第一篇：運河鎮黑魚養殖面源污染治理實施計劃

運河鎮黑魚養殖面源污染治理實施計劃

農業面源污染治理關系到我區農業農村生態環境保護，對于促進農業可持續發展，構建資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。為深化我鎮農業面源污染治理工作，推動杭州市級生態鎮創建，改善運河大麻斷面水質，特制訂本實施計劃

一、基本情況

我鎮地處水網平原地帶，境內河港交錯，京杭大運河貫穿東西。憑著得天獨厚的環境資源，以甲魚、黑魚養殖為重點的漁業成為我鎮農業的支柱產業，2009年全鎮水產面積10574畝，總產量12592噸。其中黑魚養殖面積1972畝，養殖戶260余戶，產量6000噸，占全鎮水產總產量的一半。運河鎮是余杭區黑魚養殖的重點鎮，也是浙江省的黑魚之鄉。

二、面源污染主要原因

農業農村面源污染是相對于工業和城市生活面源污染而言的，是指在農業生產過程中造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。

運河流域是全區漁業的傳統主產區，當前漁業面源污染主要表現在黑魚養殖中的季節性換排水，主要原因一是單一品種的集約化養殖模式超出了養殖水體的自凈能力，養殖過程中需要依靠換水來維持池塘水質；二是大量使用冰鮮魚當餌料，投飼強度大，加劇了養殖水體水質富營養化。黑魚生長期時間主要集中在6—10月間（其他月份除了捕撈外不用排水），其中6月份還是苗期，不太用換排水，10月份后隨著氣溫降低投餌量也隨之減少，所以換排水量也不多。7、8、9三個月由于氣溫高加投餌量大，所以換排水量相對比較多些。對水質的影響主要是餌料殘渣沉淀等造成的富營養化。

三、已經開展的工作和取得的成效

為響應區委區政府“環境立區”的號召，遏制境內運河水質富營養化的態勢，有效改善農村生態環境，在區農業、環保等部門的大力支持及指導下，我鎮重點通過以下兩項農業整治措施來實施黑魚面源污染綜合治理工作：

1、黑魚園區綜合整治。2009年，我鎮投入200余萬元，對博陸村、新宇村的800畝黑魚養殖核心區塊進行了改造。按新的養殖技術標準，完成高標準改造面積為300畝，一般標準化改造500畝。通過生態型水產養殖塘標準化建設，提高養殖塘自身凈化能力。每年對園區內的溝渠全面清理3次以上。聘請專職保潔工，配備運輸工具，確保園區環境日常清潔。在黑魚養殖區臨路池塘邊進行綠化，采用低矮灌木和果樹，美化養殖環境。

2、新品種、新模式試驗與推廣為主的生態養殖。通過引進雜交鱧養殖、本地黑魚吃顆粒飼料、養殖水體微生物凈化等多種形式，努力降低養殖污水的排放量，改善養殖環境條件。

（1）新品種引進試驗與推廣：引進雜交鱧養殖，開展浮性顆粒飼料替代冰鮮餌料魚的投喂試驗，改善養殖水體富營養化。通過馴化，完成從投喂冰鮮餌料魚到投喂浮性顆粒餌料的食性轉換。在本鎮累計推廣新品種550畝。與杭州市水產科研所合作，開展雜交鱧的孵化培育試驗。累計繁育雜交鱧苗500萬尾。

（2）養殖新模式試驗與推廣：2009年水精靈黑魚合作社推廣顆粒飼料投喂面積300畝（階段性投喂），其中全程投喂近100畝。另外鎮農技部門還指導養殖戶對養殖水體微生物凈化處理，在養殖池塘中每周潑灑一次微生物制劑以培養形成有益微生物種群，提高養殖水體的自凈能力，降低水體中有機物、氨氮、亞硝酸鹽的含量。

通過上述措施的實施，使600畝左右的黑魚面積一個養殖周期池水外排次數由7—9次/年減少至1—2次/年，好的可以做到養殖期間零換水。

四、下一步計劃

為更好的治理我鎮運河流域大麻斷面兩側農業面源污染，創建市級生態鎮，也為余杭爭創國家生態區做出貢獻，我鎮將繼續開展以下幾方面工作。

1、繼續推進生態型水產養殖塘建設

我鎮將結合區生態漁業板塊及省現代水產養殖示范園區等項目建設，繼續做好甲魚、黑魚養殖塘標準化改造工程，特別是剩余1600余畝的黑魚養殖塘的標準化改造工作。我鎮計劃用三年時間（10年冬11年春和11年冬12年春）來完成養殖塘標準化建設，在2012年6月底實現全部改塘的目標。其中運河南的東新、螺螄橋、唐公、明智等村面積在650畝左右，安排在10年冬11年春改造為主；博陸、新宇、戚家橋、雙橋等村面積950畝左右安排在11年冬12年春改造為主。通過標準化改造，改善養殖環境，提高水產養殖塘自凈化能力，減輕養殖水外排對周邊水體的污染。

2、繼續推廣“兩魚”生態化養殖方式。

一是計劃擴大黑魚生態化養殖面積。重點做好黑魚清潔型生態化養殖的推廣。通過顆粒飼料的推廣逐步減少冰鮮魚餌料的喂養，結合微生物水質凈化劑的應用，緩減養殖水體的富營養化，減少養殖污水的排放。二是抓緊雜交鱧新品種養殖推廣。繼續加強與市水產研究所的合作，在區漁業漁政總站的指導下，做好雜交鱧新品種的繁育試驗與研究。黑魚研究所將擴建育種設施，爭取能在苗種繁育上有大突破。如果成功的話明年起逐步實現苗種繁育本地化，突破苗種供應這個瓶頸。力爭在前幾年示范推廣的基礎上，使雜交鱧養殖推廣有較大的突破。

五、資金投入估算

據初步匡算，黑魚專養面源污染治理需要965萬元。（1）、養殖池塘標準化改造。按照3000元/畝的投入標準，運河鎮1600畝黑魚專養池塘標準化改造需480萬元，改塘過程中可預見的種苗、塘租補償按照平均1000元/畝計算，需160萬元，兩項合計640萬元。

（2）、雜交鱧種苗本地化繁育。種苗基地設施建設100萬元，親本引進及繁育20萬元，合計120萬元。

（3）、清潔養殖技術模式推廣。按三年累計推廣2000畝，雜交鱧苗種補貼每畝補助500元計算，需100萬元；生物制劑改良水質按每畝200元計算，需40萬元；技術研發與改進經費50萬元；宣傳培訓經費15萬元。四項合計205萬元。

六、存在的困難與問題

通過前幾年農業農村面源污染治理的實踐，我鎮在黑魚塘改造、雜交鱧推廣、項目資金籌措等方面存在諸多困難。

首先，在黑魚園區的綜合整治過程中，存在部分養殖戶不理解、不支持、不配合的現象。究其原因主要有以下幾方面：一是老塘改造的時機不能統一。黑魚養殖已經實現周年養殖，園區整治技術上要求統一清塘施工，造成部分有存塘黑魚養殖戶的不配合。二是養殖戶對新品種的接受程度不高。雜交鱧與本地黑魚的養殖技術有差異，且雜交鱧種苗成本比較高，造成養殖戶對雜交鱧養殖優勢的認知度不高，這給雜交鱧新品種的推廣帶來了困難。三是侵害了部分養殖戶的既得利益。由于部分養殖戶兼營本地黑魚種苗及冰鮮魚餌料生意，雜交鱧及顆粒飼料的推廣將給這部分養殖戶帶來損失，故黑魚園區整治造成他們的抵制。另外，養殖戶養殖面積太小制約池塘的標準化改造，而購買顆粒飼料不能像購買冰鮮魚一樣進行賒賬，資金壓力也迫使部分養殖戶不的不選擇采用冰鮮魚（每畝需要飼料資金高達3萬元）

其次，存在著雜交鱧種苗繁育、本地黑魚顆粒飼料馴化及黑魚園區污水排放如何通過建設生態生物聯合處理系統進行二次處理等技術難題。目前苗種基本靠廣東運送過來，存在存活率、價格、苗種質量等影響因素，大大制約了雜交鱧大面積推廣。我們也請區環保和市農村能源辦的專家幫助論證過聯合處理系統處理污水的設想，但是由于排水高峰的水量較大，無法達到有效沉淀等工藝要求而沒能實施。同時，由于對耕地保護越來越嚴厲，黑魚研究所建育種設施用地和培育苗種的魚塘開挖也受到限制，需要有關部門給予大力支持。

最后，存在著項目實施資金籌措困難。由于該項整治需要投入資金近千萬元，而我鎮財政一直比較拮據，這為下一步開展農業農村面源污染治理帶來了障礙。根據余政辦【2010】41號《關于印發加快 余杭區生態漁業建設若干政策意見的通知》中扶持政策第六條規定：水產養殖中的水污染治理一事一議，希望區政府及有關部門能在資金方面給予我鎮大力支持。

運河鎮人民政府

2010年10月8日

第二篇：2016年畜禽養殖面源污染治理工作總結

2016年畜禽養殖面源污染治理工作總結

按照“治舊控新、堵疏結合、標本兼治、綜合治理”思路，堅持“減量化、無害化、資源化”原則，高度重視，強力推進了畜禽養殖面源污染治理工作，實現了畜牧產業發展和生態環境保護雙贏，保障了農產品供給，促進了農村發展、農業增效和農民增收。現將2016年畜禽養殖面源污染治理工作開展情況總結如下：

一、取得的成效

（一）養殖污染有效遏制，生態畜牧蓬勃發展。科學劃定了畜禽養殖禁養區、限養區和適養區，全面推行“種養結合、長藤結瓜”，“沼氣發電、分戶使用”，“貯糞發酵、過腹還田”，“生物發酵零排放”等種養結合、生態循環養殖模式，備案畜禽規模養殖場100%配套建設沼氣池、化糞池、毀尸坑等畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設施；90％以上規模養殖場（小區）糞污實現無害化處理、資源化利用和達標排放，散養戶養殖污染得到有效治理，全區生態畜牧建設步入蓬勃發展的新階段，基本形成了畜牧生產發展與資源環境承載能力相適應的生態畜牧經濟發展格局。

（二）責任制度貫徹落實，畜產品安全切實保障。嚴格落實“門前三包”等責任制度，定期組織干部職工開展愛國衛生運動、文明勸導和“除四害”工作，消滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物；推進活禽定點宰殺，在南外主城區各農貿市場集中開展整治非法屠宰活禽行動，保持了市場環境整潔和道路暢通；設立了畜禽養殖污染和畜產品質量安全監督舉報電話，局相關股室及直屬單位對畜禽養殖污染治理和畜產品質量安全全程進行監督檢查，確保了畜產品質量安全。

（三）長效機制建立健全，治理成果鞏固提高。嚴格按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規模化、防疫制度化、糞污無害化”的“五化”要求開展畜禽養殖場標準化建設，全面推行標準化生產。全區建立了區、鄉、村三級畜禽養殖污染監管責任體系并實行常態化監管。對新（改、擴）建養殖場嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度，建立健全了畜禽養殖污染治理等長效機制，鞏固擴大畜禽養殖污染治理成果。

二、主要做法

（一）抓規范。一是科學規劃養殖區域。隨著我區城鎮建設和產業發展的推進，原《畜禽養殖禁養區限養區劃分方案》，已不適應發展需要，為此，政府印發了《畜禽養殖禁養區限養區劃分調整方案的通知》，重新科學規劃了畜禽養殖禁養區、限養區、適養區，全區共劃定禁養區面積195.21km2。二是規范管理。對禁養區內養殖場實施取締或搬遷；限養區內養殖場實施限量飼養，不再新擴建養殖圈舍；對存在環境污染的養殖場要求限期整改，上報整改方案，并在整改完成后上報環保驗收；對那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然無法達標排放的養殖場實施強制關閉。督促手續不全的養殖場完善環保審批手續，辦理排污申報登記工作。實施環境總量控制，達到減量化、無害化、資源化要求，實現污染物達標排放。對在建養殖場，嚴格執行環境影響評價，落實同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。對待建養殖場，適養區加強審批，嚴格準入制度。

（二）抓宣傳。利用科技趕場、科技下鄉、會議培訓等形式加大了《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規宣傳，組織開展了“科普宣傳月”、“科普宣傳活動周”等科普活動，開展科技趕場活動228場次、新型畜牧經營主體培訓4場次、院壩

養殖面源污染治理成效納入示范場創建重要指標，積極發展標準化生態養殖業。全區已創建部級標準化示范場2個、省級標準化示范場7個、市級標準化示范場32個；治污工作與全程監管相結合。采取前期監理、中期監測、后期監控的原則，把規模養殖場污染治理列入重點目標管理，層層落實控污責任，組織聯合監督檢查組，不定期監督檢查規模養殖場排污治污情況，發現問題及時處理，全力控制面源污染；治污工作與項目資金整合相結合。強化畜牧補貼政策，整合畜牧項目資金，把補貼資金向畜禽養殖污染治理好、排放達標的標準化養殖場（戶）傾斜，在項目儲備工作上，做好環境測評績效評價工作，并將評價結果作為審核、推薦和安排相關項目的重要依據。

四、存在的問題

一是小、散畜禽養殖場依然存在，污染治理任務仍然較重。二是養殖業糞污治理資金投入仍然不足。

三是養殖廢棄物處理方式方法及模式仍需進一步探索。

五、下一步打算

“十三五”期間，認真貫徹落實環保法律法規、《畜牧法》及《畜禽規模養殖污染防治條例》，堅持“協調和綠色”發展理念，開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動，按照現代畜牧業發展要求，繼續堅持“減量化、無害化、資源化”的原則和“治舊控新、堵疏結合、標本兼治、綜合治理”的思路，主要走“農牧結合、種養平衡、循環發展”之路，強力推進畜禽養殖污染治理工作，打好打勝畜禽養殖污染防治攻堅戰。

一是進一步深化認識，落實主體責任。按照協調和綠色發展要求，堅持生產發展與環境保護“雙贏”的原則，提高政治意識和法規意識，增強防治畜禽養殖污染的緊迫感和責任感，切實加強對畜禽養殖污染防治的指導與服務工作。

第三篇：XX鎮農業面源污染治理實施方案

XX鎮農業面源污染治理實施方案

按照“綠色、有機”農業發展的基本要求，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作思路

圍繞全域建設““美麗XX·宜居鄉村””總體目標，按照“源頭預防、過程控制、末端治理”思路，以建設“有機XX”為統攬，以農用化學品投入減量增效、農業廢棄物資利用為重點，以農業面源污染治理“八大工作要點”為抓手，通過政策引導和技術推廣，推進農業面源污染全域綜合治理，促進農業資源持續利用和生態環境持續改善，推動我鎮現代農業可持續發展。

二、工作原則

（一）堅持統籌推進。

農業面源污染綜合防治與種植業、畜牧業和水產業等產業發展相銜接，與農業增產增效、農民增收、農村產業結構調整相結合，正確處理農業生產發展和生態環境保護的關系，不斷提高農業生產發展水平，促進農業生主方式轉變。

（二）堅持分類指導。

根據不同村（居）的自然生態、交通情況、地理位置和經濟條件，因地制宜，合理布局，有針對性地采取綜合治理措施。抓住農業面源污染的主要問題和關鍵環節，率先在2-4村取得突破。

（三）堅持精細管理。

一是全面排查鎮域各類養殖業，根據不同養殖類型建立不同標準體系，做到“因戶施策”“一戶一策”“臺賬管理”；二是提高農用化學投入品利用率和農業廢棄物資源化利用率，促進農業生產增產減排；三是建立完善管理制度和激勵制度，提高農業生產者參與農業面源污染防控的主動性和積極性。

（四）堅持責任明晰。

按照“誰污染、誰負責”的原則，對不合理使用農業化學品、過度種植、過度養殖、造成土壤、水體、生物和大氣污染的種植（養殖）戶、新型農業經營主體，依法依規進行處罰，并由其承擔污染治理與經濟賠償責任。

（五）堅持綜合治理。

把農業面源污染防治貫穿于農業生產全過程綜合考慮，強化產前、產中、產后各環節的清潔生產。加強廣泛宣傳教育，營造農業面源污染防治的社會氛圍，以源頭預防、過程控制為主，未端治理為輔，采取集成技術進行綜合治理。

三、工作目標

到2021年底，農業面源污染得到有效遏制，實現“一控兩減三基本”目標。“一控”：即嚴格控制農業用水總量，農田灌溉水有效利用系數達到0.55；“兩減”：即減少化肥和農藥使用量，主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長；“三基本”：即農作物秸稈、畜禽糞便、農田薄膜基本資源化利用。

四、工作重點

（一）加強畜禽污染整治

推動種植業與養殖業緊密結合，在條件允許的情況下，新建種植業項目在選址時要優先考慮規模化養殖場、養殖小區周邊地區，以利于養殖業糞污在種植業上的利用。深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動。以畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞便無害化為核心，引導廣大養殖場戶發展適度規模標準化養殖。鼓勵、扶持農業專業合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體結合秸稈回收利用，推廣畜禽糞便工廠化堆肥處理，厭氧發酵農田直接施用技術，促進畜禽糞便資源化利用和無害化處理。加強病死畜禽無害化處理，探索建立“企業投資、政府補貼、市場運作、保險聯動”的病死畜禽無害化處理和收集體系，改善傳統無害化處理方式，切實減少面源污染。鼓勵采取養治分離的PPP模式，在畜禽養殖密集區建立專業化生產、公司化運營的分散養殖糞污儲存、回收和利用體系，鼓勵分散儲存、統一運輸、集中處理，推動分散養殖糞污的回收利用，形成政府、企業、社會共同參與的畜禽養殖污染治理機制。

（二）大力提倡有機肥使用

以建設“有機XX”為統攬，以糧油、果蔬等有機農業基地為重點，大力推廣畜禽糞污施用還田、沼渣沼液還田、農作物秸稈還田、商品有機肥加工施用、自然生草覆蓋等有機肥替代化肥技術。通過合理利用有機養分資源，提高土壤有機質含量，力爭到2021年底，全鎮有機肥施用量達50%以上。

（三）實施農作物秸稈綜合利用行動

推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化“五化”綜合利用，不斷提升秸稈綜合利用水平，重點抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田等。嚴厲禁止秸稈焚燒，避免大氣污染。

（四）推進化肥農藥負增長

通過精準施肥、調整化肥使用結構、改進施肥方式、利用生物固氮增加土壤養分、提升耕地質量等方式，提高肥料利用率，推進有機肥源利用，減少不合理投入，確保糧食安全和主要農產品有效供給。建立完善科學施肥管理和技術體系，科學施肥水平明顯提升，主要農作物化肥使用量實現負增長。

（五）堅持農膜科學使用和殘膜回收

加強地膜覆蓋技術合理應用，示范推廣一膜多用、農膜替代技術以及旱地“新兩熟”種植模式，推進地膜覆蓋減量化。嚴格地膜標準執行，加強使用監管，嚴禁使用不合格地膜產品，加快推進0.01mm以上加厚地膜應用。開展農田殘膜回收及利用試點，利用回收網點，采取以舊換新、政府補貼等模式，鼓勵種植大戶有、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體從事廢舊農膜回收及加工，進一步探索廢舊農膜回收利用的市場化機制。

（六）實施水資源保護行動

一是堅決取締肥水養殖，重點抓好三座小二型水庫水質達標管理，抓好其他山坪塘、XX堰、河道規范管理，確保水環境質量安全。

二是抓好流域附近養殖業規范管理工作，因戶制定養殖業建設標準，加強養殖業巡查力度，對查出問題及時整改。三是建立河湖長制工作制度，明確河湖段責任人員、措施辦法、工作要求。四是嚴禁一切肥水養魚、取締所有網箱養魚行為；水庫、河道等公共水域不得進行任何有可能污染水體的養殖行為，原則上不得發包。對各養殖單位要進行常態化的走訪和檢查，特別是對已取締肥水養殖的承包合同單位，進行定期走訪督導。

（七）推進農村能源清潔化

支持規模養殖戶、養殖合作社和養殖企業建設大型沼氣工程，促進種植業與養殖業、農業與旅游業有機結合。積極推廣“三沼”綜合利用農業循環經濟模式，構建立“以沼促種、以種帶養、以養保沼”循環體系。

（八）開展放心農資營銷店創建行動

開展放心農資經營示范店試點，在我鎮從事種子、農藥、肥料等農業生產資料經營的經營部，建立統一規范、統分結合、互聯共享、快捷有效的農資信用監管系統，規范農資經營檔案，杜絕由農資質量引發的重大農業生產事故。同時，對放心農資經營示范店實行動態管理，并記錄檢查情況，凡發現有與承諾不一致的限期整改，整改達不到要求的，將取消其放心農資經營示范店資格，并摘掉牌子。

五、組織保障

（一）加強組織領導。

成立XX鎮農業面源污染整治領導小組，由鎮長XX任組長，副鎮長XX為副組長。農業服務中心和獸防站工作人員、各村（居）支部書記為成員。領導小組下設辦公室在農業服務中心，由農業服務中心主任XX任辦公室主任，負責處理日常事務。

（二）完善工作機制。

一是建立定期間巡查工作機制，由鎮人大、鎮紀委牽頭成立農業面源污染巡查工作組，定期開展對各村（居）農業面源污染巡查工作，并將農業面源污染工作情況納入各村（居）工作目標考核。二是建立工作聯席會議制度，定期研究農業面源污染中出現的問題，及時制定整改措施，確保工作落實。三是工作約談制度，對不作為、慢作為的相關人員，由鎮紀委提出工作約談，并給予相應處理。

（三）強化工作宣傳。

相關部門、村（居）要充分利用廣播、標語、宣傳單等各種方式，結合走村入戶、問情聯心等工作，做好農業面源污染整治工作，切實讓該項工作深入人心，從而轉化為工作強大推動力量。

（四）強化科技支撐。

加強面源污染監測評價體系建設，提高創新能力，重點支持對面源污染識別、診斷、監測、防治有重大作用的關鍵技術和集成技術。進一步加強農科教合作，引進先進和管理經驗和技術，提高農業面源污染防治的技術水平和管理能力。建立健全污染防治評價指標體系，加強技術培訓，為方案實施提供科技保障。

（五）實行目標管理。

與各村（居）簽訂目標管理責任書，強化農業面源污染目標管理，推進工作常態化、長效化。對完成目標任務的給予獎勵，對未完成目標任務的作出相應處理。大力推廣PPP模式推進農業廢棄物綜合利用，建立政府、企業和農業生產等多方廣泛參與的運行機制，逐步實現農業面源污染治理的有償服務，建立項目長效運行機制。

第四篇：加強農業面源污染治理相關建議

關于加強農業面源污染治理相關建議

農業面源污染主要來自化肥、農藥過量使用，農膜殘留，造成土壤污染；畜禽養殖業糞便、尿液、污水污染土壤及地下水；水產養殖業魚類糞便和防治藥物隨水流動污染土壤及地下水。加強農業面源污染治理，是轉變農業發展方式、推進現代農業建設、實現農業可持續發展的重要任務。

一、治理現狀

一是在廣大農村，分布著規模不一的養殖場（戶），一般都實行粗放式管理，污染物處理能力有限，易造成周邊環境污染。

二是隨著農膜使用率越來越多，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植所造成的農膜污染目前仍無法完全回收。

殘留膜累積增加，自然降解緩慢，嚴重影響土壤通透性，造成土地板結。

三是農作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時等問題雖然有所改善，但仍需要加強管理。

二、面臨困難

一是污染控制難。

肥料使用不合理，施肥時期集中在農作物生長前期，許多養分得不到充分的吸收就流失。農藥通常采用噴霧的方式，部分農藥漂浮在空氣中，也是造成面源污染的一個方面，農藥廢棄物處理難以實施，無證經營農藥流動攤點管理困難，濫用農藥現象仍然存在。多數鄉鎮使用的地膜絕大多數抗拉能力差、易碎、不易回收，導致耕地遭受不同程度的白色污染。

二是機構不健全。

相關機構認識不到位，缺乏注重農產品質量長遠理念和專業人員的相關培訓，導致專業隊伍不夠健全，市場監管水平不高，檢查監管手段落后，許多農業先進生產地區的管理經驗不能因地制宜地結合實際運用。

三是機制不完善。

地膜的回收目前只是靠小商小販回收，未建立完善的回收機制，加上從事回收地膜資源化利用的企業比較少，價格偏低，致使企業和農民雙方對資源化回收地膜的積極性不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現象，直接的污染了大氣和水。

四是規模程度低。

常州地處長江三角洲地區，地勢平坦，但是在農業規模化生產方面依然存在很多的不足，零星的小作坊式農業生產模式更容易造成污染。許多老百姓對于農業面源污染治理的重要性和緊迫性認識上還存在偏差，有待于進一步加強宣傳，提高認識。

三、相關建議

一是摸清底數。

組織開展農業源(種植業、畜禽養殖業、水產養殖業)生產活動水平調查,摸清農業污染源結構、總量與分布,為科學推進農業面源污染治理、優化農業產業結構和生產力布局服務,逐步構建基于環境資源承載力的農業綠色發展格局。

二是合理利用。

及時制定完善畜禽養殖廢棄物資源化利用推進實施方案,構建種養結合、農牧循環的可持續農業發展新格局。積極推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜-沼-菜(果、茶、糧)等模式,提高畜禽養殖廢棄物的利用效益。

三是加大監管。

嚴格控制農業用水總量，減少化肥、農藥使用量，使畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。尤其是針對各級政府部門在農村生態環境管理、環境衛生狀況改善等方面出臺的措施加大監管，確保措施取得實效。

四是加強研究。

農村面源污染防治需要有效的技術支持，應圍繞高效環保新型肥料、高效低毒農藥、畜禽糞便秸稈利用等方面進行技術研發。

第五篇：治理農業面源污染實施方案

XX鄉治理農業面源污染實施方案

為了加強農業面源污染防治，扎實打好治理農業面源污染戰役，改善我鄉農村環境質量，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以有效改善農村生態環境質量、建設資源節約型和環境友好型社會為目標，堅持資源開發與節約、污染控制與治理并舉。

二、工作目標

加強農村環境污染治理，開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業面源污染治理工作，力爭用兩年的時間有效控制農業面源污染。

三、工作任務

（一）全面推行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積。完善土壤墑情檢測，定期發布土壤墑情報告，在全鄉范圍內建立土壤墑情監測點，合理適時調整布局，加密監測頻度，用以指導農田灌溉。抓好瓜果菜田間試驗，建立科學施肥指標體系，探索適合我鄉實際的高效施肥模式。全面促進農業增產增效，積極引導農戶開展滴灌、噴灌，推進水肥一體化技術的推廣。

（二）全面推廣實施綠色控害技術，減少農藥使用量。建立健全鄉、村兩級測報網絡，加強對農業有害生物，特別是重大有害生物的監測預警。我鄉確定一名鄉級測報人員，并在轄區內所有村莊確定一名村級測報員，由支部書記親自擔任，負責本村測報工作，切實加強農業有害生物發生動態檢測。大力推行專業化統防統治，搞好鄉級、村級統防統治防治隊伍建設，積極引導農民成立農民專業協會或相關的中介服務組織，試試統防統治、承包防治、代防代治，積極探索“植保+公司+農民”產業化新模式，做到上聯政府、中聯企業、下聯農戶，逐步建立起政府引導、技術服務、市場介入、企業參與的新型植保技術推廣機制。大力推廣綠色控害技術，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度的減少農藥用量，保護生態環境，提高農產品質量，確保人民消費安全和身體健康。做好農藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農藥的使用量和次數，嚴格按照農藥的安全間隔期進行施藥，控制農藥在產品中的最終殘留量。

（三）深入推進農村沼氣建設，提高農村秸稈利用率。大力推廣建設探沼氣供氣，推進農作物秸稈直接還田，積極推廣秸稈生物反應堆等技術，提高秸稈利用率，力爭到2020年底前秸稈綜合利用率提高到90%以上。

（四）全面加強畜禽養殖污染治理，推動農業污染總量減排工作。結合我鄉發展實際，科學合理規劃適合我鄉的畜禽禁止養殖區、控制養殖區、適合養殖區布局界限，推進禁養區內畜禽養殖清理工作。嚴格按照無公害畜產品、綠色食品、有機食品生產技術要求，推進標準化畜牧養殖基地建設，推行標準化畜禽養殖操作規范，提高標準化規模化養殖水平。

（五）健全完善農村生活垃圾處理長效機制，實現全鄉城鄉環衛一體化。全面開展城鄉環境綜合整治，在我鄉轄區內組織開展全方位、大規模的城鄉環境衛生綜合整治工作，徹底清除轄區內長年積存的垃圾。重點對場鎮、公路、村與村之間連接路兩邊、河道兩側環境衛生進行整治，解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，重點加大對轄區內水源地及其附近的環境衛生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，杜絕生活垃圾污染飲用水源現象發生，配備完善的農村環衛設施和農村保潔隊伍。到年底，在按標準完成城鄉環衛一體化基礎設施建設和配備的基礎上，制定長效管理措施，建立健全鄉村環境衛生長效管理機制，不斷創新管理方式，更新換位基礎設施，鞏固村民良好的生活習慣，提升轄區內環境衛生管理水平，全面實現城鄉環衛一體化管理規范化。

四、保障措施

（一）加強領導，督促落實。成立XX鄉治理農業面源污染領導小組，由黨政一把手負總責，分管領導具體負責，農業中心、黨政辦、財政所、社會事業中心負責人為成員。對治理農業面源污染各環節和工作任務進度進行調度、督查、考核，對農業面源污染治理的法律、政策、技術問題進行指導。

（二）明確任務，落實責任。鄉政府承擔主體責任，強化屬地管理，各村負責推進農業面源污染的具體實施，明確推進節點，抓好工作落實。

（三）強化考核，嚴格追責。鄉治理農業面源污染領導小組對各村任務目標落實情況進行檢查考核，并適時進行階段性檢查，及時通報考核結果。對未按期完成任務目標的，按照有關規定追究相關責任人的責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播、專刊的宣傳作用，大力宣傳治理農業面源污染治理的重要意義、政策法規、突出成果和先進典型，對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農藥等違法違規行為予以曝光，營造良好氛圍。