第一篇：關于農村焚燒秸稈問題的建議

關于農村焚燒秸稈問題的建議

我的家鄉在河南與安徽的交界處，那兒幾乎全是農田。每年玉米豐收了，就是爺爺奶奶最高興的時候。看著他們的笑臉，我也很開心，但同時也在思考著一個問題，玉米秸稈應該怎么處理才算合適? 這些照片是寒假回家過年的時候照下來的，可以看到：秸稈堆得有屋后的房子那么高，用于生火做飯。在我們那的農村，80%的秸稈都會當柴火燒，做飯的時候，把秸稈點著，扔進灶臺（如圖），然后用上面的大鍋炒菜。

一焚燒秸稈的原因

1.農民對秸稈焚燒還存在認識的誤區，有些農民憑多年的經驗認為，焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處。

2.是秸稈處理的成本太高，農民認為不如一燒了之。

3.是科技轉化力度不夠，秸稈的經濟價值難以發揮。現實中，由于科技轉化力度不夠，要么實施成本太高，比如用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養牛大戶才幾分錢一斤。

二焚燒秸稈的危害

1.污染空氣環境，危害人體健康。

2.引發火災，威脅群眾的生命財產安全。3.破壞土壤結構，造成耕地質量下降。

三解決途徑

1.政府加強宣傳，使農民焚燒秸稈的危害。

2.制取沼氣。稻草秸稈等屬于有機物質，是制取沼氣的好材料。

3.成立專門的秸稈技術服務中心，承擔各項秸稈綜合利用新技術的引進、吸收、試驗、示范、推廣，向農民兄弟推廣秸稈能源化利用技術、秸稈生物轉化食用菌技術、秸稈炭化活化技術、秸稈加工技術等。

4.培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產迅猛發展與棉籽殼供應不足的矛盾。育菌后的基料經處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料。

保護農村環境，對每個人至關重要。禁止焚燒秸稈，人人有責。

第二篇：農村秸稈焚燒問卷調查最終

關于江蘇農村秸稈禁焚現狀的調查

您好！感謝您在百忙之中抽出寶貴時間來填寫此問卷，本問卷僅作教學中學生了解社會之用，請您客觀填寫，問卷旨在了解秸稈禁焚的現狀，為共建綠色家園開展各項環保活動提供更多的決策資料。保護環境，人人有責。謝謝您的合作！

您所在的地區：□蘇南 □蘇中 □蘇北 您是農村戶口還是城鎮戶口： □農村 □城鎮

一、秸稈及其焚燒的現狀（認識）

1、您做飯一般采用什么能源？

□農作物秸稈 □天然氣或電 □太陽能 □其他

2、就個人而言，您覺得有哪些處理秸稈的方法？

□秸稈還田 □過腹還田 □培養食用菌

□制取沼氣 □用作工業原料 □用作生物質發電 □秸稈飼料 □秸稈焚燒 □其他

3、您認為秸稈焚燒的主要原因？

□生活水平的提高，不必作為肥料和燃料

□換種農作物時間緊張，焚燒更加便利

□農業普遍增收，綜合利用滯后，秸稈過剩

□不了解秸稈焚燒對環境的危害

4、焚燒秸稈會造成什么危害？

□污染空氣環境，危害人體健康

□破壞土壤結構，造成肥力下降

□造成滾滾濃煙，片片焦土

□造成人畜中毒

5、您認為秸稈的燃燒是不是一種破壞低碳生活的行為嗎？

□是 □不是 □.不知道

6、您對秸稈焚燒現象有哪些建議？

□從我做起，拒絕秸稈焚燒 □支持秸稈焚燒

□發現秸稈焚燒現象及時制止 □增強大家的環保意識

二、秸稈禁焚相關法律法規及政策情況了解

1、政府現在給“秸稈禁焚”農戶進行的補貼標準是多少錢？

□50 □80 □100 □沒有補貼 □不清楚

2、您對政府的“秸稈禁燒”的政策的態度是？ □積極響應，愿意參加 □雖然不愿意參加，但沒有選擇 □看情況而定

3、您是通過哪些渠道了解“秸稈禁燒”相關的法律法規和政策的？

□微信平臺 □網上了解 □聽別人說的□電臺、報紙上了解 □相關講座 □宣傳人員

4、違反“秸稈禁燒”相關法律會受到什么處罰？

□刑事拘留5-10天不等

□有限時間內沒收該土地的所有權

□處50元以上200元以以下罰款

□處500元以上2000元以以下罰款

5、國家法律規定在哪些場所嚴禁焚燒秸稈？

□人口集中地區 □機場周圍

□交通干線附近□當地人民政府劃定的區域

三、秸稈禁焚政策法規實施情況

1、近2年政府（含村集體）是否提供過秸稈處理的技術指導或培訓 □提供過，已經掌握 □提供過，沒有掌握 □沒有提供

2、秸稈禁焚政策法規的落實是否有相關人員進行巡查 □是 □否

3、據您所知，當地秸稈加工企業發展如何

□數量規模小 □數量規模一般 □沒有 □不清楚

4、秸稈禁焚實施的情況

□不樂觀 秸稈焚燒普遍化 □樂觀 秸稈禁焚環保 □法不責眾，形同虛設 □任重道遠，加強監督

5、您認為對于秸稈焚燒現象，政府應采取什么措施？

□置之不理 □禁止秸稈焚燒

□在相應時節加強執法和監督力度 □制定和完善相關法律法規，提

高處罰力度

□增加宣傳力度和廣度。□加強和扶持秸稈再利用加工企

業發展

6、秸稈禁焚政策實施我們還面臨哪些問題？

□秸稈用之為寶、棄之為害的理念還沒有深入人心

□資源化、商品化程度低，區域間發展不平衡

□國家已出臺的一些鼓勵秸稈綜合利用的政策，農民直接受益的不多，有待進一步完善

□秸稈綜合利用企業規模小，缺乏龍頭企業帶動，綜合利用產業化發展緩慢

□增加宣傳力度和廣度，加強監督和處罰。

四、問答題

1、您是怎樣看待身邊秸稈焚燒的現象的？

2、秸稈禁焚是一個系統工程，請你從個人、企業、政府等多方面談談應該怎么做的建議與想法？

第三篇：關于秸稈焚燒問題的思考與建議

關于秸稈焚燒問題的思考與建議

今年夏收期間，我省多地連續出現灰霾天，空氣質量嚴重下降，局部地區出現重度污染，給群眾生產生活帶來諸多困擾。我們到阜陽市幾家醫院走訪，咽喉腫痛、支氣管炎門診量比平常高出很多。環境的污染，也影響一個城市的招商引資的形象，一些外商到阜陽考察投資環境，因無法忍受秸稈焚燒帶來的濃煙，沒有結束考察就匆忙離開了。夏收期間，火災和交通事故也頻發。據省安委會提供的數字，今年5月，就發生火災事故356起，死亡3人，財產損失480.6萬元；道路交通事故1541起，死亡185人，傷1862人，財產損失508.3萬元，兩項事故起數較上年同期上升。而6月6號凌晨合淮高速阜陽方向發生的交通事故，造成3人死亡，40多人受傷。6月9號晚上，寧洛高速公路安徽亳州蒙城段連環交通事故造成11人死亡，59人受傷。據介紹，這都與當地群眾午收違規焚燒秸稈造成惡劣天氣有一定關系。年年管歲歲燒，法不責眾，奈我如何？問題到了非出重拳整治不可的時候了。

本文主要對秸稈焚燒的危害和秸稈的用途和秸稈焚燒存在的問題進行探討，最后，對秸稈焚燒問題提出一些建議。

一、秸稈焚燒的危害

秸稈焚燒，不僅污染環境、引發火災和交通事故，還破壞城市的招商引資形象[1]。

1、環境污染。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當于日均濃度的五級水平。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。

2、火災和交通事故。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發火災，后果將不堪設想。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發交通事故。

3、土地質量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，破壞土壤結構，造成耕地質量下降，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。

4、城市形象破壞。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區的環境形象是最大的破壞。

二、秸稈的用途

通過對秸稈的利用情況進行分析和總結[2]，秸稈的用途主要在以下幾個方面。

1、秸稈還田。用機械將秸稈打碎，耕作時深翻嚴埋，利用土壤中的微生物將秸稈腐化分解。

2、生產飼料。將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術處理，可有效改變秸稈的組織結構，使秸稈成為易于家畜消化、口感性好的優質飼料。

3、培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌。育菌后的基料經處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料還田。

4、制取沼氣。秸稈等屬于有機物質，是制取沼氣的好材料。制取沼氣可采用厭氧發酵的方法。此方法是將種植業、養殖業和沼氣池有機結合起來，利用秸稈產生的沼氣進行做飯和照明，沼渣喂豬，豬糞和沼液作為肥料還田。

5、用于發電。將秸稈直接焚燒和將秸稈同垃圾等混合焚燒發電，還可以氣化發電。秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當于一噸標準煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1%。

5、用作工業原料。秸稈可用作造紙的原料，還可以用作壓制纖維木材，能彌補木材資源的不足。

三、秸稈利用的現狀分析

從秸稈理論上的用途來看，除了直接粉碎還田，其它的利用方式都需要收割、打捆、運輸、儲存等環節。

1、直接粉碎還田。我們就秸稈直接粉碎還田進行了專題調研，聽實施者介紹，秸稈粉碎還田效益不錯，每畝地能有個二三百元的多出的毛收入。這種收入，在大規模出去打工沒有出現，一家一戶在聯產承包剛施行時，是比較有競爭力的方法，那時，小麥秸稈主要的用途是垛起來，喂牲口。現在，二三百元的收入，也就是一個很普通勞動力兩三天的勞動報酬，如果你讓他粉碎還田，還田后要澆水（或者天落雨）、打藥除蟲，費了半天勁。而且粉碎還田也是有成本的，不僅是勞動力的成本，還有機械的成本。對青壯年而言，出去打工或者在本地干個建筑活，收入遠比幾畝地來得多、來得快。所以，在現有條件下，我們很難還期盼著農民按照傳統的方式，一家一戶守著幾畝地精耕細作。

2、其他方式。除了直接粉碎還田，秸稈的其它出路都存在收割、打捆、運輸、儲存等環節。

（1）收割

要想禁燒，必須把秸稈留低，否則很高的秸稈因無法耕種而必須燒掉。手工收割一般能保持在六公分以下，而收割機達到這一高度，會因地面不平或磚塊，使刀具打擊地面而阻力增加，導致至少四個方面的成本上升：①刀具損毀增加；②收割效率降低；③收割油耗加大；④傳動部件故障率升高。

（2）打捆

打捆這個環節需要分布在田間地頭的多功能打捆機械，包括小麥、玉米、大豆、紅薯、棉花、高粱、花生、水稻、薄荷等等秸稈都能打，還要有撿拾功能；如果功能單一，意味著各種打捆機械都要準備，可能在購買、使用、維護等環節都要增加成本。具體要從價格、故障率、操作難易、維護與修理等各方面綜合考慮、核算。

（3）運輸

運輸可分為兩段：一是從田間地頭到儲存點，二是從儲存點到秸稈用戶。第一段運輸距離不會太長，應控制在10公里以內，因道路狹窄，不必也無法動用大型運輸車輛，一般小四輪、三輪甚至電動三輪均可勝任。在這段運輸過程中需要注意的是，因路況很差、駕駛員安全意識差、泡裝物重心偏高等因素，有可能發生翻車、碰撞等一些事故，這就需要臨時租用的駕駛員與收購公司簽訂臨時勞動保護合同或要求駕駛員們投保，以保證事故發生后他們得到妥善的救濟。第二 3 段運輸距離要達到二、三十公里的樣子，路況也很好，此時可租用大中型運輸車輛（可與貨運公司提前簽訂合同）。

（4）儲存

根據有關計算，一個儲存點一般需要租用二、三十畝土地。存儲點需要交通方便，交通方便的三十畝土地的租賃費用不會便宜。在這里，還要有基本的設施，以防火、防雨、防風、防潮、防自燃，如果需要粉碎、壓塊再加工，還要防止對周圍居民的灰塵、噪聲污染。因為秸稈收購季節性很強，一時所有秸稈不可能全部運送到秸稈用戶，基本上需要常年租用。假設有廢棄的場地可以低價租用，如勒令停用的粘土磚窯廠，那就要對該場地的基礎設施進行整理和修建，如道路、用水等。

四、秸稈焚燒存在的問題

秸稈焚燒屢禁不止，秸稈不能很好地被利用，問題在于以下幾個方面。

1、缺乏正確的引導。對于農作物秸稈綜合利用，雖然提出了不少解決的辦法，但缺乏針對性、實用性、時效性和具體性，大多以行政手段和獎懲措施為主，無人去做秸稈利用的組織、協調和轉化工作，只堵塞不開流，導致禁燒工作收效不大。

2、青壯年外出務工。農村大批青壯年進城務工、經商,農忙時農村勞動力以婦女、老人為主,要想將機械收割后的秸稈捆扎搬運離田心有余而力不足,在萬般無奈之下只得就地焚燒秸稈。搶收時為防止損傷機器，留的麥茬太高，留高茬達20cm左右。如果不把麥茬去除，難以插秧。如果不燒會誤農時，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。

3、秸稈的處理成本太高。對農戶，用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農民望而卻步；回收價格太低，把秸稈賣給那些養牛大戶才幾分錢一斤。對企業，廬江凱迪綠色能源開發有限公司燃料副總李煒解釋，企業在回收秸稈時，“從地頭到廠里”的收購成本過高是個大難題，主要由機器投入、人力成本和運輸成本組成。就凱迪公司來講，一組回收機器包括兩臺撿拾打包機、一臺摟草機、一臺撿包機，共花費160萬元，今年共采購十組，花費1600萬元，可根本不夠用，但公司又沒有資金投入。而農作物秸稈體積大密度小，農作物分散區域廣，運輸成本高。另外，因為地勢復雜，很多時候機器 4 無法進入田間，多數企業只能雇人進行打捆、搬運，人力成本逐年見漲。正是因為這三個因素，一些致力于回收秸稈的企業往往因入不敷出而停產。環保建材制造商合肥鵬遠住宅工業有限公司總經理魯璐表示，公司的秸稈收購工作同樣寸步難行，收購成本高達500元每噸，遠高于其他常規原料。

五、對秸稈焚燒的建議

青壯年外出打工，秸稈的零散處理成本遠高于秸稈的規模處理，農戶獨自進行秸稈處理不太現實。在秸稈的利用上，公司化運作毫無異議；在秸稈收儲上，公司化運作也成共識。在秸稈焚燒問題上，對于農戶、如果秸稈的處理很費時，成本又很高，農戶會選擇一燒了之；對于企業，如果企業無利潤賺取，企業不會積極主動參與秸稈的綜合利用[3-4]。因此，在農戶、企業和政府之間，政府的主導地位不可替代，應該將《安徽省秸稈綜合利用規劃》落實到位。政府可以在以下方面開展工作。

1、政策宣傳

利用網絡、報紙、電視臺等各種媒體，以各種形式宣傳秸稈禁燒和綜合利用的種種措施、前景、利弊得失和注意事項；及時召開新聞發布會，向公眾介紹秸稈禁燒和綜合利用工作的進展情況，回應公眾疑慮，發布處罰和獎勵情況，通報監督結果以及采納公眾建議的情況。

2、財政補貼

在收割環節、秸稈打捆環節、秸稈儲存環節、秸稈運輸環節等可能都需要補助，這就不僅需要對每個環節進行真實詳細的成本核算，還要與出去打工等進行比較分析，以便給農戶和企業合理的利潤空間，徹底激活秸稈收購、利用市場。政府應該不斷加大財政投入力度，不僅對大馬力拖拉機、大中型秸稈還田機、與收割機配套的秸稈粉碎機等農機購置進行補貼，還對秸稈集中收集堆場體系建設、秸稈收集費用及運費等進行補貼，創建了村組織收集、鎮堆放轉運、市集中處理的秸稈綜合利用運行體系，大力推廣秸稈還田技術；同時，對實行秸稈還田的農戶給予每年每畝一定數額的補貼。

3、新用途探索

積極探索秸利用新途徑、新模式，建設了秸稈、垃圾混合焚燒發電項目、秸稈固化成型燃料項目、秸稈氣化項目等，與高校實行產學研合作，充分利用大學 5 科研成果，生產以秸稈為輔料的商品有機肥料。通過大力發展畜牧業、推廣生物新能源等秸稈綜合利用項目，推廣青貯、反應堆、還田等秸稈循環綜合利用模式。利用秸稈產生的二氧化碳和熱量，發展冬暖式設施瓜菜大棚基地，大大提高了蔬菜產量和品質；采用秸稈生物反應堆技術建起秸稈氣化站，常年為農村居民戶直供燃氣。

禁燒秸稈，禁只能解決眼前，從科學發展觀的角度來看，疏比禁效果更好，更長遠，更有利于農民、企業和生態環境。秸稈燒不燒，取決于秸稈用不用。如何提高秸稈綜合利用率不是農民自身可以解決的，關鍵在于地方政府要承擔起首要責任，盡心盡力，通過加大投入、創新機制、項目帶動、技術支撐等多措并舉，對秸稈焚燒標本兼治，建立起秸稈綜合開發利用的長效機制，既提高了資源利用率，增加了農民收入，又保護了環境。

參考文獻：

[1] 畢于運.我國秸稈焚燒的現狀危害與禁燒管理對策[J].安徽農業科學, 2009, 37(27): 181-184.[2] 劉昌俊.談談秸稈禁燒和綜合利用的幾個重要環節和相關問題[OL].http://www.tmdps.cn.[4] 王典典.基于秸稈焚燒問題的農民、企業、政府行為分析與優化[J].農村經濟, 2010,(11):105-108.

第四篇：關于農村農作物秸稈焚燒問題的幾點思考

關于農村農作物秸稈焚燒問題的幾點思考

在剛剛過去的夏收期間，農村焚燒小麥和油菜秸稈引起嚴重的安全隱患和環境污染問題，再次將秸稈焚燒這一話題推向了風口浪尖，引起了廣泛熱議。然而，從近幾年的實際情況來看，秸稈禁燒工作的實際效果不是很明顯。為了深層次地發現問題本質，提出針對性的工作建議，以促進秸稈焚燒問題得到根本改善，★組織調研組對這一問題進行了專題調研。現將調研情況整理如下：

一、當前現狀

近幾年來，每到夏收和秋收季節，大面積的油菜、小麥和水稻秸稈焚燒，形成的濃煙給空氣質量造成嚴重污染，尤其是天氣由晴轉雨前的短時間內集中焚燒，污染空氣的同時，由于能見度低，造成道路交通事故多發，可以說給群眾的生命安全和生產生活帶來嚴重的不利影響。

為了控制這種不利影響，各地各級政府職能部門也采取了一些措施，比如鼓勵秸稈回收利用、對焚燒行為給予行政處罰、村干部在田間地頭死看硬守等。雖說有一定的效果，但不是很明顯，可以說是屢禁不止。

二、原因分析

在調研中，我們發現，農民對焚燒秸稈也是頗為無奈，其本身也是深受其苦。

一直以來，農作物秸稈基本上有兩個渠道被加以利用，一是用來作為燃料，二是用來作為動物飼料，主要是耕牛的

第五篇：關于禁止焚燒秸稈的建議

關于禁止焚燒秸稈的建議

農作物秸稈是寶貴的生物資源，可以用作肥料、飼料、生活燃料及工副業生產的原料等。但近幾年大量農作物秸稈已成為難以處理的廢棄物,每年夏秋收獲季節，田間露天焚燒秸稈已逐漸成為一大公害，受到全社會的關注。秸稈焚燒不僅浪費了大量的資源，燃燒過程中排放出巨量的二氧化碳氣體，對我們賴以生存的大氣環境造成嚴重的污染，而且焚燒秸稈還導致破壞土壤結構，造成耕地質量下降，容易造成火災、交通受阻、人員傷亡等重大社會問題，嚴重影響人民的生活和工農業生產。

一、焚燒秸稈的危害

1、污染空氣環境，危害人體健康。有數據表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當于日均濃度的五級水平。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。

2、引發火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發火災，后果將不堪設想。

3、引發交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚

—1— 燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400米，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。

4、破壞土壤結構，造成耕地質量下降。影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。在農田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％—80％，板結不耐旱。

5、焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區的環境形象是最大的破壞。

二、焚燒秸稈的原因及相關建議 ⑴原因：

1、秸稈沒有更好的出處。如沒有推廣秸桿氣化、缺少秸桿粉碎還田的技術和設備、秸桿的工業利用缺少政府的政策性引導和扶持等。現在秸稈的利用價效率和利用價值相對較低，農民覺得拉回來以后也掙不了多少錢，所以干脆燒掉還田。

2、行政手段力度不夠，農業和環保職能部門職責不清，—2— 管理不到位。

3、缺少相關法律法規的嚴厲約束。

4、目前農村家庭主要勞動力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒有足夠的體力對秸桿進行處理，許多村民對焚燒秸稈的危害性認識還不夠。⑵相關建議

1、盡快制定地方條例，嚴禁焚燒秸桿。就像對城市禁放煙花爆竹一樣對農村實行禁焚，同時明確界定政府管理部門，避免部門之間相互推諉。

2、全面啟動秸稈綜合利用工程。地方各級人民政府應當加強秸稈綜合利用技術與設備的研發，大力推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養畜過腹還田、秸稈燃料和能源化利用、新型耕作農藝、秸稈培育食用菌、秸稈工業原料開發、秸稈儲運等多種形式的綜合利用秸稈技術和工程。盡早建立秸稈收集體系，設置秸稈集中堆放區，形成布局合理、多元利用的秸稈產業化格局。

3、制定稻麥秸桿工業利用的引導和扶持政策，比如從稅收優惠到財政補貼等方面給予扶持。

總之，嚴禁稻麥秸桿焚燒是一件利國利民的大事，應從實行地方條例和明確部門職責、推廣秸桿綜合利用、制定相關產業政策“三方面”著手，整體推進，方可還群眾明朗的天。

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