第一篇:夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動實施方案
夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動實
施方案
各工作片、公共區域、村(居)、生產經營單位:
為進一步有效預防和遏制夏季各類生產安全事故高發勢頭,確保街道安全生產形勢持續穩定好轉,按照義安辦〔XX〕36號文件要求,經街道研究,決定自即日起至9月底,繼續深入開展夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動。
一、組織機構
為加強對夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動工作的領導,經研究,決定成立街道夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動工作領導小組。
組
長:龔XX
副組長:金XX
二、整治范圍及目標
夏季生產安全事故多發的行業領域,主要是危險化學品、建設工程等重點行業,以及涉氨制冷、涉及可燃爆粉塵、噴涂作業、小微企業安全用電和有限空間作業等關鍵生產作業環節。通過全面部署開展安全生產聯合整治,有效打擊各類非法違法行為,進一步落實企業安全生產主體責任,切實遏制夏季各類生產安全事故高發勢頭。
三、重點內容
緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產安全事故多發高發特點,在重點行業領域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業、防機械傷害的安全聯合整治。
(一)工礦商貿行業安全整治
1.危險化學品。突出夏季高溫期間危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用等環節安全監管。督促落實危險化學品從業單位主體責任,完善安全生產和消防各項規章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓。
2.冶金等工貿行業。結合“三場所一企業”整治工作要求,重點整治在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業、有限空間作業和機械加工等重點行業領域夏季高溫期間的違法違規行為。噴涂作業場所整治是今年工作的重中之重。“三場所一企業”重點是抓好“回頭看”,機械作業主要是做好安全防護和反“三違”工作,減少機械傷害事故的發生。
3.企業用電。重點檢查主變、高壓開關柜、進出線路(電纜)、母線等主設備的運行情況;檢查專線用戶線路通道情況、重點查看是否存在影響線路安全運行的安全隱患;重要電力用戶外部線路情況;檢查設備污穢情況,要求對污穢區的設備進行清掃,防止污閃;檢查設備“五防”(防止帶負荷拉合隔離開關、防止帶接地線(接地閘刀)合閘、防止人員誤入帶電間隔、防止誤分合斷路器、防止帶電掛接地線(合接地閘刀))的要求是否完備。檢查重要用戶電源配置情況是否符合要求;檢查自備應急電源裝置運行情況,檢查用戶自備應急電源有否防倒送電措施;檢查用戶對重要負荷有否采取必要的非電保安措施,檢查用戶配置的非電保安措施是否滿足安全需要;檢查用戶電工是否具備電網作業許可證,對于專線用戶變電所值班人員還應具備調度資格證,并檢查證件是否在有效期內。針對夏季雷電較多,應檢查用戶防雷裝置有效性情況。針對存在的問題,推廣應用新技術、新設備,建設智能電氣裝置故障、事故監控和服務網絡平臺。
(二)建設工程領域安全整治
1.檢查建設工地高溫時段是否按規定避峰作業,安全防護和勞保用品是否發放到位并按規定配戴等。
2.檢查《建設工程安全生產管理條例》執行情況,認真檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、論證、執行、驗收等建筑安全關鍵環節和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護是否到位;腳手架搭設是否符合規范要求,鋼管扣件是否按規定進行檢測;塔吊等起重機械設備是否經檢驗合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業吊籃安全監督管理規定》標準要求等。
3.建筑工地現場用電安全檢查重點是:施工現場臨時用電是否執行“三相五線制”、“三級配電三級保護”、“一機一閘一保”等。
(三)工傷預防及勞動保護
1.加強對用人單位執行勞動保障法律、法規中有關工作時間執法檢查力度,重點檢查是否超時加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時限、停止工作時間段的規定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險等。
2.實行工傷保險浮動費率。把用人單位工傷保險支繳率、工傷發生率、和諧勞動關系示范單位創建、安全生產標準化建設等相關指標納入費率考核體系。
3.確定重點行業和重點企業。結合實際,從近兩年工傷事故較多、工傷發生率較高的企業中選擇部分建立重點企業工傷預防檔案,制作規范的工傷預防書面指導書進行指導。確定1個以上行業、3—5家企業為工傷預防的重點,建立工傷預防工作檔案。對重點行業和重點企業開展現場指導或書面指導工作,督促企業做好工傷預防。
(四)工會參與安全生產,依法保護職工權益
1.街道、企業等各級工會應積極參與安全生產“百日攻堅”聯合行動。運用工會“主動參與”機制,通過查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實,達到持續改進的目的,確保聯合整治行動收到實效。
2.結合《工會法》和工會勞動保護監督檢查三個《條例》,發揮工會勞動保護監督檢查組織的作用,對檢查發現的嚴重安全隱患和職業危害,要積極會同有關部門督促企業及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴重傷害的,要提請政府有關部門依法查處。
四、方法步驟
1.部署發動階段(7月底前)。突出“加強安全法制,保障安全生產”主題,全面開展宣傳發動。
2.組織實施階段(8月1日至9月15日)。一是開展自查自糾和回頭看。企業要嚴格按照整治內容和標準,全面進行自查自糾,特別是做好三場所一企業專項整治的回頭看工作。二是組織督查檢查。對專項整治的組織、部署和實施情況進行督查。三是加強聯合執法。對存在重大隱患、突出問題的,要重點開展聯合執法,集中整治。
3.總結提高階段(9月15日至9月25日)。對夏季“百日攻堅”聯合行動開展回頭看,通過查漏補缺,鞏固整治工作成果。認真總結安全生產“百日攻堅”行動,完善工作內容和工作措施,建立安全生產監管的長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。
各有關部門要充分認識夏季安全生產工作的艱巨性和復雜性,切實加強對聯合整治行動的領導,切實加大整治工作力度,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的要求,加強督查、考核,堅決防止放松標準和搞形式、走過場,確保各項工作措施落到實處。
(二)聯合執法,綜合治理。要加強與建設、人力社保、工會、電力等相關部門的協調,不定期召開聯席會議,強化聯合執法工作機制。重點打擊非法生產經營建設行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件又無力進行整改的企業,淘汰嚴重危及安全生產的工藝和設備,改善行業整體安全生產狀況。
(三)加強宣傳。要充分發揮各種媒體平臺作用,深入宣傳安全生產法律法規、職業衛生防治知識和工傷保險各項規定。積極發動工會組織,積極參與企業安全生產管理,監督本部門、本單位的專項整治工作。
相關部門要及時填報月報表(附后)。
附件:開展夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動情況月報表
XX街道辦事處
XX年7月16日
第二篇:食品安全百日聯合行動實施方案.
XX縣(區2012年食品安全“百日聯合行動”實施 方案
為認真貫徹實施《食品安全法》,進一步加強對農村鄉鎮、學校周邊等薄弱和重點地區食品安全整頓,切實解決食品安全突出問題,提升我區食品安全水平,保障人民群眾飲食安全和身體健康,決定自2012年2月10日至2012年5月20日,在全區范圍內繼續開展食品安全“百日聯合行動”。特制訂本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,扎實推進食品安全監管體制改革,落實食品生產經營者的主體責任,健全“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品安全監管責任體系。堅持治理整頓和產業發展相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,依法整治,促進食品產業健康發展,保障人民群眾飲食安全。
工作重點和目標:針對我區特點,緊緊圍繞重點區域、—1—
重點品種、重點環節,通過大力開展食品安全“百日聯合行動”,加大監管力度,有效解決“專項整頓”中沒有落實整改和出現的“反復”、“回潮”問題。
重點區域:農村、城鄉結合部、旅游景點、學校及周邊和食品生產經營比較集中的區域。
重點品種:奶粉及各類乳制品,肉及肉制品,糕點、糧油、蔬菜、酒類、豆制品、水產品、飲料、散裝食品和兒童食品等。
重點環節:蔬菜生產基地、規模畜禽養殖場、屠宰場、食品生產加工企業及小作坊、農副產品批發市場、商場超市、賓館飯店、學校食堂、建筑工地食堂、小食雜店、飲食攤點等。
通過食品安全“百日聯合行動”,進一步凈化我區食品市場,有效提高食品行業自律水平,健全完善從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管工作運行機制,有效防范食品安全事故,進一步增強人民群眾飲食安全感,進一步提高我區食品安全工作水平。為今年的食品安全工作開好局、起好步,奠定良好的基礎。
二、工作安排
1、宣傳發動、方案制定階段(2012年2月10日至2月20—2—
日。各地各部門按照本方案要求,做好宣傳發動工作。同時,對當前食品安全存在的突出問題和隱患,進行暗訪排查和監督抽檢,制定本地、本部門食品安全“百日聯合行動”具體實施方案,進行全面動員部署。
2、全面實施、集中整治階段(2011年2月21日至5月11日。各地各部門按照各自職責,圍繞整治重點,整合監管資源,協調聯動,集中力量對重點區域、重點單位、重點品種全面開展執法檢查,依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為,公開曝光重大、典型案件,進一步規范食品生產經營秩序。
3、自查總結、考核驗收階段(2011年5月11日至5月20日。各鄉鎮街、開發區和各牽頭部門要對照整治目標認真開展自查,查找不足、剖析原因,結合食品安全工作重點,總結經驗、強化措施,進一步研究完善長效監管機制,并將“百日聯合行動”總結報送區食品安全委員會辦公室,區食品安全委員會將適時組織檢查和考核驗收。
三、整治任務
重點就以下幾個方面進行集中整治。
1、“兩會”期間食品安全整治行動。以“兩會”期間餐飲保障為重點,嚴查企業落實《餐飲服務許可管理辦法》及
—3—
有關監督管理情況,餐飲服務經營環境情況,餐飲從業人員食品安全知識和體檢情況,餐飲具消毒情況。進一步督促企業嚴格落實原料進貨溯源制度,監督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺賬,嚴厲打擊無證經營和采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。各相關成員單位要加大“兩會”期間食品抽樣檢測工作力度。提高抽樣檢測后問題食品處置能力,及時消除食品安全隱患。
2、開展重點環節、重點區域聯合整治。
(1加強農村食品市場重點部位的綜合整治。一要集中開展對重點部位食品經營者的監督檢查與整治。以農村批發市場、城鄉結合部及農村中小學校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為重點,全面梳理排查農村食品市場監管薄弱環節,摸清監管底數,集中力量開展綜合整治行動。進一步加大對農村食品市場重點部位“三無”食品、劣質食品、商標侵權、仿冒知名食品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監督檢查力度,逐戶逐品牌進行排查。依法加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度,對來源不清、渠道不明、標簽不規范以及涉嫌侵權仿(假冒等問題食品,全部下架,停
—4—
止銷售,依法進行調查處理。進一步加強對農村市場食品、乳制品、兒童(學生食品以及其他涉嫌問題食品的監督抽檢,加大風險預警和對假冒偽劣食品的追溯力度,堅決查清假冒偽劣食品的源頭和流向,及時通報。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度,完善市場退出機制。二要加強對面向農村銷售的中小食品生產企業的監督檢查。督促其建立完善保障食品安全的各項管理制度。對監督檢查中發現的違法生產、不再符合或不能持續保持取證條件的,依法予以查處,直至吊銷食品生產許可
證。加大對面向農村銷售、尤其是針對青少年兒童銷售的食品生產企業的監督抽檢頻次和覆蓋面,及時發現和依法查處主體責任不落實、無證生產、超范圍生產和制售假冒偽劣食品等各類違法違規行為。
(2開展學校及周邊食品生產經營單位聯合整治行動。各地各部門要根據自身職責,開展對學校及周邊食品生產經營單位的專項整治行動。檢查食品生產經營單位及固定食品攤群點食品經營戶是否有相關證照,重點檢查從業人員健康證明,食品生產經營過程中食品及食品原料來源、進貨渠道、索證驗票、購銷記錄,以及食品生產經營行為是否規范;重點查處無證無照及利用有毒有害、腐爛變質、污穢不潔等原料和無檢驗合格證明的肉類生產加工食品行為,以及經營假
—5—
冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質食品和“三無”食品等違法經營行為;依法查處學校周邊流動食品商販的違法經營行為和擅自占用城市道路亂擺亂設飲食攤點行為。教育部門負責監督所屬學校履行食品安全管理責任,加強對學校食品安全責任體系及食品安全應急方案的督查、指導,積極推行學校食堂衛生檢查員制度,探索學校食品安全管理的有效辦法和長效機制;加強對學校出租房屋從事食品生產經營活動的管理,監督承租方落實食品安全保障合同;指導學校開展“告別陋習、杜絕零食”為主題的食品安全宣傳活動,教育學生不購買無證無照食品和學校周邊流動飲食攤點出售的食品。食藥部門負責本轄區學校食堂監督管理工作,加強對學校周邊餐飲服務單位的監督檢查,嚴厲查處違法行為。工商部門負責學校內部食品經營單位監督管理工作,加強對食品流通環節經營單位的監督檢查,加大對違法經營行為的查處力度。質監部門負責對以學校食堂或以學生為供應對象的食品生產加工企業,特別是學校周邊及以學生為供應對象的小作坊進行監督檢查,嚴厲查處違法生產假冒偽劣和有毒有害食品的行為。區城管部門負責對學校周邊的流動攤點、人行道上、出店經營、亂停亂放、違章搭建等進行整治,全面整頓規范學校周邊的馬路市場。
—6—
(3加強對餐廚廢棄物管理,開展嚴打“地溝油”行動。根據《安徽省人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的實施意見》的規定,有關監管部門要對我區餐廚廢棄物及“地溝油”的收集、處置和經營、使用情況進行摸底調查,在此基礎上加強監管。區質監局負責食用油生產企業、食品生產加工企業的監督檢查;區工商局負責食用油流通環節監督檢查及廢棄油脂收集、處置企業的登記注冊;區食藥局負責餐飲單位(集體用餐食堂廢棄油脂的購銷和使用等監督檢查;各監管部門要定期開展督導檢查,探索建立長效監管機制,整治與規范并舉,由餐飲單位和地溝油等廢棄食用油脂處置企業簽訂協議,對廢棄油脂的收集、處置企業進行規范化管理,落實食品(食用油生產經銷企業主體責任,做好索證索票工作,規范食品生產經營及廢棄油脂收集處置企業管理,防止廢棄油脂流入食品生產經營環節。
(4開展“三小”整治行動。各地各部門要以小作坊、小攤點、小餐飲為重點進行全面排查,加大監督檢查和抽檢力度,嚴肅查處無證照生產經營、加工經營條件惡劣、使用非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為,對危害嚴重、條件惡劣、拒不整改的食品生產經營業戶要堅決清理取締。在
—7—
徹底清理取締一批違法違規單位和個人、消除重大食品安全隱患的基礎上,加大監督檢查頻次,加強對“三小”單位的扶植和指導,規范其生產經營行為,進一步增強食品生產經營主體的責任意識,帶動我區“三小”行業食品安全管理水平的普遍提高。
(5違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質行為;查處生產、銷售、使用非法食品添加物行為;整治超范圍、超限量濫用食品添加劑行為。
3、農產品質量安全。認真貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《安徽省農產品質量安全條例》等有關法律法規,以農業特色協會為紐帶,實施農業標準化促進行動,培育和發展名牌農產品。以龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶為主體,將農業標準化與農技推廣有機結合,實現以優勢、特色農產品為重
點的標準化生產。大力發展無公害農產品、綠色食品,因地制宜地發展有機食品。通過百日聯合行動,蔬菜農藥殘留、畜禽產品獸藥殘留、水產品藥物殘留監測合格率和飼料等農業投入品監測合格率進一步提高,杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質
—8—
行為,杜絕在水產苗種繁育和養殖生產過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為,無公害農產品、綠色食品和有機食品生產企業行為進一步規范,農資市場秩序進一步好轉,從根本上杜絕農產品質量安全事故。
4、食品生產環節。一是開展食品生產加工企業大檢查。建立風險預警和快速反應機制及重點區域治理整頓機制。取締無營業執照、無食品生產許可證的非法食品生產加工企業,建立黑名單制度。二是開展打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品專項行動。查處企業生產不符合安全標準食品的行為;制定和實施重點食品專項抽查計劃,對存在安全隱患的食品責令企業實施召回;由相關部門和行業協會對行業性質量安全隱患開展聯合整治。三是加強對食品生產加工小企業小作坊的監管。以食品生產加工集中區域為重點,打擊違法違規行為;加強幫扶引導,落實長效管理制度。
5、食品流通環節。一是開展食品經營主體資格專項清理。對食品經營企業(個體戶進行全面檢查,對經營條件不符合要求的責令限期整改,整改后仍達不到要求的堅決吊銷許可證和營業執照;依法查處無證、無照(包括證照過期和超范圍經營食品的行為。二是開展食品市場專項執法檢
—9—
查。嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為;開展食品安全快速檢測,暢通舉報渠道,重點檢查消費者舉報多的食品;督促企業完善并落實進貨查驗、進貨臺賬、不合格食品銷毀及召回、信息公示等制度。三是
加強農村食品市場秩序的整治與規范。加大對農村和城鄉結合部食品批發市場、集貿市場、批發企業和小食雜店、小商販的監管力度,防止不合格食品流入農村市場;大力推進農村小食雜店、食品小攤販的規范化管理。四是建立和完善流通環節食品安全監管、食品經營者自律、食品市場社會監督和風險預警應急處置等工作機制。
6、餐飲消費環節。一是對餐飲單位的專項執法檢查。查處餐飲單位無證經營行為;加強原料進貨索證監管,落實原料查驗、索證索票和臺賬登記制度;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質食用油等行為;開展重大節日和重大活動期間餐飲衛生集中檢查。二是對監管重點的規范整治。以學校食堂及周邊、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位、農村廟會飲食攤點等為重點監管對象,以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種,以餐飲具和食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒以及溫度、時間的控制等為重點環節,加強監督檢查和規范化管理,推進
—10—
小餐飲集中整治,提高小型餐飲單位持證率,防止食物中毒等公共食品安全事件的發生。三是開展餐具清洗消毒等重點環節的專項檢查。通過“百日聯合行動”使餐飲服務行業自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏制,學校食堂、建筑工地食堂、農家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾餐飲消費安全得到切實保障。
7、肉品質量安全監管和酒類流通管理環節。
(1肉品質量安全監管。一是屠宰廠(場的清理整頓。加快屠宰廠(場的整合,推動屠宰企業全面改造升級,加強對屠宰企業的監督檢查,嚴厲打擊私屠濫宰行為。二是加大對定點屠宰廠(場的監督力度。嚴格執行肉品檢疫和品質檢驗制度,嚴防未經檢疫(驗或檢疫(驗不合格畜禽產品流入市場;嚴格執行屠宰環節病害生豬無害化處理制度,嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊肉和注水豬肉等的行為。三是完善監管長效機制。積極推進牛、羊定點集中屠宰,規范活禽屠宰;加快實施肉類品牌化
戰略,推進連鎖經營、冷鏈配送和電子商務等先進流通方式;逐步建立屠宰企業質量可追溯制度,逐步完善企業監管檔案和信用記錄。
(2酒類流通管理。繼續加大酒類經營備案登記制度 —11—
和酒類隨附單制度的執行力度,進一步規范酒類流通市場秩序,重點檢查經營戶的備案登記、臺賬和隨附單制度的落實情況,嚴格禁止各種酒類向未成年人銷售,對不按規定辦理備案登記等相關手續和經營假冒偽劣酒類商品等違法行為給予嚴厲查處。
8、保健食品。重點打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴厲查處以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。
區食品安全委員會辦公室要加強對整治行動的組織協調和正面宣傳,有效組織各地各部門開展工作,確保此次食品安全“百日聯合行動”取得實效。
四、整頓措施
各地各部門要充分認識食品安全工作所面臨的嚴峻形勢和此次“百日聯合行動”的重要性,從全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度,進一步增強責任意識。
1、落實企業的食品安全主體責任。各地各部門要完善相關措施,鼓勵和引導食品企業采用先進食品安全制度,提高企業食品安全管理水平。企業要進一步強化食品安全第一
—12—
責任人意識,確保生產經營的食品符合國家質量安全標準,并承擔相應的法律責任。食品安全各監管部門要督促企業開展自查自糾,將企業食品安全主體責任逐一落實到位,建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
2、嚴格執行食品安全標準。各監管部門要根據國家食品安全標準的制定和修訂情況,加緊制定食品安全相關標準的宣傳、培訓和監督檢查計劃。要結合實際,指導食品企業完善企業內控標準和檢驗檢測設備、設施,培訓檢驗人員;認真執行食品安全檢驗檢測方法,及時幫助企業解決食品安全標準實施中的實際問題;建立健全科學統一的食品安全標準實施體系,并通過加強宣傳培訓和監督檢查,確保食品安全標準的嚴格實施。
3、加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,制訂檢驗檢測計劃,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。要不斷完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。加快建立覆蓋城區并逐步延伸到鄉村的食品污染物和食源性疾病監測體系,加強食
—13—
品安全風險監測數據的收集、報送和管理。提高檢驗檢測機構服務水平,推進檢驗檢測資源和信息共享。
4、加強食品安全監管。按照食品安全監管體制改革的要求,盡快理順食品安全監管職責;規范食品生產經營準入條件,提高準入門檻;嚴格落實食品安全各項監管制度,加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度,對不合格食品實行下架、退市,責令企業召回;改進監督抽檢手段,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發現和查處違法生產經營行為;加強食品安全各環節執法銜接,強化綜合協調,聯合開展監督抽查,相互通報情況,提高監管效率。
5、強化行政執法。要加大投入,切實保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費,提高執法能力。各監管部門要嚴格執法程序,規范執法行為,加強評議考核;制定落實食品安全監管行政責任追究辦法,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為的問題;加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平。各有關部門要健全食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應機制;及時查處在食品安全“百日聯合行動”中發現的案件,嚴懲違法犯罪分子。
—14—
6、加強行業自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎,企業自律為重點、社會監督為約束,誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系;繼續推進食品安全誠信體系建設試點工作,及時推廣經驗,擴大試點覆蓋面;逐步建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
五、工作要求
1、加強領導,落實責任。各鄉鎮街和開發區要對本轄區食品安全整治工作負總責,把食品安全“百日聯合行動”工作列入重要議事日程,加強組織領導,統籌安排力量,保證經費投入。各鄉鎮街、開發區和有關部門要根據本實施方案相關安排,提出具體任務和工作目標,明確完成時限和考核指標,逐級落實,此項工作將納入年底區政府目標考核。
2、加強協調,形成合力。各監管部門要按照職能分工,認真履行職責,加強協調配合。農業部門負責農產品生產和銷售環節質量安全的整治。質監部門負責食品生產加工環節質量安全的整治。工商部門負責流通環節食品質量安全的整治。商務部門負責畜禽屠宰環節的整治。食品藥品監督管理部門負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的整治。各監管部門要加強溝通協調,上下聯動,形成整治工作
—15—
合力。合力。加強宣傳,營造氛圍。各地各部門要大力宣傳《
3、加強宣傳,營造氛圍。各地各部門要大力宣傳 《 食 品安全法》等法律法規和食品安全整治工作的重大意義,品安全法》等法律法規和食品安全整治工作的重大意義,通 過媒體及時報道開展整治的措施、進展和成效; 過媒體及時報道開展整治的措施、進展和成效;加強社會監 督,開展誠信教育和行業自律的宣傳,鼓勵群眾積極參與食 開展誠信教育和行業自律的宣傳,鼓勵群眾積極參與食 品安全整頓工作,提高全社會食品安全意識; 品安全整頓工作,提高全社會食品安全意識;充分發揮基層 組織和學校、工廠、機關單位的作用,組織和學校、工廠、機關單位的作用,引導食品相關行業組 織發揮優勢和特長,向群眾普及食品安全常識; 織發揮優勢和特長,向群眾普及食品安全常識;正確把握輿 論方向,堅持以正面宣傳為主,論方向,堅持以正面宣傳為主,有針對性地曝光典型違法犯 罪行為,提高企業的遵紀守法意識、誠信意識、罪行為,提高企業的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和 責任意識,增強群眾消費信心。責任意識,增強群眾消費信心。加強信息報送,確保協調有力。
4、加強信息報送,確保協調有力。各地各部門要確定 專人負責信息報送,編發工作簡報,統計上報有關數據。專人負責信息報送,編發工作簡報,統計上報有關數據。從 2012年 10日起 日起,2012年 2月 10日起,各地各部門每個月月底要向區食品安全 委員會辦公室報送一次整頓工作綜合信息;2012年 27日 委員會辦公室報送一次整頓工作綜合信息; 2012年 2月27日 前,各地各部門要將本地、本部門制定的食品安全“百日聯 各地各部門要將本地、本部門制定的食品安全“ 合行動”實施方案報送區食品安全委員會辦公室;2011年 合行動”實施方案報送區食品安全委員會辦公室;2011年5 月20日前報送整治工作總結;整治期間的重要工作進展、經 20日前報送整治工作總結;整治期間的重要工作進展、日前報送整治工作總結 驗、成效、典型案例等隨時以簡報形式報送。區食品安全委 成效、典型案例等隨時以簡報形式報送。員會辦公室將統計各地各部門信息報送情況,員會辦公室將統計各地各部門信息報送情況,定期向全區通 —16—
報。加強督查,確保落實。
5、加強督查,確保落實。各地各部門要根據工作目標 和任務,逐級開展檢查評估。和任務,逐級開展檢查評估。區食品安全委
員會辦公室將根 據工作進展情況組織開展對各地各部門整治工作的督查檢 查,對工作扎實、效果顯著的地方和部門將予以通報表彰; 對工作扎實、效果顯著的地方和部門將予以通報表彰; 對食品安全問題突出且長期得不到解決的地方和部門將予 對食品安全問題突出且長期得不到解決的 地方和部門將予 以通報批評、督促整改,并嚴肅追究有關負責人的責任。以通報批評、督促整改,并嚴肅追究有關負責人的責任。—17—
第三篇:安全生產百日攻堅行動實施方案
安全生產百日攻堅行動實施方案范文
為認真貫徹落實上級文件精神,以“大學習、大調研、大改進”活動為引領,深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足,結合近期我院安全生產形勢,有效防范、遏制各類事故發生,衛生院決定從即日起至x月中旬,在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至20xx年x月中旬,為期100天左右。
二、專項整治目標
牢固樹立安全發展理念,動員各科室、各村衛生室負責人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發生。
(一)安全生產百日專項整治行動期間杜絕安全事故發生;
(二)消除安全隱患盲區;堅持“全面查、真正查、從嚴查”,
(三)堅持安全風險管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產主體責任落實到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強到位。
三、專項整治任務
(一)認識到抓好當前安全生產工作的重要性。
各科室、村衛生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性,清醒認識抓好安全生產工作的重要性,牢固樹立安全發展觀念,以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作,各科室、各村衛生室負責人做好安全隱患排查治理和醫療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴格落實。(二)促進主體責任落實。
加強各科室、各村衛生室負責人安全生產培訓,做到持證上崗、動態管理。嚴格督促各科室、各村衛生室認真履行職責和義務,切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間,嚴格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業整頓的停業整頓。(三)強化安全隱患專項整治。
進一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發生。四、實施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至x月底)
結合工作實際,制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。x月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實階段(x月底至x月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發的突發事件的各類風險點和薄弱環節。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
(三)督查總結階段(x月底至x月上旬)
對安全生產百日專項整治行動進行全面總結,強化安全生產百日專項整治行動效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導,衛生院成立院長xxx任組長的百日專項整治行動領導小組,領導小組辦公室設在宣傳信息科,對安全生產百日專項整治行動的協調組織指導。各科室、各衛生室負責人要切實負起安全生產責任人責任,落實好本單位安全生產百日專項整治行動。(二)突出重點,全面深入。
根據我院安全生產實際情況,徹底排查安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區、整治不留后患;重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫療安全隱患等,把各項安全生產措施落到實處。(三)加強報送,及時整改。
各科室、各衛生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發現一個消除一個。六、工作內容
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設置,安全管理工作責任制簽訂;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3.酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4.配電房的管理、維護保養;
5.車輛的管理、維修保養;
6.醫院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
7.消防安全技能演練方案、實施。
第四篇:全鄉夏季安全生產“百日攻堅”行動方案
各行政村、企事業單位:
為進一步有效預防和遏制夏季各類生產安全事故高發勢頭,確保我鄉安全生產形勢持續穩定好轉。根據上級要求及夏季安全事故多發的特征,結合全國第14次“安全生產月”主題活動,自7月初至9月底,在全鄉范圍深入開展夏季安全生產 “百日攻堅”聯合行動。
一、指導思想
二、整治范圍和目標
在全鄉夏季生產安全事故多發的行業領域,主要是非煤礦山、冶金、建設工程等重點行業,以及廢棄礦山、農村危舊住宅、小微企業、來料加工點、安全用電和有限空間作業等關鍵生產作業環節,全面部署開展安全生產集中整治。通過整治進一步促進安全生產方針政策、法律法規以及安全生產各項工作部署的落實,促進各生產經營單位安全生產主體責任的落實,建立健全隱患治理監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,有效防范和遏制重大事故的發生,實現全鎮安全生產形勢的持續穩定好轉。
三、重點內容
緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產安全事故多發高發特點,在重點行業領域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業、防機械傷害的安全聯合整治。
(一)工礦商貿企業安全整治
1.礦山和尾礦庫。地下礦重點整治夏季通風不暢導致中毒窒息,汛期重點防范應急逃生救援系統不完善等安全隱患;露天礦山要重點整治高溫時段違規作業,超時加班等問題;繼續深入開展尾礦庫隱患的排查整治工作,全面掌握尾礦庫情況,做好極端天氣環境下的應急工作。
2.危險化學品和煙花爆竹。突出夏季高溫期間危險化學品及煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售和使用等環節安全監管。督促從業單位主體責任,完善安全生產和消防各項規章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓。
3.冶金等一般工貿企業。重點對在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業、有限空間作業和機械加工等重點行業領域夏季高溫期間的違法違規行為進行查處。噴涂作業場所整治是今年工作的重中之重,要認真按照武政辦〔2015〕56號文件要求抓好落實。液氨制冷、可燃粉塵、噴涂作業、有限空間作業重點是抓好“回頭看”,機械作業主要是做好安全防護和反“三違”工作,減少機械傷害事故的發生。
(二)建筑工程安全整治
1.檢查農村建設工地高溫時段是否按規定避峰作業,安全防護和勞保用品是否發放到位并按規定配戴等。
2.檢查《建設工程安全生產管理條例》執行情況,認真檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、論證、執行、驗收等建筑安全關鍵環節和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護是否到位;腳手架搭設是否符合規范要求,鋼管扣件是否按規定進行檢測;塔吊等起重機械設備是否經檢驗合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業吊籃安全監督管理規定》標準要求等。
3.建筑工地現場用電安全檢查重點是:施工現場臨時用電是否執行“三相五線制”、“三級配電三級保護”、“一機一閘一保”等。
(三)工傷預防及勞動保護
1.加強對用人單位執行勞動保障法律、法規中有關工作時間執法檢查力度,重點檢查是否超時加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時限、停止工作時間段的規定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險等。
2.實行工傷保險浮動費率。對已經實施工傷保險浮動費率放入,要及時調整用人單位繳費費率,運用經濟杠桿引導用人單位加強工傷預防工作;還沒有實施工傷保險浮動費率放入,應抓緊制定辦法并組織實施。要完善工傷保險費率浮動辦法,把用人單位工傷保險支繳率、工傷發生率、和諧勞動關系示范單位創建、安全生產標準化建設等相關指標納入費率考核體系。
3.確定重點企業。根據本鄉實際,從企業中選擇部分企業建立重點企業工傷預防檔案,制作規范的工傷預防書面指導書進行指導。確定企業為工傷預防的重點,建立工傷預防工作檔案。對重點企業開展現場指導或書面指導工作,督促企業做好工傷預防。
(四)工會參與安全生產,保護職工權益
1.鄉工會應積極參與安全生產“百日攻堅”聯合行動。運用工會“主動參與”機制,通過查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實,達到持續改進的目的,確保聯合整治行動收到實效。
2.結合《工會法》和工會勞動保護監督檢查三個《條例》,發揮工會勞動保護監督檢查組織的作用,對檢查發現的嚴重安全隱患和職業危害,要積極會同有關部門督促企業及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴重傷害的,要提請政府有關部門依法查處。
四、方法步驟
(一)部署啟動階段(7月5日至7月10日)。經研究,決定建立xx鄉“百日攻堅”行動領導小組。
組長:祝xx
副組長:朱xx
成員:何xx
領導小組下設辦公室(設鄉安監所),朱宇任辦公室主任,負責“百日攻堅”行動的組織、指導、協調和情況綜合工作。
(二)組織實施階段(7月21日至9月15日)。一是開展自查自糾。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、按照鄉企業安全生產由工辦負責,村企由聯村干部負責的原則,督促轄區企業嚴格按照整治內容和標準,全面進行自查自糾,認真整改存在問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,在規定期限內及時行業主管部門上報整治落實情況。對隱患不按規定落實整改或整改不力的企業,網格員要及時上報鄉安監所。二是組織督查檢查。鄉安監所與縣安監局一起組織檢查組,對所轄企業貫徹落實情況進行檢查,對重點單位、重要部位和關鍵環節整改治理情況進行專項檢查。三是加強聯合執法。對在行動中發現的嚴重非法違法生產經營建設行為,及存在重大隱患、突出問題的,重點開展聯合執法,集中整治。四是及時通報曝光。對執法整治過程中發現和存在的正反兩方面典型,要及時進行通報和曝光,推動行動的深入開展。
(三)總結提高階段(9月15日至9月20日)。對夏季“百日攻堅”行動開展回頭看,查漏補缺,鞏固整治工作成果。整治行動結束后,對安全生產“百日攻堅”行動進行認真總結,并在認真總結的基礎上完善提高,進一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作內容和工作措施,建立安全生產監管的長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。
今年繼續深入開展安全生產“百日攻堅”專項行動,是社會經濟發展的必然要求,是當前全縣安全生產形勢的內在要求,各行政村(社區)、企事業單位要高度重視,做到溫度不降,力度不減,進一步切實加強對聯合整治行動的領導,要提高認識,切實加強對聯合整治行動的領導,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的要求,加強督查、考核,確保各項工作措施落到實處。要充分認識全市開展夏季安全生產 “百日攻堅”聯合行動的艱巨性和復雜性,切實加大整治工作力度,建立健全和認真落實聯合行動工作責任制,堅決防止放松標準和搞形式、走過場。各村、企事業單位要進一步明確責任,各司其職、各負其責、密切配合、聯合執法、綜合治理,提高整治工作的效率。要及時研究解決整治工作中的突出問題,推動聯合行動不斷向縱深發展。
(二)廣泛宣傳,群眾參與。
充分利用報紙、網絡、移動手機信息平臺等傳媒作用,加大對“百日攻堅”活動的宣傳和輿論監督力度,教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;充分發動廣大從業人員參與檢查工作,組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患;積極暢通投訴舉報渠道,完善舉報處理制度,建立長效機制,做到有報必查、每查必果;充分發動全社會廣大群眾包括新聞媒體開展投訴舉報和監督,切實保障人民群眾生命財產安全,堅決防范重大安全生產事故的發生。
(三)明確分工,落實責任。
排查整治工作要與網格化管理相結合,明確分工,建立責任制。要建立完善排查整治檔案,對排查責任不落實、排查不徹底或發現問題不報告,導致安全事故發生的,依照有關規定追究有關負責人和責任人的責任。對非法違法生產經營活動提供場所等便利條件的有關單位和人員,要建立責任追究制,一旦發生事故或經查證屬實,依法追究有關單位法律責任和經濟賠償責任。
第五篇:安全生產百日攻堅
學校安全生產百日攻堅行動情況總結
為進一步加強校園安全工作,根據監獄下發的《濰北監獄安全生產百日攻堅行動實施方案》的要求,學校立即組織開展校園安全百日攻堅行動。現將行動情況匯報如下:
一是加強了組織領導。為加強攻堅行動的組織領導,成立由校長任組長,各科室負責人為成員的校園安全百攻堅領導小組,指導、督促、協調做好百日攻堅行動。
二是抓好動員部署。組織開展百日攻堅行動,是推動安全管理工作的重大舉措。通過專題會議,全體師生充分認識開展這項行動的重要性和必要性,結合校園安全管理工作的季節特點,層層進行動員部署,統一思想、凝聚力量,積極協調相關部門的支持和家長、社會的廣泛參與,共同打好這次百日攻堅戰。
三是制定了實施方案。結合學校實際,針對本單位安全工作存在的突出問題和薄弱環節,制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。
主要做法是:
(一)明確此次活動的主要任務
把校園安全百日攻堅行動作為本學期校園安全工作的重要任務,全面落實校園安全責任,細化各類安全管理制度,突出安全教育演練,強化安全防范措施,建立校園安全長效機制。通過攻堅行動,全面排查整治了校園安全隱患和薄弱環節,徹底消除了各類事故隱患,進一步提高了校園安全保障水平,嚴防各類安全事故發生。
(二)確定攻堅范圍 重點對校園治安防范、交通、衛生防疫、消防、防汛、防溺水、危化品、校園設備設施、周邊治安等方面實施攻堅,對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
(三)攻堅的重點工作
1.校園治安防范。以校園安保體系建設為重點,檢查了校園保安執勤管理、門衛制度落實、校園三防建設情況,檢查校園值班巡查和校外人員及車輛進出校門登記管理情況,檢查師生矛盾糾紛排查化解情況。
2.交通安全。以學生上學放學路隊為重點,加強安全教育,檢查校內外大型體育、集體外出等活動的審批和應急預案制定、演練落實情況。
3.衛生防疫。重點加強檢查校園傳染病預防、監控及報告制度落實情況。
4.消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點,檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、消防設備設施配備、安全出口及疏散通道是否符合要求和應急疏散預案制定及演練落實情況。
5.防汛、防溺水工作。以校舍汛期安全和學生防溺水工作為重點,檢查防溺水安全工作有關措施和制度落實情況,檢查宿舍、圍墻、廁所等校舍和設施設備安全情況,檢查夏季校園防溺水安全教育開展情況。
6.危險化學品安全。重點檢查實驗室安全管理制度、有毒有害實驗用品購買、存儲、使用、登記制度落實情況,檢查實驗設施設備安全運行、實驗室監控、通風、防火防爆等情況。
7.校園設備設施安全。重點檢查用水用電設施、管道設施、體育活動場所及器材、實驗室、各功能室、圖書館(室)設備設施、教學儀器等各類校園設備設施的安全情況。
8.校園周邊安全。以校園周邊治安治理為重點,檢查上下學時段校園周邊安全情況,會同派出所等有關部門對校園周邊治安、交通秩序進行了整治,檢查校園周邊在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隱患,配合有關職能部門及時加以解決。
(四)攻堅方式
(一)自查。進行了全面的自查,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,排查出的隱患、問題建立臺賬,制訂方案,落實整改措施、責任、時限和預案。
(二)督查。按照誰主管誰負責的原則,學校要對校園進行全面安全檢查,注重實效,防止流于形式。對檢查出的校園安全隱患定人、限時、徹底整改。