第一篇：“最多跑一次”改革在投訴、違章處理中的踐行與思考(10-27)

“最多跑一次”改革在投訴、違章處理中 的踐行與思考

浙江省在去年12月提出了“最多跑一次”的目標(biāo)口號(hào)，其內(nèi)涵是認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，轉(zhuǎn)變?cè)械墓俦疚蛔雠桑児芾頌榉?wù)，寓服務(wù)于管理，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標(biāo)，從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，使政府辦事效率明顯提升。

道路運(yùn)輸行業(yè)是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，運(yùn)政執(zhí)法是維護(hù)道路運(yùn)輸行業(yè)秩序的手段之一，其中的投訴與違章處理又是運(yùn)政執(zhí)法的核心。僅2017年上半年杭州市道路運(yùn)輸管理局通過12328平臺(tái)受理的投訴件就達(dá)到7713件，其中上城管理處受理719件，最終經(jīng)查證不存在違章問題的投訴件354件，占49.23%。以出租汽車駕駛員為例，一件投訴平均兩到三小時(shí)配合處理，一天班費(fèi)平均150元，按八小時(shí)工作制算，處理投訴跑一次的成本在50元左右，7713件投訴件折合成本達(dá)38萬余元。不受理投訴、不處罰違章、不保障權(quán)益是違背依法治國原則的瀆職行為，但是在“最多跑一次”的改革大潮下，能否多考慮相對(duì)人權(quán)益，多提速增效呢？

一、“最多跑一次”在違章處理中的必要性分析

首先，從行政相對(duì)人的身份考慮出發(fā)。他們或企業(yè)或個(gè)人，即使存在違反法律法規(guī)的情況，仍有權(quán)利以合法的手段進(jìn)行生產(chǎn)

生活發(fā)展。執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)違法違章行為做出處理的同時(shí)，有必要也應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，多考慮在法律規(guī)范、法定程序內(nèi)對(duì)其合法利益進(jìn)行保障。

其次，從法律規(guī)范的限制性規(guī)定出發(fā)。比如扣押車輛的期限為30日、證據(jù)登記保存后7日內(nèi)必須做出處理決定等等。但限制本身仍存在一定空間，同樣是扣押車輛，以案情復(fù)雜需要進(jìn)一步調(diào)查為由經(jīng)行政主體負(fù)責(zé)人同意可延期扣押30日，也就是總計(jì)60日。而對(duì)于從事道路運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員來說，扣押車輛本身已經(jīng)相當(dāng)于行政處罰，處理周期的長短會(huì)對(duì)他們的工作和生活產(chǎn)生明顯影響。

此外，從利于行業(yè)管理工作開展、維護(hù)行政執(zhí)法公平公正性的角度出發(fā)，比如在投訴處理中，存在部分投訴人在投訴時(shí)選擇對(duì)自己有利的一面進(jìn)行投訴，隱匿諸如醉酒、超載、違反交通法規(guī)等情況，受理人員或者調(diào)查人員在未盡調(diào)查或證據(jù)取得困難時(shí)，容易導(dǎo)致出租汽車駕駛員需多次“配合”的情況。

因此，在運(yùn)政投訴及違章處理工作中，踐行“最多跑一次”的服務(wù)理念，提高執(zhí)法人員工作效率，盡可能的為行政相對(duì)人提供方便，是十分必要的。

二、“最多跑一次”在違章處理中的合理性討論

“最多跑一次”在違章處理中不能簡(jiǎn)單理解為只需要跑一次，當(dāng)事人為行使其權(quán)利而出現(xiàn)的“跑”，包括提交申請(qǐng)、提交證據(jù)、陪同證人做筆錄、要求聽證等是必要的，也是必須的。運(yùn)政投訴

及違章處理工作屬于行政執(zhí)法類工作，在提速增效的同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)中對(duì)行政行為的證據(jù)、程序等要求。

第一，法律法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益保障提供了依據(jù)。例如《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條中對(duì)及時(shí)解除查封、扣押決定提出五條法定情形，保障在處理違法違章案件時(shí)行政相對(duì)人的合法利益不受波及。法律條文的明確規(guī)定說明，執(zhí)法人員有義務(wù)，也有責(zé)任為行政相對(duì)人維護(hù)其合法權(quán)益提供保障。

第二，行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的調(diào)查義務(wù)做了清晰的描述。《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）第五章第二節(jié)對(duì)于“一般程序”的規(guī)定，首先明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的義務(wù)：行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。“全面、客觀、公正”是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查工作的概括要求，行政處罰決定作出前，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)必須做到清楚且證據(jù)充分，以規(guī)避錯(cuò)案發(fā)生。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在杭州市12328平臺(tái)已受理的投訴案件中，僅30%左右的投訴才屬于查實(shí)可處罰的嚴(yán)重違章投訴，需要行政執(zhí)法部門盡好調(diào)查義務(wù)。

因此，行政執(zhí)法部門在投訴及違章處理工作中，以嚴(yán)格遵守法律法規(guī)為前提，盡可能通過詳盡前期調(diào)查和扎實(shí)取證工作，來到達(dá)處理過程提速增效，行政相對(duì)人盡量“少跑”是完全合理的。

三、“最多跑一次”在違章處理中的科學(xué)性探索

執(zhí)法部門踐行“最多跑一次”的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是提高投訴及違章

處理的辦事效率，通過可靠、詳實(shí)、多維度的調(diào)查取證，在盡可能還原事實(shí)原貌后確定是否需要對(duì)涉及的行政相對(duì)人進(jìn)行調(diào)查詢問，減少行政相對(duì)人不必要的路程來回和時(shí)間成本，在法定范圍內(nèi)縮短行政處罰所耗費(fèi)的程序時(shí)間，如此便可有效避免行政相對(duì)人多跑、錯(cuò)跑的情況發(fā)生，有效維護(hù)執(zhí)法部門公正執(zhí)法的形象。杭州市道路運(yùn)輸管理局上城管理處從加快調(diào)查取證工作入手,通過長期積累的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)投訴調(diào)查規(guī)律，總結(jié)制定 “三步法”開展調(diào)查：

第一步，詳細(xì)了解投訴內(nèi)容情況。通過投訴人投訴錄音及電話聯(lián)系，了解投訴的具體訴求，并核實(shí)涉及到違章行為的部分法定要件，搜集投訴人掌握的發(fā)票、事發(fā)時(shí)照片等材料。如果僅查看投訴件的文字記錄，可能會(huì)產(chǎn)生歪曲投訴人真實(shí)意見反映、模糊投訴件發(fā)生的周邊環(huán)境、忽略駕駛員與投訴人之間交流對(duì)話及駕駛員現(xiàn)場(chǎng)申辯等情況。

第二步，多方位開展調(diào)查取證。查看被投訴車輛的行車軌跡、車載監(jiān)控以及事發(fā)地監(jiān)控或交警卡口數(shù)據(jù)，區(qū)別有責(zé)與無責(zé)投訴，固定證據(jù)。如客觀證據(jù)不足但仍涉嫌違章問題，便聯(lián)系投訴人，上門制作證人證言。客觀證據(jù)如車載監(jiān)控比證人證言更能夠充分證實(shí)事發(fā)真實(shí)情況，比如編號(hào)為2017100182投訴件的文字內(nèi)容：2017年10月23日20:00在上城區(qū)中山南路十五奎巷社區(qū)鼓樓旁欲打車前往潮王大酒店，浙A.T5643出租汽車空車拒載，其不認(rèn)可故來電投訴。從文字內(nèi)容看是一起典型的拒載，但經(jīng)調(diào)取該車

事發(fā)時(shí)段的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，投訴人系酒后打車，至始至終駕駛員均表明要送其前往目的地，但投訴人卻未告知目的地，投訴人在車輛行駛狀態(tài)下強(qiáng)拉車門上車，與駕駛員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，駕駛員全程保持克制未與其糾纏，并明確要送其前往。該件事實(shí)情況與文字內(nèi)容存在較大差異，如果沒有客觀視頻為證，僅憑證人證言作出處罰，勢(shì)必對(duì)駕駛員有失公允。

第三步，通知處理落實(shí)到位。使用錄音電話聯(lián)系公司或車主確認(rèn)駕駛員并通知按期處理，三次通知后未如期到部門進(jìn)行陳述申辯的，對(duì)所屬公司或車輛按照信譽(yù)考核辦法進(jìn)行扣分處理，由稽查中隊(duì)到路面進(jìn)行通知。涉及扣分及上路查扣都會(huì)對(duì)企業(yè)或者駕駛員造成實(shí)際的損失，因此錄音記錄保留證據(jù)是關(guān)鍵。

以上“三步法”在上城管理處的實(shí)施，有效提升了該部門在投訴處理中行政處罰的比例及效率。2017年上半年嚴(yán)重違章查處率同比提升9.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查步驟的規(guī)范是減少誤跑、提高效率的前提，是工作在前服務(wù)在先的體現(xiàn)。但如果沒有充分的科技手段作為保障，再完備的前臵調(diào)查規(guī)范也無法正常開展。由于部分道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員故意損壞、從業(yè)車輛長期飽和式運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)線上線下甄別存在漏洞、動(dòng)態(tài)監(jiān)管方面資源投入不足等多方面原因，導(dǎo)致在車輛軌跡、車內(nèi)監(jiān)控、路面監(jiān)控等客觀證據(jù)獲取上存在不少障礙。以出租汽車為例，杭州市主城區(qū)已安裝GPS的出租汽車總數(shù)10407輛，日均營運(yùn)車輛9520輛，日均GPS上線車輛8747輛，未上線率8%；車載監(jiān)控視頻已安裝7925輛，黑屏及視頻位臵偏移率達(dá)42.1%，正常調(diào)取率僅57.9%。

保障現(xiàn)有裝備正常使用是基礎(chǔ)，詳盡調(diào)查方式是手段。基礎(chǔ)先行，輔以有效手段，才能達(dá)到工作創(chuàng)新增效的目標(biāo)。當(dāng)前已開展的車載設(shè)備檢查工作是保基礎(chǔ)之措，未來的調(diào)查工作應(yīng)是建立在人工智能的基礎(chǔ)之上，通過“AI”技術(shù)智能巡檢車載終端，智能發(fā)現(xiàn)、智能檢索視頻中的違章行為，智能預(yù)警、智能記錄將大大提升調(diào)查效率，縮短從發(fā)現(xiàn)到查處的時(shí)間，減少誤判漏判的情況發(fā)生。

立足當(dāng)下，展望未來。雖然目前投訴、違章處理工作在踐行“最多跑一次”改革中仍存在諸多困難，且由于各方面制約，很難達(dá)到“只跑一次”的效果，但我們相信，經(jīng)過多方探索、科學(xué)嘗試、工作創(chuàng)新，必將能有效提升處理效率，合理壓縮勞動(dòng)成本和時(shí)間成本，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)在便民、利民、益民的進(jìn)程中不斷前行。

上城處

2017年10月27日

第二篇：改革推進(jìn)會(huì)講話：在全區(qū)“最多跑一次”改革推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)“最多跑一次”改革推進(jìn)會(huì)上的講話

過去一年，在大家的共同努力下，我區(qū)“最多跑一次”改革工作取得了階段性成效，X項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，納入無差別全科受理；推行的企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革、“辦事無休日”、“測(cè)驗(yàn)合一”等工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；X日?qǐng)?bào)、X日?qǐng)?bào)等主流媒體對(duì)我區(qū)商事登記、延時(shí)代辦、黨員代跑等工作進(jìn)行了專題報(bào)道。成績(jī)值得肯定，但改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，“最多跑一次”改革更是一個(gè)不斷深化拓展的過程，為群眾和企業(yè)服務(wù)永無止境。接下來的改革，將涉及更多深層次問題，要啃更多“硬骨頭”。大家要進(jìn)一步解放思想，加大力度，抓實(shí)舉措，推動(dòng)“最多跑一次”改革在X持續(xù)深化、走在前列，讓企業(yè)和群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。剛才，X代表區(qū)政府部署了工作，我都同意，大家要抓好落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持效果導(dǎo)向，推動(dòng)“最多跑一次”改革走深走實(shí)

“最多跑一次”改革的目的就是通過政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，讓企業(yè)投資、群眾辦事更加便利。

對(duì)政府來說，我們要跑出“加速度”。要持續(xù)深化“受辦”分離改革，擴(kuò)大無差別全科受理涵蓋范圍，年底前覆蓋率要達(dá)90%以上，通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，加快實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一次通辦、一證通辦、一網(wǎng)通辦”，提升政府服務(wù)效率。重點(diǎn)要梳理歸集“一件事”，就是圍繞一個(gè)人

“生老病死”的各個(gè)階段，通過精簡(jiǎn)材料、聯(lián)合辦理、一站式服務(wù)等方式，讓老百姓在“一件事”全流程辦理中體驗(yàn)到效率、感受到便捷，這項(xiàng)工作要在X月底前完成。要加快推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心和村、社區(qū)代辦點(diǎn)延伸，向銀行、郵政等基層網(wǎng)點(diǎn)拓展，真正讓老百姓在“家門口”就能辦成事。

對(duì)企業(yè)來說，我們要跑出“好環(huán)境”。營商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力。市場(chǎng)主體是用腳來投票的，政府服務(wù)好了、審批速度快了，就能更好激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。今年作為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，項(xiàng)目是政府一切工作的主抓手。我們要借力“最多跑一次”改革，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。重點(diǎn)要繼續(xù)深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多30天”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”。去年以來推出“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓X宗，其中12宗已實(shí)現(xiàn)開工前“最多30天”。今后工業(yè)用地出讓繼續(xù)全部采用“標(biāo)準(zhǔn)地”形式，相關(guān)部門要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，確保土地按標(biāo)準(zhǔn)出讓、盡早開工。同時(shí)省里已經(jīng)明確，今年要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前“最多90天”，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，這個(gè)目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。大家要嚴(yán)格按照省里要求，從“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、政府代辦、政企協(xié)同、中介服務(wù)等多方面著手，抓好貫徹落實(shí)。特別是中介機(jī)構(gòu)，要形成有序競(jìng)爭(zhēng)，完善退出機(jī)制，防止其成為第二個(gè)行政審批中心。此外，還要持續(xù)深化商事制度改革，推行“證照分離”“多證合一”，推進(jìn)企業(yè)開辦、股權(quán)變更、股改、注銷等“一窗聯(lián)辦”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

對(duì)群眾來說，我們要跑出“滿意率”。改革發(fā)展成效最終要老百姓說了算。2017年，我區(qū)“最多跑一次”改革群眾滿意率達(dá)100%，在全省X個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第一，但去年成績(jī)并不理想，排名全市中下游。這里我再強(qiáng)調(diào)下，省里每年將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各地改革滿意率進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果直接關(guān)系改革工作考核結(jié)果，占比較高，大家要引起高度重視。群眾對(duì)改革滿不滿意，我認(rèn)為主要看兩點(diǎn)：一是改革舉措是否真正讓群眾辦事更快了、更方便了；二是政府工作人員特別是窗口人員是否真的做到

“五心”“媽媽式”服務(wù)。所以，一方面要從“政府思維”轉(zhuǎn)向“群眾視角”，多用群眾語言設(shè)定改革目標(biāo)，使改革更接地氣；另一方面要做優(yōu)服務(wù)，加快打造標(biāo)準(zhǔn)化大廳，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，務(wù)必讓企業(yè)和群眾到窗口辦事辦得舒心、辦得滿意。

二、增強(qiáng)創(chuàng)新思維，推動(dòng)“最多跑一次”改革領(lǐng)跑快跑

我們對(duì)于所有工作的要求，就是按照市委X書記對(duì)X提出的，對(duì)X多做貢獻(xiàn)，在X領(lǐng)跑快跑，“最多跑一次”改革也一樣。改革和創(chuàng)新實(shí)際上是一脈相承的，進(jìn)入改革的攻堅(jiān)期、深水區(qū)，更需要以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段為改革提供思想保證和動(dòng)力源泉。

一要“跑改”牽引，撬動(dòng)全局。“最多跑一次”是現(xiàn)代管理服務(wù)的先進(jìn)理念、科學(xué)方法和優(yōu)良作風(fēng)，不僅對(duì)政府自身改革適用，也普遍適用于各領(lǐng)域改革。要充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的牽引作用，把貫穿其中的改革取向、改革方法、改革效應(yīng)更加充分體現(xiàn)到各方面各領(lǐng)域中去，帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但仍存在穩(wěn)中有變、變中有憂的基本態(tài)勢(shì)，我們尤需以改革破題開路，深化“最多跑一次”改革，打造有利于項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使政府的行政方式更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展保駕護(hù)航。

二要數(shù)據(jù)共享，打破壁壘。首先要認(rèn)識(shí)到位，思想上重視，但更要運(yùn)用科技手段、制度設(shè)計(jì)來解決“最多跑一次”問題。只有數(shù)據(jù)共享了，才能真正實(shí)現(xiàn)最多跑一次。“無證明城市”也一樣，不是說證明不要，而是老百姓不需要提供材料，其實(shí)證明就在政府?dāng)?shù)據(jù)庫里。數(shù)據(jù)共享是基礎(chǔ)，要進(jìn)一步打破“信息孤島”，該做的工作必須做到位。部門之間也一樣，不要自我閉環(huán)，該共享的必須共享到位。要加快推進(jìn)各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)、公共數(shù)據(jù)共享，特別是一些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，要“一次錄入，大家共用”，并且“一個(gè)數(shù)據(jù)用到底”，切實(shí)讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。區(qū)信息中心要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，牽頭加快推進(jìn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金保障，各部門要密切配合，年底前要確保100%民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)開通網(wǎng)上辦理，60%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”，全省一體化公共信用平臺(tái)功能100%上線，全年通過“一窗云平臺(tái)”受理的辦件率要超過50%。

三要拉高標(biāo)桿，創(chuàng)出特色。創(chuàng)新一定要精準(zhǔn)，要圍繞目標(biāo)，力氣要用在刀刃上。雖然我區(qū)“最多跑一次”改革已取得階段性成效，但橫向比較，當(dāng)前其他縣市區(qū)都在你追我趕，爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者，容不得我們半點(diǎn)松懈。因此，大家既要不折不扣落實(shí)好省市部署要求，推動(dòng)“跑一次”向“一次不用跑”“辦得快、辦得好”縱深發(fā)展，努力在營商環(huán)境、人才生態(tài)、數(shù)字政府、執(zhí)法監(jiān)管等方面走在全市前列。同時(shí)，也要結(jié)合X實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，努力做到自選動(dòng)作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。特別是一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，把更多改革成果固化為制度，為全市乃至全省改革提供更多X經(jīng)驗(yàn)。

三、樹牢責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地見效

一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)“最多跑一次”改革歸根結(jié)底要靠責(zé)任落實(shí)。

一要強(qiáng)化部門協(xié)同。“最多跑一次”改革涉及政府權(quán)力運(yùn)行的方方面面，尤其是改革已進(jìn)入第三年，剩下的改革任務(wù)都是些“硬骨頭”，大多需要部門間配合才能完成。如果一個(gè)部門、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)經(jīng)辦人員拖延梗阻，就會(huì)造成全流程的不順暢、全鏈條的不銜接。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，將單一部門的“閉門”改革，深度轉(zhuǎn)化為多部門的“組團(tuán)”推進(jìn)，確保各環(huán)節(jié)并聯(lián)實(shí)施、無縫對(duì)接。下階段，區(qū)委改革辦（區(qū)跑改辦）要牽頭各部門參照“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一確定事項(xiàng)的主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容），抓緊梳理部門間、層級(jí)間辦事事項(xiàng)清單，修訂辦事指南，優(yōu)化辦事流程，切實(shí)提升部門間的服務(wù)效能，確保在X月底前基本實(shí)現(xiàn)部門間辦事“最多跑一次”。

二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。這次機(jī)構(gòu)改革中，我們單設(shè)了區(qū)委改革辦，并加掛了區(qū)最多跑一次改革辦公室的牌子，進(jìn)一步增強(qiáng)了改革力量。區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理，強(qiáng)化督查、細(xì)化考核，全面保障改革各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)落到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門“一把手”要加強(qiáng)本地本領(lǐng)域改革的深入研究，推動(dòng)我區(qū)“跑改”工作更有實(shí)效。下階段，要參考省內(nèi)其他縣（市、區(qū)）的做法，將“最多跑一次”改革納入巡察內(nèi)容，開展“最多跑一次”改革推進(jìn)情況專項(xiàng)巡察。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。改革舉措要讓老百姓在第一時(shí)間知曉，區(qū)委改革辦（區(qū)跑改辦）要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式，廣泛宣傳改革特色亮點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，拓寬公眾參與渠道，營造良好的改革氛圍。