第一篇：農村專業合作社定義

農村專業合作社

定義

我國在《中華人民共和國農民專業合作社法》在第一章總則第二條對農民專業合作社進行了簡要的定義，包括兩個方面的內容：一方面，從概念上規定合作社的定義，即“農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織”；另一方面，從服務對象上規定了合作社的定義，即“農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務”。

合作社是怎樣產生

合作經濟是一個全球性的概念和時間活動。早在19世紀，西方一些國家就開始了合作經濟的探索。國際合作經濟發展大體經歷了三大階段：

（1）啟蒙階段。19世紀初，以歐文、傅立葉為代表的空想社會主義者開始進行合作經濟的探索，成立了一些生產、生活高度集中統一的合作社，由于脫離實際，都以失敗告終。

（2）起步階段。1844年，為了應對零售商的盤剝，英國羅虛代爾鎮28名紡織工人組建了羅虛代爾公平先鋒社，標志著世界上第一個合作社的誕生。羅虛代爾公平先鋒社每個人出1英鎊股金，同意采購面包等生活必需品，為大家提供服務。到20世紀30年代，羅虛代爾先鋒社社員發展到4萬多人，創辦了屠宰場、加工廠，擁有上百家分店。

羅虛代爾先鋒社的成功主要歸功于其章程規定的社員入社、退社自由，管理充分民主，按社員的交易額分配盈余等原則，同時也激發了歐美其他地區勞動者創辦合作社的積極性，羅虛代爾原則也被各國合作社所采納，形成了國際公認的合作社原則。

（3）穩步發展階段。隨著合作社的發展，合作社之間也有分散走向聯合，并從局部地區聯合發展到國內乃至國際間的聯合。如法國的合作社聯盟，日本、韓國的全國農業協同組合聯合會等。1895年國際合作社聯盟在英國倫敦成立，標志著合作經濟已進入穩步發展階段。1946年，國際合作社聯盟成為獲得聯合國咨詢地位的非政府性機構，在聯合國經設理事會享有第一咨詢地位。目前國際合作社聯盟有來自120多個國家的240多個成員組織，代表著7億多合作社社員，社員遍布全世界。

合作社基本特征

自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。合作社作為一種獨特的經濟組織形式，其內部制度與公司型企業相比有著本質區別。股份公司制度的本質特征是建立在企業利潤基礎上的資本聯合，目的是追求利潤的最大化，“資本量”的多寡直接決定盈余分配情況。在合作社內部，其決定作用的不是成員在合作社中“股金”，而是“交易”。合作社的主要功能是為社員提供交易上所需的服務。合作社與社員的交易不以盈利為目的。合作社的盈余，除了一小部分留作公共積累外，大部分要根據社員與合作社發生的交易額的多少進行分配。實行按股分紅與按交易額分紅相結合，以按交易額分紅為主，是合作

社分配制度的基本特征。當然，合作社與其他經濟主體的交易也會是以營利為目的。

具備下列條件成立

（一）有五名以上符合規定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農民專業合作社業務直接有關的生產經營活動的企業、事業單位或者社會團體，能夠利用農民專業合作社提供的服務，承認并遵守農民專業合作社章程，履行章程規定的入社手續的，可以成為農民專業合作社的成員。但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業合作社。

農民專業合作社應當置備成員名冊，并報登記機關。

農民專業合作社的成員中，農民至少應當占成員總數的百分之八十。

成員總數二十人以下的，可以有一個企業、事業單位或者社會團體成員；成員總數超過二十人的，企業、事業單位和社會團體成員不得超過成員總數的百分之五。

（二）有符合本法規定的章程；

（三）有符合本法規定的組織機構；

（四）有符合法律、行政法規規定的名稱和章程確定的住所；

（五）有符合章程規定的成員出資。

2006年10月全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國農民專業合作社法》規定：

設立的程序

1.發起籌備 2.制定合作社章程

3.推薦理事會、監事會候選人名單 4.召開全體設立人大會 5.組建工作機制 6.登記、注冊

遵循下列原則

（一）成員以農民為主體；

（二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還。”

“農民專業合作社依照本法登記，取得法人資格。

農民專業合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。”

“農民專業合作社成員以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對農民專業合作社承擔責任。”

“國家保護農民專業合作社及其成員的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。”

“農民專業合作社從事生產經營活動，應當遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信。”

“國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展。

國家鼓勵和支持社會各方面力量為農民專業合作社提供服務。”

“縣級以上各級人民政府應當組織農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照本法規定，依據各自職責，對農民專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務。”

合作社章程

（一）名稱和住所；

（二）業務范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權利和義務；

（五）組織機構及其產生辦法、職權、任期、議事規則；

（六）成員的出資方式、出資額；

（七）財務管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項及發布方式；

（十一）需要規定的其他事項。

設立農民專業合作社，應當向工商行政管理部門提交下列文件，申請設立登記：

（一）登記申請書；

（二）全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要；

（三）全體設立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規規定的其他文件。

登記機關應當自受理登記申請之日起二十日內辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發營業執照。

農民專業合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登記。

農民專業合作社登記辦法由國務院規定。辦理登記不得收取費用。

成員權利和義務：

根據《農民專業合作社法》第十六條的規定，農民專業合作社的成員享有以下權利：

1．參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實行民主管理。

（1）參加成員大會。這是成員的一項基本權利。成員大會是農民專業合作社的權力機構，由全體成員組成。農民專業合作社的每個成員都有權參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。

（2）行使表決權，實行民主管理。農民專業合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權利的機構。作為成員，有權通過出席成

員大會并行使表決權，參加對農民專業合作社重大事項的決議。（3）享有選舉權和被選舉權。理事長、理事、執行監事或者監事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產生，依照《農民專業合作社法》和章程的規定行使職權，對成員大會負責。所有成員都有權選舉理事長、理事、執行監事或者監事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執行監事或者監事會成員，但是法律另有規定的除外。在設有成員代表大會的合作社中，成員還有權選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權。

2．利用本社提供的服務和生產經營設施。農民專業合作社以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農民專業合作社的成員，有權利用本社提供的服務和本社置備的生產經營設施。

3．按照章程規定或者成員大會決議分享盈余。農民專業合作社獲得的盈余依賴于成員產品的集合和成員對合作社的利用，本質上屬于全體成員。可以說，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權利，成員有權按照章程規定或成員大會決議分享盈余。

4．查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。成員是農民專業合作社的所有者，對農民專業合作社事務享有知情權，有權查閱相關資料，特別是了解農民專業合作社經營狀況和財務狀況，以便監督農民專業合作社的運營。

5．章程規定的其他權利。上述規定是《農民專業合作社法》規定

成員享有的權利，除此之外，章程在與《農民專業合作社法》不抵觸的情況下，還可以結合本社的實際情況規定成員享有的其他權利。義務。

農民專業合作社在從事生產經營活動時，為了實現全體成員的共同利益，需要對外承擔一定義務，這些義務需要全體成員共同承擔，以保證農民專業合作社及時履行義務和順利實現成員的利益。

根據《農民專業合作社法》第十八條的規定，農民專業合作社的成員應當履行以下義務：

1．執行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議，體現了全體成員的共同意志，成員應當嚴格遵守并執行。

2．按照章程規定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個方面的意義：

一是以成員出資作為組織從事經營活動的主要資金來源。二是明確組織對外承擔債務責任的信用擔保基礎。但就農民專業合作社而言，因其類型多樣，經營內容和經營規模差異很大，所以，對從事經營活動的資金需求很難用統一的法定標準來約束。而且，農民專業合作社的交易對象相對穩定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農民專業合作社能夠提供的農產品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經濟發展的不平衡，以及農民專業合作社的業務特點和現階段出資成員與非出資成員并存的實際情況，一律要求農民加入專業合作社時必須出資或者必須出法定數額的資金，不

符合目前發展的現實。因此，成員加入合作社時是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農民專業合作社通過章程自己決定。

3．按照章程規定與本社進行交易。農民加入合作社是要解決在獨立的生產經營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務。成員按照章程規定與本社進行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務。成員與合作社的交易，可能是交售農產品，也可能是購買生產資料，還可能是有償利用合作社提供的技術、信息、運輸等服務。成員與合作社的交易情況，按照《農民專業合作社法》第三十六條的規定，應當記載在該成員的賬戶中。

4．按照章程規定承擔虧損。由于市場風險和自然風險的存在，農民專業合作社的生產經營可能會出現波動，有的年度有盈余，有的年度可能會出現虧損。合作社有盈余時，分享盈余是成員的法定權利，合作社虧損時承擔虧損也是成員的法定義務。

5.章程規定的其他義務。成員除應當履行上述法定義務外，還應當履行章程結合本社實際情況規定的其他義務。

第二篇：農村專業合作社

農村專業合作社是指在家庭承包經營的基礎上，從事同類或者相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務的互助性經濟組織。

1.2 作用 對著農業產業結構調整的深入，農業生產逐步向區域化、規模化發展，農產品的銷售也就必須從提籃小賣向大量批發轉變，這就促進農產品銷售中介組織的產生，這些中介組織為了得到更多優質的同類農產品，他們就通過和生產者建立緊密的利益共同體，分別從事生產、加工銷售職能，這就促使農民專業合作社的興起。發展農村專業合作社既是農民互助互利的現實選擇，又是建造農業產業化經營的組織載體。農業進入新階段，最突出的問題是農民收入增長緩慢，其原因除結構性矛盾外，更重要的是農民的組織化程度較低，一家一戶的小生產難以適應千變萬化的大市場，必須通過多種形式的組織載體，才能成為真正意義上的市場主體。在培育農村主體方面，合作經濟組織就提供了一種較好的制度選擇。一方面它是在堅持家庭經營的基礎上建立的農民自我服務組織，體現了自愿、民主、平等、互利的精神；另一方面它以市場為導向，依托組織化的優勢，在引進先進技術、擴大經營規模、發展產后加工等方面，比一家一戶的個體經營更顯示出較強的優越性，增強了農民的市場主體地位，是引導千家萬戶的農民進入千變萬化市場的一種有效組織形式。農村專業合作社創新了農業生產經營體制，以獨特的制度優勢，在調整農業結構、推進農業產業化經營、開拓農產品市場和增加農民收入等方面發揮了其他農業生產經營組織不可替代的作用。農村專業合作社和行業協會也是農業社會化服務體系的重要組成部分。

第三篇：農村專業合作社

推進農村專業合作社發展的思考——黃祥柱

《農民專業合作社法》從2007年7月1日起正式施行。這是自人民公社解體后、我國農村進行以家庭聯產承包責任制為中心的經濟體制改革以來，國家第一次通過立法的形式，給包括專業合作社或專業協會等農民專業合作經濟組織以明確的法律地位。那么，在社會主義新農村建設過程中，如何發展農民專業合作社以及怎樣科學發揮農民專業合作經濟組織的作用？本文擬就有關問題以東瀼口鎮為例作一些探討。

一、東瀼口鎮農村專業合作經濟組織的發展現狀

近年來，通過采取“政府引導、典型引路、政策扶持、規范運作”等有效措施，東瀼口鎮農村專業合作經濟組織得到了較快的發展，形成了多行業、多領域、多層次分布的局面。據統計，全鎮22個行政村，共有農民6759戶，發展農村專業合作經濟組織9個，參加或入社的農民1176戶，占全鎮總戶數的17%；注冊基金總計200多萬元。從其涉及的行業和范圍看，從事種植業的5個，從業農戶1006戶，占合作社總戶數的87%；從事養殖業的3個，從業農戶150戶，占合作社總戶數的13%；從事加工業的1個，從業農戶數20戶，占合作社總戶數的2%。

入社100戶以上的有3戶，其中，雷家坪柑桔專業合作社高達800戶，有活動場所的5家，建章建制且有檔案的3家，實際與農戶互動的僅有兩家。合作社以市場為導向，走“市場+合作社+會員和農戶”路子，初步形成一頭連農戶一頭接市場的產業化經營模式，帶動農民自覺進行大田種植結構調整，并向規模化發展。這些專業合作社涵蓋了種植、養殖、加工、倉儲、銷售等多個領域，在農村經濟發展中示范引領作用比較明顯。較好地解決了農村經濟和產業發展中的一些難點和問題，克服了家庭承包經營規模小、市場競爭力較弱等不足，在提高農民組織化程度，推進農業產業化進程中發揮了積極的作用。

二、存在的主要問題

總的來看，東瀼口鎮農民專業合作社，目前尚處于發展的初始階段，根據經典的農村專業合作組織定義，它們中的大多數只能被稱之為“協作體”，而非真正意義上的合作組織，在現有的條件下，也存在著諸多問題：

（一）制度不夠完善，內部建設亟待完善。從整體上來看，東瀼合作社有部分是以個人合伙形式登記的，沒有變更、清算等方面的規范，內部管理機制亟待健全。有些已注冊登記農民專業合作社的章程制訂不規范，理事會、監事會職責不清，會員權利、義務不明。更重要的是，由于組織機構不健全，不少專業合作社在重大事務安排和日常活動中民主氛圍不濃，社員參與決策和管理的積極性不高。

（二）合作層次較低，產品加工程度較低。在目前階段，大多數農民專業合作組織與農民聯接機制不緊，僅局限于向農戶和成員提供技術信息、生產資料、種苗種禽、產品回收等服務，與成員農戶建立的是一種購銷關系，而以資本為紐帶、利益聯接緊密、開展產供銷加一體化經營的少之又少，參與市場競爭能力明顯不足。農村合作社受自身生產設備和技術所限，農作物深加工難以為繼。僅靠初級買賣所得的利潤非常有限，在一定程度上影響農民的積極性。

（三）經營規模普遍較小，發展后勁不足。目前該鎮的大多數農村專業合作社建設起步較晚，處于“雛形”和“半成品”狀態，底子薄，積累少，啟動資金極為有限，發展后勁不足，引資能力較差。合作組織經費往往靠行政資助，容易出現“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的局面。據調查，九家專業合作社真正能靠自身實力運轉的最多一至二家。這就導致合作社自身經濟實力不強，服務功能較弱，抵御市場風險的能力脆弱。可想而知，這類合作社對促進農業增效、農民增收所發揮的作用還相當有限。

（四）品牌意識不強，阻礙高位發展。從調查情況看，合作社商標建設情況更不樂觀。9個農村專業合作社中只有1個注冊商標，就是雷家坪柑橘專業合作社“雷家坪”商標在正常使用。這對于合作社的建設和發展都將起到極大的制約作用。市場需求的是有品牌的 1

合作社產品，一個農業合作社，只有統一品牌，才能夠把名頭做響，把合作社做大。

三、產生問題的主要原因

在農民專業合作社發展中產生上述問題的原因是多方面的，通過調查，我認為主要原因至少有以下三個方面

（一）思想認識不到位,重視程度不夠。農村專業合作經濟組織是市場經濟的必然產物，是農戶連接市場的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農民的歡迎。但就實際情況來看，仍有相當一部分農民和農村基層干部沒有認識到農村專業合作經濟組織的作用和發展前景，特別是對其帶動農民致富的作用沒有切身體會，創辦或參與農村合作經濟組織的熱情不高。

（二）人員素質不高。目前合作社的管理層大多綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，普遍缺乏合作組織的知識和經驗，缺乏組織管理、協調指導、市場營銷和對外交往等方面的知識和能力，甚至有極少數合作社組織者以獲得國家項目支持為目的等等，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發揮。從發展的角度來看，缺乏優秀的高素質人才將會成為制約農村專業合作組織發展的“瓶頸”。

（三）運作資金短缺，扶持力度不夠。調查發現，東瀼口鎮9個專業合作社反應最強烈的問題就是資金短缺問題。從政策扶持的角度來看，鎮黨委政府雖然在資金、信貸、稅收、土地等方面制定了一些優惠政策，但力度仍然不夠，嚴重影響了專業合作組織的快速發展。

四、對發展農村專業合作經濟組織的幾點建議

（一）提高思想認識，增強發展農村專業合作經濟組織的緊迫感和責任感。實踐證明，農村專業合作經濟組織是實現小農戶與大市場有效銜接的中介，是增加農民收入的杠桿。2007年7月中央頒布實施了《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農村專業合作社管理條例》，來規范約束農村專業合作組織的發展，我們一定要提高思想認識，加大宣傳教育力度，使廣大農民和基層干部充分認識加快發展農村專業合作組織的必要性和緊迫性。

（二）典型引路，多方參與，大力發展各種類型的經濟合作組織。支持和引導農民發展農村專業合作經濟組織，最有效的辦法就是用事實說話，靠典型示范帶動。在深入調查研究的基礎上，選擇一批種植、養殖、加工等不同類型的專業合作經濟組織，通過重點扶持，規范運作，培養一批有說服力、有號召力的典型，通過典型示范和引導，帶動面上工作的平衡開展。

（三）加強培訓，建立一支高素質的人才隊伍。要把培訓合作組織帶頭人放在一個重要的位置，加大投入力度，配備良好的師資，創造更好的條件，做好合作組織帶頭人的培訓工作。同時，結合實際情況，定期開展培訓班，加大對入社農戶的科技知識培訓力度，力爭建立起一支素質高、實踐經驗豐富同時又熟悉市場的人才隊伍。

（四）加大政策扶持力度，創造良好的社會環境。加快農村專業合作經濟組織的發展離不開好的政策扶持。在資金方面，建議進一步加大對農村專業合作經濟組織的資金扶持力度，貼息貸款時間延長至3-5年。在稅收方面，對合作社組織興辦的農產品加工及服務項目，應適當減征相關稅費。在用地方面，允許合作社經濟組織通過入股、承包、租賃等土地流轉方式取得用地，對其使用期限和費用可以適當的延長和減免。

（五）加強組織領導，促進農村合作經濟組織健康穩步發展。發展農村專業經濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應該積極搞好引導、管理和服務。首先要成立明確的主管農村專業合作經濟組織的部門，具體負責農村專業合作組織的注冊登記、指導協調和服務管理工作。其次要抓緊研究制定加快農村專業合作經濟組織發展的具體規劃和實施方案，明確本區域農村專業合作經濟組織的發展方向、目標、任務和具體措施。三是將農業合作經濟組織的發展情況納入農業工作重要考核內容，對運作規范、績效優良、發展潛力巨大的合作經濟組織，要適當的給予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農村專業合作經濟組織發展的良好社會氛圍。

澄城縣王莊鎮如何發揮農民專業合作社在農村經濟發展中的作用

王莊鎮是我縣農業大鎮，主導產業以蘋果、生豬等為主。近年來，我們按照縣委、縣政府關于做大做強蘋果、生豬產業決定精神，依托鎮域自然資源優勢，加快蘋果、生豬兩大產業建設，使蘋果生產、生豬養殖成為促農致富的朝陽。為打造地方區域的特色產業，實現農家產品銷售呈現規模化經營，我鎮先后成立了14個蘋果專業合作社和生豬養殖專業合作社，各農民專業合作社成立以來本著為農民服務的宗旨，為農民定期提供果樹修剪、施肥等各方面的務果技術，雖然在不同層面上調動了農民務果、優果的積極性，帶動了全鎮蘋果產業大發展。但其專業合作社應有的作用還未充分發揮。借助這次學習實踐科學發展觀活動的開展，結合我鎮農民專業合作社實際情況，我談一談自己的見解，與大家共同學習，不對之處，敬請各位批評指正。

農民專業合作社是按照“入社自愿、退社自由、互助合作和實行民辦、民管、民受益”的原則，組建的一種互助性經濟組織。它們在組織農民進行農產品生產、銷售最后打入市場、發展產業集約化經營、提高農業競爭力、增加農民收入等方面，發揮著重要的作用。

歸根結底就是為農服務，為“農”服務包括為農業、農村、農民服務。

長期以來，我們王莊鎮一家一戶的小農經濟生產方式占多數，沒有形成規模化，這樣

就導致了勞動力投入成本大、產出少的局面。靠天吃飯，傳統耕作生產方式導致農民的收入不夠穩定，農民也不能很快的走向致富的道路。我鎮現有農民專業合作社，主要涉及蘋果和生豬兩個產業，洛城作為農村專業合作社的試點，經過兩年的經營，農村專業合作社對農村經濟的發展有很大的促進作用，但是，我鎮農民專業合作社尚處于起步階段，它的發展還很不成熟，從自身發展和外部環境分析，還存在著許多困難和問題。一是自身綜合實力不強。從總體上看，全鎮農民專業合作社，無論從規模、數量，還是功能作用的發揮方面，都還是低層次的。規模小、經濟實力弱、服務功能不強。有的合作社內部管理制度不健全，導致內部運行不規范。有的合作社只掛個牌子，沒有真正開展生產經營服務。有的內部收益分配機制和財務制度不規范，導致損害社員利益的現象發生。從發展較好的農村專業合作社來看，主要是有一個優秀的管理人才。合作社的發展要求有一位懂經營、善管理，具有較高威望和組織協調能力，同時又要有奉獻精神的帶頭人，但現實農村中這樣的帶頭人很少。自身的這些問題導致產銷銜接不緊密，一般停留在產前產中的提供優良品種、技術服務等，對于產后提供銷售服務，開拓市場、農產品加工、營銷等方面涉足太少，合作社與農戶之間，與企業之間還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的關系。其二是外部環境不適應。首先是思想認識不同意。目前，很多農民對發展農村專業合作社的重要性、必要性及其在農村工作中的地位、作用還認識不足，有的甚至對專業合作社的概念還不太清楚，對合作社不放心、不積極。同時，作為鎮政府對農民專業合作社發展不夠重視，沒有把合作社作為農村改革和發展的一件大事來抓，沒有具體的工作要求，沒有培育和示范引導的意見和措施。在農產品供求關系出現根本性改變的情況下，大力發展和規范農民專業合作社，是提供農民組織化程度的基本手段，是推進農業產業化進程的內在要求，是提升農業整體素質和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農村經濟，增加農民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機遇，正視問題，尋求對策，促進農民專業合作社規范、健康的發展。對此，我們提出以下幾點看法：

一.轉變農民思想觀念。農村專業合作社把分散的農民組織起來，通過一群生產同類

作物的農戶形成自發性組織，實行土地連片開發，廣泛使用機械化生產工具，實現規模化耕作，降低單位成本，技術共享，提高產量、質量，有利于實現農作物規模化生產、發揮規模效應并且有助于節約生產成本及優化種植結構，從而發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品。但是，由于一家一戶小農生產經營模式長期存在，導致農民的思想保守，不愿意接受新的生產經營方式，進而影響了農村專業合作社的普及推廣。沒有農民的支持，使得農村專業合作社的優勢不能凸顯出來。因此，轉變農民的思想是我們的當務之急，我們可以開展專家講座，讓農民認識到農村專業合作社的性質和特點，并且能更深層次的了解農村專業合作社給農民帶來的利益，讓農民能在最短的時間內接受這種新型的生產方式。在這一方面，我鎮綠潤蘋果專業合作社就做的比較好，在成立專業合作社之前，經過多次召開群眾代表會，果農代表會，統一思想，并聘請相關專家到會議講解，著就使得果農理解接受，今年的蘋果銷售期間，該專業合作社又能積極聯系客商，給果農帶來極大的方便。

二.統籌經營和管理。農村專業合作社把分散的農戶聯合起來，一頭聯市場，一頭聯農戶，在農戶與市場的對接上，發揮了“中介”作用，有效的解決了農戶小規模分散經營進入市場難的問題，實現了農村經營管理體制新的轉換。同時，廣大農民也通過專業合作社更好的維護自身的利益，以改善農民在市場競爭中的不利地位，使農民能夠獲得農業產業鏈中的平均利潤。從目前存在的合作社情況看，大部分是以“種植大戶”、“種植能手”為主導建立起來的，這種聯合給社員們帶來了技術優勢，但如何帶領社員們走向市場、提高市場競爭能力這方面還缺乏相應的人才；另外，專業合作社普遍缺乏專職財會人員，導致賬目不規范，會計的核算與監督職能不健全，不利于專業合作社持久、穩定發展。合作社產業化經營程度較低。農業產業鏈短，農產品附加值地，產業化經營程度低等問題一直以來都是阻礙農業發展的根本問題。專業合作社的整體發展水平還不高，絕大部分合作社結構松散，以解決初級農產品銷售為主要目的，沒有形成自身的產業鏈，產業化程度低，無法實現生產、加工、銷售一體化經營。經營管理水平低。因此，統籌經營和管理對農村專業合作社的發展有重大的意義。

三.加強聯合發展。王莊鎮目前的農村專業合作社數量少、規模小、資金實力低，自身發展能力不強，這就需要周邊同類或互補的專業合作社聯合，防止惡性競爭，逐步使專業合作社成為生產、加工、銷售一體化。所以，加強合作社之間的聯系也是促進農村專業合作社發展的一個必要途徑。

綜上所述，轉變觀念，統籌經營和管理以及加強合作社之間的聯系都是發展農村專業合作社的必要的客觀條件，因此我們應該從全局出發，全力做好一上三個方面的工作，促使農村專業合作社更好的服務于農村經濟的發展。

第四篇：關于農民專業合作社聯合社的定義

東營信達聯合社

? 東營信達聯合社定義：按照自愿原則以農民專業合作社為主要單位的社員和主要服務對象，不同職能的涉農部門和生產流通龍頭企業參與，通過共同入股形成利益共同體，實行“民辦、公助、黨領導“，對外參與競爭，對內做好服務，為實現共同愿景而努力奮斗的合作經濟聯合組織。

? 發展思路：圍繞做大農業主導產業和優勢農產品，增加農民社員收入，以農民專業合作社為基本成員和主要服務對象，龍頭企業、農業科技、農村金融等部門參與，形成利益共同體。

? 職能：指導專業合作社開展標準化生產與品牌化經營、合作社財務管理、資金支持、市場考察分析、技術推廣指導、產品購銷、會議推廣運作、農業項目申報、社員發展與培訓、經驗交流、領導邀約、信息溝通及搭建網絡信息平臺等。? 簡介：東營信達聯合社位于廣饒縣濰高路南億豐國際廣場，注冊資金5000萬，是在10多家專業合作社以及涉農企業參股共同合作的聯合社，以不斷密切與農民的關系為目標，以直接組織和服務農民為根本任務，以完善農村現代經營服務新體系和新時期合作社組織體系建設為重點，大力弘揚“圍繞中心、服務三農、聯合合作、富民強社”的聯社精神，組建農民專業合作社聯合社，恢復和重塑合作社的基層組織，重新構建起合作社的基層組織網絡，進一步提升服務“三農”的能力。并在社內部建立農民資金互助部，為社員提供入股、借款、結算等業務的社區互助性銀行業金融機構，以服務社員為宗旨，謀求社員共同利益。

聯合社建立了緊密的業務合作關系，統一標準、統一商標、統一銷售，將形成相對完善的生產、加工、銷售和出口體系。我們崇尚自然，推廣生態農業，并希望由此建立人與人之間互信關系，完善食品安全，促進“三農”健康、有序發展，貢獻我們新農人的正能量！中國夢，“三農”夢，我們的夢。

第五篇：農村專業合作社章程

奉節縣興旺羊養殖專業

合作社章程

2010年4月14日召開設立大會，由全體設立人一致通過。

第一章 總 則

第一條 為保護成員的合法權益，增加成員收入，促進本社發展，依照《中華人民共和國農民專業合作社法》和有關法律、法規、政策，制定本章程。

第二條 本社由錢昌銀、匡發平及王樂萍3人發起，于2011年5月6日召開設立大會。

本社名稱：奉節縣興旺羊養殖專業合作社，成員出資總額50萬元。本社法定代表人：錢昌銀。本社由錢昌銀任理事長及總經理，匡發平任副理事長及副總經理和銷售員，王樂萍任會計，張明任技術員及預防員

本社住所：重慶市奉節縣青蓮鎮聯合村，郵政編碼：404614。

第三條 本社以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實行自主經營，自負盈虧，利益共享，風險共擔，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還。第四條 本社以成員為主要服務對象，依法為成員提供羊苗的購買，山羊的飼養、銷售、運輸以及與山羊繁殖有關的技術、信息和飼養中可能出現的病情的防治等服務。

第五條 本社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。

第六條 本社每年提取的公積金，按照成員與本社業務交易量（額）依比例量化為每個成員所有的份額。由國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化為每個成員的份額，作為可分配盈余分配的依據之一。

本社為每個成員設立個人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業務交易量（額）。

本社成員以其個人賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔責任。

第七條 經成員大會討論通過，本社投資興辦與本社業務內容相關的經濟實體；接受與本社業務有關的單位委托，辦理代購代銷等中介服務；向政府有關部門申請或者接受政府有關部門委托，組織實施國家支持發展農業和農村經濟的建設項目；按決定的數額和方式參加社會公益捐贈。

第八條 本社及全體成員遵守社會公德和商業道德，依法開展生產經營活動。

第二章 成 員

第九條 具有民事行為能力的公民，從事農產品生產經營，能夠利用并接受本社提供的服務，承認并遵守本章程，履行本章程規定的入社手續的，可申請成為本社成員。本社吸收從事與本社業務直接有關的生產經營活動的企業、事業單位或者社會團體為團體成員。本社成員中，農民成員至少占成員總數的百分之八十。

第十條 凡符合前條規定，向本社理事長提交書面入社申請，經成員大會審核并討論通過者，即成為本社成員。

第十一條 本社成員的權利：

（一）參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；

（二）利用本社提供的服務和生產經營設施；

（三）按照本章程規定或者成員大會決議分享本社盈余；

（四）查閱本社章程、成員名冊、成員大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；

（五）對本社的工作提出質詢、批評和建議；

（六）提議召開臨時成員大會；

（七）自由提出退社聲明，依照本章程規定退出本社；

（八）成員共同議決的其他權利。第十二條 本社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票基本表決權。

出資額占本社成員出資總額50%以上的成員，在對本社重大財產處置、投資興辦經濟實

體、對外擔保和生產經營活動中的其他事項決策時，最多享有1票的附加表決權。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數，在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

第十三條 本社成員的義務：

（一）遵守本社章程和各項規章制度，執行成員大會和理事會的決議；

（二）按照章程規定向本社出資；

（三）積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

（四）維護本社利益，愛護生產經營設施，保護本社成員共有財產；

（五）不從事損害本社成員共同利益的活動；

（六）不得以其對本社或者本社其他成員所擁有的債權，抵銷已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵銷其對本社或者本社其他成員的債務；

（七）本社成員依照出資比例承擔本社的虧損，并承擔有限責任；

（八）成員共同議決的其他義務。

第十四條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

（一）主動要求退社的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）團體成員所屬企業或組織破產、解散的；

（五）被本社除名的。

第十五條 成員要求退社的，須在會計終了的三個月前向理事會提出書面聲明，方可辦理退社手續；其中，團體成員退社的，須在會計終了的六個月前提出。退社成員的成員資格于該會計結束時終止。資格終止的成員須分攤資格終止前本社的虧損及債務。成員資格終止的，在該會計決算后 3個月內，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額。如本社經營盈余，按照本章程規定返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。成員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。

第十六條 成員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規定的條件的，在1 個月內提出入社申請，經成員大會討論通過后辦理入社手續，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，按照第十五條的規定辦理退社手續。

第十七條 成員有下列情形之一的，經成員大會討論通過予以除名：

（一）不履行成員義務，經教育無效的；

（二）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；

（三）成員共同議決的其他情形。

本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因前款第二項被除名的，須對本社作出相應賠償。

第三章 組織機構

第十八條 成員大會是本社的最高權力機構，由全體成員組成。成員大會行使下列職權：

（一）審議、修改本社章程和各項規章制度；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執行監事或者監事會成員；

（三）決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（四）決定成員出資標準及增加或者減少出資；

（五）審議本社的發展規劃和業務經營計劃；

（六）審議批準財務預算和決算方案；

（七）審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

（八）審議批準理事會、執行監事或者監事會提交的業務報告；

（九）決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

（十）對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議；

（十一）決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格、報酬和任期；

（十二）聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；

（十三）決定其他重大事項。

第十九條 本社成員超過一百五十人時，每20名成員選舉產生一名成員代表，組成成員代表大會。成員代表大會履行成員大會的全部職權。成員代表任期1年，可以連選連任。

第二十條 本社每年召開二次成員大會，成員大會由理事長負責召集，并提前十五日向全體成員通報會議內容。

第二十一條 有下列情形之一的，本社在二十日內召開臨時成員大會：

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）執行監事提議；

（三）理事長提議；

理事長不能履行或者在規定期限內沒有正當理由不履行職責召集臨時成員大會的，執行監事在15日內召集并主持臨時成員大會。

第二十二條 成員大會須有本社成員總數的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理一名成員表決。成員大會選舉或者做出決議，須經本社成員表決權總數過半數通過；對修改本社章程，改變成員出資標準，增加或者減少成員出資，合并、分立、解散、清算和對外聯合等重大事項做出決議的，須經成員表決權總數三分之二以上的票數通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權數，在成員代表大會上行使表決權。

第二十三條 本社設理事長一名，為本社的法定代表人。理事長任期2 年，可連選連任。

理事長行使下列職權：

（一）主持成員大會，召集并主持理事會會議；

（二）簽署本社成員出資證明；

（三）簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員聘書；

（四）組織實施成員大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

（五）代表本社簽訂合同等。

（六）組織召開成員大會并報告工作，執行成員大會決議；

（七）制訂本社發展規劃、業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交成員大會審議；

（八）制定財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員大會審議；

（九）組織開展成員培訓和各種協作活動；

（十）管理本社的資產和財務，保障本社的財產安全；

（十一）接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議；

（十二）決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員； 第二十四條 本社設執行監事一名，任期2年，可連選連任。代表全體成員監督檢查理事長和工作人員的工作。

執行監事行使下列職權：

（一）監督理事會對成員大會決議和本社章程的執行情況；

（二）監督檢查本社的生產經營業務情況，負責本社財務審核監察工作；

（三）監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況；

（四）向成員大會提出監察報告；

（五）向理事長提出工作質詢和改進工作的建議；

（六）提議召開臨時成員大會；

（七）代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易額情況； 卸任理事長須待卸任 2年后方能當選執行監事。

第二十五條 執行監事對理事長提出質詢時，理事長在接到通知后5日內就有關質詢作出答復。

第二十六條 本社經理理事長聘任或者解聘，對理事長負責，行使下列職權：

（一）主持本社的生產經營工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施生產經營計劃和投資方案；

（三）擬訂經營管理制度；

（四）提請聘任或者解聘財務會計人員和其他經營管理人員；

（五）聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的經營管理人員和其他工作人員；

本社理事長可以兼任經理。

第二十七條 本社現任理事長、經理和財務會計人員不得兼任監事。第二十八條 本社理事長、管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產；

（二）違反章程規定或者未經成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產為他人提供擔保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事損害本社經濟利益的其他活動；

（五）兼任業務性質相同的其他農民專業合作社的理事長、理事、監事、經理。

理事長和管理人員違反前款第（一）項至第（四）項規定所得的收入，歸本社所有；給本社造成損失的，須承擔賠償責任。

第四章 財務管理

第二十九條 本社實行獨立的財務管理和會計核算，嚴格按照國務院財政部門制定的農民專業合作社財務制度和會計制度核定生產經營和管理服務過程中的成本與費用。

第三十條 本社依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度,實行每月15 日財務定期公開制度。本社財會人員應持有會計從業資格證書，會計和出納互不兼任。理事長、執行監事及其直系親屬不得擔任本社的財會人員。

第三十一條 成員與本社的所有業務交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按交易量（額）進行可分配盈余返還分配的依據。利用本社提供服務的非成員與本社的所有業務交易，實行單獨記賬，分別核算。

第三十二條 會計終了時，由理事長按照本章程規定，組織編制本社業務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告，經執行監事審核后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質詢。

第三十三條 本社資金來源包括以下幾項：

（一）成員出資；

（二）每個會計從盈余中提取的公積金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）國家扶持補助資金；

（五）他人捐贈款；

（六）其他資金。

第三十四條 本社成員可以用貨幣出資，也可以用庫房、加工設備、運輸設備、農機具、農產品等實物、技術、知識產權或者其他財產權利作價出資，但不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。成員以非貨幣方式出資的，由全體成員評估作價。

第三十五條 本社成員認繳的出資額，須在 1個月內繳清。

第三十六條 以非貨幣方式作價出資的成員與以貨幣方式出資的成員享受同等權利，承擔相同義務。經理事長審核，成員大會討論通過，成員出資可以轉讓給本社其他成員。

第三十七條 為實現本社及全體成員的發展目標需要調整成員出資時，經成員大會討論通過，形成決議，每個成員須按照成員大會決議的方式和金額調整成員出資。

第三十八條 本社向成員頒發成員證書，并載明成員的出資額。成員證書同時加蓋本社財務印章和理事長印鑒。

第三十九條 本社從當年盈余中提取15％的公積金，用于擴大生產經營、彌補虧損或者轉為成員出資。

第四十條 本社從當年盈余中提取15％ 的公益金，用于成員的技術培訓、合作社知識教育以及文化、福利事業和生活上的互助互濟。第四十一條 本社接受的國家財政直接補助和他人捐贈，均按本章程規定的方法確定的金額入賬，作為本社的資產，按照規定用途和捐贈者意愿用于本社的發展。在解散、破產清算時，由國家財政直接補助形成的財產，不得作為可分配剩余資產分配給成員，處置辦法按照國家有關規定執行；接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第四十二條 當年扣除生產經營和管理服務成本，彌補虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經成員大會決議，按照下列順序分配：

（一）按成員與本社的業務交易額比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60％；

（二）按前項規定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。

第四十三條 本社如有虧損，經成員大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后盈余彌補。

本社的債務用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產份額，按比例分擔，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。

第四十四條 執行監事負責本社的日常財務審核監督。

第五章 合并、分立、解散和清算

第四十五條 本社與他社合并，須經成員大會決議，自合并決議作出之日起十日內通知債權人。合并后的債權、債務由合并后存續或者新設的組織承繼。

第四十六條 經成員大會決議分立時，本社的財產作相應分割，并自分立決議作出之日起十日內通知債權人。分立前的債務由分立后的組織承擔連帶責任。但是，在分立前與債權人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。

第四十七條 本社有下列情形之一，經成員大會決議，報登記機關核準后解散：

（一）本社成員人數少于五人；

（二）成員大會決議解散；

（三）本社分立或者與其他農民專業合作社合并后需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社無法繼續經營；

（五）依法被吊銷營業執照或者被撤銷；

第四十八條 本社因前條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項情形解散的，在解散情形發生之日起十五日內，由成員大會推舉 名成員組成清算組接管本社，開始解散清算。逾期未能組成清算組時，成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。

第四十九條 清算組負責處理與清算有關未了結業務，清理本社的財產和債權、債務，制定清償方案，分配清償債務后的剩余財產，代表本社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結束后，于 日內向成員公布清算情況，向原登記機關辦理注銷登記。第五十條 清算組自成立起十日內通知成員和債權人，并于六十日內在報紙上公告。

第五十一條 本社財產優先支付清算費用和共益債務后，按下列順序清償：

（一）與農民成員已發生交易所欠款項；

（二）所欠員工的工資及社會保險費用；

（三）所欠稅款；

（四）所欠其它債務；

（五）歸還成員出資、公積金；

（六）按清算方案分配剩余財產。

清算方案須經成員大會通過或者申請人民法院確認后實施。本社財產不足以清償債務時，依法向人民法院申請破產。

第六章 附 則

第五十二條 本社需要向成員公告的事項，采取 方式發布，需要向社會公告的事項，采取方式發布。

第五十三條 本章程由設立大會表決通過，全體設立人簽字后生效。第五十四條 修改本章程，須經半數以上成員或者理事會提出，理事長負責修訂，成員大會討論通過后實施。第五十五條 本章程由本社理事長負責解釋。

本章程于2010年4月14日由全體成員在中國重慶市奉節縣青蓮鎮簽字。

全體設立人簽名、蓋章：