第一篇：全市清潔家園行動會議講話1

在全市“清潔家園行動”現場會上的講話

呂彩霞

(2010年5月26日)

同志們：

今天，我們在項城市召開全市“清潔家園行動”現場會，主要任務是總結前一階段的“清潔家園行動”工作，交流經驗，目的是動員全市“清潔家園行動”迅速掀起新高潮，推動我市農村“清潔家園行動”取得新成效。上午組織大家到項城市孫店鎮進行了現場觀摩，通過實地學習，增強大家的感性認識，相信大家會有所收獲、有所啟發。剛才，項城市、商水縣、項城市孫店鎮又分別作了經驗介紹，他們的共同點就是領導重視，發動到位，措施得力，希望大家要認真學習，相互借鑒。下面，就進一步推進全市“清潔家園行動”，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展“清潔家園行動”的重要意義

建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀作出的重大戰略部署,是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性 1 選擇，事關我國改革開放和現代化建設的大局，抓住了農村全面建設小康社會的根本。實現“村容整潔”是社會主義新農村建設的重要內容。近幾年來，隨著我市經濟的快速發展，農村基礎設施建設不斷加強，農村人居環境得到改善，但從整體上看，我市農村環境面貌仍然比較落后，基礎設施比較薄弱，與廣大農民群眾改善生活環境、加快新農村建設的迫切要求仍有較大的差距。開展“清潔家園行動”，不僅是農村精神文明建設的重要內容，更是市委實施新農村建設“111”工程的一個重要載體，是堅持執政為民、實現科學發展的重要內容；是農村發展到新階段的必然要求，是廣大農民群眾的迫切希望，更是一項惠民工程，對改善農村生產生活環境、促進農村經濟社會協調發展、培養農民群眾健康文明的生活方式等都具有十分重要的意義。自2008年省文明委提出在全省農村開展“清潔家園行動”以來，我市認真貫徹省文明委的安排部署，把開展“清潔家園行動”作為推進新農村建設和加強農村精神文明建設的重要抓手，組織開展了一系列豐富多彩的活動，“清潔家園行動”取得了階段性成果，村容村貌和群眾生產生活條件有所改善，人居環境得到優化，鄉風文明程度不斷提高，營造了全市農村“清潔家園行動”的良好開局。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題，突出表現在：一是領導 2 重視不夠。一些地方對“清潔家園行動”重視不夠，目標不明，任務不清，沒有擺上重要議事日程，造成工作開展的不平衡。二是工作干勁不夠足。部分縣市區和鄉鎮存在畏難情緒，主動抓、自覺抓的風氣尚未形成。三是工作機制不完善。部門聯動、多方協作的機制還沒有真正建立，尚未形成一個良好的工作運行機制。我們之所以召開這次現場會，目的就是針對當前存在問題，通過現場觀摩交流這種形式，進一步增強大家做好農村“清潔家園行動”的責任感和緊迫感，對照先進，查找不足，積極研究改進措施，扎實推進“清潔家園行動”取得新成效。

二、突出重點，明確任務，積極推進“清潔家園行動”深入開展

“清潔家園行動”是推進新農村建設的重要內容，是加強農村精神文明建設的重要抓手，在具體工作中，一定要結合實際，因地制宜，突出工作重點，狠抓工作落實。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、集中整治環境，努力改善村容村貌。農村環境衛生狀況，不僅是“村容整潔”的直接反映，而且是“鄉風文明”的外在體現。開展“清潔家園行動”，改善農村環境衛生狀況是首要任務。一要集中整治“五亂” 現象。垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑“五亂現象”在 3 我市農村、城鄉結合部非常突出，要以國道省道沿線村、鄉鎮黨委政府所在地村、通往景區景點道路沿線村和景區景點周邊村、城郊城鄉結合部為重點，制定集中整治工作方案，組織村民、辦事處居民開展衛生大掃除，切實解決臟亂現象。要搞好村內道路硬化，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁，對村莊街道、廣場、房前屋后和衛生死角進行全面清掃，發動農戶凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，力求通過集中整治，使農村環境衛生面貌有一個較大改觀。二要抓好基礎設施建設。要通過政府投入、對口幫扶、社會捐助、群眾自籌等多種籌資方式，加快農村道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，實現“六有六通”，做到戶有垃圾桶，村有文化大院、文化廣場、宣傳文化墻、道德榮辱榜、公共廁所、垃圾收集池或垃圾箱，不斷改善農民生產生活條件，豐富群眾精神文化生活。三要建立衛生保潔制度。建立衛生保潔隊伍要結合實際、區別對待，集體經濟實力較強的村要抓緊建立，配備專人清掃街道和公共場所；集體經濟薄弱的村，要采取村黨員干部輪流值日、農戶房前屋后自包等多種形式清掃衛生。

2、抓好結對幫扶，提高城鄉共建水平。要繼續堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，采取結對幫扶辦法推動城市現代文明加快向農村傳播，推動現代文明生活方式向農村輻射。要組織和動員各級文明單位，幫助農村營造活動氛 4 圍、治理村容村貌、建設文化設施、開展教育培訓，提高農村整體文明程度。一要明確重點、落實項目。對照《關于市級以上文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作的實施方案》要求，組織各級文明單位深入結對幫扶村了解情況，摸清底子，結合自身特點，制定幫扶工作方案，確定幫扶工作項目，明確幫扶工作目標和責任人，在組織教育培訓、整治村容環境、幫建文化設施、開展文體活動、推進鄉風文明等方面狠下功夫，盡快把幫扶村建成文明衛生村。二要制定規劃、加強指導。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，要把農村“清潔家園行動”與全市新農村建設“111工程”相結合，科學規劃幫扶內容，分解幫扶任務，積極做好協調服務，注重整合資源，切實解決好幫扶工作中遇到的問題。要強化幫扶責任，組織文明單位簽訂結對幫扶目標責任書，定期進行督促檢查，跟蹤問效，確保結對幫扶工作扎實開展。三要總結經驗、創新提高。要及時編發信息簡報，通報幫扶工作進展情況，總結推廣文明單位結對幫扶工作先進經驗和典型做法，適時召開觀摩會，促進相互學習借鑒，推動“清潔家園行動”不斷向廣度和深度拓展。

3、加強制度建設，建立健全長效機制。推動“清潔家園行動”在農村深入持久開展，要靠建立長效工作機制來保障。我們一定要把制度建設放在突出位置，按照“重在持續 重 5 在提升 重在統籌 重在為民”的要求，在工作開展中善于總結經驗，善于創新創造，逐步建立長效機制，實現“清潔家園行動”制度化、常態化。一要建立衛生保潔管理機制。成立專門衛生保潔隊伍，制定衛生保潔考評標準，明確保潔員工作職責。要加強監督檢查，組織農村“五老”人員和有一定威望的村民代表，組成“清潔家園行動”督導小組，對日常衛生保潔情況進行監督，定期開展檢查評比，通過檢查評比，獎優罰劣。二要形成部門聯動、多方協作機制。“清潔家園行動”是一個系統工程，既要靠農民發揮主體作用，又要靠社會各界大力支持。要把“清潔家園行動”與部門幫扶共建工作相結合，發揮職能部門的職能優勢和群團部門的組織優勢，建立健全部門聯動、多方協作的長效機制，有意識有步驟地支持、協助、指導村民改善居住條件。三要健全督查督導機制。有關領導同志、新聞單位、行業主管部門要加強督查督導，通過明查暗訪，推動工作開展。開展明查暗訪要與檢查評比結合起來，按照評分標準，對“清潔家園行動”進展情況進行量化打分，督查結果作為年終總評時的主要依據，階段性檢查結果也要適時在主流媒體予以公開，以切實形成推動工作開展的督查長效機制。新聞媒體要開設專題、專欄，及時總結宣傳報道全市“清潔家園行動”的進展情況，強化輿監督，推動“清潔家園行動”扎實開展。

4、開展創評活動，發揮典型示范作用。開展群眾性創評活動，倡樹一批先進典型，對身邊人具有較強的親和力和感染力，讓群眾可信、可學。一要大力開展“文明衛生戶”創評活動。農戶庭院干凈整潔、農民個人清潔衛生，既是“清潔家園行動”的重要內容，也是實現村容整潔的基本要求。要把開展“文明衛生戶”評選活動作為推動“清潔家園行動”的重要抓手，科學制定評選標準，嚴格評選程序，定期組織評比。2009年，我市對評選出的200戶市級“文明衛生戶”進行了大力表彰，每戶獎勵一臺洗衣機，今年，要繼續加大對“文明衛生戶”的表彰力度，各縣市區也要層層評選表彰。要把開展“文明衛生戶”評選與“十星級文明農戶”、“文明信用戶”、“孝順兒子”、“孝順媳婦”等評選活動結合起來，充分發動群眾參與創評活動，努力把評選的過程變成宣傳發動群眾的過程，變成群眾進行自我教育、自我約束、自我監督的過程，增強“清潔家園行動”的吸引力。二要認真開展文明村鎮創評活動。各縣市區要結合各地實際，細化量化文明村鎮的創評標準，通過“自下而上、組織推薦、群眾評議、逐級評選表彰”的方式，廣泛組織開展文明村鎮創評活動，樹立一批先進典型。要把文明村鎮創建與開展“清潔家園行動”掛起鉤來，今后，凡不是“清潔家園行動”先進村鎮的，不能命名為各級文明村鎮。三要扎實開展示范點創建活動。7 我市有170多個鄉鎮，4800多個行政村，按照目前整體經濟發展水平，全面展開“清潔家園行動”很難取得好的成效。因此，要堅持因地制宜、量力而行的原則，區分層次、分類指導、試點先行、示范帶動。去年，各縣市區確定5個示范點，全部達到文明衛生村標準，今年，每個縣市區也要選擇5-10個行政村作為試點，選擇試點時要有所側重，盡量把哪些經濟發展較快、交通區位優越、工作基礎較好、群眾參與熱情較高的村鎮定為試點，以點帶面，連線成片，穩步推進。

三、加強領導，確保“清潔家園行動”取得新成效

“清潔家園行動”是一項涉及千家萬戶的工作，時間緊，任務重，要求高，各縣市區、各單位一定要高度重視，進一步加強領導，精心組織，確保各項工作任務落到實處。

一是要強化領導。深入推進農村“清潔家園行動”，領導重視是關鍵。農村“清潔家園行動”是一項長期性工作，不是哪一個單位、哪一個部門的事情，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要切實承擔起責任，把農村“清潔家園行動”與新農村建設“111”工程有機結合起來，堅持“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位，人員到位，工作到位，投入到位。各級文明委要發揮牽頭作用，積極做好組織協調、聯絡服務工作，建立部門聯系、信息交流、督促檢查等制度，全力推動工作落 8 實。發改委、建設、財政、交通、農業、林業、環保、衛生、文化、團委、婦聯等部門和群團組織要各司其職，各負其責，加強工作配合，注重資源整合，形成強大的工作合力。

二是要抓好宣傳教育。農民群眾既是開展“清潔家園行動”的直接受益者，也是開展“清潔家園行動”的主體力量。開展“清潔家園行動”，最根本的是要搞好宣傳教育，增強群眾文明素質，引導群眾積極參與。要利用文化大院、農民學校和墻報、板報、廣播、宣傳欄等宣傳文化陣地，廣泛宣傳“清潔家園行動”的主要內容和具體要求，大力進行衛生知識宣傳教育，增強農民衛生意識，自覺革除陋習，摒棄不良行為，養成講究衛生的良好習慣，引導農民群眾逐步形成科學健康文明的生活方式。要以樹立社會主義榮辱觀為重點，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，以農村道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾性自治組織為依托，積極開展形式多樣、各具特色、吸引力強的道德實踐活動和移風易俗活動，不斷提高廣大農民思想道德素質，促進鄉風文明。

三是要務求工作實效。各縣市區各村鎮基礎不同、各具特色，開展農村“清潔家園行動”決不能搞“一刀切”。要緊密聯系農村和農民的實際，精心設計活動項目，增強工作的實效性和針對性。各級文明村鎮、精神文明建設試點村、9 創建工作基礎較好的村，要先行一步，形成工作亮點。村領導班子強、經濟發展水平較高的一、二類村，要制定相對較高的目標，爭取一到兩年建成文明衛生村。經濟基礎相對薄弱的三類村，要重點治理環境衛生“臟亂差”，不斷提高農民群眾文明衛生意識，逐步加強環衛設施建設，確保三至五年內建成文明衛生村。

同志們，開展“清潔家園行動”，改善農村生產生活環境，不僅是農村精神文明建設的重要抓手，是當前和今后一個時期新農村建設的主要任務，同時也是廣大農村發展的方向。希望各級各部門進一步提高認識，把“清潔家園行動”作為一項重要工作，加強領導，精心組織，注重資源整合，以實際行動為推進新農村建設做出積極貢獻。

第二篇：清潔家園會議講話1

清潔家園會議講話

時間:2014-03-27 18:03來源: 作者:泡沫 點擊: 50次

同志們:

按照市委和縣委要求,今年繼續把清潔家園工作列入鄉鎮重點工作之一,繼續把縣直各單位清潔家園幫扶工作納入目標考評。會上我們下發了縣直89個單位分包全縣36個清潔家園重點村的幫扶表。各單位與去年相比幫扶村有所調整,請各單位注意調整幫扶重點。關于今年的清潔家園工作,我講幾點意見:

一、提高認識，進一步明確開展清潔家園行動的重要意義

1、開展清潔家園行動，是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現。清潔家園行動是新形勢下農村精神文明建設的具體體現，與社會主義新農村建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求相吻合，是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現，是推進農村精神文明建設的基礎工程。近年來，中央高度重視農村精神文明建設工作。去年，中央文明委調研組專門到湖北竹山縣調研清潔家園活動內容之一的“星級文明戶”工作進行調研。中央政治局常委、中央書記處書記、中央文明委主任**，中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長、中央文明委副主任**分別就學習竹山經驗做出重要批示。我省對清潔家園工作也非常重視，省委常委、宣傳部長、省文明委副主任**同志主持召開部長辦公會，專門聽取了全國創建星級文明戶工作座談會的情況匯報，并對貫徹落實全國座談會精神，在全省深入開展創評“星級文明戶”活動，開展清潔家園行動，扎實推進農村精神文明建設工作提出了明確要求。清潔家園工作，是省委領導站在全局的高度，對推進農村精神文明建設工作做出的一項重要部署，我們一定要充分認識這項工作的重要性、必要性，增強做好這項工作的責任感。

2、開展清潔家園行動，是新形勢下農村精神文明建設的有效抓手。我縣是一個農業大縣，農戶作為農村社會的基本構成單位和生產經營主體，既是我縣經濟社會發展的重要基礎，也是精神文明建設的重要依托。多年來，我縣各鄉鎮立足農戶這個基本單位，在加強農民思想教育、提高農民整體素質，促進農村經濟社會發展等方面進行了不懈的探索，積累了寶貴的經驗。如城關鎮的好媳婦、好婆婆評選、莊子鎮的老年道德評議會建設，孫六鎮的XX好人評選工作，龍塘鎮老莊村的老年義務保潔隊等開展的活動，都取得了很好的效果，已經成為農村精神文明建設最基層、最廣泛、最持久的一項重要工作，成為推進農村精神文明建設的有效抓手。

3、開展清潔家園行動，是促進農村經濟社會發展的重要途徑。隨著我縣農村經濟社會的發展，農村生產經營方式、利益格局、社會結構、組織形式、人口構成也在發生著深刻變化。在此形勢下，深入開展清潔家園行動，有利于推動廣大農民解放思想觀念，增強市場意識、科技意識、法律意識、生態意識，提高致富本領和發展能力，共同建設幸福生活；有利于引導廣大農民養成科學健康的生活方式和行為習慣，營造文明和諧的人際關系，促進農村移風易俗、鄉風文明；有利于加強城鄉之間的聯絡溝通，推進各項社會事業發展，讓廣大農民平等參與現代化進程、共享現代化成果，促進城鄉發展一體化；有利于鞏固農村精神文明建設的生動局面。我們一定要充分認識開展清潔家園行動對于加強農村精神文明建設、促進農村經濟社會發展的重大意義，以更大的決心、更有力的舉措，更扎實的作風，深入推進這項工作。

二、明確重點，進一步把清潔家園各項工作做實做細 今年的工作重點，具體來說主要有：

1、加大綜合整治力度。要在2013年已有成果的基礎上，抓鞏固、抓提高，堅持不懈地開展環境衛生綜合整治活動，重點解決農村垃圾亂倒、糞土亂堆、禽畜亂跑、柴草亂跺、污水亂潑等“五亂現象”，同時發動農戶凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房舍，養成清潔習慣。要結合農業生產實際，堅持開展農忙農閑時期環境集中整治，突出解決主干道路及兩側、村內村外亂堆、亂倒、亂垛和沿途隨意拋灑秸稈柴草問題，維護好村容整潔。要積極組織志愿者行動，定期組織志愿者赴基層打掃衛生，清運垃圾。

2、示范先行，典型帶動，繼續打造亮點。按照“鞏固成果、擴大試點、穩步推進”的原則，各鄉鎮要在總結去年樣板村、示范村工作經驗的基礎上，本著“連點成線、連線成面”的原則，在沿主要交通干道和重點企業、重要景區（景點）周邊、城鄉結合部、鄉鎮政府所在地重點選擇2-3個領導班子好，經濟基礎較好，交通便利，規劃建設較為規范、合理的行政村作為示范村，進行集中整治和精心打造，以點帶面，輻射周邊，帶動全局，推動“清潔家園行動”更加扎實深入開展。

3、廣泛開展創評活動。各鄉鎮要以“五看五比一爭”（看居室，比規整；看廚房，比衛生；看庭院，比整潔；看門口，比干凈；看言行，比文明，爭當文明衛生戶）為主要載體，廣泛開展文明衛生村（戶）、好公婆、好媳婦、好妯娌、十大孝賢、文明集鎮，文明新風戶、文明信用戶等一系列群眾性精神文明創評活動，不斷激發群眾的參與熱情。另外，今年中央和省市委文明委又把農村“星級文明戶”創建工作列入一項工作重點，各鄉鎮要把黨和政府關于農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的各項任務、要求，細化、量化為“星”的內容，開展星級文明戶創評活動。這些“星”包括：一是擁護黨的路線、方針、政策，愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛集體、愛人民，正確處理國家、集體和個人的利益關系；二是積極踐行社會主義榮辱觀，知榮恥、懂禮儀、講文明，移風易俗，克服陋習；三是誠實守信、以誠待人，說話公道、辦事公正；四是積極參加普法活動，認真學習法律法規，自覺遵守村規民約；五是注重學科技、用科技，勇于闖市場、謀發展；六是孝老愛親、家庭和睦、鄰里團結，扶危濟困、熱心公益；七是講究衛生，美化環境，保持庭院內外環境衛生整潔；八是積極參與植樹造林，保護生態環境，自覺節能、節水、節地、節材；九是重視子女教育，建設家庭文化，積極參與社會文體活動；十是自覺遵守計劃生育法律法規，優生優育等等。“星級文明戶”具體名稱內容和標準由各鄉鎮結合實際制定。今年10月底前在清潔家園重點村要評出一部分星級文明戶。

4、抓好結對幫扶，搞好城鄉共建。按照“以城帶鄉、城鄉共建”的原則，縣直各單位要繼續做好幫扶工作。各單位要充分發揮其在資金、技術、信息、人才和精神文明創建活動等方面優勢，繼續著力為幫扶村辦好事辦實事，幫助幫扶村開展村民文明素質教育，深入開展環境衛生綜合整治，要在幫扶村定好環境衛生責任區，要定期到幫扶村打掃衛生。要動真格辦實事，要在幫扶村修建垃圾池，捐助垃圾箱，協助成立保潔隊伍，有條件的可以援購垃圾車。要完善規章制度，創新幫扶措施，繼續組織開展文明衛生村（戶）和好公婆、好媳婦、好妯娌、星級文明戶等群眾性精神文明創評活動，實現村容整潔，促進鄉風文明。

5、建立長效機制。完善規章制度。要建立健全和堅持落實工作運行機制、長效保障機制、領導視察督察機制、新聞輿論監督機制、資金投入機制、獎評機制等措施，確保該項活動的長期順利健康深入開展。要結合工作實際，制定完善村規民約、文明衛生村（戶）創評標準，建立和完善農民衛生教育培訓制度、農村日常衛生保潔制度、垃圾處理制度、衛生檢查評比制度等。根據村鎮經濟實力，建立健全專兼職衛生保潔隊伍，多渠道解決環衛隊伍待遇問題，確保各項工作機制真正落到實處。

三、多措并舉，進一步把清潔家園工作推向深入

1、加強領導，精心組織。縣委、縣政府已把“清潔家園行動”工作列入今年重點工作。各鄉鎮、各有關部門要把“清潔家園行動”作為“一把手”工程，繼續予以足夠重視，加強組織領導，始終擺在重要位置，保證必要的資金投入，保持機構、人員、方案、經費“四落實”。

2、嚴格考核，獎罰分明。年底縣委將對工作積極主動，活動成效明顯的鄉鎮、村分別進行表彰。文明辦將把“清潔家園行動”結對幫扶任務不落實的文明單位，創建工作實行“一票否決”。

3、統籌協調，齊抓共管。各鄉鎮“清潔家園行動”領導組要積極做好組織協調、聯系溝通和督促檢查工作，制定工作標準，量化分解任務，加強督查指導，推動工作落實。各幫扶單位要結合自己的工作職責，發揮部門優勢，在政策、項目、資金、技術、人才等方面給予支持和傾斜，整合資源，推動“清潔家園行動”深入開展。

4、加強督導，推動工作。要進一步完善領導面上督查和專業督查組雙向督查的督導機制，堅持采取明查暗訪相結合，并以暗訪為主的形式，對開展“清潔家園行動”的情況經常進行督查督導，一月一巡查、一季度一通報。

同志們，離年底還有不到四個月的時間，做好今年的清潔家園工作，責任十分重大，任務十分艱巨。同志們，開展“清潔家園行動”，改善農村生產生活環境，不僅是農村精神文明建設的重要抓手，是當前和今后一個時期農村工作的主要任務，同時也是廣大農村發展的方向。希望各級各部門進一步提高認識，把“清潔家園行動”作為一項重要工作，加強領導，精心組織，注重資源整合，以實際行動為推進我縣農村精神文明建設工作做出積極貢獻。

新昌召開“清潔家園”工作推進會

信息來源：新昌縣政府門戶網站日期：2013-08-16瀏覽次數：

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8月15日，新昌召開全縣“清潔家園”工作推進會，總結工作，交流經驗，動員全縣上下進一步加大力度，落實措施，不斷將“清潔家園”工作引向深入。縣委副書記、政法委書記王浩萍，縣委常委、宣傳部長潘岳夢及各鄉鎮（街道）和有關部門負責人出席會議。

與會人員首先實地考察了儒岙鎮上里村、東山村的村容村貌情況，然后在儒岙鎮召開會議，聽取了儒岙鎮、沙溪鎮、雙彩鄉、七星街道和儒岙鎮上里村等單位負責人的交流發言。潘岳夢主持會議，并通報了上半年各鄉鎮（街道）“清潔家園”工作考核排名情況。

王浩萍在講話中指出，“清潔家園”工作是縣委、縣政府確定的一項重點工作。這項工作自去年開展以來，工作機制不斷健全，工作保障不斷加強，工作成效不斷顯現，取得了階段性成效，農村環境衛生面貌得到了明顯改觀。但在肯定成績的同時，也要看到存在的差距和不足，要認真總結經驗，落實措施，扎實推進“清潔家園”工作取得新成效。

王浩萍說，下階段，“清潔家園”工作的總體要求是突出重點，抓鞏固、重提升、出精品，努力提升工作水平，務求取得實效。要更加注重環境衛生整治，開展治“臟”、治“亂”行動，加快環衛硬件設施配套；要更加注重工作機制完善，進一步完善考評機制、運作機制和管理機制；要更加注重典型示范樹立，區分層次、分類指導、示范帶動；要更加注重村民素質提升，加大宣傳力度，倡導良好風尚。她強調，要齊抓共管，切實強化工作保障，進一步強化協調配合、強化要素保障、強化宣傳引導，確保“清潔家園”各項工作落到實處、取得實效。

在全街道“清潔家園、和諧鄉村”活動

現場推進會上的講話

孫 俊

同志們：

6月21日，臺州市“清潔家園、和諧鄉村”活動現場推進會在黃巖召開。市委書記陳鐵雄要求，開展好清潔家園活動，決心在縣，責任在鄉鎮，工作在村，關鍵在群眾。

6月24日，臨海市“清潔家園、和諧鄉村”現場推進會在杜橋鎮召開，我們邵家渡街道在會上作了表態發言。

根據街道各村實際情況，下面我講三方面內容：

一、主要問題

通過臺州市、臨海市的幾次暗訪，街道面上幾次抽查，發現各村還存在一些共性問題：

一是村莊基礎設施條件較差，村與村之間存在不平衡，許多村莊道路沒有硬化，垃圾箱等保潔設施配備不足。二是工作還未常態化。部分駐村干部、村干部不夠重視，工作時緊時松、上熱下冷、突擊應付，缺乏長效保潔機制，環境整治反彈現象明顯，沒有形成常態化。部分群眾思想認識不夠到位，環境衛生意識薄弱，隨手扔垃圾、亂堆放的現象仍然普遍。從臺州市和臨海市每次暗訪就可以看出，全街道44個村，除少數幾個村暗訪結果比較理想外，其余各村暗訪結果均不理想。三是“三有”機制仍不到位。各村還沒有真正形成“有人干事、有錢辦事、有章理事”的工作格局，用制度管事，靠制度管人的村級環衛保潔的長效機制還有待完善。村級保潔員隊伍良莠不齊，責任心不強，作用發揮不夠明顯。四是清理整治仍不徹底。不少村存量垃圾、衛生死角較多，特別是一些公共場所、房前屋后，企業周邊、河溝等地方，秩序亂、環境差。五是不少群眾認為清潔家園是政府的事，對門前三包的義務不承擔，垃圾亂丟亂倒；部分保潔員重清運、輕清掃，有的只清掃、不清運，甚至出現只清運垃圾桶內垃圾的現象。

二、主要任務

（一）健全機制

今年要在健全“三有”機制的基礎上,落實村級“五個一”要求。

1、要建立一套財政預算體系。清潔家園工作資金保障列入財政預算，今后每年隨著財政增長比例而增長。7月份，計劃安排70萬元，重新調整街道垃圾保潔隊伍，增加垃圾收集點和清掃次數密度，確保街道集鎮區和主要道路全天候保潔。村級也要籌措資金，有條件的村可按照“一事一議”的要求適當收取衛生保潔費，同時要發動社會力量捐助資金。保潔員月工資不應低于1000元。

2、要建立一支保潔員隊伍。充實調整村級保潔員隊伍，村級環衛保潔人員按照每150戶配一名清掃保潔員的要求配備到位，并加強對保潔員的上崗培訓；要發揮村黨員、干部、老人協會、婦女代表組成的義務保潔隊伍作用。

3、要建立一套保潔管護制度。各村要進一步完善村規民約，明確保潔獎懲措施，由村民代表會議通過；要建立保潔員保潔責任制度、衛生區域保潔責任制度、“門前三包”責任制度；要將村規民約、保潔員保潔責任、保潔區域、門前三包等制度上墻公示。

4、要建立一支監督隊伍。各村要組建一支由村黨員、干部、老人協會、婦女代表組成的監督隊伍，實行黨員包戶、干部包片制度，同時市里將組織相關單位開展不定期的監督檢查，街道也要組織人員到各村進行監督考核，形成監管網絡。市里對我們進行月考核、月通報、月排名，我們也要每月對村進行考核排名，對清潔家園活動中存在的“臟亂差”現象進行通報。

5、要建立一套基本環衛設施。每個行政村要建一個以上大型密閉式垃圾房，有條件的村要配備生態垃圾房；按每5—10戶配一個垃圾收集點（垃圾桶），引導農戶每家配備一個小垃圾桶。

（二）工作內容

今年要全面推進“兩清兩治一綠”，使區域面貌明顯改善。

1、清理垃圾。大力開展垃圾清理，形成立體化保潔機制。一要將村莊道路兩旁、河溝池塘、綠化帶、公廁等公共場所納入保潔員職責范圍，通過村規民約建立健全長效衛生管理制度。二要對城鄉結合部、鄰村交界地帶、老街區、中小企業集聚地、菜市場等區域劃分保潔責任區，分片包干，開展重點整治、實行全覆蓋立體保潔。三要對所有公路兩側、河道兩岸、河床等區域開展專項整治；對原來責任有空白、有交叉的，要重新明確，落實分段包干，做到段段有人管。四要積極探索實施各種垃圾分類處理模式，建立多形式的農村垃圾收集處理體系。建立和完善建筑垃圾的收集、運輸、處理體系；建立和完善工業廢物特別是農村中小企業產生的工業廢物、危險廢物、醫療廢物的收集、運輸、處理體系；對城鄉生活垃圾、建筑垃圾、工業廢料和農村畜禽糞便等實行分類處理，推進垃圾的無害化、減量化和資源化處理；山區以村為單元，實行“統一收集、就地分類、綜合利用、無害化處理”。五要進一步建立和完善河道、公路和村域聯動的垃圾收集、運輸、處理體系，繼續鞏固“戶集、村收、街道運、區域集中處理”清運體系。完善衛生長效管理機制，探索實施生活垃圾處理收費制度。

2、清理河道。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，實施千里清水河道建設工程，建立上下游聯動實施河面保潔的長效管理機制。全面整治農村河溝池塘，做好清淤疏浚和河岸綠化，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。加大河道巡查力度，嚴禁工業污水、建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河。切實加強飲用水源保護，確保飲用水安全。

3、治理污水。水環境整治是清潔家園的重要內容，要進一步加大力度，加強源頭治理。一要按計劃抓好村級污水處理設施建設：不具備納管條件的發達行政村要結合實際，配套建設獨立的生活污水處理設施。二要全面清除露天糞坑，建設公共廁所和衛生戶廁，納入生活污水處理設施處理，杜絕直排現象。

4、治理“六亂”。一要結合“六大專項整治行動”，堅持嚴管重罰，大力開展房屋亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫等“六亂”整治。二要集中整治集市、超市、小店、流動商販的亂擺攤點、占道堆放行為；三要重點整治商家和村民在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。

5、綠化村莊。綠化是重要的生態工程，要擬定計劃，做好每年的增綠工作。一要繼續加強村莊、平原、通道和沿河沿江綠化，確保每人植綠1株以上，力爭達到1.5株。二要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，實現村莊周邊和住宅四旁的綠化美化。三要建立健全綠化管護制度，建立綠化護村隊，落實長效管理機制，提高農田林網建設水平。

三、工作安排

根據“清潔家園、和諧鄉村”活動目標任務，整個工作分三階段進行。

（一）制定計劃、完善制度階段

針對去年存在的問題，制定詳細的工作計劃，落實工作措施。充分利用黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地，采用懸掛橫幅標語，散發、張貼宣傳單等多種形式，對基層群眾進行廣泛宣傳發動，使之家喻戶曉、人人皆知。針對不同人群發放倡議書和公開信，培養群眾良好的衛生習慣。做好建章立制、逐步完善“三有”機制，全面落實“五個一”，使清潔家園工作走上正軌，逐步實現制度化、常態化。

（二）全面實施階段

各村要按照工作計劃和工作要求，深入實施清理垃圾、清理河道、治理污水、治理“六亂”，綠化村莊等五項整治工作，確保各項工作扎實有序推進。同時街道加強對各村督查考核，按月對村進行考核排名,排名與年終考核、評優、評先掛鉤。

（三）檢查驗收階段

各村要認真做好“清潔家園、和諧鄉村”活動檢查驗收工作，總結工作經驗，查找存在問題，制定改進措施，提高創建水平。街道“清潔家園、和諧鄉村”活動領導小組將組織力量對各村工作開展情況進行檢查，評選表彰一批“清潔家園、和諧鄉村”活動先進單位。

同志們，清潔家園活動是一項得民心、順民意工程，也是一項基礎性、長期性、系統性的工程，各村必須進一步加強領導，做到宣傳再強化，投入再增加，力度再加大，責任再落實，確保各項工作落到實處

市委副書記肖培生在全市“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動現場推進會上的講話

發布時間：2011-01-12 瀏覽量：2296 自今年4月份市委、市政府召開全市萬人視頻大會、8月份在玉環召開現場會以來，今天是第三次召開全市“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動現場推進會。這三次會議，陳書記都親自到會，這說明了市委對這項工作的高度重視。為了開好今天這個會，前不久，市委、市政府還專門組織了9個督查組赴各縣市區開展隨機抽查，掌握了第一手材料。這次會議的主題就是要對我市“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動的開展情況進行一次客觀的總結，分析解決當前存在的問題，研究部署好明年工作。上沚午我們實地參觀了椒江區葭 街道東山頭村和白云街道翠華社區的環境整治情況，剛才又觀看了全市清潔家園活動督查的專題片，椒江區、仙居縣、玉環縣蘆蒲鎮作了典型介紹和表態發言，溫嶺市城北街道、天臺縣南屏鄉、三門縣海游鎮都作了表態發言，目的是樹立典型，交流經驗，促進整改，推動面上。希望各地各部門認真貫徹落實，進一步把“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動深化下去。

總的來看，“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動自今年 3月份啟動以來，全市各級緊緊圍繞“一年打基礎”的目標，精心組織，積極行動，取得了明顯成效。主要有四方面特點：一是認識深化、力度加大。各地對這項工作的重視程度不斷提升，主要領導親自掛帥，動員會、現場會輪番發動，考核、督查、宣傳工作組織到位，條條塊塊聯動推進，工作氛圍濃厚。尤其是玉環縣每月對鄉鎮街道實行排名，累積排名結果與干部使用掛鉤，工作觸動很大，成效尤為明顯。二是重點整治，深度突破。各地都突出抓好“一清一治一綠”（即清理垃圾、治理污水、城鄉綠化）等重點工作，開展城鄉環境綜合整治攻堅。今年以來，垃圾處理量明顯增加，完成河道清理503公里，全市治理、關停或搬遷規模化畜禽養殖場394家，新增污水處理終端設施400個，栽植喬木300多萬株，溫嶺、路橋等地還加強了固廢拆解重點區域整治，城鄉環境得到極大改善。三是立足“三有”，夯實基礎。各地都重視“三有”機制的建立。據初步統計，全市用于“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動的經費達到了 8.1 億元，其中今年市縣級財政投入超過2.3億元，用于保潔員報酬的資金達7000萬元；目前，全市各地都基本配置了必需的環衛基礎設施和大量的保潔工具，有 90%以上的行政村建立了保潔隊伍和監督隊伍，配備專職保潔員14304人，平均每村配備3人；全市有50%以上的行政村制定了賞罰措施明確的環衛保潔村規民約。四是注重長效，創新載體。各地從當地實際出發，在選擇環衛保潔模式和完善監督管理機制上作出了有益探索，如，椒江的“數字城管”機制，玉環的網格化管理機制，溫嶺、三門的衛生保潔收費制度，路橋的市場化外包模式，天臺、黃巖、臨海偏遠山區的垃圾分揀處理模式，仙居縣的太陽能沼氣生態處理模式等等，都著眼長效，因地制宜，創出特色。總的來說，這項活動開展一年來，基本達到了預期的目標，已經取得了良好的綜合社會效應。一是通過整治城鄉環境“臟、亂、差”，加快了市容市貌、村容村貌的整體改變。二是通過全面推進城鄉環境整治，有力推動了城市管理、社區建設、“百千”工程和農房改造提升。三是隨著清潔家園工作的深入開展，許多干部從被動應付到積極引導，許多群眾從不自覺到主動參與，環境改造人的現象逐步顯現，人民群眾的環衛意識不斷增強，為今后兩年的工作打下了一個好的基礎，市委總體上是滿意的。

但是我們也要看到，這項工作離生態文明建設的要求，離廣大人民群眾對人居環境的要求還有距離，工作中還存在不少問題，主要有：一是工作進展不平衡。從面上看，現在還有近三分之一的鄉鎮街道工作還不夠重視，經不起檢驗，有些欠發達鄉鎮資金缺口依然較大。至少還有三分之一的村莊存在較多衛生死角，特別是一些城鄉結合部或背街小巷、菜場等地方，秩序較亂、垃圾較多，一些重點區塊由于拆違或治亂不力，環境較差。主要是全天候保潔、責任區劃分、考核監管、公眾評議機制等沒有落實。二是保潔管護不徹底。很多地方沒有形成“一把掃帚”清掃機制，公路兩側、河床河岸職責不清，垃圾傾倒還比較嚴重。目前全市保潔員報酬普遍偏低，欠發達地區不足五百元，發達地區也只有八九百元，有些地方四五個月也沒有發過工資，有些地方工資雖然有1000多元，但外來人口多，垃圾量大，清掃范圍過窄，很難做到立體保潔，沒有把河溝池塘、村道、廁所、綠化帶、廣場等全部列入保潔范圍，存量垃圾清理不徹底，衛生死角仍然存在。主要是沒有按工作強度和常住人口比例“定人員、定區域、定標準、定獎罰”，村級監督員缺乏激勵機制，監督力度不大。三是問責制度不到位。除玉環、仙居等少數縣市區以外，不少縣市區、鄉鎮尚缺乏過硬的問責制度，使得有些鄉鎮（街道）、部門、村還沒有真正重視起來，只是把清潔家園活動當作一項突擊性的普通工作來抓，存在應付思想，沒有動真格，出實招。四是環衛設施不規范。農村有近一半垃圾收集點是露天的，存在二次污染，有不少垃圾運輸車都沒有翻蓋，拋冒滴漏現象時有發生。主要是資金還不到位，有些還滯留在鄉鎮一級，沒有真正投入到設施更新和配備上來。五是群眾參與不充分。有些地方宣傳發動還僅僅停留在機關干部和村居干部層面，還沒有做到全民動員。大多數村規民約還不夠規范，處罰措施不夠明確，對群眾起不到教育約束作用，群眾環衛意識與參與意識還比較薄弱，垃圾不入箱房現象隨處可見。主要是宣傳還不夠深入，宣傳與教育脫離，制度與剛性約束脫離。上述問題的原因是多方面的，有些屬于累積性的矛盾和問題，一時難以解決；但更多是由于主觀上不夠努力，沒有把它當作一項硬任務來抓，政策措施還停留在文件上、口頭上，群眾還沒真正發動起來。因此，各級各部門都要切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，在鞏固前階段成果基礎上，加大力度，一抓到底，逐一落實。

明年是“十二五”開局之年，也是“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動“求突破”之年，明年的工作要以“改善人居環境”和“建設生態文明”為目標，以“健全三有機制、完善設施配套”為基礎，以“一清一治一綠”和治亂為重點，切實加大工作力度，致力提高全民環衛意識和文明程度，努力營造生態、文明、和諧的城鄉環境。圍繞上述目標要求，要在五個方面求突破，花大力氣。

一、要在提高思想認識上求突破。從年初至今，市委、市政府反復強調清潔家園活動的重要性，陳書記多次講六個“不是”“而是”，總的概括起來，清潔家園活動是社會主義新農村建設的題中之義，賦予了“生態文明”的新內涵，是一項基礎性、系統性、長期性、導向性的工程，是一項順時代、合民心的大事。希望各級黨委、政府要進一步統一思想，提高認識，尤其是各級領導干部，要聯系起來看問題，要牢固樹立抓環境就是抓發展，就是抓科學發展，就是抓作風建設的觀念，把清潔家園活動一以貫之、堅持不懈地抓下去，不能緊一陣、松一陣、停一陣，要調動廣大干部群眾的積極性，把整個社會力量都發動起來，一抓到底，抓出成效。這里我要特別強調的是，思想認識問題是干好工作的前提，不是講講就行的事，只有落到實處、動真格才能進一步深化。具體就是要同“創先爭優”活動有機結合起來，通過部門包干、領導干部包干的形式，在活動中亮承諾、亮服務，真正把它當作是對各級干部執政能力、工作能力、工作作風的一次檢驗。能力的高低，就是要體現在市委、市政府布置的任務完成沒有，完成的質量和效果如何，群眾是否滿意，最終的檢驗結果要與干部績效掛鉤，要與用人導向掛鉤，從而切實轉變工作理念和固有思維定勢。

二、要在重點難點工作上求突破。要本著什么問題突出就解決什么問題，明年在繼續抓好“一清一治一綠”重點工作突破的基礎上，還要在治“亂”上取得實質性進展。清理垃圾要深入推進。在繼續鞏固“戶集、村收、鄉鎮運、區域集中處理”清運體系、全面落實“三有”機制、村級“五個一”要求的基礎上，對城鄉結合部、老城區、老鎮區、中小企業集聚地、菜市場等區域劃分保潔責任圖，分片包干，開展重點整治、實行全覆蓋立體保潔。對所有公路兩側、河道兩岸、河床等區域要開展專項整治，對原來責任有空白、有交叉的，要重新明確，落實分段包干，做到段段有人管。積極探索實施各種垃圾分類處理模式，對城鄉生活垃圾、建筑垃圾、工業廢料和農村畜禽糞便等實行分類處理，推進垃圾的無害化、減量化和資源化處理。進一步完善環衛基礎設施。進一步按規范配置好垃圾箱，垃圾清掃、運輸車輛，建設垃圾焚燒發電廠，加強垃圾填埋場建設管理。城鄉污水要系統治理。加快推進截污管網和污水處理工程建設，重點抓好縣級污水廠擴建、鎮級污水廠新建，加大二、三級截污管網建設力度，加快向農村延伸進度，在城鎮截污管網范圍以外，要按計劃抓好村級污水處理設施建設，突出抓好施工質量和納管率，建設、環保部門要一級一級抓落實。在提高排污入網率的同時，要加強河道清淤疏浚工作，嚴查建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河，推進河道綜合整治。城鄉綠化要全面實施。各地都要制訂實施城鄉綠化三年計劃，有計劃、有重點地開展增綠活動，要在繼續抓好生態公益林、沿海防護林建設的同時，加強城鎮、村莊、平原、通道和沿河沿江綠化，多種植本地喬木樹種，多造片林。同時要重視村莊支路“硬化過度”問題，將綠化與硬化緊密結合起來，同步推進。從現在開始，各級各有關部門要提前謀劃，為明年植樹節的大規模增綠做好準備，打好基礎。城鄉治“亂”要強勢推進。尤其是春節前這段時間，我們的重點工作之一就是治亂。城區要大力開展交通秩序、違法建設、戶外廣告等三項整治，農村要大力開展亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂涂畫等“六亂”整治。希望相關執法部門、管理單位，堅持嚴管重罰，該罰款的要罰款，該處理的要處理，治亂象必須出重拳、下猛藥、矯枉必須過正。同時在方法上，要與“百千”工程、農房改造、文明村鎮、生態村鎮、康莊工程、清水河道建設等工作緊密結合起來，整合資源，優勢互補，協同作戰，整體推進。要以深入推進“百千”工程建設為龍頭，進一步提高村莊整治的覆蓋面，為全面推進清潔家園活動打下扎實基礎。

三、要在健全投入機制上求突破。要全面建立以縣、鎮兩級財政投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的環衛經費投入保障機制。加大財政投入。各地要及早安排明年的清潔家園專項資金要列入預算，加大對欠發達地區經濟薄弱村的補助力度，建立健全城鄉基本的環衛設施，全面提高保潔員報酬水平并按月撥付，調整保潔員職責，做到保潔范圍全覆蓋，消除衛生死角。市里反復強調資金要列入預算，就是為了使清潔家園工作能夠長期堅持，不因人為因素而改變；市里反復強調工資按月撥付，就是為了讓清掃保潔成為一個職業，交給村一級去管理，最后各級黨委、政府的精力才能解脫出來。積極爭取社會資金。按照投入多元化、運作市場化的要求，積極鼓勵社會資本參與清潔家園活動，鼓勵工商資本支持農村公益事業建設，吸引各類資本投資經營垃圾無害化處理，建立多元化的投入機制，加快垃圾處理設施建設和運營的市場化步伐。同時通過村企結對和對口結對等各種形式，積極靈活地引入社會、企業、個人慈善資金，為當地的環衛資金作有效補充。鼓勵有條件的地區進行有償收費，按人或按量適當收取保潔費用，對保潔資金形成有益補充。鼓勵群眾投工投勞。要利用集中大整治、節假日衛生大掃除等形式，發動群眾參與進來。總之，既要多方籌集資金，爭取盡可能多的投入，更要將有限的資金用到刀刃上，充分發揮資金的使用效益。

四、要在完善監管體系上求突破。全面建立“市查縣、縣查鄉鎮、鄉鎮查村、村查組、組查戶”五級聯查制度，建立健全以村為主、上下聯動的督查體系，對村一級監督隊伍，務必要明確報酬、職責。在此基礎上，進一步配套完善監管激勵機制，提高監督管理水平。強化督查排名機制。以定期排名通報為主要抓手，不打招呼的督查方式促進清潔家園保潔工作常態化，做到“周周有督查，月月有評比，次次有排名通報”。要發揮鄉鎮街道、部門聯村領導、駐村干部和村級清潔家園監督隊伍等群體作用，組織開展村級自查、分村互查、群眾監督等活動，量化評比各村清潔家園開展情況。強化社會監督機制。市、縣兩級利用平面媒體、電子信息媒體等把督查結果向社會公布，對不良情況要深入持續地曝光。村、組分別將小組和農戶的得分情況，在村務公開欄上公布。強化整改反饋機制。各級都建立例會制度，對督查、暗訪中發現的問題，提出整改意見，限期整改和反饋。市里準備在下階段重點整改一批落后鄉鎮（街道）。強化考核約束機制。各級都要將“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動列入縣對鄉鎮街道、部門工作目標責任制考核，加大分值比例，把每次督查結果折算計入考核成績，與干部考核相掛鉤。村級層面，要明確村規民約，搞清農民自身該做什么、不能做什么、要承擔什么責任和賦予什么權利等，還要講究工作方法，把硬制度轉化為軟約束。如把衛生工作與文明農戶的評比結合起來，與農村小額信用貸款信用額度、村內的福利等結合起來，讓農民由客觀上的被動逐步轉變為主觀上的自愿。

五、要在加強宣傳引導上求突破。要把增強全民環衛意識作為明年的重要任務來抓，進一步激發群眾自覺參與的積極性。擴大宣傳面。各級宣傳、農辦、建設、交通、公安、教育、群團等有關部門要通力合作，繼續開展各種宣傳倡議活動，強力推進“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動宣傳進農村，進社區，進機關，進學校，進家庭，不斷擴大宣傳覆蓋面。特別是交警等執法部門要加大對駕駛員環衛意識的教育，盡量杜絕車輛行駛過程中垃圾沿路拋撒的現象。教育部門組織中小學生開展講衛生、愛清潔的宣傳教育，我們要把學生培養成家庭保潔的宣傳員、上學路上的保潔員、環境衛生的監督員。采取多種形式。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，農村文化俱樂部、農村大舞臺等宣傳陣地，采取各種群眾喜聞樂見的形式，從正反兩方面加大宣傳力度，提高曝光率。充實宣傳內容。要結合身邊凡人小事，增加宣傳內容的平實性，以生動真實的實例來宣傳清潔家園理念，來勸導群眾、爭取群眾、引導群眾，提高群眾參與度，增強群眾的衛生意識、文明意識，使之自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗，把清潔家園活動辦成群眾性的建設活動。積極開展評優評先活動。年終，各級都要以考核督查為依據，開展評優評先活動，對清潔家園活動先進集體和優秀保潔員，給予表彰獎勵。市里準備在下階段重點培樹一批清潔家園活動先進鄉鎮（街道）典型，結合整改一批落后鄉鎮（街道），抓兩頭，促中間，推動全市“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動齊頭并進，不斷深入下去。

同志們，全面推進“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動是全市人民的共同期盼，是各級黨委、政府的職責所在。希望各級各部門進一步重視起來，齊心協力，狠抓落實，打好攻堅戰，共建生態、文明、和諧的美好家園。

第三篇：馮鎮長“清潔家園”行動講話

馮

立

同

志

在全鎮村容村貌整治暨“清潔家園”行動

動員會的講話

（2011年2月20日）

同志們：

我們今天召開這次會議，主要任務是傳達貫徹全區村容村貌整治“清潔家園”行動動員會會議精神，統一思想，動員全鎮廣大干部群眾積極投入到我鎮“清潔家園”行動中，傾力打造美麗家園，優化發展環境，推動新農村建設再提升，促進我鎮經濟社會可持續發展。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我就如何開展好這次“清潔家園”行動講四點意見。

一、明確“清潔家園”行動目標、找準努力方向

這次行動的總目標是對全鎮村容村貌進行徹底有效的整治，從而消除阻礙我鎮經濟社會發展、農村社會穩定的不和諧因素、扭轉群眾普遍關心的鎮村環境“臟、亂、差”面貌，實現我鎮發展環境的進一步優化升級、進一步提升新農村建設水平，促進我鎮經濟社會科學發展、和諧發展。

二、突出要點，重拳出擊，堅決攻克頑固惡疾 “清潔家園”行動要全面鋪開，同時在此基礎上，我們要確立鎮村兩級的工作重點并認真抓好。鎮級層面工作，主要是抓好鎮域內主干道的綠化和垃圾中轉站建設。要采取組團式、多排式、盆景式、密集式等多種方式對燕邱路和崇文路沿線進行綠化，形成綠色景觀長廊；要加快垃圾中轉站建設。村級層面的工作，主要是五化的落實和村內主次干道環境衛生整治。要在村內大力開展清“三堆”(糞堆、柴草堆、垃圾堆)、搞“四改”(改水、改廁、改圈、改灶)、抓“五化”(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、治“十亂”(污水亂潑、禽畜亂跑、攤點亂擺、車輛亂停、棚廈亂搭、空地亂種、廣告亂貼、垃圾亂倒、條幅亂掛，物品亂堆)工作。

三、“清潔家園”行動要實現全面性、突破性、攻堅性、長期性整治

全面性就是要“清潔家園”行動要覆蓋全鎮44個行政村，不留死角，在整治空間上實現全覆蓋。突破性有兩個方面的內容，一是薄弱村、沒動作的村要實現新突破、面貌要有新改變。如桂林村、西郭莊村。典型村、條件好的村，要克服沾沾自喜、小成即滿的情緒，高境界、高標準定位（高點定位再提升）突破自我，爭做全區、全市視野范圍內的典型村、樣板村。如栗林、徐家莊、居嶺莊、吳家莊、舊縣、北顏張、劉家疃、漸汶河、溫辛莊、南王莊、前燕莊、王林坡、北王莊、中王莊等村。攻堅性就是在老大難問題上攻堅，在頑病惡疾上攻堅。一是舊縣垃圾圍村的問題，這個問題是多年的惡果，是班子軟弱渙散的結果，四個舊縣三個新書記，要把垃圾環境整治和農業開發作為工作的突破點，作為振興舊縣的一個抓手。二是郭莊的屠宰業、石碑與劉家疃的禽血、禽毛、動物油加工業造成的環境污染，全鎮上下要全力攻堅，堅決鏟除。派出所長、工商所長要親自掛帥，形成合力，徹底整治。長期性就是實現垃圾整治的長效治理。3月底絕大多數村要啟動建設標準垃圾箱，解決生活垃圾問題，鎮上建立壓縮式垃圾處理中轉站。同時要健全垃圾清運制度，實現長效管理。

三、明確責任，嚴格調度，強化獎懲，保證“清潔家園”行動深入扎實開展

一是鎮級干部、總支書記，要親力親為，身先士卒，展示能力，樹立表率做典型。要把良好的作風帶到基層，通過攻堅克難，提升鍛煉工作能力，展示才華。“清潔家園”行動這項工作是檢驗誰行誰不行，誰強誰弱的標尺。能否干硬活、做硬事是標稱，能稱出干部的能力和水平。

二是創新工作調度形式。永明、馬琳要創新調度形式，要采取靈活多樣的形式，強化正反兩方面調度。總支內要調度，四個總支間要調度，必要時召開不同層面的現場幫促會，現場幫促會分為三個層次，對村容村貌薄弱、整治力度小的后進村，先是由各黨總支書記牽頭，由整治力度大、村容村貌好的村支部書記組成幫促小組，到后進村臟、亂、差的現場，為后進村支部書記聯合會診，尋找差距，分析原因，讓后進村真正感到壓力，讓支部書記“臉面上過不去，整治工作促上來。”如果村容村貌后進村整治動作仍不大，仍不徹底，再由鎮黨委書記、鎮長牽頭，由全鎮范圍內整治工作開展較好的先進村支部書記組成幫促小組，在后進村“臟、亂、差”的現場，對后進村支部書記再幫促、再指導，進一步督促落實后進村的整治工作。最后,對疲沓拖延整治工作，屢幫屢促仍不見成效的后進村支部書記，要進行誡勉談話，直至采取組織措施。

三是強化獎懲。鎮財政拿出30萬元，再爭取區里的補助進行獎補，對爭創了市級典型村的支部書記、對變化大的村的村支部書記，要大力宣傳，給予現金獎勵。

四是加強宣傳，營造氛圍。今天這個會議是一個表態會，也是向區委表示做好這項工作的承諾。我們要及時宣傳報道好“清潔家園”行動中好典型、好經驗，在三月底四月初開展最美最差街景的評選工作中爭創佳績。

第四篇：清潔家園行動工作總結

某某鎮2011年農村“清潔家園行動”

工 作 總 結

今年以來，某某鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，在縣農村“清潔家園行動領導組的大力指導下，按照全面推進和突出重點相結合的方式，積極動員、廣泛宣傳，精心部署，扎實推進村容村貌整治，在全鎮形成了“職責明確、上下聯動、齊抓共建、合力推進”的良好氛圍，有效地改變了農村“臟、亂、差”的面貌，提升了群眾的文明衛生意識，為胡集的經濟建設和居民生活提供了良好的環境，使“清潔家園行動”取得了良好成效。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織，廣泛宣傳，為活動開展提供堅強的組織保障。

一是領導負責，指揮有度。成立了由鎮黨委書記**任組長，政府鎮長**、宣傳委員***為副組長，各管區書記、各村支書、鎮直單位負責人為成員的領導小組，并下設辦公室常抓此項工作，領導組與各村及各成員單位均簽訂了責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。鎮班子領導成員全部分包到村，并切實擔負起包村的領導責任，帶頭深入一線，親自掛帥，靠前指揮，哪里問題多、難度大，就在哪里現場辦公、解決問題，確保“清潔家園行動”始終處于強勢推進之中。

二是宣傳帶動，以身示范。為了使“清潔家園行動”深入人心，讓廣大干部群眾明白開展“清潔家園行動”的重要意義和作用，我們進行了認真深入的宣傳發動，懸掛宣傳條幅110余條，**、**、***、***、**等5個重點村刷寫墻標各5幅，利用村委大喇叭進行不定時宣傳，制作宣傳板報2面，并及時

對內容進行更新；充分發揮各村民族團結促進會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織作用，廣泛開展宣傳教育和引導帶動，重點村又在村內顯著位置設立了文化墻、道德榮辱榜，大力培養農民群眾的文明衛生健康意識和良好的生活習慣；鎮村干部深入到各村組，以身作則、率先垂范，積極與駐村工作隊一起，揮帚動锨，清潔大街小巷，清除衛生死角，刷白墻壁和樹木，通過實際行動和示范帶動，在全鎮范圍內形成人人講衛生、戶戶搞清潔的良好局面。

三是強化督導，評先爭優。不斷加強對**村活動開展督導力度，組成了以宣傳委員***為組長，鎮監察室、農業服務中心為成員的督導小組，定期或不定期對各村開展情況進行督促檢查，并以鎮顧問委員會為依托，組織縣、鎮人大代表、政協委員、群眾代表等知名人士對各村階段性工作進行了評比活動，排列名次，獎優罰差，全鎮通報。

二、建章立制、落實責任，確保活動扎實有效開展。一是明確職責，完善制度。制定了某某鎮“清潔家園行動”《宣傳方案》《督導方案》，保障了活動的正常開展；相續建立健全了衛生教育培訓、衛生保潔、垃圾清運處理、檢查評比等各項規章制度，并制作成版面；全鎮干部全部分包到村，幫助各村結合自身情況，制定了切合實際的村規民約和文明衛生戶評選標準；對鎮村主要街道兩側的商住戶實行“門前三包”制度，組織專人定期督導落實。

二是深入開展精神文明創建活動。指導各村扎實開展了“文明衛生村、戶”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”等一系列評選活動，精心組織“五比五看一爭”活動，充分調動廣大人民群眾參與活動的積極性，引導他們從自做起，從生活細節做起，注

意飲食衛生、衣著衛生、村容村貌、庭院衛生，自覺摒棄不良陋習，形成科學健康文明的生活方式，不斷提高農民文明素質和農村文明程度。目前，通過各項活動的開展，群眾文明意識明顯增強，庭院衛生大為改善。

三是建立和完善衛生保潔隊伍。采取黨員居民輪流值日的方式使各村都建立了專業衛生保潔隊伍，實行“戶集、組收、村處理”和農戶房前屋后自包的管理模式，對村內衛生進行長期管理；建立固定的垃圾集中處理點*處，重點村每村又購置了垃圾桶**個，對垃圾日產日清，促使廣大農民養成良好的生活習慣，形成文明健康的生活方式，確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。

四是深入開展環境衛生大掃除活動。由鎮小城鎮辦會同鎮直各單位進行了專項整治，對垃圾進行了清理，各村也對村委會辦公場所進行了清掃。截止目前，已開展環境衛生大掃除活動**多次。

三、集中整治，全面推進，扎實開展農村環境整治活動

一是重點整治農村“五亂”。為使農村“五亂”問題得到根本性的解決，真正為廣大群眾提供一個干凈整潔的生產生活環境，我鎮立足村情特點，發揮各自優勢，尊重村民意愿，以抓好“五亂”為切入點，進一步拓展思路，創新方法，重點對農村溝河道兩岸、坑塘周圍、城鎮結合部、集貿市場和企業、學校、黨政機關，大力開展衛生大掃除，著力解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑等“五亂”現象，對村內街道、廣場、房前屋后和衛生死角積極組織人力、物力進行大力整治。今年以來，全鎮已清理各類街道堆圾物****多處，街道“三堆”****余處，拆除各類危房及殘墻斷壁***處、各類亂搭亂建***多處，清理各類垃圾及污水近***多噸，先后拆除小菜園***處，清理路旁墻體上過時和內容不雅的標語廣告和清除線桿上的小廣告***多個。

二大力實施農村精神文明建設“九個一”工程。實施農村精神文明建設“九個一”工程。鎮在**村新建文化大院。各村均按照規定統一制作了文化墻宣傳畫，通過開展各類評比活動，設立了道德榮榜。新建文化廣場*座。目前，鎮文化大院、村文化廣場項目建設已基本結束。組建了多支農民業余文體活動隊伍，改善了農村生產生活條件，不斷滿足群眾精神文化需求。

三是完善設施，大力開展“四化兩場一暢通”文明村鎮創建活動。**村也都對主要街道兩側衛生進行了規范清理，制定了定點清理的長效制度。今年年初對重點村的街道進行了綠化，先后栽植綠化樹近***多棵。

我鎮農村“家園清潔行動”雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足：一是群眾文明習慣養成有待提高，垃圾不入桶、不入池的現象還偶有發生；二是垃圾分類處理技術不完善，不可焚燒物比例高時對垃圾焚燒處理造成不良影響；三是農村各項文化設施建設還有待加強。面對這些不足和問題，我鎮將通過加強宣傳教育，加大監督檢查，加快建設投入等措施，扎實開展農村環境整治活動，把我鎮“家園清潔行動”工作提高到一個新的水平。

第五篇：家園清潔行動工作匯報

下洋鎮“家園清潔行動”工作匯報

下洋鎮位于永定縣東南部、金豐溪下游，東與大溪鄉毗鄰，西南與湖山鄉及廣東省大埔縣茶陽鎮、西河鎮相靠，北與岐嶺接壤，素有“閩西南大門”之稱。鎮政府駐地下洋村，距縣城36公里。全鎮面積178.9平方公里，轄20個行政村、122個自然村，306個村民小組，人口38000余人。省道福（州）三（層嶺）線貫穿我鎮，與廣東梅縣、潮州、汕頭金三角相連。今年來，根據省、市、縣關于“農村家園清潔行動”的統一部署和要求，我鎮堅持“突出重點，集中整治，以塊為主，條塊結合，各司其職，各負其責，緊密配合，治、建、管并舉”的原則。以達到切實改變臟、亂、差的落后面貌，努力塑造潔凈、優美、暢通的良好鎮村環境的目的。現就一年來的家園清潔工作情況匯報如下：

一、加強領導，健全機制。

為了搞好這次活動，我鎮專門召開黨委擴大會議和鎮長辦公會議，商討活動有關事宜，成立了領導小組，以鎮長賴慶斌為組長，副鎮長張昌興為副組長，各職能部門負責人、村主干為成員。對全鎮的“清潔家園行動”作全面的部署。在鎮“清潔家園行動”領導小組的統一指揮下，各村按“屬地管理”原則，家里完善家園清潔“六個有”制度。成立以人大主席徐東平為組長，9名干部組成的環境衛生督察隊，對各村的整治情況進行巡查、監督。同時，把家園清潔工作，列入年終目標管理，并制定獎懲措施。加強與上級有關部門協調溝通，開展聯合執法，督促“清潔家園行動”實施法案的落實。

二、廣泛宣傳，營造氛圍。

今年以來，我們多次組織全鎮干部職工、村主干召開家園清潔專項工作會議，認真傳達貫徹市、縣“家園清潔行動”工作有關精神，切實把思想統一到上級的要求上來；充分利用各村有線廣播載體，進行村民動員和宣傳，并積極發揮農村黨支部、村委會三級核心網絡作用，大力宣傳開展“家園清潔行動”工作的意義，營造濃厚氣氛，進一步提高全鎮環境衛生意識和自覺參與積極性；更好地促進我鎮“家園清潔行動”有效開展，同時通過張貼宣傳標語和專門編印致全體村民的公開信等宣傳材料25000余份，宣傳車5次，切實讓“家園清潔行動”工作家喻戶曉，在全鎮形成重視、支持和參與家園清潔行動的濃厚氛圍。

三、有機結合，典型引路。

在農村“家園清潔行動”中，我們按照科學統籌，分步實施的思路，堅持典型引導，逐步推進的原則，結合縣委開展“樹新風、揚正氣、促發展”活動的文明風景線建設，對沿福三線、土樓旅游公路村莊、下洋集鎮進行亂堆亂放、亂搭亂建、店外店、占道經營、過道亂建灶臺行為進行綜合整治，三次組織全鎮干部職工、城管中隊、僑育中學、僑欽中學學生800多人次，出動大型機械20多輛次。行動中黨委政府領導身先士卒，特別是書記、鎮長、人大主席分組帶隊，親自拿八磅錘砸廢過道上亂建的灶臺、水池。通過整治，下洋集鎮面貌煥然一新，受到廣大群眾的一致好評；思賢村利用接待中國國民黨主席吳伯雄先生回鄉祭祖之際，投入資金50萬余元，大力開展村容村貌整治，拆除豬舍20余座、開通斷頭村道500米、清理河道1000余米。接下去我們將利用思賢村對臺工作前沿陣地的契機，努力打造對臺旅游精品村建設；幾年來初溪村在申報世界文化遺產中，投入3000余萬元全方位開展基礎設施建設、村容村貌整治，現已被確認為世界文化遺產；中川村也充分利用新農村建設、旅游優勢開展家園清潔專項行動；霞村是全國文明村、省園林式村莊，在農村“家園清潔行動”中，繼續完善各項規章制度，鞏固成果，不斷將活動引向深入。通過典型引路，輻射帶動，我鎮“家園清潔行動”取得了極大成效。

四、強化基礎建設，確保經費投入。

在鎮財政極端困難的情況下，我們多方籌集資金，不斷完善垃圾處理基礎設施建設。一是投入9萬元增購1輛垃圾運輸車及垃圾收集板車9輛，2萬余元修整3公里長通往垃圾填埋場的道路，10多萬元建設一座垃圾焚燒爐。二是建設垃圾收集池60座，排水溝23000余米，為集鎮、世界遺產旅游區各戶配備垃圾桶1000余個。三是多方籌集資金，按居民戶數3元月/戶，工商戶10元月/戶收取垃圾處理費，村級“家園清潔行動”工作經費足額下撥。四是大幅度增加城管中隊管理費用的政府投入。今年下撥給城管中隊管理費用從去年的2萬元增加到今年的8萬元，保障了城管中隊各項工作的高效運轉。下一步擬投入50萬元硬化通往垃圾填埋場的道路，30萬元完善垃圾填埋場攔渣壩等配套設施建設，確保焚燒爐、垃圾填埋場安全有效運行。

五、落實責任、確保成效。

充分發揮城管中隊在集鎮管理中的作用，與城管中隊簽訂責任狀，委托城管

中隊全權負責集鎮范圍內的保潔、垃圾清運工作。城管中隊分別與保潔員、城管隊員分路段落實保潔、監管責任制，切實加強長效機制的建設。嚴格執行“門前三包”責任制，主要街道做到12小時清掃保潔。不定時地對公路沿線的暴露垃圾、河道兩岸建筑、生活垃圾、河面漂流物及衛生死角進行全面的清理。鎮政府設立公示牌，標明管理人員姓名、管理路段、聯系電話及投訴電話，接收廣大群眾的監督。鎮政府、城管中隊根據保潔員、城管隊員的工作表現兌現工資福利。各村同樣與保潔員簽訂責任狀，明確保潔工作的職責權利，確保工作取得實效。

我鎮在“家園清潔行動”中雖然取得了一些成績，但由于歷史原因等諸多因素，聚省、市、縣的要求還很遠。在下一階段的工作中，我們將進一步堅定信心不動搖，緊盯目標不放松，克難前進，艱苦奮斗，以堅忍不拔的精神，扎實苦干的作風，向各級領導和廣大群眾交一份滿意的答卷。

永定縣西溪鄉人民政府

2011年10月11日星期二