第一篇：學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗,謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越-(王三運講話)-省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班

“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”

———在省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話

王三運

同志們：

我們這次省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班，應(yīng)當(dāng)說是思考已久、謀劃已久，這是省委、省政府深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于甘肅工作重要指示精神的一項重大部署，是我們盯緊實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會目標(biāo)的一個重大決策，是推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一項重大舉措。目的就是要立足當(dāng)前甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，進一步引導(dǎo)全省各級干部把自覺加強學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措，加快推進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。

省委對辦好這次研討班非常重視。省委常委會之前專題進行了研究部署，并專門邀請了國家部委、兄弟省區(qū)市的有關(guān)方面負責(zé)人和專家進行授課輔導(dǎo)、傳經(jīng)送寶。他們有的是制定國家宏觀政策的參與者，有的是行業(yè)領(lǐng)域的資深學(xué)者，有的是具有豐富發(fā)展經(jīng)驗的一線實踐者，有領(lǐng)導(dǎo)、有學(xué)者、有專家，各有專長和造詣，我們相信他們的輔導(dǎo)對我們是一次難得的啟迪和點撥，對甘肅的發(fā)展一定會大有裨益和幫助。剛才，偉平省長傳達了全國“兩會”精神，特別是溫家寶總理參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，同時也通報了“兩會”期間我們在京爭取國家部委和中央企業(yè)支持的有關(guān)情況。希望同志們圍繞這次研討班的主題，結(jié)合各地實際，認真學(xué)習(xí)和思考，積極研究和討論，抓好貫徹和落實，真正使這個研討班取得應(yīng)有的成效。

下面，我先講四點意見。

一、這次研討班的重大意義

舉辦這次研討班，是省委、省政府立足當(dāng)前政策機遇疊加、必須加強轉(zhuǎn)化落實的現(xiàn)狀，立足當(dāng)前提高干部素質(zhì)、必須增強謀劃能力的需要，立足當(dāng)前發(fā)展形勢逼人、必須迎頭跨越趕超的要求，所作出的決策部署，意義十分重大。

這是進一步貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示、推動轉(zhuǎn)型跨越的落實之要。去年12月份，省委傳達學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我省工作的重要指示精神。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示內(nèi)涵十分豐富，需要在實踐中不斷深化認識、認真貫徹落實。我認為，其中關(guān)鍵的有三句話：第一句，“說一千道一萬，要把經(jīng)濟搞上去，與全國同步進入全面小康，這是最根本的”；第二句，“國務(wù)院出臺了一個支持甘肅發(fā)展的文件，你們有一個把政策措施落到實處的問題，這方面要抓緊抓實”，“中央對甘肅今后的發(fā)展寄予厚望”；第三句，“要注意?三個用好?，就是用好機遇、用好資源、用好干部”。這幾句話，錦濤總書記、近平副主席、源潮部長講得非常關(guān)鍵，不僅指出了我省發(fā)展的努力方向，也切中了我省發(fā)展的問題要害。這次研討班，我們一定要結(jié)合各地各部門的實際，學(xué)習(xí)好中央領(lǐng)導(dǎo)的明確要求和中央給予我們的重大政策；一定要結(jié)合這次研討的重大問題，領(lǐng)會好中央領(lǐng)導(dǎo)的重大判斷；一定要結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體實踐，貫徹好中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。

這是進一步搶抓發(fā)展機遇、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的現(xiàn)實之需。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，我省經(jīng)濟社會站在了一個新的發(fā)展起點上，特別是去年人均GDP已經(jīng)邁過3000美元大關(guān)，標(biāo)志著我省經(jīng)濟已經(jīng)具備了在較長時期內(nèi)持續(xù)快速增長的基本條件。從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗看，這個階段是一個十字路口，是一個非常關(guān)鍵和特殊的階段，我們既面臨著黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期，也面臨著觀念轉(zhuǎn)變期、利益調(diào)整期和矛盾凸顯期。如果我們把各種發(fā)展機遇和要素用足用好了，把各方面的積極性和主動性調(diào)動起來了，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展、縮小與全國的差距；如果我們作為不夠、應(yīng)對不當(dāng)，不但會錯失發(fā)展良機、實現(xiàn)不了全面小康，而且這個特定發(fā)展階段帶來的各種社會矛盾會進一步凸顯，所以我們不進則退、慢進也是退。為此，我們必須深入學(xué)習(xí)掌握政策，全面借鑒先進經(jīng)驗，真正把千載難逢的機遇和厚積薄發(fā)的條件，轉(zhuǎn)化為推動甘肅又好又快發(fā)展的具體成效。

這是提高干部素質(zhì)、增強領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵之舉。干部隊伍是決定著一個地區(qū)發(fā)展的重要因素。我省是一個艱苦貧困和內(nèi)陸邊遠地區(qū)，長期以來廣大干部勵精圖治、奮發(fā)圖強，團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民戰(zhàn)天斗地、艱苦創(chuàng)業(yè)，為隴原大地翻天覆地的新變化作出了重大貢獻。但是我們也要看到，與當(dāng)前發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與比我們發(fā)展快的省份包括一些西部省份相比，我們的干部隊伍在思想、工作等方面還存在著這樣那樣的差距。其中比較突出的，就是我們敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實政策的能力還需要進一步加強。這些年，國家對西部、對甘肅非常關(guān)懷和傾斜，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策和措施。在實踐中我們感到，這些政策文件能夠爭取來是非常不容易的，對我們的發(fā)展起到了重要的推動作用。但回過頭來看，大家都認真想一想，是不是我們各級干部都對這些政策文件真正吃透弄通了，是不是這些政策的含金量都轉(zhuǎn)化成了我們發(fā)展的真金白銀了，是不是扶持的舉措都落實到了一個個具體的項目上了，是不是把政策隱含的空間都最大限度地挖掘出來了，這些方面我們怎么要求自己都不過分。這次我們到北京“跑部”的過程中就感到，有的政策和項目，我們還沒有全面深入地搞清楚就去爭取；有的政策和項目，國家文件里已經(jīng)明確支持了，我們自己還不知道；有些項目單個或局部看起來很重要，但是由于缺乏高站位、全局性和系統(tǒng)性，引不起上邊的共鳴，扣不上國家的導(dǎo)向，根本就擺不到國家的盤子里，等等。當(dāng)然，這里面有的是體制性的問題，但從我們自身來講，確實還有一個是不是會謀劃、會爭取、會落實的問題。沒有政策能爭取到政策是能力，有了政策能落實好政策更是本事。我們希望通過這個研討班，大家能夠靜下心來把已有的政策好好學(xué)一學(xué)，把怎么落實好這些政策認真謀一謀，把還需要爭取的政策和項目細細想一想，真正有所觸動、有所收獲。

這是著力改進作風(fēng)、推動工作落實的對癥之策。當(dāng)前，我省干部隊伍作風(fēng)的主流是好的，尤其是“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神是我們的寶貴財富。但在工作中我們也感到，干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)也還存在著一些問題，最突出的表現(xiàn)一個是思想解放不夠，另一個是工作落實不力。特別是前面提到的搶抓機遇、用好政策方面，或多或少地還存在著利好的政策不用、沒有的政策不爭、外有的政策不知、潛在的政策不謀的現(xiàn)象。我們的一些干部工作責(zé)任心不強，不思進取、安于現(xiàn)狀，既不認真學(xué)習(xí)政策，也不用心落實政策；一些干部工作態(tài)度不端正，部門本位主義和個人利益至上，落實政策區(qū)別對待，執(zhí)行政策以我劃線，沒有好處不作為，有了好處亂作為；一些干部工作落實能力不足，對政策囫圇吞棗，對文件照抄照轉(zhuǎn)，理解機械化，缺乏創(chuàng)造性，落實不得力，粗糙馬虎，貽誤時機。這些現(xiàn)象反映的是干部的能力和作風(fēng)，影響的是甘肅的形象和發(fā)展，損害的是國家部委對我們的信任和支持，后果是嚴重的。我們這次研討班，不僅要學(xué)習(xí)政策和借鑒經(jīng)驗，更重要的是通過學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實提高研究謀劃發(fā)展、轉(zhuǎn)化應(yīng)用經(jīng)驗和執(zhí)行落實政策的水平。

二、這次研討班的基本要求

為確保這次研討班辦出質(zhì)量、辦出成效，省委進行了較長時間的籌備，在研討選題的確定、授課專家的精選、會議材料的準(zhǔn)備上，做了大量深入細致的工作。在辦班形式上，這次我們將采取自學(xué)與教學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)與交流相結(jié)合的方式；在研討選題上，既考慮了當(dāng)務(wù)之急，又著眼了長遠發(fā)展；在授課方式上，既有專家學(xué)者講授理論，又有實際工作者暢談實踐體會；在學(xué)習(xí)方法上，既要做到宏觀與微觀并重，也突出了理論與實踐并重；在目標(biāo)效果上，既要提高宏觀思維能力，也要提高實踐操作能力。希望大家主動學(xué)習(xí)、深入思考，把握好中央政策和兄弟省區(qū)市經(jīng)驗的精神實質(zhì)、精髓所在。重點要突出把握以下四個方面：

第一，要立足掌握政策、用好政策這個基點。掌握政策，一是要吃透政策的精神實質(zhì)，理解政策的核心意圖。國家支持我省發(fā)展的意見，精神實質(zhì)就是支持，核心意圖就是加快，基本目標(biāo)就是讓甘肅趕上西部地區(qū)平均水平，整個政策都是圍繞這些要點展開的。二是要把握政策的基本取向，抓住政策關(guān)注的重點。“十二五”時期國家扶持西部政策的基本取向，就是推動西部大開發(fā)再上一個新臺階，對甘肅發(fā)展的支持，重點是圍繞促進發(fā)揮優(yōu)勢、著力接長短板，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、文化和民族民生建設(shè)。三是要注意政策的基本界限，明確政策的操作方式。真正理解政策支持和鼓勵什么、反對和禁止什么？我們要采用什么樣的方法，實現(xiàn)政策的意圖和目標(biāo)？運用政策，一是要善于把政策轉(zhuǎn)化為具體的措施項目。根據(jù)本地區(qū)本部門的實際，主動地思考、謀劃和對接，最大限度地把政策落實到一個個具體的項目上。二是要善于把政策變成干部群眾的自覺行動。不但各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政策中找項目、謀項目，還要把政策交給群眾和市場主體，讓他們從政策中找機遇、用機遇。文件政策不是鎖在抽屜里面的，而是要讓群眾知道，要讓戰(zhàn)略合作者知道，我們要把這方面的工作做到位。三是要善于發(fā)揮各種政策的集成效應(yīng)。要從全局的高度出發(fā)，從各自的實際出發(fā)，把國家扶持西部大開發(fā)和甘肅發(fā)展的各項各類政策，統(tǒng)籌加以學(xué)習(xí)，系統(tǒng)加以思考，立體加以推動，做到各種政策學(xué)懂弄通、融會貫通，形成強大合力。

第二，要突出借鑒經(jīng)驗、謀劃發(fā)展這個核心。他山之石，可以攻玉。甘肅同東部發(fā)達省市不僅在區(qū)位條件、自然環(huán)境等方面有很大差異，而且經(jīng)濟社會也處在不同的發(fā)展階段，即使和西部一些省區(qū)相比，也有很多不同的特點。我們必須科學(xué)地借鑒兄弟省份的先進做法，明晰發(fā)展的差異性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律的普遍性，找到工作的共同性。比如，我們學(xué)習(xí)研究合肥高新區(qū)的經(jīng)驗，就要注意借鑒中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動結(jié)構(gòu)升級，有哪些好的方式和方法？有哪些需要注意的事項？使我們在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中少走彎路，更具針對性和實效性。比如，同樣是農(nóng)業(yè)大省，山東這些年縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做得非常好，我們?nèi)绾伟l(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，能夠從中學(xué)習(xí)的經(jīng)驗肯定不少。還比如，江蘇蘇北地區(qū)過去也是一個欠發(fā)達地區(qū)，跟安徽皖北地區(qū)一樣，是比較窮的地方，但這些年經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，他們在跨越發(fā)展中走的是什么樣的路子？采取了哪些超常規(guī)的舉措？值得我們認真研究和思考。總之，我們要把研究案例和總結(jié)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)做法和提煉思想方法結(jié)合起來，把借鑒經(jīng)驗和謀劃自身發(fā)展結(jié)合起來，善于提煉，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把握實質(zhì)，為我所用。

第三，要抓住轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個關(guān)鍵。無論是學(xué)習(xí)政策運用政策，還是借鑒經(jīng)驗謀劃發(fā)展，歸根結(jié)底都要把成效體現(xiàn)到轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個根本上來。要從關(guān)鍵處突破，結(jié)合政策和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，善于抓住主要矛盾，深入思考制約本地區(qū)本部門發(fā)展的障礙是什么？促進本地區(qū)本部門發(fā)展的機遇是什么？推動本地區(qū)本部門發(fā)展的關(guān)鍵是什么？把這些重大問題弄清楚，我們的學(xué)習(xí)才能有的放矢。要從需要處謀劃，善于把運用政策、借鑒經(jīng)驗同群眾最迫切最直接最現(xiàn)實的需要結(jié)合起來，在今后的工作中讓群眾能夠更多地感受到政策的效益和發(fā)展的成果。要從薄弱處加強，善于查找本地本部門工作的不足和差距，對照面臨的政策和機遇，借鑒他人的經(jīng)驗和長處，思考有效彌補薄弱環(huán)節(jié)的措施辦法，把轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的各項工作做得更好。

三、這次研討班的研討重點

這次學(xué)習(xí)研討，用力要放在學(xué)習(xí)政策經(jīng)驗上，成效要體現(xiàn)在推動轉(zhuǎn)型跨越上。大家要結(jié)合各自實際，圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，進行深入探討。我感到，有六個方面的重大問題，關(guān)系到全省的又好又快發(fā)展，需要認真加以研究和思考。第一，如何圍繞富民興隴，把優(yōu)勢資源利用好。我省是中國的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的有60種礦產(chǎn)資源儲量居全國前10位，有10種礦產(chǎn)居全國第1位。溫家寶總理在參加我省代表團審議時就特別強調(diào)，甘肅一定要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。可以說，資源是推動轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴最基礎(chǔ)、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶。資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅的發(fā)展水平。這些年，我們在資源開發(fā)利用上做了很多文章，取得了很大成效。但我們必須看到，我省的資源利用方式比較粗放，沒有做到吃干榨盡；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，后續(xù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有得到同步發(fā)展；特別是目前，資源已經(jīng)開發(fā)的程度同對我省財稅的貢獻和群眾收入的提高遠不成正比，我省已開發(fā)資源效益的“轉(zhuǎn)出效應(yīng)”和“閑置現(xiàn)象”已經(jīng)成為十分突出的問題，必須引起高度重視。今后，我們必須把珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發(fā)揮資源對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，作為一件大事來謀劃和抓好。我們的資源配置給誰沒關(guān)系，但不能圈而不用、長期閑置。我認為，今后資源的開發(fā)和利用一定要突出富民興隴這個導(dǎo)向，資源的配置也要考慮怎么富民、怎么興隴，做到資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化。資源開發(fā)市場化，就是一方面要運用市場機制，加快資源勘探，把我們的寶貝家底搞清楚。溫家寶總理在政府工作報告中特別強調(diào)要加大對地質(zhì)找礦的支持力度，這是重大機遇，我們要千方百計加大這方面的力度；另一方面，資源特別是礦產(chǎn)和能源的開發(fā)，今后要一律按照市場競爭擇優(yōu)的原則，面向國內(nèi)外市場公開公平招拍掛，除特殊情況以外，不能隨意配置，同等條件下要優(yōu)先支持省內(nèi)骨干企業(yè)的需求。資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，就是我們的資源不能光賣原料，這樣得利的是別人，環(huán)境污染等包袱留給了自己。今后資源的利用一定要著眼產(chǎn)業(yè)鏈的延長和拉伸，一定要做到集約高效。資源效益最大化，就是我省的資源開發(fā)和利用一定要著眼資源附加值的最大化，一定要著眼我省受益的最大化，今后在我省拍得礦產(chǎn)資源的企業(yè)，有一個重要前提是必須在省內(nèi)注冊獨立的法人公司，確保稅收應(yīng)收盡收，防止利益流失。資源利用永續(xù)化，就是堅持開發(fā)和保護并重，提高資源綜合利用率，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。

第二，如何抓住歷史機遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接好。國際金融危機以來，世界貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，東部地區(qū)環(huán)境容量和勞動力等要素成本制約加劇，一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這為我省借力發(fā)展提供了重大機遇，我們要把握這一難得契機。怎么才能夠把握這一機遇，承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？有這么幾個方面要認真思考。要依靠主動出擊來引進，坐在家里是等不來項目和投資的，要主動走出去，運用領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭招商、小分隊定點招商、以商招商等形式，開展立體的、全面的、精確的招商，所謂精確，就是有充分準(zhǔn)備，要找相關(guān)區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，不是盲目地、漫天遍野地去跑。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商，省、市、縣、鄉(xiāng)各個層面都要全面出擊，形成大招商、招大商的濃厚氛圍。要依靠區(qū)位優(yōu)勢來吸引，發(fā)揮我省承東啟西、連接歐亞的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，進一步改善交通條件，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。要依靠要素成本來吸附，把各種政策要素、資源要素、成本要素宣傳好和推介好，用巨大的利潤空間和成長空間來吸附產(chǎn)業(yè)和投資。要依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)來聚集，在招商引資競爭白熱化的今天，項目的落地最終既要靠硬環(huán)境、更要靠軟環(huán)境，所以各地各部門能不能營造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，是擺在我們面前的重要課題，大家要在這方面多想點辦法和招數(shù)。

第三，如何彌補發(fā)展短板，把瓶頸制約破解好。基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、居民收入偏低、金融支撐不夠，是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的四大短板，是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的軟肋，這些問題我們必須在學(xué)習(xí)研討中認真思考。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要以交通為先導(dǎo)。交通是基礎(chǔ)設(shè)施的重點，當(dāng)前關(guān)鍵是抓好全面打通各個出省大通道和建設(shè)完善的省內(nèi)交通體系，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水運，盡快形成內(nèi)通外暢的綜合快速交通網(wǎng)。國辦29號文件對交通建設(shè)問題講得非常全面，要求有關(guān)部門要大力支持甘肅的交通建設(shè)。這次我們在交通運輸部對接時，交通運輸部明確表示一方面要加大規(guī)劃內(nèi)對我省路網(wǎng)建設(shè)的支持力度，另一方面他們也希望我們爭取國債投入、拓寬市場融資渠道。改善生態(tài)環(huán)境，要分類施策。區(qū)別河西、中部、南部和東部不同情況，分類指導(dǎo)、對癥下藥，使全省生態(tài)得到切實改善。環(huán)境建設(shè)要以城市大氣和水污染治理為重點，實施一批重大環(huán)境保護項目。當(dāng)前需要我們思考和下力氣的，就是如何更好地把整體推進與重點突破有機結(jié)合起來，把加快發(fā)展與用好有限的環(huán)境容量結(jié)合起來。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，要雙管齊下。一要靠發(fā)展，二要靠改革。發(fā)展就是要把經(jīng)濟總量這個蛋糕做大，特別要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公經(jīng)濟等鋪天蓋地的富民產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于就業(yè)、有利于增收；改革就是要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，國務(wù)院已經(jīng)明確提出今年要制訂收入分配體制改革的總體方案，有關(guān)方面要及時加以研究和跟進，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。大力發(fā)展金融，重點是要籌措發(fā)展資金。銀行機構(gòu)偏少、金融規(guī)模不大、發(fā)展資金不足，是制約我省發(fā)展的一個突出矛盾。去年末，我省金融機構(gòu)本外幣存款余額為8461億元，貸款余額為5736億元，存貸比為67.8%，比全國低2.6個百分點，說明一方面我省資金總量偏小，另一方面省內(nèi)資金投放不足。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃提出，要加大對西部金融發(fā)展的特殊扶持，我們要研究采取有效的辦法，進一步吸引更多的金融機構(gòu)來甘肅設(shè)立分支機構(gòu)，同時要大力發(fā)展地方性金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展民間金融，特別是小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等要多多益善。現(xiàn)在，我省的村鎮(zhèn)銀行只有9家，小額擔(dān)保公司只有151家，遠低于全國平均水平。這次在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，我們聯(lián)系的貧困村都存在一個共性問題，無論是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，都缺乏擴張的資金，原因就是擔(dān)保門檻高、貸款規(guī)模小、放貸周期短，特別是缺乏融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保。這方面，省里要研究是不是可以拿出一定的財政資金作為注冊資本金，先在58個貧困縣中沒有擔(dān)保公司的設(shè)立擔(dān)保公司，這方面安徽和東部省份做得比較好，有關(guān)方面可以去學(xué)習(xí)取經(jīng)，盡快拿出一個具體的辦法。

第四，如何強化產(chǎn)業(yè)支撐，把主攻方向選擇好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是制約我省跨越發(fā)展的突出因素。發(fā)揮我省特色優(yōu)勢，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，是“十二五”時期我們必須著力破解的重大課題。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃明確提出，西部地區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代能源、資源加工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們要按照國家明確支持的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要改造升級，各地要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場競爭力。新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要加快培育，按照國家把我省定位為全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，盡力把這些產(chǎn)業(yè)培育好，使之不斷發(fā)展壯大，這方面關(guān)鍵是要見事早、行動快、動作大、有實效。富民產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要鋪天蓋地，甘肅最大的優(yōu)勢就是資源豐富，經(jīng)濟林果、中藥材、畜牧業(yè)等都有一定的基礎(chǔ)，下一步我們要考慮如何把各地的優(yōu)勢用好，加大招商引資和資金扶持力度，盡快把規(guī)模做大，打出品牌，擴大市場，這些產(chǎn)業(yè)做好了，老百姓就能夠更多地從種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中收到效益。同時，現(xiàn)階段農(nóng)民工資性收入要占到40%左右，我們要在加大勞務(wù)培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)化勞力、開展勞務(wù)輸出方面，進一步加強引導(dǎo)，這是促進農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實的渠道。還需要強調(diào)的是，目前我省民不富、省不強的一個重要原因就是民營經(jīng)濟比重偏低，各地要進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，打破市場準(zhǔn)入障礙，加大政策扶持力度，盡快取消不合理的企業(yè)負擔(dān)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要條件，努力實現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化、富省與富民同步推進。

第五，如何突出創(chuàng)新驅(qū)動，把科教優(yōu)勢發(fā)揮好。在西北地區(qū)，我省的科教資源相對豐富，目前科技進步水平在全國排第17位。把這些科教資源優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動的支撐力量，是加快我們這樣一個老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)升級的必然舉措，是推進我們這樣一個后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的必由之路。對如何推動我省科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和發(fā)展方式創(chuàng)新，同志們在研討中要多加思考。比如在提高科研水平和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力方面，我們要進一步加大科技投入的比例，有重點地每年實施一批科技重大專項。去年，我省專利申請量和授權(quán)量分別為5287件和2383件，萬人專利發(fā)明擁有量為0.69，在全國只排在第22位，說明科技與經(jīng)濟的結(jié)合和轉(zhuǎn)化還不夠。我們要圍繞科研與重大項目的對接，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有針對性地抓好一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)。加快創(chuàng)新驅(qū)動，最重要的是建立一支創(chuàng)新型的人才隊伍，有關(guān)方面要圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需求，依托支撐未來經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目和重點學(xué)科，加大人才的培養(yǎng)、引進和使用力度，著力營造有利于人才脫穎而出、各盡其才、各得其所的良好環(huán)境，造就一大批符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型和應(yīng)用開發(fā)型人才。我省科研機構(gòu)和大專院校比較多，而且科研能力很強，知名度都很高，為國家科技進步和經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。希望隴原大地上的科研機構(gòu)和高等院校，在為國家作貢獻的同時，更多地著眼甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，推動資源與科技的結(jié)合，為甘肅發(fā)展和群眾增收多作貢獻。對此，我們充滿期待。

第六，如何深入聯(lián)村聯(lián)戶，把為民富民落實好。全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施以來，各地各部門行動迅速、措施有力，各方反響較好，百姓評價較高，可以說開局起步是順利的、良好的。但在具體工作中，也出現(xiàn)了一些理解和把握政策不夠全面、進展和落實不夠平衡的現(xiàn)象，必須加以改進和克服。現(xiàn)在整個行動已經(jīng)由起步對接轉(zhuǎn)向深入調(diào)研、具體實施階段，下一步我們要思考的是，如何在不斷深化中進一步加深理解，如何在具體幫扶中進一步突出實效，如何在推動工作中進一步創(chuàng)新方式。加深理解，就是要深刻認識到，這項工作是政治責(zé)任、是全國大局、是人民福祉，事關(guān)全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，事關(guān)人民群眾的幸福安康，這項工作做好了，是一個小康和跨越全面推動的戰(zhàn)略性工程，是一個發(fā)展和穩(wěn)定共同促進的全局性工程，是一個干部和群眾雙向受益的基礎(chǔ)性工程。突出實效，就是要圍繞我們提出的六項主要任務(wù)，該干什么就干什么，能干成什么就干什么，一步一個腳印，重在深入，重在具體，重在實效，重在持續(xù)，最終結(jié)果要看我們的干部有沒有盡到責(zé)任，老百姓有沒有得到實惠。這方面，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)實際，進一步建立和完善科學(xué)的評價和考核辦法。創(chuàng)新方式，就是對口幫扶既要發(fā)揮自身的作用，也要依托外部的力量，把各方面的關(guān)系調(diào)動起來，把各方面的力量整合起來，用在對口幫扶中遇到的實際問題來反思我們的工作，用在對口幫扶中解決具體問題來推動我們的工作，用在對口幫扶中取得的實際成效來檢驗我們的工作，形成一個不拘一格開展工作、各展所長推動發(fā)展的生動局面。

四、這次研討班的目標(biāo)任務(wù)

學(xué)習(xí)研討的目的，是為了熟悉掌握政策、借鑒先進經(jīng)驗、推動轉(zhuǎn)型跨越，歸根結(jié)底是要不斷提高我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思維決策能力、謀劃發(fā)展能力、執(zhí)行落實能力。

第一，要進一步推動思想解放，提升開發(fā)開放能力。要通過學(xué)習(xí)研討，首先在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，進一步提高把握政策的水平、拓寬開放發(fā)展的視野、增強轉(zhuǎn)型跨越的能力。當(dāng)前，要在全省掀起新一輪解放思想的熱潮，重點圍繞如何實現(xiàn)全面小康這個目標(biāo)，如何推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展這個任務(wù)，如何深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民這項行動，深入開展研討，拿出有力舉措，務(wù)求實際效果。解放思想領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，既要求別人解放思想，更要自己率先帶頭解放思想；既要在自己的工作上解放思想，也要推動分管部門和領(lǐng)域解放思想。解放思想的成效要體現(xiàn)在開發(fā)開放上，要牢固樹立敢為人先的理念，堅持用創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用開放的方法推動工作，打破安于現(xiàn)狀、亦步亦趨的慣性和惰性，強化敢闖敢試、敢走新路的意識和膽識，善于從整體上營造對外開放的環(huán)境，善于全方位拓展對外開放的空間，善于以大開放促進大開發(fā)，從輿論上形成對外開放的濃厚氛圍，從政策上形成對外開放的良好條件，從體制上建立對外開放的良好環(huán)境。

第二，要進一步強化項目意識，提升研究謀劃能力。甘肅發(fā)展目前面臨的最迫切問題，是大項目好項目少、大企業(yè)好企業(yè)不多，強化項目工作意識，提高謀劃項目、爭取項目、落實項目的能力，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重要任務(wù)。我們學(xué)習(xí)運用政策也好，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗也好，歸根結(jié)底都要把成果落實到具體項目上、落實到具體舉措上。這次我們利用“兩會”前后和間隙，在北京開展了一系列活動，拜訪了10多個國家部委，簽署了7個相關(guān)合作協(xié)議和紀要，取得了豐碩的成果。可以說，這次“跑部”，就是落實國家有關(guān)支持政策、對接相關(guān)發(fā)展項目的一次具體行動，我感到我們收獲的不僅僅是一些具體的項目，更重要的是通過這些工作，我們進一步強化了主動開展項目謀劃、主動進行項目對接、主動抓好項目落實的意識，體現(xiàn)了真抓實干、求真務(wù)實的作風(fēng)。今后在項目工作上，我們要敢打攻堅戰(zhàn)，把項目作為抓工作、促發(fā)展的重要抓手，始終放在心上，抓在手上；要善打整體戰(zhàn)，既要抓關(guān)系長遠發(fā)展的大項目，又要抓能夠增加財源的好項目；既要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，又要抓為民富民的民生項目；要能打持久戰(zhàn)，謀劃項目的工作決不能停頓，在抓好現(xiàn)有項目組織實施工作的同時，抓緊謀劃儲備一批大項目、好項目，始終做到投產(chǎn)達標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批，以一輪又一輪的項目建設(shè)推動經(jīng)濟快速增長。

第三，要進一步樹立全局觀念，提升統(tǒng)籌發(fā)展能力。我省自然環(huán)境復(fù)雜多樣，各地發(fā)展差異很大，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟與社會之間、發(fā)展與環(huán)境承載力之間不平衡、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。我們要通過這次研討班的學(xué)習(xí)，通過對一些重大問題的把握，進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展的能力。要實施好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持非均衡發(fā)展，推動優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展,打造區(qū)域經(jīng)濟增長極；堅持組團發(fā)展，根據(jù)區(qū)域之間的共同點和差異點，以市場為紐帶，形成經(jīng)濟組團，實現(xiàn)特色發(fā)展；堅持整體推動，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，形成強大合力，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。要實現(xiàn)好經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視保障和改善民生，更加重視各項社會事業(yè)發(fā)展，更加重視民族繁榮發(fā)展，更加重視促進社會和諧穩(wěn)定。要促進好人與自然和諧發(fā)展，各地要處理好“三化”同步的新形勢下，資源需求和資源消耗加大、環(huán)境容量和環(huán)境污染矛盾突出的問題，把循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的各項工作做好，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明省。要推進好城鄉(xiāng)一體化進程，因地制宜地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理一體化，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，努力形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

第四，要進一步樹立正確導(dǎo)向，提升執(zhí)行落實能力。我們學(xué)習(xí)政策經(jīng)驗，最終要落實到實際行動中，體現(xiàn)在發(fā)展成效上。一方面，要建立健全抓落實的機制，定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任。今年省委將進一步確定若干項重點工作和重大項目，明確牽頭省領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，把工作抓實抓細抓具體，各級都要這樣做。另一方面，要樹立正確的用人導(dǎo)向，我們強調(diào)選拔干部要德才兼?zhèn)洌裁词堑拢慨?dāng)前我們所說的“德”就是要體現(xiàn)在我們?yōu)楦拭C謀發(fā)展、為群眾增福祉、為社會促和諧的思想品行上；什么是才？“才”就是要落實到我們?yōu)楦拭C謀發(fā)展、為群眾增福祉、為社會促和諧的實際成效上，真正把抓落實的能力作為評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把抓落實的效果作為使用干部的重要依據(jù)，在全省形成看重工作業(yè)績、看重群眾公論、看重實踐檢驗的用人導(dǎo)向。

同志們，在當(dāng)前工作十分繁忙的情況下，省委集中5天時間來舉辦這次研討班，是下了很大決心的，就是要先謀而后動，先知而后行，希望大家好好珍惜和把握這次機會：

一要以良好狀態(tài)自覺學(xué)。大家平時事務(wù)纏身，很難有集中學(xué)習(xí)的時間，這次我們在省委黨校學(xué)習(xí)，就是想找個安靜的環(huán)境，讓大家能夠靜下心來，以良好的狀態(tài)認真聽講，充分交流，深入思考，潛心鉆研，做到心無旁騖研討，學(xué)有所思所得。二要以問題導(dǎo)向深入學(xué)。我們的學(xué)習(xí)不是就政策學(xué)政策、就經(jīng)驗談經(jīng)驗，而是要學(xué)能管用、學(xué)以致用。同志們坐在一起學(xué)習(xí)交流，實際上就是一次事關(guān)全省發(fā)展的切磋和碰撞。希望大家要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，結(jié)合國家支持西部和甘肅發(fā)展的政策，結(jié)合兄弟省區(qū)市好的經(jīng)驗做法，把在平時工作中遇到的困惑和問題提出來、擺進去，相互交流，取長補短，真正能夠在思想上有所觸動，在思路上有所啟發(fā)，在工作上有所幫助。

三要以實踐成效檢驗學(xué)。這次學(xué)習(xí)研討班還只是一個開端，今后還要通過各種方式開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的效果最終要靠實踐來檢驗，希望大家通過學(xué)習(xí)研討進一步增強轉(zhuǎn)型跨越的信心，明晰轉(zhuǎn)型跨越的思路，找到轉(zhuǎn)型跨越的辦法，真正把學(xué)到的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，應(yīng)用到推進本地區(qū)本部門的工作中，體現(xiàn)到推動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的成效上。

四要以嚴明紀律保證學(xué)。希望大家要嚴格遵守研討班的各項規(guī)定，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，正確處理好學(xué)習(xí)與生活的關(guān)系，排除一切干擾，全身心地投入到各項學(xué)習(xí)研討中，確保取得良好的學(xué)習(xí)效果，不辜負省委的期望和要求。

第二篇：王三運“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗, 謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班學(xué)習(xí)心得（范文）

洗腦理思路，用心出新路

—————省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班學(xué)習(xí)心得

當(dāng)前我省正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期，要實現(xiàn)與全國同步進入全面小康的奮斗目標(biāo)，必須集中各方力量和智慧，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴的新局面。省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班，這是省委、省政府深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于甘肅工作重要指示精神的一項重大部署，是我們盯緊實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會目標(biāo)的一個重大決策，是推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一項重大舉措。目的就是要立足當(dāng)前甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，進一步引導(dǎo)全省各級干部把自覺加強學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措，加快推進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。研討班是打開每一個人思想的金鑰匙。通過聽報告，有很多感觸，談三點體會：

一、跟上時代步伐，實現(xiàn)好自我轉(zhuǎn)型

當(dāng)今世界在發(fā)展，中國在發(fā)展，甘肅更需要科學(xué)發(fā)展。改革開放三十年的成果標(biāo)明，國家的發(fā)展必須經(jīng)歷深刻的社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、人的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，中國在經(jīng)歷人類歷史上最大的社會轉(zhuǎn)型，甘肅也在經(jīng)歷著巨大的變化，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型和變化，必須實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，沒有自我轉(zhuǎn)型，就無法引領(lǐng)社會的轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型成功，落腳點在于省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班的精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，堅持理論和自己的工作實際相結(jié)合，跟上時代步伐，實現(xiàn)好自我轉(zhuǎn)型。

二、甘肅新一輪發(fā)展中的自我要求

科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新不是信手可以拈來的，它是人們改造自然世界的一種科學(xué)實踐，科學(xué)發(fā)展不僅是經(jīng)驗，也是教訓(xùn)，這就要求我們理智判斷當(dāng)前的主客觀現(xiàn)狀，在科學(xué)發(fā)展改革創(chuàng)新中有所作為，就像三運書記要求我們的：

第一，如何圍繞富民興隴，把優(yōu)勢資源利用好。資源是推動轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴最基礎(chǔ)、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶。資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅的發(fā)展水平。今后，我們必須把珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發(fā)揮資源對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，作為一件大事來謀劃和抓好。

第二，如何抓住歷史機遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接好。國際金融危機以來，世界貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，東部地區(qū)環(huán)境容量和勞動力等要素成本制約加劇，一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這為我省借力發(fā)展提供了重大機遇，我們要把握這一難得契機。要依靠區(qū)位優(yōu)勢來吸引，發(fā)揮我省承東啟西、連接歐亞的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，進一步改善交通條件，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。要依靠要素成本來吸附，把各種政策要素、資源要素、成本要素宣傳好和推介好，用巨大的利潤空間和成長空間來吸附產(chǎn)業(yè)和投資。

第三，如何彌補發(fā)展短板，把瓶頸制約破解好。基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、居民收入偏低、金融支撐不夠，是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的四大短板，是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的軟肋。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃提出，要加大對西部金融發(fā)展的特殊扶持，我們要研究采取有效的辦法，進一步吸引更多的金融機構(gòu)來甘肅設(shè)立分支機構(gòu)，同時要大力發(fā)展地方性金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展民間金融，特別是小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等要多多益善。

第四，如何強化產(chǎn)業(yè)支撐，把主攻方向選擇好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是制約我省跨越發(fā)展的突出因素。發(fā)揮我省特色優(yōu)勢，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，是“十二五”時期我們必須著力破解的重大課題。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃明確提出，西部地區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代能源、資源加工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們要按照國家明確支持的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要改造升級，各地要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場競爭力。我們要在加大勞務(wù)培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)化勞力、開展勞務(wù)輸出方面，進一步加強引導(dǎo)，這是促進農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實的渠道。努力實現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化、富省與富民同步推進。

第五，如何深入聯(lián)村聯(lián)戶，把為民富民落實好。全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施以來，各地各部門行動迅速、措施有力，各方反響較好，百姓評價較高，可以說開局起步是順利的、良好的。但在具體工作中，也出現(xiàn)了一些理解和把握政策不夠全面、進展和落實不夠平衡的現(xiàn)象，必須加以改進和克服。就是要圍繞我們提出的六項主要任務(wù)，該干什么就干什么，能干成什么就干什么，一步一個腳印，重在深入，重在具體，重在實效，重在持續(xù)，三、努力提高自身素質(zhì)、成就事業(yè)

首先，對科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新有了新的感悟。通過學(xué)習(xí)，我感到如何從宏觀全局的角度去深刻理解科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新，這個命題找到了答案，比如，在城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和人的轉(zhuǎn)型中，從思想上認識到只有打破原來的思想框框，用全新的理念、新的思路來破解發(fā)展中的難題，才能走出一條新路；再比如，城市、社會和人的轉(zhuǎn)型中，只有用新的路徑去解決和處理好各種矛盾、各種關(guān)系，才能推動新的發(fā)展。其次，對做人做事的人生哲理有了新的感受。比如做人，就是要做一個樸實而正直的人，要善于與人溝通，從心底里深深感受到作為一名干部，你不要高高在上，不要眼睛只往上看，低下你高貴的頭，走進社會、走進生活、走近百姓的人生哲理；再比如做事，如何做事感受很深，但從工作的聯(lián)系性、整體性和全局性來講是有密切聯(lián)系的，是共同的責(zé)任，有四點感受：一是自己做的要認真做，二是不是自己做的要主動靠前做，三是想做的要想明白后大膽做，四是難做的要千方百計想辦法做。總之，我認為要腳踏實地的做事。最后，對今后的工作理清了新的思路。結(jié)合自己工作，我感到對做好自身的樹立了信心，要用新的思路、新的方法投入到工作中，要緊緊依靠各方力量，主動融入新的發(fā)展，在寂寞中堅持，在非主流中融合，總之，隨著社會的不斷轉(zhuǎn)型和人的轉(zhuǎn)型，作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，這樣才能適應(yīng)時代的發(fā)展；凡事只有做到認真、求真、較真，工作才能有真成效，單位才能有真發(fā)展。

二〇一二年四月十二日

第三篇：學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗,謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”心得體會

“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”心得體會

自王三運書記任職甘肅省委書記以來，就非常重視我省的未來發(fā)展，多次會議中提到要努力實現(xiàn)與全國同步進入全面小康的奮斗目標(biāo)，必須集中各方力量和智慧，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴的新局面。目的就是要立足當(dāng)前甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，進一步引導(dǎo)全省各級干部把自覺加強學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措，加快推進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。認真學(xué)習(xí)王三運書記的講話精神后，有很多感觸，下面就我的幾點體會與大家交流分享：

一、跟上時代步伐，實現(xiàn)好自我轉(zhuǎn)型

在這個飛速發(fā)展的時代里，我們選礦廠需要科學(xué)發(fā)展，二選礦車間更需要轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。多年的成果表明，企業(yè)的發(fā)展必須經(jīng)歷深刻的社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、人的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，中國在經(jīng)歷人類歷史上最大的社會轉(zhuǎn)型，甘肅也在經(jīng)歷著巨大的變化，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型和變化，必須實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，沒有自我轉(zhuǎn)型，就無法引領(lǐng)社會的轉(zhuǎn)型，要成功轉(zhuǎn)型，落腳點在于主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”的學(xué)習(xí)精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，堅持理論和自己的工作實際相結(jié)合，跟上時代步伐，實現(xiàn)好自我轉(zhuǎn)型，帶領(lǐng)企業(yè)更好更快發(fā)展。

二、結(jié)合實際，二選礦車間新一輪的發(fā)展要求

1、今年是十二五的第二年，也是公司跨越性發(fā)展的緊要關(guān)頭。王三運書記對公司的發(fā)展非常關(guān)心，并對今后一段時期的工作提出了明確要求，寄予了殷切希望。科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新不是信手拈來，它是人們在長期發(fā)展中的一種科學(xué)實踐，科學(xué)發(fā)展不

僅是經(jīng)驗，也是教訓(xùn)，這就要求我們理智判斷當(dāng)前的主客觀現(xiàn)狀，在科學(xué)發(fā)展改革創(chuàng)新中有所作為。作為選礦廠一名中層管理人員，我清醒地認識到，公司把科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型作為今后中長期重點工作的主線。作為二選礦車間的負責(zé)人，我要和班子成員一起，帶領(lǐng)全車間職工，與我廠的發(fā)展方向和工作目標(biāo)保持一致，立足選礦廠實際發(fā)展情況，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，充分利用一切可利用的資源價值，注重節(jié)約，持續(xù)提高二選礦車間的發(fā)展質(zhì)量。不斷提升車間的可持續(xù)發(fā)展能力。

2、王三運書記曾對如任強化產(chǎn)業(yè)支撐有以下指示：

“首先要把主攻方向選擇好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是制約我省跨越發(fā)展的突出因素。發(fā)揮我省特色優(yōu)勢，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，是“十二五”時期我們必須著力破解的重大課題。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃明確提出，西部地區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代能源、資源加工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們要按照國家明確支持的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要改造升級，各地要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場競爭力。我們要在加大勞務(wù)培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)化勞力、開展勞務(wù)輸出方面，進一步加強引導(dǎo)，這是促進農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實的渠道。努力實現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化、富省與富民同步推進。”

楊董事長在多次報告中指出，下一步的工作要特別注重借力發(fā)展、借力轉(zhuǎn)型的理念，要學(xué)會轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強敏銳把握機遇和應(yīng)用政策的能力，提升科學(xué)謀劃和切實落實的水平。結(jié)合公司及廠領(lǐng)導(dǎo)的工作指示精神，作為選二選礦車間負責(zé)人，對下一階段的工作有如下初步的打算。主要是圍繞提高資源綜合利用率，以項目為載體，爭取到更多的政策扶持，為重點工作的開展創(chuàng)造更有力的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和資金支持環(huán)境，用足用好政策，推進又好又快發(fā)展。

三、增強科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型跨越意識

1、按照延伸接續(xù)、吃干榨凈、變廢為寶的思路，不斷提升資源的綜合利用率。選礦近年來通過兩次大的技術(shù)改造，生產(chǎn)能力有了較大的提高，技術(shù)創(chuàng)新也有了新的進展，各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)尤其是回收率得到了較大的提升，與公司同步實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。自己跟自己比，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽儯c全國相比，我們?nèi)匀淮嬖谝欢ǖ牟罹唷Ｈ绻们罢暗难酃狻l(fā)展的眼光、動態(tài)的眼光來看，我們在礦物綜合回收率方面具有很大的挖掘潛力優(yōu)勢，杜絕浪費并增強回收力度，提升科學(xué)發(fā)展觀念。

2、加強技術(shù)合作，提高創(chuàng)新成果的水平，增強科技創(chuàng)新的活力。加大與東北、中南、昆明理工等高校行業(yè)院校的技術(shù)開發(fā)合作力度，拓展技術(shù)創(chuàng)新思維，多元發(fā)展科研工作并提高科研工作的有效性。

3、加大技術(shù)參與力度，積極參與公司資源類項目的建設(shè)和管理，重點參與廣西、西藏及部分海外項目選礦專業(yè)的評審和工程建設(shè)，為公司的資源戰(zhàn)略和跨國經(jīng)營提供技術(shù)支撐，同時也使技術(shù)人員在參與項目的工作實踐中拓寬眼界、增長見識從而提高專業(yè)技術(shù)水平，為公司創(chuàng)造更高的價值。

4、把握政策方向，加大項目申請力度。積極配合金昌市在申請資源枯竭城市的相關(guān)工作，得到中央財力轉(zhuǎn)移支付等政策支持。重點關(guān)注提高資源利用率、提升技術(shù)指標(biāo)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和循環(huán)經(jīng)濟方面，篩選一些中短期時間內(nèi)能夠創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價值的項目，如鎳渣選礦的研究、新選礦技術(shù)在銅鎳礦回收的應(yīng)用等。工作中要認真研究、梳理和消化這些政策，搶抓政策疊加的機遇，努力把政策變成項目、變成資金，變成加快發(fā)展的強大助推力，提高項目的知名度和成果的轉(zhuǎn)化率，為公司的科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越做出貢獻。

2012年4月26日

第四篇：學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵詞

“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗、謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”

研討班提出把握“三個重點”、破解“六大難題”、提高“四種能力”、達到“六個更加、六個新”的要求：

把握“三個重點”： 一要立足掌握政策、用好政策這個基點。吃透政策的精神實質(zhì)，理解政策的核心意圖；把握政策的基本取向，抓住政策關(guān)注的重點；注意政策的基本界限，明確政策的操作方式；善于把政策轉(zhuǎn)化為具體的措施項目，善于把政策變成干部群眾的自覺行動，善于發(fā)揮各種政策的集成效應(yīng)。二要突出借鑒經(jīng)驗、謀劃發(fā)展這個核心。必須科學(xué)地借鑒兄弟省份的先進做法，明晰發(fā)展的差異性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律的普遍性，找到工作的共同性。三要抓住轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個關(guān)鍵。要從關(guān)鍵處突破，善于抓住主要矛盾，深入思考弄清制約本地本部門發(fā)展的障礙、促進本地本部門發(fā)展的機遇、推動本地本部門發(fā)展的關(guān)鍵等重大問題，使學(xué)習(xí)有的放矢。要從需要處謀劃，善于把運用政策、借鑒經(jīng)驗同群眾最迫切最直接最現(xiàn)實的需要結(jié)合起來，讓群眾能夠更多地感受到政策的效益和發(fā)展的成果。要從薄弱處加強，善于查找本地本部門工作的不足和差距，思考有效彌補薄弱環(huán)節(jié)的措施辦法，把轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的各項工作做得更好。

破解“破解“六大難題”：一是如何圍繞富民興隴，把優(yōu)勢資源利用好，做到資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化。二是如何抓住歷史機遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接好。要依靠主動出擊來引進，依靠區(qū)位優(yōu)勢來吸引，依靠要素成本來吸附，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)來聚集。三是如何彌補發(fā)展短板，把瓶頸制約破解好。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以交通為先導(dǎo)，改善生態(tài)環(huán)境要分類施策，提高城鄉(xiāng)居民收入水平要雙管齊下，大力發(fā)展金融，重點是要籌措發(fā)展資金。四是如何強化產(chǎn)業(yè)支撐，把主攻方向選擇好。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要改造升級，新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要加快培育，富民產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要鋪天蓋地。五是如何突出創(chuàng)新驅(qū)動，把科教優(yōu)勢發(fā)揮好。六是如何深入聯(lián)村聯(lián)戶，把為民富民落實好。要在不斷深化中進一步加深理解，在具體幫扶中進一步突出實效，在推動工作中進一步創(chuàng)新方式。

提高“四種能力”： 要進一步推動思想解放，提升開發(fā)開放能力。進一步強化項目意識，提升研究謀劃能力。進一步樹立全局觀念，提升統(tǒng)籌發(fā)展能力。進一步樹立正確導(dǎo)向，提升執(zhí)行落實能力。

達到“六個更加、六個新”： 一是更加注重項目建設(shè)，力求在轉(zhuǎn)化政策、強化支撐上有新提高；二是更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟實力上有新舉措；三是更加注重實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，力求在統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展上有新進步；四是更加注重基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力求在積蓄后勁、打牢基礎(chǔ)上有新突破；五是更加注重改革創(chuàng)新和開發(fā)開放，力求在增強動力、拓展空間上有新作為；六是更加注重保障和改善民生，力求在為民富民、促進和諧上有新成效。

第五篇：學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗 謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展心得體會

學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗 謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展心得體會

為認真學(xué)習(xí)貫徹落實省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時的講話精神和“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗 謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我縣開展了“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗 推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研活動。

深入學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會。結(jié)合觀看省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班光盤，強化了各級干部對講話精神和政策經(jīng)驗的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，真正把講話精神轉(zhuǎn)化成了干部運用政策的能力、謀劃工作的本領(lǐng)。

結(jié)合實際，推動落實。把學(xué)習(xí)貫徹省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時的講話精神同正在開展的“五個年”活動相結(jié)合，突出針對性，增強實效性，大力推進“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 用真心、動真情，幫助困難群眾理清發(fā)展思路，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全面小康。

在推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的大背景下，結(jié)合當(dāng)前開展的核心價值觀教育活動，作為一名法院干警，要牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步堅守忠誠的政法本色，增強對中國特色社會主義司法制度的理論認同、政治認同、感情認同，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；進一步筑牢為民的宗旨理念。著力解決“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”的問題，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，服務(wù)水平和工作作風(fēng)進一步改進，群眾滿意度明顯提升，警民關(guān)系進一步和諧。進一步堅定公正的價值追求，強化嚴格執(zhí)法的意識，提高正確理解、把握、運用法律和政策的能力，堅持公正司法，維護公平正義；進一步嚴守廉潔的基本操守，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堅持嚴格自律、廉潔司法。為我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

王金虎