(jié)束后，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰

會(huì)，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)在工作中推諉扯皮、工作不力，影響創(chuàng)城工作整體進(jìn)度的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)，以此促進(jìn)創(chuàng)城工作開(kāi)展。

這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，當(dāng)前全區(qū)重點(diǎn)工作很多，比較集中，而且都有時(shí)限和要求，哪一項(xiàng)做不好也不行。這就要求我們，統(tǒng)籌安排，合理擺布，分清輕重緩急。特別是當(dāng)前正在開(kāi)展換屆工作，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上難免產(chǎn)生波動(dòng)，這是人之常情，但絕對(duì)不能影響工作。因此，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門(mén)“一把手”同志，都要把創(chuàng)城工作擺在突出位臵，正確處理?yè)Q屆與創(chuàng)城的工作關(guān)系，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

總之，在創(chuàng)城工作進(jìn)入最后沖刺的緊要關(guān)頭，各單位、各部門(mén)都要進(jìn)一步振奮精神、再接再厲，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、萬(wàn)無(wú)一失的準(zhǔn)備，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保以最好的成績(jī)向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷！

謝謝大家。

第二篇：招商引資調(diào)度會(huì)議講話

在全市招商引資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)這次全市招商引資工作調(diào)度會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“落實(shí)年、突破年”的指示精神，調(diào)度各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)和央企對(duì)接相關(guān)工作。剛才，各縣市區(qū)、市

直有關(guān)部門(mén)書(shū)面匯報(bào)了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)方案，正運(yùn)同志安排部署了對(duì)接央企相關(guān)工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，著重圍繞“四個(gè)突出”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

一、重點(diǎn)突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體，招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其他都是為之服務(wù)的。要樹(shù)立“企業(yè)為主體，政府搞服務(wù)”的理念，政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合招商資源、搭建招商平臺(tái)，把招商引資的重點(diǎn)放在組織引導(dǎo)企業(yè)招商上，想方設(shè)法把企業(yè)推向開(kāi)放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團(tuán)合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，認(rèn)為一旦與大企業(yè)大集團(tuán)合作了，自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動(dòng)積極開(kāi)展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵(lì)，積極引導(dǎo)企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子，按照企業(yè)的發(fā)展需求，將招商引資實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽(yáng)紙業(yè)與美國(guó)國(guó)際紙業(yè)的合作、華勤集團(tuán)和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，招商活動(dòng)中有企業(yè)的身影，談判桌上有企業(yè)的參與，招商引資工作才能開(kāi)展好。

二、重點(diǎn)突出一對(duì)一對(duì)接。現(xiàn)在開(kāi)展招商引資工作不能再像過(guò)去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開(kāi)個(gè)會(huì)，請(qǐng)客吃飯就完事。這樣的招商方式已經(jīng)落伍了，起到的作用非常有限。現(xiàn)階段招商的有效方式就是一對(duì)一對(duì)接，要有非常強(qiáng)的針對(duì)性，在縣市區(qū)、部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會(huì)各個(gè)層面上，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次地一對(duì)一對(duì)接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)接合作實(shí)施方案，組織開(kāi)展一對(duì)一的對(duì)接洽談活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，排定對(duì)接合作配檔表，組織開(kāi)展高層走訪推進(jìn)活動(dòng)，如果項(xiàng)目成熟，馬書(shū)記、梅市長(zhǎng)隨時(shí)都可以走訪推進(jìn)。前段時(shí)間我們與奇瑞的整車項(xiàng)目就是一對(duì)一對(duì)接，下一步到一汽等其他重點(diǎn)企業(yè)也要做到一對(duì)一精準(zhǔn)化對(duì)接，包括以后開(kāi)展的一系列招商活動(dòng)都要突出一對(duì)一的對(duì)接方式。

三、重點(diǎn)突出資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)作為招商引資的條件。目前，全國(guó)大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來(lái)做文章，忽略了資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)作為條件來(lái)開(kāi)展招商引資工作。**市煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國(guó)有資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行招商引資。下步，要梳理盤(pán)清各種資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)情況，對(duì)可以拿來(lái)招商的資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)，礦產(chǎn)資源、自然資源、市場(chǎng)資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要，對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目，允許企業(yè)通過(guò)參股等各種形式合作進(jìn)行開(kāi)發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批等方面給予重點(diǎn)支持。兼并收購(gòu)重組我市國(guó)有企業(yè)的，可按企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值視情況給予優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓。引進(jìn)聯(lián)想化工項(xiàng)目就給了它一定的政策，梁山縣引進(jìn)菱花味精也享受了一定的政策，沒(méi)有這些政策支持，項(xiàng)目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)來(lái)促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。

四、重點(diǎn)突出跟蹤和服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立“搞好服務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展”的理念，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，小分隊(duì)跟蹤，專人靠上開(kāi)展工作，持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開(kāi)展的這么好，就是因?yàn)楹葑ジ櫤头?wù)，腦子里時(shí)刻繃緊這根弦，時(shí)刻想著客商，經(jīng)常電話、郵件等多種方式聯(lián)系，增進(jìn)友誼和感情，適時(shí)拜訪或邀請(qǐng)客商來(lái)**參觀考察，為項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從項(xiàng)目開(kāi)始辦理手續(xù)到后續(xù)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，領(lǐng)辦、代辦各種手續(xù)，對(duì)重大項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，做到企業(yè)碰到問(wèn)題時(shí)反應(yīng)迅速，解決問(wèn)題時(shí)快速高效。

以上“四個(gè)突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個(gè)突破”就是我們的工作重點(diǎn)和方向。

一、突破產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃清楚，項(xiàng)目點(diǎn)綴其中，哪一個(gè)環(huán)節(jié)缺少成型項(xiàng)目就可以成為招商引資的工作重點(diǎn)。這就是一種產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈找項(xiàng)目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生成，技術(shù)從哪里來(lái)，市場(chǎng)前景如何，全球全國(guó)龍頭企業(yè)所在地，主要負(fù)責(zé)人等信息，掌握了這些信息，我們才能進(jìn)一步研究如何對(duì)接招引。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在生成項(xiàng)目。首先必

須符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，吃透政策，把握上級(jí)政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化和項(xiàng)目安排動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃，我們規(guī)劃了十大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目的生成上就要著重傾向這十大產(chǎn)業(yè)，從這上面打開(kāi)突破口。必須符合目標(biāo)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，研究目標(biāo)企業(yè)的投資重點(diǎn)和發(fā)展方向，生成的項(xiàng)目要積極向目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。

二、突破

央企招商。突破央企招商是我們今年的一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)要落實(shí)好年前在北京發(fā)布的《關(guān)于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》，靈活運(yùn)用好、落實(shí)好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，隨意流失國(guó)有資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。目前針對(duì)央企的招商工作，已經(jīng)將《對(duì)接央企合作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》印發(fā)，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，力求今年實(shí)現(xiàn)大的突破。

三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，致力于長(zhǎng)期投資合作，謀求獲得長(zhǎng)期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。突破戰(zhàn)略投資者招商，重點(diǎn)放在建設(shè)園區(qū)上，從項(xiàng)目投資者到戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個(gè)項(xiàng)目做法，因?yàn)楣铝懔銕讉€(gè)項(xiàng)目入駐無(wú)法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對(duì)戰(zhàn)略投資者的招商，特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點(diǎn)的大企業(yè)達(dá)集團(tuán)，以園區(qū)的配套開(kāi)發(fā)建設(shè)作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本，必要時(shí)整個(gè)園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務(wù)，一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者，整個(gè)園區(qū)投資就會(huì)可持續(xù)發(fā)展下去。

四、突破重點(diǎn)區(qū)域招商。第一季度第一個(gè)活動(dòng)我們就安排在珠三角地區(qū)，下一步就是長(zhǎng)三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)資金集中，商業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足，中國(guó)民企500強(qiáng)在這兩個(gè)地區(qū)占到了將近300家。這兩個(gè)區(qū)域要成為我們重點(diǎn)突破的區(qū)域，著重抓好產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)承接，以園區(qū)對(duì)接園區(qū)，在深圳、廣州、上海、杭州等地開(kāi)展一系列招商活動(dòng)，洽談推進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。

五、突破現(xiàn)有企業(yè)招商。認(rèn)真研究，把現(xiàn)有企業(yè)招商引資的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。分析企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，了解其市場(chǎng)情況，做足功課，深入企業(yè)，與企業(yè)家座談交流，給企業(yè)介紹合作伙伴，引導(dǎo)企業(yè)走合資合作共同發(fā)展的道路。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分類引導(dǎo)。引導(dǎo)骨干企業(yè)集合改制重組抓招商；引導(dǎo)各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)憑借機(jī)制優(yōu)勢(shì)抓招商；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)依靠貿(mào)易伙伴抓招商。突破了現(xiàn)有企業(yè)的招商，工作開(kāi)展起來(lái)事半功倍。

同志們，一年之計(jì)在于春，要切實(shí)做好第一季度各項(xiàng)招商引資工作，特別是珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)，認(rèn)真安排部署，制定工作方案，咬定目標(biāo)、鉚足干勁、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)今年我市招商引資工作良好開(kāi)局，為全年發(fā)展打開(kāi)局面、樹(shù)立信心、奠定基礎(chǔ)。今天的會(huì)議是打響全年招商工作攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員會(huì)議，各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞今年的招商引資任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)全市招商引資工作新局面，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：污染源普查調(diào)度會(huì)議講話

提高認(rèn)識(shí) 配強(qiáng)力量

切實(shí)組織好污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

同志們：

2009年伊始，為搞好第一次污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作，省污染源普查辦公室決定分別在濰坊和滕州召開(kāi)污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)培訓(xùn)班。這是一次污染源普查工作的盛會(huì)，來(lái)自十

七個(gè)市的普查辦技術(shù)人員匯聚一堂，研究如何做好普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作。這次培訓(xùn)會(huì)議，既是一次技術(shù)性的培訓(xùn)會(huì)議，也是一次善始善終做好污染源普查工作的動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是各市普查工作經(jīng)驗(yàn)的相互交流會(huì)，與會(huì)人員不僅通過(guò)培訓(xùn)掌握編寫(xiě)技術(shù)報(bào)告的方法，又能了解省局對(duì)下一步的工作要求，因此這次培訓(xùn)會(huì)議非常重要，是我們高水平高質(zhì)量完成普查任務(wù)的加油站。自2007年普查工作開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作；直接承擔(dān)普查任務(wù)的各縣（市、區(qū)）政府，高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，普查工作有序開(kāi)展；各級(jí)普查戰(zhàn)線的同志們、特別是奮斗在一線的基層普查人員，加班加點(diǎn)，任勞任怨，付出了大量的心血和勞動(dòng)。在此，我代表省環(huán)保局黨組、省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向?yàn)槲沂〉谝淮挝廴驹雌詹楣ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。一、一年多來(lái)普查工作簡(jiǎn)要回顧

按照國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署，自2007年9月開(kāi)始，我省污染源普查工作正式展開(kāi)，2008年是污染源普查的全面普查階段。一年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)污染源普查條例》和國(guó)家污染源普查辦公室有關(guān)文件要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，精心組織，扎實(shí)工作，全省污染源普查工作取得了積極進(jìn)展。2008年6月初，全省140個(gè)縣（市、區(qū)）完成工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施普查數(shù)據(jù)的縣級(jí)直報(bào)國(guó)家任務(wù)；2008年8月底，在反復(fù)核查基礎(chǔ)上，完成第二次上報(bào)的初報(bào)工作；9月份后，全省各級(jí)認(rèn)真組織數(shù)據(jù)匯總、審核與分析，對(duì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)；2008年12月5日，山東省順利完成第二次上報(bào)工作（終報(bào)）。普查工作取得了階段性的成果。回顧一年多來(lái)的工作，主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

一是縣（市、區(qū)）工作扎實(shí)認(rèn)真，普查表填報(bào)質(zhì)量較高。進(jìn)入全面普查階段后，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真組織，普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別是在基層的普查工作人員，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的精神，加班加點(diǎn)，任勞任怨，付出了大量的心血和勞動(dòng)。從前期省普查辦核查情況看，全省大部分地區(qū)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織得力，工作人員態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練，能夠比較深入細(xì)致地了解普查對(duì)象相關(guān)情況，掌握數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀。在前期工作中，****市領(lǐng)導(dǎo)重視，組織協(xié)調(diào)力度大，普查辦工作人員積極努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，表格填報(bào)較為規(guī)范完整，質(zhì)量較高。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)漏填錯(cuò)填率較低。****等普查表格備案說(shuō)明整齊規(guī)范、翔實(shí)條理。*/*縣等在前期工作進(jìn)展相對(duì)緩慢的情況下，加大工作力度，工作進(jìn)度和質(zhì)量有較大改善，指標(biāo)漏填率和差錯(cuò)率相對(duì)較低。***等工業(yè)污染源總數(shù)較多，工作量相對(duì)較大，普查辦人員加班加點(diǎn)，按時(shí)完成直報(bào)任務(wù)，表格填寫(xiě)質(zhì)量比較高。***加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市、縣兩級(jí)表格審核工作深入細(xì)致。6月9日至17日，國(guó)家普查辦核查組以****為樣本，對(duì)我省普查表填報(bào)質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。兩市、區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，得到了國(guó)家核查組好評(píng)。

二是省、市級(jí)匯總分析扎實(shí)有效，有力保證了普查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。2008年8月底第二次上報(bào)以來(lái)，全省普查工作重心轉(zhuǎn)移到匯總分析上來(lái)，為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，各市普查辦多次向本級(jí)局黨組匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，組織技術(shù)人員進(jìn)行多次會(huì)審。10月7日至15日，按照國(guó)家普查辦新下發(fā)的匯總分析通知和表格要求，省普查辦召集全省業(yè)務(wù)骨干80多人，對(duì)全省普查數(shù)據(jù)庫(kù)分行業(yè)、分指標(biāo)進(jìn)行量化分析，形成數(shù)據(jù)匯總審核工作報(bào)告、數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)告，完善各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)材料，積極迎接國(guó)家的檢查工作。為了進(jìn)一步提高全省污染源普查終報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，達(dá)到全面消除疑似數(shù)據(jù)，11月26日至12月4日，省普查辦組織各市負(fù)責(zé)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)骨干對(duì)全省污染源普查終報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行再次審核，數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，于12月5日按時(shí)完成上報(bào)任務(wù)。2008年10月18日至22日，以國(guó)家普查辦陳斌主任帶隊(duì)的國(guó)家污染源普查數(shù)據(jù)錄入與匯總核查組在我省進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。并以章丘市為樣本，對(duì)數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行了核查。核查組對(duì)我省污染源普查工作取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)全省普查戰(zhàn)線同志們的辛勤工作給予很高的評(píng)價(jià)。

一年多來(lái)，污染源普查工作取得的成績(jī)，是全省各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，與在坐各位的辛勤工作是分不開(kāi)的，在此，再次代表省環(huán)保局黨組、省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各級(jí)各部門(mén)從事普查工作的同志們表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)組織好技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)工作

2009年是第一次污染源普查的總結(jié)驗(yàn)收階段，污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作，是今年污染源普查工作的首項(xiàng)重要任務(wù)，是整個(gè)污染源普查工作的畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，組織技術(shù)力量，集中時(shí)間和精力，認(rèn)真做好編寫(xiě)工作。

一是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作的必要性和重要性。第一次污染源普查工作是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年計(jì)劃和環(huán)保規(guī)劃服務(wù)的，是為國(guó)家和全省環(huán)境保護(hù)方面科學(xué)決策服務(wù)的。普查數(shù)據(jù)是這次工作的重大成果，不僅提供了全省企業(yè)的污染狀況、排放總量等詳情，而且是實(shí)施“十二五”排污總量控制的基礎(chǔ)。技術(shù)報(bào)告是普查數(shù)據(jù)的集中體現(xiàn)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析，充分反映這次普查工作的重要性、全面性、指導(dǎo)性。首先，技術(shù)報(bào)告是普查成果鑒定的核心報(bào)告。技術(shù)報(bào)告是反映第一次污染源普查工作全過(guò)程的技術(shù)總結(jié)，是第一次污染源普查結(jié)果的集中表征，是普查數(shù)據(jù)邏輯性、合理性、完整性、準(zhǔn)確性的系統(tǒng)分析。我們搞污染源普查，不能滿足于成為數(shù)據(jù)的管理員，更重要是成為普查數(shù)據(jù)的分析員，要形成為各級(jí)政府和社會(huì)所需要的技術(shù)成果。其次，技術(shù)報(bào)告是總結(jié)發(fā)布階段工作的基礎(chǔ)。從污染源普查的整體工作看，技術(shù)報(bào)告既是對(duì)前階段普查工作集文字、數(shù)字、圖形的綜合說(shuō)明，又是下一步普查公報(bào)的基本素材，是普查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。我們以前在1985年搞過(guò)工業(yè)源普查，在1988年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)源普查，但這次普查范圍涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和集中式，普查范圍之廣，普查工作量之大，是前幾次普查所不能比的，因此，技術(shù)報(bào)告一定要客觀、充分地反映第一次污染源普查的工作。可以說(shuō)，技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作，既是對(duì)近一年多來(lái)污染源普查質(zhì)量的檢驗(yàn)，也是各級(jí)普查成果的體現(xiàn)，技術(shù)報(bào)告完成與否、編寫(xiě)質(zhì)量高低與否，事關(guān)整個(gè)普查工作成敗，關(guān)系著一年多來(lái)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和參與普查的領(lǐng)導(dǎo)、同志們的政績(jī)與榮譽(yù)，各級(jí)各部門(mén)一定統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真謀劃，切實(shí)組織好污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)的相關(guān)工作。

二是明確時(shí)間要求，制定編寫(xiě)工作計(jì)劃。省里已將上半年的工作要點(diǎn)下發(fā)各市。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞黨委、政府和社會(huì)的要求，在技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)過(guò)程中，做到“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)突出”要把普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用與當(dāng)?shù)丨h(huán)保中心工作結(jié)合起來(lái)，與“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，要突出重點(diǎn)，突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，突出普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的廣度和深度，最大限度地發(fā)揮普查資料的作用。省普查辦已下發(fā)文件明確今年的工作安排，希望各地提前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。春節(jié)前后一段時(shí)間的主要任務(wù)就是報(bào)告編寫(xiě)工作，各級(jí)各部門(mén)要抓緊時(shí)間，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的編制工作計(jì)劃、數(shù)據(jù)分析和成果開(kāi)發(fā)計(jì)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施辦法等具體措施，及早著手開(kāi)展工作。為確保效率和精力，有條件的地方可實(shí)行封閉作業(yè)的方式，以排除外界干擾。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)要于2月底前完成兩個(gè)報(bào)告的編寫(xiě)，并一式三份報(bào)省普查辦。

三是要配齊配強(qiáng)人員，加強(qiáng)人力保障。在總結(jié)表彰階段，省里將開(kāi)展三類評(píng)選活動(dòng)，第一類是工作成果的評(píng)選，根據(jù)技術(shù)報(bào)告質(zhì)量和水平、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的創(chuàng)新和推廣程度，分別評(píng)選出一二三等獎(jiǎng)。第二類是科研成果的評(píng)選。1985年工業(yè)源普查，就獲得了省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r列課題，參加省市科技成果的評(píng)選。第三類是榮譽(yù)成果的評(píng)選，就是評(píng)選全國(guó)和全省普查工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。但更重要的還是通過(guò)表彰來(lái)調(diào)動(dòng)編寫(xiě)技術(shù)報(bào)告的積極性和創(chuàng)造性。市、縣兩級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織專門(mén)寫(xiě)作班子，專人負(fù)責(zé)，專職從事技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)工作，同步完成工作報(bào)告的編寫(xiě)，寫(xiě)作班子原則上不少于3-5人。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保編寫(xiě)工作順利進(jìn)行。期間，省普查辦要組織專項(xiàng)督察，對(duì)人員配備不齊、工作開(kāi)展不力的進(jìn)行通報(bào)。

四是相互協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力開(kāi)展工作。這次污染源普查的顯著特點(diǎn)之一是涉及范圍廣、參與部門(mén)多，是典型的“多線、多兵種作戰(zhàn)”。除環(huán)保部門(mén)外，還有農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋與漁業(yè)等部門(mén)。前期各部門(mén)同力協(xié)作順利完成了數(shù)據(jù)采集工作，下一步，我們必須要按照國(guó)家和省政府對(duì)部門(mén)職責(zé)的分工安排，切實(shí)履行各自職責(zé)，并自覺(jué)做好相互配合。農(nóng)業(yè)部門(mén)除具體做好種植業(yè)污染源普查技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)外，還要充分發(fā)揮在整個(gè)農(nóng)業(yè)源普查方面的牽頭、綜合作用，切實(shí)組織好農(nóng)業(yè)源普查技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)工作。要通過(guò)這次污染源普查工作，極大地密切部門(mén)、單位之間的合作關(guān)系，并增進(jìn)同志間的友情和友誼。

三、對(duì)這次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求

國(guó)家污染源普查辦北海培訓(xùn)會(huì)議后，為結(jié)合實(shí)際做好我省污染源普查技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)工作，省普查辦在濟(jì)南專門(mén)召開(kāi)了技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)研討會(huì)議，組織部分市普查骨干就技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)大綱進(jìn)行了討論研究，進(jìn)一步充實(shí)完善了編寫(xiě)綱要，為全省培訓(xùn)作了比較充分準(zhǔn)備。這次培訓(xùn)的具體內(nèi)容，有關(guān)同志在隨后的培訓(xùn)中會(huì)詳細(xì)講解，我就不多說(shuō)了。為辦好這次培訓(xùn)，提兩點(diǎn)要求：

一是認(rèn)真聽(tīng)講，充分研討。希望大家充分利用兩天的培訓(xùn)時(shí)間，認(rèn)真聽(tīng)講，自覺(jué)維護(hù)秩序，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，保證培訓(xùn)效果。同時(shí)希望各位多結(jié)合工作實(shí)際，深入思考本地的報(bào)告編寫(xiě)和成果開(kāi)發(fā)工作。如果有好的想法和工作建議，大家要相互啟發(fā)，相互學(xué)習(xí)，共同提高，省普查辦的同志要加強(qiáng)交流溝通，共同努力，把技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)工作做好。

二是切實(shí)搞好會(huì)務(wù)保障工作。有關(guān)部門(mén)要組織好此次培訓(xùn)工作，妥善安排食宿，使參會(huì)人員能在一個(gè)良好的環(huán)境中完成此次培訓(xùn)課程。

同志們，雖然全面普查階段主要工作已經(jīng)完成，但2009年總結(jié)驗(yàn)收階段工作任務(wù)還很繁重，我們要在半年時(shí)間里“打好三大戰(zhàn)役”，第一大戰(zhàn)役是編寫(xiě)好技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告；第二大戰(zhàn)役是建立完善普查檔案，完善普查數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)化管理；第三大戰(zhàn)役是開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)布普查公告等。對(duì)于新一年的普查工作，總的要求就是：隊(duì)伍不能散，人心不能亂，工作不能斷。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精、確保質(zhì)量、連續(xù)奮戰(zhàn)的普查精神，再接再厲，確保第一次全省污染源普查任務(wù)的圓滿完成。

時(shí)值2009年年初，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)向全省廣大的普查工作者提前拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意！同時(shí)也對(duì)協(xié)辦這次會(huì)議的***環(huán)保局、***環(huán)保局、***人民政府和***市環(huán)保局所付出的辛苦和努力表示感謝！

第四篇：三優(yōu)文明城講話

吉炳軒在全省創(chuàng)建

“三優(yōu)”文明城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2010年10月9日）

這次全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程黑河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)“三優(yōu)”文明城市建設(shè)。

昨天，大家參觀了黑河市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市成果，現(xiàn)場(chǎng)考察了棚戶區(qū)改造、硬化綠化亮化工程和大黑河島天然生態(tài)植物園建設(shè)等情況，邊看、邊聽(tīng)、邊議，都有許多感受和啟發(fā)。黑河市“三優(yōu)”文明城市建設(shè)，推進(jìn)力度很大，工作成效很大，市容市貌變化也很大。他們邀請(qǐng)清華、同濟(jì)和北京大學(xué)以及中國(guó)城市規(guī)劃院專家來(lái)對(duì)他們的規(guī)劃進(jìn)行會(huì)診編修，注重突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，既強(qiáng)調(diào)功能布局、實(shí)際實(shí)用，又體現(xiàn)地域風(fēng)貌、靚麗美觀；把城市定位在山水特色城市、生態(tài)環(huán)境城市、現(xiàn)代品位城市、開(kāi)放魅力城市的國(guó)際性口岸城市上；突出宜居性、生態(tài)性、地域性和開(kāi)放性，重點(diǎn)實(shí)施濱水路、濱水橋、濱水綠、濱水亮、濱水建筑、濱水公園、濱水景觀、濱水文化建設(shè)；按照城市規(guī)劃布局來(lái)進(jìn)行棚戶區(qū)改造和老城區(qū)治理，建成了大黑島天然生態(tài)植物園、龍濱公園、江天廣場(chǎng)、北岸廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目。他們?cè)谕七M(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，高度重視城市管理，并積極探索城市管理有效途徑，實(shí)行市場(chǎng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化、群眾化管理的辦法，努力做到社會(huì)秩序井然，城市環(huán)境優(yōu)美，人民安居樂(lè)業(yè)，打造了口岸城市的良好形象。

今天上午，省“三優(yōu)辦”、省住戶和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑河市、哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、七臺(tái)河市、通河縣、海林市、撫遠(yuǎn)縣、雙鴨山市尖山區(qū)、慶安縣、漠河縣的同志介紹了全省和各地創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市情況。剛才，憲魁、效廉、莎燕都作了很好的講話，表明了省委、省政府加快推進(jìn)“三優(yōu)”文明城市建設(shè)的決心和信心，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建以來(lái)所取得的成效

省委將創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入“十大工程”后，各級(jí)黨委和政府以及各部門(mén)高度重視，積極推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了可喜的成績(jī)。

一是環(huán)境面貌明顯改觀。全省緊緊圍繞優(yōu)美環(huán)境的目標(biāo)要求，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，著力打造功能完善、綠色環(huán)保、整潔舒適的宜居環(huán)境。今年1-8月，非煤城市、煤礦城市、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和墾區(qū)危舊房、農(nóng)村泥草房改造施工面積6361.4萬(wàn)平方米，完成投資576.4億元，“三供兩治”項(xiàng)目開(kāi)工320個(gè)，完成投資83億元。經(jīng)濟(jì)比較困難的綏化市今年棚戶區(qū)改造面積211萬(wàn)平方米，是歷年來(lái)建設(shè)面積最大的一年。各地大力推進(jìn)濱水城市項(xiàng)目建設(shè)，1-8月，全省濱水城市規(guī)劃建設(shè)完成投資105.3億元，大慶黎明河流域綜合治理、牡丹江國(guó)際會(huì)展中心、七臺(tái)河人民公園等135個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，竣工56個(gè)。全省積極開(kāi)展春季植樹(shù)和城市園林綠化，新增公園40個(gè)，新增綠地7847公頃，新植樹(shù)木8512萬(wàn)株。雙鴨山市投資2.3億元，造林綠化19.9萬(wàn)畝，是前三年造林綠化的總和，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公園綠地面積11.2平方米。大慶市大力推進(jìn)“植樹(shù)、復(fù)草、治水、凈氣、降噪”五大工程，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)356天。齊齊哈爾市實(shí)施綠量普及工程，在中心城區(qū)街路轉(zhuǎn)角開(kāi)辟了一批小游園、小綠地、小片林，實(shí)現(xiàn)了主要道路每500米內(nèi)有一處公共街頭綠地。全省城市加大城區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理力度，清除垃圾121萬(wàn)噸，清理廢品收購(gòu)站點(diǎn)1096個(gè)，整治城中村153個(gè)。集中力量打好城市裸土地面硬化綠化、城市綠化超高土治理、建筑殘土治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除由裸土地面造成的環(huán)境污染，1-8月，全省裸土地面硬化綠化1272.6萬(wàn)平方米、綠化超高土治理526.7萬(wàn)平方米，建筑工地達(dá)標(biāo)率83%。

二是管理秩序有所規(guī)范。緊緊圍繞優(yōu)良秩序的目標(biāo)要求，各地將市容、市場(chǎng)、交通作為重點(diǎn)，治理整頓城市牌匾亂掛、樓房亂建、車輛亂停、路人亂行、攤位亂擺等問(wèn)題，積極推動(dòng)公共秩序規(guī)范管理。各地積極開(kāi)展城市街路改造升級(jí)、建筑立面改造提檔、屋頂平改坡美化、牌匾廣告規(guī)范美觀等專項(xiàng)行動(dòng)。1-8月，全省完成城市建筑節(jié)能改造417萬(wàn)平方米，道路改造1461條，拆除違章建筑8萬(wàn)多平方米，清理亂貼亂畫(huà)違章廣告5萬(wàn)多處。各 地深入開(kāi)展文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的規(guī)范管理。1-8月，全省評(píng)定四星級(jí)以上文明誠(chéng)信市場(chǎng)104處、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者506戶，省級(jí)平安市場(chǎng)53處、市地以下平安市場(chǎng)394處，農(nóng)資質(zhì)量安全示范店3000多戶，整治露天市場(chǎng)610處，取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)臵的占道市場(chǎng)140處、非法攤位和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)7000多處。黑河市堅(jiān)持以人為本，在堅(jiān)決取締流動(dòng)商販的同時(shí)，為下崗特困職工和自產(chǎn)菜農(nóng)設(shè)臵攤位1120個(gè)，免收各種費(fèi)用。各地深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)文明交通行為，努力摒棄交通陋習(xí)，堅(jiān)決抵制危險(xiǎn)駕駛，加快完善道路安全管理設(shè)施，專項(xiàng)整治客運(yùn)車輛“雙超”、駕駛員“酒駕”等嚴(yán)重違法行為，收到了一定成效，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失四項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降35.5%、32.1%、42.3%和29.9%。

三是服務(wù)質(zhì)量改善提高。全省緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)要求，以行政管理窗口和商業(yè)經(jīng)營(yíng)窗口行業(yè)為重點(diǎn)，選準(zhǔn)實(shí)踐載體，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力樹(shù)立城市良好形象。七臺(tái)河市連續(xù)兩年開(kāi)展文明機(jī)關(guān)評(píng)選活動(dòng)，在成立政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，又設(shè)立22個(gè)街道便民服務(wù)站，將10個(gè)部門(mén)的28個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目延伸到社區(qū)，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效。全省事業(yè)單位普遍開(kāi)展了“服務(wù)明星”、示范窗口等文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展公平執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，醫(yī)療、商業(yè)、公交等窗口行業(yè)開(kāi)展了“創(chuàng)暖心服務(wù)，樹(shù)滿意品牌”活動(dòng)，促進(jìn)了行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。齊齊哈爾市設(shè)立了“城建熱線”，受理涉及群眾切身利益的投訴1.3萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)87.1%，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)緊急搶險(xiǎn)1005件。各地大力開(kāi)展“迎、講、樹(shù)”、道德模范評(píng)選、志愿服務(wù)等活動(dòng)，宣傳模范人物，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。牡丹江開(kāi)展了創(chuàng)建“文明樓道”、黑河開(kāi)展了“愛(ài)黑河、講文明”、大慶開(kāi)展了“禮儀大慶”、佳木斯開(kāi)展了“迎省運(yùn)、講文明、創(chuàng)三優(yōu)”等活動(dòng)，在融洽鄰里關(guān)系、倡導(dǎo)社會(huì)公德、革陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、提高市民素質(zhì)等方面，都發(fā)揮了積極作用。各地深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，大慶被評(píng)為全國(guó)文明城市，哈爾濱、伊春、牡丹江被評(píng)為全國(guó)文明城市建設(shè)先進(jìn)單位。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的意義

創(chuàng)建文明城市，是黨的十四屆六中全會(huì)作出的重大決策部署，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容。

黨的十七大指出，要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把建設(shè)具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。我們抓“三優(yōu)”文明城市工程，就是通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明城市，來(lái)推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，也是推動(dòng)龍江更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

優(yōu)美環(huán)境是人類生存發(fā)展的不懈追求。環(huán)境問(wèn)題直接關(guān)系一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市的興衰存亡。人類文明的發(fā)端、繁榮總是與青山綠水相伴，一些文明的衰落、消亡也常常與山窮水盡相隨。古埃及文明、古巴比倫文明、古印度文明無(wú)不興盛于優(yōu)越的自然條件、良好的發(fā)展環(huán)境，也都衰落于生態(tài)的破壞和環(huán)境的惡化。聞名世界的樓蘭古城，曾經(jīng)在絲綢之路上輝煌一時(shí)，但由于湖沼消亡、沙漠?dāng)U大，最終消失在人跡罕見(jiàn)的茫茫戈壁。沿著絲綢古道，穿過(guò)塔克拉瑪干沙漠，與樓蘭古城一起湮滅在黃沙中的城郭還有尼雅城、米蘭城、尼壤城、可汗城、統(tǒng)萬(wàn)城，等等。人類從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明到生態(tài)文明，逐漸認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境發(fā)展就有保障，破壞環(huán)境就會(huì)遭到懲罰。新加坡確立了人與自然和諧相處的理念，注重建設(shè)綠色清潔環(huán)境，成為世界著名的“花園城市”。溫哥華以其迷人的自然環(huán)境和奇妙的山林風(fēng)景，一直被認(rèn)為是世界上最適宜人類居住的地區(qū)。半空中托起的巴比倫花園、泥沼中興建的圣彼得堡、水中漂浮的威尼斯城，都表明人類在極其困難條件下創(chuàng)造美好生存環(huán)境的艱苦努力。中華民族是個(gè)十分重視生存環(huán)境的民族，在居住地的選擇上，十分注重“風(fēng)水”，“風(fēng)水”的實(shí)質(zhì)是自然環(huán)境，就是風(fēng)水宜人、生活舒適。“春城無(wú)處不飛花，寒食東風(fēng)御柳斜”，“窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船”，這些詩(shī)句既是對(duì)充滿詩(shī)情畫(huà)意居住環(huán)境的現(xiàn)實(shí)描寫(xiě)，也反映出對(duì)美好居家環(huán)境條件的無(wú)限向往。當(dāng)今世界，占全球地表面積2%的城市容納了約50%的世界人口，創(chuàng)造了80%以上的GDP，但城市資源能源消耗也達(dá)到了全球消耗總量的85%，溫室氣體排放占全球總排放量的85%左右，大氣污染、水土流失、氣候異常、資源枯竭、生態(tài)惡化、災(zāi)害頻發(fā)，已經(jīng)成為威脅人類生存的世界性問(wèn)題。建設(shè)美好環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，是每一位地球人的共同 愿望。從龍江發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求看，環(huán)境問(wèn)題直接影響城市發(fā)展、民生改善。黑龍江幅員遼闊，山川壯美，自然災(zāi)害少，四季奇景多。我們的城市可憑山增色、借水生輝，并為我們帶來(lái)不可限量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。優(yōu)美環(huán)境就是財(cái)富，就是資本，就是可資開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)勢(shì)資源，保護(hù)好這片藍(lán)天碧水、茂林綠野，我們就能有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，做到人與自然和諧相處、科學(xué)發(fā)展。

優(yōu)良秩序是社會(huì)文明進(jìn)步的集中體現(xiàn)。萬(wàn)物皆有秩，大到星河銀漢，小至蜂巢蟻穴，都在有序運(yùn)行。茫茫宇宙空間，繁星點(diǎn)點(diǎn)片片，看上去一片混沌，實(shí)際上則各行其道、秩序井然。密密蟻軍、嗡嗡蜂群東跑西竄、南來(lái)北往，好似鬧鬧哄哄、亂作一團(tuán)，實(shí)則出入有序、起居有時(shí)，分工合作有條不紊。日出日落，晝興夜寐；月盈月虧，潮起潮落；春耕夏耘，秋收冬藏，一切皆有秩序，有序了才能運(yùn)動(dòng)發(fā)展、健康前進(jìn)。具體到一個(gè)城市，只有有了良好的秩序，才能快速發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)。文明城市要有良好的交通秩序，車輛有序運(yùn)行才能交通順暢、運(yùn)動(dòng)流暢。洛杉磯地區(qū)有900多萬(wàn)人口、500多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，為解決交通問(wèn)題，采取錯(cuò)時(shí)上下班、鼓勵(lì)多人乘車、建立公交專用道等措施，交通非常流暢。香港彈丸之地，人口擁擠，車水馬龍，但基本上沒(méi)有堵車現(xiàn)象。而我省城市交通車輛不多，但擁堵嚴(yán)重，你爭(zhēng)我搶、互不讓道的行為非常普遍，每年的交通事故也特別多。沒(méi)有良好的交通秩序，不僅給人民群眾生活帶來(lái)不便，也嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文明城市要有良好的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序了才能貨暢其流、興旺發(fā)達(dá)。北歐各城市允許商鋪在步行街占道經(jīng)營(yíng)，但管理非常規(guī)范，攤檔設(shè)臵合理，擺放規(guī)矩整齊，而且美觀大方，不但沒(méi)有雜亂之感，而且還使人感到協(xié)調(diào)和諧，也方便了游客和市民購(gòu)物。而我們的市場(chǎng)管理、占道經(jīng)營(yíng)非常混亂，哪里有市場(chǎng)，哪里就亂亂哄哄、垃圾遍地，市場(chǎng)成了戰(zhàn)場(chǎng)，逛市場(chǎng)不是享受，而是受罪。文明城市要有良好的公共秩序，有序了大家才能工作安心、生活舒心、樂(lè)從其業(yè)、力行其事。香港城市公共秩序建立在一套法律體系之中，實(shí)行警署執(zhí)法、行政執(zhí)法、法院執(zhí)法一體化，一旦發(fā)現(xiàn)隨地吐痰、亂拋垃圾等行為，執(zhí)法人員立即向違規(guī)人士發(fā)出傳票，由法院審理并作出裁決，一經(jīng)裁定最低罰款1500元，最高罰款2.5萬(wàn)元，重的可判處監(jiān)禁，刑期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。日本的 大商場(chǎng)，兩道上下電梯旁專門(mén)為有急事的人設(shè)了一部電梯，不急的人沒(méi)有搶著乘坐的。俄羅斯地鐵的滾梯上，人們會(huì)自動(dòng)靠右側(cè)站成一排，左側(cè)主動(dòng)留給有急事的人走。這既有管理問(wèn)題，也有人的文明行為問(wèn)題，但更重要的是管理，管理出規(guī)矩，管理成習(xí)慣，管理養(yǎng)素質(zhì)。而我們的一些公交車站、公共場(chǎng)所，經(jīng)常出現(xiàn)你擠我搶、混亂不堪的局面。一個(gè)城市如果公共秩序混亂，弱肉強(qiáng)食，什么都又爭(zhēng)又搶，生產(chǎn)肯定受影響，生活肯定受干擾，誰(shuí)會(huì)愿意到這樣的環(huán)境來(lái)投資開(kāi)發(fā)。沒(méi)有安全感的城市是不可能快速發(fā)展、安居樂(lè)業(yè)的。不論從哪個(gè)角度說(shuō)，文明城市必須是個(gè)有秩序的城市，創(chuàng)建文明城市必須要有良好的秩序作保證。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛的有力保障。這里所說(shuō)的服務(wù)，主要指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的服務(wù)，為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為龍江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。黨和人民把掌握公共資源的權(quán)力交給我們，要我們來(lái)掌管公共資源，就是希望把這些公共資源利用好、分配好，更好地為人民謀利益。黑龍江要加快發(fā)展，必須要優(yōu)化我們的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、投資環(huán)境，能吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)更多的人來(lái)投資建設(shè)。在這些環(huán)境里面，很重要的一條就是要提高我們的辦事效率，徹底解決門(mén)難進(jìn)、事難辦的問(wèn)題。要積極熱情地、實(shí)心實(shí)意地為人民辦事、為企業(yè)辦事、為投資開(kāi)發(fā)者辦事。“孔雀東南飛”，原因很多，有氣候問(wèn)題、交通問(wèn)題、政策問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題等等，但也有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是投資環(huán)境問(wèn)題，哪個(gè)地方環(huán)境優(yōu)越，有秩序，講誠(chéng)信，能安居樂(lè)業(yè)，賺錢(qián)發(fā)財(cái)，人才和資金就會(huì)往哪里流動(dòng)。一個(gè)地方的環(huán)境、交通條件是重要的，但更重要的是人際環(huán)境，這個(gè)人際環(huán)境就是我們各級(jí)黨的組織和政府部門(mén)，是不是真誠(chéng)待人、認(rèn)真辦事，做到敬業(yè)樂(lè)群、誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信，使投資者放心、興業(yè)者安心。黑龍江的生態(tài)環(huán)境、資源條件都是很好的，是很吸引人的，我們的交通條件也正在改善，到了明年就會(huì)有根本性變化，現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)就會(huì)建立起來(lái)。但僅靠這些還是不夠的，還要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)搞上去。創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，我們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“一優(yōu)”提出來(lái)，就說(shuō)明其意義重大，甚為關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門(mén)、各單位、各行業(yè)，都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、誠(chéng)心為民、實(shí)心辦事，用好手中的權(quán)力，做到勤政廉政、誠(chéng)懇熱情、周到細(xì)致、公道公正，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)營(yíng)造 政通人和、百業(yè)興旺的良好局面。

三、切實(shí)找準(zhǔn)造成城市臟亂差的根本原因

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市內(nèi)容很多，要求也很高，不能全面開(kāi)花，急于求成，更不能空喊口號(hào)，流于形式，而是要堅(jiān)持從具體事情抓起，一件實(shí)事一件實(shí)事辦，一項(xiàng)工程一項(xiàng)工程抓，而且要做到干一件成一件、鞏固成果一件、形成有效管理機(jī)制一件。當(dāng)前，最突出、最急迫的問(wèn)題，就是相對(duì)集中力量解決好臟亂差的問(wèn)題。要解決臟亂差的問(wèn)題，就要找準(zhǔn)臟亂差的源頭，著眼于從根本上解決問(wèn)題。這次會(huì)上給大家發(fā)了一個(gè)參閱資料，是這兩年多來(lái)，我在基層調(diào)研中對(duì)文明城市建設(shè)，包括小城鎮(zhèn)建設(shè)的一些談話。這些談話已經(jīng)分別發(fā)過(guò)《情況通報(bào)》，這次專門(mén)摘出來(lái)并匯集到一起，以供大家參考。發(fā)這個(gè)材料的目的是希望引起大家對(duì)城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的高度重視，并下決心去解決城市建設(shè)管理的一些問(wèn)題。在這些談話中，我多次提到解決臟亂差的問(wèn)題，看來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題也并非一件易事，需要反復(fù)講、經(jīng)常講。這次再重復(fù)講一講，希望能進(jìn)一步引起大家重視，下大決心來(lái)解決好這個(gè)問(wèn)題。

一是臟的問(wèn)題。一個(gè)城市的環(huán)境臟主要來(lái)源于四個(gè)方面：第一個(gè)是塵土，主要是硬化、綠化覆蓋不夠，裸露的地方太多；還有花壇、樹(shù)草隔離帶里的超高土，刮風(fēng)下雨都流到大街上，風(fēng)吹過(guò)來(lái)，車帶過(guò)去，物質(zhì)不滅，就是這塵土在城市中飄來(lái)蕩去污染環(huán)境。還有建筑工地的施工場(chǎng)地，開(kāi)腸破肚，車來(lái)車去，沒(méi)有嚴(yán)格封閉施工，也都把土帶到街道上來(lái)，把一個(gè)城市搞得暴土揚(yáng)長(zhǎng)、灰塵滿地。第二個(gè)是垃圾，主要是生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、市場(chǎng)垃圾四種，這是城市最大的臟源，也是最難處臵的臟源。城市越大，人口越多，生活垃圾也就越多，按人均每天排放的生活垃圾量1公斤計(jì)算，一個(gè)百萬(wàn)人口的城市一天就要產(chǎn)生1000多噸生活垃圾，如果投放不規(guī)范，清運(yùn)不及時(shí)，管理不到位，人們每天就要在垃圾中生活。“垃圾圍城”是個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象，也是最大的城市病。現(xiàn)在許多城市是大街小巷都能見(jiàn)到垃圾，堆在那里，晾在那里，人民群眾深惡痛絕。垃圾亂丟亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象十分普遍，是對(duì)我們城市管理水平的最大考驗(yàn)，也是最大諷刺，我們連個(gè)垃圾都管理不了，確實(shí)令人汗顏。建筑垃圾的處理也是 個(gè)很大的問(wèn)題，有的建筑單位晚上往城郊偷運(yùn)垃圾，在公路邊隨意堆卸，扔到哪里是哪里，不但污染城市，還禍害了農(nóng)村。市場(chǎng)垃圾也是個(gè)很突出的問(wèn)題，特別是一些早市集市過(guò)后，各種垃圾遍地，攤販只管賺錢(qián)，攤位管理部門(mén)只管收錢(qián)，就是不管垃圾的處理，哪里有市場(chǎng)，哪里就有污染。另外還有白色垃圾，地膜、塑料袋子、塑料瓶子隨處可見(jiàn)，隨風(fēng)飄落，成了一道最差的城市景觀。第三個(gè)是污水，主要是生活污水、工業(yè)廢水和徑流雨水。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，污水不能及時(shí)排放、有效處理，結(jié)果滿院橫流、順街流淌。城市排污治污問(wèn)題已經(jīng)成了十分突出的問(wèn)題。有進(jìn)有出，人每天用多少水，就要出多少水，現(xiàn)在多數(shù)城市重視城市的用水，注重水源建設(shè)，但就是不重視城市出水，用過(guò)的水往哪里去，怎樣處理，廢水處理不好城市就永遠(yuǎn)干凈不了，而且臭氣熏天、蚊蠅遍地。黑龍江蚊子多、蒼蠅多，在城市就是污水處理不好造成的。還有工業(yè)生產(chǎn)廢水，一些企業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)城市不負(fù)責(zé)任，亂排亂放，偷排偷放，污染河道，污染水源，污染城市。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，雨水、污水管路不分，結(jié)果一場(chǎng)大雨，雨水排不出去，污水也涌出管孔，雨水污水混在一起，滿街流淌，低處聚集，也把一個(gè)城市糟蹋得不像樣子。第四個(gè)是煙塵。我省城市能源消耗多是以煤炭為主，2009年哈爾濱市消耗煤炭2461.2萬(wàn)噸，占一次能源消費(fèi)的四分之三。煤炭燃燒排放出來(lái)大量二氧化硫、氮氧化物和煙塵，造成了嚴(yán)重的空氣污染。各地冬季供熱的小鍋爐煙囪，基本沒(méi)什么除塵除煙措施，一天到晚冒黑煙。冬天下的雪很白，可是落到城市地上很快就變黑了，白雪成了黑雪。還有一些地方在大田里燃燒莊稼秸稈，嚴(yán)重的把幾個(gè)村莊都搞得遮天蔽日、煙霧籠罩。此外還有汽車尾氣，也是一個(gè)廢氣污染源。我們?cè)谥卫泶髿馕廴旧系娜蝿?wù)很重，特別是冬季取暖，煙囪林立，從城市到鄉(xiāng)村都被煙霧籠罩，這是一個(gè)很大的問(wèn)題，直接影響到我們的生存環(huán)境、生活質(zhì)量。

二是亂的問(wèn)題。首先是交通亂。交通無(wú)序已經(jīng)成了城市的一個(gè)頑疾，一些城市路口燈控設(shè)臵率低，道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)臵不科學(xué)，車輛通行無(wú)序，停車場(chǎng)配建不足，占道停車嚴(yán)重。一些城市道路規(guī)劃不科學(xué)，斷頭路多、轉(zhuǎn)盤(pán)路多、平交路多，進(jìn)出口不暢，瓶頸路制約，交通阻塞十分嚴(yán)重。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，規(guī)劃不到位，建設(shè)跟不上，交通秩序混亂不堪。一些市民文明交通意識(shí)淡薄，超速駕駛、強(qiáng)行超車、隨意停車、任意并線調(diào)頭，既造成交通擁堵，又影響交通安全。還有非機(jī)動(dòng)車不聽(tīng)信號(hào)、不聽(tīng)指揮、行人翻越護(hù)欄等違規(guī)行為隨處可見(jiàn)，司空見(jiàn)慣，大家都習(xí)以為常。特別是一些商業(yè)集中區(qū)，人流車流密集，人車爭(zhēng)行，互不相讓，熙熙攘攘，亂亂哄哄。其次是市場(chǎng)亂。小商小販到處擺攤設(shè)點(diǎn)，沿街叫賣(mài)不絕于耳，還有的架設(shè)高音喇叭，播放歌曲廣告，以此招徠顧客。一些商家店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、擾民經(jīng)營(yíng)屢禁不止。有的不法商販哄抬物價(jià)、欺行霸市、囤積居奇、假冒偽劣，人民群眾深受其害、深惡痛絕。其三是管線亂。城市管孔缺乏規(guī)劃、缺乏統(tǒng)籌，今天供暖挖開(kāi)，明天通信挖開(kāi)，后天自來(lái)水的又給挖開(kāi)，大街成了“拉鏈馬路”，施工單位成了“扒路軍”，嚴(yán)重破壞城市形象，影響居民生活。多數(shù)城市線路沒(méi)有規(guī)劃，失于管理，今天你立個(gè)桿，明天我搭個(gè)架，后天他又扯根線，網(wǎng)線、動(dòng)力線、照明線、電話線、電纜線、光纜線、廣播電視傳輸線，各類網(wǎng)絡(luò)線路，橫七豎八，你拉過(guò)來(lái)，我扯過(guò)去，縱橫交錯(cuò)，到處成了蜘蛛網(wǎng)，比蜘蛛網(wǎng)還難看。我們很多城市只注重地上建設(shè)，不注重地下建設(shè)，只圖眼前利益，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是造成地下管孔資源不足，地上亂拉亂扯的主要原因。其四是裝飾亂。裝飾本來(lái)可以使城市更加靚麗、更加精神，而多數(shù)城市的裝飾卻適得其反，不但沒(méi)有起到裝飾城市的作用，反而把城市街道打扮得烏七八糟，像個(gè)丑八怪。有的牌匾亂掛亂豎，你的比我高，我的要比你大，你壓著我，我靠著你，大大小小，豎豎直直，說(shuō)多亂就有多亂。有的在繁華地段和高層建筑上私自設(shè)臵大型廣告牌匾，宣傳什么性病廣告，造成嚴(yán)重視覺(jué)污染。其五是建筑亂。規(guī)劃不科學(xué)，管理跟不上，誰(shuí)想怎么建就怎么建，見(jiàn)縫插針，就地起樓，私搭亂建，隨意改接，把一個(gè)城市搞得不倫不類，什么風(fēng)格、特色、美觀全沒(méi)有了。這些亂有動(dòng)態(tài)的亂，有靜態(tài)的亂，看著亂，走著亂，聽(tīng)著亂，人們整天在這樣的環(huán)境中生活，能好受得了嗎？不論是靜態(tài)的亂，還是動(dòng)態(tài)的亂，都是規(guī)劃不科學(xué)、管理不到位造成的，群眾可以罵娘，可以有意見(jiàn)，而作為城市的管理者，就要認(rèn)真研究怎樣去解決這些亂的問(wèn)題，而不能容忍這種亂象再繼續(xù)下去、發(fā)展下去。

三是差的問(wèn)題。一個(gè)城市臟了、亂了，又臟又亂，肯定就非常差。環(huán)境差、條件差、設(shè)施差，這些都是硬件的差、物質(zhì)的差。除此以外，還有軟件的差、人氣的差。有些行政服務(wù)部門(mén)，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，衙門(mén)習(xí)氣、老爺作風(fēng)、特權(quán)思想，嚴(yán)重影響了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。有些工作人員濫用“自由裁量權(quán)”，對(duì)企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰。有的不作為，有的亂作為，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。群眾對(duì)供暖不達(dá)標(biāo)，住院收紅包，買(mǎi)房質(zhì)量不高，這里脫皮、那里跑水等問(wèn)題很有意見(jiàn)。還有一個(gè)城市管理差的問(wèn)題，我們的城市普遍管理水平低，管理不到位，許多問(wèn)題都沒(méi)有管住。我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施不足，有先天不足病，這是歷史形成的，由于我們窮、沒(méi)有錢(qián)，湊湊和和過(guò)日子，湊湊和和建城市，這是基礎(chǔ)問(wèn)題。除了這些問(wèn)題外，還有對(duì)城市管理不懂不了解甚至重視不夠的問(wèn)題，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象非常普遍。我們現(xiàn)在對(duì)城市的管理還處在頭疼治頭、腳痛醫(yī)腳的應(yīng)急階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和研究，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制和措施。城市管理是門(mén)科學(xué)，也是個(gè)系統(tǒng)工程，交通管理、市場(chǎng)管理、社會(huì)管理、環(huán)境管理，等等，還可以細(xì)分到具體的工程管理、具體的項(xiàng)目管理、具體的行業(yè)管理等等。建一個(gè)城市很難，管一個(gè)城市更難；建好一個(gè)城市十分困難，管好一個(gè)城市更是難上加難。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快、城市化進(jìn)程的加速，城市管理工作已需要擺上十分重要的議事日程。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一定要拿出相當(dāng)?shù)木?lái)研究城市、解剖城市，科學(xué)系統(tǒng)地來(lái)管理城市。我們不僅要有本事建設(shè)一座座現(xiàn)代化的城市，更要有本事管理好一座座現(xiàn)代化的城市。我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這個(gè)能力和氣魄，也有這個(gè)能力和氣魄。

四、堅(jiān)持從具體事情抓起來(lái)改變城市面貌

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市可干的事情很多，需要從具體事情抓起，從一個(gè)一個(gè)工程抓起，從一件一件實(shí)事抓起。要狠狠地抓，一天不放松地抓，直到抓出成效為止。當(dāng)前，影響城市臟亂差的三大突出問(wèn)題，必須集中力量下決心來(lái)解決，而且要把這些問(wèn)題分解開(kāi)來(lái)，一件事情一件事情地抓，可在一段時(shí)間內(nèi)集中抓好一件事情，做到抓一件成一件、見(jiàn)效一件、鞏固一件。

一是要下決心根除臟的問(wèn)題。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中常講硬化、綠化、凈化、美化、亮化等，這“五化”中，硬化和綠化是最基本的，也是最基礎(chǔ)的。要把一個(gè)城市搞干凈，解決塵土飛揚(yáng)的問(wèn)題，首先要解決好硬化和綠化兩個(gè)問(wèn)題，加大城市的硬化覆蓋率和植被覆蓋率，不論是大街還是小巷，不能有裸露的黑土。今年我們集中抓硬化，集中抓花壇超高土清理，就是要著力解決這個(gè)問(wèn)題。要繼續(xù)下決心把硬化、綠化這兩件事情辦好，作為今明兩年的工作重點(diǎn)，借鑒黑河的經(jīng)驗(yàn)和哈爾濱的做法，大力推進(jìn)城市主次道路及巷道、人行步道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等裸土地面的硬化鋪裝，加強(qiáng)對(duì)綠化超高土的清理、圍擋、覆蓋，大力開(kāi)展好城市義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高街路景觀功能、園林綠化管理水平和建成區(qū)綠化覆蓋率，確保達(dá)到無(wú)綠化死角、無(wú)裸土地面的目標(biāo)。要下決心解決好粉塵問(wèn)題，重點(diǎn)治理煙囪超標(biāo)排放，堅(jiān)決關(guān)閉超標(biāo)小鍋爐房，加快城市棚戶區(qū)改造，大力發(fā)展集中供熱，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、殘土清運(yùn)車輛的管理。黑河市采取棚戶區(qū)改造、熱電廠鍋爐脫硫、集中供熱等措施來(lái)解決這些問(wèn)題，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要下決心解決好污水處理問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水、生活污水和積存雨水的排放治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年末，全省縣城3萬(wàn)人口以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)及農(nóng)墾、森工分局人口比較集中的鎮(zhèn)全部建設(shè)污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到80%以上。大力倡導(dǎo)節(jié)約用水、循環(huán)利用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，從源頭減少工業(yè)廢水的產(chǎn)生和排放，積極完善城市地下管網(wǎng)，及時(shí)疏通排除城區(qū)積存雨水。要下決心解決好垃圾問(wèn)題，推廣雙鴨山市環(huán)衛(wèi)保潔做法，采取集中整治和日常管護(hù)相結(jié)合，實(shí)行城市主要街路“門(mén)前四包”制度，年底前縣級(jí)以上城市“門(mén)前四包”普及率要達(dá)到70%以上，做到日產(chǎn)日清、全天保潔。進(jìn)一步加大背街背巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、江河堤岸等區(qū)域積存的垃圾堆、殘土堆的清理力度，加快完善垃圾收運(yùn)體系，強(qiáng)化垃圾箱、垃圾站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間和封閉垃圾運(yùn)輸車的配備，建筑垃圾清運(yùn)車輛實(shí)行封閉運(yùn)輸，有效遏制隨意灑落現(xiàn)象發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)街面凈、庭院凈、立面凈、景區(qū)廣場(chǎng)凈、公共場(chǎng)所凈。要集中打一場(chǎng)治理白色污染的戰(zhàn)役，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)生、城市市民自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，撿拾塑料袋、塑料紙、塑料盒子、塑料瓶子，集中掩埋銷毀，清除白色污染。

二是要下力氣治理亂的問(wèn)題。要下大力氣治理交通秩序混亂問(wèn)題，借鑒哈爾濱整治道路交通秩序的做法，深入開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，完善各類道路設(shè)施，規(guī)范車輛停放秩序，加強(qiáng)對(duì)出租車、公交車輛運(yùn)營(yíng)管理，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，杜絕隨意變線行駛、任意掉頭、搶道占道等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械馈㈥J紅燈、超速行駛及套牌車輛、酒后駕車等違法行為。廣泛開(kāi)展文明交通行為教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)，打造文明和諧交通環(huán)境。要下大力氣治理市場(chǎng)混亂問(wèn)題，引導(dǎo)流動(dòng)商販有序進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)占道市場(chǎng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)臵的各類占道市場(chǎng)、攤位明火作業(yè)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營(yíng)方式，營(yíng)造便民、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。要下大力氣治理線纜混亂問(wèn)題，加強(qiáng)管孔資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)范城市照明線、電話線、電纜線、光纜線等各類管線，新改建道路沿途線纜都要埋設(shè)到規(guī)劃管溝，雜亂破損線纜要規(guī)范設(shè)臵、集中束理、及時(shí)更換，廢棄線桿、燈桿、線纜要徹底清除，堅(jiān)決杜絕盤(pán)線、吊線、斷線和“蜘蛛網(wǎng)”線等現(xiàn)象，做到布線整齊美觀。要下大力氣治理廣告牌匾混亂問(wèn)題，根據(jù)城市區(qū)域功能設(shè)立廣告禁設(shè)區(qū)、限制區(qū)等不同區(qū)域，進(jìn)行分級(jí)分區(qū)管理，堅(jiān)決取締一店多牌和違章設(shè)臵超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重牌匾，搞好廣告牌匾風(fēng)格定位和整體規(guī)劃，突出視覺(jué)上的融入性、觀賞性和藝術(shù)性，樹(shù)立靚麗的城市景觀形象。要下大力氣治理建筑混亂問(wèn)題，堅(jiān)持因地制宜、突出特色、功能完善、豐富多彩、錯(cuò)落有致、和諧相宜、美觀靚麗、天人合一的原則，制定好城市建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好城市功能設(shè)施建設(shè)，合理配臵基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)定建筑物高度、體量、外觀、容積率，大力開(kāi)展城市違法違章建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊私搭亂建、違章建筑。

三是要下功夫解決差的問(wèn)題。要下功夫推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以樹(shù)立形象、提高效率和強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)抓好政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷強(qiáng)化城市數(shù)字化管理，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度，深化行政審批制度改革，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無(wú)償代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、審批備案制、責(zé)任追究制，積極推動(dòng)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)不優(yōu)、效率不高以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等問(wèn)題，樹(shù)立廉政、務(wù)實(shí)、高效的良好政府形象。要下功夫抓好社會(huì)公共服務(wù)窗口建設(shè)，在醫(yī)療、供熱、供氣、供水、公交、出租車、商業(yè)零售、公共環(huán)衛(wèi)、鐵路車站等服務(wù)行業(yè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)暖心服務(wù)，樹(shù)滿意品牌”活動(dòng)，建立社會(huì)監(jiān)督考評(píng)體系和滿意服務(wù)測(cè)評(píng)考核體系，引導(dǎo)窗口服務(wù)部門(mén)端正服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)方式、強(qiáng)化服務(wù)技能、嚴(yán)明服務(wù)紀(jì)律、健全服務(wù)規(guī)章、完善服務(wù)設(shè)施，全面提高規(guī)范化服務(wù)水平。要下功夫提高全社會(huì)文明素質(zhì)，積極開(kāi)展群眾關(guān)切度高、整體帶運(yùn)性強(qiáng)、社會(huì)影響力大的文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣、行為方式和職業(yè)素養(yǎng)，使講文明重禮儀、講公德重誠(chéng)信、講秩序重規(guī)范蔚然成風(fēng)。要下功夫維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展“平安龍江”建設(shè)，努力創(chuàng)新社會(huì)管理手段，全面落實(shí)大調(diào)解措施，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位，特別是民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織治安綜合治理工作力量，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪行為，使百姓安居樂(lè)業(yè)。要通過(guò)提升各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次服務(wù)質(zhì)量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、政策、法律、生態(tài)等環(huán)境，樹(shù)立誠(chéng)信龍江、文明龍江、禮儀龍江、時(shí)尚龍江的新形象。

解決臟亂差問(wèn)題，必須落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成合力，持之以恒地抓，一日不停地抓，實(shí)實(shí)在在地抓，爭(zhēng)取明年全省城市環(huán)境有根本性的變化。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要高度重視，把治理臟亂差作為創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的重點(diǎn)，納入重要工作日程，認(rèn)真研究具體辦法和措施。要把治理臟亂差任務(wù)分解為若干個(gè)小工程來(lái)推進(jìn)，細(xì)化為若干個(gè)小戰(zhàn)役來(lái)突擊，集中組織實(shí)施硬化工程、綠化工程、治理污水和清理白色污染百天戰(zhàn)役攻堅(jiān)活動(dòng)等，也可以有針對(duì)性地把臟亂差分成十幾個(gè)戰(zhàn)役，一段一段打，一年四季干。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自布臵、親自檢查、親自督辦。要切忌形式主義，切忌形象工程，做到整一道街凈一道街，治一條河清一條河，標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效，使我們城市治理工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。二是要拓寬投資渠道。可采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)包建聯(lián)建幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作籌一點(diǎn)等辦法，加強(qiáng)交通設(shè)施、“三供兩 治”、“三棚一草”、舊小區(qū)改造等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力從根本上改善人們的生產(chǎn)生活環(huán)境。要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，擴(kuò)大信貸規(guī)模，廣泛吸引外資，引導(dǎo)社會(huì)投資，建立以政府政策扶持和投入為導(dǎo)向、投資主體多元化的投融資機(jī)制，來(lái)加快和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式吸引社會(huì)資本、民間資本參與城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)，以城建城，以城養(yǎng)城。三是要建立有效制度。大力推廣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、目標(biāo)考核制、多元投入制，以有效制度來(lái)保證治理臟亂差工作的順利推進(jìn)和成果鞏固。四是要形成工作合力。積極動(dòng)員社會(huì)各界力量參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，依托新聞媒體、服務(wù)熱線、市長(zhǎng)電話等平臺(tái)，讓群眾積極踴躍地參與到治理臟亂差工作中來(lái)。要?jiǎng)訂T機(jī)關(guān)團(tuán)體、民間組織、非公企業(yè)等社會(huì)各界采取共建聯(lián)建、義務(wù)奉獻(xiàn)、自管自治等形式，為文明城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。鼓勵(lì)企事業(yè)單位帶頭各鋪門(mén)前道，各管門(mén)前路，形成人民城市人民建、公共事業(yè)大家辦的良好氛圍。干凈不在窮富，沒(méi)錢(qián)也能整潔。黑龍江雖然不富裕，但只要大家齊心協(xié)力治理臟亂差，我們城市就一定能夠干干凈凈、亮亮堂堂。

舊城改造是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一個(gè)城市走向現(xiàn)代化的必然階段。實(shí)施舊城改造能改善城市環(huán)境，強(qiáng)化城市功能，提升城市品位，拓展城市空間，增強(qiáng)城市實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福廣大人民群眾。我省舊城普遍存在布局混亂、居住擁擠、環(huán)境惡劣、交通擁堵、設(shè)施老化等問(wèn)題，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，必須下大力氣進(jìn)行改造。黑河市把舊城改造作為增強(qiáng)城市功能、改善城市形象的重要舉措，堅(jiān)持“老城老辦法、新城新辦法”，累計(jì)投資17億多元，進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化，對(duì)舊城小區(qū)和建筑進(jìn)行立面改造，改善了居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，把舊城改造辦成了民心工程。各地要學(xué)習(xí)借鑒黑河市的經(jīng)驗(yàn)，量力而行，盡力而為，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)舊城改造。要把棚戶區(qū)改造同舊城改造結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)一些危舊房、不能改造的房屋，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理動(dòng)遷，加快建設(shè)；對(duì)一些質(zhì)量好、不動(dòng)遷的舊房舊區(qū)，要規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行整修維護(hù)、“穿衣戴帽”，為人民群眾建設(shè)一個(gè)舒適安逸的生活環(huán)境。

第五篇：在全鎮(zhèn)防火工作調(diào)度會(huì)議講話

同志們：

黨委政府研究決定今天上午召開(kāi)全鎮(zhèn)防火工作調(diào)度會(huì)議，既是一次防火工作調(diào)度，也是一次防火工作分析，更重要的是對(duì)下階段工作進(jìn)行全面的安排部署。黨委政府在2月25日召開(kāi)全鎮(zhèn)防火工作會(huì)議，就護(hù)林防火工作進(jìn)行了全面的安排部署。近一個(gè)月來(lái)，防火工作處于什么狀況，存在什么問(wèn)題，有哪些經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，我們應(yīng)當(dāng)靜下心來(lái)分析、研究；所謂調(diào)度，就是針對(duì)這一段時(shí)間防火工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在工作的安排布置上，明確意見(jiàn)和指導(dǎo)思想，以便于整個(gè)全鎮(zhèn)的防火工作不出現(xiàn)紕漏。下面，圍繞這兩個(gè)主題，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、近段防火工作特點(diǎn)

2月25日全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作會(huì)議以來(lái)，從村，到工作區(qū)，到黨委政府，到護(hù)林防火中隊(duì)，各級(jí)干部做了大量工作，落實(shí)了全面消除工作隱患和不穩(wěn)定因氐母饗畬朧險(xiǎn)嫻淖芙岱治觶饕釁吒齜矯嫻奶氐悖?

第一，從防火全局看，形成了齊抓共管的局面，基本構(gòu)成了護(hù)林防火工作的指揮體系、領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系。

第二，從干部隊(duì)伍看，遇到火情、火警，大部分村領(lǐng)導(dǎo)干部，包括機(jī)關(guān)干部，能夠沖得上、靠得住，體現(xiàn)了干部隊(duì)伍的素質(zhì)。特別是一些村的支部書(shū)記和村委主任，在別的村發(fā)生火情時(shí)，能夠主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)黨委政府要求參與撲救，聽(tīng)從總體安排。這說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍是堅(jiān)強(qiáng)的。我相信，有這支隊(duì)伍，有這批干部，我們做任何工作都可以破題克難，沒(méi)有問(wèn)題。今年正月，我在機(jī)關(guān)干部會(huì)上講過(guò)，我們的干部就是要“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”，這三句話體現(xiàn)在防火工作上，應(yīng)該是比較到位的。

第三，從防火意識(shí)看，各級(jí)明顯提高，都能夠?qū)⒆o(hù)林防火工作作為工作之重來(lái)抓。干任何工作首先要從思想上重視，思想上重視了，行為上肯定會(huì)得到體現(xiàn)，取得回報(bào)；思想不重視，行為上就不會(huì)體現(xiàn)，就沒(méi)有措施，難以開(kāi)展工作。整個(gè)防火工作，首先是要讓老百姓明確認(rèn)識(shí)到發(fā)生火情的嚴(yán)重性，過(guò)去講“殺人放火”，將這兩個(gè)事聯(lián)系在一起，說(shuō)明自古至今對(duì)防火問(wèn)題一直是高度重視；我們領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣去重視防火工作，將防火工作落到實(shí)處，這就是你當(dāng)前要抓的重點(diǎn)，而且你有防火任務(wù)。我想，當(dāng)前這一段時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題基本得到解決，干部意識(shí)得到提高，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，這些工作如果抓不好，出了問(wèn)題，它就不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是一個(gè)政治問(wèn)題。

第四，從工作協(xié)調(diào)看，正常工作、黨委政府安排部署的工作與護(hù)林防火工作實(shí)現(xiàn)了兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，全鎮(zhèn)整體工作取得了首季開(kāi)門(mén)紅。

第五，從日常運(yùn)作看，專職護(hù)林隊(duì)伍和瞭望哨發(fā)揮作用好，認(rèn)真負(fù)責(zé)，反應(yīng)情況準(zhǔn)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，整個(gè)防火體系督查調(diào)度到位。一是村級(jí)組織、支部書(shū)記、村委主任對(duì)這項(xiàng)工作重視，認(rèn)真組織；二是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大部分瞭望哨能夠在現(xiàn)場(chǎng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情；三是專職隊(duì)伍發(fā)揮作用非常好，遇有火情、火警，總是他們第一批次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間能夠把火情控制。

第六，從職責(zé)分工看，村與村、部門(mén)與部門(mén)、單位與單位之間相互配合好，政策落實(shí)到位。大部分村都能夠看好自己的人，守好自己的門(mén)，在執(zhí)行黨委政府決策、決議方面態(tài)度堅(jiān)決。我們的決策、決議你有不同意見(jiàn)，我們可以溝通。我過(guò)去講過(guò)，我和*鎮(zhèn)長(zhǎng)到**來(lái)，不搞獨(dú)裁，不一意孤行。所以，對(duì)拿不準(zhǔn)的事情，我們就先試行，挽起褲腿試試水深水淺。

第七，從領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮看，大部分同志都能夠以身作則，遇到情況沖到一線，主要的負(fù)責(zé)同志遇到火情、火警能夠組織到位。救火過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部主要作用是組織和調(diào)度周邊干部群眾，發(fā)揮集體的力量。我到達(dá)火場(chǎng)，首要工作就是尋找制高點(diǎn)，觀察村組織撲救、機(jī)關(guān)干部作用發(fā)揮和領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)三個(gè)方面的情況。

二、對(duì)于近期火警、火情、火災(zāi)的認(rèn)識(shí)

近期我鎮(zhèn)發(fā)生多起火警、火情，19日夜間的火情僅從過(guò)火面積看，已經(jīng)可以算成火災(zāi)了。火情發(fā)生后，有的同志怕我批評(píng)，不敢見(jiàn)我。我想，首先明確一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是這個(gè)季節(jié)，山上著火屬于正常現(xiàn)象。其實(shí)了解我的人都知道，真到關(guān)鍵時(shí)刻我不批評(píng)人，事情已經(jīng)發(fā)生，這樣于事無(wú)補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部每遇大事要有靜氣，關(guān)鍵時(shí)刻，要靜下心來(lái)認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方法，第一時(shí)間撲滅。所以說(shuō)，不是怕著火，而是怕著火后不去分析為什么會(huì)發(fā)生，不知道存在什么問(wèn)題，怎樣去彌補(bǔ)。*日夜間**火場(chǎng)余火復(fù)燃，如果不能看清原因和總結(jié)教訓(xùn)，也就很難避免問(wèn)題再次發(fā)生。反思這一段的防火工作，我想，這些火警、火情的發(fā)生是多方面原因并存造成的必然現(xiàn)象。

第一，季節(jié)造成的必然。在我們這個(gè)地方，每年的3、4、5三個(gè)月份，整個(gè)氣候表現(xiàn)為風(fēng)干、風(fēng)大，氣候干燥，容易發(fā)生火災(zāi)。

第二，時(shí)間造成的必然，也可以說(shuō)是習(xí)俗造成的必然。**這個(gè)地方，在祭祀方面有兩個(gè)習(xí)俗給我們的護(hù)林防火工作帶來(lái)極大不便：一是墳地零星分散，分布面廣，很難做到全部監(jiān)控；二是祭祀時(shí)間比較分散，從3月份一直持續(xù)到清明。

第三，防火意識(shí)差造成的必然。基層組織特別是老百姓防火意識(shí)差。包括我們有些村對(duì)防火工作不重視、不安排，措施不到位。為什么有些村不發(fā)生，有的村發(fā)生后，馬上就上去人去救，能夠及時(shí)撲滅；有些村，發(fā)生了，村還不知道，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)上去了，支部書(shū)記、村委主任還沒(méi)有露面，這不行。

第四，整個(gè)護(hù)林防火工作缺位造成的必然。昨天下午和晚上，我一直在分析近期火警、火情、火災(zāi)發(fā)生的原因。我想，護(hù)林防火工作實(shí)際是三步曲，第一步曲就是控制火源、火種，也就是斷源；第二步曲，一旦發(fā)生情況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)；第三步曲，就是發(fā)現(xiàn)情況后，我們能夠及時(shí)組織撲滅。現(xiàn)在我們整個(gè)張星護(hù)林防火工作在第二步和第三步走的非常好，而問(wèn)題恰恰出在關(guān)鍵的第一步，也就是在火源、火種的扼制上出了紕漏。你不把火源、火種控制住，雖然及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)撲滅，也只能是疲于救火，什么都不用做了。因此我們必須在這個(gè)方面下功夫，缺腿的給他按上條腿，石膏腿不行給他換成木頭腿，再不行換成鐵腿。要下定決心，把火源、火情控制住。

第五，火情處理不及時(shí)、打擊不得力造成的必然。公安局已經(jīng)召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議。有些老百姓，我們?cè)鯓咏逃疾恍校簿忠蛔ニ秃ε铝耍瑢?duì)這些人，就要用鐵的手腕。執(zhí)法部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上不能推諉扯皮，該抓的必須抓，該打擊的必須打擊，該罰的必須罰，不能有憐憫之心，規(guī)定的事就是要堅(jiān)決執(zhí)行下去。

第六，火警、火情發(fā)生后不總結(jié)、不分析、無(wú)措施造成的必然。從各村、各工作區(qū)甚至到我們黨委政府，在火警、火情發(fā)生后，沒(méi)有認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真分析。發(fā)生火災(zāi)就是必然的，再而三，三而四的發(fā)生也就不足為怪了。

可能還有別的必然，別的問(wèn)題。會(huì)后，農(nóng)辦要繼續(xù)認(rèn)真查找，要對(duì)癥下藥，盡快解決。

三、關(guān)于下階段工作

（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，查找不足和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)形成護(hù)林防火的良好氛圍

一是落實(shí)責(zé)任。我剛才講了，發(fā)生火情不要緊，及時(shí)撲救、主動(dòng)出擊都能處理好；而發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)不到位、人員到位不及時(shí)，就會(huì)有問(wèn)題。就如同我剛才講的大嵐火情，我們兩點(diǎn)鐘救下來(lái)了，六點(diǎn)半又復(fù)燃。這就是整個(gè)火場(chǎng)的看護(hù)出了問(wèn)題。包村干部在哪里？工作區(qū)在哪里？支部書(shū)記、村委主任在哪里？鎮(zhèn)長(zhǎng)都做了全面安排，你不靠在現(xiàn)場(chǎng)，脫離了現(xiàn)場(chǎng)，甚至現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有人，這不行。從我們的工作區(qū)，到包村干部，到我們村，我想這就要責(zé)任追究。我們不是有責(zé)任追究制度么，責(zé)任追究的根本就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不扎實(shí)、不認(rèn)真造成的人和事，對(duì)于應(yīng)該組織的事沒(méi)有組織，就是應(yīng)該追究責(zé)任。這個(gè)事情，會(huì)后王書(shū)記負(fù)責(zé)拿出具體意見(jiàn)。

二是隔絕火源。要在加大火源、火種的控制上下工夫。控制火源、火種，不外乎幾個(gè)方面工作：第一，發(fā)揮檢查站的作用。各村都設(shè)有檢查站，如果檢查站不起作用，還不如不設(shè)。而我們恰恰在檢查站的作用發(fā)揮上出了問(wèn)題，形同虛設(shè)。第二，加大宣傳力度。使防火工作的重要性人人皆知，讓每一個(gè)老百姓都知道上墳燒香要出問(wèn)題，讓他們上山的時(shí)候，自覺(jué)的不帶火種、火源。各村是否發(fā)揮了大喇叭、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的作用，政工辦、黨政辦能不能組織輛宣傳車各村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看？要在全鎮(zhèn)面上形成一種輿論壓力。第三，加大檢查和督導(dǎo)力度。從我們黨委政府，從我們的工作隊(duì)、我們黨工作區(qū)到我們每一個(gè)村，都要對(duì)布置的工作進(jìn)行檢查，不能布置完了就完了。

三是發(fā)揮村級(jí)作用。要加大農(nóng)村基層防火的工作力度，特別是支部書(shū)記、村委主任要真正負(fù)起責(zé)任，要作為護(hù)林防火工作的第一責(zé)任人，到現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。就像檢查站的問(wèn)題，你支部書(shū)記如果上山的話，你不知道檢查站不起作用么？你不采取措施么？有時(shí)我下去跟檢查站的工作人員交談，他們說(shuō)“都是本村的，拿著紙、拿著香，我不好說(shuō)。”不好說(shuō)？你村怎么規(guī)定的？我到有的檢查站去，人員突然換成老太太婆了，說(shuō)是她“老頭”回家砌欄，她替班，這能行么，同志們？檢查站應(yīng)該設(shè)在要害地方，你把它設(shè)在寬闊的地方，甚至設(shè)在村外邊，你能看住進(jìn)山的人么？這些檢查站的問(wèn)題，如果不解決，檢查站的作用就發(fā)揮不好，你也就沒(méi)有辦法控制火源、火種。你說(shuō)老百姓上墳不許燒香、不許燒紙，他可就帶呢，你怎么管？帶進(jìn)去以后你不重視，他就可能闖禍。昨天我聽(tīng)說(shuō)**村在檢查站按上電話，這很好，說(shuō)明他下了工夫，他重視這塊工作。我想，對(duì)于檢查站的人員，不行的要調(diào)，工資待遇低了要漲，把該省的錢(qián)省下來(lái)放到檢查站上，才能更好的發(fā)揮作用。

（二）健全隊(duì)伍，增加投入

現(xiàn)在咱們?cè)诙綄?dǎo)檢查工作上有缺腿，有問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，昨天我和*鎮(zhèn)長(zhǎng)、*書(shū)記、*鎮(zhèn)長(zhǎng)、**主任和**主任研究了一下午，確定了一些意見(jiàn)，待會(huì)還要把部分村支部書(shū)記和*礦、礦業(yè)公司、物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人留下，還要單獨(dú)開(kāi)會(huì)部署。在隊(duì)伍上，今天，我們要成立護(hù)林防火大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)就是×××，副大隊(duì)長(zhǎng)就是×××，下設(shè)七個(gè)中隊(duì)：一是現(xiàn)有的護(hù)林防火中隊(duì)，由12人增加到25人，分成兩個(gè)中隊(duì)，配上兩部車，昨天我已經(jīng)安排，鎮(zhèn)財(cái)政拿出10萬(wàn)元，專門(mén)用于這兩個(gè)月的護(hù)林防火工作。這一部分人，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到東樓上，在那里吃、在那里住、在那里辦公，缺什么往上補(bǔ)什么，要讓他們發(fā)揮作用。二是××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)各成立一個(gè)護(hù)林防火工作巡邏中隊(duì)，區(qū)長(zhǎng)任中隊(duì)長(zhǎng)，從等村抽調(diào)30人，具體人員會(huì)后要開(kāi)會(huì)去布置。這30人分成三個(gè)中隊(duì)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的護(hù)林防火巡邏，切斷火源、火種，看見(jiàn)就抓，抓住就罰。這部分人工資可采取兩個(gè)辦法發(fā)放，一個(gè)辦法是村發(fā)工資，第二個(gè)辦法是把工資抽上來(lái)統(tǒng)一發(fā)。這三個(gè)中隊(duì)分別由各區(qū)區(qū)長(zhǎng)任中隊(duì)長(zhǎng)，要始終靠上，做好巡邏、檢查工作。××、×礦、×各有一部皮卡，政府征用，兩個(gè)月以后政府和你結(jié)帳。三是×公司、×礦、物業(yè)公司抽出15人，由××、××負(fù)責(zé)，分成兩個(gè)中隊(duì)，由×××、×××分別任中隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)礦山進(jìn)行巡邏，專門(mén)去查礦山，專門(mén)去看礦山在防火工作中是否有缺位的地方，代表政府進(jìn)行檢查、處罰，這項(xiàng)工作會(huì)后×?xí)洝ⅰ伶?zhèn)長(zhǎng)拿出具體意見(jiàn)，今天上午落實(shí)到位。人員等內(nèi)容要一一列清，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一安排。這是我們一個(gè)缺位的地方，護(hù)林中隊(duì)只能從東走到西，從西走到東，看見(jiàn)冒煙你才去抓。××、××、××區(qū)是一個(gè)狀況，深山里面采石場(chǎng)是一個(gè)狀況，再加上個(gè)別村工作不到位的狀況，能不出問(wèn)題么。這幾支隊(duì)伍工資怎么發(fā)，隊(duì)伍怎么出，都要拿出意見(jiàn)，今天下午就要到位。還有我們的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，散會(huì)后可能要把機(jī)關(guān)干部留下，×?xí)涍€要總結(jié)和安排。

在投入上，我們要加大。剛才，我講了，鎮(zhèn)里拿出10萬(wàn)元用于此次護(hù)林防火工作。村里準(zhǔn)備怎么辦？要拿出專門(mén)的防火基金，相關(guān)村都要出，×鎮(zhèn)長(zhǎng)這里列了張關(guān)于由部分村和有關(guān)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)風(fēng)力滅火機(jī)的單子，待會(huì)散會(huì)還要安排，14個(gè)單位共32臺(tái)。鎮(zhèn)里購(gòu)買(mǎi)20臺(tái)，這樣全鎮(zhèn)總數(shù)超過(guò)50臺(tái)。再是工具，要拿出來(lái)，要有措施，包括滅火工具，救火當(dāng)中的防火衣，重要的器材，都要配全。

（三）健全預(yù)案，分工明確

首先，黨政辦、農(nóng)辦要制定出一套護(hù)林防火工作的預(yù)案，每個(gè)人都要有分工，每個(gè)人都要有責(zé)任，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)考慮到。每遇大事要有靜氣，到時(shí)候你慌了不行啊，黨政辦公室中心樞紐作用怎么發(fā)揮？一線指揮員怎么辦？后勤保障干什么？發(fā)生火災(zāi)按照什么程序去救，什么程序去調(diào)度？這些都應(yīng)該有個(gè)規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)，都沒(méi)有人去接；別的地方過(guò)來(lái)幫助救火，也沒(méi)有人去接、沒(méi)人去領(lǐng)道，這不行。這些工作都需要我們?nèi)プ觯ネ晟啤慕泳酵ㄖ秸{(diào)度，到組織，要有一套方案。這項(xiàng)工作由××?xí)涁?fù)責(zé)，會(huì)后馬上進(jìn)行。

其次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員，我們的黨委委員，副鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨委副書(shū)記，不是讓你沖到一線去救火，你上去是組織好人員，調(diào)度指揮先形成一個(gè)團(tuán)。昨天晚上為什么查班子成員周圍有多少機(jī)關(guān)干部，不是查誰(shuí)上去沒(méi)上去，而是要你把周圍的村干部、村上去救火的群眾、機(jī)關(guān)干部，包括認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)的，先聚攏到你的周圍，這10個(gè)、20個(gè)人，你就是指揮員。沒(méi)有頭不行，沒(méi)有頭就是一盤(pán)散沙，咱們17個(gè)班子成員上去，就是要形成一個(gè)個(gè)小的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，凝聚和發(fā)揮力量。副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員都在，副書(shū)記為指揮員；副書(shū)記不在，副鎮(zhèn)長(zhǎng)自然就是指揮員；副鎮(zhèn)長(zhǎng)不在，黨委委員就是指揮員。指揮員達(dá)到火場(chǎng)后，第一件事，就是馬上向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告你所處的位置，周邊人員等具體情況。那個(gè)時(shí)候，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)就是站在最高處，觀察整個(gè)火場(chǎng)的布局，決定怎么調(diào)度，怎么安排。上不去就不要上，在下面搞后勤保障，在第一時(shí)間沒(méi)有上去，再上去作用不大。我要你的準(zhǔn)確位置，目的就是要你在所在的位置發(fā)揮更大的作用，不是讓你到第一線，不是讓你向我靠攏。這就叫領(lǐng)導(dǎo)和組織，領(lǐng)導(dǎo)干部上山后，馬上召集周邊人員，分成幾個(gè)小組，立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)情況，請(qǐng)示任務(wù)。這個(gè)時(shí)候，原定的中隊(duì)編隊(duì)都難以發(fā)揮作用，但是領(lǐng)導(dǎo)干部的臨場(chǎng)指揮作用是主要的，這一點(diǎn)×鎮(zhèn)長(zhǎng)做的非常好。領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任在哪里？在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間，就是要控制好上墳燒香的問(wèn)題，不能單純依靠檢查站的作用，村支部書(shū)記和村委主任要研究你村的實(shí)際情況，村里有多少處墳地？在什么位置？怎么樣去防火？從今天下午開(kāi)始，把你村墳地周圍放上人，一個(gè)人不行兩個(gè)人。包村干部與村聯(lián)系起來(lái)，去研究這個(gè)村的實(shí)際情況，不是叫你去打個(gè)招呼就走了，而是要和支部書(shū)記共同研究他村防火工作有什么缺陷，共同研究一套方案，把路口卡死，上墳燒香的、上山務(wù)工的、上山旅游的，這都是些隱患。怎么卡死？還有值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)，怎么督導(dǎo)檢查？我想，值班領(lǐng)導(dǎo)就是這一天防火工作的總指揮，要帶領(lǐng)值班人員，按照兩委會(huì)布置的，去檢查，去督導(dǎo)。

各村支部書(shū)記，從今天到5月20日這兩個(gè)月的時(shí)間，一律不得外出。有特殊情況離開(kāi)××，必須向我請(qǐng)假，讓我知道你所處的位置。有些支部書(shū)記，你為外出不請(qǐng)假，找不著你，聯(lián)系不上，到年底你照常報(bào)通訊費(fèi)、開(kāi)工資、發(fā)獎(jiǎng)金，這個(gè)各位要回去研究，我們護(hù)林防火工作是有責(zé)任制的，是與你們的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的。你村發(fā)生火情、火警，你支部書(shū)記、村委主任必須第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)，黨委書(shū)記到現(xiàn)場(chǎng)了，你不到就不行。在特殊的時(shí)候，咱們要有個(gè)特殊的態(tài)度，不存在條件，黨政辦公室下通知叫你上去，你就得上去，沒(méi)有條件。有些村還講條件，不是你村的山你就不上，這也不行，這個(gè)問(wèn)題，咱們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)×××，前天晚上，我上去他就在現(xiàn)場(chǎng)，凌晨3點(diǎn)多才下的山。還有×××同志，一直靠在山上。整個(gè)工作的布置，會(huì)后還要召集有關(guān)單位會(huì)議繼續(xù)部署，全部工作，要求今天到位。

（四）注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是時(shí)間差，從今天到清明作為一個(gè)重點(diǎn)時(shí)間段；在地點(diǎn)上，將×××、×××和山里的××作為重點(diǎn)部位，相關(guān)村、相關(guān)人員要全部到位。這些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間大家要注意，包括我們一些單位，像教委，要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和老師的教育，這個(gè)×鎮(zhèn)長(zhǎng)要具體部署。

二是包村干部和工作區(qū)人員要到所包的村，與村支部書(shū)記、村委主任實(shí)地調(diào)查，共同尋找防火工作中存在的缺陷，一塊制定發(fā)方案。

三是要注意氣候和方向變化。從氣候特點(diǎn)和防火經(jīng)驗(yàn)看，春天南風(fēng)干燥，而且風(fēng)勢(shì)會(huì)逐漸增大；而北風(fēng)相對(duì)冷和潮濕。所以，南風(fēng)大的時(shí)候，精神要高度緊張，刮北風(fēng)的時(shí)候一般不會(huì)發(fā)生火情。

四是要學(xué)習(xí)救火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，注意人身安全。