第一篇：吳陽鎮(zhèn)殯改眾相范文

吳陽鎮(zhèn)殯改眾生相

3年前，村民林姨的婆婆去世，林姨借錢向廣東吳川市吳陽鎮(zhèn)殯改隊(duì)(殯葬改革執(zhí)法中隊(duì))送了2萬元，“買”了一張火化證，然后在大白天將婆婆風(fēng)光土葬。“大家都是這樣做的，盡管是打腫臉充胖子。”林姨回憶。

向殯改隊(duì)送錢，使死亡的親人避免火葬，實(shí)現(xiàn)土葬，在廣東省吳川市吳陽鎮(zhèn)遠(yuǎn)不只是林姨的秘密。已經(jīng)因收錢被查處的原殯改隊(duì)長林東曉向記者坦言，殯改隊(duì)私下收錢默許土葬，已成了當(dāng)?shù)毓J(rèn)的潛規(guī)則。

“如果你想賺，不到兩年就可以賺一百多萬。”林東曉說。

●“殯改”斂財(cái)者

吳陽鎮(zhèn)殯改隊(duì)在2000年成立。在這近8年時(shí)間里，它都陷在被告狀、被調(diào)查、被查處的漩渦里。

繼2004年4名工作人員(包括一名原隊(duì)長)獲刑之后，今年8月，又有3名前殯改隊(duì)長被查處：開除黨籍、行政降級。還有一名鎮(zhèn)主管官員受到嚴(yán)重警告處分。

這4名原隊(duì)長的任期幾乎囊括了殯改隊(duì)的歷史。殯改案波及到了政壇。鎮(zhèn)黨委書記因此被調(diào)離。

41歲的林東曉是任期最短的一名原隊(duì)長，2005年初才任職70天，就被吳川紀(jì)委認(rèn)定“在任職殯改隊(duì)長期間，吳陽出現(xiàn)大批偷葬現(xiàn)象，曾收取兩例喪屬的錢，共5000元，不開單、不設(shè)賬”。

11月底，記者見到林東曉時(shí)，他正在為不服處理結(jié)果而不斷申訴。他說錢沒有落入自己口袋，而是以“起尸火化押金”的名義被收歸鎮(zhèn)政府財(cái)政。

他展示了4張押金收據(jù)復(fù)印件，都蓋有鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)專用章，這種收據(jù)他一共有11張，其中兩張是他所收。

他的申訴使殯改案有了“重大突破”。據(jù)悉，紀(jì)檢部門從鎮(zhèn)政府查獲一份“殯葬收費(fèi)專用賬本”，案件已經(jīng)交由上一級紀(jì)委調(diào)查。

“這次要比上次(指2004年)嚴(yán)重，上次是個(gè)人行為，這次是整個(gè)殯改隊(duì)出現(xiàn)了問題。”一名官員透露。

●生錢潛規(guī)則

這場**揭示了吳陽鎮(zhèn)殯改的亂象。實(shí)際上，在處理結(jié)果的背后，隱藏著多年來殯改隊(duì)的潛規(guī)則。

1956年毛澤東在《倡儀實(shí)行火葬》上簽字，火葬就被作為“平墳還耕”、“移風(fēng)易俗的社會主義事業(yè)”在全國推廣。目前，火化率成了基層工作的硬指標(biāo)，直接影響官員的考核。

吳陽鎮(zhèn)殯改隊(duì)是全國805個(gè)殯葬管理單位之一，職責(zé)是在農(nóng)村宣傳和監(jiān)督火化。對于偷葬，它具有“起尸火化”的強(qiáng)制性權(quán)力，并要求喪屬繳納費(fèi)用。

這只是字面規(guī)定，實(shí)際上收取押金后，等同于默許了偷葬。“對外我們就說不知道偷葬在哪，其實(shí)都是知道的。”林東曉說。而且押金只是明賬部分，“有的隊(duì)長實(shí)收五六千，只開3000元的單子給你(意指余下的錢全部私吞)。”

2004年9月，曾任職3年多的原隊(duì)長黃羅均、副隊(duì)長和兩名殯儀館收殮工犯受賄罪，被判處有期徒刑，最高的達(dá)7年6個(gè)月。

他們的斂財(cái)途徑之一，便是給喪屬開假火化證明，達(dá)到“假火化真土葬”目的。

據(jù)林東曉介紹，“殯改隊(duì)－殯儀館”的利益鏈條應(yīng)該沒有死灰復(fù)燃，“現(xiàn)在吳陽沒人敢做這種生意，告狀的人太多了。”他笑稱。

取而代之的是“棺材鋪－殯改隊(duì)”的利益鏈。

吳陽鎮(zhèn)有10萬左右人口，在未推廣火化之前，棺材鋪和仵工行業(yè)比較興旺。

目前，在大街上已經(jīng)看不到棺材鋪。但這個(gè)行業(yè)并沒有消亡，而是轉(zhuǎn)入地下，暗中營業(yè)的還有5家棺材鋪。

偷葬催生出棺材鋪老板主導(dǎo)的地下“一條龍”服務(wù)：即喪屬交錢給老板，后者提供從打通殯改隊(duì)關(guān)系到偷葬入土的整套服務(wù)。

“老板都是跟隊(duì)長有聯(lián)系的。”原隊(duì)長林東曉坦言，“由隊(duì)長確定偷葬費(fèi)多少錢，一般不低于5000塊錢。再加上棺木、壽衣、做墳?zāi)埂⑹?8000塊錢才能搞定。”

“鎮(zhèn)政府一年可能有四五十萬，流入私人口袋的有一百多萬。”林不假思索地說。

在民間，殯改隊(duì)的隱性收入成了公開的秘密，一些消息靈通的村民能明確指出，哪戶人家在何時(shí)送了多少錢。“商量錢都是很秘密的，事情一過就慢慢透露出來了。”一個(gè)村民神秘地說。兩年前他的舅父去世送了13000元，但殯改隊(duì)只開了3000元收據(jù)。

●行賄的村民

2006年，廣東省下文明確規(guī)定，不準(zhǔn)收費(fèi)默許或批準(zhǔn)土葬，持政府財(cái)務(wù)收據(jù)的偷葬行為才逐漸消失。

但林東曉稱，“很有面子的人仍能開到單子(公開土葬)”，更多的喪屬則靠打通社會關(guān)系偷葬。

村干部老林講述了為村民偷葬當(dāng)中間人的經(jīng)過。

“三四年前，鄰居老人死了。找到我，說‘你是村干部，去幫我說說，看看能不能少點(diǎn)錢’。”老林回憶。

他打電話給當(dāng)時(shí)的殯改隊(duì)長：“我有個(gè)熟人，他家很困難，能不能少收一點(diǎn)？”

當(dāng)時(shí)“行情”是5000－7000元，隊(duì)長答應(yīng)只收3000元，并讓喪屬在當(dāng)晚偷偷出殯。

中午，老林在鄰居家拿錢送給了隊(duì)長。他看著隊(duì)長把錢遞給另一個(gè)人，收入抽屜，沒有開收據(jù)。

晚上11點(diǎn)鐘，十幾人組成的送葬隊(duì)悄悄出發(fā)。老林看到巡夜的殯改隊(duì)員站在路旁。“他們裝作沒有看到你，鉆到店鋪里面去了。”

在舉報(bào)人眼中，殯改工作幾近失控。他拿出一份“偷葬名單”，上面記載著從2004年到今年6月，共135名死者的原住址、性別、年齡、死亡時(shí)間，還有“殯改隊(duì)索賄額”，從3500元到10000元不等。

“名單上的人數(shù)只是實(shí)際的1／4。”舉報(bào)人說。

民政局紀(jì)檢人員核查了舉報(bào)名單。令舉報(bào)人興奮的是，調(diào)查期間，他收到了一名辦案官員發(fā)來的短信：“經(jīng)過幾周的調(diào)查瞭解，你反映的基本屬實(shí)。”這個(gè)名單最后有十分之一被調(diào)查組確認(rèn)。

舉報(bào)人握有一份“吳川市殯儀館火化登記表”，里面登記了某村4年來火化54人。他稱在村委會核實(shí)得知，屬該村的死亡村民才8人，其他均為捏造。

“火化的大概有這幾種人：醫(yī)院死人、無名尸、瘋子、死嬰、交通事故、五保戶、有工作單位的人，還有在社會上沒有面子也沒有錢的人家。”林東曉掰著指頭說。

11月24日，記者在一些村莊看到，小山丘上密密麻麻都是墳?zāi)梗胁簧偈?006年建成的，其中夾雜著一些沒有墓碑的墳，這是喪屬為避免追查偷葬刻意留白的。

●變異的風(fēng)俗

極少喪屬愿意承認(rèn)送錢的行為。有一名被中間人證實(shí)送錢的喪屬，也一直嘿嘿笑，只稱自己是偷葬，沒有送錢。只有不涉及自身的村民，在一旁發(fā)牢騷：“有錢人就能土葬，沒錢的就拉去火化了。”

這個(gè)丘陵地形的小鎮(zhèn)位于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)以西，一些人闖蕩珠三角發(fā)財(cái)后，成了村里令人敬佩的“老板”。大部分村民依然世代種植水稻、香蕉等營生，自成當(dāng)?shù)胤窖泽w系，普通農(nóng)民還聽不懂普通話。

土葬風(fēng)俗在潛規(guī)則下變異了。“火化的人家是沒有錢，沒有本事。這是很沒有面子的。”舉報(bào)人說。

不同村民惟一相同的回答是，只要可能，都愿意讓親人土葬。“老人都想留個(gè)全尸。”一個(gè)村民說。

村民接受了潛規(guī)則，風(fēng)俗的慣力使喪屬更愿意做“共謀者”。一些村民很氣憤，因?yàn)闈撘?guī)則成倍增加了喪葬成本，以前幾千元可以風(fēng)光送葬，現(xiàn)在上萬元還要偷偷摸摸出殯。

偷葬成了不公開的秘密。“早幾年3000－5000元。不許開單后就私下收錢，反而高了，5000－10000元都有人收了。”林東曉說。

據(jù)舉報(bào)人說，錢款是因人而異的，有錢人被“敲”得多，最高的有6萬元。而“大老板”更希望親人入土為安，不在乎多花錢。

●潛規(guī)則還要走多遠(yuǎn)

在風(fēng)俗力量和管理失范下帶來的滾滾財(cái)源，使殯改案的查處并未能瓦解頑固的潛規(guī)則。

9月12日，吳川市印發(fā)了相關(guān)文件，以物質(zhì)獎勵、通報(bào)批評、年終考核等方式，試圖加強(qiáng)對殯葬改革的監(jiān)管。此后，全市進(jìn)行了一場整頓工作，共起尸火化一百多例，其中吳陽十多例。

然而，據(jù)舉報(bào)人透露，在調(diào)查期間，殯改隊(duì)依然在收取錢財(cái)默許偷葬。只不過形式更為隱秘，“現(xiàn)在是先把人埋了，過段時(shí)間沒有事，再把錢補(bǔ)上。”舉報(bào)人說。后來，有民政局官員私下也承認(rèn)，偷葬仍然存在。

吳陽鎮(zhèn)近年來火化率一直落后，被湛江(下轄吳川)、吳川兩級多次通報(bào)批評。今年前3個(gè)季度，在湛江87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火化率排名中，吳陽均排在倒數(shù)5名內(nèi)。“沒有人顧火化任務(wù)了。”林東曉說。

近幾年來殯改隊(duì)長的頻繁更迭，民間對這個(gè)職位形成了一種認(rèn)識：“撈完錢趕緊走人。”

調(diào)查歷時(shí)兩個(gè)月的殯改案沒能引起民間的關(guān)注。大多數(shù)村民的談資只是集中在，用仕途換取的錢財(cái)值不值。當(dāng)知道有些工資不過千元的原隊(duì)長能蓋起3層樓房時(shí)，“值了！”有村民嘖嘖道。

這種困局在2004年時(shí)便已呈現(xiàn)。

2004年4名殯葬工作人員被判刑。吳川市在省紀(jì)委、湛江市民政局通報(bào)后，曾進(jìn)行一系列整改工作，包括辭退反映激烈的社會臨時(shí)工，換成“有編制、素質(zhì)高、作風(fēng)正”的人員；調(diào)整殯改領(lǐng)導(dǎo)小組；健全內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理、電視監(jiān)控火化證明等制度。

然而效果并不理想。今年被查處的3名原隊(duì)長，均是在2005年之后陸續(xù)任職的。

舉報(bào)人說，原隊(duì)長黃羅均是社會上招聘的，該殯改隊(duì)中，他的威望很高，潛規(guī)則的管理比較好。但全部改為政府工作人員后，甚至出現(xiàn)了一戶喪屬被多名殯改隊(duì)員各自收錢的現(xiàn)象。

喪屬們只能把苦衷咽到肚里。11月24日，在香蕉林下，林姨低聲說，公婆的喪事花費(fèi)了3萬多元，其中送給殯改隊(duì)的就占兩萬元。這些錢大部分是借的，還了三年還欠1萬多元。她家靠著租來的三四畝地種香蕉、水稻，她嘆氣：“我不清楚什么時(shí)候才能還完債。”（來源: 南方周末）

第二篇：金華鎮(zhèn)殯改工作總結(jié)

金華鎮(zhèn)殯葬工作總結(jié)

殯葬改革是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。我鎮(zhèn)殯葬工作在縣民政局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民政為民服務(wù)宗旨，經(jīng)過全鎮(zhèn)殯葬系統(tǒng)廣大工作者的積極努力，取得了較好的成績。我鎮(zhèn)殯葬改革有了長足發(fā)展，我們加大管理力度，采取有效措施，工作有了進(jìn)一步提高，但也存在不足。

一、基層殯葬執(zhí)法工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）基層殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。基層殯葬執(zhí)法工作一直較為薄弱，無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，還是業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面，都顯得勢單力薄、力不從心，普遍未能把殯葬執(zhí)法工作擺上重要議事日程，導(dǎo)致殯葬執(zhí)法處于被動應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。隨著殯葬改革的穩(wěn)步推進(jìn)，殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重、復(fù)雜的殯葬執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。

（二）基層認(rèn)識不高，工作不到位。特別是村級認(rèn)為此項(xiàng)工作難度大、不好抓，積極性不高，不能把殯改工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有建立諸如紅白理事會等一些群眾自治組織，個(gè)別村甚至處于放任自流狀態(tài)。

（三）殯改政策宣傳不夠，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。雖然我鎮(zhèn)多年來采取多種形式開展了對殯改法律法規(guī)宣傳教育活動，但由于群眾“入土為安”的土葬習(xí)俗根深蒂固，對實(shí)行遺體火化一時(shí)難以接受，產(chǎn)生抵觸情緒，傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣還沒有從根本上得到改變，還不能自覺地做到移風(fēng)易俗，革故鼎新。

（四）執(zhí)法稽查力度不強(qiáng)，管理工作不到位。我鎮(zhèn)每年未集中開展殯葬工作督察活動，未把殯葬工作做為一項(xiàng)中心工作來抓，但由于殯改執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究狀況。造成違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時(shí)查處，長此以往，一定程度加大了推行殯葬改革的難度。

二、進(jìn)一步做好殯葬工作的意見與建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殯改工作做為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。鄉(xiāng)、村兩級要把殯改工作做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事來抓。建立組織、制定措施、定期研究、明確責(zé)任，及時(shí)解決殯改工作中出現(xiàn)的各種問題。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好殯改工作，特別是派出所、民政辦、國土等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互配合，形成齊抓共管的殯改工作大格局。

（二）大力宣傳殯改政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。采取多種形式，堅(jiān)持長期地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦喪事。倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，引導(dǎo)群眾文明治喪。逐步引導(dǎo)農(nóng)村建立“紅白理事會”，制訂文明規(guī)范的鄉(xiāng)規(guī)民約，自覺創(chuàng)造以講排場搞攀比做婚喪為恥，以儉樸文明辦婚喪為榮的良好風(fēng)氣。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊觀念，提倡厚養(yǎng)薄葬。把精力和金錢用在學(xué)科學(xué)技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要帶頭剎住殯葬攀比之風(fēng)，首先從自己做起，勇做文明節(jié)儉辦婚喪事的先鋒模范，進(jìn)一步促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加大殯改執(zhí)法督查力度，確保各項(xiàng)殯改政策落到實(shí)處。一是要建立健全殯改督察檢查工作的各項(xiàng)制度，組織專業(yè)執(zhí)法人員，對殯改工作進(jìn)行定期巡查檢查，使這項(xiàng)工作做到經(jīng)常化、制度化；二是對違犯殯改政策的各種案件，及時(shí)有效地依法查處，特別是對一些私葬亂葬現(xiàn)象要處理到位，做到有法必依、違法必究。要抓住一些正反面典型，大張旗鼓地進(jìn)行公開宣傳和處理，起到教育震懾作用；三是加大處罰力度，對違法殯改政策的案件，在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴(yán)處理，對參與違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；四是建議上級制定殯改工作中具體問題的處理辦法和細(xì)則，使基層單位在執(zhí)法中便于操作。

（四）研究制定優(yōu)惠政策，調(diào)動群眾積極性。鑒于目前農(nóng)民群眾對殯改政策的認(rèn)識程度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)際需要，建議在執(zhí)行和落實(shí)殯改政策中制定一些優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，以調(diào)動廣大群眾自覺執(zhí)行殯改政策的積極性。如減免困難群眾的運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)等；積極鼓勵社會化興辦各種殯葬設(shè)施；對農(nóng)村紅白理事會等群眾自治組織在政策和資金上予以支持；對模范執(zhí)行殯改政策的村、社區(qū)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

第三篇：XX鎮(zhèn)殯改工作制度

XX鎮(zhèn)2018年殯改工作制度

為了進(jìn)一步落實(shí)殯改工作責(zé)任，調(diào)動各社區(qū)、村抓好殯改工作的積極性，確保完成今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)殯改工作各項(xiàng)任務(wù)，特制定《XX鎮(zhèn)2018年殯改工作制度》。

1、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止新建、翻新、擴(kuò)建私墳行為的，對駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人（私墳所在村，下同）進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評。

2、被市、縣有關(guān)部門督查到新建、翻新、擴(kuò)建私墳1座的，取消駐村干部、村主要負(fù)責(zé)評先評優(yōu)資格，對社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話。

被市、縣督查到2座的，扣駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人1個(gè)月考績獎，扣社區(qū)主要負(fù)責(zé)人半個(gè)月考績獎；被市、縣督查到3座的，扣駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人2個(gè)月考績獎，扣社區(qū)主要負(fù)責(zé)人1個(gè)月考績獎，以此類推。

3、發(fā)現(xiàn)在骨灰跟蹤中弄虛作假1例的，扣駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人半個(gè)月考績獎，并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；2例的，扣駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人1個(gè)月考績獎，以此類推。

被市、縣有關(guān)部門督查到1例的，扣駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人1個(gè)月考績獎，扣社區(qū)主要負(fù)責(zé)人半個(gè)月考績獎；被市、縣有關(guān)部門督查到2例的，扣駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人2個(gè)月考績獎，扣社區(qū)主要負(fù)責(zé)人1個(gè)月考績獎，以此類推。

2018年3月19日

第四篇：xx鎮(zhèn)2011殯改工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)2011殯改工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府《關(guān)于做好殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制工作》的通知精神，我鎮(zhèn)十分重視，把考評工作列為重要事情來抓。今年是實(shí)施殯葬管理十二五規(guī)劃開頭年，我鎮(zhèn)在縣委，縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殯改部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好殯葬管理工作的有關(guān)精神和規(guī)定，切實(shí)做好殯改工作，大力推行全面火化制度，取得了顯著的成績。在此，對一年來殯改工作作總結(jié)，為今后的工作制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，措施提供良好的依據(jù)，根據(jù)《考評辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，自評為分。（詳見附表)

一、殯葬改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面。機(jī)構(gòu)健全，已成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手任組長，政府副職主管，下設(shè)辦公室，主任由一名公務(wù)員擔(dān)任，成員由民政、國土、紀(jì)委、武裝、公安等部門抽調(diào)組成。并設(shè)立舉報(bào)電話，建立一支7人的殯監(jiān)隊(duì)伍，配備一輛殯改專用車輛，各村（居）委指定一名殯改信息聯(lián)絡(luò)員，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度。

二、火化率完成方面。我鎮(zhèn)下轄X個(gè)村（居）委，總?cè)丝跒閄XXXX人，其中少數(shù)民族XXXX多人，2011縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的火化任務(wù)為具，到本末，全鎮(zhèn)死亡人員為人，實(shí)行火化為具，完成火化任務(wù)%，比去年有了較大的進(jìn)步，扭轉(zhuǎn)了殯改工作局面。

三、清墳工作方面，加強(qiáng)對“四道兩區(qū)”遷墳工作的宣傳，出臺了遷墳通告及遷墳方案，對國道兩側(cè)的歷史舊墳造冊登記，限期遷移。

我們遷墳共穴，主要分布在高速公路視野1000米內(nèi)的XX村委轄區(qū)（5穴）及XX公路XX線XX村委轄區(qū)（3穴）。

四、鎮(zhèn)級公墓山建設(shè)與管理方面。以前的公墓山的建設(shè)地址由于影響工業(yè)開發(fā)，新的公墓山選好了地址，地點(diǎn)定在XXX，規(guī)劃占地50畝，實(shí)建面積4萬多平方米，簽訂了協(xié)議并完成了征地，果物賠償工作，由縣國土部門測量繪圖，規(guī)劃能容納2—3萬多個(gè)骨灰的存放及土葬區(qū)，首期投資250多萬元，主要用于征地、果物賠償、牌樓、路道、墓穴、梯級等建設(shè)。著手制訂了公墓山建設(shè)和管理的可行性方案。

五、喪葬用品管理方面。嚴(yán)格按照縣物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行代銷紙棺火化用品，沒有出現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品。

六、管理機(jī)構(gòu)方面。鎮(zhèn)組建了一支7人的殯監(jiān)隊(duì)，隊(duì)長是國家公務(wù)員，隊(duì)員是正式職工，由殯監(jiān)隊(duì)執(zhí)法，管理業(yè)務(wù)工作。各村（居）委指定一名殯改信息聯(lián)絡(luò)員，建立轄區(qū)死亡人員上報(bào)制度，60歲以上高危老人造冊登記，責(zé)任措施落實(shí)到位，各級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到級級有人抓;層層有人管;包山頭包地段，實(shí)行監(jiān)控，杜絕預(yù)防偷埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)外出死亡人員的管理。

七、規(guī)章制度和查處違規(guī)行為方面。為更好推動殯改工作向前發(fā)展，鞏固殯改工作成果，我們制訂一系列殯改規(guī)章制度有：《辦喪事規(guī)定》《獎罰制度》《殯改辦職責(zé)》《殯監(jiān)隊(duì)員守則》等。另外，還有殯儀服務(wù)制度，對自愿火化且經(jīng)濟(jì)困難的喪主，政府給予500元至1000元的補(bǔ)助。為貫徹落實(shí)全市開展殯改突擊季行動高潮的工作會

議精神，我們鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，專門研究，精心布署，對毀林建墳認(rèn)真調(diào)查，登記，責(zé)令限期拆除，共查處毀林占地造墳穴，制止新建墳穴，分布在XX公路XX村委轄區(qū)。

八、殯葬改革宣傳和革除喪葬陋習(xí)方面。殯改宣傳到位，我們以殯改宣傳月和產(chǎn)業(yè)園遷墳為契機(jī)，定期出動宣傳車下鄉(xiāng)宣傳，在顯眼位置懸掛橫幅3幅，到各村張貼告示及小標(biāo)語200多條進(jìn)行宣傳，電視臺報(bào)導(dǎo)使到家喻戶曉，營造濃厚的氛圍，提高了火化率；辦喪事嚴(yán)格控制規(guī)模，按《辦喪事規(guī)定》辦事，沒有出現(xiàn)大操大辦現(xiàn)象，提倡文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)。

一年來，我們的殯改工作雖然取得一定的成績，但還存在一些問題，主要是一些農(nóng)村干部思想認(rèn)識還不到位，對殯改意義存在認(rèn)識不足，工作不夠大膽，明哲保身，沒有很好地配合工作。另外，我鎮(zhèn)相當(dāng)部分村地處偏僻山區(qū)，外出人員多，給殯改管理帶來一定的難度。總之，在今后的工作中，我們將積極主動地采取有效措施，加大監(jiān)控力度，強(qiáng)化完善管理，繼續(xù)與上級保持一致，促進(jìn)殯改工作的進(jìn)步，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委，縣政府及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)將殯改工作作為我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)頭等大事來抓，克服困難，排除壓力，在新的一年工作中作出更好的成績。

第五篇：XX鎮(zhèn)期間殯改先進(jìn)事跡

XXX鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃期間殯改先進(jìn)事跡

“十一五”期間，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)殯改工作思想明確，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，責(zé)任層層落實(shí)，按“十一五”規(guī)劃采取切實(shí)可行的綜合性措施，全力抓好殯葬改革工作，創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了殯改火化率達(dá)100%的目標(biāo),使全鎮(zhèn)殯葬改革工作上新臺階。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善工作網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殯改工作依法管理工作組，按照“屬地管理”的原則，包村干部是第一責(zé)任人，村(居)黨支部書記、主任是直接責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，把殯改工作列入年終考核內(nèi)容，“一票否決”與年終獎金掛鉤，進(jìn)一步健全完善村居殯改工作信息員隊(duì)伍，每村(居)委會明確一名干部為殯改工作信息員，負(fù)責(zé)本村(居)殯葬工作信息的搜集、上報(bào)工作。因此，殯改工作形成了各部門齊抓共管，相互配合的新局面。

二、強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍。充分利用電視、有線廣播、宣傳車、通告、動員會、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等多種宣傳形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)營造濃厚的殯改工作氛圍。印發(fā)殯改工作通告、明白紙，廣泛張貼。組織宣傳車，深入各村巡回宣傳，擴(kuò)大基層教育面。“十一五”期間每年下?lián)艽寮墯浉男麄鹘?jīng)費(fèi)1.5—2萬元，殯改信息員每年發(fā)放100—200元作為電話費(fèi)。通過廣泛、深入、持久的宣傳，使廣大群眾對殯改條例認(rèn)識提高，對殯改工作大力 1

支持，形成了自覺參與執(zhí)行的良好風(fēng)尚。促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了依法治喪、厚養(yǎng)薄葬的良好氛圍，確保群眾祭奠活動安全有序和諧。

三、嚴(yán)明獎懲，強(qiáng)力推進(jìn)入軌。

1、建立信息報(bào)告制度。各村居殯改工作信息員每月26日將本村殯葬工作相關(guān)信息向鎮(zhèn)殯改辦報(bào)告，匯總后統(tǒng)一報(bào)縣殯改辦，遇重大信息及時(shí)報(bào)告；

2、建立責(zé)任追究制度。對不按時(shí)報(bào)送信息的分別給予批評通報(bào)、罰款和組織紀(jì)律處分處理；

3、建立考核獎懲制度。實(shí)行月考核、月通報(bào)，年底算總帳。落實(shí)目標(biāo)管理，鎮(zhèn)政府年初與各村居簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，把殯改工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容嚴(yán)格考核。

4、建立有獎舉報(bào)制度。鼓勵群眾舉報(bào)監(jiān)督，凡舉報(bào)查實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，加大懲處力度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo)，嚴(yán)格遵守殯葬管理的規(guī)定。做到“三個(gè)帶頭，四個(gè)嚴(yán)禁”，“三個(gè)帶頭”即凡是要求遷墳平墳范圍內(nèi)涉及黨員、干部的，要帶頭完成墳?zāi)沟倪w移、平毀、治理工作；共產(chǎn)黨員、國家工作人員的直系親屬去世后，要帶頭火葬，帶頭革除喪葬陋習(xí)，不大操大辦或在喪事中搞封建迷信活動；堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁政令不暢，在殯改工作中消極應(yīng)付黨委、政府的各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)禁陽奉陰違，散播不利殯改工作的言論；嚴(yán)禁令行不止，阻撓和妨礙殯改工作；嚴(yán)禁弄虛作假，參與任何抵制殯改工作的違法活動。對黨員干部有違反殯改政策、規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，2

按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

五、完善措施，狠抓措施落實(shí)。一是政府直接領(lǐng)導(dǎo)，民政部門統(tǒng)一管理，殯改工作人員盡職盡責(zé)，節(jié)假日、雙休日實(shí)行輪值制度，保證與喪屬及時(shí)聯(lián)系，遺體能及時(shí)火化。火化率達(dá)100%。二是對殯改政策、條例不明的和民政對象死亡人員的補(bǔ)貼問題不明白，能做到耐心的解釋，協(xié)調(diào)好關(guān)系。三是重點(diǎn)清理偷葬、瞞葬行為，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，絕不手軟。XXX年XX村委，經(jīng)舉報(bào)有土葬情況，政府立即采取行動，經(jīng)調(diào)查落實(shí)后，于當(dāng)年XX月XX日一并清理6宗瞞葬遺體，有效促進(jìn)了殯改工作的執(zhí)行落實(shí)。四是服務(wù)工作堅(jiān)持以為民、便民、利民的觀點(diǎn)，對喪屬提出的要求盡力滿足，喪屬需要的客運(yùn)車輛能安排妥當(dāng)，需要各類型的紙型棺能及時(shí)送達(dá)。五是為落實(shí)殯改“十一五”規(guī)劃和市、縣對殯改工作的要求，進(jìn)一步深化殯改，妥善解決實(shí)行火化后的長治久安問題，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，在XX林場創(chuàng)建一個(gè)生態(tài)公墓園，面積約XX畝，總投入XX多萬元，其中工程建設(shè)款XXX萬元，確保殯改“十一五”期間本鎮(zhèn)殯改工作的目標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。

XXXXXXX 二○一一年XX月XX日