第一篇：在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中經(jīng)受考驗

在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中經(jīng)受考驗

本課提示：黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨和國家的生死存亡。為從根本上懲治腐敗，中央提出建立不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。黨員干部應(yīng)自覺落實這些要求，交出合格答卷

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了反腐敗斗爭階段性勝利。但滋生腐敗的土壤依然存在，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還要不斷推向深入。正如總書記在中紀委第五次全會上指出的：“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。”黨的各級干部必須認清形勢，從嚴要求，自覺地在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中經(jīng)受考驗，以實際行動交出黨和人民滿意的答卷。

反腐“零容忍”，除惡務(wù)盡――“不敢腐”

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。今天，敵人從外部搞垮我們是不可能的，要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)。改革開放以來，正是日益滋生蔓延的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子像蛀蟲一樣侵蝕著我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使我們黨面臨脫離群眾、腐化變質(zhì)的危險。因此，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一再強調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，并且堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，既打“老虎”，也拍“蒼蠅”，有案必查，有貪必肅，對腐敗分子形成了極大震懾，深得黨心民心。

在2014年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起，包括公款旅游、公車私用、公款吃喝、違反工作紀律、婚喪嫁娶大操大辦等，有71748人受到處理，其中給予黨紀政紀處分23646人。一年時間內(nèi)，有68名中管干部“落馬”，包括了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等“大老虎”。公安部門開展的“獵狐”行動成績斐然，抓獲的逃到國外的犯罪分子達680人，追回贓款30多億元，國外再也不能成為“避罪天堂”，逃到“天涯海角”也必被繩之以法。

在席卷全國的反腐風暴中，除了一個個大“老虎”翻身落馬外，更有群眾身邊的“蒼蠅”紛紛落網(wǎng)，特別是某些“小官巨貪”案件，引起全社會關(guān)注。例如，河南洛陽市新安縣檢察人員在搜查鎮(zhèn)民政所所長張景華家時，發(fā)現(xiàn)267本存折，里面冒領(lǐng)侵占來的50余萬元，都是百姓的“保命錢”。在北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群家中，搜查出現(xiàn)金1.2億元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套，有人形容他是 “蒼蠅的體格、老虎的胃口”。

打鐵還需自身硬。為防止紀檢監(jiān)察隊伍內(nèi)部出現(xiàn)“蛀蟲”，中央紀委帶頭設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加大對紀檢監(jiān)察干部的查處力度，及時把“害群之馬”清理出去。2014年，紀檢系統(tǒng)共查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人、縣處級229人。

這份曬出的反腐清單有力地證明，“手莫伸，伸手必被捉”。長期以來，腐敗分子利令智昏、膽大妄為，甚至“前仆后繼”，原因就在于許多人抱有僥幸心理，認為自己手段巧妙、攻守同盟牢固，安全系數(shù)百無一失，或者認為“法不責眾”，貪腐的事情各處都有，想查也查不過來，但今天他們一個個被揭露、被審判的下場，正應(yīng)了《紅樓夢》中那句話，“機關(guān)算盡太聰明，反算了卿卿性命”，證明流傳千百年的俗語“善有善報，惡有惡報，不是不報，時候未到，時候一到，一切都報”，確實是一條顛撲不破的真理。

當前的反腐形勢，正處在向縱深發(fā)展的關(guān)鍵點上，需要我們保持“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的決心和氣概。總書記明確指出，不管是誰，不管地位多高，權(quán)力多大，只要觸犯黨紀國法搞腐敗，就要一查到底，決不手軟，“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。”這是對所有腐敗分子嚴厲的警告，也是對所有黨員干部最好的提醒。黨員干部在各種誘惑面前，必須保持清醒，“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”，讓“不敢腐”在內(nèi)心深處生根。

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，強化監(jiān)督和制約――“不能腐”

國家發(fā)改委原副主任劉鐵男，因受賄3558萬余元，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。從這一案件中，人們再一次看到權(quán)力必須關(guān)進制度的籠子、干部必須接受監(jiān)督的重要性。曾經(jīng)多次請托劉鐵男辦事的企業(yè)家邱某說：“劉鐵男手中的權(quán)力直接關(guān)系我們企業(yè)的生死。”“我感覺他手里權(quán)力太大了，申報的項目給不給批、多長時間批完，他能起到特別關(guān)鍵的作用。”而劉鐵男自己則供認：“處在我們這個崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部，長期以來處于只監(jiān)督別人，而自己卻缺乏被監(jiān)督的狀態(tài)，全憑自覺性，一旦放松要求、自控能力下降，不出事則已，一出事就不得了。”劉鐵男坦言，每年他也做年終總結(jié)，也開民主生活會，也有廉潔自律報告，但基本上就是個形式，走個過場，你好我好大家好，沒有達到真正的監(jiān)督效果。

領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通群眾的一個明顯特點，就是手中握有大小不等的權(quán)力。鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出，腐敗的“總病根”就是“權(quán)力過分集中”。18世紀法國著名思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止。”不受制約的權(quán)力必定導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力絕對腐敗，這是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的鐵律。因此，掌權(quán)的人“全憑自覺性”是行不通的，必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。有了“不敢腐”的畏懼，加上“不能腐”的約束，才能做到“有賊心沒賊膽，有賊膽沒做賊的條件”。十八大以來，從中央到地方實行簡政放權(quán)，推行權(quán)力清單制度，讓市場在資源配置中起決定性作用，而政府則是 “法有授權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”。這樣，有了看得見、摸得著的“籠子”，權(quán)力才知道哪里是它活動的空間和延伸的邊界，才知道它行使到哪里就應(yīng)該“休止”。同時，權(quán)力在陽光下運行，也為群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了保證。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象。因此，來自群眾的監(jiān)督最具威懾力，也最具殺傷力。近幾年，正是靠了群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)曝光，才使得眾多腐敗分子無處藏身，從小至一塊高檔手表、一雙高檔皮鞋，大至多套房產(chǎn)、上億資產(chǎn)，都被“順藤摸瓜”，查了個“原形畢露”，最終使其落入法網(wǎng)。

有的干部認為自己是同輩人中的佼佼者，是組織上經(jīng)過層層考核，優(yōu)中選優(yōu)提拔上來的，不用監(jiān)督也能經(jīng)受住各種考驗，而實行監(jiān)督則有“不被信任”之嫌。這種說法看似有理，實際上卻誤事不小。哲人說過：“人所具有的我都具有。”意思即為，現(xiàn)實中并無“完人”，人都是有欲望和缺陷的。一個人手握大權(quán)而又不受監(jiān)督，不受制約，必然會使人的欲望惡性膨脹，使人的缺陷難得彌補，使道德的力量變得蒼白。陳毅元帥就曾經(jīng)針對人性的弱點坦言：“豈不愛權(quán)位，權(quán)位高高聳山岳。豈不愛粉黛，愛河飲盡猶饑渴。豈不愛推戴，頌歌盈耳神仙樂。”但是，想到“黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”，他時刻自警自勵，所以在復(fù)雜的環(huán)境中保持住了“大雪壓青松，青松挺且直”的高潔品格。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既然接受人民的委托，掌握了人民賦予的權(quán)力，就必須自覺地接受人民的監(jiān)督，讓自己時刻處在“全天候探照燈”的照射之下。這樣，才能由“不敢腐”到“不能腐”，有效地防止跌入腐敗的陷阱。

筑牢思想上拒腐防變的堤壩――“不想腐”

中醫(yī)治病，講究根據(jù)病情辨證施治。若標危甚急，不及時解決，會影響本病的治療，甚至危及生命，這時就應(yīng)先治其標，等病情穩(wěn)定后，再治其本病，這就是“急則治標”，“緩則治本”，最后收到“標本兼治”之效。王岐山同志指出，治病樹、拔爛樹，強化“不敢腐”的氛圍，是為治本贏得時間。懲是為了治，要加大治本力度，選對人、用好人，深化改革，加強制度建設(shè)，強化日常管理和監(jiān)督，完善激勵和問責機制，逐步實現(xiàn)“不能腐”。反腐敗最終要靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立“三個自信”，真正做到使之“不想腐”。這些論述深刻闡述了反腐敗斗爭標本兼治的過程。“不敢腐”是治標。“不能腐”、“不想腐”是治本的兩個境界。“不能腐”是治本的較高境界，“不想腐”是治本的最高境界。形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，必須在“不想腐”上做好培本固元的工作。

現(xiàn)實中，同樣面對腐敗的誘惑，為什么有的干部如蠅逐臭，一拍即合，而有的干部卻能橫眉冷對、拍案而起？在這里，理想信念是最為重要的因素。一個黨員干部，如果對黨的奮斗目標半信半疑，對黨的宗旨陽奉陰違，只是熱衷于憑借執(zhí)政黨的地位撈取好處和私利，那么在各種誘惑面前，必定不能把持自己，必定會成為腐敗勢力輕易征服的俘虜。而有了堅定的理想信念，則等于煉就了金剛不壞之身。鄭板橋詩云：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”有了這種高遠的志向，牢固的根基，任何歪風邪氣自然就會敗下陣來，無所施其伎。總書記反復(fù)強調(diào)，黨員干部要把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。他說：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”在現(xiàn)實生活中我們看到，一些黨員干部正是因為丟失了理想信念，所以不能用科學(xué)的眼光認識社會，不能用健康的態(tài)度對待人生，不能用合理的準則規(guī)范行為，結(jié)果思想空虛、精神萎靡，在腐化墮落的泥潭里越陷越深，最終身敗名裂。

今天衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義理想，不是其口頭的表態(tài)，而是有客觀標準的，那就是看他能否堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身地去拼搏、去奮斗。如果一個人確定了為共產(chǎn)主義和中國特色社會主義奮斗終身的信念并付諸實踐，那他就是一個純粹的人，一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人。這時候，他對任何腐敗行為、腐敗現(xiàn)象都會抱有一種疾惡如仇、不共戴天的決絕態(tài)度，有一種必欲除之而后快的急切要求。一個人具備了這種“不想腐”的內(nèi)在定力，就一定會與腐敗無緣，成為黨和人民信任和歡迎的好干部、好公仆。

第二篇：在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中

在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中

貫穿落實以人為本、執(zhí)政為民的理念

鶴北林業(yè)局植物園孔令發(fā)

居高聲自遠，浩蕩東風來。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

一、深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會重大意義，提高認識，凝聚共識。胡錦濤總書記在講話中深刻闡述了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的極端重要性和緊迫性，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，增強貫徹落實的使命感、責任感、自覺性。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十

二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風浪、任何風險的考驗。

二、深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全面準確掌握總體要求，胸懷全局，把握方向。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三、深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須明確工作重點，真抓實干，務(wù)求

實效。具體而言，就是要全面落實胡錦濤總書記提出的“六個著力”要求：一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權(quán)力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。

四、深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重任在肩、當仁不讓，必

須帶好頭、作表率。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記胡錦濤總書記的殷切期望，不辜負黨和人民的重托，帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到我們肩負的工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。我們基層黨組織要以貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責任，加強對本單位工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員充分履行工作職責。

理念決定方向，理念決定思路，理念決定成效，理念決定水平，先進理念一旦被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾掌握，就能轉(zhuǎn)化為排山倒海的強大力量。理念創(chuàng)新是高端創(chuàng)新，理念一新天空地闊。我們相信，只要全黨同志把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，把力量凝聚落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的各項任務(wù)上來，深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，把先進理念更鮮明地印在高高飄揚的黨旗上，把先進理念內(nèi)化于心、外化于行，統(tǒng)一思想、振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，真抓實干、務(wù)求實效，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定會不斷取得新成效，黨群干群關(guān)系就一定會更加密切，紅色江山就一定會千秋永固！

第三篇：如何發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主體作用

淺議如何發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主體作用

從嚴治黨，端正黨風，依靠深入持久開展反腐敗斗爭是黨在新時期加強黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。在新形勢下，如何開展好群眾工作，調(diào)動人民群眾的積極性，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主體作用，這是我們紀檢監(jiān)督工作者在新的歷史時期需要很好研究的課題，也是關(guān)系著我們能否取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭勝利的關(guān)鍵性問題。

發(fā)揮人民群眾的主體作用是取得反腐敗斗爭勝利的重要基礎(chǔ)和保證。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”人民群眾猶如汪洋大海，一滴水只有溶入大海，才永遠不會干涸。我們黨的任何事業(yè)都必須充分發(fā)揮和依靠人民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，才能取得最終的勝利。從歷史上看，堅持群眾路線，這是我們黨取得新民主主義革命勝利和社會主義建設(shè)成就的根本原因。從黨和政府同人民群眾的關(guān)系來看，反腐倡廉關(guān)系黨心，民心，關(guān)系黨和國家前途和命運。樹立群眾觀點，堅持群眾路線，發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主體作用，是貫徹黨的基本路線的必然要求，是體現(xiàn)“三個代表”思想的必然要求，也是我們黨實踐工作中的世界觀和方法論，是我們黨取得事業(yè)成功的基礎(chǔ)。從當前反腐敗斗爭的形勢來看，反腐倡廉工作充滿艱巨性、復(fù)雜性，是一項長期的系統(tǒng)性工程，抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，僅靠個別職能部門的力量是遠遠不夠的，必須調(diào)動人民群眾的積極性，形成全民齊抓共管的氛圍，才能取得成效，取得成功。人民群眾在反腐敗斗爭中起著三個重要作用：一是有“線索源”的作用。因為人民群眾人數(shù)多，視覺廣，分布在社會的各個層次、各個崗位、不同領(lǐng)域，這些特性使群眾更體現(xiàn)“線索源”的作用，即無論是違法違紀行為，還是權(quán)錢交易伎倆都逃不過群眾亮的眼睛。各級黨領(lǐng)導(dǎo)不易發(fā)現(xiàn)、紀檢機關(guān)也難于掌握的情況，通過人民群眾的“金睛”，通過人民群眾的舉報，才有信息和證據(jù)，人民群眾的監(jiān)督是最有效監(jiān)督。二是有“力量源”的作用。人民群眾的力量是巨大無比的，黨的一切工作都必須依靠人民群眾。江澤民總書記十五大報告中指出：“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉。”要有效徹落實《廉政準則》，造就一大批勤政廉政干部，只有在廣大人民群眾的關(guān)心愛護下，才能奏效。三是有“智慧源”的作用。群眾是智慧源和載體，鄧小平同志說：“黨之所以有力量，就是因為始終扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，善于集中人民的智慧和創(chuàng)造力。”發(fā)揮群眾無窮的智慧和極大的創(chuàng)造力，就沒有克服不了的困難，就沒有攻不破的“險阻”。

但在實際工作中，由于種種原因以及不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，使我們的群眾監(jiān)督工作也不同程度地出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、不敢監(jiān)督。對于群眾來講，主要是怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報復(fù)，尤其是在目前機構(gòu)和人事改革制度期間，存在著“多一事不如少一事、民不與官斗”的消極思想。而對于一般干部來講，自我保護和好人主義嚴重，怕影響上下級關(guān)系，怕影響自己的前途和命運。對于紀檢監(jiān)督人員特別是兼職義務(wù)監(jiān)督員，怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”、砸“飯碗”，明哲保身，能躲則躲，不敢碰硬。

2、不愿監(jiān)督。一是監(jiān)督渠道不暢。群眾舉報制度辦法及保護機制不健全，影響群眾參與監(jiān)督的積極性。二是社會氛圍不濃。對監(jiān)督舉報者進行排擠，認為是“刁民”、是“不務(wù)正業(yè)，多管閑事”，是影響安定團結(jié)。三是監(jiān)督意識不強。四是職能部門對群眾舉報情況不重視，辦事效率底，對腐敗現(xiàn)象存在隱而不報、報而不查、查而不辦、辦而不嚴的情況，挫傷了群眾的積極性。

3、不會監(jiān)督。隨著社會的進步和發(fā)展，群眾監(jiān)督工作也逐步邁上正規(guī)化、法制化軌道。因此，無論是對于群眾來講還是對紀檢監(jiān)督人員來講，政治、法制、思想、文化、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)要求也越來越高，如果沒有一定的綜合素質(zhì)，監(jiān)督則難以到位，如對工程設(shè)計不懂很難把好施工質(zhì)量關(guān)、對工程預(yù)結(jié)算不懂則很難把好工程經(jīng)費關(guān)，對財務(wù)不懂則很難把好財經(jīng)關(guān)。現(xiàn)在普遍存在監(jiān)督人員熱情高素質(zhì)低不會監(jiān)督的狀況。

如何對群眾監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行加強和改進，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主體作用，值得我們深思和研究。筆者認為可以從以下幾方面來加以探討：

1、建立健全人民群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，沒有必要的監(jiān)督組織作保證是不行的。在國家各級權(quán)力機關(guān)，人民通過直接選舉代表組織成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使當家作主的國家權(quán)力；在各級機關(guān)設(shè)立群眾監(jiān)督部門，不僅可以擴大人民群眾監(jiān)督的渠道，而且可以收到民主熏陶和教育的實效；在部門行業(yè)可成立黨風廉政監(jiān)督協(xié)會，聘請黨員監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，以及聘請外單位具有政策性、敢碰硬、不怕得罪人的義務(wù)監(jiān)督員等，對本行業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行政行為與黨風廉政建設(shè)狀況進行全方位的監(jiān)督，廣泛聽取群眾呼聲，為監(jiān)察機關(guān)提供信息、意見和建議；在基層可通過設(shè)立監(jiān)事會、工會監(jiān)察小組，行使監(jiān)督職責，了解情況，加強監(jiān)督；此外，為使群眾監(jiān)督渠道暢通，還可設(shè)立諸如舉報中心之類的統(tǒng)一舉報受理機關(guān)，配置、裝備必要的人員和設(shè)備，使之具有相應(yīng)的法律地位，賦予相當?shù)穆殭?quán)，有足夠的條件查辦舉報線索。設(shè)置統(tǒng)一的舉報受理機關(guān)能夠克服目前由于群眾舉報多頭受理而存在的職責不明或交叉重復(fù)現(xiàn)象，防止相互推諉扯皮的事情發(fā)生。這些群眾監(jiān)督組織的設(shè)置,可以形成縱深的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使人民的自發(fā)監(jiān)督變?yōu)橛行虻谋O(jiān)督，有效的發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的整體效能。

2、拓寬人民群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)督渠道暢通與否，直接影響群眾參與監(jiān)督的積極性。首先，要完善舉報機制，引導(dǎo)群眾舉報。逐步實行署名舉報，盡快制定反腐敗公眾舉報法規(guī)，引導(dǎo)社會各界對群眾舉報的重視，便于統(tǒng)一掌握實施，也便于發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，還易于被公眾熟知掌握。其次，實行政務(wù)公開，為群眾實施監(jiān)督提供便利。要從實現(xiàn)群眾監(jiān)督公開化目的出發(fā)，最大限度地推行政務(wù)公開辦事制度，切實增強透明度。再次，要著重將案件查處、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾、糾風專項治理等工作進展情況定期不定期向群眾通報，使于群眾參與監(jiān)督，要通過座談會、問卷調(diào)查、民主評議等多種形式廣泛征求群眾對加強黨風廉政建設(shè)的意見和建議，變原來的群眾事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督，并保持監(jiān)督渠道的暢通。

3、強化人民群眾監(jiān)督意識。要使群眾保持高漲的監(jiān)督積極性，沒有著力解決好思想認識、監(jiān)督手段等問題是不行的。一要強化監(jiān)督意識。因為監(jiān)督意識的強弱，直接事關(guān)監(jiān)督的力度與成效。江澤民同志指出：“各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要依靠人民群眾，真誠和主動地接受監(jiān)督，廣開言路，聽民言，察民意，知民情，不斷改進我們的工作。”我們必須增強被監(jiān)督者的監(jiān)督意識，使之能夠準確地進行角色定位，正確擺正公仆與主人的關(guān)系，樂意且自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。同時，應(yīng)強化監(jiān)督者的監(jiān)督意識，使其認識到依法實施監(jiān)督，是黨和人民利益的客觀要求。只有強化這兩方面的監(jiān)督意識，才能形成“共振”增強監(jiān)督效應(yīng)。二要健立健全激勱機制。一方面要明確群眾監(jiān)督組織的職責、權(quán)力和義務(wù)，確立其應(yīng)有的社會政治地位，增強其榮譽感和責任感。另一方面，設(shè)立“監(jiān)督”專項獎勱基金，對那些勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督并作出積極貢獻的監(jiān)督組織和個人，在授予榮譽稱號的同時給予一定的物質(zhì)獎勱，以形成良好的監(jiān)督氛圍，促進群眾的監(jiān)督工作的開展。三要加強有關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)。通過群眾監(jiān)督法規(guī)制度的制定，對人民群眾監(jiān)督的地位、權(quán)力，義務(wù)和監(jiān)督程序、形式、責任、獎懲等作出法律規(guī)定，使群眾監(jiān)督步入法制化、正規(guī)化的軌道。

4、健全人民群眾監(jiān)督保護機制。保護人民群眾監(jiān)督權(quán)益，保護人民群眾監(jiān)督的人身安全，是做好群眾監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。因為人民最怕的是打擊報復(fù)，當心自己的人身安全得不到保障。所以，要杜絕打擊報復(fù)，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，就必須做好以下幾項工作：一是增強人民群眾監(jiān)督的法律意識。在我國社會主義法制全面實施的同時，要大力宣傳人民群眾監(jiān)督的重要性和必要性。進一步加強法律法規(guī)的宣傳教育，使人民群眾能夠理氣壯地行使自己監(jiān)督的權(quán)利。二是要建立人民群眾監(jiān)督保障機制。在反腐敗的今天，需要人民群眾的監(jiān)督，更需要建立人民群眾監(jiān)督保障機制,才能充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。（1）對群眾來信來言訪要建立保密規(guī)章制度，對泄密的人要依照法律程序嚴肅查處，保證舉報人合法權(quán)益。（2）對舉報的人和事要建立檔案。從舉報、調(diào)查、處理結(jié)果都要規(guī)范，使查處的案件有據(jù)可查，對違法違紀的人和事也能及得到查處。（3）要健全完善人民群眾監(jiān)督保障機制，必須盡快制定群眾監(jiān)督保障條例，從法律上使群眾監(jiān)督走上法制建設(shè)的軌道，才能真正確保人民群眾的監(jiān)督權(quán)力得到行使，也只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。

5、突出人民群眾監(jiān)督重點。一要把監(jiān)督的首要任務(wù)放在維護政治紀律上。加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和在政治上與黨中央保持一致的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要嚴肅政治紀律，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的干部路線、干部政策和組織人事紀律的監(jiān)督檢查，堅決防止、糾正和查處用人方面的不正之風。同時應(yīng)通過黨內(nèi)民主生活會、座談會等形式，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地開展監(jiān)督活動，提高廣大黨員干部執(zhí)行政治紀律的自覺性，走一條既不搞群眾運動，又緊緊依靠群眾的監(jiān)督路子。二要把監(jiān)督的著力點放在平時打招呼上。立足防范，教育監(jiān)督并舉，把群眾監(jiān)督納入法制化、制度化的軌道，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時敲警鐘，打招呼。三要把監(jiān)督的側(cè)重點放在正確用權(quán)上。我們的黨是執(zhí)政黨，我們的干部手中都掌握了一定的權(quán)力。經(jīng)驗告訴我們：失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。因此，我們要在強化公仆意識的同時，切實加強對黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何用權(quán)的監(jiān)督。促進廉政建設(shè)必須依靠廣大人民群眾進行監(jiān)督，使一切腐敗分子無藏身之地，就像“老鼠過街，人人喊打。”在法律日益健全，監(jiān)督制度日益完善的今天，相信有廣大人民群眾的共同參與監(jiān)督，我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定會取得更大的勝利。

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第四篇：黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論文

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論文

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論文

如何正確認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。正確認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，關(guān)系全黨全國人民反腐敗的信心和決心，關(guān)系反腐倡廉建設(shè)的總體進程。尤其對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，只有正確認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)堅定信心、加大力度，把黨風廉政建設(shè)工作做深、做細、做實、做出成效，才能推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深方向發(fā)展。

一、十八大對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求

黨的十八大以來，總書記先后在多次重要講話中，講到了黨風廉政建設(shè)和反腐敗問題，總書記的講話充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的高度重視。并通過制定出臺“中央八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做好反對“四風”，加大案件查辦工作等一系列措施，為開辟新時期的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奠定了堅實的基礎(chǔ)和社會氛圍。

與以往相比，十八大以來，黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作高度重視，案件查辦力度前所未有。就連國外反腐敗專家，也給予了積極評價，認為中國當前的反腐敗的成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提并論的一個巨大貢獻”。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中，與以往相比凸顯以下幾個特點：一是反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明確。具體表現(xiàn)為：黨的十八大科學(xué)分析概括了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體形勢，即：三個并存：黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存；兩個依然：反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨；四大考驗：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；四大危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。并根據(jù)當前形勢，對目前既今后一個時期如何做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的部署，提出了建設(shè)廉潔政治的戰(zhàn)略目標，闡述了干部清正、政府清廉、政治清明的基本內(nèi)涵。如：總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話，提出了反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象；決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風，善始善終、善做善成，讓全黨全體人民來監(jiān)督；把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制等一系列新觀點、新舉措、新要求。這些都為新時期繼續(xù)做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作提供了理論依據(jù)、制度依據(jù)。二是反腐倡廉建設(shè)的舉措更加務(wù)實、工作更加具體。主要表現(xiàn)為：一是十八大以來全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員干部聚焦“四風”問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對自身行為之弊，作風之垢來了一次大清除和洗禮，思想上增強了廉潔、為民的執(zhí)政意識，行動上著力解決了人民群眾反映強烈的一系列突出問題，得到了群眾的高度認可，廣大黨員干部進一步提高了做好新形勢下群眾工作的能力，黨群干群關(guān)系得到了緩和和改進；二是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，鼓勵開拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實事，堅決制止搞勞民傷財?shù)恼児こ毯腿A而不實的形象工程；三是中央政治局制定出臺了“改進工作作風，密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，從改進文風、會風，從改進調(diào)查研究，做好公務(wù)接待、公車管理，堅持勤儉節(jié)約等方面對黨政機關(guān)、黨員干部作出了明確的規(guī)定，對存在的形式主義、官僚主義，鋪張浪費等不正之風進行堅決遏制和查處；四是加大對黨的作風方面突出問題的整治力度，特別是要著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風；五是開展政府簡政放權(quán)規(guī)范權(quán)力運行工作機制，深化行政審批制度改革，減少審批事項，實現(xiàn)惠民利民。同時，突破利益固化的藩籬，深化體制機制改革。三是對黨員干部的要求更加嚴格。反對領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，鞏固黨的紀律建設(shè);把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，健全權(quán)力的制約監(jiān)督機制;堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，促進廣大黨員干部不敢腐、不想腐、不能腐。

二、當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的問題

我國現(xiàn)階段的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是在嚴峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，在國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進行的。因此，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨許多新情況新問題。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。主要是土地、礦產(chǎn)等稀缺資源成為不法分子謀取私利的重點對象，工程建設(shè)、國有企業(yè)、金融等資金密集的部門和領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)，行政審批、司法等權(quán)力比較集中的部門仍然屢禁不止，腐敗現(xiàn)象一直居高不下。一些地區(qū)和部門把經(jīng)濟發(fā)展與反對腐敗對立起來，沒有認真貫徹落實中央的決策和部署。有的地方和部門抓反腐敗工作只停留在開會、講話、發(fā)文件上，不抓工作落實，大搞形式主義。相當一些地方和單位的黨組織治黨不嚴，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)不同程度地受到削弱。一些地區(qū)和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地區(qū)或部門的黨風廉政建設(shè)責任制沒有落到實處，對管轄范圍內(nèi)反腐敗任務(wù)的落實情況，沒有認真監(jiān)督檢查。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀執(zhí)法失之于寬，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個地區(qū)或部門的風氣，引發(fā)許多腐敗問題。在發(fā)生的腐敗案件中，作案特點主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。如：廣東高院原院長麥崇楷受賄案，在位時為個體老板簡祖揚處處開“綠燈”，幫助承包工程項目，但不要即時利益，在其快退休時，由簡祖揚單方面出資2000萬元建“成豐大廈”，并將其兒子麥永成列為合伙人，最后成豐大廈完全歸其兒子名下。

二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。

三是對抗調(diào)查智能化。違紀人員的反調(diào)查能力日益增強，利用專業(yè)性強、科技含量高的形式來掩蓋腐敗實質(zhì)，甚至有些人在腐敗行為發(fā)生前就想好了如何對抗調(diào)查，增加了調(diào)查難度。

四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍，自己成為裸官，一有風吹草動，就往鏡外跑。比較典型的是廈門遠華的總裁賴昌星，出走12年終被遣返。

五是科技反腐雙面化。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為強化監(jiān)督提供了新手段，網(wǎng)絡(luò)反腐輿情成為開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要信息源。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)空間高度自由，各種輿論互相影響、交織放大，容易把簡單問題復(fù)雜化、單一問題普遍化、個別問題擴大化，使網(wǎng)上輿情瞬間形成輿論**。

可以看出，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存的特點，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨，迫切要求我們以實事求是的科學(xué)精神總結(jié)和完善反腐敗的戰(zhàn)略策略，以創(chuàng)新的理念和思路打破當前反腐敗工作的困局和僵局。

三、做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的對策建議

（一）落實“兩個責任”深入推進黨風廉政建設(shè)。在黨風廉政建設(shè)工作中黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。各級黨委要加強黨風廉政建設(shè)，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識”認真履行黨委的主體責任，選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率等五個方面。要加大問責工作力度，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行‘一案雙查’，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任；各級紀委要履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，明確“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”三項主要職責，把不該管的工作交還主責部門，切實發(fā)揮好“執(zhí)紀的再執(zhí)紀，監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。同時，要進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)，通過加強學(xué)習(xí)，強化內(nèi)部監(jiān)督，完善體制機制等方式，打造一支業(yè)務(wù)精、作風實、能力強的紀檢監(jiān)察干部隊伍，從而突出辦案主業(yè)，提升紀檢監(jiān)察干部的辦案水平、業(yè)務(wù)水平，杜絕“燈下黑”問題。

（二）強化源頭防腐，增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭免疫力。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期任務(wù)，在誘發(fā)腐敗的因素沒有完全消除的情況下，舊的腐敗消失，新的腐敗會不斷出現(xiàn)。因此我們要做到以下幾點：一是要有強烈的憂患意識、責任意識，始終致力于提高工作效率和實際成效，致力于不斷解決突出的腐敗問題，真正將工作轉(zhuǎn)到求真務(wù)實、積小勝為大勝的正確軌道上來。二是要圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，采取針對性措施，結(jié)合各地各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的具體實際，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，有效解決教育泛化的問題。三是要加強反腐倡廉宣傳，健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導(dǎo)機制，利用懲防體系信息網(wǎng)搭建公開傾聽群眾意見、受理群眾訴求的網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)社會力量有序參與反腐倡廉建設(shè)。四是要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。

（三）開展專項治理，鞏固黨風廉政建設(shè)新成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入開展整治庸懶散奢專項行動。要在鞏固剎風整紀、正風肅紀和整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項行動成果的基礎(chǔ)上，集中開展整治庸懶散奢專項行動，認真解決政治和個人生活庸俗化、工作平庸、懶政怠政、作風漂浮、自由散漫、奢侈浪費等突出問題，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治奢樹形象。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查等名義變相旅游。從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè)，禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理工作，開展違規(guī)使用軍警牌照專項整治，規(guī)范公務(wù)用車管理。進一步鞏固評比達標表彰、慶典研討會和“小金庫”等專項治理成果。

（四）注重紀檢隊伍建設(shè)，發(fā)揮紀檢反腐職能職責。

打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著嚴肅黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責，必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。這就要求要嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，（轉(zhuǎn)職能，轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)作風）不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，讓這支反腐主力軍，真正發(fā)揮好推動黨風廉政建設(shè)的作用。一是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，按照中央“八項規(guī)定”和省委的有關(guān)規(guī)定，認真對照檢查，帶頭改進作風，切實做到“善禁者先禁其身而后人”。二是各級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子，要做加強自身建設(shè)的表率，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，捍衛(wèi)黨紀國法的尊嚴；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體決策辦事，不斷增強決策力和執(zhí)行力。三是帶頭加強學(xué)習(xí)、改進作風，深入基層調(diào)查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿，幫助解決群眾實際困難，模范遵守黨的紀律和準則，自覺接受各方面監(jiān)督。四是完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)進人用人機制，嚴把入口關(guān)，對不符合履職條件的人員一律不得錄入、調(diào)入紀檢監(jiān)察隊伍，對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的要嚴肅查處，以鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。）

第五篇：論加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

腐敗問題是伴隨著國家政權(quán)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種社會歷史現(xiàn)象，是導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不和諧的最大政治風險源，與當前我國構(gòu)建社會主義和諧社會是格格不入、背道而馳的。能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象在政權(quán)機構(gòu)內(nèi)部蔓延，能否在政權(quán)運作中形成一套科學(xué)、嚴密、規(guī)范的防腐反腐機制就成為衡量一個階級、一個政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標志之一。

一、目前我國腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因及其實質(zhì)

封建殘余思想和陋習(xí)是滋生腐敗的歷史淵源。我國有長達兩千多年的封建歷史，雖然也曾出現(xiàn)過一些清正廉明、痛恨官場腐敗的官吏，但卻猶如螢火之光，無法掩蓋整個封建社會的統(tǒng)治階級皇權(quán)至上、政治專橫、奢侈腐化，腐敗泛濫的黑暗。社會轉(zhuǎn)型是產(chǎn)生腐敗的一個相當重要的原因。在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，舊體制的弊端還沒有完全消除，新體制還處在建立完善中，這種新舊體制之間的碰撞和摩擦，不可避免地在制度上、管理上形成真空和漏洞，給腐敗行為以可乘之機。西方社會腐朽的生活方式也是誘發(fā)腐敗的重要因素。尤其是改革開放以來，在主動借鑒和利用世界先進的現(xiàn)代文明成果的同時，西方一些腐化消極思想觀念也隨機涌進了國門。面對紛繁的世界，一些黨員干部分不清什么是人類文明、進步、健康的生活方式，什么是腐朽、沒落、低級趣味的生活方式，從而陷入腐敗之中。心理失衡也是催生腐敗的重要因素。我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)自改革開放以來取得了巨大成就，人們的生活方式也由過去單一的模式向豐富多元化轉(zhuǎn)變。隨著社會體制外富裕階層的出現(xiàn)，面對豐富多元的高檔享樂消費文化的影響和誘惑，一些黨政機關(guān)的公職人員產(chǎn)生了難以平衡的心態(tài)，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，采取不正當?shù)氖侄危?chuàng)造尋求自我消費享樂滿足的條件，也陷入腐敗之中。

腐敗現(xiàn)象是權(quán)力被濫用而使國家和人民的利益受到損害的一種畸形的社會現(xiàn)象，它猶如無形的瘟疫，腐蝕著人類社會，破壞市場經(jīng)濟，擾亂經(jīng)濟秩序，嚴重影響國家經(jīng)濟的發(fā)展，甚至導(dǎo)致國家政治經(jīng)濟體制的瓦解，對國家的建設(shè)產(chǎn)生毀滅性的影響。它嚴重敗壞黨風和社會風氣，消磨人的意志，腐蝕干部的思想和作風，瓦解黨的隊伍；嚴重影響黨和國家機關(guān)的形象和威信，直接侵犯人民群眾的合法權(quán)益；嚴重破壞黨和人民的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致黨脫離群眾，喪失民心，動搖黨的執(zhí)政地位，損毀黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；使司法和執(zhí)法機關(guān)徇私枉法，黑惡勢力為非作歹，公共秩序難以維持，平民百姓無辜遭殃；使國家的大量財富落入腐敗分子的私囊，供其個人家庭揮霍浪費；助長不擇手段斂財?shù)耐犸L邪氣，引發(fā)民眾的不滿，導(dǎo)致社會動蕩；造成公共信譽喪失，民眾極度不滿，黑惡勢力橫行，投資者望而卻步，國民經(jīng)濟難以走上穩(wěn)定發(fā)展的正道。腐敗早已成為人民群眾反映最強烈的社會問題，人民群眾對少數(shù)黨員干部利用職權(quán)腐敗的現(xiàn)象深惡痛絕。腐敗行為若得不到有效遏制，后果是非常可怕的。

二、中國共產(chǎn)黨開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的進程

中國共產(chǎn)黨是嚴格按照馬克思列寧主義的建黨理論創(chuàng)立的無產(chǎn)階級政黨。在建黨初期即特別注重黨的組織、紀律和黨內(nèi)監(jiān)督問題，初步制定了黨的紀律，對其政治紀律、組織紀律和保密紀律提出了基本要求。在革命即將勝利的前夕，毛澤東同志告誡全黨“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風”，教育和警示全黨同志要時刻警惕和抵御糖衣炮彈的進攻。

新中國成立初期，隨著黨的執(zhí)政地位的確立，反腐倡廉的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨，使黨深刻地認識到“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，必須進一步嚴格紀律要求，加強監(jiān)督管理，不斷健全和完善黨的監(jiān)督紀律制約機制。毛澤東同志告誡全黨“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況”。1956年9月黨的八大認真總結(jié)了中共七大特別是新中國成立以來黨的歷史及經(jīng)驗，把執(zhí)政黨的建設(shè)問題擺在突出的位置，提出了一系列重要的思想和主張。1962年9月黨的八屆十中全會通過了 《關(guān)于加強黨的監(jiān)察機關(guān)的決定》，對于加強黨的監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)，更好地發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能，起到了重要作用。

十年“文革”時期，黨的各級組織遭到嚴重破壞，黨內(nèi)監(jiān)督、紀律監(jiān)察工作出現(xiàn)停滯。1978年12月黨的十一屆三中全會全面總結(jié)了歷史教訓(xùn)，確立了解放思想、實事求是的指導(dǎo)方針，重新端正了黨的思想路線，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中力量建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的政治路線，實現(xiàn)了黨和國家在社會主義時期的歷史性轉(zhuǎn)折，同時也開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨廉政建設(shè)的新時期。鄧小平科學(xué)地總結(jié)了我黨反腐敗斗爭的經(jīng)驗和教訓(xùn)，他在領(lǐng)導(dǎo)全黨實現(xiàn)撥亂反正和進行改革開放的過程中，始終強調(diào)要通過黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，從體制上解決防止腐敗的問題。他的這些思想的提出和貫徹，標志著我們黨的自身建設(shè)和中國社會主