第一篇：在政協揚州市六屆四次會議閉幕大會上的講話(徐益民)

在政協揚州市六屆四次會議

閉幕大會上的講話

徐 益 民（2011年1月18日）

各位委員、各位同志：

在中共揚州市委的領導下，在市各有關方面的關心、支持下，經過全體委員的共同努力，市政協六屆四次會議圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。

這次會議，是在全市上下深入學習貫徹中共十七屆五中全會和市委五屆十次全會精神，解放思想，團結一致，奮發進取，全力推動揚州經濟社會又好又快發展的新形勢下召開的。幾天來，委員們以高度的政治責任感和強烈的時代使命感，認真審議和討論各項報告, 通過大會發言、提交提案、參加小組討論和大組協商等多種形式，緊緊圍繞堅持科學發展、促進經濟轉型升級，加大城鄉統籌力度、提升協調發展水平，深化改革開放、增強發展活力，保障改善民生、推進幸福揚州建設，注重社會管理創新、維護社會和諧穩定等重大問題，莊嚴履行職責，努力謀科學發展之計、建促進和諧之言、獻富民惠民之策，提出了許多有分量、有價值的意見和建議。委員們高度評價我市“十一五”期間經濟社會發展取得的巨大成就，對“十二五”規劃《綱要》表示贊同，認為既鼓舞人心又實事求是，體現了中共 1

十七屆五中全會精神，對加快推進“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”建設進程具有重要作用。市委、市政府領導和有關部門負責同志到會認真聽取意見和建議，與委員們一起座談討論，共謀揚州發展大計。剛才，大會完成了選舉任務。會議開得隆重熱烈、生動活潑，充分體現了人民政協這一政治組織和民主形式的獨特優勢，充分展示了廣大政協委員心系發展、情牽民生的時代風采，是一次同心同德謀發展、群策群力促和諧的大會，是一次發揚民主凝智慧、增強團結聚力量的大會。

王燕文書記在會議開幕時代表中共揚州市委所作的重要講話，高揚發展主旋律，突出堅持科學發展、建設“三個揚州”這個主題，強調要聚共識、重民力、塑精神，萬眾一心開啟揚州“十二五”科學發展新航程。講話主題鮮明、內涵深刻，總攬全局、催人奮進，體現了科學發展的鮮明導向，彰顯了昂揚奮發的時代特征，既有較高的思想性和理論性，又有很強的針對性和指導性，充分反映了廣大政協委員和社會各界人士的共同心聲，對促進我市經濟社會發展和做好全市政協工作具有重要指導作用，我們要認真貫徹落實。謝正義市長在聽取委員大會發言后，就委員們普遍關心的問題，作了重要講話，表示要吸收采納委員們的意見建議，從人民群眾最基本的要求出發，夯實幸福揚州的基礎，高標準做好群眾衣食住行、充分就業、城市基礎設施、教育公平、社會管理等方面工作，更加主動地支持政協履行職能、發揮作用，充分體現了市政府對委員意見和政協工作的高度重視，使我們深受鼓舞和鞭策。

剛才大會通過的決議，贊同謝正義市長在政府工作報告中提出的今年全市經濟社會發展的各項目標任務，同意市政協常委會工作報告提出的今年市政協工作的總體要求和主要任務。我們要在中共揚州市委的領導下，按照會議決議的要求，適應形勢新變化、順應人民新期待，著眼發展目標、立足穩定大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力在推動科學發展、實現“十二五”良好開局的偉大實踐中，不斷創造新業績、做出新貢獻。

一

開啟揚州“十二五”科學發展新航程，是貫徹落實中共揚州市委五屆十次全會精神，堅持科學發展、建設“三個揚州”的重要舉措，是激勵揚州人民在新的平臺、新的起點再攀新高、實現跨越發展的強大動力，是促進我市經濟社會事業發展再上新水平、人民群眾再得新實惠、民主政治建設再上新臺階的總動員令。

開啟揚州“十二五”科學發展新航程，我們既面臨前所未有的挑戰，也具有前所未有的機遇。兩年前爆發的國際金融危機，對我國經濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經濟增長速度，實質則是對我國經濟發展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性突出顯現。關鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創新發展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現新的跨越式發展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。發展理 3

念決定發展方式，發展方式決定發展質量。面對各地競相發展的新形勢，我們只有加快轉變經濟發展方式，大力發展創新型經濟、建設創新型城市，增強自主創新能力，積極培育新興產業，推動產業結構優化升級，才能在更加激烈的競爭中創造新優勢，贏得主動權。全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，堅定信心，攻堅克難，緊緊抓住和用好機遇，勇敢面對和迎接挑戰，不自滿、不懈怠、不折騰，奮發有為，奮勇爭先，一定能夠在應對新的挑戰中實現新的發展，創造出新的輝煌。

開啟揚州“十二五”科學發展新航程，必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，努力形成共謀發展、共創偉業的強大合力。人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織。我們要牢牢把握團結和民主兩大主題，把各界人士的思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。我們要始終堅持把推進科學發展作為履行職能的第一要務，全神貫注聚焦發展，全力以赴推動發展，心往發展上想，力往發展上聚，勁往發展上使，著力研究新情況、探索新思路、破解新難題，把握科學發展主題，突出轉變發展方式主線，廣獻良策，共謀發展。我們要始終堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，充分調動各界人士的積極性創造性，把所有人的熱情、所有人的追求、所有人的智慧、所有人的力量，都匯聚到干好“十二五”、建設“三個揚州”的偉大實踐中 4

來，以只爭朝夕的精神，以更高的目標追求，以更實的工作措施，合力營造政通人和的社會環境，在應對挑戰中把握機遇，在戰勝困難中贏得主動，在開拓進取中增創優勢，為我市搶占先機、率先轉型，在新一輪發展中走在前列，作出應有的貢獻。

二

開啟揚州“十二五”科學發展新航程，必須牢固樹立群眾觀念。胡錦濤同志在中共十七屆五中全會上指出，黨和人民事業能不能順利發展，關鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系，能不能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。站在新的起點上，進一步做好為民、惠民、靠民的工作，是順應人民群眾過上美好生活的新期待，是科學發展的時代要求。建設“三個揚州”的根本出發點是為了人民群眾，建設“三個揚州”的巨大推動力也是人民群眾。我們要真正懂得，群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾的擁護與支持是我們最大的政治優勢。只有真正依靠群眾，善于組織和發動群眾，使改革和建設成為群眾自己的創造性活動，才能為我們的事業不斷注入新的強大動力。我們要牢牢記住，全心全意為人民服務是我們的最高宗旨，不管現實生活發生什么變化，全心全意為人民服務的最高宗旨不能改變。群眾路線是我們的命根子，我們在任何時候、任何情況下，都不能丟掉這個命根子。我們要深刻認識，調查研究是謀事之基、成事之道。群眾是真正的英雄，是我們做好各項基本工作的力量之源、勝利之本。只有以求真務實的作風，真正到群眾中去，到實踐中去，加強調查研究，5

悉心汲取群眾的智慧和經驗，有效凝聚群眾的創造和力量，才能把我們的事業不斷推向前進。

人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是廣泛凝聚各方面智慧和力量的重要實現形式。政協工作的主題是團結和民主。加強包括各民主黨派、工商聯和無黨派人士在內的最廣大人民群眾的團結，充分反映人民群眾的愿望和要求，是把握政協工作主題的本質要求。政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。進行深入的調查研究，廣泛聽取群眾的意見建議，是政協履行職能的基礎環節。政協委員是社會各界的代表。保持與各界群眾的密切聯系，代表各界群眾的根本利益，是各位委員應盡的職責。

要心系群眾，把民生幸福和群眾普遍關心的熱點、難點問題作為履行職能的重點。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把服務大局與服務群眾更好地結合起來，以推進黨委、政府決策的民主化、科學化為著力點，以維護群眾利益為出發點，設身處地為老百姓著想，真心誠意為老百姓說話，實實在在為老百姓謀利益，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，進一步暢通民主渠道，有序擴大人民群眾的政治參與，更好地維護社會公平正義，促進改革發展成果惠及廣大百姓，實現經濟發展與改善民生共同進步，把堅持群眾觀點、群眾路線提高到新的水平。

要深入群眾，把調查研究作為政協履行職能的基礎進一步抓緊抓好。調查研究是政協發揮優勢、獻計出力的前提。要抓 6

住我市經濟社會發展中的重大問題、緊迫問題和群眾關心的實際問題，到群眾去找對策，到實踐中去尋答案。要認真反映發達地區的成功經驗，更要多到困難地區幫助商討解決問題的辦法；要引導和支持先富的群眾進一步發展，更要多為工作和生活遇到困難的群體出主意、想辦法，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。要在研究上狠下功夫，集中正確的意見，抓住事物的本質，更好地建言獻策。

要關心群眾，把了解和反映社情民意作為政協的經常性工作深入開展下去。群眾的呼聲、意愿和期盼是黨委、政府決策的第一信號，也是政協參政議政的基本依據。要真正了解群眾在想什么、盼什么、需要什么，實事求是地反映他們的愿望和要求，盡心竭力地為他們排憂解難，多做溫暖人心、感化人心、安定人心、凝聚人心的工作，始終站穩群眾立場，創新群眾工作方法，在發揚民主中增進團結，在關注民生中扎實工作，在推動發展中獻計出力，在促進和諧中發揮作用，為保障和改善民生，建設幸福揚州貢獻力量。

三

開啟揚州“十二五”科學發展新航程，政協必須更好地履行職能、充分發揮作用。要把著力點放在提高政協工作科學化水平上，以貫徹落實市委全市政協工作會議精神為契機，不斷增強履行職能的實效。要提高圍繞中心、服務大局的能力和水平，深刻認識和把握國際國內形勢，深刻認識和把握市委、市政府的決策、思路，在黨政全局工作目標和任務中，精心選擇 7

既能發揮政協優勢、又事關全局的重要問題，開展調查研究，深入協商議政，不提沒有經過調查的意見，不諫未經論證過的建議，不講沒有內容的空話，不說不起作用的套話，杜絕不顧甚至損害群眾利益的假話。要提高團結各方、匯聚力量的能力和水平，充分發揮政協在推進民主政治建設中的重要作用，營造平等和諧、生動活潑的議事氛圍，使履行職能的過程成為既是充分聽取意見、集思廣益的過程，也是增進理解、擴大共識的過程，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地凝聚智慧和力量，在思想上同鼓一把勁，輿論上同奏一個調，行動上同演一臺戲。要提高與時俱進、創新創優的能力和水平，認真研究和把握人民政協服務科學發展的特點和規律，及時總結實踐中成熟有效的做法和經驗，通過不斷改進例會、調研、視察、提案、論壇、界別活動等工作的方式方法，更準地掌握實際情況，更優地提出意見建議，更好地提升工作實效，使履行職能的工作符合黨政要求，順應群眾意愿，切合政協特點，使政協工作更加體現時代性、把握規律性、富有創造性。

政協委員是人民政協工作的主體，人民政協的一切成就都離不開委員的智慧和創造。政協委員由各方面鄭重協商產生，是聯系各界群眾的橋梁和紐帶。政協委員行使民主權利擁有諸多條件，提案、視察、發言得到黨委和政府的充分重視。政協委員政治地位高，工作責任也重；社會影響大，受到監督也多。政協委員的一言一行不僅是個人的事情，而且關系到政協的工作和聲譽。衷心希望六屆政協的每位委員，都能從這樣的高度 8

看待和要求自己，不圖虛名，不辱使命，不負眾望，無愧于組織、無愧于時代、無愧于前人，讓“政協人生”更豐富、更精彩、更美麗，在個人和政協史冊上寫下值得紀念的一頁！

各位委員、各位同志：

穩定和諧的社會局面，是全市上下干部群眾的共同愿望，是我們為人民謀利益的重要內容，是搞好一切工作的必需條件。人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，應該也可以在鞏固和發展穩定和諧的局面中發揮特有的作用。

團結奮斗的偉大精神，是中國人民的優良傳統，是中華民族歷經滄桑、創造輝煌業績的強大動力，是我們實現建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”歷史使命的根本保證。人民政協是大團結的象征，應該也可以為保持和發揚團結奮斗的精神作出突出的貢獻。

新的進軍號角已經吹響，新的偉大征程已經開啟。讓我們在中共揚州市委領導下，高舉大團結的旗幟，團結起來，扎實工作；團結起來，戰勝困難；團結起來，奪取新的勝利，以優異成績向中國共產黨成立90周年獻禮，在開啟“十二五”科學發展新航程、建設“三個揚州”的進程中譜寫新的輝煌篇章！

第二篇：在市六屆人大四次會議閉幕大會上的講話

在市六屆人大四次會議閉幕大會上的講話

（2012年3月31日）

各位代表、同志們：

今天，咸陽市六屆人大四次會議圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，與會代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，審議了各項報告，通過了相關決議，選舉產生了新的市人大常委會主任。首先，我代表市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對為大會付出辛勤勞動的全體工作人員和服務人員表示誠摯的感謝！這次大會，自始至終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，是一次集中智慧、共謀發展、鼓舞人心的大會。大會取得的成果，對于進一步動員和激勵全市人民振奮精神，開拓進取，扎實工作，加快建設現代新都市、和諧新咸陽，必將起到重要的推動作用。

過去的一年，是我市發展進程中具有里程碑意義的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，按照“調結構、強板塊、促統籌、惠民生”的總體要求，開拓創新、真抓實干，推動經濟、政治、文化、社會及黨的建設邁出了新步伐，實現了“十二五”良好開局，咸陽連續五年榮獲全省目標責任考核優秀等次。這些成績的取得，與市人大及其常委會和各位人大代表的辛勤努力是分不開的。長期以來，市人大及其常委會圍繞中心、服務大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，在審議決定重大事項、加強法律和工作監督等方面做了大量卓有成效的工作，為促進全市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。特別是育民同志擔任市人大常委會主任期間，立場堅定，盡職盡責，低調務實，嚴于律己，為我市民主法治建設傾注了大量心血，贏得了廣大干部群眾的一致信任和支持。現在，由于年齡原因，育民同志將要離開人大的領導崗位。在此，我代表市委，向育民同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，今年是我們貫徹落實市第六次黨代會精神的首戰之年，也是推進西安（咸陽）國際化大都市建設的關鍵之年。當前，宏觀形勢更加趨于復雜多變，不確定、不穩定因素顯著增多，保持良好發展勢頭的機遇與挑戰并存，優勢和困難同在，對我們的各項工作提出了新的更高的要求。市委希望，市人大及其常委會和各位人大代表以這次會議為起點，倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜廣大干部群眾的支持和信賴，充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，不斷開創人大工作新局面，為完成全年目標任務作出新的貢獻。

一要堅持黨的領導，服從服務大局。人大工作是黨的工作的重

要組成部分。各級人大常委會要進一步增強堅持中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，始終在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。要自覺維護黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把各項工作臵于同級黨委的領導之下，使黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各環節。人大常委會黨組及班子成員要進一步增強黨的意識、政權意識和大局意識，準確把握黨委的重要決策，及時了解黨委的工作部署，講黨性、講政治、講大局，帶頭貫徹執行市委的各項決策，帶頭維護團結和諧的大好局面，帶頭推動各項重點工作落實，為全市經濟社會又好又快發展多做貢獻。

二要圍繞主題主線，推動科學發展。圍繞主題主線是一切工作的中心，也是人大履行職能、服務發展的根本立足點。要牢牢把握科學發展、富民強市的主題，抓住全局性、根本性和長遠性重大問題，依法行使職權，確保各項重點工作都能有序推進、取得實效。要圍繞強化工業主導、統籌城鄉發展、生態文明建設以及改善民生、創新社會管理等重大課題，深入調查研究，積極建言獻策，使市委的各項決策更加科學、更加切合市情、更加符合民意。要抓住事關經濟社會發展全局的重大問題、事關群眾切身利益的重點問題，改進監督方式，完善監督機制，在支持和服務中充分體現人大的法律和工作監督，使監督過程成為形成合力、助推發展的過程。

三要強化民本意識，保障群眾權益。代表和維護人民群眾的根本利益，是人大工作的本質要求。要把尊重民意作為人大工作的源頭，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，充分調動人民群眾參政議政的積極性、主動性和創造性，使人大工作更好地體現人民群眾的意愿和要求。要把關注民生作為人大工作的根本，時刻關注人民群眾的所思、所慮、所盼、所求，真心實意關心群眾，盡職盡責為民代言。要把維護民利作為人大工作的歸宿，樹立正確的群眾工作理念，主動向群眾宣傳形勢政策和法律法規，滿腔熱忱地關心困難群眾生產生活，最大限度地解決好困難群眾就業、看病、上學、住房等實際困難，在聯系群眾、引導群眾，為群眾辦事中體現人大工作價值。

四要注重自身建設，提高履職水平。新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高的要求。要切實加強人大常委會班子建設，堅持民主集中制，嚴格依法辦事，把常委會領導班子建設成為政治堅定、團結和諧、廉潔為民、開拓實干的領導集體。要按照監督法的要求，認真總結以往工作中的成功經驗，進一步健全完善人大及其常委會各項工作制度，不斷推進人大工作的制度化、規范化、程序化建設。要進一步探索履職的領域和途徑，著力抓重點，努力出特色，使人大各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。人大機關工作人員是人大開展工作的主體，也是服務發展的重要力量。全市各級人大機關工作者要切實增強工作責任感和使命感，堅持講政治，顧大局，守紀律，勤奉獻，始終保持干事創業的工作激

情和昂揚向上的精神狀態，做到在其位、履其職，盡其責、謀其事。要不斷提高理論水平和業務素質，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習法律、經濟、政治、文化、社會等方面的知識，力爭使自己成為知識型、復合型的現代型人才，更好地適應人大工作需要。要大力倡導求真務實的優良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，不斷密切與群眾的聯系，真正把精力集中到做工作、謀發展上來，樹立人大干部的良好形象。各級人大機關要結合實際，切實加強對干部隊伍的管理，做到工作上高標準、作風上嚴要求、紀律上再強化、生活上多關心，充分調動人大干部的積極性和創造性。

人大是國家權力機關，在經濟社會發展、民主政治建設和社會建設中肩負著重要的職責。各級黨組織要高度重視人大工作，進一步加強和改進對人大工作的領導，切實解決人大工作中的實際困難和問題，為人大工作和人大代表履行職能創造良好的條件。各級政府和法、檢“兩院”要進一步增強人大意識，自覺地把各自工作臵于人大及其常委會的監督之下，堅持向人大常委會報告工作制度，認真執行人大及其常委會的決議、決定，確保各項工作都能更加切合實際、更加符合民意；要主動聽取人大代表的意見建議，制定事關經濟社會發展的重大決策，出臺解決社會矛盾的重大措施，決定群眾普遍關心的重大事項，都要主動向人大尋計問方、形成共識；要堅持把人大代表建議辦理工作作為一項政治任務，加強組織領導，抓好工作落實，做到件件有著落、事事有回音；要切實加強與人大及其常委會的聯系，拓寬溝通渠道，完善協調機制，積極為人大常

委會組織開展執法檢查、工作評議、代表視察、專題調研和跟蹤監督等活動提供條件，確保人大及其常委會的工作能夠順利開展、再上新臺階。

各位代表、同志們，我們已經踏上了建設西安（咸陽）國際化大都市的新征程，重任承擔在肩，希望就在腳下。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓奮進，扎實苦干，為加快建設現代新都市、和諧新咸陽而努力奮斗。

第三篇：在政協市六屆四次會議閉幕式上的講話

在政協市六屆四次會議閉幕式上的講話

這次政協會議，在全體委員和與會同志的共同努力下，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表中共市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位政協委員表示衷心的感謝！

會議期間，各位委員本著對負責、對人民負責、對歷史負責的精神，積極參政議政、建言獻策，認

真聽取了市政協常委會工作報告和提案工作報告，通過了本次大會的有關決議，列席了市七屆三次人代會，聽取和討論了“一府兩院”工作報告和人大常委會工作報告。其間，我參加了經濟組的討論，委員們緊緊圍繞經濟社會發展大局，發言熱烈，坦誠地提出了有較強針對性的問題。李玉平同志所作的提案報告證明，我們的委員在政治素質和理論修養方面是很高的，大家提出了很多好的意見、建議。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改變、工業化過程中有關產業的選擇、環境保護以及可持續發展等許多具有前瞻性的問題，都是在政協委員的提案中體現出來的。我們當前所組織實施的重大工程、項目都凝聚了委員們的心血和汗水，集中了大家的智慧。的經濟發展、社會進步和文明程度，很大程度上取決于在座各位的綜合素質、思維能力和對我們的事業負責的程度。過去一年的工作，各位委員在加快發展大業中充分展示了良好的形象，在此，我對大家所作的貢獻表示衷心的感謝！

關于下一步政協的工作，會議已經提出了明確的要求，做了具體的安排和部署。剛才，大會通過了各項決議，這些將指導政協下步的工作，對此，市委表示贊成，并將給予大力的支持。我們將一如既往地支持政協的工作，關心委員們的生活學習，來共同做好政協的工作，從而促進全市的整體工作。今天，我重點講政協如何來鼓舞士氣、凝聚人心的問題，也就是要通過在座的各位，調動全社會的積極因素，帶動社會各方力量，把大家的精力集中到加快發展、構建和諧社會的大局上來。

政協是社會各界優秀人士組成的重要政治組織。各位委員分布在各條戰線、各行各業，與最廣大的人民群眾有直接交往和接觸，有充分的條件和規范的渠道反映社情民意，宣傳黨的政策，因此，市委希望通過你們多做溝通工作和說服引導工作，從而凝聚力量，齊心協力做好我們的事情。如何廣泛地凝聚力量？我想強調幾點，供同志們參考。

一、要用宏偉的奮斗目標鼓舞人心、凝聚力量

我們的奮斗目標非常明確，就是“建設經濟強市，提前實現全面建設小康社會”。這是我們的努力的方向，是我們美好的藍圖。建設經濟強市，主要是三句話：經濟總量上規模，人均指標創一流，綜合實力進位次。第一句話是經濟總量上規模。我們去年的經濟總量是億，在全省個縣市區中處于中等偏下地位。經濟強市就是在經濟總量上處于全省上游。我們的經濟總量要做第一或居前列的可能性不大，這是由客觀規律決定的，但經濟總量要高于全省平均水平并處于上游位置。我們班子在討論時，也就是處于位左右是上游，因為全省個縣市，前三分之一就是上游。連子恒書記講過，一定要把人口小市建成經濟大市。這就要求我們既要有人均指標的領先，更要有相當規模的經濟總量。第二句話是人均指標居前列或創一流，就是說人均指標基本在前十位，主要指標在前三位，我們要有這樣的信心、勇氣和膽略。現在我們有項居前位。衡量一個地區綜合經濟實力的主要考核指標有項，其中的、項是人均指標或相對指標，我們有幾項重要指標處于上游，但還有一些比較落后。對一些相對指標，如地方財政收入占的比重，工業增加值占的比重，它們表明的是經濟運行的質量和效益，我們也不能忽視。第三句話是綜合實力進位次，現在我們的綜合實力是全省第位，但這主要是因為我們的人均指標相對較高，綜合實力進位次的最大制約瓶頸是經濟總量，包括財政收入。所以我們講建設經濟強市，必須要做到經濟總量上規模，人均指標創一流，綜合實力進位次，能進入到全省前三位或前三位左右，我們才有資格揚眉吐氣，才有能力在市場競爭中擁有一席之地。

提出提前實現全面建設小康社會的目標，是圍繞十六大的總體部署做出的。我們要于年或年實現全面小康社會，之后，下一階段的目標是要實現現代化，建設現代化的。我們提出的目標，特別是第一階段的目標已經勝利在望。我們決勝年，苦戰年，到年底，應該能進入全省前三位或者是、位。同志們在做工作時，就要用振奮人心的目標讓人民群眾看到希望，讓他們倍感振奮，從而增強自覺性。

個目標來統一人們的思想。同時，還要讓大家認識到，若要實現美好的藍圖是要付出辛勤勞動的，實現目標的過程本身就是吃大苦、耐大勞、出大力、流大汗的過程，要做好長期艱苦奮斗的思想準備。也就是說，我們的前景很美好，但天上不會掉餡餅，我們要撲下身子，苦干實干，做好當前的工作，從我做起、從現在做起，扎扎實實地做好每一步，只有這樣，才能有效統一思想，廣泛凝聚力量。

二、要用強大的經濟實力鼓舞人心、凝聚力量

國際上有句名言，叫做“弱國無外交”；農村里有個習俗，就是講家里貧窮說話沒有份量。也就是說，一個地區、一個人的自身實力決定著你的地位。通過歷屆領導和全市人民的不懈努力，已經有了長足的發展，特別是近幾年實施的“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”發展戰略，通過擴大開放，引進了一大批較大規模的財團，建成了一批較大規模項目。大致算一下，近兩年已經建成的、在建的和即將組織實施的項目總投資達多億，而我們去年的家底才億左右。在平方公里的土地上，即將投放多億，有關領導看后，感覺這不是一般的加快發展的問題，而是一種經濟裂變，是生產要素的高度密集，并且它們將在短時間內發生效益，明年、后年我們的經濟總量增長將不是—％，而是—％。我們的產業也由以原煤為主，發展到義煤集團地下、地上和非煤產業的多種經營；氣化廠由生產形勢嚴峻到目前的產銷兩旺，各地競相爭取煤制氣。我們新建的×矸石電廠，每年將帶來多萬的稅收，億多的增加值和億多的產值。我們還有一大批中小規模企業，都很有發展潛力。文秘114版權所有

可以說，目前的工業化水平已經由初級階段到了中后期階段。國際上有一種說法叫做后工業階段，是指以知識經濟，以信息、生物工程為主的經濟。年我們實施信息化工程，在實施過程中，超乎預料地受到了社會各界和上級的好評，不少單位從中得到了利益。現在是信息時代，信息化已成為多數單位的運行手段。在這個時期為什么發展信息化？這是與工業化水平相輔相成的。在我們具備了一定的產業基礎和相當的工業化規模后，也必須推動城市化邁上新臺階，這是自然規律。工業化發展到一定程度，城市必須發展，否則就將制約工業化。我們的綜合經濟實力、經濟基本競爭力都引起了各有關方面的關注，我們被評為第二屆、第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的個縣市之一，被列入全省個擴權縣（市）之一和個對外開放重點縣市之一。

我們的經濟實力、整體形象引起了豫西地區的高度關注，引起了省里的關注，特色工作也取得了令人振奮的成效。社會治安綜合治理工作原定爭創全省先進，但在此期間，中央初步決定選擇一批基礎工作扎實的縣市，命名表彰個左右，我市是全省個縣市之一，中央已經驗收，河南日報昨天已經公示，省和中央綜治委高度關注。我們的信息化工作受到省信息產業廳的重視，同時還要積極推薦申報全國試點，這在全省非常少，只有兩個，另一個是鞏義。循環經濟是全省唯一，全國只有四家。我們的經濟實力、特色工作大大提升了形象，這在鼓舞士氣、凝聚力量上是很有說服力的。

三、用科學的發展道路來鼓舞人心、凝聚力量

一個地方用什么樣的辦法發展，用什么理念發展是非常重要的問題。有不少同志對一些地方的發展往往用“令人擔憂”這個詞，為什么呢？首先是因為發展慢，可發展快了卻又帶來一系列社會問題，不能及時處置和化解。我們的發展首先解決發展方法的問題，就是“工業富市、開放帶動”。解決了這個方法后，經濟總量有了增長，這就回過頭來研究發展模式問題。一開始我們講抓項目就是抓發展，抓發展的關鍵是項目，這是發展初期的一種說法，是用來解決人們對發展不夠重視的問題，我們現在就改變了發展的一些基本原則，也就是利用循環經濟模式來引導、規范我們的發展。鄧小平同志講發展是硬道理，解決了三中全會后、改革開放過程中人們發展精力不集中、措施不到位、力度不夠的問題。這句至理名言在上世紀末期起到了關鍵作用。接著，黨中央提出發展是黨執政興國的第一要務，這還是強調發展。十六屆三中全會提出了科學發展觀，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央面對發展已成為全民、全黨自覺行動時，并且總體達到小康時所確定的發展模式。三位領導人提出的要求包含了一系列的轉變，在不同歷史時期有不同的課題。我們在科學發展觀提出前，也就是非典后期，考慮到環保問題和資源枯竭后的接續產業問題，就做出了發展循環經濟這個選擇，并在年月召開的市委全會上定下來。這種模式改變了就項目的規模、數量說發展，改變片面追求項目，忽視環保，忽視高能耗、高排放、高污染的問題。我們還要告訴大家，現在的循環經濟模式是由清華大學、中科院和工程院的名院士主持編寫的，而不是我們靈機一動、心血來潮、拍拍腦門就定的，這需要有一個嚴密、科學的發展綱要來指導。這樣，經濟的發展就兼顧了社會事業的發展，兼顧了環保，兼顧了人與自然和諧共生的問題。這是解決子孫后代長遠的問題，也是國民經濟發展處于人均美元后必須選擇的經濟模式。因為我們是資源型城市，這就是最佳途徑。所以我們要用這種理念、模式引導大家，讓人們對未來充滿信心，同時我們也將實施信息化，提升產業檔次，減少經濟發展過程中帶來的負面影響。

四、尊重知識，尊重人才，注重發揮人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我們發展靠什么，要靠科技。科技是第一生產力，而科技的基礎是人才，我們始終把人才作為發展的基礎和保障。當前，我們的人才是短缺的，應該說，經濟社會發展的方方面面都短缺。一是缺乏高技術人才。例如煤化工產業，技術都被國外的企業壟斷，國內的人才也只是集中在少數單位，所以我們從前年開始引進全日制大學中的一些相關專業的大學生來工作，這不是權宜之計，而要作為一項長期戰略。二是缺乏管理人才。包括企業管理和行政管理。我們的企業運行不好，有機制的問題，但關鍵還在人才上。三是缺乏實用技術人才。我們建起的企業，包括正在建的企業，只要有技術，他們都會高薪聘請。現在一方面講勞動力過剩，另一方面是實用技術人才少。四是缺乏黨政管理人才。在這方面能拿得起、放得下、大家公認、能獨當一面的人太少了。我們的思想是，只要能干成事，哪個位置能發揮你的聰明才智，就把你放到那個位置。發展的依托和支撐是人才，只要我們發現，就要使用，做到人盡其才、各盡其能。

五、要以構建和諧社會鼓舞人心、凝聚力量

和諧社會首先要有一支干部隊伍，同志之間要相互信任，齊心協力共同奮斗，干部和群眾融為一體，鄰里之間和睦相處。要加強精神文明建設，多評一些好媳婦、好丈夫、好妯娌，使村與村、戶與戶等各個層面都能很好的相處。要統籌兼顧弱勢群體，加大對社會低保的投入，加大對農村困難群眾的扶持，加大失業人員的就業再就業保障，形成社會各階層的和諧。還要發展社保體系，解決弱勢群體問題。我們將以強大的經濟實力作后盾，保證人們安居樂業。

總體上講，鼓舞人心、凝聚力量是各級黨委和全體人民的共同目標，希望各位委員盡職盡責，說服、鼓勵、引導人民群眾，理解我們的工作，支持建設，自覺服從大局，維護大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建設美好的明天！

謝謝大家！

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第四篇：在政協市六屆四次會議閉幕式上的講話

這次政協會議，在全體委員和與會同志的共同努力下，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表中共市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位政協委員表示衷心的感謝！

會議期間，各位委員本著對負責、對人民負責、對歷史負責的精神，積極參政議政、建言獻策，認真聽取了市政協常委會工作報告和提案工作報告，通過了本次大會的有關決議，列席了市七屆三次人代會，聽取和討論了“一府兩院”工作報告和人大常委會工作報告。其間，我參加了經濟組的討論，委員們緊緊圍繞經濟社會發展大局，發言熱烈，坦誠地提出了有較強針對性的問題。李玉平同志所作的提案報告證明，我們的委員在政治素質和理論修養方面是很高的，大家提出了很多好的意見、建議。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改變、工業化過程中有關產業的選擇、環境保護以及可持續發展等許多具有前瞻性的問題，都是在政協委員的提案中體現出來的。我們當前所組織實施的重大工程、項目都凝聚了委員們的心血和汗水，集中了大家的智慧。的經濟發展、社會進步和文明程度，很大程度上取決于在座各位的綜合素質、思維能力和對我們的事業負責的程度。過去一年的工作，各位委員在加快發展大業中充分展示了良好的形象，在此，我對大家所作的貢獻表示衷心的感謝！

關于下一步政協的工作，會議已經提出了明確的要求，做了具體的安排和部署。剛才，大會通過了各項決議，這些將指導政協下步的工作,對此，市委表示贊成，并將給予大力的支持。我們將一如既往地支持政協的工作，關心委員們的生活學習，來共同做好政協的工作，從而促進全市的整體工作。今天，我重點講政協如何來鼓舞士氣、凝聚人心的問題，也就是要通過在座的各位，調動全社會的積極因素，帶動社會各方力量，把大家的精力集中到加快發展、構建和諧社會的大局上來。

政協是社會各界優秀人士組成的重要政治組織。各位委員分布在各條戰線、各行各業，與最廣大的人民群眾有直接交往和接觸，有充分的條件和規范的渠道反映社情民意，宣傳黨的政策，因此，市委希望通過你們多做溝通工作和說服引導工作，從而凝聚力量，齊心協力做好我們的事情。如何廣泛地凝聚力量？我想強調幾點，供同志們參考。

一、要用宏偉的奮斗目標鼓舞人心、凝聚力量

我們的奮斗目標非常明確，就是“建設經濟強市，提前實現全面建設小康社會”。這是我們的努力的方向，是我們美好的藍圖。建設經濟強市，主要是三句話：經濟總量上規模，人均指標創一流，綜合實力進位次。第一句話是經濟總量上規模。我們去年的經濟總量是**億，在全省***個縣市區中處于中等偏下地位。經濟強市就是在經濟總量上處于全省上游。我們的經濟總量要做第一或居前列的可能性不大，這是由客觀規律決定的，但經濟總量要高于全省平均水平并處于上游位置。我們班子在討論時，也就是處于**位左右是上游，因為全省***個縣市，前三分之一就是上游。連子恒書記講過，一定本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡要把人口小市建成經濟大市。這就要求我們既要有人均指標的領先，更要有相當規模的經濟總量。第二句話是人均指標居前列或創一流，就是說人均指標基本在前十位，主要指標在前三位，我們要有這樣的信心、勇氣和膽略。現在我們有*項居前*位。衡量一個地區綜合經濟實力的主要考核指標有**項，其中的*、*項是人均指標或相對指標，我們有幾項重要指標處于上游，但還有一些比較落后。對一些相對指標，如地方財政收入占GDp的比重，工業增加值占GDp的比重，它們表明的是經濟運行的質量和效益，我們也不能忽視。第三句話是綜合實力進位次，現在我們的綜合實力是全省第*位，但這主要是因為我們的人均指標相對較高，綜合實力進位次的最大制約瓶頸是經濟總量，包括財政收入。所以我們講建設經濟強市，必須要做到經濟總量上規模，人均指標創一流，綜合實力進位次，能進入到全省前三位或前三位左右，我們才有資格揚眉吐氣，才有能力在市場競爭中擁有一席之地。

提出提前實現全面建設小康社會的目標，是圍繞十六大的總體部署做出的。我們要于****年或****年實現全面小康社會，之后，下一階段的目標是要實現現代化，建設現代化的。我們提出的目標，特別是第一階段的目標已經勝利在望。我們決勝2005年，苦戰2006年，到2006年底，應該能進入全省前三位或者是*、*位。同志們在做工作時，就要用振奮人心的目標讓人民群眾看到希望，讓他們倍感振奮，從而增強自覺性。

奮斗目標還有一個重要方面是建設和諧社會，這是一個相當高的目標。它的基本涵義包括許多層面，最核心的是經濟與社會、人與自然、人與人以及社會各階層之間的和諧。建設和諧，市委是下了決心的，在前不久召開的六屆四次全會上，我們做出了決議，從六個方面提出要求和具體任務。我們要在加快發展、增強實力的同時，努力建設一個彼此團結、友善、舒適、寬松的人居環境，讓人民群眾安居樂業。不能經濟發展了，人們精神空虛了，這不叫和諧社會，也不是真正意義上的努力方向。現在有一些致富大戶，精神很空虛，生活很無奈，生活缺乏品位。因此，要建設和諧社會。當前的第一步就是做好群眾工作，改善干群關系，形成黨和政府同人民融為一體、密切相處、共同奮斗的局面。我們重新整合了信訪局，成立了群眾工作局和群眾之家，還將建設群眾工作體系，讓絕大多數的人民群眾感受到黨和政府的溫暖。同志們要用這個目標來統一人們的思想。同時，還要讓大家認識到，若要實現美好的藍圖是要付出辛勤勞動的，實現目標的過程本身就是吃大苦、耐大勞、出大力、流大汗的過程，要做好長期艱苦奮斗的思想準備。也就是說，我們的前景很美好，但天上不會掉餡餅，我們要撲下身子，苦干實干，做好當前的工作，從我做起、從現在做起，扎扎實實地做好每一步，只有這樣，才能有效統一思想，廣泛凝聚力量。

二、要用強大的經濟實力鼓舞人心、凝聚力量

國際上有句名言，叫做“弱國無外交”；農村里有個習俗，就是講家里貧窮說話沒有份量。也就是說，一個地區、一個人的自身實力決定著你的地位。通過歷屆領導和全市人民的不懈努力，已經有了長足的發展，特別是近幾年實施的“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”發展戰略，通過擴大開放，引進了一大批較大規模的財團，建成了一批較大規模項目。大致算一下，近兩年已經建成的、在建的和即將組織實施的項目總投資達***多億，而我們去年的家底才**億左右。在***平方公里的土地上，即將投放***多億，有關領導看后，感覺這不是一般的加快發展的問題，而是一種經濟裂變，是生產要素的高度密集，并且它們將在短時間內發生效益，明年、后年我們的經濟總量增長將不是**—**％，而是**—**％。我們的產業也由以原煤為主，發展到義煤集團地下、地上和非煤產業的多種經營；氣化廠由生產形勢嚴峻到目前的產銷兩旺，各地競相爭取煤制氣。我們新建的*×***MW矸石電廠，每年將帶來****多萬的稅收，*億多的增加值和*億多的產值。我們還有一大批中小規模企業，都很有發展潛力。

可以說，目前的工業化水平已經由初級階段到了中后期階段。國際上有一種說法叫做后工業階段，是指以知識經濟，以信息、生物工程為主的經濟。2005年我們實施信息化工程，在實施過程中，超乎預料地受到了社會各界和上級的好評，不少單位從中得到了利益。現在是信息時代，信息化已成為多數單位的運行手段。在這個時期為什么發展信息化？這是與工業化水平相輔相成的。在我們具備了一定的產業基礎和相當的工業化規模后，也必須推動城市化邁上新臺階，這是自然規律。工業化發展到一定程度，城市必須發展，否則就將制約工業化。我們的綜合經濟實力、經濟基本競爭力都引起了各有關方面的關注，我們被評為第二屆、第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的***個縣市之一，被列入全省**個擴權縣（市）之一和**個對外開放重點縣(市)之一。

我們的經濟實力、整體形象引起了豫西地區的高度關注，引起了省里的關注，特色工作也取得了令人振奮的成效。社會治安綜合治理工作原定爭創全省先進，但在此期間，中央初步決定選擇一批基礎工作扎實的縣市，命名表彰***個左右，我市是全省*個縣市之一，中央已經驗收，河南日報昨天已經公示，省和中央綜治委高度關注。我們的信息化工作受到省信息產業廳的重視，同時還要積極推薦申報全國試點，這在全省非常少，只有兩個，另一個是鞏義。循環經濟是全省唯一，全國只有四家。我們的經濟實力、特色工作大大提升了形象，這在鼓舞士氣、凝聚力量上是很有說服力的。

三、用科學的發展道路來鼓舞人心、凝聚力量

一個地方用什么樣的辦法發展，用什么理念發展是非常重要的問題。有不少同志對一些地方的發展往往用“令人擔憂”這個詞，為什么呢？首先是因為發展慢，可發展快了卻又帶來一系列社會問題，不能及時處置和化解。我們的發展首先解決發展方法的問題，就是“工業富市、開放帶動”。解決了這個方法后，經濟總量有了增長，這就回過頭來研究發展模式問題。一開始我們講抓項目就是抓發展，抓發展的關鍵是項目，這是發展初期的一種說法，是用來解決人們對發展不夠重視的問題，我們現在就改變了發展的一些基本原則，也就是利用循環經濟模式來引導、規范我們的發展。鄧小平同志講發展是硬道理，解決了三中全會后、改革開放過程中人們發展精力不集中、措施不到位、力度不夠的問題。這句本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡至理名言在上世紀末期起到了關鍵作用。接著，黨中央提出發展是黨執政興國的第一要務，這還是強調發展。十六屆三中全會提出了科學發展觀，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央面對發展已成為全民、全黨自覺行動時，并且總體達到小康時所確定的發展模式。三位領導人提出的要求包含了一系列的轉變，在不同歷史時期有不同的課題。我們在科學發展觀提出前，也就是非典后期，考慮到環保問題和資源枯竭后的接續產業問題，就做出了發展循環經濟這個選擇，并在2004年12月召開的市委全會上定下來。這種模式改變了就項目的規模、數量說發展，改變片面追求項目，忽視環保，忽視高能耗、高排放、高污染的問題。我們還要告訴大家，現在的循環經濟模式是由清華大學、中科院和工程院的*名院士主持編寫的，而不是我們靈機一動、心血來潮、拍拍腦門就定的，這需要有一個嚴密、科學的發展綱要來指導。這樣，經濟的發展就兼顧了社會事業的發展，兼顧了環保，兼顧了人與自然和諧共生的問題。這是解決子孫后代長遠的問題，也是國民經濟發展處于人均****--****美元后必須選擇的經濟模式。因為我們是資源型城市，這就是最佳途徑。所以我們要用這種理念、模式引導大家，讓人們對未來充滿信心，同時我們也將實施信息化，提升產業檔次，減少經濟發展過程中帶來的負面影響。

四、尊重知識，尊重人才，注重發揮人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我們發展靠什么，要靠科技。科技是第一生產力，而科技的基礎是人才，我們始終把人才作為發展的基礎和保障。當前，我們的人才是短缺的，應該說，經濟社會發展的方方面面都短缺。一是缺乏高技術人才。例如煤化工產業，技術都被國外的企業壟斷，國內的人才也只是集中在少數單位，所以我們從前年開始引進全日制大學中的一些相關專業的大學生來工作，這不是權宜之計，而要作為一項長期戰略。二是缺乏管理人才。包括企業管理和行政管理。我們的企業運行不好，有機制的問題，但關鍵還在人才上。三是缺乏實用技術人才。我們建起的企業，包括正在建的企業，只要有技術，他們都會高薪聘請。現在一方面講勞動力過剩，另一方面是實用技術人才少。四是缺乏黨政管理人才。在這方面能拿得起、放得下、大家公認、能獨當一面的人太少了。我們的思想是，只要能干成事，哪個位置能發揮你的聰明才智，就把你放到那個位置。發展的依托和支撐是人才，只要我們發現，就要使用，做到人盡其才、各盡其能。

五、要以構建和諧社會鼓舞人心、凝聚力量

和諧社會首先要有一支干部隊伍，同志之間要相互信任，齊心協力共同奮斗，干部(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)和群眾融為一體，鄰里之間和睦相處。要加強精神文明建設，多評一些好媳婦、好丈夫、好妯娌，使村與村、戶與戶等各個層面都能很好的相處。要統籌兼顧弱勢群體，加大對社會低保的投入，加大對農村困難群眾的扶持，加大失業人員的就業再就業保障，形成社會各階層的和諧。還要發展社保體系，解決弱勢群體問題。我們將以強大的經濟實力作后盾，保證人們安居樂業。

總體上講，鼓舞人心、凝聚力量是各級黨委和全體人民的共同目標，希望各位委員盡職盡責，說服、鼓勵、引導人民群眾，理解我們的工作，支持建設，自覺服從大局，維護大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建設美好的明天！

謝謝大家！

第五篇：昆明政協十一屆四次會議閉幕 仇和講話

仇 和

各位委員、同志們：

政協昆明市第十一屆委員會第四次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，順利完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以高度的責任感和使命感，積極參政議政、建言獻策，體現了關心昆明、熱愛昆明、建設昆明的真摯情感和實現昆明跨越式發展的共同心愿。會議始終洋溢著團結、民主、求實的氣氛，對于更好地動員和組織全市各族人民，振奮精神、搶抓機遇、群策群力，加快推進昆明跨越式發展，必將起到重要的推動作用。在此，我代表中共昆明市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2008年，在復雜多變的國際國內經濟形勢下，昆明經濟社會發展取得了令人矚目的成就。我們歷經艱辛而意志更加頑強，承受磨難而信心更加充足，戰勝考驗而思路更加堅定。之所以能有今天這樣的大好局面，是全市上下致力發展、同心同德、艱苦奮斗的結果；也是與各級政協組織和廣大政協委員、社會各界人士竭誠盡智、獻計出力分不開的。市委對政協工作是充分肯定和非常滿意的，社會各界也給予了廣泛贊譽。借此機會，我代表中共昆明市委、昆明市人民政府向全市各級政協組織、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、政協工作者和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!各位委員、同志們，今年是建國60周年，也是人民政協成立60周年。60年來，人民政協伴隨著新中國的誕生而誕生，伴隨著新中國的成長而成長，人民政協事業的發展同黨和國家事業的發展息息相關。站在新的歷史起點上，肩負起時代賦予我們的崇高責任，不辱使命，不負重托，我們比以往任何時候都更加需要政協組織和廣大政協委員的大力支持，更加需要全市各族人民的大團結、大聯合，更加需要中國共產黨與各民主黨派、工商聯、無黨派人士肝膽相照、榮辱與共的親密合作。

市委九屆五次全體（擴大）會議明確提出了當前及今后一個時期實現昆明跨越式發展的戰略目標。我們所追求的跨越式發展，是質量高、效益好、速度快、追趕型、非均衡、特色化的發展，也是基于城鎮、產業、市場、園區、交通、生態、人才和民生保障等支撐體系上的發展。新任務催人奮進，新征程任重道遠。我們必須在省委、省政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，團結一切社會力量，調動一切積極因素，汲取一切真知灼見，以更加果敢的勇氣推進思想解放，以更加博大的氣魄深化改革開放，以更加超凡的膽略不斷開拓創新，拼搏2009、攻堅2010、沖刺“十二五”，奮力開創昆明跨越式發展新局面。

跨越式發展符合歷史規律，關鍵是要形成共識。世界經濟史是一部發展不平衡、后進國家追趕先進國家的歷史。工業革命以來，歐、美、日諸強爭先崛起、競相趕超。獨立初期的美國，一盤散沙、百業待舉，但通過學習先進、創新制度，并抓住第二次工業革命機遇，成為當今世界的超級大國。二戰之后的日本，國力耗竭、百廢待興，但短短幾十年卻奇跡般地建立起了極富競爭力的鋼鐵、造船、汽車、電子等資本密集產業，成為世界第二經濟大國。

改革開放以來，全國各地你追我趕、競相發展。深圳抓住經濟特區開放開發的先機，以大規模引進外資帶動對外經濟合作，以發展高新技術支撐產業結構優化升級，從貧窮落后的小漁村，發展成為我國南部綜合經濟實力、技術創新能力、國際競爭力最強的現代化大都市。溫州以市場取向改革激活發展動力，以商貿興盛帶動工業繁榮，以產業集聚支撐城鎮崛起，從貧窮落后的海港小城，發展成為富裕發達的沿海大市，形成了獨特的溫州發展模式。歷史充分證明，在經濟發展的某一特定階段，后進國家或地區完全能夠利用并提升后發優勢，通過跨越式發展實現趕超。黨的十七大報告明確提出，到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。2003年5月，省委、省政府作出建設現代新昆明的重大戰略決策。站在2009年這樣一個時間節點，我們不得不思考，在現代新昆明建設的第二個五年期，我們應該有何作為；我們應該把一個什么樣的昆明帶入2020年？發展是硬道理。今天的世界是發展的世界，唯有發展，才能有實力、有分量、有地位；唯有快發展，才能增強競爭力、帶動力、輻射力；唯有又好又快發展，才能解決面臨的各種矛盾和困難，開創新局面，進入新境界。不發展、慢發展，低水平、低質量的發展，都有被淘汰的危險。昆明處在這個關鍵時期，必須而且可以走跨越式發展之路，必須而且可以力爭連上幾個臺階。這是一種目標定位，一種思想作風，一種精神境界，更是一種政治責任。

跨越式發展順應當前形勢，關鍵是要搶抓機遇。經驗表明，宏觀經濟環境發生重大變化的時候，往往就是資源要素重新配置的時候，就是區域競爭優勢與劣勢發生轉變的時候，也是相對落后地區奮起直追、縮小差距、跨越趕超的時候。當前，國際金融危機和國內經濟下行，客觀上為我們承接產業梯次轉移、吸引海內外流動性過剩、推動產業結構調整升級提供了難得機遇。

國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，重點加大對農業、民生和基礎設施等方面投入，為昆明市加快產業和城鄉基礎設施建設，進一步改善和保障民生創造了有利條件。去年，省委、省政府將昆明列為全省綜合改革試點市。近期，省政府又將出臺《關于進一步支持現代新昆明建設的若干政策意見》，從投資審批管理、財政稅收管理、證照和資質管理、城市建設管理、土地審批、價格管理、人事機構編制、教育衛生文化廣電事業、信息產業、商務和旅游管理等多個方面，賦予昆明更大的經濟社會管理權限，并明確凡國家賦予省級的權限，下放不存在違法問題，又不至于對全省大局產生影響的，都下放給昆明。這為我們實施跨越式發展，提供了千載難逢的歷史機遇。但我們也必須看到，宏觀調控政策雖然比較寬松，但持續時間不會太長；可資利用的條件雖然相對較多，但大好機遇稍縱即逝。我們一定要切實增強機遇意識，善于在宏觀調控中搶抓機遇，善于從困難形勢和不利條件中尋找機遇，善于在復雜多變的環境中捕捉機遇，在逆境中發現和培育積極因素，在競爭中搶占先機、把握主動，為實現跨越式發展奠定堅實的基礎。

跨越式發展具備現實條件，關鍵是要張揚優勢。昆明是中國面向南亞、東南亞、西亞乃至南歐和非洲大市場的前沿通道，是東盟“10＋1”自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作圈、泛珠三角區域經濟合作圈的交匯點。昆明擁有獨特的區位優勢、豐富的自然資源、較全的產業基礎、廣闊的市場空間和相對靈活的體制機制，具備了跨越式發展的基礎和條件。尤其是當前，昆明擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設成本低的“四低”機遇；擁有特殊的市情、特殊的區位、特殊的發展階段和特殊的政策措施的“四特”機遇；正全力搶抓對內徹底放開、依靠民力、發展民營經濟，對外全面開放、借助外力、發展外向型經濟，深化改革、增強活力、提升市域經濟，加快發展、壯大實力、帶動省域經濟的“四力”政策機遇；全力搶抓兩級城市基礎設施建設，三級開發區基礎設施建設，交通、能源、通信、電力等市域公共基礎設施建設以及社會事業基礎設施建設“四基”投資機遇；全力搶抓工業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、先富起來的農民向城鎮集中“四集中”市場機遇。可以說，當前的昆明同時匯聚了區位、交通、資源、產業、體制機制等基礎條件，以及政策、投資、市場等難得機遇，跨越式發展正當其時。

跨越式發展旨在富民強市，關鍵是要科學發展。市委九屆五次全體（擴大）會議提出，昆明跨越式發展的主要奮斗目標：一是進位爭先，在全國省會城市中，綜合經濟實力五年進三位，加快進入中西部前五名，奮力沖刺全國前十強。二是提速增量，確保全面建設小康社會三項核心指標，即人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長10%以上；確保拉動經濟增長的三項關鍵指標，即固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總額年均增長30%以上，其中固定資產投資年均增長35%以上。當前，跨越式發展最重要的任務是富民強市。富民，就是要盡快讓全市人民都過上富裕的生活，實現百姓富、地區富、城鄉人民共同富；強市，就是要在做大經濟總量的基礎上做強經濟實力，實現企業強、產業強、各級財政實力強。富民是跨越式發展的根本出發點和落腳點；強市是跨越式發展的必然要求和富民的堅實后盾。富民必須強市，強市旨在富民。跨越式發展，必須堅持富民為本、強市為基，既努力擴大經濟總量、促進財政增收、增強綜合實力，又千方百計增加城鄉居民收入，提高人們的物質文化生活水平，實現富民與強市的統一。只有這樣，才能讓人民群眾更多地享受到跨越式發展的實惠，激發加快發展的積極性。必須在科學發展觀的指導下，更加注重促進城鄉區域協調發展，更加注重統籌人與自然和諧發展，更加注重推進經濟、政治、文化和社會全面發展，努力實現更長時間、更高質量、更好效益、更快速度的發展。

跨越式發展繪就宏偉藍圖，關鍵是要真抓實干。跨越式發展的目標已經明確，思路已經清晰，藍圖已經繪就。要把目標變成實踐，把思路變成行動，把藍圖變成現實，最根本的是真抓實干、狠抓落實。要始終把抓落實作為加快發展的永恒主題、轉變作風的重中之重、領導干部的主要職責和一切決策的生命線，始終把精力用在謀發展上，心思用在抓落實上，勁頭用在干工作上，以各項工作的全面落實促進經濟社會的跨越式發展。狠抓落實必須敢于接觸矛盾，敢于破解難題，敢于動真碰硬，敢于拍板負責。狠抓落實必須把工作抓得緊而又緊、實而又實，做到環環相扣、層層遞進、步步深入。狠抓落實必須時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌，做到工作快上手，項目快推進，任務快落實，矛盾快處理，目標快完成，效果快見到，百姓快致富。狠抓落實必須力戒官僚主義和形式主義，腳踏實地抓落實，雷厲風行干事業，確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。狠抓落實必須大興實干之風，營造人人埋頭實干、個個爭創一流的生動局面，樹立尊重干事者、崇尚創業者的社會風尚，努力為實現跨越式發展創造全力以赴干事創業的大環境。

跨越式發展貴在振奮精神，關鍵是要增強信心。去年，我們隆重紀念了改革開放三十周年。在過去的三十年里，昆明經濟快速發展、社會全面進步，昆明大地發生了翻天覆地的巨大變化。在上個世紀90年代舉辦世博會時，昆明的城市競爭力位居全國大中城市前列，具有極高的集聚力、輻射力和美譽度。但是近年來，由于多方面的原因，昆明城市的發展能力、競爭能力、綜合實力排名持續下降。當前，我國東部地區率先發展、中部地區迅速崛起、西部地區競相發展，昆明仍處于一個攻堅克難、爬坡追趕的階段，相對落后仍是最大的市情。現在，我們已經站在改革開放新的歷史起點上，昆明必須而且完全能夠在科學發展觀指導下，走出一條差別競爭、特色取勝，后發快進、后來居上的跨越式發展之路；必須而且完全能夠讓將來的人們，對未來的昆明引以為傲，對我們這一代創業者引以為豪。一個人、一個家庭、一個地區、一個國家，不怕歷盡艱險，不怕道路曲折，怕的是沒有明確的目標，怕的是缺少信念。目標和信念是催人奮進的強大動力。市委九屆五次全體（擴大）會議明確了跨越式發展進位爭先、提速增量的目標定位。從具體指標來看，這是一個著眼于“追趕”、致力于“跨越”的目標，是一個敢于“跳起來摘桃子”的指標。從目標的可行性來看，這一目標既符合市場經濟規律，又符合昆明發展的實際；既有導向性，又有操作性；既積極，又穩妥；既鼓舞斗志，又切實可行，必將成為凝聚全市人民意志和力量的強大動力。跨越式發展的目標振奮人心，也增強信心；催人奮進，更凝聚力量；既提升了全市人民加快發展的信心，更向世人昭示昆明已經駛入了發展的快車道。

跨越式發展構筑共同事業，關鍵是要群策群力。跨越式發展，與每個昆明人的工作和生活緊密相連，與每個昆明人的努力和付出密不可分，與每個昆明人的前途和命運休戚相關，是全市人民共同的事業。今天的昆明，適逢天時、坐擁地利。但天時不如地利，地利不如人和，人和出凝聚力、出生產力、出戰斗力。能否得人和，事關昆明跨越式發展全局。我們要最廣泛、最充分地調動一切積極因素，鼓足拼搏的勁頭，形成全市人民共同奮斗求發展、團結一致促跨越的強大合力。人民政協作為愛國統一戰線組織，本身就是大聯合的象征、大團結的舞臺，在凝心聚力推動跨越式發展的大局中具有不可替代的重要作用和強大優勢。同樣的語言，由政協委員向他們代表的群眾說出來，更容易被接受；同樣的工作，由政協委員到他們代表的群眾中去組織和開展，效果會更顯著。希望人民政協牢牢把握團結和民主兩大主題，切實協調好不同階層、不同群體、不同信仰人民之間的關系，充分調動一切可以調動的積極因素，凝聚一切可以凝聚的有生力量。政協各個界別、各位委員要真誠合作、求同存異、包容體諒、和衷共濟，做大團結、大聯合的表率，把各黨派、各團體和各族各界人士的智慧凝聚起來，形成群策群力干事業、同心同德謀發展的強大合力。全市各級政協組織和廣大政協委員要多為凝聚發展合力想辦法，多為鞏固團結局面做工作，使政協工作成為人民群眾表達利益訴求、有序參與政治的重要渠道，為實現跨越式發展作出新的更大的貢獻。

政協工作是黨的工作的一個重要組成部分。加強對政協工作的領導和支持，是發揮人民政協職能作用的關鍵環節，是做好新時期人民政協工作的重要保證。市委將繼續堅定不移地貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強和改進對政協工作的領導。全市各級黨委要充分認識政協工作的重要地位和作用，積極支持政協依照憲法和政協章程開展活動。要把政治協商作為發揚社會主義民主的一個重要渠道，作為科學決策的一個重要環節，進一步推進決策的科學化、民主化。要多為政協辦好事、辦實事，切實幫助解決工作中遇到的實際問題，努力為各級政協履行職能創造良好的環境。各級干部要有聞過則喜的寬闊胸懷和從諫如流的坦蕩氣度，加強與政協組織和政協委員的聯系溝通，切實保障政協委員提出批評的自由和發表不同意見的自由，使各方面人士都能知無不言、暢所欲言、敢進諍言，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能。要充分發揮各級政協中共黨組和黨員委員的作用，通過政協黨組的活動和卓有成效的工作，更好地體現黨委的意圖，執行黨委的決策。

各位委員、各位同志，新的一年，新目標、新氣象鼓舞人心，新形勢、新任務催人奮進。人民政協任重道遠，大有可為。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，在省委、省政府的堅強領導下，按照市委九屆五次全體（擴大）會議確定的戰略部署，認清形勢，明確任務，同心同德，開拓前進，不斷開創政協工作新局面，全面推進昆明的改革開放和社會主義現代化建設，實現跨越式發展的良好開局，以優異的成績向新中國暨人民政協成立60周年獻禮！

最后，在新春佳節即將來臨之際，向大家拜個早年，祝各位委員、各位同志和各族各界人士節日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福！