第一篇：山西晉中開發(fā)區(qū)使張村千萬土地預征款牽出案中案 [一點資訊]

山西晉中開發(fā)區(qū)使張村千萬土地預征款牽出案中案 [一點資

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原標題:山西晉中開發(fā)區(qū)使張村千萬土地預征款牽出案中案村民四年奔走反應無果多名舉報人反遭歐打、放火、綁架等報復山西省晉中市開發(fā)區(qū)使張村有一件離奇事：2012年至2013年間，該村一地名為大膽地的123畝村集體土地，在沒有任何相關部門手續(xù)的情況下，開發(fā)區(qū)以假征用名義，在地里短時間內(nèi)突擊建設大量違章建筑，再通過多種做假賬的方式，用拆除違章建筑的名義，大肆騙取國家土地補償款，有直接證據(jù)(不完全賬本)的金額就達1600多萬元，近百戶村民聯(lián)名多方反映至今不但無果，而且在鐵的事實證據(jù)面前，晉中開發(fā)區(qū)出具的多份答復意見書還竟敢謊稱“突擊建設的大量違章建筑不是2012年至2013年間建設的，是2012年之前或更早就建設的”，另外晉中開發(fā)區(qū)管委會還出具了突擊建設的大量違章建筑不是2012年至2013年間建設的其它偽證。在這一事件中，開發(fā)區(qū)既是裁判員又是運動員。記者還發(fā)現(xiàn)，在這件荒唐事的辦理過程中，按“村財鄉(xiāng)管”原則，補償款應經(jīng)過晉中市開發(fā)區(qū)社管處(類似于鄉(xiāng)鎮(zhèn))撥發(fā)，但這1600多萬元則是直接由晉中市開發(fā)區(qū)管委會直接撥付給村委會;四年間，針對此事，晉中市開發(fā)區(qū)管委會信訪部門多份答復意見書次次不同，前后矛盾。最令人稱奇的是，被晉中市開發(fā)區(qū)管委會認定下?lián)艿难a償款，晉中開發(fā)區(qū)認定意見為“地面附著物為違章建筑” 并“按照一定程序給予強拆補償……”能給違章建筑給予1600余萬元強拆補償?shù)模叛壑袊淮艘患摇４迕裨诜从吃搯栴}過程中，遭遇到的打擊報復不計其數(shù)，上百村民聯(lián)名反映此事均無下文，這件奇葩事詳述如下：123畝耕地被莫名“征收”在使張村村北有一塊123畝的農(nóng)用地，村民習慣稱做大膽地，土地性質(zhì)為耕地，原為廢棄的磚窯舊址。20年來，這塊地經(jīng)歷了開廠、復耕、承包等，2006年村民們開始在這里種樹和搭溫室大棚。這一番怡然自得的田園美景從2012年發(fā)生了變化。隨著晉中市開發(fā)區(qū)城建步伐的加快，一樁被指“瞞天過海”的“假征地”打破了該村一直以來的平靜。近日，記者在村民的帶領下，來到使張村的“大膽地”。隔著隔離網(wǎng)，可以看到以前有樹有菜的耕地如今堆滿了生活垃圾和建筑垃圾，荒草叢生。說起這塊被荒置多年的土地，祖輩以地為生的村民們就氣不打一處來。在不斷舉報、反映問題的日子里，他們遭遇過恐嚇、縱火、綁架、毆打、謾罵，且性質(zhì)非常殘暴惡劣。曾經(jīng)頤養(yǎng)天年的家園，在他們眼里，已然一片狼藉。“收著保護費，往地里倒了大量的垃圾，把大部分地也毀了，不知道要弄啥，造孽哩真是”使張村一名老者說起此事痛心不已，他不明白好端端的地為啥非要用來倒垃圾。讓他更沒想到的是，從那以后，大膽地上風云迭起。據(jù)多位村民證實，2012年6月前后，新上任不久的村主任王金元帶著一幫人，用鏟車鏟掉了當時承包戶種的樹木，開始蓋廠房。“當時我們都搞不清楚，為啥要在大膽地蓋廠房，因為從頭至尾就沒聽說過他們要做什么企業(yè)，也并沒有見過這些廠房有何用途。”事后一村民回憶，大膽地莫名其妙的施工讓很多村民一陣摸不著頭腦，大家更納悶的是，蓋出來的明明是就違章建筑，而且蓋了8個多月，為什么從沒人管過?彼時，山西省最新規(guī)劃的高校園區(qū)正在大膽地旁不遠處如火如荼的建設中。有部分村民參透了其中“玄機”。在看到王金元等人的舉動后，村民張利君、趙呈斌也開始商量著蓋點東西。兩人各自拿出兩三萬元，過完2013年春節(jié)就開始蓋。最終在地里搭出了一處幾十余平米的彩鋼廠房。如今，再回想起當初那幾萬塊錢，張、趙二人還是心疼的要命，“別人蓋的都補了，不知道我倆的為啥就不給補。”最終兩人拆吧拆吧回去自己賣了廢鐵。為什么有的補了有的沒補?我們后續(xù)再表。2012年至2013年，對于現(xiàn)如今70多歲的村民唐朝政而言，唯一的印象就是蓋、蓋、蓋。原本有果木、有大棚的大膽地此時像是一個施工現(xiàn)場，村主任王金元和他家親屬多人還帶著一大幫人心照不宣的在做著同一件事——蓋違章建筑。即便這些晉中開發(fā)區(qū)謊稱所謂的“廠房和養(yǎng)殖類建筑物”，自建成之日，多數(shù)未投入過生產(chǎn)經(jīng)營。從天而降的巨額賠償很快，有村民弄清楚了大膽地熱火朝天施工的真正原因——征地。盡管沒有見過任何征地文件，但從2012年開始，“大膽地”要被征用的消息就不斷傳開。并有越來越多消息證實，大膽地有一筆相當可觀的補償金。2016年11月，晉中市開發(fā)區(qū)出具的說明顯示，使張村大膽地共補償1606.1836萬元，共涉及農(nóng)戶22戶。由開發(fā)區(qū)投資建設有限公司直接撥付到使張村。“不是說村財鄉(xiāng)管么，我們雖然屬于開發(fā)區(qū)，但是上面還有社管處管著我們呢。這么一大筆錢直接下?lián)艿酱謇铮a償款怎么發(fā)還不是由村干部一席說了算?”對于款項直接撥付到村里，使張村的一些村民提出異議。如此巨額的預征地補償款撥付后，開發(fā)區(qū)政府部門到底有沒有監(jiān)管?針對此事記者多次聯(lián)系到晉中市開發(fā)區(qū)相關部門，但自始至終，從未有一個職能部門或經(jīng)辦人對此進行答復。在使張村村民拿到的多份信訪答復書里，開發(fā)區(qū)相關部門不僅均未對此進行表態(tài)，而且數(shù)份信訪答復意見書前后矛盾。在征地評估準備領補償款時，前文中跟朋友合伙在大膽地蓋彩鋼房的張利君著了急。他多次前往村委會及相關部門申請勘測評估都被拒絕了，對方告訴他，他的廠房并不在拆遷補償之列。而離其不遠的村民王某某(被指村支書姐夫)，則在2013年后緊急加蓋了幾間廠房，“人家算的可準，剛蓋好沒兩天就開始評估了，定完補償金額后，很快又拆了。”記者從相關渠道獲悉的資料顯示，被村民“艷慕不已”的王某某在此次征地補償中，領到了569942元。蹊蹺生疑的答復意見書如果說大膽地的征補實情讓村民不明所以，開發(fā)區(qū)政府部門模糊存疑的態(tài)度和多份與事實有明顯出入的答復意見書，更是讓諸多村民寒了心。2014年2月12日，對于村民唐朝政反映的村干部非法占地搞違章建筑一事，晉中開發(fā)區(qū)社區(qū)管理處出具的答復意見書上稱：該地塊16宗未批先建的建筑已由晉中開發(fā)區(qū)土地分局于2012年全部立案查處，其中并沒有村干部。“村干部合伙非法占用農(nóng)用地且超過10畝以上”一事，經(jīng)調(diào)查沒有此事。而2016年11月初，記者在使張村調(diào)查時，擔任了該村十年多的土地管理員智建華卻告訴我們，2012年至2013年，村主任王金元等人在該村村北農(nóng)田里蓋違法建筑100多畝，直到2013年4月處理違法建筑時，王金元還曾向他透露，稱土地局的告訴他違法建筑超過5畝就要受到刑事拘留，所以王金元本人手里的20余畝地的違法面積，必須找人分割成每人不超過5畝的建筑面積。“他當時讓我?guī)退胰耍堰`章建筑分擔到其他人頭上。我知道是犯法的，就沒弄。”智后來聽聞，王金元找了另外五個人分擔了這些違章建筑，并代領了違法建筑補償款。同時，智建華也向記者透露，大膽地塊建的熱火朝天之時，該區(qū)國土資源局的巡查執(zhí)法人員竟“蹊蹺”的從沒出現(xiàn)過，“不知道人家在哪兒執(zhí)法，前后近一年的時間，國土部門沒介入過，更別提制止了。”在村民們不斷對此事進行反映后，2015年10月27日，晉中開發(fā)區(qū)社區(qū)管理處又向趙金香等村民送達了一份答復意見書。在調(diào)查結(jié)果一欄里，針對趙金香等人反映的大膽地塊，是這樣描述的：從2005年至2011年底在南大膽地陸續(xù)有村民自行開始種樹和進行占地建設，使張村村民以上行為并不在王金元(現(xiàn)任村主任)任期內(nèi)。在一份《使張村建筑調(diào)查統(tǒng)計表》中，記者看到，20戶村民在大膽地違章建筑的始建時間，有19戶都在2011年10月份以前(現(xiàn)任村主任王金元上任之前)，每一戶調(diào)查的背后，都有當事人簽名。看到這些，使張村上一任村主任馬來寶炸了鍋。“這不就是胡說八道集體作弊么，為了逃避責任混淆視聽，他們詐騙竟然把臟水潑到我頭上，這個黑鍋我可背不起。”這是誣陷!這是大案!請有關部門嚴肅處理此事。在記者隨后的走訪中，也有多位村民證實了這些違章建筑都是建在王金元上任之后。就連當初要“緊急加蓋廠房”的村干部姐夫王某某，在該登記表里，搭建時間也由2013年提前到了2010年1月份。這些與事實有明顯出入的答復意見書究竟由何人操刀?我們無從得知。但上面有的還蓋有晉中開發(fā)區(qū)建設局的公章，具體參與、起草該答復意見書的當事人是誰?晉中市開發(fā)區(qū)在給記者的答復中并未說明。開發(fā)區(qū)回應避重就輕耍太極因為村民的不斷上訪、舉報，使張村大膽地案件被多次從中央下轉(zhuǎn)至晉中市開發(fā)區(qū)，2016年4月，晉中市開發(fā)區(qū)甚至成立了以開發(fā)區(qū)管委會書記趙春雷為首的聯(lián)合調(diào)查組。但如今，近一年的時間過去了，聯(lián)合調(diào)查組無任何進展，無任何答復，無任何結(jié)案說明。去年11月，有媒體曾介入此事，晉中市開發(fā)區(qū)相關負責人給該媒體出示了一份答復意見書，記者在該意見書上看到這樣的文字：經(jīng)調(diào)查，此次采訪涉及的地塊為大膽地，土地性質(zhì)為一般耕地，此地塊原為廢棄的磚窯舊址。2004年3月始，村民開始在該地塊上進行違章建筑，共22處(戶)，占地約49畝、建筑面積約15萬平方米。鑒于此，該地塊被列為2013年度土地衛(wèi)片重點執(zhí)法對象。開發(fā)區(qū)管委會按照衛(wèi)片執(zhí)法要求，經(jīng)研究決定，以“以征待補”方式對該地塊進行預收儲，預收儲后拆除地面違章建筑并恢復原貌，預收儲土地用于即將實施的使張村改造。使張村分別于2013年3月21日、22日召開黨支部(總支)提議會、兩委商議會、村民代表(村民)決議會，同意預儲備該地塊。2013年，開發(fā)區(qū)投資建設有限公司撥付使張村大膽地、扣子地等預儲土地預借款5144.656萬元，涉及土地228畝。經(jīng)查，大膽地補償1606.1836萬元，共涉及農(nóng)戶22戶，干部親戚4戶占補償戶18%，補償款187.8563萬元，占補償款12%。土地附著物補償由土地管理員王臭娃負責測算，土地附著物補償款由村會計王福文負責發(fā)放。據(jù)二人證明，補償按方案制定標準和評估報告統(tǒng)一發(fā)放，不分村民與親戚關系。這份避重就輕的情況說明，再次激怒了使張村村民。據(jù)記者了解，該土地截止目前仍未在土地部門備案，晉中市開發(fā)區(qū)相關部門給媒體的答復意見書，晉中市開發(fā)區(qū)管委會在撒謊;前文提到的“22戶涉事農(nóng)戶4戶是村干部親戚”據(jù)記者了解，這22戶涉事村民中，17戶是村干部親戚，4人與村干部關系密切，晉中市開發(fā)區(qū)管委會又在撒謊;前文提到的村“兩議會”根本沒有召開，晉中市開發(fā)區(qū)管委會再一次撒謊。文中提到“土地附著物補償由該村土地管理員王臭娃負責測算”而王臭娃本人則證實他根本沒有參與此事，晉中開發(fā)區(qū)管委會又一次撒謊。前文提到的“2004年3月始，村民開始在該地塊上進行違章建筑共22處(戶)”晉中開發(fā)區(qū)管委會更是在故意顛倒黑白撒謊。“自從開始舉報，我們七十歲多的老人被拖走暴打，有的村民家里被放火，有的被綁架、恐嚇等，都說征地是造福我們老百姓，為什么在開發(fā)區(qū)，要一個真相都這么難?”2016年11月29日，村民趙呈祥等人望著霧霾下的大膽地，一臉悲戚。與村民們的一臉悲戚相呼應的是，這件事的直接經(jīng)辦人、晉中市開發(fā)區(qū)管委會主任溫毓誠在今年3月份因年齡到期光榮退休;因這件事成立的專案聯(lián)合調(diào)查組負責人、晉中市開發(fā)區(qū)管委會書記趙春雷，榮升晉中市人大副主任;這件事的直接當事人，晉中市開發(fā)區(qū)使張村村主任王金元及相關村干部，則成立了使張村開發(fā)建設公司，開始了整村拆遷開發(fā)工作，雖然進展緩慢，但并不影響其在村主任的位置上優(yōu)哉游哉。在采訪中，記者在一段錄音中聽到王金元稱：“天塌下來有政府給我撐腰，他們能把我怎么樣，他們曾讓記者把這事登到網(wǎng)上還不是又刪了?能把我怎樣?我指著記者的鼻子罵他，他都不敢吭聲。”一個村干部，把犯法犯罪的事辦的理直氣壯，面對群眾和媒體還能振振有辭，我們不禁要問：他究竟有多少保護傘?有多大的保護傘?是誰給了他肆意妄為的資本?國家1600多萬資金在鐵證面前、在100多戶村民聯(lián)名反映問題達4年之久的情況下，竟然得不到合理解決，反遭報復，其中緣由我們將持續(xù)追蹤報道!與此同時，據(jù)多位村民講除此案外，他們還有很多的犯罪事實，而且犯罪涉及金額也非常驚人，村民們也希望更多的媒體同仁參與進來，一同抽絲剝繭層層厘清事實緣由，共同給民眾一個說法，還百姓一個明白。