第一篇：告成鎮關于創建國家衛生鎮工作的決定

告成鎮關于創建國家衛生鎮工作的決定

為提高我鎮衛生水平和文明程度，進一步創造和諧發展、環境舒適的新告成，充分展示觀星臺“申遺”成果，經鎮黨委、政府研究，決定今年年底前完成創建國家級衛生鎮工作，特作如下決定：

一、全民動員，鼓足干勁，確保年底前一舉成功 創建國家級衛生鎮活動是完善鎮區功能、創建良好環境、促進經濟發展和社會進步的有效途徑，是我鎮觀星臺“申報世界文化遺產”、爭創“全國歷史文化名鎮”的重要標志和實際步驟。各村黨支部、村委會和鎮直各部門及全鎮人民要樹立“建設名鎮必須先建衛生鎮”的思想，增加創建國家衛生鎮的緊迫感和使命感，上下一心，團結實干，力爭2010年底前，使我鎮一舉達到國家衛生鎮標準。

二、統籌協調，齊抓共管，推動創建工作深入開展 創建國家衛生鎮是一項復雜的社會系統工程，各村、各部門要充分發揮各自的職能作用，統籌安排，齊抓共管，做到“申遺”、“創建”兩不誤。鎮愛衛辦要發揮組織協調、業務指導和參謀助手作用，制訂并協調實施創建方案；村鎮建設部門要積極抓好鎮區基礎設施建設，加強鎮區管理；派出所要加強社會治安綜合治理，維護鎮區的正常社會秩序，規范出租車輛管理，為創建工作正常開展保駕護航；工商所、市場發展中心要重點抓好農貿市場，街頭攤點的管理，保證商戶退路進店，定點經營，確保門前“三包”到位；宣傳部門要加大創建宣傳力度，充分利用電視臺、廣播等形式，發揮輿論導向，不斷提高廣大群眾的主人翁意識，及時報道宣傳創建工作中涌現出的先進典型，對臟、亂、差的單位進行批評曝光；鎮財政所要積極協調資金，確保鎮區基礎設施建設資金和創建活動經費及時到位。

三、突出重點，強力突破，解決創建工作中的關鍵問題

1、加快鎮區基礎設施建設。為了從根本上解決鎮區垃圾和污水問題，要籌集資金建好垃圾處理廠、水廠、垃圾中轉站、水沖式公廁，取締鎮區旱廁。

2、加大除“四害”力度。建立除“四害”防制機構，加強宣傳檢查和技術服務，根據季節特點，把經常性工作與集中突擊結合起來，大打除“四害”人民戰爭，消滅孳生地，把“四害”密度控制在規定的標準以內。

3、大力開展全民健康教育，要采取多種形式對居民進行健康教育，在中小學和婦幼機構普及健康教育，特別是要堅決阻止“手足口”病、傷寒、副傷寒等疫情的發生，充分利用電視廣播、宣傳欄等宣傳普及衛生科學知識，增強全民健康意識，禁止在公共場所吸煙，消除煙草廣告。

4、下大力氣搞好鎮容環境衛生、食品衛生和公共場所衛生。認真貫徹國家法律法規，強化監督管理，健全執法網絡，使我鎮鎮容環境衛生、食品衛生和公共場所衛生跨入全市先進行列。

5、積極創建衛生先進單位。各單位、學校要搞好本單位的環境衛生，爭創省級衛生先進單位，從而推進我鎮創建國家衛生鎮的進程。

四、加強領導，狠抓落實，保證創建工作順利進行 為加強創建衛生鎮的領導，特成立告成鎮創建國家衛生鎮指揮部，鎮黨委書記任政委，鎮長任指揮長，班子成員任副指揮長，各大辦、鎮直各部門負責人為成員。指揮部下設辦公室和工作組，統一組織協調全鎮創建活動。各村、各單位要把創建活動列入重要議事日程落實責任，督促工作進度，按目標要求完成任務。共產黨員、共青團員要在創建活動中發揮先鋒模范作用，帶領全鎮人民為創建國家衛生鎮而努力奮斗。

中共告成鎮委員會

告成鎮人民政府

二〇一〇年四月二日

第二篇：告成鎮創建國家衛生鎮工作實施方案

告成鎮創建國家衛生鎮工作實施方案

為全面貫徹落實科學發展觀，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，根據市委、市政府的指示精神，我鎮決定于2010年創建國家衛生鎮，具體實施方案如下：

一、指導思想和奮斗目標

以“三個代表”重要思想為指導，以改善人居環境、打造和諧告成、提高人民生活水平為根本出發點，本著“以人為本、完善功能、優化環境、保障健康”和“靚麗告成、整潔家園”的原則，按照國家衛生鎮標準，重點抓好軟、硬件建設，積極開展創建活動，確保年底前實現國家衛生鎮創建目標。

二、組織領導

為加強對創建工作的領導，確保年終創建圓滿成功，鎮黨委、政府決定成立告成鎮創建指揮部，名單如下：

政

委：郭朝宏（鎮黨委書記）

指

揮

長：何聰道（鎮黨委副書記、鎮長）常務副指揮長：盧宏斌（鎮黨委委員、紀委書記）副 指 揮 長：高洪偉（鎮黨委委員、人大主席）

張文科（鎮黨委委員、副鎮長）

王志鴻（鎮黨委委員、武裝部部長）盧

勇（鎮黨委委員）牛風云（副鎮長）

陳競選（副鎮長）

張玉舟（副鎮長）周莉（副鎮長）

李長明（工會主席）

成 書崗

吳躍偉

申占東

馮洪滔

高懷軍

劉慧源

劉國彬

李瑞強

文曉鵬（綜治辦主任、鎮黨政辦主任）吳曉敏（鎮司法所長）

郭懷亮（鎮長助理）

員：閆紅峰

陳建華

楊五松

李迎輝

馮

焦松峰

程寶偉

王崢偉

李銀峰

徐西海

李英豪

郜戰明

趙和亮

馮少軍

胡雙舟

李

嬌

李曉峰

劉君鴿

馬洪濤

吳麗娜

劉慧玲

杜香枝

趙朝峰

馮素平

楊洪民

胡振偉

弋振華

高國有

張壯峰

牛松峰

王曉寧

王玉玲

孟宏欽

馮新超

王建峰

安

飛

張新忠

指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮愛國衛生運動委員會辦公室，盧宏斌同志兼任辦公室主任，陳競選同志兼任辦公室常務副主任，閆紅峰同志任辦公室副主任。各有創建任務的村和單位也要成立相應的組織，具體負責創建工作。

三、具體分工和任務

（一）鎮直單位創建及鎮容整治組 組

長：張文科 常務副組長：吳曉敏

副

組

長：陳建華

孟宏欽

馮新超

高國有 成員：張壯峰

劉國彬

葛德權

韓圓圓

王少峰

聯防隊全體人員 工商所：董建偉

市場發展中心：李瑞強

楊曉輝

王

淼

羅帥飛

陳帥虎

馬愛蓮

任

務：

1、負責鎮直單位創建；

2、集中治理市場、交通等秩序，亂停亂放、違章占道、退路進店。

3、針對亂搭亂建、亂設攤點，占道經營、亂寫亂畫、亂停亂放等現象，進行集中治理。

（二）公共場所及飲用水衛生和食品衛生組 組

長：高洪偉 副組長：李長明

楊五松

成員：梁懷強

宋占軍

王洪偉

鄭紅杰

工商所：郜劍鋒

曹愛勤

衛生院：劉海法

程大江

任

務：

1、嚴格衛生許可證制度，完成飯店、理發店、浴池、旅社、商店等公共場所衛生集中整治，健全消毒設施。

2、嚴格食品衛生許可證發放制度，開展餐飲業的衛生監督和從業人員培訓。

3、負責各“五小門店”的創建迎檢工作。

（三）組織宣傳組 組

長：文曉鵬 副組長：程保偉

成員：劉炎軍

王曉寧

李曉峰

吳躍偉

李英豪

梁衛華

吳慧娜

程保泰

杜曉平

劉從理

任

務：

1、負責2008-2010年鎮村兩級及鎮直部門創建迎檢資料的準備、整理、建檔及相關資料完善。

2、利用廣播、橫幅等在全鎮宣傳創建工作要求和知識，營造良好的輿論氛圍。

3、對外宣傳我鎮創建工作情況。入鎮口、出鎮口創建宣傳標語。

4、對創建工作完成情況進行階段性總結通報。

（四）健康教育組 組

長：周莉 副組長：李

姣

成員：劉君鴿

馬洪滔

劉慧源

馮巧麗 高懷軍

衛生院：崔云峰

任務：

1、負責鎮、村及鎮直單位健康知識普及，健康教育知識宣傳欄和板報的設置。

2、建立完善健康迎檢資料的整理完善和建檔。

（五）環境衛生整治及基礎設施建設組（含告成村）組

長：盧宏斌

副組長：盧

勇

陳競選

成員：李迎輝

馮書剛

韓亞楠

任

務：

1、集中清理鎮區主街道垃圾。

2、集中整治亂倒垃圾、亂潑污水等陋習，制定切實

可行的衛生管理制度。

3、垃圾填埋場、中轉站、公廁、游園等基礎設施建設；

4、負責告成村創建工作。

（六）環境保護及病媒生物防治組 組

長：張玉舟 副組長：郭懷亮

成員：馮洪濤

田世喬

趙宏樓

郝江峰

黃洪偉

張紅玲

王雪平衛生院：康克征 任

務：

1、按創建要求做好除害防病工作；

2、建立鎮、村、單位相關除害防病組織，完善其資料及設施；

3、負責企業創建迎檢工作。

（七）衛生村及衛生集中整治村組（告成村除外）組

長：王志鴻

副組長：焦松鋒

高遠鵬

成員：謝偉峰

趙朝峰

馮素平王玉玲

胡少輝

杜香枝

胡振偉

韓少洪

王志偉

任

務：按照省、市衛生村、衛生集中整治村要求建立相應組織，并依照標準進行整治，以垃圾清運、道路硬化、改廁、中轉站、建造垃圾池、提高農戶庭院衛生水平為重點，廣泛宣傳，全民動手，確保驗收通過。

（八）鎮區戶外廣告及門牌標識整治組 組

長：牛風云 副組長：李銀峰

成員：鎮計生辦全體人員

工商所：劉振濤

任

務：鎮區所有戶外廣告、門牌標識按照指揮部要求統一規范集中治理。

（九）督導組 組

長：文曉鵬 成員：郜占明

申占東

任

務：

1、對各項創建工作依照標準進行督查。

2、對各工作組的人員到崗、工作進度進行督查。

3、建議定期不定期召集各工作組開會，通報各組工作進度及存在問題。

四、工作步驟

時間要求：2010年4月2日至2010年12月30日 第一階段：（2010年4月2日至4月8日）宣傳發動階段：召開由創建村全體村干部、鎮直部門負責人、部分商戶和全體機關干部參加的動員會，廣泛宣傳，全面動員，同時各工作對照相關標準，摸清底子，制定具體工作計劃、實施方案。

第二階段：（2010年4月9日至10月20日）全面實施階段：各工作組按照所定方案，統籌安排，全面實施，市、鎮愛衛辦、鎮督查組將定期不定期進行督查指導，各組要對照標準進行自查，針對存在問題及時整改到位。10月20日前，力爭把所有工作落實到位。

第三階段：（2010年10月21日至12月1日）全力迎檢階段：各工作組在自查整改的基礎上，全力迎接登封市、鄭州市、河南省初驗，及時整改漏檔和死角，確保12月創建國家衛生鎮驗收一次通過。

五、幾點要求

1、各村、各單位要高度重視此次爭創工作，聽從鎮各工作組指導，嚴格按標準逐項落實，不得隨意減降標準，確保本村、本部門爭創通過驗收。

2、各工作組要熟悉工作內容和要求，誠心接受市鎮督查組的指導，對邊緣交叉項目不得推諉扯皮，并隨時向鎮指揮部匯報工作進度。

3、創建工作結束后，鎮黨委、政府將進行認真總結，經驗收合格的鄭州市衛生集中整治村、鄭州市衛生村、河南省衛生村，在創建衛生鎮中，鎮政府對表現突出的單位和個人，鎮政府分別給予獎勵，對因工作不力，影響創建成果的，將嚴肅追究相關人員的責任。

第三篇：告成鎮創建國家衛生鎮工作實施方案

科爾沁鎮創建自治區級衛生鎮工作實施方案

為全面貫徹落實科學發展觀，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，根據旗委、政府工作的指示精神，我鎮決定于22012年創建自治區級衛生鎮，具體實施方案如下：

一、指導思想和奮斗目標

以“三個代表”重要思想為指導，以改善人居環境、打造和諧村鎮、提高人民生活水平為根本出發點，本著“以人為本、完善功能、優化環境、保障健康”和“靚麗鎮容、整潔家園”的原則，按照自治區級衛生鎮標準，重點抓好軟、硬件建設，積極開展創建活動，確保年底前實現自治區級衛生鎮創建目標。

二、組織領導

為加強對創建工作的領導，確保年終創建圓滿成功，鎮黨委、政府決定成立科爾沁鎮創建領導小組，名單如下：

組長：劉文明（鎮黨委書記）

副組長：岳嵩山（鎮黨委副書記、鎮長）

成員：陳玲（鎮副鎮長）

鄭艷東（合作醫療主任）

王立軍（鎮司法所長）

孫學娟（政辦主任）

顧建偉（民政助理）

高陽（衛生院長）

各村主任（王喜順、吳占軍、胡文友、田福仁、宋志民、邵海、史景明、王福洲、胡善平、王明武、張國友）

領導小組設辦公室，辦公地點設在鎮愛國衛生運動委員會辦公室，鄭艷東同志兼任辦公室主任。各有創建任務的村和單位也要成立相應的組織，具體負責創建工作。

三、工作步驟

時間要求：2012年4月2日至2012年12月30日

第一階段：（2012年4月2日至4月8日）宣傳發動階段：召開由創建村全體村干部、鎮直部門負責人、部分商戶和全體機關干部參加的動員會，廣泛宣傳，全面動員，同時各工作對照相關標準，摸清底子，制定具體工作計劃、實施方案。

第二階段：（2012年4月9日至10月20日）全面實施階段：各工作組按照所定方案，統籌安排，全面實施，旗政府、旗衛生局、鎮督查組將定期不定期進行督查指導，各組要對照標準進行自查，針對存在問題及時整改到位。10月20日前，力爭把所有工作落實到位。

第三階段：（2012年10月21日至12月1日）全力迎檢階段：各工作組在自查整改的基礎上，全力迎接初驗，及時整改漏檔和死角，確保12月創建自治區級衛生鎮驗收一次通過。

四、幾點要求

1、各村、各單位要高度重視此次爭創工作，聽從鎮各工作組指導，嚴格按標準逐項落實，不得隨意減降標準，確保本村、本部門爭創通過驗收。

2、各工作組要熟悉工作內容和要求，誠心接受市旗查組的指導，對邊緣交叉項目不得推諉扯皮，并隨時向鎮領導小組匯報工作進度。

3、創建工作結束后，鎮黨委、政府將進行認真總結，在創建衛生鎮中，鎮政府對表現突出的單位和個人，鎮政府分別給予獎勵，對因工作不力，影響創建成果的，將嚴肅追究相關人員的責任。

第四篇：告成鎮創建國家衛生鎮規劃（推薦）

告成鎮創建國家衛生鎮規劃

為全面鞏固和提升省級衛生鎮創建成果，進一步改善我鎮環境衛生面貌，提高居民衛生意識，鎮黨委、政府決定舉全鎮之力創建國家衛生鎮，精心打造最佳人居環境、最佳投資環境和創業環境。根據《國家衛生鄉鎮標準》要求，結合實際，特制定本規劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“國家衛生鎮”為目標，以完善衛生基礎設施、改善人居環境、優化發展環境、建立環境衛生長效管理機制為重點，堅持高規劃、高起點建設、高質量管理，努力把我鎮建設成為環境優美、設施配套、功能完善、經濟繁榮、社會和諧的國家衛生鎮，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、主要目標任務

創建國家衛生鎮是一項系統工程共九類考核項目，覆蓋各村、各部門、各單位和各行業。各村和鎮直各單位要在鎮黨委、政府領導下，按照《國家衛生鄉鎮標準》要求，堅持“以塊為主、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則，明確分工、盡職盡責，全面開展創建國家衛生鎮工作。

（一）愛國衛生組織管理。健全鎮、村愛衛領導組織，深入貫徹落實愛國衛生工作任務，強化機制建設；鎮愛衛辦組織機構健全，經費、任務和工作職責落實，各類創建活動有計劃、有安排、檢查、有結果，責任分工明確，經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動，檔案資料齊全。群眾滿意率達到90%以上。

（二）健康教育。健全鎮、村健康教育機構，落實人員、經費、設備和工作任務。堅持開展學校健康教育、醫院健康教育，使學生健康教育開課率達到100%，學生健康知識知曉率達到90%，學生健康生活方式與行為形成率達到80%，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率達80%。積極開展健康教宣傳活動，在鎮區主要街道、醫院、車站等公共場所設置固定健康教育宣傳欄或宣傳版面，定期舉辦衛生知識講座，使居民基本知識知曉率達到80%，健康生活方式與行為形成率達到基本技能掌握率達到70%。各行業結合單位特點開展有關疾病預防方面的健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率達到80%以上。積極開展控煙工作，做到轄區內無煙草廣告，公共場禁煙標志并監督落實。

（三）環境衛生。鎮區建設符合總體規劃要求，路網體系完善，道路路面平整完好。排水設施完好、暢通，污水暗管（溝）下水道管網覆蓋率達到60%。環衛設施符合《城鎮環境衛生設置標淮》要求，建成區無早廁。成立專業垃圾清掃收集隊伍，街道每天保潔不低于8小時。鎮區建成區內垃圾容器蓋率達到80%，垃圾日產日清，密閉清運率達到100%。鎮區衛生責任制落實，鎮容美觀有序。集貿市場衛生設施完善，分區合理。建筑物料、施工泥土不影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。建成區綠化覆蓋率達到33%，路燈點亮率達到95%以上。建成區飼養寵物符合有關規定。

（四）環境保護。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，根據《國家突發環境事件應急預案》，近3年內未發生較大級別環境污染事件。水環境質量、空氣環境質量、噪聲環境質量達到環境規劃要求。集中式飲用水水源地水質達標率I00%。重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%。建成區生活污水處理率達到75%以上。醫療、危險廢棄物按照國家有關規定實現安全貯存和處理，醫源性污水排放符合國家標準。

（五）病媒生物防制。認真貫徹落實病媒生物預防控制有關規定，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。在化學防制中不使用國家禁用的藥物。使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，密度達到國家規定的標準。

（六）食品安全、生活飲用水及公共場所衛生。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》，《公共場所衛生管理條例》等法律法規，做到監督監測與技術指導規范、資料齊全。連續3年內未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故。公共場所經營單位具有有效許可證，衛生安全管理制度健全，經營條件、操作過程符合相應法規規范要求。從業人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛生知識并掌握衛生安全操作規范。公共場所內外環境整潔，公共用品清洗、消毒設施齊備，工人員操作符合衛生規范要求。企業職業衛生符合國家規定要求。全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度，無注水豬肉和病死豬肉上市。

（七）傳染病防治。疾病預防控制機構達到國家規定要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。醫療機構有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規范報告和處理。衛生院設立傳染病預檢分診點和專科門診。兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95%；居住期限3個月以上的兒童建卡建證率達到95%；安全接種率100%。

（八）社區衛生。鎮衛生院、村衛生室服務機構設置符合國家有關規定。有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動。社區內部環境整潔，環衛設施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

（九）鎮轄村衛生。轄區內建有符合國家相關要求的村衛生室，30%村莊建成省級衛生村，新型農村合作醫療的參合率高于全市平均水平。食品生產經營單位、集中供水單位自來水普及率達到90%，其中學校自來水普及到95%，定期開展農村生活飲用水水質衛生監測。無害化衛生廁所普及率達到70%，其中學校無害化衛生廁所普及率達到80%。村組道路整潔暢通，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好，無散放牲畜、家禽現象。

四、實施步驟

按照統籌規劃，分步實施的原則，我鎮的創建國家衛生鎮工作共分為四個階段。

第一階段：組織籌備啟動階段（2011年1月至2011年4月），廣泛開展輿論宣傳，召開動員大會，成立創建機構，制定方案，細化責任，分解到位，簽定創建目標責任書，層層落實創建任務。

第二階段：全面實施整治階段（2011年4月至2011年11月），按照總體目標任務，建成各項硬件設施，完成環境衛生綜合整治，加強宣傳教育引導，進一步提升全民衛生意識。

第三階段：自查申請驗收階段（2011年12月至2012年2月），繼續抓好各項硬件建設的完善與環境綜合整治工作；抓好創建資料收集整理，做到檔案資料規范、齊全。鎮創建指揮部對照標準，尋找差距，查漏補缺，并向省、市愛衛會申請考察調研，接受省、市愛衛會的考核驗收，為國家愛衛會對我鎮創建工作的調研考核作好前期準備工作。

第四階段：迎接國家最終考核驗收階段（2012年3月至2012年5月），根據省、市愛衛會對我鎮考察調研結果，進行全面整改，并按各部門承擔的職責任務，對照標準進行全面檢查考核，鞏固提高創建成果。作好創建考核前的各項工作，迎接國家的全面檢查驗收，力爭實現創建“國家衛生鎮”目標任務。

五、工作措施

（一）加強組織領導。為確保創建國家衛生鎮工作順利進行，成立創建國家衛生鎮指揮部，具體負責創衛工作的組織領導、統籌謀劃、安排部署、綜合協調、任務落實、督辦檢查、責任考核和業務指導。

（二）細化任務分解。按照《國家衛生鄉鎮標準》和《告成鎮創建國家衛生鎮規劃》規定的工作目標及指標任務，有計劃、有重點、有步驟的作好階段工作安排部署，確保階段工作有安排、每月工作有重點、工作有成效，形成強力推進的工作態勢。

（三）夯實工作責任。各部門、各單位主要責任人要切實加強對創建國家衛生鎮工作的領導，除具體組織安排好本單位常規性愛國衛生工作外，還要切實承擔起職能部門的工作責任，扎實認真、高效快速地組織完成好各項工作。同時各工作組要加強聯系協作，相互配合，相互支持，齊心協力，形成合力，齊抓共管，共同抓好創建“國家衛生鎮”工作。

（四）強化宣傳引導。各部門、各單位要通過層層召開會議、舉辦專題培訓，知識講座，利用各種宣傳載體和形式，廣泛深入宣傳創建工作的目的意義、目標任務和標準要求，宣傳創建過程中涌現出來的先進典型、產生的好經驗、采取的好措施，形成強大的創建輿論氛圍和宣傳聲勢，使創建工作深入人心，相關知識家喻戶曉；形成“人人動手、戶戶參與”的整體合力，確保創建“國家衛生鎮”成功達標。

（五）嚴格兌現獎懲。鎮黨委、政府將把創建工作納入全鎮濟社會發展總體規劃和工作計劃，并作為各村、各單位目標責任考核的主要依據。對工作不力，目標任務落實不到位的單位，將嚴格嚴肅追究責任。

告成鎮人民政府 二O一一年二月十日

第五篇：告成鎮創建國家衛生鎮工作匯報

全民動手

人人參與 爭創“國家衛生鎮”

——河南省登封市告成鎮創建國家衛生鎮工作匯報

告成鎮位于河南省登封市區東南12公里處，嵩山箕山之間，潁河橫貫腹地，S237、S323穿境而過，總面積72.81平方公里，其中耕地面積3.05萬畝。轄24個行政村，200個村民小組，總人口5.5萬人。告成鎮歷史文化悠久，公元696年武皇則天登嵩山、封中岳，取大功告成之意，改陽城為告成。告成鎮人文積淀豐厚、文物古跡繁多，享有華夏第一都、“文物之鄉”的美譽。告成鎮工業經濟繁榮，是登封市的工業重鎮、經濟強鎮，經濟實力位居登封市前列。

2008年告成鎮被河南省愛衛會命名為“河南省衛生鎮”、“河南省改革發展建設綜合試點鎮”、“河南省特色景觀旅游名鎮”也是“鄭州市重點鎮”。2011年，全鎮地域生產總值完成25.67億元，同比增長14%；工業增加值完成20.7億元，同比增長19.7%；第三產業增加值完成3.4億元，同比增長13%；財政收入完成6100萬元。

一、主要做法

2008年以來，告成鎮的愛國衛生工作及時將工作重點轉移到鞏固創建成果，完善長效管理機制上來。主要做法是：

（一）多措并舉，動員全鎮上下開展創建國家衛生鎮工作

2010年4月，告成鎮黨委、政府提出了創建“國家衛生鎮”的決定，先后召開了“告成鎮農村環境衛生綜合整治暨創建國家衛生鎮

動員大會”和“告成鎮城鄉環境衛生整潔行動暨進一步強化創建國家衛生鎮工作動員大會”，簽訂了目標責任書，下發了《告成鎮創建國家衛生鎮實施方案》，成立了以鎮黨委書記郭朝宏為政委，鎮長何聰道為指揮長，各班子成員為副指揮長的創建國家衛生鎮指揮部。指揮部下設鎮容鎮貌整治組，鎮直單位創建、公共場所及飲用水衛生和食品衛生組，組織宣傳組，健康教育組，環境衛生整治及基礎設施建設組，環境保護及病媒生物防治組，衛生村及衛生集中整治村組，鎮區戶外廣告及門牌標識整治組，五小門店專項治理組，督導組等十個工作組。制定了《告成鎮愛國衛生工作十二五規劃》，相繼出臺了《告成鎮愛國衛生工作方案》、《告成鎮農村改廁、改水工作方案》、《告成鎮健康教育工作方案》、《告成鎮病媒生物防制工作方案》，下發了《告成鎮環衛基礎設施管理制度》、《告成鎮環衛工人百分考核制》等工作制度。積極動員組織全體機關干部、鎮直各單位負責人和各村兩委干部，到先進單位進行參觀學習，縱向比差距，努力趕先進，使全鎮干群明確創衛工作的重要性和針對性；合理分解工作任務，對鎮區重點區域實行路長工程負責制；實施“百名干部入戶大行動”，鎮主要領導包組、機關干部入戶，宣傳創建標準和意義，累計發放宣傳彩頁50000余張，懸掛橫幅300余條，出動宣傳車200余臺次，使全鎮上下逐步形成了“人人動手，戶戶參與，家家清掃”的良好活動氛圍，鎮區居民戶庭院及房前屋后衛生整治工作取得顯著效果。

（二）加大資金投入，確保創建工作出成效

一是充實力量，建立長效管理機制。鎮區環衛清潔隊伍由原來的90人增加到150人，配備督察人員12名、大型垃圾清運車5臺、環衛車150輛。為各村配備環衛工人80余名，確保各村至少有三名專職保潔員。另外，各村又明確至少兩名保潔員，主要負責垃圾清運和定點處理，基本實現生活垃圾“組保潔，村收集，鎮運輸、市處理”。

二是加大環境衛生整治資金投入力度。兩年來，我鎮創建國家衛生鎮和環境衛生綜合整治活動已累計投入資金5128余萬元，其中投資80萬元，動用鉤機鏟車320余臺次，累計出動人工9450人次，清運生活垃圾3000余噸，清理河道動用鏟車200余臺次，鉤機300余臺次，清運河道垃圾1500余噸；投資190萬元，刷白道路沿線墻體19萬余平方米，刷白行道樹3萬余棵。

三是進一步完善基礎設施建設。投資215萬余元新建垃圾池120個，垃圾中轉站16座；投資60萬元，新建游園廣場5個；投資0.8萬元，拆除旱廁26處；投資360萬元，修復和硬化道路6萬平方米；投資60萬元，在玉溪路、周公路和嵩潁路新增路燈100余盞。

四是實施“街道規范工程”，出動車輛120臺次，規范占道經營200余戶，清理小廣告5500余處，拆除違章建筑100余處。總投資1220萬元，擴修周公路、玉溪路、觀星西路、告成大街西段共計2660米，鋪設雨污管道5400米，投資552.31萬元鋪設十一條鄉村水泥道路8000余米。投資2500萬元，對告成老街進行改造，建成占地20653平方米的“仿古一條街”，安置群眾85戶。2012年計劃投資5000萬元，對鎮區石淙路西段進行拆遷升級改造，建成古香古色、典雅厚重、有濃郁歷史文化氣息的西區商業中心。

二、各項指標完成情況

（一）愛國衛生組織管理

鎮黨委政府一直高度重視愛國衛生工作，始終把愛國衛生工作和創建工作列入重要議事日程，納入全鎮目標進行考評。及時調整充實了愛國衛生運動委員會，由鎮長何聰道任主任，鎮黨委委員武裝部長文曉鵬為副主任，明確了愛衛辦主任1名、副主任2名，辦公室專職人員9名，下設環境衛生科、鎮容督查科、景區管理科。辦公室配有電腦、電話、打印機、檔案柜等必要辦公用品。創建國家衛生鎮指揮部與愛衛辦合并辦公，鎮黨委委員、武裝部長文曉鵬兼任創建辦公室主任，全面負責各項具體工作。鎮財政每年劃撥24萬元用于創建辦公經費，辦公室有健全的管理制度和工作制度，鎮愛衛辦、創建辦檔案資料齊全，管理規范。各成員單位分工明確，責任清晰，工作有布置、有檢查、有落實、有總結。同時，建立了群眾監督機制，每季度發放一次調查問卷，公布熱線電話，廣泛接受群眾對全鎮愛國衛生工作的監督，并對群眾反映的問題認真檢查整改。

（二）健康教育

我鎮成立了以正科級副鎮長牛風云為組長的健康教育領導組，各村和鎮直各單位均成立了基層健康教育網絡組織，網絡覆蓋率達100％；衛生院通過開展街頭義診、中小學校通過開展“世界衛生日”主題班會、開辦健康教育知識專欄等多種形式的健康教育活動，有效地促進了健康教育工作的深入開展，居民健康教育知識知曉率達88％，健康行為形成率達80％；積極發揮鎮衛生院和鎮中小學校在健康教育的主導作用。在鎮中心衛生院開設了健康教育咨詢服務窗口，經常開展各種義診、衛生知識講座及健康衛生知識咨詢活動。鎮里每年組織兩次健康教育知識培訓，累計培訓1200余人次。全鎮中

小學校都能按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求，通過教學和專題講座等多種形式開設了健康教育課，開課率達到100%，做到“教師、教材、教案、課時、評價”五到位，學生的健康知識知曉率達到92%，行為形成率達到85%，各學校都設有健康教育專欄。全鎮共設立健康教育專欄95個，每月更換一次內容，很好地發揮了宣傳陣地的作用。

在“億萬農民健康促進行動”中，鎮中心衛生院、計生服務站、婦聯經常開展各種咨詢、衛生知識講座等活動。采取多種形式開展控煙宣傳活動，全鎮各類公共場所都設有明顯的禁煙標志，據統計全鎮共有禁煙標志牌1360多塊，鎮區內無煙草廣告。大力倡導全民健身活動，同時利用春節、“三八”節、“五一”、等節假日，組織開展了各種形式的群眾性文體活動。

（三）環境衛生

在環境衛生管理方面一是調整機構，增加人員。一方面正式成立了由6人組成的告成鎮鎮容管理執法中隊，鎮容管理執法中隊實施經常性的鎮容環境衛生管理，制訂了綜合管理辦法，印發了綜合管理通告，與鎮區沿街道的單位、門店簽訂了“門前三包”責任書，全面落實單位、商戶門前衛生責任制；鎮愛衛辦、創建辦成立了聯合督查組，對有礙觀瞻的各種亂貼亂掛等行為進行綜合整治，使鎮容環境不斷改善。另一方面建立激勵機制，將環衛工月工資待遇由原來的300元提高至700元，其中400元作為績效工資進行獎勵，每年評出10名“十佳城鎮美容師”，進行命名表彰，有效地調動了工作積極性。

二是進一步完善管理規章制度。根據國家、省、市有關城市管理 的法規，結合本鎮實際，制定了《告成鎮鎮容管理辦法》、《告成鎮環衛工管理規定》、《告成鎮“門前三包”衛生管理制度》、《告成鎮戶外廣告整治工作方案》、《告成鎮車停放規定》等工作實施方案。

三是環衛基礎設施檔次進一步提高。兩年來，共投放了500個果皮箱，各村共建垃圾池410多個，今年，我鎮又在以前已有35個垃圾中轉站的基礎上，新建成15個高檔次的垃圾中轉站，鎮區排水設施完好、暢通，污水全部暗管排放，鎮區下水道管網覆蓋率70%。

四是環境衛生保潔工作進一步加強。保潔時間由原來的10小時制改為13小時保潔，環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日清掃，白天街道保持整潔。全鎮實行統一上門收集垃圾，生活垃圾全部由密閉垃圾清運車輛運走，垃圾日產日清，生活垃圾容器化率85%，密閉清運率100%，及時運到鎮垃圾處理場集中處理。加大對鎮容鎮貌的跟蹤治理，不定時派人員進行清洗并監督沿街小廣告。

五是鎮區綠化美化水平進一步提升。根據全鎮的統一動員部署，我們積極開展綠化美化建設高潮，種植人行道樹2000多株，有效地美化了告成的環境。通過近幾年的綠化建設，全鎮綠化覆蓋率率已達到33％。

六是加強河道清理保潔。成立了5人組成的河道清理保潔小分隊，對鎮域內潁河沿線實行定人定崗定河段保潔，及時清除河道兩側雜物及河面漂浮物，保持河道干凈整潔。

七是加強農貿市場建設和管理。對全鎮農貿市場進行了全面升級改造。同時對市場內的公廁、垃圾桶進行了全部改造、更新，現有市場都建有二類公廁和密閉垃圾桶。鎮區所有市場都實行劃行歸市，規

范管理。市場內都設有專、兼職市場管理員進行管理，經營秩序良好。

八是加強交通秩序管理。制定規劃調整了鎮區各種機動車、非機動車停放，合理劃定停車線，停車標志牌。向廣大駕駛人員發放《關于整頓鎮區交通秩序的通告》2600余份，并組裝宣傳車巡回播放。經過整治，鎮區交通秩序日益規范。

九是加強鎮區道路普查整修。大街小巷道路硬化率98%，人行道鋪設彩磚率100%，鎮村結合部道路平整，全天保潔，整個鎮區基本實現了硬化、綠化、凈化、美化。

（四）環境保護

近年來，我鎮按照國家有關規定，認真貫徹執行環境保護法律法規，編制環境保護規劃并組織實施。利用水日、地球日、“六˙五”環境日等活動懸掛橫幅、張貼宣傳標語，發布電視流動字幕，宣傳環保法律法規，提高全社會的環保意識。嚴格控制污染項目的引進和建設，重點抓好生活污水和垃圾治理、轄區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治等，取得良好效果。三年內，未發生重大生態破壞事故，飲用水源水質達標率達到100%；重點工業廢水、廢氣排放達標率達到100%；鎮區生活污水處理率達到85%；醫療、危險性廢棄物達到集中處理；空氣環境質量、聲環境質量達到環境保護規劃目標要求。

（五）病媒生物防制

一是我鎮成立病媒生物防制領導組，有專兼職人員7人，建立和完善病媒生物防制機構，每年劃撥病媒生物防制專項經費10萬元。以鎮衛生院為主導，采取多種防制措施，重點開展除“四害”集中消殺活動。二是大力進行河道治理。加強對河道周邊環境的治理，清除

河道兩側的違法、臨時建筑和垃圾，大大改善了沿河生態環境。三是鎮愛衛辦調集專業隊伍，在各村、各單位配合下，2011年對餐飲、食品制售行業、農貿市場、賓館飯店、機關單位、娛樂等場所進行集中統一滅鼠消殺作業5次。在各階段集中除“四害”行動中，全鎮共投放鼠藥1000公斤、粘鼠板13000張。毒餌9000個、設立毒餌洞300個、設置標識220個，控制鼠、蚊、蠅及蟑螂密度在國家標準以內。

（六）食品安全、生活飲用水及公共場所衛生

一是專門成立食品安全管理領導小組，對全鎮食品安全進行定期、不定期大檢查。在鎮各食品生產、加工、經營企業、行政村都明確有食品安全監管員，食品安全監管員每月向鎮食品安全監管領導小組報告一次本部門的視頻安全情況。嚴格執行餐飲服務許可證、食品流通許可證，從業人員健康證、衛生知識培訓證的發放制度，對所有生產經營食品、飲食的企業都進行嚴格的現場審查，合格后發給安全許可證。對上崗從事食品、飲食生產、經營人員均進行健康體檢，合格后發給健康證方可上崗。據統計，各種食品安全許可證發放合格率100%，從業人員健康證持有率100%，健康體檢查出“五病”調離率100%，培訓證發放合格率100%。

二是加強對食品生產單位的監督管理，落實量化分級管理制。全鎮所有食品生產單位都健全有安全管理制度和嚴密的操作規程，產品經檢驗合格后方可出售。落實食品抽檢制度，對所有食品生產經營系統的食品都落實定期與不定期的抽檢制度。去年共抽檢面包、糕點650份，合格595份，合格率91%。

三是全面實行達標整治與日常檢查考核相結合的管理模式。結合我鎮實際，深入開展流通環節食品安全整頓工作，積極配合市工商局開展對轄區食品流通、集貿市場的專項整頓，規范食品經營行為。配合市質量技監局組織開展對食品生產加工企業、小作坊的專項整頓，規范食品生產加工行為。目前，鎮區內的食品生產單位在生產過程中均能按照規定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質的現象，沒有采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。通過綜合整治，2011年全鎮中小學食堂全部通過量化分級評審，機關、鎮直各單位食堂亦通過了分級管理。飲食飯店內外環境整潔，排水通暢，防塵．防蠅、防鼠及上下水設施和冷藏設備齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，食品原料和制售過程符合要求，無交叉污染，基本達到了食品加工銷售飲食業衛生要求，連續三年無發生重大食品安全事故。

四是鎮中心衛生院預防保健科認真落實《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所衛生管理條例》，工作有計劃、有措施、有檢查、有總結。堅持開展經常性公共場所衛生監督和監測工作，全面實行達標整治與日常考核相結合的管理模式，對所有的發廊、旅店、浴池等場所進行統一排查整改達標，整改后仍不達標的堅決取締。我鎮定期組織愛衛辦、工商、衛生等部門，開展公共場所衛生專項檢查。配備衛生監督員12名；加強餐飲從業人員的健康知識培訓，開展培訓率95.6%；制定《告成鎮“五小門店”達標升級方案》，對全鎮餐飲經營單位實行達標上檔、量化分級管理，從業人員持健康合格證上崗率達到100%；鎮區居民生活用水來自深井水，經市防疫站多次抽檢，水

質合格率達到98%；定期開展職業衛生審查，三年內未發生重大飲水污染事故。

（七）傳染病防治

一是2011年投資350萬元，新建衛生院一所，專門成立傳染病防治疫情監控中心，每年劃撥經費50萬元用于傳染病防治。二是認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，建立健全了傳染病登記報告、突發公共衛生事件應急機制等各項管理制度，落實各項疾病預防控制措施。三是我鎮成立疫情控制領導小組，建立并完善了應急處理機制，充實了突發公共衛生事件應急處置隊伍。認真開展疫情監測，落實疫情報告制度。鎮衛生院按要求設立了傳染病預檢分診點和發熱門診，加強對傳染病的防控工作。鎮衛生院建立健全了疫情登記報告制度，設立了專用疫情登記本，傳染病日志，傳染病報告卡，由專人負責及時上報疑似病例。發現傳染病，均能嚴格按照傳染病報告時限的規定，及時準確地登記上報。轄區內各衛生服務室建立有專門的領導小組，有健全的疾病感染、疫情登記和報告制度，對艾滋病、霍亂、非典、高致病禽流感等重大疾病進行了防治知識培訓。四是各幼托機構、學校認真履行《疫苗流通和預防接種管理條例》，嚴格開展入托、入學兒童預防接種證查驗。鎮衛生院有兒童預防接種門診，為適齡兒童建證、建卡率達98%，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到98%，安全接種率100%，14歲以下兒童蛔蟲感染率3.1%。五是依法打擊非法行醫，轄區內無臨床用血和血液采集點。通過有效的預防控制和日常指導，我鎮數年來未發生甲、乙類傳染病疫情暴發流行。

(八)社區衛生

一是鎮衛生院已發展為一級甲等，村級衛生室共有24個，分別為18個五室，6個四室，設置均符合國家有關規定，并能充分發揮作用。二是各居民區都建立了愛衛組織，健全了各項衛生管理制度，設置了健康教育宣傳欄，每月更換一次健康教育內容。有健全的衛生管理制度，堅持每月開展一次檢查評比活動，評出紅旗單位和紅旗社區，同時對評差單位和社區在鎮有線電視臺公開曝光，給出整改時限。三是通過該項機制的完善，鎮轄區內各單位、社區環境整潔，樓道、院內不堆放雜物，無違章搭建，無違法小廣告。四是環衛設施完善，有專人負責社區衛生保潔，垃圾統一收集。公共廁所由專人負責管理，符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

（九）鎮轄村衛生

一是2009-2011年全鎮24個行政村新農合參合率均超過99.6%。二是由財政出資對全鎮24個行政村衛生室每所補貼7.5萬元，按國家相關標準建成了標準化衛生室。同時，對每所衛生室拿出財政補貼2萬元統一采購設備用于衛生室建設，每個衛生室（所）有專職醫生、醫療設備，并具備相關資格。三是截止2011年12月份，我鎮已有水峪、告成、蔣莊、茶亭溝、北溝、冶上、雙廟、曲河、賈溝等9個村先后創建成省級衛生村，占鎮轄村總數的37%。四是實施飲水、改廁工程。2012年計劃投資1908.07萬元，建設告成鎮區飲水工程，包括水源工程、配套水廠工程和配水管網工程，給水工程量設計5000立方/小時，該工程項目已上報相關部門等待審批。目前，全鎮自來水普及率達到85％，基本解決了群眾吃水難的問題。兩年來，利用中央改廁資金完成改廁任務2200所，利用地方資金完成地方改

廁任務200所。大力全面推廣雙甕漏斗式、水沖式、沼氣等衛生戶廁所，全鎮衛生廁所普及率達到91％，學校無害化衛生廁所普及率90%。五是構建鎮村路網體系，完成“村村通”工程。完成鎮區以外23個村的道路建設工程，鎮村公路主干道路面硬化率達100％。同時，通過以獎代補的方式，組織動員廣大干群全面開展了村內巷道硬化工程，各村70％以上已硬化到位。鎮村公路和村內道路建設，從根本上改變了農村區域交通條件，極大地方便了群眾生產、生活。六是強化實施垃圾規范化管理，按照衛生村建設標準，各村根據實際情況分別建設了密閉性垃圾池，組成了3—5人的垃圾清運隊，基本做到生活垃圾日產日清，清除了垃圾裸露和亂堆亂放現象。各村都建有健康教育宣傳專欄2-3塊，由各村負責人每月更換一次衛生知識宣傳內容，并懸掛宣傳標語3-5條，通過以上多種形式宣傳教育，群眾形成了良好的生活習慣。七是通過宣傳發動，自2006年以來，轄區內村民飼養的家禽、家畜都實行了圈養，無散放牲畜、家禽。通過以鎮帶村搞創建，加快推進了鎮村一體化建設步伐。

三、保障措施

經過我鎮的不懈努力，各項工作取得長足進展，愛國衛生管理機制得到進一步完善，鎮區大環境得到明顯改善，愛國衛生工作逐漸步入制度化、規范化軌道。為確保以上各項指標實現、創建國家衛生鎮一舉成功，我們采取了以下幾條措施：

（一）實行目標管理，細化責任分工

按照“國家衛生鄉鎮”標準，我們制定出臺了《告成鎮創建國家衛生鎮實施方案》，把目標任務細化、量化分解到鎮直各部門、各單位，責任落實到每個人、每件事，明確做到哪個垃圾箱由誰負責、哪段路由誰監管等。鎮政府與鎮直各單位、有關行政村分別簽訂了創建工作目標管理責任書，明確了單位一把手為第一責任人，責任落實到人，工作質量列入績效考核，評優評差，實行動態管理。

（二）加強督查和考核評比，嚴格落實獎懲制度

鎮黨委書記、鎮長帶領領導班子成員，每月到各村、各創建迎檢單位現場督導，對存在的問題，逐條逐項給予指導，限期整改到位。鎮愛衛會成立督導小組，制訂考核細則，實行“周檢查、月評比、季考核”，每季度根據考核結果，評出前三名作為“紅旗單位”，并給予物質獎勵。對后三名進行組織談話，并在全鎮進行通報。連續兩次排名靠后的村，取消全年“評先”資格，并給予支部書記黨紀處分，對連續三次名列后三名的單位，對單位主要責任人予以免職處理。對于排名落后的鎮直單位，鎮政府致函其上級主管部門建議免職或調離。

（三）加大群眾監督力度，確保創建政令落實到位

鎮創建公布舉報熱線（0371——62950988），任何人有權舉報鎮域內一切與創建工作相悖的行為，落實后并給予獎勵，同時邀請告成籍（地、市）兩級人大代表，政協委員定期到我鎮參觀座談，針對創建中存在的問題提出批評和指導意見，并且邀請老干部、離退休干部作為創建監督員走上街頭對創建工作進行現場監察和督導，可直接向鎮創建指揮部反映創建工作中存在的各種問題，有權督促各單位嚴格執行創建指揮部的各項指示，確保創建工作有序進展。

創建工作兩年來，我鎮雖然取得了一定的成績，但仍有許多不足之處: 鎮形象建設還有待進一步提升，群眾衛生意識、文明意識還需繼續匿化提高，環境衛生長效管理機制還有待加強,與先進兄弟鄉鎮相比還有很大差距。2012年，為進一步提升鎮區城鎮形象，計劃投資3億元，建設“天中花園”和“萬人社區”，縮小與先進鄉鎮的差距。今后工作中，鎮黨委、政府有決心、有信心堅持以創衛為龍頭，推進“三大行動”和“三抓活動”（“三大行動”即“大清潔、大拆遷、大治理”，大力清除各村衛生死角、大力拆除違章建筑和大力改善河道環境衛生。“三抓活動”即“抓典型、抓亮點、抓成效”），采取“六位”措施（即經費保障到位、人員配備到位、宣傳氛圍到位、督查力度到位、獎懲落實到位、長效機制堅持到位），做到思想不松、隊伍不散、工作不停、措施不減，不斷鞏固和深化現有創建成果，確保2012年一舉創成國家衛生鎮。懇請省及國家愛衛會專家光臨指導提出寶貴意見，讓5萬告成父老鄉親夢寐以求的國家衛生鎮宏偉目標早日實現。

中共告成鎮委員會 告成鎮人民政府 二○一一年十二月二十日