第一篇：田喜榮講話稿---不尚空談 狠抓落實為重振上黨雄風而努力奮斗

不尚空談 狠抓落實 為重振上黨雄風而努力奮斗

各位代表、同志們：

長治市第十二屆人民代表大會第六次會議，圓滿完成了預定的各項議程，即將勝利閉幕。這次會議，充分發揚民主，嚴格依法辦事，審議通過了政府工作報告和“十二五”規劃綱要，審議通過了市人大常委會和市法院、市檢察院工作報告，批準了2011年國民經濟和社會發展計劃及預算，補選了市人大常委會副主任等人選。會議開得嚴肅活潑、風清氣正，是一次凝心聚力、共謀發展的大會；是一次求真務實、加油鼓勁的大會；是一次團結民主、開拓奮進的大會。在此，我代表中共長治市委，對大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！

在過去的五年中，市人大及其常委會，圍繞市委工作中心、服務全市發展大局，忠實履行共和國憲法賦予的神圣職責，為推動長治科學發展作出了重要貢獻。市人民政府堅持依法行政，團結帶領全市各族人民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，全市經濟社會取得了新的成就。市中級人民法院、市人民檢察院，堅持公正司法，維護公平正義，為經濟社會發展提供了良好的法治環境。對此，市委是充分肯定的，人民群眾也是比較滿意的。

當前，長治的發展已經步入一個新的歷史階段。新階段面臨新形勢、新挑戰，必須確立新目標、新任務，孕育新突破，取得新作為。市委放眼世界，立足全局，在深刻分析世情、國情和市情的基礎上，結合長治發展實際，確立了在全省轉型跨越偉大實踐中，重振上黨雄風、再造一個新長治的奮斗目標，為今后五年的發展，指出了方向和路徑。這一主張，在大會審議通過的《長治市“十二五”規劃綱要》和《政府工作報告》中，進一步具體化，從而為我市未來五年的發展描繪出一幅宏偉藍圖。現在，大政方針已定，關鍵在于落實。全市上下務必營造一種反對空談，崇尚實干，注重落實的濃厚氛圍，把心思凝聚到轉型跨越上，把精力集中到重振雄風上，把本領發揮到狠抓落實上，以咬定青山不放松的精神、心無旁騖抓發展的境界和不達目的誓不罷休的魄力，奮力開創轉型跨越發展新局面，為重振上黨雄風而努力奮斗。

一、不尚空談，狠抓落實，必須反對形式主義

抓落實，就是把各項既定的方針政策、工作部署和措施要求付諸實踐的過程。各級黨委、人大、政府所作出的每一項決策、制定的每一個目標、布置的每一項任務、采取的每一條措施，只有落實到實踐、落實到基層、落實到群眾，達到預定效果，才能稱得上落實。實踐證明，哪個地方善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來，哪個地方就會取得豐碩的發展成果，創造出生動的發展經驗。反之，不落實，不實干，再瑰麗的宏偉藍圖、再領先的頂層設計、再嚴密的政策措施，也只能是紙上談兵、空中樓閣、海市蜃樓。

形式主義是抓落實的大敵。形式主義，在思想上是一種主觀主義，在方法上是一種形而上學，在實質上是一種不正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。我們過去的一些事情辦得不好，不是失之于沒有好的規劃、沒有好的制度、沒有好的措施，而是失之于夸夸其談，滿足于定在會上、寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，束之高閣，流于形式，不重視抓落實、不善于抓落實，不著力抓落實，雷聲大、雨點小，只聞樓梯響，不見人下來，說了就拉倒，定了辦不到，在所謂的“落實”聲中落了空，甚至弄虛作假，投機取巧，欺上瞞下，糊弄左右，騙取政績。我們鋪開不少受人民擁護的建設項目，但相當一部分有始無終，抓而不實，做而無功，“神龍見首不見尾”。如此等等，不一而足。任其泛濫，必然貽誤事業發展，損害黨的形象，辜負人民信任。在座的各級人大組織負責人、政府組成部門負責人和人大代表，都是國家權力的具體執行者，必須同形式主義現象作堅決的斗爭，為了黨和國家的事業，為了維護長治人民的根本利益，自覺反對空談、崇尚實干，以實際行動帶動全市上下形成狠抓落實的良好氛圍，夯實轉型跨越發展和重振上黨雄風的基礎。

二、不尚空談，狠抓落實，必須轉變干部作風

狠抓落實，是領導工作極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是我們黨執政能力的重要展現，也是領導干部基本素質和良好作風的具體表現。要切實轉變干部作風，在全市營造“鼓勵探索、崇尚實干，支持創業、寬容失誤，高效執行、務實創新”干事創業氛圍，團結一切可以團結的力量，調動一切能夠調動的積極因素，在層層抓落實、層層解決問題上下工夫。

1.要確立執政為民的宗旨意識。抓落實，首先要搞清楚為誰抓落實，這是抓落實的思想基礎和根本動力。各級領導干部不論職務高低，不論在什么崗位工作，都要身體力行黨的宗旨，把以人為本、執政為民貫穿到各項工作的落實中去，努力為群眾辦實事、辦好事，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點，就會把黨和人民的托付看得比泰山還要重，就能把全部心思和精力用到抓落實上，就能始終深懷愛民之心、恪守為民之責，為民排憂解難，著力破解難題、夯實基礎、推動發展，不斷創造出經得起時代、實踐、人民和歷史檢驗的業績。

2.要倡導立說立行的工作作風。當今世界，發展的速度日益加快。全國上下，競爭的勢頭日趨激烈。周邊地市，趕超的浪潮此起彼伏。逆水行舟，不進則退，慢進也是退。全市上下都要有接受任務不講條件、執行任務不找借口、完成任務追求一流的高度自覺，對看準了的事情，就要立即行動；對定下來的決策，就要抓緊實施；對部署了的工作，就要一抓到底；對承諾了的事項，就要堅決兌現。決不能讓寶貴的機遇在按部就班中錯過，決不能讓好不容易爭取到的項目在推諉扯皮中丟掉，以高效率贏得高速度，以快節奏換來快發展。

3.要堅持鍥而不舍的奮斗精神。轉型發展、跨越發展、重振上黨雄風，是一項只有起點、沒有終點、長期而艱巨的任務，是一個動態的過程。需要經常抓、反復抓、持久抓、具體抓，不貪一時之功、不圖一時之名，抓好落實的全過程，保持工作的連續性。要把轉型跨越發展的難點、經濟社會建設的熱點、人民群眾關注的焦點和實際工作中暴露出的弱點，作為狠抓落實的重點，一抓到底，不留死角，對已經落實的查成效，對正在落實的查進度，對沒有落實的查責任。只有堅持鍥而不舍、持之以恒、永不間斷抓落實，一步一個腳印把工作推向前進，才能收到久久為功的實效。

4.要保持勇于擔當的高貴品質。抓落實，必然會碰到許多的困難，觸及很多的矛盾。面對改革發展穩定中的各種困難、問題、矛盾，是退縮還是前進？是繞道還是直面？是拖延還是解決？是放下還是拿下？這是對每一名黨員干部黨性品格的考驗，是檢驗每一名干部是否真正有事業心和責任感的試金石。要繼續發揚不畏艱險、不怕犧牲、敢于勝利的太行精神，繼續發揚艱苦奮斗、勇往直前、堅韌不拔的紀蘭精神，在發展中無論遇到多大困難，推進轉型跨越發展的信心不動搖，重振上黨雄風的決心不動搖，再造一個新長治的干勁不懈怠。要在全體干部特別是領導干部中，大力弘揚無私無畏、敢于碰硬、敢于擔當，敢于負責、敢于突破、甘于奉獻、勇攀高峰的大無畏精神，努力使我市在全省轉型跨越、在中部崛起、在全國競相發展的格局中躋身全國先進城市行列。

三、不尚空談，狠抓落實，必須依靠制度保障

抓落實，既是一個思想作風問題，也是一個工作能力問題；既要加強教育引導，也要依靠制度保障，真正使形式主義沒有市場。

首先，要抓領導作表率。領導干部是抓落實的重要力量。實踐證明，各項工作的落實力度，取決于領導干部的工作態度。各級領導干部一定要把擔當發展大業，看做是一種榮譽和使命，努力保持樂于吃苦、只爭朝夕、敬業奉獻的良好精神狀態；一定要把用心干事創業作為一種修養來加強，作為一種習慣來培養，作為一種作風來錘煉；一定要把職務當做干事創業的舞臺、服務群眾的平臺，在風險面前有勇氣、有擔當，面對難題敢較勁、不服輸，用盡職的責任心來增強群眾的信任感，以實際行動凝聚起廣大干部群眾的智慧和力量。

其次，要抓用人樹導向。完善領導干部考核評價機制，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部；問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

第三，要抓制度保落實。特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理的工作責任制。把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。以機制促落實、以機制保成效。

各位代表、同志們！

不尚空談，狠抓落實，既是各級領導干部的義務，也是全市人民的責任。各級人大組織、人大代表要在引導群眾抓落實中發揮橋梁作用和引領作用，要在監督政府部門抓落實中發揮骨干作用和促進作用。各級黨委要切實加強黨對人大工作的領導，全力支持同級人大及其常委會在憲法和法律賦予的職責范圍內開展工作，及時研究并統籌解決人大工作中的重大問題，關心人大干部的工作生活和進步成長，為人大開展工作創造良好條件。各級人大組織和人大代表，要進一步增強責任感和使命感，以科學發展觀為統領，始終堅持黨的領導，保證人大工作正確的政治方向；始終堅持服務大局，共同致力于經濟社會率先轉型跨越發展；始終堅持關注民生，切實維護和保障人民切身利益；始終堅持開拓創新，不斷加強自身建設，不斷提高人大工作效率和服務水平。政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監督，積極配合并支持人大及其常委會開展工作。各位人大代表要進一步增強責任意識，堅持勤奮學習，不斷提高素質樹立良好形象，把群眾的意愿表達好，落實好，把人民賦予的職責履行好，在重振上黨雄風的征程中發揮作用、有所作為。

各位代表、同志們！五年一次規劃，五年整裝待發。省委、省政府對長治發展寄予厚望，全市人民對長治發展熱切企盼。讓我們緊密團結在一起，用有力的雙手共同托起一個更加美好的長治，讓我們以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以登高望遠的視野開拓思路，以志在必得的豪情奮勇爭先，用“四化”建設的扎實行動，為重振上黨雄風努力奮斗！

第二篇：為讓某人民過得更幸福而努力奮斗講話稿

為讓某人民過得更幸福而努力奮斗 ——在縣第 X 屆人民代表大會第 X 次會議上的發言

各位代表：

今天，XX 縣第 XX 屆人民代表大會第 XX 次會議選舉我為縣人民政府縣長，這是組織的關心、同事的支持、人民的信任，我深感責任重大、使命光榮。在此，向各位代表和全縣人民對我的信任表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

政府是人民的政府，政府的一切工作必須以人民為中心，必須為人民謀利益，必須全心全意為人民服務，讓每一個人民過得更幸福。習近平總書記指出：?人民對美好生活的向住，就是我們的奮斗目標。?我深知，XX 人民選我當縣長，不是選我來當官，而是讓我來干事。我不能保證完全做到讓每一個 XX 人民都過得更幸福，但我敢保證為之而努力奮斗!作為縣長，唯有努力讓每一個 XX 人民過得更幸福，才有價值和意義，唯有奮力為 XX 人民的幸福而苦干、實干、巧干、拼命干，才會不辱使命。

我將始終把政治正確作為第一標準，努力讓每一個 XX人民有方向感。政治是一切工作的生命線，政治正確才能保證方向不偏離。我將牢記心中有黨，始終把政治正確作為干好政府工作的首要標準，增強?四個意識?、堅定?四個自信?，做到?兩個維護?，始終堅定不移地傳承、鞏固、發展

好歷屆縣委縣政府取得的經驗和成果，樹立?接力?意識，既能?燒旺三把火??踢好前三腳?，又要當好?接棒者?，一張藍圖繪到底，在繼承中發展，在發展中繼承，讓 XX 的發展既有歷史基因，又有時代特色。始終做到堅決服從縣委的領導，主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，在重大任務面前一起干，重大困難面前一起上，重大風險面前一起扛。讓 XX 的發展始終與中央、省委、市委的戰略部署目標一致、方向一致，步調一致！

我將始終把加速發展作為第一要務，努力讓每一個 XX人民有獲得感。XX 是一個欠開發、欠發達的地方，加速發展是首要任務，是解決一切問題的關鍵，唯有加速發展才能滿足 XX 人民日益增長的美好生活需要，才能增強 XX 人民的獲得感。要加速 XX 發展，必須持續擴大 XX 品牌的影響力、有機產品的競爭力、傳統茶葉的支撐力、農工旅一體化的爆發力；必須牢牢守住發展和生態兩條底線，堅定不移走出一條百姓富、生態美、產業強的可持續發展之路；必須牢牢抓住?雙有機?和農工旅一體化兩條主線，堅定不移探出一條一二三產協調融合的高質量發展之路；必須牢牢抓住新型工業、新型城鎮、鄉村振興三大重點,聚焦城區、園區、景區三區平臺，打造 XX 三大百億級產業集群，堅定不移闖出一條平臺引領、產業集聚、靶向精準的跨越發展之路；必須牢牢抓住統籌、協調、同步增長原則，堅定不移選出一條百姓增收、企業增效、財政增長的科學發展之路，努力把 XX 建設成為大遵義都市圈的后花園、大西南的康養園、中國的有機食品園、世界的 XX 茶園。

我將始終把改善民生作為第一目標，努力讓每一個 XX人民有幸福感。民生是人民幸福之源。我將牢記心中有民，全力以赴保民生，堅定不移在資金、人才、項目上向民生領域傾斜。始終把教育事業放在優先位置，確保幼有所育、學有所教、教有所成；始終把醫療健康事業放在突出位置，著力解決群眾看病難、看病貴的問題；持續實施城鄉保障性安居工程和農村危房改造，確保群眾住有所居；全力保障困難群眾的基本生活條件，確保群眾老有所養、弱有所扶。大力提升城鎮公共基礎設施服務能力，打通城市大通道，疏通城市微循環，消除城市堵點痛點。完善城市配套功能，加快打造景觀節點，全面提升城市品位。繼續加大環境衛生治理，以創建國家衛生縣城為契機，全面提升城市形象。始終堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，牢記良好的生態環境是最大的公共產品，是最普惠的民生福祉，堅定不移地像對待生命一樣對待 XX 的生態環境，為 XX 人民提供更多的優美生態產品，為 XX 的高質量發展提供有力的生態支撐。

我將始終把維護社會和諧穩定作為第一責任，讓每一個

XX 人民有安全感。安全穩定是人民群眾最基本的要求，是人民群眾過上美好生活的根本保證。我將牢記心中有責，始終把維護社會和諧穩定工作放在講政治的高度去抓，著力提升維護社會和諧穩定的能力和水平，為經濟社會持續健康發展創造良好環境。牢固樹立安全發展理念，進一步健全公共安全體系，完善安全生產責任制度，堅決遏制重特大安全事故發生，全面提升防災減災救災能力。緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩定、制約平安建設的突出問題和薄弱環節，把專項打擊與整體防控更好地結合起來，深入持久開展掃黑除惡，始終保持對嚴重犯罪活動的嚴打高壓態勢，對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法造成冤假錯案，全力保障人民群眾人身、財產、人格不受侵犯，確保人民群眾安全感穩步提升。

我將始終把群眾的呼聲作為第一信號，努力讓每一個 XX人民有存在感。人民是歷史的創造者。辦好 XX 的事情，只能依靠 XX 人民，唯有傾聽群眾呼聲、順應民意、順勢而為，社會才有活力，人民才有動力，黨的事業才有支撐力。我將始終把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的第一標準；把解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為履職盡責的第一責任；

把人民群眾的安危、冷暖、關切作為第一信號。對群眾反映的問題做到件件有回音，對群眾關注的熱點難點問題做到件件有落實，讓群眾感到所說的話管用，讓群眾感受到?主人翁?管事。

我將始終把提升知名度影響力作為第一突破，讓每一個XX 人民有自豪感。XX 需要自信，需要底氣、銳氣和大氣，需要以精神高地沖出經濟洼地。XX 不會永遠墊底，XX 不能永遠墊底，XX 必須改變長期墊底，XX 一定能夠沖出谷底。作為 XX 人我們有理由自豪，因為，XX 是一個神奇美麗有活力的地方。XX 美，美在山水風光應有盡有，是一幅看不夠的畫。?湖海江、洞寨堡、山林谷?自然景觀如珍珠般散落在鄉間，婉如上天恩賜的一幅幅水墨畫。走進 XX，下鄉是旅游，上山是觀光；進寨是考古，入村是康養；閑時品好茶，煩時進村莊；天下何處美？唯有小 XX。XX 奇，奇在自然與人文的高度契合，是一本讀不完的書。有 XXX 葉，中國唯一，世界少有甲天下；有 X 與 X 南北相望，道釋同彰通天下；有 X與 X 東西相守，文武雙全行天下；有 X 與 X 山水相依，龍鳳呈祥吉天下，XX 是大吉大利的乾坤之地。這里有 XX 文化等世代相傳，XX 的故事講不完，XX 的文化品不夠。XX 好，好在天賜人創，是一盆取不盡的寶。有上天給予我們的寶貴土壤 XX，X 被譽為?生命之火、智力之源?，X 被稱為?抗癌之王、長壽之星?，為發展康養產業，打造?XX?創造了獨一

無二的條件。XX 人民創造了中國富 X 富 XX 之鄉、全國生態文明先進縣、中國有機食品生產示范基地、國家農業可持續發展試驗示范縣、中國長壽之鄉等 XX 多塊國家級的靚麗品牌，為打造?X?打下了堅實的基礎。XX 強，強在不甘落后、奮發有為、追求卓越的精神狀態，是一支戰無不勝的尖刀連。全縣上下始終發揚?X?的精神，特別是通過脫貧攻堅這場全民參與的攻堅仗，干部群眾受到了一場深刻的鍛煉和洗禮，凝聚力、創造力、戰斗力空前提升，謀發展、抓發展的熱情空前高漲，全縣上下形成了一股勢不可擋、排山倒海的強勁力量，XX 人民戰無不勝、出征必勝的態勢已經形成，我們有能力、有信心闊步邁入高效率、高速度、高質量發展的新階段。龍行天下，鳳凰于飛，勝利屬于 XX、未來屬于 XX。讓XX 人民過得有尊嚴、有底氣！

我將始終把高效廉政作為第一底線，努力讓每一個 XX人民有認同感。始終守牢務實高效底線，高舉團結、奮斗、卓越三面旗幟，大力弘揚?馬上就干、干就干好、一抓到底?的作風，以?今天再晚也是早，明天再早也是晚?的精神，奮力沖刺不掉隊，高效推進政府各項工作落地落實。始終堅持以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業，堅持忠誠干凈擔當做官，堅持高效專業精明做事，堅持誠信守規厚道做人。我將牢記心中有戒，始終守牢廉政底線，認真履行管黨治黨責任，加強政府黨風廉政建設，持之以恒正風

肅紀，嚴格執行中央八項規定，持續整治?四風?，強化政治紀律，嚴肅組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線。從嚴管理親友和身邊工作人員，絕不允許任何人打著自己的旗號在 XX 承包或插手工程；絕不允許有利害關系的任何人向自己及親人送錢、送物；絕不允許身邊工作人員利用自己的影響力為個人或他人謀取私利。

各位代表！

習總書記強調：?時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。?我堅信，有縣委的堅強領導，有縣人大和縣政協的監督和大力支持，有全縣人民的信任，有政府一班人和各職能部門的同舟共濟、繆力同心。我們一定能向 XX 人民交上一份滿意的答卷，一定能創造 XX 更加美好的新未來，一定能讓每一個 XX 人民過得更加幸福！

謝謝大家！

同志們：

下面我主要圍繞?什么是領導干部應有的家規家風，堅決反對搞關照庇護、縱容溺愛?這一主題作個發言。發言題目是：領導干部要?嚴家規、正家風、重家教?。

習主席指出，?領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。??‘家’和‘冢’一點之別，對家屬子女要求高一點才能成為幸福之家，低一點就可能葬送一個好家庭。?

從中央紀律檢查委員會通報的各類案件中，都凸顯了?全家腐?的特征，妻子?坑夫?、二代?坑爹?、家長?坑子?，這些教訓沉痛而深刻，再一次敲響了家規不嚴、家風不正、家教不好禍及子孫、貽害社會的警鐘，再一次告示我們家規連著國法、家風影響黨風、家教關乎長遠，不能看小了，看偏了，看輕了，尤其是對領導干部來說，新形勢下要全面徹底肅清流毒影響、營造風清氣正的政治生態，就是要注重家庭建設，在嚴家規、正家風、重家教上用心用力，用健康純正的家風引領新時代好風尚。

一、針對“家規不嚴”的問題，必須剛嚴在前，以“法”治家 ***、令計劃等人不以法規約束家人，而以親情代替紀律，以寬容代替關愛，對子女親屬百般溺愛，毫無原則，搞?一人得道、雞犬升天?，結果既害了自己、也毀了家人。從十八大以來查處的領導干部違紀違法案件和問題看，超過六成涉及親屬。

有的對親屬失察失管，讓?枕邊風?成為貪腐的導火索，沒有經受住親情的考驗； 有的縱容包庇妻子兒女,對他們的違紀違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至利用手中權力?撈人??救火?，阻擾干預執法； 有的對家人平時不注重思想引導和提醒，使其防范意識和警惕性不高，結果被一些別有用心的人走?夫人路線?，攻破了?后院?，教訓發人深省。每一名黨員干部都要吸取前車之鑒，克服?法外人??特殊人?思想，做到嚴肅家規、嚴愛相濟、動遵法度。

一是立家規。國有國法，家有家規。周恩來為家人制定?十條家規?反對特權；習仲勛教育子女們?勤儉持家、低調做人?。老一輩革命家在這方面身體力行，為我們作出了表率。作為領導干部，要帶頭定好家規，讓家規家訓與黨紀國法接上軌、對上表。破家規，就是犯國法，畏法度，就是遵家規；帶頭遵守家規，不義之?利?不沾，不道之?財?不取，不法之?手?不伸；帶頭踐

行家規，讓遵從者受益、違規者遭譴，形成家規家訓的剛嚴鐵力。

二是融真愛。講人性、重家庭、講感情、愛家人，是人之常情，但領導干部決不能以此為借口，違反黨性原則，破壞黨紀國法，對家人親屬搞溺愛、偏愛、錯愛。?為親則計之長遠?。?畏法度，守規矩?就是對家庭的大愛、對親人的真愛。要愛在緊要之處，對家人的違規想法，要講清紀律、講清后果，幫助打消念頭、撲滅苗頭；要愛在平時之舉，繁忙之際，多問候家人，閑暇之余，多理理家務；要愛在長遠之際，把家庭平平安安，子女身心健康，作為最大的目標去追求，最大的財富去堅守。

三是正親私。開國少將甘祖昌夫人龔全珍老人一生公私分明、不搞特殊，對正親私做了很好的詮釋，為我們立起了標桿，樹起了榜樣。我們領導干部，就應該像龔全珍老人那樣，把正親情私利，追求公道大義，時時以集體、單位、大局利益為重，讓小家服從大家，讓私利讓位公利。要過好家庭關、親情關，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好親屬不擾事。對自己及親屬要求更嚴、標準更高，法律不允許的事情家人堅決不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能讓別人找到短處，讓旁人指指點點。

二、針對“家風不正”的問題，必須警誡為先，以“廉”持家 剖析紀委通報案件的教訓，不難看出，清廉失守，家中必百病叢生，不以?廉?持家，家道必邪氣滿盈！現實生活中，一些黨員干部對此并不引以為然。

有的還沉醉在過去?潛規則??舊習氣?中，對吃拿卡要那一套流連忘返； 有的對親屬和身邊人明里暗里關照，在職務提升、工程承包、物資采購等方面，利用手中權力打招呼、開口子牟私利； 有的?圖方便??有面子?，家人出行有公車，親屬旅游有接待，個人宴請有報銷，私車來隊有油加，家屬辦事有捷徑。對這些問題，如果不?踩剎車?，勢必落個?一人不廉，全家不圓?的下場。

?廉?是涵養家風、把住正氣、支撐家規的頂梁柱，領導干部位高權重，必須警誡為先、身正為旗、以上率下。

一是言傳身教，做出榜樣。?將教天下，必定其家，必正其身?。領導干部應自覺提高品位，樹立高尚的人生追求，在各種誘惑面前潔身自好，遠離是非之地、是非之人、是非之事；要自覺端正品行，不做?兩面人?，要求別人做好的自己首先做好；要自覺樹好品德，不能開的口堅決不開，不能動用的權利堅決不用，不能沾染的錢物堅決不拿。

二是防微杜漸 ，守住小節。守住小節，才能成就大義，防微杜漸，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人贈送的一塊絨布，對妻子嚴厲批評，并連夜將絨布送還。一塊布雖輕小，但小中有領導形象，輕中見家風底色。作為領導干部，在涵養家風上，就是要像革命先輩那樣，?勿以惡小而為之?，始終做到慎初、慎獨、慎微，時刻保持?久入芝蘭之室不聞其香，久入鮑魚之肆不聞其臭?的警醒。

三是定心穩神，把好關口。?不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?。要抬高站位，定心穩神。每個領導干部都要把家風家德放在國運興衰的大環境中去看待，放在強國復興的大背景中去考驗，放在社會風尚的大潮流中去評判，對家風的涵養培塑始終保持清醒的認識、堅定的態度，有更自覺的行動；要積極作為，把住關口，特別是面對改革這場大考，要把住家風這個口子，一言一行，要對家庭負責，為家人著想，不向家庭傳遞負能量，不做有損家風、有違家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要頭腦清醒，自我約束。

三、針對“家教不好”的問題，必須躬行為重，以“德”養家 縱觀十八大以來查處的高級領導干部，許多都是封妻蔭子導致子女親屬失于家教、道德淪喪。現實中，有的人前教育部屬一套，背后教育家人一套，甚至灌輸不健康的錢權思想； 有的熱衷不正當交往，亂拉

男女關系，造成家庭不和諧； 有的默認?宰相門前七品官?，無視身邊人?扯大旗作虎皮?； 有的對親屬在外接受宴請，收受紅包不提醒矯正，對家屬直接指使下屬或公務員辦事聽之任之。德者本也，財者末也。家教不好、家德敗壞正是引發問題的導火索。對領導干部來說，必須牢記習主席?三個注重?（注重家庭，注重家風，注重家教），把家庭建設好，把德行立起來。

一是學以立德。中華民族自古就重視以優良的家規家風立德樹人，?孔明誡子?等故事廣為流傳。領導干部要把學習擺在家庭建設的首位，與家人常講黨史國史，常看廉政故事，常學道德文化、增強家庭成員立德做人的意識，達到厚植家德、純潔家風的目的。

二是教以養德。?積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃?。領導干部要引導親屬樹立?君子愛財取之有道?正確金錢觀念，切記不義之財不可取；樹立?一粥一飯當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱?的勤儉持家觀念，營造克勤克儉、戒驕去奢的家風環境；樹立?百善孝為先?的孝悌興家觀念，克服給錢給物的錯誤思想，始終善事父母、教好子女。

三是行以樹德。?第一屆全國文明家庭?獲得者玉山縣虞元順老人帶領子孫義務行醫 60 余載，成為傳播家庭美德的踐行者。我們就要像虞元順老人那樣，對家規家風常抓常思，對家德家教常塑常養，心不為物役，人不為物累。要做?正直人?，面對誘惑，不伸手、不茍合，坐得正、行得端；要做?實在人?，關愛家人、善待親人、以心交心；要做?純潔人?，實以謀事、修德明理、忠厚持家；要做?高尚人?，追求遠大理想，培養健康情趣，以領導干部在滌風勵德上的嘉言懿行，引領家庭文明新風尚，帶動黨

風的清正純潔。

第三篇：吳存榮同志在合肥市第十次黨代會上的報告(立足新起點 勇擔新使命 為加快建設區域性特大城市而努力奮斗)

吳存榮同志在合肥市第十次黨代會上的報告

立足新起點 勇擔新使命 為加快建設區域性特大城市而努力奮斗

2011年09月22日

今后五年全市工作的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、富民強市主線，全面加強經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設，不斷提高黨的建設科學化水平，團結帶領全市人民，在加快建設現代化濱湖大城市的基礎上，把合肥打造成為現代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市方向邁進，充分發揮合肥在全省發展大局中的核心輻射帶動作用，為建設美好安徽多作貢獻。

今后五年的奮斗目標

在轉變經濟發展方式的基礎上實現“三個翻番”，即地區生產總值翻番，達到7000億元；財政收入翻番，達到1100億元；城鄉居民收入翻番，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到37500元、13500元。科學發展的體制機制更加完善，創新能力顯著增強，對外開放度不斷提高，統籌城鄉發展、促進區域協調發展取得新突破；民主法制建設不斷加強，公民政治參與有序擴大，基層民主制度更加完善，依法治市深入推進，全社會法制觀念進一步增強；社會事業全面進步，就業更加充分，社會保障體系和公共服務體系進一步完善，社會管理體系更加健全，良好社會風尚進一步弘揚；生態建設、環境保護和資源開發利用取得新成效，生態環境更加優美，可持續發展能力進一步提升，生態文明觀念在全社會牢固樹立；黨的建設全面加強，黨的建設科學化水平進一步提高。

頑強拼搏，推進科學發展新跨越

推進經濟社會更大發展，必須緊緊圍繞實現奮斗目標，集中精力做好以下六個方面的工作：

堅持走高起點可持續的城市化發展之路，全力推進現代化新興中心城市建設

按照建設現代化新興中心城市的要求，優化城市發展空間布局，統籌空間資源配置利用，以前瞻性的規劃引領城市建設與發展。

抓緊做好新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃的修編，統籌做好人口、資源、環境規劃。按照“生態優先、中心提升、組團拓展、區域協同、特色彰顯”的思路，構建現代化新興中心城市框架。

堅持走新型工業化發展之路，在現代產業基地建設上實現新突破

著眼于做大經濟總量和轉變經濟發展方式的雙重任務，以戰略性新興產業為先導，以先進制造業和現代服務業為支撐，以現代農業為基礎，進一步提升產業層次、做大產業規模，加快構建現代產業體系。

以提升工業園區承載功能為重點，筑牢新型工業化發展平臺。適應發展需要，加快國家和省級開發園區整合、擴容、升級。抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區等建設重大機遇，以項目為抓手，加快建設承接產業轉移示范園區和自主創新示范區，加快引進、培育重點產業和骨干企業，加大本地配套能力建設，積極推進產業集群式發展。實施差異化發展和名牌興企戰略，讓“合肥創造”、“合肥制造”比翼齊飛。繼續把促進民營經濟發展放在重要位置，加大政策支持力度，營造優良的投資發展環境，支持中小企業做大做強。到“十二五”末，培育發展2~3戶年產值超500億元、30戶年產值超百億元的企業集團，形成一大批支柱企業；基本形成新型平板顯示、新能源、家用電器3個兩千億元級產業，汽車及零部件、裝備制造、食品及農產品加工3個千億元級產業；培育發展一批成長性強的500億元級產業，推動新型建材、新型礦業、精細化工等一批具有良好基礎的產業加快發展。

堅持走創新發展之路，在創新型城市建設上取得新成效

緊緊抓住安徽國家技術創新工程試點省、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設的重大機遇，加快合肥國家創新型試點市建設，進一步把科教優勢轉化為核心競爭優勢。

編制出臺國家創新型城市建設總體規劃，健全完善推動自主創新政策體系。深入實施創新推動戰略，全面推進科技創新、體制機制創新和管理創新，激發創新活力、集聚創新要素，加快建設全國重要的高新技術研發及產業化基地和區域創新中心，不斷提升自主創新能力，加快推進經濟發展方式轉變。加快集聚和激活創新人才資源，大力引進高層次創新創業領軍人才，發展壯大產業創新團隊；加快人力資源市場建設，推動高技能人才崗位對接。積極搭建創新平臺，基本建成“一中心、三基地”等項目，合肥高新區在國家級高新區“第一方陣”中爭先進位。進一步發揮戰略性新興產業研究院的作用，支持企業、高校院所組建實體性的產業技術創新戰略聯盟，支持國內外大企業大集團來肥設立區域性研發中心，加快推進科技成果轉化。重點加強促進自主創新、保護知識產權、加強社會信用建設、政府優先采購自主創新產品等領域的地方立法，加快構建完善的制度保障體系。繼續辦好中國·合肥自主創新要素對接會，建設中國中部技術產權交易所和科技成果展示交易中心。力爭通過5～10年的努力，基本建成創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射引領作用強的國家創新型城市。

堅持走統籌發展之路，在城鄉一體化發展上達到新水平

深入貫徹“三化同步”的重大部署，繼續在發展規劃、產業布局、基礎設施、資源配置、公共服務、就業保障、生態建設、社會管理等方面加大統籌力度，建立健全以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的長效機制，努力打造全省乃至全國城鄉一體化發展示范區。

推動縣域經濟取得更大突破。以皖江城市帶承接產業轉移示范區城鎮體系為總攬，進一步整合縣市區開發園區資源，增強產業承載、配套、集聚和服務能力，全面擴大對外開放，吸引更多大項目落戶，實現更多重點支柱產業延伸配套。加快農業結構調整和農業發展方式轉變，以增加農民收入為核心，著力提升發展畜牧、水產業和都市型農業比重，不斷提高農業綜合效益和附加值。大力建設全國重要的優質安全食品及農副產品加工產業基地，全面提升農業產業化、標準化和集約化水平，培育壯大一批龍頭企業，打造一批知名品牌，形成一批產業集群。構建環巢湖生態農業發展帶，大力拓展農業功能，實施一批特色種植業、養殖業和休閑觀光農業基地項目，建成一批現代農業示范園區。力爭再有2～3個縣(市)進入全國百強縣。

堅持走開放發展之路，在體制機制改革上再創新優勢

合肥建設與發展的實踐證明，思想解放程度決定著我們的發展出路，改革開放程度決定著我們的發展速度。面對不斷變化的發展形勢，只有不斷解放思想、自我超越，才能找準發展的路子；只有勇于改革、敢于創新，才能不斷破除發展道路上的障礙；只有堅持全方位開放、見賢思齊，才能同先發地區等高對接，實現新的跨越。

注重頂層設計、系統思考，主動適應大開放形勢和市場經濟深入發展的要求，在鞏固和拓展已有成果的基礎上，以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革。繼續深化國有資產管理體制改革，推動國有企業開放重組。堅持整合資源、集中力量辦大事，進一步管好、用好地方投融資平臺，不斷增強融資能力和風險化解能力，進一步完善城市建設管理體制。加快地方金融體制改革，深化行政審批制度改革，加強行政服務體系建設，分類推進事業單位改革，完善預算編制改革和績效管理，積極探索公車改革。完善招投標管理體制，擴大公共資源交易領域和范圍，全面實現公共資源交易市場化配置和陽光操作。依法加大規劃管理和土地管理力度，建立健全打擊違法建設和清理閑置低效利用土地的長效機制。推廣行政執法群眾公議制度，促進自由裁量權規范運行。更加注重城市改革與農村改革相互協調，經濟領域改革與社會領域改革相互貫通，深化改革與擴大開放相互促進，進一步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

堅持走和諧發展之路，在“幸福合肥”建設上邁出新步伐

堅持以人為本、執政為民，大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，全面實施居民收入倍增計劃，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高合肥的幸福指數和人民群眾的幸福感。

大力加強民主法治建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，支持各民主黨派加強自身建設。進一步鞏固和壯大愛國統一戰線，扎實推進民族、宗教、對臺、外事、僑務等各項工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用。加強城鄉基層自治組織建設，擴大基層民主。廣泛開展“六五”普法宣傳，大力弘揚社會主義法治精神。全面推進依法行政，更加注重制度建設，促進行政執法公開，陽光規范運行。規范司法行為，做到公正、廉潔、文明執法，維護社會公平正義。以改革創新精神加強和改進黨的建設

事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。我們要全面貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，以改革創新精神全面推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

大力加強思想政治建設，不斷解放思想

始終堅持在解放思想中統一思想，在改革開放中拓寬思路，創新發展理念和發展措施，以新的思想解放引領新的發展，不斷提升發展新境界。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入探索學習型黨組織和學習型領導班子建設的方法和途徑，運用黨的科學發展理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全黨委理論中心組學習、領導干部調研等制度，加強對基層黨組織和黨員學習的指導和服務。充分發揮黨校、行政學院的主渠道、主陣地作用，利用高等院校、社科研究機構等各類資源，努力形成分工合理、優勢互補、特色鮮明、資源共享的干部培訓體系。圍繞新興中心城市建設的實踐，創新學習方式，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，培養廣大干部的世界眼光和戰略思維，進一步增強廣大干部開拓創新、破解難題、推動科學發展的本領。完善學習考核機制，強化注重學習的導向，進一步營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，做到學以立德、學以增智、學以致用。

健全完善黨內民主制度，激發各級黨組織的生機與活力

堅持黨委總攬全局、協調各方，改革完善黨的領導機制和工作機制，提高科學執政、民主執政、依法執政水平。落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作并接受監督制度。完善各級黨委(黨組)議事規則和決策程序。完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，全面推行黨代表大會代表任期制，深入推進黨代會常任制試點。逐步擴大基層黨組織領導班子換屆直接選舉范圍。積極穩妥推進黨務公開，落實和完善黨委新聞發言人、黨內情況通報等制度，實行黨內監督與黨外監督、社會監督相結合。發展黨內民主，保障黨員主體地位和民主權利，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內事務的渠道，進一步增強黨內活力。全體黨員都要認真執行制度，自覺維護制度。

切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高領導和推動科學發展的能力

大政方針確定之后，干部就是決定性因素。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、唯才是舉，廣開選賢之門，廣辟任能之路。堅持干事創業導向，加強各級黨委領導班子和成員的能力建設，強化和落實“一把手”責任，優化領導班子結構，注重選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，發揮全委會在重要干部任免中的作用，逐步推行全委會決定任用重要干部票決制度，不斷提高選人用人公信度。加強優秀年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部培養選拔工作，加大干部交流輪崗力度，鼓勵干部到經濟建設第一線干事創業，加強干部實踐鍛煉，樹立重基層的導向。推進干部管理制度化、精細化，完善對關鍵崗位干部重點管理有效機制。完善體現科學發展觀要求的干部考核評價機制，增強干部評價的科學性、真實性和公正性。要態度鮮明地支持和保護廉潔奉公、干事創業的干部，重用以大局為重、事業為重的干部。從政治上、思想上、生活上、精神上關心老干部，充分發揮老干部的積極作用。

努力開創基層黨建新格局，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，建立健全創先爭優活動長效機制，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。落實黨建工作責任制，深化完善基層黨建工作新格局，全面推進農村、企事業單位和社區、新經濟組織、新社會組織等基層黨組織建設。繼續做好選派選聘工作，鞏固深化“難點村”治理成果。推廣“把黨支部建在市場上、建在商務樓宇里、建在重點建設項目中”等基層黨建工作新模式。統籌城鄉基層黨建工作，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。充分利用現代信息技術，推動基層黨建信息化，提高基層黨組織工作效率。加強基層干部隊伍建設和“帶頭人”建設，做好黨員發展和管理工作。繼續弘揚優良傳統和作風，形成鼓勵干事創業的良好氛圍

作風關系人心向背，決定事業興衰。要大力弘揚真抓實干、抓落實抓細節的工作作風。我們不僅要有好的思路、好的舉措，更重要的是要抓具體、抓細節，集中精力抓落實，撲下身子抓落實，突出重點抓落實，深入一線抓落實，以超強的執行力，把發展要求落實到辦好每一件工作上，落實到推進每一個項目上，落實到服務好每一家企業上。要大力弘揚敢闖敢試、奮發有為的作風。樹立干大事業、謀大發展的勇氣和決心，敢為人先、敢想敢干，勇于突破思想觀念和體制機制障礙，在“試”中探索前進，在“闖”中開辟新路，在“好”中快干事，在“快”中干成事。要大力弘揚以人為本、密切聯系群眾的作風。堅持把人民放在心中最高位置，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要大力弘揚團結拼搏、敢于負責的作風。堅持用堅強的黨性保證團結，堅決反對不講原則的一團和氣。要忠誠黨和人民的事業，發揮班子的團結帶動作用，形成萬眾一心干事業、群策群力謀發展的強大合力。

深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉工作創新

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進一步豐富“包公”廉政文化的時代元素，深入開展廉政教育。堅持從嚴管理干部，加強權力運行監督，嚴格落實《廉政準則》，全面開展反腐倡廉巡查和預警工作。繼續深入推進制度反腐，鞏固擴大反腐倡廉制度建設成果，建立完善制度評估審查機制，強化制度執行力，進一步形成以制度管人、管權、管錢、管事的長效機制。全面加強廉政風險防控管理，推動城建領域公共權力監管“合肥模式”向其他領域和基層延伸。繼續推進黨務公開、政務公開、企事業單位辦事公開工作。加快推進紀檢監察派駐機構統一管理體制改革。加強領導干部經濟責任審計，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。進一步整合和拓寬群眾訴求渠道，深入開展行政處罰群眾公議工作，推進行政權力陽光運行。鞏固“陽光村務工程”建設成果，進一步加強基層黨風廉政建設。