第一篇：淺析天橋鄉新農村社區的發展狀況(10社管班--陳德剛)

目 錄

摘要…………………………………………………………………………………1

一、天橋鄉新農村社區發展的現狀………………………………………………1(一)新農村社區建設基礎設施不完備……………………………………………1(二)農民對建設新農村社區的認識欠缺………………………………………1(三)政府的支持和政策的投入微小………………………………………………2

二、天橋鄉新農村社區發展問題分析……………………………………………2(一)對基礎設施建設項目的投入不足……………………………………………2(二)對新農村社區建設的宣傳和認識不到位…………………………………2(三)國家對未來新農村社區建設發展的重視度不鮮明………………………2

三、對天橋鄉新農村社區發展的建議……………………………………………3(一)改善基礎設施建設……………………………………………………………3(二)加強法制教育宣傳、提高農民對新農村社區建設的認識………………3(三)政府加大對新農村社區的支持和投入……………………………………4(四)加大對外聯絡和特產開發……………………………………………………4 參考文獻……………………………………………………………………………5 結語…………………………………………………………………………………5

淺析天橋鄉新農村社區的現狀及措施

10社區服務與管理 陳德剛

【摘要】新農村社區是指打破原有的村莊界限，把兩個或兩個以上的自然村或行政村、經過統一規劃、按照統一要求，在一定的期限搬遷合并，統一建設新的居民住房和服務設施，統一規劃和調整產業布局，組建成新的農民生產生活共同體。新農村社區是隨著城市社區的不斷發展而產生的，它主要是適應新農村的發展建設而提出來的一個新概念。本文主要是講述了怎樣建設好新農村社區的一些建議以及當前新農村社區發展的現狀。尤其是針對天橋鄉地區的新農村社區建設的目前狀況，政府的支持力度與人民參與力度的不平衡。天橋鄉是個經濟發展比較落后的山區，由于當地人民的思想文化水平落后，先進的科學意識不強，從而導致經濟發展落后呈現出各種各種的形態。這里是個山區，交通十分不便，給當地居民出行都帶來了很大的困難。隨著社會的不斷開發，近年來交通條件有了進一步的改善。政府也加強了對農村的基礎建設的投入，讓鄉村居民們在原來的生活基礎上得到了一定的改善。新農村社區是一個展現農村發展面貌的新興產業，是展現農村特色的一大網絡平臺。更是實現人民安居樂業的一大有效途徑和方法。【關鍵詞】新農村社區 天橋鄉 現狀

一、天橋鄉新農村社區發展的現狀

天橋鄉位于遵義市鳳崗縣的西部，被稱為“鳳崗的西藏”。那里是個非常美麗的地方，但是也是一個非常落后的地區。地勢比較險要,交通條件非常落后。當地的農民趕集都要走很長就段時間的路程.近幾年來在政府的大力支持下,交通有了很大的改變.同時,人們也漸漸認識到新農村的發展是越來越重要.那里新農村的發展相對其它地區比較緩慢，人們的思想也比較落后，特別是教育事業發展更加滯后。而新農村社區的發展主要表現在以下幾個方面：

（一）新農村社區建設基礎設施不完備

天橋鄉新農村社區發展比較滯后，由于各方面的資源設施都比較欠缺。加之政府對這方面的投入也不是很大，但是隨著政策的不斷調整，也給天橋鄉新農村社區發展帶來了機遇。基礎設施不完備是因為各項工作都沒有落實到實處，雖然國家每年都有大量的政策來支持農村的建設。在天橋鄉的新農村社區目前倒是還沒有，但是不代表將來沒有。而我所說的基礎設施應該是村落的規劃不合理，網絡建設的普及，居民居住顯得比較分散，不便于社區管理工作的實施。辦公設備沒有落實到位，辦公用品搞得太過于單調。不便于順利進行工作，給辦事人員帶來很大的困難，也不利于提高工作效益。

（二）農民對建設新農村社區的認識欠缺

由于教育的落后狀況導致了人們的思想觀念比較落后，所以對外界的發展根本就不了解，他們都只看重眼前的短促利益，太過于滿足現實。自私心理都比較嚴重。隨著社會的不斷發展，人們覺得越來越需要適應社會需求，所以都鼓勵自己的孩子讀書，做一個有知識有文化的人。當然，隨著人們對外界的認識越來越多，也了解到要真正的富裕是需要大家的共同努力才能夠做得到的。那么就需要達成良好的思想意識形態。才會形成良好的奮斗目標。因此，加強孩子的文化培養是成就未來新農村社區的重要資源。政府也應該做好這方面的宣傳工作，讓人們對社區的認識有一定的了解。為完善新農村社區的發展打下堅實的物質基礎。由于農村地區不集中，很難宣傳工作。農村的日常工作也比較繁忙，所以要在農村地區展開社區工作是件很不容易的事情。這就需要加大社區的建設項目，讓農村的居民也感受到新型和諧社區的安寧生活。因為未來社區的發展是非常迅速的，國家也非常重視社區的普及。加強人們對社區的認識是建立社區的必備前提。

（三）政府的支持和政策的投入微小

在我國都是這樣，國家的政策是非常好的。但是在具體實施的過程中就會出現很大的偏差。尤其是在邊遠地區，本來國家每年給予的支持力度是非常大的。但是到了縣里、鄉里就基本上很少了。所以政府里拿不出資金來支持建設。特別是像在天橋鄉這樣一些比較落后的地區，發展的潛力是非常大的，就是因為資金的扶持力度根不上而導致農村地區的經濟發展總是根不上。我們知道任何項目的實施都需要資金做為后盾才可行。沒有資金的支持是永遠也不可行的，而國家的支持力度畢竟是有限的，那么我們要想到其它的集資途徑來積累資金。做為鄉鎮地區，是有很多地方沒有被開發出來的，只要把交通條件改善好了，那么資金問題也就隨之解決。政府可以引進企業

投資建設項目。隨著國家對社區的不斷重視，社區的發展也會在農村蔓延。特別是今年國家下發的國發二號文件，對貴州的發展帶來了前所未有的機遇。資金的扶持肯定會有，就要看怎么去計劃發展的問題。如果政府的扶持力度可以加大，那么建設新農村社區就會指日可待了。為此，新農村社區建設真的離不開政府的扶持和人民的擁護。

二、天橋鄉新農村社區發展問題分析

針對天橋鄉目前的狀況，社農村社區的發展主要原因表現在以下三個方面：

（一）對基礎設施建設項目的投入不足

國發［2］號文件指出:“ 加強交通基礎設施建設，提高發展支撐能力.堅持把交通基礎設施建設放在優先位置，按照統籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構建現代綜合交通運輸體系，打破交通瓶頸制約。”就天橋村的幾個村民小組而言，村與村之間的聯絡不便。從而導致社區工作人員的工作就無法正常運行，給當地的經濟發展也促成重大的困難。政府對農村基礎設施建設的支持不夠,私心重重,利欲難滿.從而對社區建設的發展帶來很大的困難.（二）對新農村社區建設的宣傳和認識到位

由于人們的思想比較落后，所以就更應該發動當地黨員的積極性，讓他們做好人民群眾的思想工作，給他們宣傳新農村社區的好處，讓他們在思想上有一定的認識和覺悟。持別要重視一部分持殊的群體。有條件的地方還可以給農民們看下相關新農村社區改善的紀錄片。讓他們看到希望所在。

（三）國家對未來新農村社區建設發展的重視度不鮮明

國家目前還沒有對新農村社區做出肯定性的決定，而是在一些發達的地區進行試點性的開發，而全國性的社區工作還沒有展開。所以導致人們對社區的認識不夠也是在所難勉的。但是不管怎么變化,以后的新農村社區發展是必然存在的,國家也必須加強這方面的宣傳工作,讓人們對它都有所認識和了解。隨著社區經濟的不斷發展,國家會越來越重視新農村社區的規劃和發展。

三、對天橋鄉新農村社區發展的建議

（一）改善基礎設施建設

改善基礎設施最先應該考慮的是交通條件,保證每一個村都要通路,正 3

如游戲有些標語所說”要致富,先修路”就強調了這點。在天橋鄉這個地區,最主要的就是地勢比較崎嶇,農民安居就比較分散。然而有很多地方是可以通過人為來改善的,但由于當地的人們都勾心斗角,沒有一個共同的團隊意識,從而就會長期的落后下去。改善基礎設施首先要從老百姓的思想工作抓起。改善基礎設施不僅僅是要從修路做起,還要從各個方面做起.村落規劃、房屋改造等。才能展現新農村的面貌.在農村地區爭水是一個比較持別敏感的社會問題。每當遇到干旱的時節,農民吃水都是個重要的問題。為此,改善基礎設施就是要改善很多不方便的所有設施.要把農村改善成為一個很全面很舒適的新農村社區,讓農民們享受到真正的美好生活。電力改善現在已經在農村開始進行起來,所以電力的設施就不用操多大心。接下來就是水源問題的解決還需要大量的時間來等待。當然在農村也實行了天然氣的推廣,也有不少農戶已經建造開始使用,這同時也可也減少人們對森林的大量采伐,為保護環境也是個非常有益的方式.所以改善農村基礎設施也是實現農村低碳生活的有利途徑。

（二）加大宣傳、提高農民對新農村社區建設的認識

加大宣傳也必須會付出很大的人力和物力。其實說到這里,使我想到在每個大學里每到暑假都要組織大學生三下鄉活動,我們的政府就可以聯系各大學里的團委,讓他們派遣學生來做宣傳,一方面可以讓學生得到一定的鍛煉,另一方面又加大了農村居民對新農村社區以及法律知識的進一步認識。而真正實行工作的時候,我覺得主要應該從以下幾個方面著手解決: 1.統一思想，進一步認識農村法制宣傳教育的重要性和必要性。

加強農村法制宣傳教育，是廣大農民群眾自身發展的需要。廣大農民群眾渴望法律的保護;加強農村法制宣傳教育，是農村經濟發展的客觀需要;加強農村法制宣傳教育，是農村基層民主法治建設的需要。

2.明確目標，進一步發揮農村法制宣傳教育的功能與作用

要圍繞黨委政府中心工作;要圍繞社會主義新農村建設;要圍繞“民主法治示范村（社區）”創建工作;要圍繞社會治安綜合治理。

3.突出重點，進一步把握農村法制宣傳教育的對象與內容

(1)要突出重點對象。

首先著重抓好農村兩委班子成員和治保調解主任的學法用法。其次要擴大教育面，加大對農村黨員、村民小組長、婦女主任、村民代表的普法力度。

(2)要突出重點內容。

重點組織學習宣傳與農村工作、農民生活密切相關的法律法規。要讓農民能夠知法懂法,懂得維護自己的合法權益。

4.創新理念，進一步增強農村法制宣傳教育的針對性

(1)創新農村法制宣傳教育工作理念。

首先是堅持服務大局的工作理念。要從全面的觀點去看待事情,有集體主義感。其次是堅持以人為本的工作理念。堅持以人為本就是以人的根本利益為重,尊重人的權利。最后是堅持“三貼近”的工作理念。越貼近中心越有價值，越貼近基層越有生機，越貼近對象越有活力”的三點工作啟示。

(2)突出農村宣傳教育的重點法律法規。

首先是大力宣傳以憲法為核心的選舉法、婦女權益保障法、人口與計劃生育法、未成年人保護法等公民基本權利和義務方面的法律法規，進一步增強農村廣大干部群眾的權利義務意識；然后是大力宣傳以憲法為核心的選舉法、婦女權益保障法、人口與計劃生育法、未成年人保護法等公民基本權利和義務方面的法律法規，進一步增強農村廣大干部群眾的權利義務意識；其次是大力宣傳治安管理處罰法、信訪條例、預防未成年人犯罪法等維護農村社會穩定方面的法律法規，引導廣大農民群眾依法行使權利，依法履行義務；最后是大力宣傳道路交通安全法、安全生產法等安全方面的法律法規，提高農村群眾的安全防范意識和能力。

(3)突出農村重點對象的法制宣傳教育

首先是加強廣大農村黨員干部的法制教育。其次是加強農民工的法制宣傳教育。

5.創新形式，進一步提高農村法制宣傳教育的實效性

(1)創新農村法制宣傳教育的形式。

(2)堅持以“民主法治示范村（社區）”創建活動為載體。6.夯實基礎，進一步推進農村法制宣傳教育的規范化(1)進一步加強隊伍建設，著力推進隊伍的規范化、制度化；(2)進一步加強陣地建設，著力推進農村普法的經常化、多樣化。

(三)政府加大對新農村社區的支持和投入

附著社會的不斷進步,國家對新農村的發展也越來越重視.持別是今年,國家政策的大力支持,國發2號文件的下發,給貴州的發展帶來了前所未有的機遇.同時也面臨著巨大的挑戰.政府加大對新農村社區的支持主要是體現在資金、人員管理安排和對外聯系等.所說的加大對新農村社區的投入則是體現在政府人員對服務新農村社區基層人員的安排上.必須保證每個社區都有一個比較有專業性的服務人員,以便更好地服務好人民群眾.(四)加大對外聯絡和特產開發

國發［2］號文件指出:“壯大特色優勢產業，增強自我發展能力.按照市場需求導向、發揮資源優勢、優化空間布局、促進轉型升級的要求，堅定

不移地走新型工業化道路，加快構建現代產業體系。”加大對外聯絡和持產開發是實現新農村社區經濟發展的重要保證.加大對外聯絡主要是由社區服務的人員以及政府的部份工作人員來做,主要是聯絡一些商家和企業,讓農民種植的莊稼具有市場導向性.讓農民得到真正的實惠.有了商家和企業就有了希望,與此同時就可發開發當地的持產,讓當地的持產能夠得到有效的開發,實現持產的經濟價值.帶動新農村社區經濟的飛越式發展。

特產是指一個地方所具有的比較獨特的東西，它具有地域的差異性，種類的獨有性，產品的稀有性。特產的分類一般有兩種，一種是稀有特產，而另一類是庸俗特產。稀有特產是指一個地方獨有的，罕見的一種比較珍奇的東西。它在地域上的依賴性非常強。庸俗特產是指一個地方比較多的東西，但是在其他地方也有分布。只不過分布不均而已。特產開發其實可以叫做特產的資本化或者是特產的科學規劃。所謂特產開發就是要把一個地區的特產給開發出來，帶動當地的經濟發展。提高人民的生活水平。特產開發的研究主要包括以下幾個方面：特產的種植研究；特產的科學開發與利用；特產的價值利用以及給人民帶來的生活影響。

特產的開發有利于帶動當地的經濟發展，提高當地人民的生活水平；特產的開發有利于人們對農業專業化的認知和思想觀念的轉變；特產的開發更有利于當地人走出狹隘的世界，從另一個角度來講，有利于旅游業的發展；特產開發還有利于帶動一部分經濟落后的人，為國家添加就業，減少失業的危險；特產開發同時也體現了人們素質的普遍提高，因為他們認識到特產也可以帶來很大的一筆財富。一定程度上帶動了一個地區經濟的發展繁榮。更大程度上來說讓一個地區的居民生活水平得到了很大的提高。

四、結語

【參考文獻】

[1 ]國務院:《 國發二號文件 》，2012.3.25 [2 ]晨光路西法:《權傾一世》

[3 ]白治剛.社區文化與教育.北京:中國勞動社會保障出版社,2001 [4 ]蔣奇.社區建設與管理.北京:北京大學出版社,2009 6