第一篇：盟委苗銀柱書記一行到興安農(nóng)墾調(diào)研整體情況

盟委苗銀柱書記一行到興安農(nóng)墾

檢查和調(diào)研情況

4月21日，盟委苗銀柱書記、盟委副書記、盟長杜學軍、盟委副書記楊春山、盟委委員、秘書長張慧宇、行署副盟長隋維鈞在盟農(nóng)工部、盟發(fā)改委、盟財政局、盟國土資源局、盟交通局、盟農(nóng)牧業(yè)局、盟水務局、盟衛(wèi)計委、盟扶貧辦等部門領導陪同下深入到農(nóng)場局進行為期一天的檢查指導和調(diào)研。

在調(diào)研中，調(diào)研組先后深入到公主陵牧場、索倫牧場和呼和馬場，對場經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場容場貌、民生狀況等進行了詳細了解。深入到公主陵興安細毛羊種羊場、索倫牧場農(nóng)機停放場、面粉廠、呼和馬場養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模田春播現(xiàn)場、呼和馬場規(guī)模化經(jīng)營管理區(qū)進行實地查看。隨后，在呼和馬場召開座談會，農(nóng)場局班子全體成員和十個農(nóng)牧場場長參加座談會，會議由盟委苗書記主持。

在會上，農(nóng)場局黨委副書記、局長胡德發(fā)根據(jù)盟委、行署調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合今后的發(fā)展思路及存在問題，圍繞四個方面作了匯報。一是農(nóng)墾的基本情況及歷史沿革。二是農(nóng)墾的發(fā)展現(xiàn)狀。三是農(nóng)墾的未來發(fā)展出路及措施。四是當前存在的困難及問題。

隨后，盟委、行署領導及各部門負責人圍繞農(nóng)墾發(fā)展做了指示和表態(tài)發(fā)言。盟國土資源局將對農(nóng)墾百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)的建設從高標準農(nóng)田項目上給予計劃單列上報自治區(qū)批 準給予支持與幫助；盟農(nóng)牧業(yè)局建議農(nóng)墾延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升三次產(chǎn)業(yè)層次并就秸桿轉(zhuǎn)化等項目給予農(nóng)墾全力支持與幫助；盟交通局將對農(nóng)墾連隊“村村通”道路建設上大力支持，并全力以赴確保農(nóng)墾道路與旗縣一樣暢通；盟財政局將進一步爭取部門的支持，減輕農(nóng)牧場辦社會的負擔，同時，在項目上投入上加大支持力度；盟衛(wèi)計委今年將農(nóng)墾未完成建設的33個衛(wèi)生室建設全部列入計劃中，基本藥品上給予補助支助，同時，做好各農(nóng)牧場衛(wèi)生院剝離后的接管移交工作；盟水務局將重點幫助公主陵牧場做好察爾森水庫下游灌區(qū)的水田擴面問題列入現(xiàn)行計劃之中，把老母山水庫灌區(qū)爭取列入到十三五規(guī)劃；盟扶貧辦將幫助協(xié)調(diào)把農(nóng)墾列入到全區(qū)扶貧計劃之中，同時，幫助協(xié)調(diào)扶貧貼息貸款問題；盟農(nóng)工部建議農(nóng)墾的龍頭企業(yè)一定要上規(guī)模，有檔次，抓項目和資金上的引進。同時，在經(jīng)營模式和經(jīng)營方式上探索創(chuàng)新；盟發(fā)改委希望農(nóng)墾做好項目規(guī)劃并全力幫助爭取。

隋維鈞副盟長建議做好以下幾點。一是建立產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。要實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營管理，生產(chǎn)必須適應市場，產(chǎn)業(yè)要選擇好項目，標準要高，要有競爭力，要把10個場的資源力量捆綁一起，這樣才能實現(xiàn)真正的企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。二是進一步加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。這是下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近兩三年時間實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和機械化作業(yè)全程覆蓋，實現(xiàn)勞動力解放，增加第三產(chǎn)業(yè)收入。三是加大種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構，發(fā)揮農(nóng)墾特色種 植，打出農(nóng)墾的賣點，做高效特色農(nóng)業(yè)。四是加大場隊建設。抓好環(huán)境整治，利用“十個全覆蓋、一事一議、危房改造”等項目，集中力量建設場部地區(qū)，讓連隊成為作業(yè)點。

杜學軍盟長指出，農(nóng)墾企業(yè)是一個經(jīng)濟主體，即是企業(yè)又是政府，農(nóng)墾存在的問題必須高度關注，進一步認真研究。這次我們看到農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展有潛力，但有改革創(chuàng)新才有活力。在職能上，農(nóng)墾企業(yè)剝離辦事業(yè)職能，正在有序推進。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，關鍵是基地與龍頭的結(jié)合，龍頭與市場的結(jié)合，規(guī)模與品牌的結(jié)合，結(jié)構與效益的結(jié)合。同時，相關的部門要加大對農(nóng)墾的理解與支持，盟里給予5000萬元的擔保貸款，支持農(nóng)墾做大龍頭企業(yè)。隋盟長在安排項目上對農(nóng)墾要重點考慮。錫盟征地的1800萬元，盟里幫助我們同錫盟盟長通話，盡快落實，支持農(nóng)墾把融資平臺盡快建立，今年農(nóng)墾在預算上提前到位，保證他們先干活，先做事。農(nóng)墾提出的轉(zhuǎn)移支付2000萬元要通過項目解決。基礎設施建設薄弱上要積極融入資金，要盯跑項目，盟行署及各部門研究共同盯跑。

楊春山副書記講話指出，農(nóng)墾的變化不理想，主要有兩個問題。首先是體制的原因。這里有主觀也有客觀等多方面因素，但農(nóng)墾放與不放是盟里的事，但干與不干、干好干壞是有差距的，現(xiàn)在只有抓住機遇不放，好好干才能發(fā)展。其次，班子的問題，人多與少這不是問題，人多不一定能做好。我認為今天是農(nóng)墾的改革年，改革應隨著國家的政策走。應抓住農(nóng)墾沒有放的機遇，把握自身優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模化、組織化、集約化、科 技等方面的潛力，加快改革與發(fā)展。同時，要做到思想不能滑坡，調(diào)動干部干事的熱情。今天書記、盟長到農(nóng)墾的份量說明今天就是農(nóng)墾發(fā)展的新機遇、新起點，要想辦法謀發(fā)展，把土地資源化，資源資本化。改革的方向應目標明確，將來各場就是企業(yè)，局里就是集團公司，農(nóng)墾是有希望的，大有希望的。我下步的工作重點將轉(zhuǎn)向農(nóng)墾，抓好村容村貌的整治工作。

會上苗銀柱書記做了總結(jié)性指示。苗書記強調(diào)，今天來農(nóng)墾看了三個農(nóng)牧場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，主要目的是檢查農(nóng)墾在貫徹落實十八屆四中全會、自治區(qū)九屆全委會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會、自治區(qū)“8337”及盟里主要任務的落實情況，這里包括自治區(qū)近期重點項目的推進會議精神和盟委擴大會議精神的落實情況。剛才盟委各部辦局提了很好意見，盟委的幾位領導講了許多有針對性、指導性和推動性的好意見，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，針對農(nóng)墾的發(fā)展現(xiàn)狀及今后的任務、目標及措施，我講幾點意見。

第一，怎么認識農(nóng)墾過去、現(xiàn)在和將來，也就是農(nóng)墾的昨天、今天和明天。

農(nóng)墾有過光榮的歷史，這是不可否認的，但是我們不能停留和陶醉在昨天的輝煌。農(nóng)墾的今天我們從縱向上看有了很大發(fā)展有了很大變化，但從橫向看農(nóng)墾有很大差距，這些差距都是客觀存在的，但對差距的認識不一定認識深刻到位，沒有比較就沒有認識，我們往往當局者迷，旁觀者清。縮小差距只有一個字“干”，怎么“干”？差距就是潛力。這就要求我們找 差距，差距只能說明過去，但不能決定未來。興安農(nóng)墾3萬多人擁有600多萬畝土地，這在興安盟只有在農(nóng)墾才能找到這樣的地方，這是我們的資源優(yōu)勢，這是我們的優(yōu)勢，差距就是我們的潛力，興安農(nóng)墾本身就是一個金字招牌是潛力，這是別人想擁有而不能得到的，今天面對大家的答案，就是“干”，“干”才有出路，不干半點出路都沒有，而且沒有任何不干的理由。如果把今天的機會再錯過，我們農(nóng)墾在座的同志包括我們盟委的干部是要承擔歷史責任的，難以交帳，所以必須樹立要干、要大干、要干好，沒有退路。剛才，最讓我高興的是德發(fā)同志的狀態(tài)和激情同我過去中的印象大不一樣，所以我們只有今天干好，才會有明天的美好。我認為農(nóng)墾的明天是非常美好的，我充滿了信心。明天的美好重任緊緊握在我們這些農(nóng)墾人的手上，這就是怎么看，怎么認識過去、現(xiàn)在和未來。我們要充滿信心，歷史的重任、盟委的重托就落在你們這代農(nóng)墾人的身上。

第二，重點抓什么。

剛才大家談了許多，我想給同志們提四點意見。一是解放思想，所有的先進都是以解放思想為前導的，我國的改革開放30年來的實踐證明了這一點，思想解放天地寬，有思路就有出路。為什么扎旗的各級干部在短短的不到一年的時間，思路也有了，干事也有激情了，而且也能干出點事來，干得很先進。用李鵬新部長的話來講，最大的變化就是干部的精神狀況，最可喜的成果是干部干事有思路了，有辦法了，有干勁了。李部長聯(lián)系點----扎旗的五道河，現(xiàn)在村容村貌煥然一新，該村街 道、規(guī)劃、措施、目標清清楚楚，這是教育實踐活動的成果。解放思想解放什么？那就是發(fā)展是硬道理，不發(fā)展半點道理也沒有。制約我們發(fā)展的是什么？障礙是什么？解放思想最根本就是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，要把大家的經(jīng)歷引導到中心工作上來突出發(fā)展。各場場長要懂經(jīng)營會管理，要成企業(yè)家，不要把自己打造成官員，企業(yè)家要追求效益的最大化，要有發(fā)展的目標，要追求效益最大化。解放思想的任務很重，解放思想不分先后但要有自覺性。

二是要很抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。剛才，盟長和幾位盟里領導都講到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。我們的產(chǎn)業(yè)層次還是比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，無論種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，僅僅是玉米、稻子、小麥，都是有一點兒，養(yǎng)殖業(yè)僅僅是牛還是初級的，經(jīng)濟作物沒有進來，多種經(jīng)營還少的可憐。有的點拿不上臺面，產(chǎn)業(yè)升級拉長鏈條在規(guī)模上就出了問題。如何拉長產(chǎn)業(yè)鏈，你們研究否則錢都讓別人掙了。今天德發(fā)同志向我們展示產(chǎn)品成果，就我們農(nóng)墾企業(yè)做到現(xiàn)在是很不容易了，但放在大環(huán)境下看，恐怕與外界相比是自嘆不如，因為我們的企業(yè)與自治區(qū)同齡呀!包鋼股票蒸發(fā)289億，昨天晚上到帳289億，我們想都不敢想。這么大的企業(yè)正常年利潤應該1000萬元出頭，實在說不過去。

現(xiàn)在發(fā)展什么，產(chǎn)業(yè)怎么調(diào)整，產(chǎn)業(yè)怎么升級，怎么拉長企業(yè)鏈條這些由你們來做。因為現(xiàn)在你們還處于產(chǎn)品最低端，只是初級，你們的角色是個打工仔，所以獲利最小。如：加工轉(zhuǎn)換的面粉那也是初級加工……今后怎么提升？如何做大做強？這是你們的課題。

三是要很抓項目，特別是加工項目。前一陣子王東偉同志給我講，他一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)都做過，對一二三產(chǎn)體會感觸很深。做一產(chǎn)的時侯，老天幫忙風調(diào)雨順就有穩(wěn)定的收成，在做二產(chǎn)時感到一產(chǎn)沒有什么做的，獲利少，付出的勞動比第二產(chǎn)業(yè)大。在做三產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)一二產(chǎn)比三產(chǎn)來錢慢，三產(chǎn)獲利更快。所以當資本運作的時候，一二三產(chǎn)比那時難得多，效益差得多。我們現(xiàn)在不具備資產(chǎn)運轉(zhuǎn)的階段，必須抓項目，經(jīng)濟工作很怪，你認為很難，但抓住一把鑰匙也就很容易，并不難，你要有抓手，有突破口，就是要考你，看你有沒有智慧、能力和勇氣。剛才盟長講招商引資，自己干，向上爭取制度，我完全贊同，但核心要抓好一個示范項目。

四是抓干部隊伍建設，特別是領導干部意識。毛主席曾說過，政治路線決定以后，干部就是決定因素。我們的干部素質(zhì)提升工程一定要抓一抓。昨天看了你們的匯報材料，匯報的思路與時代差一節(jié)，里面沒有中央、自治區(qū)以及盟里的強調(diào)貫徹方面的內(nèi)容沒有體現(xiàn)。現(xiàn)在有哪位干部知道“8337”內(nèi)容？最簡單的“四個全面”是什么？現(xiàn)代企業(yè)制度是什么？大家好像都回答不上來，這是素質(zhì)工程問題。同時，還包括作風，剛才盟長、楊書記等盟里領導講了那么多，大家要認認真真地記下，這是習慣問題。因為盟里領導站位不一樣，所獲得的信息量不 一樣，所以要記錄下來認真學習，現(xiàn)在來看你們的信息明顯不夠。要抓隊伍建設，再不抓隊伍要散，要出問題。對形勢、政策都不理解，如何把握自我，干部千萬不要滿不在乎，要懂得珍惜，懂得愛護自己。所以從百姓家里看干部的作風，干部把上級的政策是否貫徹執(zhí)行下去了。

三、具體目的和要求。

一是體制不變，但機制要變，經(jīng)營的管理、機制要變。怎么變，與時俱進，你們自己學習，自己創(chuàng)造。

二是剛才盟長的幾條指示我都完全贊同，包括你們產(chǎn)業(yè)化資金問題，融資平臺保證金問題，關于融資5000萬元，融資保證金2000萬元，還有轉(zhuǎn)移支付2000萬元用于項目支持，這次給你們提供1億元資金，要四兩撥千斤，把經(jīng)濟發(fā)展撬動起來。

三是幾個具體問題。關于交通道路的問題，由隋盟長帶頭，由胡春局長主抓來落實，農(nóng)場局全力配合。胡春同志是一位說到辦到有韌勁和有責任感的領導。

四是項目問題，千里之行使于足下，建酒廠是農(nóng)墾的一個大項目，這個項目作成了農(nóng)墾就有了產(chǎn)業(yè)基礎，就會帶動農(nóng)墾的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。這個項目由隋盟長帶頭，德發(fā)同志主抓，我們建一個酒廠有五大好處。一是有資源優(yōu)勢；二是有金字招牌；三是有市場；四是投資不多；五是加工轉(zhuǎn)換建成循環(huán)經(jīng)濟。這事要抓在手上，在最短的時間來體現(xiàn)效益。現(xiàn)由隋盟長牽頭迅速來辦，這一個項目就可以帶動一片天，改變你們面 貌，這個不要再討論了直接就做。

五是關于企業(yè)剝離辦事業(yè)的問題，由隋盟長帶頭，劉春元局長來辦理。

四、目標任務

在體制上，不管一肩挑還是兩肩挑，今天我明確胡德發(fā)局長是第一責任人。半年見成效，一年要改觀。半年后我們再來，如果看不到變化，下面十個場，哪個場變化不大，不換思想就換人。如果變化不大由德發(fā)局長帶班子拿辭職報告到盟委報到。

同志們，你們沒有退路了，盟委也沒有退路了。因為我相信你們能做到，所有辦成的難事都是壓出來的，有壓力后才能跳起來。2015年年底農(nóng)墾經(jīng)濟利潤要達到3000萬元，要靠你們自己來實現(xiàn)。我希望看到農(nóng)墾好的發(fā)展態(tài)勢，愿農(nóng)墾人過上美麗幸福生活。

第二篇：濟寧市人防辦主任苗興華一行到聯(lián)建幫扶金鄉(xiāng)縣王丕街道李樓寨村調(diào)研

市人防辦主任苗興華一行到聯(lián)建幫扶金鄉(xiāng)縣王丕街道李樓寨村調(diào)研

4月28日，濟寧市人防辦主任苗興華一行到聯(lián)建幫扶王丕街道李樓寨村調(diào)研，縣委書記、縣人大常委會主任劉章箭陪同調(diào)研。

苗主任一行首先來到村委會看望駐村工作組，了解工作組的工作、生活情況。并在李樓寨村委會會議室聽取了王丕街道和李樓寨村的情況匯報，討論研究了李樓寨村的發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)劃定位、聯(lián)建方案。會后劉章箭陪同苗興華實地參觀調(diào)研了位于李樓寨村的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、李樓寨村文化廣場以及李樓寨村的村舍布局、自然風貌，每到一處，都認真聽取相關工作情況匯報，并進行詳細點評。

苗興華認為李樓寨村，民風淳樸，自然環(huán)境較好，村內(nèi)基礎設施完備，發(fā)展條件好，下一步要注重在保留村莊自然人文風貌的基礎上，堅持規(guī)劃先行，打造自然水鄉(xiāng)。

劉章箭指出聯(lián)建幫扶是提升我們村級組織建設，促進村莊發(fā)展的重要助推力量，各鎮(zhèn)街、部門、行政村要齊心協(xié)力，給予駐村工作大力支持，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，力爭通過各方努力，使駐村工作在基層黨組織建設中出亮點、出實績、出經(jīng)驗，真正讓黨員干部受教育、村風村貌有改變、農(nóng)民群眾得實惠，黨和政府贏民心。并就如何打造李樓寨村美麗鄉(xiāng)村活的水系問題對現(xiàn)場陪同的規(guī)劃、水務、住建等部門提出了具體要求，要求各部門按照李樓寨村的規(guī)劃定位、聯(lián)建方案做好全力配合和支持，把李樓寨村打造成為天藍、地綠、水清的美麗鄉(xiāng)村。

王丕街道李樓寨村地處縣城東南3.5公里，東豐線西側(cè)，該村占地540畝，兩個自然村，247戶，4個村民小組，人口973人，勞動力人口681人，耕地面積1473畝，2014年人均收入達到11600元。近年來，按照縣財政局創(chuàng)建一事一議財政獎補“示范村“的要求，制定工作方案，精心編制計劃，開展“綠化、美化”工作。村內(nèi)實現(xiàn)道路硬 化5130米，下水道3668米，文化廣場960平方米，坑塘治理4884平方米，圖書室3間，路燈81盞，實施了戶戶通水、通有線、通寬帶工程。（薛飛）