第一篇：開拓創新 再攀高峰 努力推動開發區實現跨越式發展--開發區干部大會講話稿

開拓創新 再攀高峰 努力推動開發區實現跨越式發展

——在開發區全體干部職工大會上的講話

（2010年3月5日）

徐長斌

同志們：

今天，我們在這里隆重召開開發區全體干部職工大會，主要任務是總結成績，表彰先進，安排部署今年的各項工作，進一步動員廣大干部群眾，為全面完成2010年目標任務而努力奮斗。剛才，冬凌書記宣讀了有關表彰的文件，陳縣長最后還要做重要講話。下面，根據工委、管委會集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、過去一年的工作回顧

剛剛過去的2009年，是開發區齊心協力，共克時艱，開拓創新，同謀發展的關鍵一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，開發區各項工作都取得了可喜的成績。一年來，共引進項目27個，引進內資9.6億元，園區新簽約項目19個，全部為工業類項目，合同引資8.5億元，完成固定資產投資12億元。園區共有各類在建項目和即將開工項目36個，全年新增規模企業9家，規模工業企業總數達到24家，投產企業完成稅收3500萬元。同時，按照新老征地辦法，共征地4218畝，回收閑臵土地200余畝，當年征收土地超過了前6年的總和。

回顧過去的一年，我們突出抓了以下幾個方面的工作。

1、多思路抓招商，項目引進形勢喜人。一是實行駐點招商。選派4名得力的招商干部，2人一組，輪流在廣東等地駐扎下來搞招商，先后引進了一批為惠洋電器、正鑫電子配套的項目落戶孝昌。二是實行小分隊招商。先后5次組織了赴珠三角地區、長三角地區的小分隊招商，取得了較好的招商效果。三是實行委托招商。先后聘請上海市青浦區經委副主任肖貴珉、上海青浦開發區工會主席孟祥煒，深圳振興電子有限公司總經理孫金勇、海軍廣州兵種指揮學院處長涂國鋒等幾位知名人士作為招商代理，利用他們豐富的信息和資源，在當地積極進行推介、宣傳、招商，及時為我們提供有價值的招商信息。四是實行產業招商。重點圍繞與園區惠洋電器、正鑫電子等機械電子產業配套來抓招商，形成產業聚集，做大做強產業鏈，提升產業競爭力。2009年，開發區共新簽約項目19個，全部為工業類項目，目前跟蹤洽談的重點項目有30多個。

2、多途徑抓協調，項目落戶全面推進。一是嚴格落實 “保姆式”服務。繼續對引進項目實行項目手續全程代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等工作機制，實行“兩個隔離”，為落戶項目提供“保姆式”服務。二是嚴格落實“掛牌式”服務。先后成立36個項目落戶工作專班，安裝18個重點項目包保責任牌，公布專班人員姓名、職務和聯系方式，專班人員和投資方在項目落戶服務方面實行無縫對接，推行領導、業主、群眾三重督辦機制，確保引進項目順利建設。三是嚴格落實“倒計時”服務。對每一個項目建設進度實行工期倒排，大力推行倒計時工作制，實行項目進度倒排到周、到天，每周進行項目建設集中匯報分析會，狠抓項目建設進展。四是嚴格落實“介入式”服務。對項目落戶工作實行提前介入、跟蹤介入和全程介入式服務，推動項目順利落戶。諾克特藥業項目投資方正是有感于孝昌開發區的優質服務，在大悟談了3個月沒有談下來，到孝昌從洽談到動工卻只用了28天的時間。2009年，園區共有各類在建項目和即將開工項目36個，新簽約的19個項目中，有2個項目已租賃廠房開始生產，6個項目年前主體基本建成，9個項目正在緊張建設；17個續建項目中，有3個項目已經投產，有3個項目基本建成。

3、多辦法抓服務，環境優化再上臺階。一是狠抓環境整治。2009年初，專門成立了縣公安局開發區經濟保衛隊，對園區“四霸六強”行為實行嚴厲打擊，逮捕5人，判刑4人，行政拘留20人，進行思想教育500余人次，有效震懾了不法分子的囂張氣焰。成立園區治安巡邏隊，對工業園區實行24小時不間斷巡邏，確保落戶項目生產安全、生活安心。二是狠抓土地儲備。開發區抽調30余名干部，成立項目征地工作專班，實行“朝八晚

十、區村一體”的工作機制，專班干部冒酷暑、頂嚴寒，克服重重阻力，想盡種種辦法，對園區土地進行統一的征收儲備，按新老結合的辦法，共征收儲備土地4200余畝，圓滿完成了縣委、縣政府安排的征地工作任務。三是狠抓載體建設。先后啟動了總投資1.8億元、占地300畝的深圳電子工業園建設和一期占地1500余畝的兩型產業示范園建設，為承接沿海地區產業轉移奠定了良好的基礎。落戶園區的中順標準廠房、廣匯實業標準廠房等項目，進一步提高了園區基礎設施配套水平，拓展了發展空間。

4、多方面抓統籌，各項工作齊頭并進。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。以“樹科學發展理念，促引進項目落戶”為主題，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，進一步解放了思想，轉變了作風，提高了干部素質，增強了基層組織的戰斗力。二是關注民生，多途徑解決農民的實際問題。各項惠農政策直接足額到戶，優撫、救助、低保進一步擴面，失地農民建房陸續啟動，優先推薦被征地農民到園區企業就業, 落實新型農村合作醫療政策，為后續項目的落戶打下了一定的基礎。三是人口和計劃生育工作常抓不懈，綜治工作群防群治，安全生產防患未然，文明創建、機關建設、信訪穩定等工作全面推進；工會、共青團、婦聯、民兵武裝等組織健全，工作扎實開展，全區社會政治穩定。

總的來說，剛剛過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，開發區全體機關干部職工、全體社區干部經過共同努力，取得了明顯的效果和突出的成績。開發區榮獲2009年全縣招商引進先進單位、黨的建設先進單位和機關事業先進單位，我個人也榮幸地被授予全省優秀黨員榮譽稱號，洪畈村、牌坊社區榮獲全縣先進村（社區）榮譽稱號，汪利民、劉光紅同志被授予全縣先進工作者。一年來，我們還涌現出一大批先進的典型。楊慧萍同志因公致傷，躺在病床上昏迷了一個星期，后來還做了頭部開顱手術，醒來年年不忘的第一件事情就是手頭上要完成的工作；洪畈村的黃書記在項目建設協調過程中，被不明真相的群眾打傷住院，出院后又迅速地投入到緊張的工作中；徐河社區兩委干部一班人，擯棄成見，攢足干勁，齊心協力為社區謀發展，勢頭很好；除徐國芳同志之外，開發區所有村（社區）主職干部都辦理了村主職干部保險，但他還是一心撲在工作上，沒有一絲一毫的怨言；園區征地工作專班的同志們，頂酷暑，冒嚴寒，有的同志熱得中暑了，有的同志累得病倒了，但沒有一個同志提出怨言，沒有一個同志因此影響工作，2009年當年征地超過了前6年的總和；楊建新、孫昊同志到開發區時間不長，但進入狀態很快，工作富有成效；丁紅雁同志作為一個女同志，在協調項目建設的現場，被不明真相的群眾辱罵、揪打，仍然能夠耐心細致地做工作；王立新同志常年扎在項目上，盡心盡力，默默無聞，看上去又黑又瘦，被誤認為農民；黃鵬翔、李慧濤、張青英、陸菲、羅文強、周吉國等年輕同志已逐漸成為工作的骨干力量等。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是是社會各界、縣直各部門鼎力支持的結果，更是在座的每一位同志無私奉獻、團結協作、扎實苦干的結果！在此，我謹代表開發區工委、管委會，向在座的各位并通過你們向全區廣大干部群眾，向所有關心、支持開發區建設的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向剛剛受工委表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，開發區在實現跨越式發展的過程中，還存在不少的困難和問題，有大項目不多的問題，有項目落戶建設速度不快的問題，有投產企業增產達效不明顯的問題，但最重要的問題還是干部思想作風建設還有待進一步加強。當前，我們思想作風建設方面存在的問題突出表現在以下幾個方面：一是缺乏自律，紀律不嚴。一些干部精神不振，不思進取，機關里不見蹤跡，項目上沒有人影，紀律觀念淡漠，不打招呼、不請假，自由散漫，想來就來，說走就走。二是缺乏實干，效果不明。有的人熱衷于擺花架子，習慣于做表面文章，領導在的時候跑前跑后，領導不在的時候雷打不動，形式上熱熱鬧鬧，工作上毫無實效。有的干部工作不求質量，不講效率，滿足于一般化、差不多，只求過得去，不求過得硬。三是缺乏執行，工作不力。有的單位和干部對工委、管委會決策部署執行不力、不到位，合意的、有利的就干，不合意的、沒有利的就敷衍塞責、推諉扯皮、明拖暗頂；更有人精力不是用在工作上，自己不干事還見不得別人干事，表面一團和氣，背后指手劃腳，甚至煽風點火，混淆視聽，影響團結。這些現象和問題的存在，嚴重損害了開發區的整體形象，制約了開發區的跨越式發展的進程。我們必須深刻認識問題的嚴重性和危害性，下大力氣加強思想作風建設，以思想的解放、作風的轉變、問題的解決，來推動工作的落實。我們要把思想作風建設作為推進科學發展的突破口來抓，站在全局的高度，以強烈的責任感、使命感、事業心，克難奮進，迎難而上，勇挑重擔，為全縣工業經濟的騰飛再立新功。

二、2010年的工作安排

工作思路：以十七屆四中全會和全縣三級干部大會精神為指導，積極貫徹落實科學發展觀，強力推進工業強縣戰略，進一步優化經濟發展環境，加大招商引進力度，加快項目落戶速度，提高項目服務質量，積極融入武漢城市經濟圈，著力做大做強產業集群，努力實現全區經濟社會實現跨越式發展，確保完成全年各項工作目標任務。

工作目標：引進內資10億元，外資600萬美元，完成固定資產投資10億元，實現稅收4000萬元以上。引進億元以上投資項目1——2個，5000萬元以上的項目4——6個，新開工建設項目8——10個，新增投產項目10個以上。

下一步的工作重點：

1、進一步抓好解放思想和轉變作風工作。2010年是開發區發展的關鍵年，提升的關鍵年，跨越的關鍵年。首先是要解放思想，全區上下都要進一步樹立這樣一種觀念：來投資的老板是家人，提供信息的人是親人，引進項目的人是能人，趕走項目的人是罪人，服務不好項目的人是庸人。從而在全區上下形成齊心協力上項目，一心一意求發展的良好氛圍，不斷加快我區實現跨越式發展的步伐。其次是要轉變作風。始終把“抓作風，講奉獻，求發展”作為干部轉變作風的主線，盯住不落實的事，抓住不落實的人，重點解決干部作風不實、理念不新、執行不力等突出問題，以項目引進、落戶和發展的實際情況作為唯一的檢驗標準，樹立正反兩方面的典型，從而達到進一步轉變作風，推動項目建設順利進行的目的。

2、進一步抓好項目引進工作。圍繞大招商，招大商，在引進大項目、大產業上爭取突破。當前，沿海地區新一輪產業轉移加速，國內外大企業、大集團低成本擴張勢頭正旺，這為我們引進大企業、招來大項目提供了現實可能。我們要結合孝昌實際，有針對性的進行推介和對接，持之以恒，哪怕是一年謀一個，甚至是幾年謀一個，那也是貢獻，也會帶來巨大的后勁和增長力。在沿海發達地區產業轉移過程中，有的地方整個產業將會轉移，這對孝昌來說也是一種機遇，承接住了、承接好了，必將發揮巨大的“鏈條”效應。下一步，我們還要繼續搞好駐點招商、小分隊招商、委托招商等工作，進一步摸索“區中園”、“園中園”等模式，積極引進大項目，集聚大產業，推動相關產業集群發展、集聚發展。

3、進一步抓好項目落戶和投產項目服務工作。一是加大簽約項目跟蹤服務力度，集中人力、財力、物力，重點做好俊馬輪胎項目的落戶服務工作，在縣委、縣政府的統一領導下，開發區成立了俊馬輪胎項目落戶服務工作領導小組，由我任指揮長，工委副書記、管委會副主任周建新任常務副指揮長，3——4名班子成員任副指揮長，抽調開發區和相關村（社區）的干部專門抓這個項目的落戶服務工作，確保項目早開工、早建成；二是進一步搞好落戶項目的協調服務工作，尤其是重點工業項目的建設協調，嚴格實行專班一專到底，全程包保的制度，確保引進項目落戶建設順利；三是進一步搞好投產項目的跟蹤服務工作，從銀行融資、人員招聘、企業合作、市場信息、稅收服務等工作，以至于員工出行、子女就學等，都要為企業提供周到服務，把投產項目服務作為工作的重中之重；通過多種途徑，扶持企業做大做強，發展好，多就業，多繳稅，力爭實現全年稅收達到4000萬元以上。

4、進一步抓好失地農民民生保障工作。結合實際，積極摸索轄區村莊改造和失地農民社會保障的推進和改善工作，多方拓寬失地農民的就業渠道，切實加強失地農民職業技能培訓力度，鼓勵失地農民圍繞企業搞配套、搞服務，增加就業機會，同時，多渠道加大勞務輸出力度，確保區內失地農民失地不失業、失業能就業，為開發區實現可持續發展奠定一個堅實的基礎。

三、關于當前的工作

一是做好開門紅工作。目前，園區投產項目已經全部開工生產，形勢很好，惠洋電器新招工人500余人，訂單已經排到6月份，正鑫電子月底前就要正式投產。下一步，投產企業服務專班要圍繞企業人員招聘、融資等工作，切實搞好協調服務，推動園區投產企業開足馬力，加快生產，為開門紅打下堅實的基礎。

二是做好重點項目的推進工作。各工作專班要進一步明確責任，加大力度，推動重點項目加快建設，早日投產。俊馬輪胎項目專班要提前介入，積極做好前期準備工作；兩型產業園道路建設要進一步加快；正鑫電子、美云鑄造、諾克特藥業等項目要加快進度，爭取早日投產；深圳電子工業園項目一期廠房建成后，要組織前期簽約項目盡快入駐，盡快生產；龍騰線路板、飛利信科技要加快環評手續的辦理，爭取項目早日開工；愛達科技、瑯美衛浴、桑園生物、怡德醫用、嘉鴻服裝、鴻翔孵化等項目要進一步加快建設進度；對于長發精密機械、綠地電動車燈項目，招商局要加強聯系，督促項目早日開工。

三是做好招商引進工作。在做好傳統招商的同時，積極推進全民招商工作。我們每個干部職工都要行動起來，發動自己的親戚朋友，廣泛搜集信息，引進項目，為招商引進貢獻自己的一份力量。

同志們，“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。要完成今年的各項工作，我們任務艱巨，但是只要我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署和工作目標，有攻堅克難的決心，真抓實干的作風，我們就一定能夠以一流的精神風貌、一流的工作作風、一流的工作水平，圓滿完成今年的各項工作任務，努力推動開發區實現跨越式發展！

謝謝大家！