第一篇：按照HSE體系要求 強化承包商現場管理——中國石油化工股份有限公司金陵分公司

按照HSE體系要求 強化承包商現場管理

——中國石油化工股份有限公司金陵分公司

引言

承包商的現場安全管理，是整個安全管理系統中的一個重要環節。過去往往由于對承包商的管理和教育不到位而造成傷亡事故時有發生，針對這一薄弱環節，金陵分公司以中國石化HSE管理體系為指南，深入貫徹落實集團公司安全環保局《承包商安全管理規定》，在理解集團公司、API和CMA的一系列國內外標準的基礎上，結合本公司實際情況，較為全面地調研了35家承包商的組織結構和資質水平，從而系統地制定了承包商HSE管理模式和工作程序，對承包商從入廠教育到工程完畢實施了全過程的HSE管理和監控。在實際工作中，我們主要有5個方面的做法：

夯實基礎，平緩過渡，為承包商建筑一個HSE“引橋”

HSE管理體系是一個水平較高的平臺，是一個系統化、規范化、科學化的管理體系，也是當今國際上先進的管理模式，而國內目前承包商的專業管理水平與這一管理模式有一定的差距，針對這一落差，我們首先對金陵分公司的承包商進行了現狀分析，認為國際HSE管理水平就象橋梁的“主橋面”，承包商的水平就像一般“路面”，因此，我們所做的第一步工作就是要構筑一個“引橋”，下功夫、花精力對承包商進行系統的培訓，引導承包商先駛入“引橋”，再提升到“主橋”，嫁接最新管理理念，移植風險評價思想，以最快的速度實現與WTO先進理念接軌。在分析了承包商現狀后，我們組織了55家承包商最高管理者、管理者代表和HSE監督員進行專門培訓，采用MBA的案例培訓教學法，列舉過去發生在他們身邊的典型事故案例，重播事故錄像，追憶歷史教訓，回首往事，歷歷在目，承包商經理們內心受到了強烈的震動，接著，由OHSMS審核員從安全、環保、健康三方面分析這些事故教訓，宣傳HSE理念，講解HSE要素，介紹國內外風險評價和危害識別的方法，介紹BP公司和Shell公司的具體做法。通過這樣深入淺出、通俗易懂的教育培訓，使得承包商逐漸對HSE產生了興趣，平緩駛入HSE的“引橋”，進入國際WTO的新軌道。

提高門檻，嚴審資質，把好承包商準入關

過去，承包商往往通過中介各種關系進入石化企業，由于未經嚴格的把關，有些承包商的資質根本不能勝任所承攬的工程，有的甚至造成傷亡事故。針對這一情況，集團公司下發了《承包商安全管理規定》，金陵分公司進行了具體細化落實，制定了承包商從入廠到工程完畢的管理程序，由工程部門首先審查施工資質，再由安全部門審查安全資質。在具體執行過程中，我們發現有的承包商剛開始弄不清業主的資質審查要求，為此，我們首先組織各承包商認真學習和領會集團公司的《承包商安全管理規定》，參考了API和CMA的承包商管理標準，本著高起點嚴要求的思想，組織編制了《承包商HSE年度資質審查書》，該審查書中具體列出了27項預認證（PQF）的內容，包括風險評價、過去業績、公司概況、管理網絡等，承包商在申請資質審查時，還需準備8項基礎資料。通過審核資質，使承包商一方面明確了業主的要求，另一方面也提高了承包商的HSE管理水平。

切合實際，循序漸進，移植風險評價的理念

為了把風險評價的思想移植到承包商全員心目中，同時考慮到承包商的實際情況，金陵分公司采取了循序漸進，由表及里，由易到難的方法，首先通過大量事故案例進行安全分析，使承包商員工逐漸領悟出一個簡單的道理：干任何事都要三思而后行，切不可盲目草率施工。然后，向承包商員工反復宣傳人的生命價值，使得承包商自覺養成作業前預想風險的習慣。從而實現了“要我識別風險”向“我要識別風險”質的飛躍。其二，設法提高承包商員工的認知水平，識別出潛在的風險。我們認為，風險的存在具有客觀性，而識別風險則具有主觀性，員工的認知水平越高，識別的風險就越多，為此，我們利用HSE培訓班、安全生產法培訓班、防止硫化氫中毒學習班等各種方法，對承包商員工進行培訓，提高員工風險意識，深入學習和理解集團公司各項法規、標準和制度，從而使得承包商員工的認知水平提高了，識別風險的深度和廣度也相應提高了。其三，要求承包商承接工程后，管理者代表、作業班長、員工做不同層次的風險評價，而且上層向下層布置任務要同時交風險、交對策；到了作業底層，所識別的風險越多，所采取的對策也越多，發生事故的概率就下降了。這一過程形成了風險與對策的傳遞鏈，其風險的數量逐級遞增，呈現出“圓椎形”的風險模型。其四，各層次風險評價的側重點不同，我們要求管理者代表這個層次的風險評價要體現全面性、預見性，識別出比較大的風險，組織制定《HSE工程施工計劃書》，該計劃書包括風險評價、JHA表和HSE綜合防范措施；要求作業班長這個層次的風險評價結合施工規范，親臨時工施工現場，了解施工周圍環境，掌握有毒有害物質的理化性質及防護要點，進一步預想作業可能存在的危險性，周官考慮防范措施；要求作業人員這個層次的風險評價要結合HSE作業指導書，要對整個作業過程進行分解，對每個具體的環節考慮風險和對策。其五，要求作業人員樹立風險評價的動態觀念，充分認識風險評價的不間斷性。我們認為作業前的風險評價是靜態的，而作業過程中，往往環境不斷變化，因而要進行動態風險評價，隨時對新出現的風險采取新的對策。通過實施上述風險評價的管理程序，使承包商的施工作業過程形成了三部曲：“作業前心中有數、作業中落實對策、作業后持續改進”。

重心下移，監管靠前，強化現場檢查監督

施工現場是控制事故的最后關鍵環節，要減少和杜絕事故，就必須十分重視現場監督管理。公司領導反復強調，重心要下移，監管要靠前，眼睛要盯住市場，功夫要下到市場。為切實抓好現場管理，公司領導親自帶頭深入檢修施工現場，檢查安全措施落實情況；HSE職能處室堅持現場辦公，掌握現場動態，幫助基層協調解決疑難問題；對于毒物作業、高空作業、進塔入罐等危險作業，HSE管理人員緊盯現場不放松，措施不落實堅決不允許作業，采取“四級確認、復合檢查”的方法，運用圍棋的戰略思想，內外隔離，分析動火區域內外環境，切斷內外油氣、毒氣互串，確保動火區域的安全；為了對直接作業環節進行全方位、高頻率巡檢和督查，安全環保處還專門成立了HSE特別督查小組，進行隨時隨地檢查，深入到公司每一個角落，有時對同一個施工作業點甚至進行多次重復檢查，從而減少了違章的機會。一旦查出問題，當場教育、當場糾正、當場處理，情節嚴重者，當即停止作業，責令違章者學習制度，寫出書面檢查，并由HSE監督員對其考試。

考核獎罰，持續改進，實現管理良性循環

考核是一切管理必不可少的環節，離開了這一環節，管理就不能實現螺旋式上升，也不能實現HSE的持續改進的宗旨。為此，金陵分公司制定了《遵章守紀反“三違”考核條例》和《承包商獎罰考核規定》，對用火、用電、進入設備作業、高處作業等直接作業環節的違章，規定了具體的處罰條款。對屢次違章者，除進行嚴厲處罰外，還將該單位列入“年度不信任承包商名冊”，上網曝光，從而起到了很好的宣傳教育效果。在處罰的同時，我們還特別重視下面激勵，實施賞識管理，建立健全承包商激勵機制。每季度召開一次承包商獎評會，通報HSE業績優、劣單位，年底開展“最佳承包商”和“最佳HSE監督員”評比活動，頒發榮譽證書和獎品。最后，在工程完畢、結算帳款前，再經HSE職能部門審核，簽署考核意見，方可付款，如有違章或事故，則按《承包商考核規定》在工程款中扣除。

1年多來，金陵分公司在裝置檢修和工程施工中，始終以“風險評價和預防為主”為主題，以“持續改進”為宗旨，狠抓落實上述5大環節，既實施嚴格管理，又推行情商管理，建立健全激勵機制，調動承包商經理和員工的積極性，先后組織制定了256份《HSE單項工程施工計劃書》和1566份JHA表，并逐項確認落實HSE防范措施，從而實現了256項工程無事故。

（中國石油化工股份有限公司金陵分公司）

第二篇：中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010加油站形象改造工程施工承包商資源庫中標公告

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010加油站形象改造工程施工

承包商資源庫中標公告

中國政府采購招標網 第【631177】號 發布時間：2010年8月13日

項目編號:GXSYZB2010-06

所在地區:廣西

所屬行業:工程

內容:中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010加油站形象改造工程施

工承包商資源庫中標公告

一、項目名稱：中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010加油站形象

改造工程施工承包商資源庫

序號 入圍單位廣西集宇建筑工程有限公司福建三建工程有限公司中堯實業集團有限公司廣西聯勤建筑有限公司廣西桂鄉建設集團有限責任公司廣西帝印建筑工程有限公司北海市建筑工程公司廣西圣泰建設工程有限公司廣西今朝建筑安裝工程有限公司廣西天廈建筑工程有限公司廣東電白縣建設工程有限公司柳州市商業建筑裝璜工程公司南寧市港通建筑工程有限公司廣西威龍建筑工程有限公司廣西華利達建筑有限公司

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010-2012加油站石油化工設

備及管道安裝工程施工承包商資源庫中標公告

一、項目名稱：中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010-2012加油站石油化工設備及管道安裝工程施工承包商資源庫

二、招標編號：GXSYZB2010-0

4三、招標單位：中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司地址: 南寧市桃源路67號石油大廈

四、招標內容：詳見招標文件

五、招標公告發布日期：2010年4月9日

六、入圍結果公告時間：2010年6月18日至2010年6月22日

七、入圍結果：入圍單位名稱序號123456

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司 0771-5323010 傳真：0771-5300658

入圍單位

廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司

茂名建筑集團工業設備安裝有限公司

中建七局安裝工程有限公司

廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司

南寧市建筑安裝工程有限責任公司

廣西建工集團第一安裝有限公司

二級資源庫

一級資源庫

5入圍資源庫類型

最終承包系數（%）

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010-2012建設工程施工承包商資源庫中標

公告

2010-6-21 15:52:48

來源:廣西壯族自治區招投標網

>建筑法律咨詢免費發布招標信息

企業展示|查詢建筑企業和建造師不良記錄60015條中標信息

530114條

一、項目名稱：中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司2010-2012建設工程施工承包商資源庫

二、招標編號：GXSYZB2010-0

2三、招標單位：中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司地址: 南寧市桃源路67號石油大廈

四、招標內容：詳見招標文件

五、招標公告發布日期：2010年4月7日

六、入圍結果公告時間：2010年6月18日至2010年6月22日

八、請以上中標單位攜帶簽字蓋章的《建設工程承包商服務協議》（具體格式及內容見本資源庫項目招標文件第三章）到招標單位領取中標通知書，否則中標通知書不予發放。

九、說明：

1、投標人如果認為中標結果使自己的權益受到損害的，可以自中標結果公示之日起三個工作日內以書面形式向招標單位提出質疑。如對招標單位的答復不滿意或者招標單位未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內以書面形式向當地監督管理部門投訴。

2、質疑電話

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司 0771-5323010 傳真：0771-53006583、質疑和投訴書面要求

（1）質疑人或投訴人的單位名稱或姓名、詳細地址、郵編、聯系電話等;（2）被質疑人或被投人的單位名稱或姓名等;（3）質疑或投訴的事實及理由;

（4）有關違法的情況和有效證明材料;

（5）質疑人或投訴人和簽章及質疑或投訴時間。如不按規定質疑或投訴的，視為無效投訴，不予受理。

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司二0一O年六月二十一日

第三篇：中國石油化工集團公司健全組織與制度體系強化專項風險管理努力推進風險管理常態化

中國石油化工集團公司健全組織與制度體系強化專項風險管

理努力推進風險管理常態化

時間：2012-09-05文章來源：中國石油化工集團公司

中國石油化工集團公司（簡稱集團公司）是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎上重組成立的特大型石油石化企業集團，是國家獨資設立的國有公司、國家授權的投資機構和國家控股公司，2011年實現營業收入25520億元，在《財富》全球500強企業中排名第五位。

幾年來，集團公司嚴格按照國資委全面風險管理工作總體部署和要求，結合公司改革與發展需要，不斷建立健全風險管理組織體系和制度體系，為深入開展風險管理奠定扎實基礎；精心組織風險評估，加強重大（重要）風險管理，建立跟蹤監督機制，確保實現風險管理目標；加強高風險業務及專項風險管理，推進風險管理與專業管理相結合，努力實現風險管理常態化；借助現有內部控制體系，不斷深化風險管理與內部控制相結合，風險管理能力持續提升。全面風險管理工作的不斷深化，為集團公司持續穩定健康發展提供有效保障。

一、建立健全風險管理組織體系和制度體系，為深入開展全面風險管理奠定基礎

（一）全面風險管理的領導與組織工作不斷加強。

2008年，集團公司按照國資委《中央企業全面風險管理指引》規定及有關工作要求，成立了以集團公司總經理為組長的全面風險管理領導小組及全面風險管理辦公室，明確工作目標、內容及相應職責，不斷建立健全風險管理工作機制。各企業相繼成立風險管理領導機構及工作機構，按照總部統一要求開展風險管理。形成總部、企業兩級風險管理領導和組織機構，為深入開展風險管理奠定良好基礎。

2010年，通過集團公司總部職能梳理，將風險管理與內部控制統一歸口由企業改革管理部管理，實現風險管理與內部控制的一體化管理。2012年，在集團公司董事會建設中，專門設置 “審計與風險管理委員會”，作為公司全面風險管理的最高領導機構，為進一步深化全面風險管理提供了新的契機。截止目前，集團公司所屬100多家成立了風險管理組織機構，配備專（兼）職風險管理專業人員。集團公司全面風險管理工作穩步開展。

（二）風險管理制度體系不斷完善。

根據全面風險管理工作需要，集團公司明確規定了風險分類、分級標準，以及風險發生概率、對目標的影響程度等風險評級標準，統一制定了風險信息數據庫模板，為公

司規范開展風險管理工作打下良好基礎。

集團公司總部有關專業管理部門、所屬企業，結合專業管理、板塊管理實際，針對性地細化制訂風險管理制度或辦法，建立風險管理矩陣，明確相關風險管理的基本流程及方法，細化專項風險評估標準。針對重大風險，研究制定應急管理制度及應急預案等，規范各類專項風險管理。風險管理制度體系的不斷完善，為集團公司風險管理工作向縱深開展提供了保障。

二、精心組織風險評估，加強重大（重要）風險管理，建立跟蹤監督機制，確保實現風險管理目標

按照國資委要求，集團公司每年組織全面風險識別與評估，針對重大（重要）風險，研究制定強化管理的策略和措施，分解落實管理責任，建立跟蹤監督機制，確保重大（重要）風險時時處于受控狀態。

（一）周密設計調查問卷，精心組織風險評估工作。

集團公司企業改革管理部牽頭，依托經濟技術研究院，組織有關專家，深入研判國內外宏觀經濟形勢及石油石化行業運行態勢，全面分析集團公司面臨的各種機遇和挑戰，通過集體討論、政策分析、行業標桿比較、專題研究等形式，從戰略、財務、市場、運營、合規等五個方面，全面梳理各類內外部風險。針對每一項風險，深入開展風險成因剖析，細化風險描述，形成集團公司“初始風險”。以此為基礎，設計風險評估調查問卷，專門下發文件，組織集團公司總部部門及各專業板塊主要企業，全面開展風險評估問卷調查。

各參與單位按照文件要求，以下發文件或召開專題會議形式，安排布置風險識別和評估工作。按照規定的人數比例，指定高、中級管理人員及業務骨干填寫調查問卷，對集團公司“初始風險”進行確認、補充或修改完善。按照規定的評估標準，從風險發生的可能性和對目標的影響程度兩個維度，對各項風險進行量化評估。

（二）集體審議確定重大（重要）風險，落實管理責任，研究制定強化風險管理的策略和措施。

在匯總、分析調查問卷的基礎上，由集團公司領導主持召開全面風險管理領導小組會議，集體討論審議風險評估初步結果，研究確定重大（重要）風險和一般風險，對重大風險進行排序，按照管理職責分解落實各類風險的主要責任部門及配合部門。

相關責任部門結合實際，全面梳理分析現行風險管理制度及措施的有效性。針對薄弱環節，研究制定加強管理的策略和措施，完善相關管理制度或辦法，明確責任領導、具體管理人員的職責及工作機制，加強對重大（重要）風險的管理和監督。

集團公司專門下發文件，明確各類重大（重要）風險的責任部門、配合部門及相關

管理要求等。

（三）建立動態跟蹤監督機制，持續改進完善風險管理策略和措施，努力防范和規避重大（重要）風險。

集團公司風險管理部門密切跟蹤各類重大（重要）風險管理情況。結合內外部環境變化，適時下發文件，要求各責任部門動態監控、評估相關風險，根據需要及時改進風險管理策略及措施，補充完善相關管理制度，進一步明確管理及監督責任，建立風險管理信息溝通、報告機制，切實做好重大（重要）風險防控工作，確保實現風險管理目標。

三、加強高風險業務及專項風險管理，推進風險管理與專業管理相結合，努力實現風險管理常態化

2011年以來，集團公司上下按照黨組提出的“風險挑戰與發展機遇并存，在對經營風險加強防范的同時，要緊緊抓住難得的發展機遇”的風險管理指導思想，和“要加強全面風險管理，完善風險管理體系，推進與內控管理等有機結合，實現風險管理常態化”的風險管理目標任務，以及“加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施”的風險管理工作要求，加強高風險業務及專項風險管理，推進風險管理常態化，努力提高風險管理效率和效果。

（一）針對高風險業務深入開展專項風險管理活動。

結合管理實際，集團公司全面梳理識別高風險業務或事項，深入開展專項風險管理活動。如：結合國際金融形勢，確定金融衍生業務為集團公司高風險業務，組織有關部門全面梳理集團公司原油、成品油套期保值，利率匯率遠期、掉期等金融衍生業務，按照有關監管要求，結合各類業務的具體特征，深入識別、評估各類業務的關鍵風險點，明確各類業務的開展范圍及審批程序，強化過程監控，努力防控金融衍生業務風險；再如，墨西哥灣漏油事件發生后，集團公司深入對照查找相關風險，確定含硫化氫天然氣田、沿江（河/湖/海）水體污染、海上作業、水上運輸、油氣長輸管道等為高風險領域，組織勝利油田等相關企業，全面排查相關事項，深入開展風險識別和評估，查找各類風險隱患，制定強化風險管控的方法及措施，完善應急預案，落實風險管理和監督責任，為有效防范重（特）大風險提供保障。

（二）總部職能部門專業風險管理與所屬企業全面風險管理同步開展。

一是集團公司總部各專業管理職能部門，緊緊圍繞公司發展目標，結合專業管理需要，深入開展專業風險管理。如：為防范廉潔風險，公司黨組紀檢組制定了《關于開展廉潔風險防控試點工作的指導意見》，明確了廉潔風險防控目標，制定了“查找廉潔風險”、“評定風險等級”等廉潔風險防控方法步驟和內容，利用網上巡視，督導組檢查等手段，加強廉潔防控體系建設；為加強公共安全風險管理，公司安全環保部每半年開展一次境外公共安全風險評估，發布 “境外公共安全風險狀況評估報告”，每周發布“境外公共安全信息通報”，提示各有關單位加強安全風險防范。對境外新上項目、新設機構，建立“不進行風險評估，機構不設立、項目不立項”的風險管控機制；為防范法律風險，公司法律事務

部研究制定法律風險防控體系建設綱要，編制《銷售板塊合規運營指南》、《法律法規識別及適用手冊》和《法律風險防控手冊》，制訂制度指引和文本規范。通過在全系統推廣CMIS系統、加強公司事務合規管理、創新開展普法培訓工作，初步形成了事前防范、事中控制和事后補救的法律風險防控完整鏈條。

二是集團公司所屬企業結合板塊管理實際，有計劃開展全面風險管理活動。如：河南油田于2009年開始啟動全面風險管理，2010年初步建立起以采購、投資、資金等“十項重要業務”為基礎的全面風險管理體系，2012年進一步擴展到“二十項主要業務”，識別評估各類重大、重要風險115項，補充細化了相應的管控措施，全面風險管理體系持續完善。

四、借助現有內部控制體系，不斷深化風險管理與內部控制相結合，風險管理能力持續提升

內部控制是風險管理的重要基礎。多年來，集團公司初步建立了較為完善的內部控制體系，并通過不斷融入風險管理理念，強化風險控制措施，內部控制的風險管理作用持續增強。

集團公司從2003年開始，先后按照COSO企業內部控制框架及企業風險管理整體框架，建立并實施了《內部控制手冊》。2010年，又進一步按照財政部等五部委頒布《企業內部控制基本規范》及其配套指引的要求，對公司《內部控制手冊》進行了全面修訂。修訂后的內控手冊，包括總則、公司層面控制、業務層面控制、權限指引、內部控制檢查評價辦法和附則六個部分。其中，公司層面控制包括內部環境、風險評估、信息與溝通、內部監督等四個方面，共88個具體控制環節，319項控制要求；業務層面控制包括資金活動、采購生產活動等20大類67個內部控制矩陣，設2132個控制點，通過信息系統實現自動控制點545個。所屬企業按照總部的統一框架及要求，建立企業內部控制實施細則，形成兩級內控體系。

在公司《內部控制手冊》中，風險管理理念貫徹始終。

一是修訂期間，全面梳理了各板塊、各業務相關風險，形成了由戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險和合規風險等五大類一級風險，65個二級風險和453個三級風險組成的集團公司風險清單，為建立以風險為導向的內部控制奠定扎實基礎。

二是無論是公司層面還是業務層面，都針對每一個內控要素，每一個業務流程及業務環節，認真進行風險識別、評估，根據風險評估結果針對性地制定控制措施，合理設置管理，在此基礎上形成內部控制矩陣及關鍵控制點，通過內部控制實現風險管理目標。

三是風險管理與信息系統相結合。按照《企業內部控制基本規范》及配套指引中關于信息系統管理的要求，結合國際上公認的信息系統控制標準（COBIT框架），進一步梳理和優化集團公司信息系統整體控制、一般控制和應用控制。特別在應用控制方面，針對ERP系統、資金集中管理系統、會計集中核算系統、加油卡系統等應用系統，重新

梳理、評估系統風險，從系統權限、職責分離、配置、業務操作等方面，完善系統應用控制，建立控制措施與系統業務流程的映射關系，增強系統的可操作性及風險控制能力。

五、風險管理的作用和效果

多年來，按照國資委的統一部署和要求，集團公司穩步推進風險管理各項工作。全面風險管理組織體系及制度體系不斷完善，各級管理人員風險意識普遍增強，風險管理與日常經營管理及各類管理體系的結合更加緊密，在經營管理各領域正在發揮著越來越重要的作用，管理成效逐步顯現。

（一）進一步理順管理體制，科學決策能力得到提升。

多年來，通過不斷修訂完善內控制度，識別關鍵風險點，進一步理順了集團公司管理體制，科學決策能力、風險管理能力不斷提升。

一是科學設計公司層面工作程序。進一步明確董事會、監事會和高級管理人員的職責權限，修訂議事規則，確保決策、執行和監督相互分離，形成制衡。同時建立了集團公司“三重一大”（重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金運作）集體決策制度，對重大事項實行集體決策審批。

二是推進總部機構整合。重新梳理和界定各部門管理職能，從體制上解決重復交叉管理企業問題，同時對各所屬企業進一步下放相應權限，調動了企業的積極性。

三是對海外業務進行整合。按照一個國家（地區）樹立一面旗幟、建立一個公共服務平臺、業務垂直管理的原則，建立海外集中管理體制，增強控制力，進一步強化國際化經營管理。

四是整合專業化業務。為進一步優化資源，提高市場競爭力和影響力，對天然氣、燃料油、區外油品、化工產品以及水務等業務實行專業化管理。特別是區外油品銷售體制調整和燃料油公司組建，實現了銷售業績的成倍增長，充分展現了體制整合帶來的生產力釋放效應。

（二）進一步優化管理模式，市場競爭能力不斷增強。

各專業管理領域通過深入開展風險評估，進一步明確了專業管理中的關鍵風險環節。通過優化業務管理流程，規范操作行為，推進風險管理能力和水平不斷提升。

一是為控制資金風險，集團公司于2007年啟動了“構建大型集團公司多級法人體制下的資金集中管理”項目。構建新型集團資金集中管理模式，促進了公司資金運營效率的顯著提高，資金集中管控能力得到加強，提升了資金聚合協同效應。通過強化融資整體策劃，全面提高了公司資金統籌運用能力。2009年，集團公司在總體付息債務有所增加的情況下，實際發生借款利息支出分別比2007年和2008年減少12億元和49億元，付

息債務綜合成本僅3.6%。

二是為加強采購管理，集團公司集合所屬企業物資采購批量，集中精力做強集團化采購，增強了公司對重要資源的獲取能力和市場議價能力以及風險控制能力，保證公司生產建設所需重要物資的安全、及時、經濟供應。將總部直接集中采購供應商由2010年的240家縮減為108家，減少了55%。對總部組織集中采購供應商進行了集中梳理，初步壓縮了4066家，減幅達52.4%。充分發揮集中采購、統一對外的優勢，集團化采購規模和質量進一步提升，物資采購整體控制能力增強。

三是為防范HSE風險，集團公司推行“七想七不干”工作要求，深化“我要安全”主題活動，深入查找身邊“十大薄弱環節”，不斷強化安全生產、節能減排等各項措施，落實了責任，取得了顯著成效。2011年萬元產值綜合能耗下降1.5%，工業廢水排放量、外排廢水COD總量分別下降8.7%、16.9%。

（三）信息化建設不斷加快，現代化管控能力進一步提高。

為適應風險管理需要，集團公司信息化建設進程不斷加快。截止2010年底，集團公司基本建成與公司改革發展相適應的信息化“三大平臺”，即以ERP為核心的經營管理平臺、以生產執行系統（MES）為核心的生產營運平臺和信息基礎設施與運維平臺。信息化已貫通集團公司上中下游整個產業鏈，成為精細管理、自動化控制的有效抓手，有力提高決策效率，降低成本、防范風險，為公司發展提供重要支撐。集團公司連續兩年在國資委公布的央企信息化水平評價結果中排名第一。

（四）企業文化建設不斷提速，持續發展能力持續提升。

集團公司不斷加大企業文化建設力度，為深入開展全面風險管理營造良好氛圍。

近年來，集團公司全面梳理企業文化，啟動企業文化建設工程，成立企業文化部，編發《中國石化企業文化建設綱要》，統一編制、印發《員工守則》。公司領導以身作則，利用各種會議宣傳強調包括風險防控理念等企業文化核心價值觀；總部及所屬企業每年舉辦各種形式風險防控培訓，提高風險防控意識。通過對企業核心價值理念的持續宣傳培訓，全力打造“發展企業、貢獻國家、回報股東、服務社會、造福員工”的企業宗旨，構建團結、進取、積極向上的企業文化，建立開拓創新、團隊協作和預防風險的意識，培育誠實守信、合作共贏的經營理念，積極推進文化融合，關心員工的日常生活、健康安全和事業發展，打造以人為本的和諧氛圍，增強了公司的凝聚力、向心力。