第一篇：京冀最大規(guī)模干部互派掛職如何推進一體化發(fā)展？(20150811)

京冀最大規(guī)模干部互派掛職如何推

進一體化發(fā)展？

2015年08月11日16:55 中國政府網(wǎng)

新華社北京8月11日電（記者 烏夢達、孔祥鑫、魯暢）日前，北京市與河北省啟動為期5年的互派掛職干部行動，首批各選派100名，其中僅局級干部就達25名。官方稱之為兩地近年來“規(guī)模最大、層次最全的干部交流”。目前，兩地掛職干部已經(jīng)全部到崗。

專家指出，落實中央提出的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》重大決策，讓協(xié)同發(fā)展的設(shè)計規(guī)劃真正落地，干部是重中之重。此次啟動的干部掛職，聚焦發(fā)改、交通、環(huán)保等京津冀協(xié)同發(fā)展核心部門，創(chuàng)新實行雙向任職模式，都是旨在破解行政區(qū)劃“一畝三分地”的利益藩籬，保障和加速協(xié)同發(fā)展順暢推進。

級別高、人員多，雙向任職讓干部在兩地“都能說上話”

今年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，幾個月來，以交通、環(huán)保、公共服務(wù)為先導的協(xié)同發(fā)展不斷推進。但三個地緣相接、發(fā)展程度截然不同的地區(qū)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，各地利益訴求不盡一致。

國家行政學院教授汪玉凱表示，中央通過協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，對擁有上億人口、6萬多億元生產(chǎn)總值的京津冀地區(qū)而言，意義巨大。“協(xié)同發(fā)展20多年前就曾提起，推進一直遇到種種難題，要在短期內(nèi)取得明顯進展，不僅頂層設(shè)計要明確，還要在基層不打折扣地實施，在這個意義上，干部的作用至關(guān)重要。”

在三地政府和一些學者看來，要完成這樣一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，破解“一畝三分地”的行政區(qū)劃，項目是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵，機制是保障。而北京和河北啟動最大規(guī)模干部選派的意義也正在于此。

兩地組織部門在接受記者采訪時表示，此次互派干部有三大特點。

——級別最高、人員最多、長期實施。根據(jù)兩地組織部門聯(lián)合出臺《關(guān)于圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展進一步推進京冀干部人才雙向掛職的意見》，暫定互派干部掛職工作連續(xù)開展5年，每批干部掛職時間1年，首期各100人。首批干部中，選派的局級干部達25人，縣處級干部123名。國家行政學院教授竹立家表示，交流干部級別較高，在各自領(lǐng)域能夠參與影響政策制定，有助于京津冀公共政策一體化水平提高。

——聚焦京冀協(xié)同重點領(lǐng)域，主要負責協(xié)同工作。北京市委組織部常務(wù)副部長張建春介紹，此次干部互派，有三個聚焦，一是聚焦發(fā)展改革、交通、環(huán)保、科技、水務(wù)、規(guī)劃等重點部門；二是聚焦疏解承接北京非首都功能任務(wù)較重、有重點合作項目、地域相鄰的重點地區(qū)，如北京市西城、海淀、門頭溝、房山、通州、大興，河北省承德、張家口、唐山、廊坊、保定等區(qū)縣市；三是聚焦協(xié)同發(fā)展重點行業(yè)互派專家，促進聯(lián)合攻關(guān)和項目深度合作。

河北一位掛職干部表示，原來為了從北京招商引資，他每周跑幾趟，甚至一天派出七八路人馬到北京各部門區(qū)縣拉項目。“現(xiàn)在，直接在一棟樓里談，效果好很多。原來北京一些科研成果一出來就飛到長三角、珠三角，現(xiàn)在河北也有機會了。”

——不免現(xiàn)職、雙向任職。張建春介紹，掛職干部實行雙向任職，不免派出單位職務(wù)，以掛職單位工作為主。對此，一位掛職干部表示，京冀協(xié)作一些產(chǎn)業(yè)對接、項目合作要求干部同時在兩地“都能說上話”，因此雙向任職這項措施很實在，讓干部真正有能力做事。

從“喊一喊”到真抓實干，有干部稱“工作常態(tài)是兩地折返跑”

北京市社會科學院副院長趙弘表示，通過掛職，北京的干部更能認識到，不協(xié)同發(fā)展北京的城市病很難解決；河北的干部也更能理解北京的難處，而不是一味抱怨。雙方不再在一些問題上“扯皮”。河北的干部來北京掛職，可以把好的項目帶回去，而北京的干部到河北掛職可以對接此前的一些資源，推動河北的發(fā)展。

北京市一位到河北掛職的干部表示，雖然距離很近，但過去對鄰居的行政區(qū)劃都搞不清楚，現(xiàn)在掛職，要干的最重要的事就是協(xié)同發(fā)展，不少干部已經(jīng)從原來的“喊一喊”“議一議”變成真抓實干了。

對此，一位干部舉例，“北京一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源有限，一些好項目無法落地，結(jié)果一拒了之。但把合適的項目推薦給河北一些園區(qū)，卻能解決河北的大問題。”他表示，以往北京干部有能力，但沒這個意識，也沒動力，通過大批干部的互換掛職，能建立起兩地干部協(xié)同發(fā)展、整體布局的大局觀。

掛職承德市農(nóng)牧局副局長的北京市懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長郅景平說，按照京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，北京很多產(chǎn)業(yè)需要外遷，但在項目外遷過程中，落地在哪并沒有固定區(qū)域。“我們將聯(lián)系北京的部門逐一‘攻關(guān)’，如果遇到困難，就爭取一點一點跑下來。”

“除了具體產(chǎn)業(yè)項目的對接，干部的互換也助于打破信息交流、人才流動的壁壘。”掛職廊坊市發(fā)改委副主任的北京大興區(qū)團委副書記靳璐以自己為例說，雖然工作跨度較大，但可以在推動多角度資源對接和人才交流方面提供更多信息和渠道。

一些干部感慨，雙向任職，對干部也是鍛煉和挑戰(zhàn)。一位干部舉例：“現(xiàn)在的工作常態(tài)就是兩地折返跑，上午在北京參加會議，下午就回河北參加調(diào)研，為準備第二天一早的會議，晚上又回到北京。”

主要負責疏解和對接，成績和進展是考核重要方面

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究中心主任李鐵說，京津冀協(xié)同發(fā)展一方面要解決北京的發(fā)展困境，另一方面必須使京津帶動區(qū)域整體提升，尤其是要解決環(huán)京津的河北貧困帶的發(fā)展問題。

對此，汪玉凱等專家表示，北京疏解非首都功能主動作為的程度，將直接關(guān)系到協(xié)同發(fā)展的成敗。北京應(yīng)該更積極主動，從過去大樹底下“不長草”到大樹底下“好乘涼”，把“資源虹吸”變成“資源輻射”。

據(jù)河北省介紹，1年多來，河北從北京引進資金4500多億元，項目5600多個，人才39000多人。

一位北京到河北掛職的干部坦言，到了河北后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)輸入地對干部考核往往會涉及招商引資，但功能疏解地一般沒有考核輸出、協(xié)同、對接的明確指標。“通過掛職發(fā)現(xiàn)，河北對協(xié)同發(fā)展積極性很高，對于加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)對接有迫切的現(xiàn)實動力和壓力。”

一位組織部門負責人表示，掛職考核對兩地干部而言，主要負責的是疏解和對接，成績和進展也就成為考核干部掛職工作的一個重要方面。這樣，可以改變協(xié)同發(fā)展只是“一把手”的事、發(fā)改委的事的錯誤認識，讓更多部門、更多干部有主動服務(wù)的意識。

以緊鄰北京的廊坊為例，北京派出的干部掛職擔任了廊坊市委常委、副市長、政府副秘書長，并在發(fā)改、環(huán)保、財政、商務(wù)、國資、規(guī)劃等多個重要部門任職。

河北省委常委、組織部長梁田庚表示，互派干部掛職是落實規(guī)劃綱要和實施意見的重要抓手，河北將對北京掛職干部在工作上放手使用，希望掛職干部為京冀協(xié)同發(fā)展允公允能。

竹立家建議，在第一年互派的基礎(chǔ)上，未來可以探索更高層次、尤其是部門“一把手”的交換，考慮延長交流期限到一個行政任期，更好帶動協(xié)同的規(guī)劃實施；可以在行政和科技領(lǐng)域之外，把交流范圍擴大到高校、醫(yī)院等文教公共服務(wù)領(lǐng)域。趙弘表示，兩地在工作上的溝通機制還應(yīng)該建立起長效機制，防止由于掛職結(jié)束而導致“人走茶涼”。

（原標題：京冀最大規(guī)模干部互派掛職如何推進一體化發(fā)展？）

第二篇：心得體會 -學習長三角一體化發(fā)展座談會重要講話深入推進干部交流心得體會

心得體會-學習長三角一體化發(fā)展座談會重要講話深入推進干部交流心得體會1

“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效”。8月20日，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，再一次明確了長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，為長三角一體化指明了發(fā)展方向、提供了重要遵循。

長三角，是一片古老而又年輕的土地。說她古老，是因為在長江入海處常年沖擊下形成的三角洲，非一日之功;說她年輕，是因為推動長三角一體化發(fā)展，從區(qū)域性發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，迄今不過一年有余。在如此短的時間里，長三角的三省一市以及有關(guān)部門，貫徹落實中央決策部署，工作抓得緊，亮點不少，一體化發(fā)展新局面正在形成。

長三角一體化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要抓住重點，堅持目標導向、問題導向相統(tǒng)一。習近平總書記明確指出，要“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作”。因此，三省一市和相關(guān)部門必須牢牢把握住這兩個關(guān)鍵詞，主動作為，大膽突破，不斷取得更加豐碩的成果。

“一體化”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最高形態(tài)。事實上，一段時間以來，人們都在思考并探索如何通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓長三角成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的龍頭。從城市間合作，到省級間聯(lián)動，從基礎(chǔ)設(shè)施的一體化到政策措施的一體化，長三角一體化發(fā)展逐步升級、步步向前。上升為國家戰(zhàn)略后，長三角一體化更是按下了“快進鍵”，帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成了高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。未來，繼續(xù)推進“一體化”，一個重要目的就是解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，采取更精準的舉措，使城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)之間的差異逐漸彌合，讓區(qū)域發(fā)展更加均衡。

“高質(zhì)量”是落實新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。發(fā)展質(zhì)量往往檢驗著發(fā)展成效。推進長三角一體化發(fā)展，不是貪求規(guī)模的發(fā)展，而是追求質(zhì)量的發(fā)展。比如，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力;又如，要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破;還如，要把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ);再如，要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補齊民生短板。無論是發(fā)展動能、創(chuàng)新能力、生態(tài)保護還是民生保障，都要把“高質(zhì)量”作為衡量一體化的重要指標。

心得體會-學習長三角一體化發(fā)展座談會重要講話深入推進干部交流心得體會2

習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)，要探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機制。這為加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)提出了新命題，也為推動區(qū)域一體化發(fā)展乃至落實新發(fā)展理念提供了重要遵循和行動指南。

“流水不腐，戶樞不蠹。”干部不定期“動一動”，有利于保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。不僅是長三角地區(qū)，放眼全國，現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，加之新冠肺炎疫情影響，對干部綜合能力素質(zhì)和精神狀態(tài)面貌都提出了更高的標準和更全面的要求。如果再像過去個別地方那樣，干部幾年都不交流甚至近十年在一個部門、一個崗位“安放”，既不利于工作的創(chuàng)新開展，也不利于干部的健康成長。從長遠發(fā)展看，也不利于優(yōu)秀人力資源的統(tǒng)籌利用。

干部交流是一門學問，需要加強研究、精準謀劃、分類施策。交流的目的是更好地發(fā)揮黨政人才的作用，需要突出專業(yè)化，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，通過跨處室、跨部門交流，解決人崗不匹配、所學所用不一致等情況，讓干部能有放手一搏的建功良機。行政機關(guān)層級不同意味著職權(quán)不同，推動干部在上下交流任職、掛職中交流，有利于開闊眼界視野、豐富經(jīng)歷閱歷，完善干部的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，需要各級進一步完善遴選、基層掛職、第一書記等制度機制，讓優(yōu)秀干部人才在上下聯(lián)動中提升整體素養(yǎng)。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)崗位對干部的素質(zhì)能力和培養(yǎng)定位大不相同，通過組織選配與個人志愿相結(jié)合的方式，推動干部在機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)中跨編制交流任職，有利于讓有一些有特長專長的干部找到更適合發(fā)揮作用的平臺，提高政務(wù)服務(wù)效能和業(yè)績。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，一些地方探索從“體制外”非公有制企業(yè)中考察行政管理人才，及時推薦或聘用到“體制內(nèi)”任職，這種跨界交流總體上適應(yīng)新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的需求和趨勢，值得在實踐中探索和完善。

“用一賢人，則群賢畢至”。選一個干部就是樹一面旗幟。干部交流工作概莫能外，道理亦然。因此，推動干部交流也要堅持質(zhì)量優(yōu)先，不能降格以求。要嚴格把關(guān)，按照事業(yè)需要和擇優(yōu)選用原則，精心挑選人選，嚴格程序、規(guī)范方法，不能違規(guī)交流。要公開透明，定期征求干部交流意愿，統(tǒng)一發(fā)布交流通告或征求部門黨組(黨委)意見，對符合條件的人選及時公示，不能厚此薄彼、暗箱操作。要注重激勵關(guān)愛，建立常態(tài)化交流機制，對交流后表現(xiàn)優(yōu)秀的及時褒獎激勵，對交流后出現(xiàn)不適應(yīng)情況的及時幫教指導，確實難以適應(yīng)的及時進行再調(diào)整再交流，讓每一名干部都能人盡其才、才盡其用。

心得體會-學習長三角一體化發(fā)展座談會重要講話深入推進干部交流心得體會3

實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是奮進新時代、建設(shè)新X必須抓緊抓牢的重大戰(zhàn)略機遇。在融入長三角、服務(wù)一體化過程中，X始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署和省委省政府要求，搶抓機遇建設(shè)“創(chuàng)新名城、美麗古都”，積極擔當作為提升省會城市功能和中心城市首位度，努力以推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的務(wù)實業(yè)績，為長三角一體化發(fā)展不斷貢獻X力量。

今年上半年，X經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%、增速在全省和我國東部地區(qū)GDP過萬億元城市中均名列第一位，全市新增就業(yè)參保人數(shù)增長14.6%，一般公共預算收入增長8.2%，工業(yè)投資增長10.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.1%，實際使用外資增長14.9%，全體居民人均可支配收入增長9%。自2017年2季度以來，X地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)9個季度保持8%以上的增長，充分體現(xiàn)了X認真落實中央和省委省政府關(guān)于穩(wěn)中求進工作要求的決心，表明X以科技創(chuàng)新為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯的效果，也為X經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及長三角一體化發(fā)展提供了有力的支撐。

堅決扛起“一盤棋”的政治擔當

全面貫徹落實總書記對長三角一體化的重要指示和對X工作的諄諄囑托，堅持從樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度加強理解和把握，切實當好長三角一體化發(fā)展的深入?yún)⑴c者、有力推動者、積極貢獻者。思想上深化共識。自覺樹立“一盤棋”思想，站位全局謀劃X發(fā)展、思考X作為，主動支持和服務(wù)上海發(fā)揮龍頭作用，不斷強化與兄弟省市、周邊地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全市上下凝聚形成支持一體化、參與一體化、共建一體化的強大合力。工作上明確坐標。對標長三角打造“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，立足特點、發(fā)揮所長，提出X融入長三角一體化的“三個目標定位”——爭當驅(qū)動長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略支點、推動長三角高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎、支撐長三角國際化發(fā)展的門戶樞紐。行動上密切跟進。成立市級推進長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組及實體化辦公室，細化分解《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予X的51項任務(wù)，落實長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會明確的重點工作和省委“六個一體化”部署，制定我市貫徹實施方案，推動工作計劃和重點事項清單全面落地落細。

牢牢把握“高質(zhì)量”的根本要求

圍繞全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮X資源稟賦優(yōu)勢，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，助推長三角打造創(chuàng)新發(fā)展新高地、產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、集聚資源強磁場。聚力推進科技創(chuàng)新。積極參與區(qū)域性綜合性科學中心建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等重大項目，高水平建設(shè)中科院X分院麒麟科技城。以組建新型研發(fā)機構(gòu)為突破口，實行科技人員持大股、市場化運作，為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”探索經(jīng)驗。目前，全市已簽約建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)251家，孵化引進科技企業(yè)2000多家。致力強化載體支撐，高水平建設(shè)15個高新園區(qū)、60萬平方米“城市硅巷”，打造揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心等平臺。聚力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，做好移栽大樹、育苗造林、老樹發(fā)新芽“三棵樹”文章，臺積電、阿里巴巴X總部、小米華東總部等一批旗艦型項目相繼落戶，區(qū)域性科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。2018年全市凈增高新技術(shù)企業(yè)1278家、增長70%;今年以來新入庫科技型中小企業(yè)4318家，全市獨角獸企業(yè)達13家。聚力推進合作創(chuàng)新。面向全球集聚創(chuàng)新資源，15個行政區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)赴23個國家和地區(qū)開展對接合作，建設(shè)19個海外協(xié)同創(chuàng)新中心。成功舉辦首屆“X創(chuàng)新周”，吸引9名諾獎及圖靈獎得主、180多名中外院士參加，達成215項務(wù)實成果、簽署880億元合作協(xié)議。積極推動長三角科創(chuàng)圈建設(shè)，共同打造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源共享、人才交流、科創(chuàng)企業(yè)證券服務(wù)“四大平臺”。

積極開展“一體化”的務(wù)實探索

堅持“跳出X看X”，以戰(zhàn)略視野和長遠眼光，全方位服務(wù)一體化、助推一體化、融入一體化。構(gòu)筑對外開放的“支點”。整體把握“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略疊加機遇，重點抓好設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對接、貿(mào)易拓展、載體提升、人文交流“六大行動”。全力構(gòu)建以各類口岸、園區(qū)、綜合保稅區(qū)為重點的開放合作平臺，加快國家級江北新區(qū)建設(shè)，提升對外開放能級。舉辦兩岸企業(yè)家紫金山峰會、世界智能制造大會等重大活動，不斷擴大綜合影響力，加快城市國際化。建設(shè)互聯(lián)互通的“節(jié)點”。積極爭取國家和省支持，主動加強與兄弟城市協(xié)作，提升X綜合交通樞紐功能。重點推進南沿江城際鐵路、北沿江高鐵、寧淮鐵路、寧滁蚌亳城際、X北站等規(guī)劃建設(shè)，助推形成全省“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò);實施X祿口機場擴容升級，加密國際航線，優(yōu)化換乘服務(wù)，提升空港能級;抓住用好長江下游12.5米深水航道通達X的機遇，做強X港江海轉(zhuǎn)運主樞紐港功能;著力打通跨界“斷頭路”，推進國省干道快速化改造。打造輻射周邊的“原點”。對內(nèi)，大力優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，按照“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的總體架構(gòu)，重點抓好江南主城、江北新主城建設(shè)，推動紫東地區(qū)、六合高淳南北兩端等傳導區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，加快從倚重江南的“秦淮河時代”邁向擁江發(fā)展的“揚子江時代”;對外，以共建X都市圈升級版為突破口，統(tǒng)籌抓好寧鎮(zhèn)揚同城化、滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等工作，開展省際毗鄰區(qū)域深度合作，探索共建寧淮特別合作區(qū)，在做強自身的同時，更好輻射帶動周邊發(fā)展。

共同推動“獲得感”的有效提升

堅持融入長三角一體化與決勝高水平全面小康、探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程同步推進，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，用人民群眾的獲得感、滿意度為國家戰(zhàn)略作出生動注解。抓生態(tài)環(huán)境共保。聚焦生態(tài)這一X全面小康的最大短板，認真踐行生態(tài)文明思想，落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以協(xié)同推進水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復“三水共治”和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治為突破口，共同構(gòu)建長三角城市間環(huán)保協(xié)作的有效路徑，打造綠色美麗長三角。抓公共服務(wù)共享。在放大優(yōu)質(zhì)資源、推進均衡布局的同時，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、智能互聯(lián)等技術(shù)，加強與兄弟城市在社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、教育、文旅、出行、精準脫貧、社會治理、風險防控等領(lǐng)域的務(wù)實合作，完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)一體化、標準化供給體系，合力提升長三角區(qū)域人居品質(zhì)。抓統(tǒng)一市場共建。探索運用改革創(chuàng)新的辦法消除行政壁壘和體制機制障礙，推動形成自主可控的全方位統(tǒng)一開放市場，暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)。聯(lián)動推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善不見面審批、預審代辦制、工程建設(shè)項目審批“864”改革等創(chuàng)新做法。積極復制推廣自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗，大力提升投資和貿(mào)易自由化、便利化水平。

結(jié)合研究制定“十四五”規(guī)劃，X將加快探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標內(nèi)涵、動力機制、方法路徑，推動江北新區(qū)、江寧區(qū)有力有序開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)省級試點，努力回答好“全面小康之后的路怎么走”這個重大命題，把高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新X的美好藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。