第一篇：許屯中心校掃黑除惡專項斗爭責任書

許屯中心校掃黑除惡專項斗爭責任書

為貫徹落實中央、省、市關于掃黑除惡專項斗爭的指示精神，深入推進全縣掃黑除惡專項斗爭的開展，進一步加大對黑惡勢力犯罪的打擊力度，根據《獻縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》，和具委縣政府意見要求，嚴明夯實各責任單位目標責任，特簽訂此責任書：

一、目標要求

實現3個提升：一是人民群眾安全感感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；二是基層組織建設水平提升。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社會環境明顯凈化；三是基層社會治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

二、基本原則

在縣委、縣政府堅強領導下，充分發揮黨總攬全局、協調各級各部門的領導核心作用，以保障人民根本利益為出發點和落腳點，有效整合資源力量，依法從嚴懲處黑惡勢力，邊打邊治邊建，在解決涉黑涉惡突出問題的同時，建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。

三、責任單位及主要負責人職責

1、務必提高政治站位，增強“四個意識”認清開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，把思想和行動統一到中央和省、市、縣的系列部署上來，精心組織織、周密實施，堅決打嬴掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。

2、認真貫徹執行上級有關掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，把掃黑除惡專項斗爭工作納入重要議事日程，擺上重要位置，嚴格落實單位主要負責同志第一責任人的責任，確保掃黑除惡工作順利開展。

3、全面落實“四個親自”要求，各單位負責人對掃黑除惡專項斗爭要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。采取有效的工作方式，領導社會各界人土和廣大人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭，形成全社會齊抓共管的局面。

4、各單位要緊焦重點地區、重點行業、重點領域、重點人員，加強涉黑涉惡線索排查和核查工作，深入摸排本轄區或監管行業、監管領域內的黑惡勢力犯罪線索，并積極引導發動廣大群眾檢舉揭發。

5、加強對掃黑除惡專項斗爭的重視，全面落實責任。及時協調解決工作中所遇到的困難和問題，理順各方關系，建立完善的掃黑除惡專項斗爭長效機制。

6、為掃黑除惡專項斗爭提供有力保障，在人、財、物方面給予政策傾斜和支持加大工作經費投入，保證工作的順利開展。

7、虛心聽取人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的意見和建議，自覺接受社會各界的監督，不斷完善工作機制。

8、按縣掃黑除惡專項斗爭領導小組的統一部署，認真組織好本單位掃黑除惡專項斗爭的開展，確保完成工作任務。

以上承諾，堅決履行，自覺接受縣委、縣政府主要領導和縣紀委監委以及社會各界監督，出現失誤瀆職行為，依照《中國共產黨紀委處分條例》、《中中國共產黨問責條例》接受責任追究。

主要責任人（簽字）： 教師（簽字）：

日期：2018年7月6日

第二篇：許屯中心校掃黑除惡專項斗爭工作方案(三年)

許屯中心校

掃黑除惡專項斗爭工作方案

為貫徹落實總書記重要指示精神，根據全國、省、市、縣、鄉關于開展掃黑除惡專項斗爭的統一部署，結合學校實際實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國、全省、全市和全縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，通過開展掃黑除惡專項行動，凈化校園周邊環境，切實增強廣大師生的安全感，確保校園及校園周邊社會環境和諧穩定。

二、工作目標

建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立黑惡勢力侵害校園案件及時報告制度，進一步加強校園及周邊環境綜合整治，重點開展校園周邊治安環境治理。經過3年努力，確保全校掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。

三、組織機構

學校成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，加強對學校掃黑除惡專項斗爭的領導。組 長：陳中華 副組長：張忠一

秦朝輝 成 員：全體教師

四、工作步驟和時間安排

掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底，為期3年。總體分為三個階段：

第一階段（2018年），動員部署，宣傳動員。要結合實際，迅速制定方案，廣泛動員部署。3月1日—5月底為集中宣傳活動時間，學校要主動聯系法制副校長或法制輔導員到校上一堂以“掃黑惡、提‘兩率’、保‘平安’”工作為內容的法制宣傳課，通過“小手拉大手”提高群眾對掃黑除惡、平安創建等工作的積極性和公眾知曉率。要采取多種方式，積極宣傳國家相關政策法規和掃黑除惡專項斗爭工作的重要意義，通過懸掛橫幅、發放宣傳單、張貼統一標語口號等方式，多渠道、多視角、全方位宣傳動員，營造氛圍，對黑惡勢力形成高壓態勢。

第二階段（2019年），突出重點，治理環境。重點開展校園周邊治安環境治理，加大對侵害師生人身、財產安全各類違法行為的打擊力度，發現涉嫌黑惡勢力侵害學生人身、財產安全，妨害校園周邊治安秩序及拉攏、脅迫在校學生參加黑惡勢力犯罪的，及時上報當地掃黑辦，并迅速報告公安機關介入處置。強化校園周邊的治安巡邏，加大學校周邊出租房屋、暫住人口、精神病人、重點上訪人員清理管控力度，嚴厲打擊搶劫學生財物、危及學生安全的違法犯罪行為，確保校園周邊治安穩定。

第三階段（2020年），強化防范，督導檢查。認真貫徹“誰主管、誰負責”的工作原則和“預防為主”的工作方針。強化學校及學校周邊治安防范機制，建立完善校園治安巡邏、門衛登記、視頻監控等安全管理制度和安全防范設施。

五、工作要求

（一）加強領導。各教師要迅速開展行動，認真落實各項措施，扎實有效開展掃黑除惡專項行動，確保行動取得實效。

（二）落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則，層層落實責任、層層傳達壓力。要做到組織落實、責任落實，措施到位、宣傳到位，確保工作取得實效，維護校園及校園周邊社會環境和諧穩定。

（三）強化督導。學校要將掃黑除惡專項斗爭列入學校教育督導內容，加大督促檢查力度，確保工作落實。要認真總結工作的好經驗好做法，并及時進行推廣。

（四）嚴格獎懲。學校將對行動遲緩、治理不力、效果不明顯的教師進行約談和追責，對成績先進、表現突出的個人進行表彰。

許屯中心校

2018年3月10日

許屯中心校

預防外來暴力侵害應急處置預案

為維護學校正常的教學秩序，創造良好的治安環境，確保學校學生和教職員工生命財產安全不受侵犯，特制定獻縣中小學預防外來暴力侵害應急處置預案。

一、組織機構

組 長：陳中華（許屯中心校校長）副組長：張忠一（安全專干）秦朝輝（教導主任）

成 員：王文升 王桂苓 王文知 張璐瑩

沈玉華 趙建霞 魏紅艷 馬晴晴

領導小組辦公室設在學校辦公室，張忠一兼任辦公室主任，具體負責我校掃黑除惡專項斗爭的督導檢查工作。領導小組辦公室電話：4644922。

二、責任分工

1.組長負責定時召開安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實安全事宜；

2.副組長負責對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成領導小組部署的各項任務。如發生安全事故，參與調查處理等工作；

領導小組各成員具體負責安全事故發生時的報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實檢查等工作。

三、處理方法

1.學校保衛人員要加強值班，嚴格外來人員出入登記手續，一但發現有釁尋滋事人員要及時勸阻，防止沖入學校，如不聽勸阻沖進學校或借找人到校內滋事者，應及時向學校領導匯報，學校領導或值班領導迅速安排有關人員了解情況妥善處理；

2.如外來人以暴力傷害學生或教職工時，保衛人員、值日教師或現場教職工應立即制止，防止事態擴大，并及時拔打110或屬地派出所電話報警，并向學校領導匯報。

四、主要措施

1.學校要加強對保衛人員及全體教師安全職責教育，嚴格值班和交接班制度，做好外來人員登記，防止外來暴力侵害事件發生。

2.值班領導要堅守崗位，及時巡查保衛、值日教師在崗情況，并主動協助處理有關事宜，防止發生意外事件；

3.各班主任要利用班會對學生進行法律常識和安全管理常識教育，定期聘請法制副校長（輔導員）進行法律常識講座，以提高學生和教職員工的法律意識和治安防范能力，避免外來暴力侵害；

4.學校教務處要加強對心理偏差和行為偏差學生的轉化教育工作，避免偏差生與外校或社會閑雜人員發生糾紛，招至來校滋事，發現外來人員有異常行為應及時進行了解處理，并向學校領導報告，以便及時采取措施，防止暴力侵害事件發生。

五、應急措施

1.一旦獲悉學校發生外來暴力侵害事故，應急工作領導小組有關人員立即到現場，應急小分隊緊急出動，其他教師應及時做好校園內、教室內學生的保護工作，并及時向上級有關部門報告；

2.根據事故類型，開展應急搶救工作，現場及時應聽取、了解情況，研究搶救方案，采取得力措施，全力開展搶救；

3.在全力搶救受傷人員的同時，協調公安部門及時控制現場，把事故損失控制到最低限度，避免事態擴大。

六、善后處置

1.事故調查組：負責事故的調查工作，事故發生的時間、地點、簡要經過、事故發生原因的初步判斷、學校已采取措施及事故控制情況、事態發生變化等，事故調查組聽取有關方面事故報告，對事故做出結論，對責任事故做出處理。在第一時間向上級應急工作領導組匯報。

2.善后處理組：發生事故后，積極主動做好家長的解釋、撫慰工作，協助學校做好家長及事件的處理工作，消除分歧，妥善解決問題。

許屯中心校

2018年3月10日

第三篇：花園屯中心校關于掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

花園屯中心校關于掃黑除惡專項斗爭工作

情況匯報

我校自專項斗爭工作開始，步步落實上級精神，精心組織，現將工作匯報如下：

一、大力宣傳：首先對校委班子及師生進行宣傳、學習、答題活動，然后要求各校對師生進行宣傳，向學生發放宣傳手冊，致家長的一封信等；

二、讓全體師生知道重大意義，黑惡勢力的有幾個方面等；

三、本地區黑惡心犯罪問題是有，但“保護傘”及涉黑涉惡腐敗問題還沒有；

四、作為主要負責人應承擔的責任是，認真貫徹落實好上級指示精神，加強領導，嚴格督導檢查，強化考核問責。

2018年9月13日

第四篇：掃黑除惡專項斗爭工作責任書

掃黑除惡專項斗爭工作責任書

為貫徹落實中央、國務院《關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的通知》精神，強化“掃黑除惡”工作紀律，落實各級工作部署，主動參與涉黑涉惡線索摸排，積極宣傳掃黑除惡專項斗爭工作精神，特制定本工作責任書，要求各派出所認真履行如下職責：

一、認真貫徹執行上級部門有關“掃黑除惡”專項工作的部署和要求，配合相關部門落實“掃黑除惡”工作并納入工作議程。

二、切實加強對專項工作的領導，各派出所負責人要親自組織指導“掃黑除惡”工作的宣傳發動，采取有效的工作方式，組織全所民警、領導社會各界人士和廣大人民群眾參與“掃黑除惡”專項工作，形成全社會齊抓共管的局面。

三、按“掃黑除惡”專項行動領導小組的統一部署，認真組織好本單位專項工作的開展，確保完成工作任務。各派出所要配合上級公安機關深入摸排本區域的黑惡勢力、犯罪線索，并及時通報或移交上級公安機關。

四、加強對“掃黑除惡”專項工作的重視，全面落實責任。及時協調解決工作中所遇到的困難和問題，理順各方關系，建立完善的“掃黑除惡”專項工作長效機制。

五、為“掃黑除惡”專項工作提供有力保障，在人、財、物方面給予傾斜和支持，加大工作經費投入，保證工作的順利開展。

六、虛心聽取人民群眾對“掃黑除惡”專項工作的意見和建議，自覺接受社會各界的監督，不斷完善工作機制。

七、認真履行掃黑除惡專項斗爭相關保密制度、線索排查制度，不向黑惡勢力通風報信、通報案情，不充當黑惡勢力保護傘。

公安局（印）

第一責任人：派出所（印）第一責任人：

第五篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區）、晉城經濟技術開發區、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現將掃黑除惡專項斗爭應知應會發給你們，請各縣（市、區）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現實意義

改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，并呈現新動向。

主要表現：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。

是鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能凈化，執政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現實表現不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態環境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發現涉黑涉惡線索的12個重點行業、領域

（1）住房城鄉建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產資源開發；（4）漁業捕撈；

（5）商貿集市和批發市場等經營領域；（6）文化教育衛生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發現的?保護傘?問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現

（1）橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；

（5）對鄉村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產、財產的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗，實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統一。

要強化協同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業監管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發揮綜合協調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創造安全穩定社會環境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環境、保平安、促穩定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發黑惡犯罪，警民聯手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發揮基層黨組織作用，深入發動群眾打一場掃黑除惡的人民戰爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態勢。

（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網通 一次辦?平臺網站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。