第一篇：突出亮點、形成特色、務求實效,構建基層黨支部組織堅實堡壘

突出亮點 形成特色 務求實效 構建基層黨支部組織堅實堡壘

——掘進預備隊創先爭優黨建示范點材料

今年以來，為了深入貫徹十七大精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，發揮典型示范作用，進一步提升黨建工作水平，根據公司、礦黨委精神，掘進預備隊支部積極開展了爭創?示范黨支部?活動，有力地促進了區隊安全生產，推動了和諧礦區建設。其主要工作如下：

一、夯實基礎，加強制度建設。

掘進預備隊支部結合礦黨委下發的有關文件和自身實際情況，成立了以書記為組長，區長為副組長，副區長、工會主席、技術員、團支部書記為成員的?創先爭優黨建示范點?創建活動領導小組，并積極召開 ?創先爭優黨建示范點?活動專題座談會，廣泛征求意見和建議，制定了創建示范黨支部、黨員示范崗等具體考核標準，制定管理辦法、考核等一系列措施，使創建活動規范化、制度化。

二、深入開展親情教育，提高職工安全意識

掘進預備隊支部以此次活動為契機，緊緊圍繞?以人為本，安全第一?的安全文化理念，不斷探索職工安全教育的新形式和新方法，形成了具有自身特色的?3+3?親情安全教育法。第一個?3?即?三項?親情感化法。一是親情幫教感化。黨員干部在生產過程中對違章職工嚴查、深究其思想和行為違章基礎上，耐心講明違章條款、危害，和違章職工交心結友，真情描述安全操作流程，使違章職工在親情氛圍里受到安全教育，在平和狀態下自覺接受違章處罰，努力成為本質安全職工。并定期開展黨員干部與違章職工?談心會?，通過溝通彼此間的思想，增強相互之間的了解和團結，達到互相尊重，互相信任，互相幫助，齊心協力搞好工作。在活動開展以來，通過?談心會?教育職工20余人次，隱患較去年同期下降了41%，隱患整改率達到100%。二是親情回訪感化。該支部把區隊全體職工的年齡、工種、家庭住址、手機號等情況都一一詳細記錄在案，對受到違章處理的職工，組織黨員干部在第一時間到家、宿舍去看望問候，了解違章職工心情，做好解惑釋疑工作，感化職工提高安全認識，自覺搞好安全。一次，隊里的一名新工工作中出現了?三違?，但這名職工下班后就休班直接回家了，在支部書記魯兵鎖得知這一情況后，馬上組織了三名黨員趕往60公里以外職工家中，見到這名新工后他問這名職工兄弟：?在井下‘三違’是咋發生的，都有啥危害呀？?今年４8歲的魯兵鎖說話像老大哥一樣親切，一下子拉近了與這位職工的距離。等這名新工說明原委后，他語重心長地說：?井下作業環境特殊，一不留心就會出事兒。咱只要按規程辦，就能搞好安全。你從家出來到礦上干活兒也不容易，圖什么啊，不就是幸福和效益嗎？?看到眼前這位一不沾親、二不帶故的大哥大老遠跑來就是為了自己好，這名新工流下了感動的眼淚，當即表示今后一定按章操作，堅決杜絕違章，后來這名新工由于工作勤奮，業績突出當上了班長，成為了新工中的佼佼者。三是區內處罰親情減免感化。即受到處罰的職工，凡家屬陪同來礦的，并能正確認識到違章危害，可以減免處罰，把安全管理自主權留給受處罰的職工家庭。該支部還通過座談會，讓職工家屬在座談會上對丈夫進行說教，并對今后如何干好工作下了保證。并對今后如何做好丈夫的?后勤部長?、吹好安全生產?枕邊風?、多誦?安全經?做了表態發言。通過感化教育，職工的安全意識得到有效提高，也促進了職工在今后工作中的正確操作，確保全體職工做到自己不違章、身邊無?三違?、崗位保平安。職工這樣說到：?這樣的座談會使家庭親情化教育在安全生產中發揮了特殊作用，為構建和諧區隊打下了堅實基礎。

第二個?3?即?三親?安全活動法。以學習《弟子規》為切入點，大力弘揚傳統文化，深入開展安全親父母、親妻子、親兒女的?三親?活動。借助家人、家庭的力量，通過父母的安全心、妻子的安全情、兒女的安全愿，不斷提高職工的安全自保、互保意識，使全區職工精神面貌煥然一新，現場管理秩序得到優化，工程質量明顯上升。

三、以爭創“黨員先鋒崗”為抓手，保障生產任務全面完成。

掘進預備隊黨支部以“黨員先鋒崗”創建活動為載體，充分發揮黨員先鋒帶頭作用，在生產創水平和急、難、險、重任務面前，黨員發揮了積極的作用。面對1223工作面條件復雜，頂板壓力大、底鼓嚴重，后路巷道嚴重變形，影響了生產進度，黨員出主意想辦法，主動請戰，組織突擊，經過連續幾天的奮戰，將后路150米巷道臥底600mm---800mm,巷高全部達到3.6米，作業環境得到了較大改善，有力地保證了困難條件下工作面的安全順利推進。在1223創建精品頭面工作中，黨員主動承擔關鍵任務，精雕細刻，深化提高，使1223工作面形象得到大幅提升，并得到了各級領導的高度評價，為區隊爭得了良好的聲譽。

面對今年的新任務、新形勢。我支部在黨員中開展了“賽材料節約、賽產量完成、賽質量提升、賽安全隱患低、賽紀律遵守”的“五賽”活動，共收到合理化建議 58條，開展技術創新和技術改進項目8項，修舊利廢12項次。

四、深入開展主題教育，凝心聚力，促進和諧區隊建設 掘進預備隊黨支部緊密結合礦井發展形勢，將發展過程中的重點、熱點、難點，當成創先爭優活動的著力點，在全隊深入開展了“一個準確把握，達到兩個統一，破除五種思想，樹立五種意識。”主題教育，有效地統一了全隊職工的思想，鼓舞了干勁。

“一個準確把握”，即準確把握區隊發展的新形勢和面臨的新背景，認清肩負的責任。達到“兩個統一”，就是把廣大黨員和全體職工的思想統一到礦黨政對當前形勢的分析判斷及決策部署上來；統一到“立足本職，干好本職工作就是好黨員、好職工”的思想認識上來。“破除五種思想，樹立五種意識”就是破除因循守舊思想，樹立工作創新意識；破除推諉扯皮思想，樹立相互協作的大局意識；破除苦熬思想，樹立攻堅必勝意識；破除“等、靠、要”思想，樹立工作爭先創優意識；破除“家大業大”思想，樹立節能減排意識。

今年6月，我支部通過開展以“舉辦一次知識競賽、選讀一本好書、開展一次黨員干部訪談”為主要內容的“三個一”活動，從而加強干部職工思想意識統一進步。

這次以“憶黨史、謀發展”為主題的知識競賽活動，突出《中共黨史》、中國共產黨黨章及集團公司及礦“十二五”發展規劃的主要內容。主要通過自下而上地學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，學習黨章知識和集團公司及礦“十二五”發展規劃內容，慶祝建黨九十周年，弘揚黨的優良作風和光輝成就，深化學習效果，激發職工為公司和礦“十二五”發展建功立業的創業精神。

選讀一本好書活動，主要推薦對提升職工職業素養和技能水平有很大幫助的《員工突擊》一書。該書提出了勤奮、忠誠、敬業、學習、心態等八大攻略，采用大量古今中外的經典案例和寓言故事，寓意深刻，飽含哲理。該支部利用上黨課、學習會、班前會等時間組織集體學習，邊學習邊討論，帶著問題去學習，帶著體會去感悟，在學中干，在干中學。通過學習以提升職工學習力和執行力，指導和激發職工愛崗敬業、創新發展。開展一次黨員干部談心得活動，要求黨員干部根據各自理論學習和業務知識學習情況，結合工作實際，談學習心得和學習體會。要求所有黨員干部每天要抽出一個小時的時間來看書學習，堅持記好學習筆記和工作日志。采取黨支部組織學習和個人自學相結合的形式進行，并定期檢查學習內容、學習時間、學習筆記、學習效果及工作日志。

在思想意識統一后，我支部結合實際，由區長、書記發出倡議書，全體職工簽名，深入開展了“四銘記、四樹立”主題教育，即銘記生存第一，樹立永遠的爭創與危機意識；銘記規則第一，樹立永遠的服從與執行意識；銘記團隊第一，樹立永遠的合作與大局意識；銘記忠誠第一，樹立永遠的感恩與犧牲意識。使全體職工懂得彼此融洽交流，相互鼓勵，工作中互幫互助，以最佳狀態奉獻全隊。

第二篇：議基層黨支部開展黨日活動如何緊貼部隊實際突出實效

議基層黨支部開展黨日活動如何緊貼部隊實際突出實效 黨日制度是黨的基層組織生活的一項基本制度。公安邊防部隊由于點多、線長的特點以及工作性質決定了官兵遂行任務多，執行任務較分散，經常處于動態之中，給黨日制度落實帶來許多新情況新問題，如何解決好基層黨支部在動態條件下過好黨日生活，直接決定著黨員先鋒模范作用發揮好壞，因此必須認真研究“動中過”的特點規律，不斷改進開展黨日活動的方式方法。

一、針對“動中過”人員分散集中難的實際，靈活組織實施。公安邊防部隊的基層黨支部，不論是派出所、工作站、機動隊還是執勤業務科，在進行黨日活動時總有部分黨員在執行勤務，很難把所屬黨員全部集中開展組織生活，客觀上給黨日制度落實帶來一定影響。要堅持集中組織與分頭實施相結合，統一計劃與自主安排相結合，上級機關定內容、定標準、定時限，各基層單位根據本單位黨員隊伍狀況，自行調整計劃，靈活組織實施。一是相對集中時適時組織。對于明確規定會議人數的黨日內容，如召開支委會、黨員大會及報告工作、接收預備黨員等內容，根據擔負任務情況，在人員相對集中時組織實施。比如，抓住統一部署任務、晚間等有利時機，組織過“大黨日”，集中利用一個黨日時間，同時安排多項組織活動，采取流水作業的方式，一項接著一項搞，提高黨日時間的利用率，防止和客服因支委成員在位少、無法召開支委會而耽誤工作的現象。二是任務沖突時穿插組織。動態條件下工作任務臨時性、突擊性強，難以按部就班落實黨日制度，必須堅持在結合上做文章，在滲透中見成效，做到能穿插的見縫插針，能分流的小群多路，能壓縮的合并組織，能“粘貼”的搭載進行。在部隊擔負重大任務時間緊、頭緒多、任務重的情況下，進一步細化黨日活動計劃，將活動內容“化整為零”，分步組織實施，充分利用訓練間隙、陰雨天氣等時機，見縫插針地搞教育、上黨課，使黨日制度不因任務沖突而中斷。三是零星分散時掛靠組織。針對人員分散、組織不夠健全的實際，按照居住地點相鄰、工作性質相近、隸屬關系相同的原則，對部分單位黨組織進行合理整合優化，對住在集中營院的零散黨員掛靠到建制單位黨組織，蹲點機關干部掛靠所在基層黨組織，對長期在外單獨執勤的成立臨時黨組織，確保黨員走在哪里，制度落實就跟進到哪里，使黨日制度落實輻射全崗位、覆蓋全員額。

二、針對“動中過”任務明確要求高的實際，緊貼中心開展。近年來，部隊執行了奧運會、世博會、亞運會、國慶等大型安保任務，同時“兩節”、“兩會”等安保任務每年都在進行，還有愛民固邊戰略、提高邊檢服務水平、維穩等工作任務。因此，必須堅持黨日活動跟著中心走、圍繞任務轉，使黨日制度的落實與執行大項任務緊密結合，相互促進，既增強了黨日活動的針對性，又促進了中心任務完成。一是內容設置圍繞中心。著眼擔負任務安排黨日活動，堅持黨的會議突出議管抓訓，黨課教育突出激發練兵動力，開展組織生活突出營造創優氛

圍，發展黨員突出過硬軍事素質，切實把黨員的心思和智慧凝聚到打基礎、提素質、強練兵上來。針對官兵駐守邊疆、地理偏僻、經濟不發達等不同特點，以“忠實履行使命”、“強化核心價值觀”、“帶頭經受苦累考驗”等為主要內容，持續開展系列黨課教育，強化黨員的使命意識、責任意識和意志品質。二是作用發揮服務中心。堅持把動態條件下落實黨日制度作為大項任務完成的一項重要保證，做到黨組織開展工作緊貼中心，黨員干部工作精力聚焦中心，普通黨員主體作用保障中心。三是實效檢驗依托中心。衡量動態條件下黨日活動的質量效益，關鍵是看黨日活動是否有利于部隊核心凝聚力的提高，是否有利于黨組織帶領官兵遂行任務能力的提高，是否有利于廣大黨員自身素質能力的提高。要緊緊圍繞黨員干部謀劃決策、組織指揮、業務技能、情況處置及自身形象等情況，結合大項任務中開展黨日活動，適時組織黨員給個人“畫像”、群眾給黨員“打分”、組織給黨員“打分”，使黨日制度落實與大項任務完成做到兩不誤、互促進。

三、針對“動中過”干擾多條件差的實際，加強組織領導。動態條件下，部隊工作任務頭緒多、臨時性突發性強，而且各種保障條件差，確保黨日制度高標準落實，領導機關必須統籌更加科學，指導更加有力，服務更加到位。一是搞好統籌協調。結合動態條件下黨組織建設的特點規律，注重科學統籌、合理安排，確保黨日活動時間不“縮水”，內容不缺項，程序不走樣。統住時間——要利用每月首長辦公會、每周交班會等時機，控制工作總量，減少臨時性任務，留出黨日制度落實的時間。統住內容——采取“征求官兵意見、基層制定上報、機關充實審批”步驟，自下而上的確定黨日活動內容，增強其針對性實效性。統住程序——依據總部《關于嚴格落實黨日制度的意見》，進一步細化規范落實黨日制度的程序辦法，以嚴格的程序保證活動質量。二是加強檢查督導。對黨日制度經常性落實，政治機關要堅持每周組織一次檢查，每月匯總一次情況，每季度進行一次集中講評，及時指出問題，提出改進意見。對基層召開民主生活會、民主評議黨員、開展主題教育等重要內容，首長機關要下到基層，面對面的檢查，手把手的幫帶。三是積極創造條件。為營造“動中過”的良好環境，注重做到“三個一”：建立一個學習教育資料庫，結合動態條件下部隊建設實際，匯編下發基層黨課教育提綱，解決基層教育資源缺乏的問題。充實一套配套活動設施，為基層配發電腦、數碼攝像機和照相機，便于積累資料，制作鮮活的活動教材。開設一個交流互動平臺，定期召開動態條件下黨組織建設座談會，評選動態條件下優質黨課，及時傳達上級指示、介紹經驗做法、宣傳先進典型。

第三篇：強化統籌理念 整合組織資源 探索構建首都特色城市基層區域化黨建新格局

強化統籌理念 整合組織資源 探索構建首都特色城市基層區域化黨建新格局

構建城市基層區域化黨建格局，是以改革創新精神完善基層黨建工作體制和運行機制的重要探索和實踐，是社區黨建“三有一化”工作的重點和難點。圍繞本次研討會“區域化黨建與社會建設”的主題，結合北京市近年來在區域化黨建工作中的實踐和探索，從三個方面就構建城市基層區域化黨建格局問題與大家進行交流。

一、區域化黨建的理論內涵與現實意義

城市基層區域化黨建格局，是系統論關于“整體大于部分之和”理論、微觀經濟學關于“長期平均總成本隨產量增加而減少”規模效應理論和合作經濟學關于“通過合作能夠獲得整體最優”模式在黨建領域的實際應用和發展。2009年鄭州會議、2010年青島會議和貴陽會議明確了區域化黨建是“以街道黨組織為核心，社區黨組織為基礎，駐區單位黨組織和全體黨員共同參與，優勢互補、資源共享、共駐共建的黨建工作新機制”的基本界定，對區域化內涵進行了不斷深化。根據中央對區域化黨建的界定和要求，結合北京市城市基層黨建工作的實際，構建區域化黨建格局應包含以下應有之意：

（一）從主體構成來看。區域化黨建格局是以街道為區域界限，以社區為基本單元，以區域內各類黨建元素為工作主體的黨建體系。街道黨組織是構建區域化黨建格局的領導核心，履行統籌領導和整合協調職能；社區黨組織是構建區域化黨建格局的組織基礎，引領社區居委會、社區服務站服務黨員群眾和駐區單位；轄區內機關企事業單位黨組織是構建區域化黨建格局的重要力量，發揮資源優勢參與地區建設；非公有制經濟組織、新社會組織是構建區域化黨建格局的重要對象，通過區域化黨建工作的開展健全組織、創新載體、擴大覆蓋；黨員是構建區域化黨建格局的驅動主體，突破組織關系限制帶頭參與地區建設、開展志愿服務、共建和諧社區。

（二）從實現途徑來看。區域化黨建格局以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶，以建立統籌協調的領導體系為基礎，以開放、互動、共建、共享的組織機構和協調機制為平臺，以地區性、社會性、群眾性、公益性活動為載體，以優化、整合區域內各類資源和動力要素為抓手。在領導體制上，由區域內各類黨組織條上管理和自我運行模式向以街道、社區黨組織和相關轄區單位黨組織為主體共同參與、協商共建的領導體制轉變；在運行機制上，由條塊分割、互為封閉的治理模式向區域聯動、一體發展轉型；在組織設置上，由“傘狀結構”、層級分明的組織格局向非行政的扁平化、區域化組織關系過渡；在工作方式上，由固定性、統一性、指令性方式向協商性、合作性、自愿性方式發展；在黨員管理上，由單一組織隸屬關系管理方式向開放式組織活動、教育、管理、服務模式推進；在資源利用上，由資源自有、自控、自我使用向資源整合、共享、效用最大化提升。

（三）從現實意義來看。城市化進程加快帶來的社會結構變革，需要通過構建區域化黨建格局彌合組織縫隙；居民群眾與駐區單位的多樣化需求，需要通過構建區域化黨建格局整合組織資源；文明和諧社區建設的目標要求，需要通過構建區域化黨建格局拓展組織功能。構建城市基層區域化黨建格局，有利于以黨的建設帶動社會建設，維護、實現、發展好社區居民的共同利益，滿足城市基層多元主體的公共需求，鞏固黨在城市基層的執政基礎；有利于以組織覆蓋延伸社會管理，形成條塊結合、縱橫相容、有機互補的組織架構和區域一體的黨員動態管理機制，提升社會組織化程度；有利于以黨建資源整合社會資源，實現社區內各類資源有序流動、有效利用，形成推進區域和諧發展的整體合力。

二、北京市在區域化黨建工作中的實踐與探索

北京市現有社區2642個，全部建立了黨組織，社區黨員38.4萬名，社區專職黨務工作者1.5萬余名。適應首都城市管理體制改革的需要，北京市在推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設中，通過抓好“三個統籌”，即：統籌黨的建設與社會建設，統籌黨內資源與社會資源，統籌社區黨建與各領域黨建，不斷探索建立開放型的組織體系和聯動型的黨建載體，著力構建城市基層區域化黨建新格局。

（一）統籌黨的建設與社會建設，以黨建工作帶動區域化發展

市委始終堅持圍繞社會建設開展城市基層黨建工作，充分發揮黨建工作對社會建設的引領和保障作用，確保黨的建設與社會建設目標上相統一、體系上相支撐、部署上相呼應、成效上相促進。一是加強組織領導，以黨建工作引領社會建設。市委從首都的特點出發，高度重視社會建設，于2008年成立了由中央政治局委員、市委書記劉淇同志任組長的“北京市社會建設工作領導小組”，統籌全市社會建設和社會領域黨建工作。市級層面成立了市委社會工委，街道層面組建了街道社會工作黨委，具體負責社會建設和社區、“兩新”組織黨建工作。先后制定了《北京市加強社會建設實施綱要》等指導性文件，理順公共服務和社區管理運行體制，從制度上明確社區黨組織是社區各類組織和各項工作的領導核心，形成了黨組織領導下的社區居委會、社區服務站“三駕馬車”齊頭并進的工作格局。二是創新服務載體，以黨建活動促進社會和諧。圍繞重大活動，在北京奧運會、殘奧會和國慶60周年慶祝活動中，組織23萬名黨員到社區黨組織登記報到，成立了一支80萬名以黨員為主體的首都治安志愿者隊伍，為各項活動的圓滿成功提供了重要組織保障。圍繞社區發展，廣泛開展了創建“五個好”社區黨組織、星級黨建示范社區主題活動，涌現出“小紅帽”黨員責任崗、“一刻鐘社區服務圈”等一批具有廣泛社會影響的黨建品牌。圍繞服務群眾，以社區服務站為平臺，開辦“一門式”服務窗口，創新社區民情日記工作法、“四五六”工程等一批深受群眾歡迎的服務載體，有效實現了政府公共服務和黨建服務重心下移，有力推進了和諧社區建設。三是夯實工作基礎，以社會建設保障黨建工作。把黨的建設保障工作與社會建設基礎工作統一規劃、整體部署，將黨建工作人、財、場地建設納入社區規范化建設工作當中。在確保“有人管事”上，實施大學生社工計劃，選聘大學生社工和大專以上人員進入社區工作，按照年人均5.5萬元的標準核定社區黨組織負責人基本待遇；在保障“有錢辦事”上，按照黨員年人均不低于100元的標準核定基層黨組織工作和活動經費，納入區縣財政統一撥付，通過市區兩級黨費返還、專項活動經費補貼等方式加大經費投入；在實現“有處議事”上，采取“新建一批、改造一批、置換一批”的方式，1000個社區辦公和活動用房面積達到了350平方米，計劃在年底前全部達到350平方米的標準。

（二）統籌黨內資源與社會資源，以共建共享實現區域化整合

市委始終堅持“區域統籌，集約共享”，充分發揮街道、社區黨組織的資源優勢，整合、激活、優化區域內各類社會資源，推動城市基層黨建工作由封閉到開放、由分割到統籌的良性發展。一是整合駐區單位資源，建立共駐共建機制。由黨組織牽頭，依托街道社會工作黨委和街道、社區黨的建設協調委員會及分會，吸納駐區單位參與，廣泛開展聯建共建、雙向服務活動，探索形成了“五委兩會”、“六方協調合作機制”、“雙向互動折子工程”等共建模式。朝陽區朝外街道整合社會資源建立了由外交部等中央單位、市區政府職能部門、企事業單位、駐區部隊和“六小門店”作為單位會員，由全國人大代表、專家學者、共和國將軍和社區代表等作為個人會員的全市首家社會建設協調委員會，發揮各方作用，共謀地區發展。二是激活社區黨員資源，搭建發揮作用平臺。尊重和發揮黨員主體作用，將黨員凝聚為區域化黨建工作的重要驅動力量。全市82%的社區建立起在職黨員向居住地報到制度，83%的社區形成了在職黨員志愿服務機制，建立起一支穩定的社區黨員志愿者隊伍，初步形成了“關系在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員教育管理新模式。石景山區制定了“三管一輻射”工作思路，即：管好自己的、管住外來的、管活駐區的、輻射空白的，通過“社區聯建門店”活動把社區的商業門店黨員全部納入社區黨組織管理。三是優化社區網絡資源，暢通利益訴求渠道。深入開展北京市“數字家園”社區建設，發揮數字化管理、網絡平臺和手機信息系統的功能優勢，暢通輿情、反映民聲、化解矛盾。西城區開通了社區視頻博客，設有黨建工作、社區動態、居民風采等9個專欄，引導社區居民將身邊發生的事、自己想做的事和對黨組織想說的話以視頻形式錄制上傳到博客空間，社區安排專人負責在線答疑解惑，實現了黨組織與社區居民實時交流、網絡溝通、動態服務。

（三）統籌社區黨建與各領域黨建，以組織聯動構建區域化格局

市委和各級黨組織著眼于社區黨建與其他領域黨建的聯建互促，探索建立縱橫相融、有機互補的組織和活動架構，努力實現各領域黨建工作的整體推進。一是以商務樓宇工作站為載體，探索建立“社區+樓宇”黨建工作模式。結合商務樓宇“豎起來的社區”和非公有制企業高度聚集的特點，探索建立產權、物業、樓宇黨組織“三位一體”的管理模式，黨務、政務、社務“三位一體”的服務模式和黨建工作站、社會工作站、工會、婦聯、共青團工作站“五站合一”的工作模式。2009年市級財政投入3000萬元用于商務樓宇黨建工作站建設，目前已建立樓宇黨建工作站1128個，占樓宇總數的90.3%，覆蓋5.6萬余家商戶、68萬從業人員和2.68萬名黨員，依托社區黨建有效拓展了非公黨建的組織覆蓋和發展空間。二是以“三進兩促”活動為抓手，探索建立“社區+機關”黨建工作模式。2009年在市直機關116家單位、近7萬名黨員干部中深入開展了“進農村、進社區、進企業，促發展、促和諧”活動，先后有2100多批次、18.8萬多人次市屬機關黨組織、黨員干部深入社區開展共建活動，市、區屬機關與社區黨組織結成共建對子1875個，從政策、人才、技術、物資方面加強對社區建設的支持，在服務社區的實踐中切實加強和改進了機關作風。三是以律師行業黨建工作屬地化管理為契機，探索建立“社區+律師”黨建工作模式。充分發揮首都豐富的律師資源優勢，在各街道司法所與轄區律師事務所普遍建立起“兩所聯系溝通”機制，在社區建立了1400多個“社區法律服務室”，深入開展了“一社區一律師”等活動，發揮律師業務優勢化解社區矛盾糾紛，發揮社區資源優勢推動律所業務拓展與黨建工作的雙提升。

三、構建區域化黨建格局的啟示與思考

（一）加強領導，強化職能，是構建城市基層區域化黨建格局的根本前提

實踐證明，區域化黨建是一項系統工程，不能零敲碎打，不能各自為戰，需要市、區黨委高度重視，整體規劃，充實力量，統籌推進；需要街道、社區黨組織拓寬領域，強化功能，守土有責，引領促進；需要相關部門黨組織發揮優勢，共同參與，提供支持，協調共進。通過建立上下聯動的領導體系和黨組織牽頭的工作機制形成構建區域化黨建格局的組織合力。

（二）圍繞中心，服務大局，是構建城市基層區域化黨建格局的出發點和落腳點

實踐證明，區域化黨建工作必須放到社會建設工作大局中去謀劃，以黨的建設服務發展大局，破解發展難題，聚合發展力量，營造發展氛圍；以黨的建設服務民生大局，滿足群眾需求，維護群眾利益，實現群眾愿望；以黨的建設服務穩定大局，化解矛盾問題，疏導民情民愿，維護和諧穩定，以服務大局的實際成效檢驗黨建工作的地位和作用。

（三）區域統籌，集約共享，是構建城市基層區域化黨建格局的基本原則

實踐證明，構建區域化黨建格局需要強化統籌協調的黨建工作理念，創新城市基層黨建工作的思路和方法；需要建立條塊結合的組織設置模式，構建多方參與、多重管理的大黨建格局；需要搭建資源共享的優化整合平臺，通過區域內組織資源、工作資源、人才資源、社會資源的有效整合、相互融合，形成組織共建、隊伍共有、黨員共管、設施共用、事務共商、活動共搞、工作共進的生動局面。