第一篇：內蒙古赤峰市翁牛特旗經濟林場是全國最大的文冠果生產基地

赤峰市“文冠果良種基地建設”項目招商

文冠果

文冠果（Xanthoce sorbifoliaBunge）是一種抗旱、抗寒、耐瘠薄，移栽成活率高的綠化先鋒樹種，壽命能達到200到300年。文冠果的果實、根莖、葉子都可以入藥，可謂全身是寶，具有很大的經濟價值。文冠果在國內是制藥廠、化妝品廠、能源加工廠、食品加工廠等生產企業的主要原材料，產品供不應求。特別是近年來利用文冠果果實提煉生物柴油這一技術獲得成功后，文冠果被國家有關部門譽為“經濟林”和“能源林”。

文冠果油是一種優良的生產生物柴油的原料，文冠果油經水解、甲醇酯化后轉化為生物柴油，生產生物柴油的轉化率高達30%-40%.而生物柴油是20世紀最有希望的可再生的綠色清潔能源，可取代柴油而節約大量的不可再生方石油能源，市場前景非常廣闊。目前，世界發達國家紛紛投入巨資進行研發生產，我國也制訂了相應的戰略發展規劃，從政策、資金等方面將給予傾斜和大力支持。目前，國家林業局、中石油公司等均將發展非糧食和食用油加工的生物燃油可再生能源項目，列入重要的發展規劃之中，關于2007年已著手在內蒙古等地進行規劃試點，計劃1-2年內發展種植10萬畝文冠果。由此，文冠果產業的快速發展和大面積豐產栽培已迫在眉睫。

赤峰市翁牛特旗經濟林場1963年開始造林，到80年代平均畝產150公斤以上，90年代文冠果發展進入低谷，種籽無人問津。文冠果被大量砍伐，只有赤峰市翁牛特旗經濟林場現保存2萬8千畝。2008年5月初，全國人大常委、中國工程院院士、中國林科院首席專家王濤院士在赤峰市翁牛特旗經濟林場考察文冠果基地建設情況后確定這里是全國面積最大的文冠果基地。在距經濟林場200米處就是著名的“中華第一龍”的出土地，文冠果樹也由此被當地人稱為“神樹”和“吉祥樹”

此外，作為文冠果的果實，文冠果種籽5月份開花，6月份坐果，7月份開始人工看護，8月5日人工采摘，2011年產優良種籽30多噸。2011年秋該種籽經國家林業局檢測為國家二級種籽，全國各地林業部門都有訂購。綜上所述赤峰市翁牛特旗經濟林場文冠果良種基地建設項目應運而生。

項目建設的必要性：

為保障國家經濟持續健康發展，中國政府通過出臺一系列的法律政策，布局可再生能源產業發展系列規劃以及相關的產業保護和扶持措施，來緩解我國未來能源危機，足以說明國家對事關國計民生的能源安全問題的決心和信心。那么，作為本項目所產生的產品---文冠果，屬于我國可再生能源發展領域中水電、風電、太陽能之后的第四大領域—生物質能，而生物質能的主要來源是林業生物質能源林基地的大面積建設，而文冠果果仁生產生物柴油的出油率高達40%，是國家確定大力推廣的生物質能源林優良樹種之一，適合于西北荒山荒漠的大面積種植，又不與現有耕地爭糧，能增加農民收入，還可以改善生態環境，是利國利民的好產業。

為了大力發展生物質能源林建設，國家財政部、國家發改委、農業部、國家稅務總局、國家林業局五部委聯合出臺政策，財建[2006]702號“關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見”和財政部財建[2007]435號關于印發《生物能源和生物化工原料基地補償資金管理暫行辦法》的通知，對生物質能產業 發展給予政策上的傾斜和扶持。從國家立法的大力支持，出臺一系列配套的產業發展規劃和鼓勵措施及傾斜政策來看，該項目的申請立項是符合國家產業政策要求的，建設方向正確是毫無疑問的。所以，該項目的申請立項建設是十分必要的。

項目建設的可行性：

（1）項目建設區自然條件優越，適宜于文冠果的生長，項目區勞動力資源豐富，交通便利，在該區完全可以建成文冠果油料能源林。

（2）本項目實施符合國家生態環境建設和符合國家發展生物質能源政策。

（3）文冠果在國內、國際銷售市場廣闊，是制藥廠、化妝品廠、能源加工廠、食品加工場等生產企業的主要材料，產品供不應求。

（4）項目依托單位技術力量雄厚，栽培、管理技術條件比較成熟。建設單位概括

內蒙古赤峰市翁牛特旗經濟林場是全國最大的文冠果生產基地，有2.8萬畝優質文冠果成林，所經營的文冠果的種系獨一無二。

文冠果成材林目前在世界上僅存5萬多畝，其中翁牛特旗的經濟林場就占了2.8萬多畝，翁牛特旗文冠果樹在距經濟林場200米處就是著名的“中華第一龍”的出土地，也由此被當地人稱為“神樹”和“吉祥樹”；而且樹齡都在40年以上，是由上個世紀60年代，林場技術人員對野生文冠果進行馴化后人工栽植的。目前經濟林場的文冠果已經成為翁牛特旗文冠果栽植的采種基地，是全國的最大產區。二00八年五月初，全國人大常委、中國工程院院士、中國林科院首席專家王濤院士在赤峰市翁牛特旗經濟林場考察文冠果基地建設情況后，依據文冠果成熟林在全國只有４．５萬畝，而翁牛特旗就有３．７萬畝，確定這里是全國面積最大的文冠果基地。

建設單位財務狀況

翁牛特旗經濟林場隸屬于翁牛特旗林業局，為全民所有制股級建制全額預算撥款的事業單位，目前固定資產已達1000萬元。法人代表基本情況

張合，男，蒙古族，1960年5月出生，翁牛特旗億合公鎮人，1983年畢業于赤峰農牧學院林學專業。畢業至今一直在林場從事一線生產工作。

可行性結論：本項目實施，大大增加生產優質種子能力，為周邊大力發展文冠果栽植，起到示范作用。做為開發能源、發展生物質能源產業，解決石油代替、環境保護的重要舉措，更是新的經濟增長點。

項目建設的優勢：

政策優勢

本項目的實施符合國家京津風沙源、退耕還林還草政策，在實現生態恢復、防護效益逐步提高的同時，也為林業后續發展奠定了基礎，同時增加了農林經濟收入。

文冠果是我國特有的珍稀木本油料樹種，作為生物柴油原料的替代產品發展潛力極大，該項目將種植文冠果建設生物質能源基地作為培育和建設林業后續產業重點推進，符合國家發展生物質能源政策及當地實際。

資源優勢

（1）項目區土質良好，水資源豐富，小氣候優越；（2）項目區勞動力資源豐富；（3）交通方便，運輸便利。

（4）通訊條件優越。市場優勢

文冠果國內主要銷售市場是制藥廠、化妝品廠、能源加工廠、食品加工廠等，產品供不應求，日本、韓國、加拿大等國在中國求購。隨著開發力度和規模的加大，文冠果油會作為高級食用油出現在超市的貨架上，銷路會越來越好。科技優勢

由于項目依托內蒙古林業科學研究院和內蒙古農業大學為技術指導單位，加之本單位有成功的引種示范經驗，同時市、旗林業局、配套一些新技術、新措施、新科技，因此，項目的科技條件是比較先進的。基礎設施優勢

項目區建在烏丹鎮北，交通便利，通訊方便，這為文冠果產品的外運提供了有效地運輸保障。

項目區已全部開通程控電話和移動電話網，通訊設施完善，區內所有鄉、村已全部通電，具有充足的電力供應。并且擁有汽、柴、機油加油網點，項目區基礎設施條件較好。投資估算與資金籌措：

根據國家農業綜合開發管理和營造林技術規程的規定，項目建設采取中央投資、地方配套和單位自籌相結合的渠道籌措。

項目建設總投資為883.14萬元。其中4000畝文冠果良種基地建設工程220萬元，占總投資的24.9%；建安工程532.74萬元，占總投資的60.3%；配套設施等工程投資90.6萬元，占總投資的10.3%； 設備購置費26.8萬元，占總投資的3%；其他費用13萬元。占項目總投資的1.5%。

資金來源為申請中央財政補貼資金530萬元。占項目總投資的60%；地方配套及建設單位自籌353.14萬元，占項目總投資的40%。

第二篇：第三次全國經濟普查 PDA操作常見問題 解答 2014 年 內蒙古-赤峰市-阿魯科爾沁旗 楊國文

第三次全國經濟普查 PDA實際操作中遇到的問題作匯總（供參考）

1、登記完了，想用這個PDA再去別的社區登記，現在比較穩妥的辦法是在這個PDA上再增加普查小區嗎？ 答：是的，可這樣新增：終端管理/系統管理/新增注冊普查小區，輸入14位碼。

2、備份數據時PDA出現白屏怎么回事，會不會影響普查數據？

答：截止目前（2014年1月10日星期五）國家新的制度PMR文件還不能解決這個問題，當普查到一定數量的對象時在備份時就會出現這種情況，但在進度監測里能看到所有的普查對象存在。3.如何導出數據

在數據同步模塊中，點擊 “導出數據”按鈕，彈出“選擇導出數據小區”窗口。點擊“全部導出”或者勾選相應普查區（小區）名稱，點擊確定，即可將PDA中數據導出到“/ec3/output”目錄中。導出數據包含已經采集完成但尚未上報的單位、個體戶、建筑物信息、底冊核查情況等數據，不包含暫存和已上報的數據。每個普查小區導出一個數據包。4.如何導出照片

在數據同步模塊中，點擊“導出照片”按鈕，彈出“選擇導出照片小區”窗口。點擊“全部導出”或者勾選相應普查區（小區）名稱，點擊確定，即可將PDA中照片數據導出到“/ec3/output”目錄中。導出的照片數據包含已采集的全部單位及個體戶的照片，不包含暫存數據的照片。每個普查區（小區）導出一個數據包。

5、導出的ec3文件夾為什么不能復制？ 答：關機重新啟動一下PDA即可解決

6、備份時出現“程序錯誤，請聯系管理員”如何解決？ 答：請下載最新的制度包并同步

7、錄入時沒錯誤，總是保存不了怎么辦？ 答：請下載最新的制度包并同步

8、數據備份不了怎么辦 繼續普查數據會丟失嗎？ 答：不會，如果進度監測里能看到就存在

9、審核關系提示 單位所在地區劃代碼漏錄或非法，是什么原因？

答：請下載最新的制度包并同步

10、PDA不能同步是什么原因？

答：檢查底冊格式、制度包、地圖是否存在，底冊格式是否正確

11、如何編輯單位和個體資料或重新拍照？

答：點進度監測/單位或個體/編輯 點OCR拍照可看到已經拍好的照片，下面有刪除鍵

12、普查區劃代碼漏錄或非法是怎么回事？ 答：請下載最新的制度包并同步

13、關于普查范圍與分工

（一）消防、邊防和警衛是否納入普查范圍？由誰負責普查登記？

答：邊防和警衛部隊不納入本次普查范圍，消防部隊屬于普查范圍，由地方普查機構負責普查登記工作。

（二）小飯桌和學生托管中心是否納入普查范圍？

答：不納入。

（三）軍隊、武警的醫院、幼兒園由誰負責普查？

答：軍隊、武警所屬的醫院、幼兒園由軍隊或武警系統普查機構負責組織普查。

14、關于拍攝證照

（一）不同機構類型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？

答：1.法人單位和產業活動單位應拍攝的證照：工商、編制或民政等部門發放的證照、稅務登記證和組織機構代碼證。

企業法人單位需要拍攝：工商部門發放的《企業法人營業執照》（或《合伙企業營業執照》、《個人獨資企業營業執照》、《外商投資合伙企業營業執照》等）、稅務登記證和組織機構代碼證。

企業產業活動單位需要拍攝：工商部門發放的《營業執照》(或《合伙企業分支機構營業執照》、《個人獨資企業分支機構營業執照》、《外商投資合伙企業分支機構營業執照》、《外國（地區）企業常駐代表機構登記證》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。

事業法人需要拍攝：編制部門發放的證書包括：《事業單位法人登記證書》、稅務登記證和組織機構代碼證。

事業產業活動單位需要拍攝：稅務登記證和組織機構代碼證。

社團、基金會和民辦非企業法人單位需要拍攝：《社會團體法人登記證書》、（或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業單位（法人）登記證書》）、稅務登記證和組織機構代碼證。

社團或基金會產業活動單位需要拍攝：《社會團體分支（代表）機構登記證書》（或《基金會分支（代表）機構登記證書》）、稅務登記證和組織機構代碼證。

上述以外的其他法人單位或分支機構（不包括基層群眾自治組織）除組織機構代碼證和稅務登記證外，需拍攝以下證照：

宗教事務管理部門發放的《宗教活動場所登記證》；司法部門發放的《律師事務所執業許可證》、《公證機構執業證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務所分所執業許可證》；工商行政管理部門頒發的《農民專業合作社營業執照》或《農民專業合作社分支機構營業執照》。

領取證照的個體經營戶應拍攝的證照：工商或民政部門發放的證照、組織機構代碼證、稅務登記證。

工商部門發放的執照：《個體工商戶營業執照》；民政部門發放的證書：《民辦非企業單位（個體）證書》、或《民辦非企業單位(合伙)證書》。

法人單位、產業活動單位和個體經營戶的各類證照可拍攝原件、復印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全；多產業法人單位本部、產業活動單位和個體經營戶要按領取證照的實際情況拍攝，以確保單位真實。

（二）聯網直報單位是否需要拍“三證”？

答：登記時對企業工商執照、稅務登記證、組織機構代碼證進行拍照，目的是核實單位基本信息，確保普查對象真實存在，因此不論是對聯網直報還是非聯網直報普查對象的證照都要進行拍照。

（三）連鎖門店等分支機構只有營業執照副本，沒有組織機構代碼證和稅務登記證，如何拍攝證照？

答：對法人單位和產業活動單位的“三證”進行拍照留存是三經普方案的統一要求，目的是確保普查對象真實存在。確實有一些連鎖門店等產業活動單位證照不全，這就要根據實際情況，有什么證照就拍什么證照。

15、關于單位界定與填報

（一）一戶多證的單位如何處理？（領取多個執照或證書的單位）如何普查？

答：根據實際情況進行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動，并統一核算的，作為一個法人單位填報普查表，同時要對其他單位進行備注。如果能夠分別核算收入和支出，則作為不同的法人單位填報普查表。

（二）教育或衛生部門頒發的行業許可證，是否可作為認定單位的依據？

答：教育或衛生部門頒發的行業許可證不能作為認定單位的依據。如果只有教育或衛生部門頒發的許可證，沒有工商、編制或民政部門頒發的證照，原則上不作為普查對象單獨認定為法人單位或產業活動單位。

（三）掛靠的非法人單位如何普查？

答：掛靠在政府機關的非法人單位，視作法人單位單獨填報普查表；掛靠在企業、事業、社團、民辦非企業單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應作為法人單位單獨填報普查表，不符合法人單位條件的，應作為被掛靠單位的產業活動單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經營的，應視作法人單位單獨填報普查表。

（四）郵政報刊亭如何普查？

答：已領取工商《營業執照》的，作為產業活動單位填報611表；未領取《營業執照》的，一律作為個體經營戶填報614表。

（五）鄉（鎮）人大、政協如何普查？

答：不單獨作為普查對象填報普查表，其人員和收支等數據并入鄉（鎮）政府統一填報普查表。

（六）村委會、居委會如何登記？

答：村委會和居委會作為其他法人單位，填報普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業單位包括進來，要按照相關規定處理。

（七）人民銀行的機構類型是什么？

答：中國人民銀行總行機構類型選填“30機關”，省級及以下人民銀行機構類型選填“20事業單位”。

（八）停產一年以上、當年關閉企業如何普查？

答：停產一年以上的企業應填報普查表，其中經濟指標免填；“四上”當年關閉的單位，按一套表相關要求填報；“四下”當年關閉的單位，由單位原主管單位負責填報，如無主管單位且無法落實其他填報人，可以免填。

（九）外國企業（單位）常駐中國的代表機構如何填報？

答：外國企業（單位）常駐中國的代表機構，不具有法人資格，作為產業活動單位進行普查登記，其歸屬法人單位組織機構代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區劃代碼填寫“000000”。

（十）垂直管理單位，如果省、地級視同法人單位，縣級及以下分支機構作為產業活動單位，這些產業活動單位的歸屬法人單位情況如何填報？

答：此類產業活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報。

（十一）省級聯網直報單位如何填報普查表？

答：省級聯網直報單位上報611表。

（十二）聯網直報企業下屬的產業活動單位，也要用PDA采集611表嗎？

答：為保證普查對象的不重不漏、信息準確無誤，方案要求對所有法人、產業活動單位和個體經營戶都要登記。所以不管產業活動單位是否隸屬于聯網直報企業，是否與聯網直報企業在同一地點，只要符合產業活動劃分標準，都要單獨填611表。

同時，所有多產業法人單位（包括聯網直報單位，金融和鐵路系統單位）的本部作為產業活動單位，均需填報611表。

（十三）在普查登記過程中，底冊中的單位找不到或發現新增單位怎么辦？

答：對底冊有而實際找不到的單位，要進行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。至于新增單位，PDA中有新增單位功能，可根據新增單位的類型追加相應普查表。

（十四）在聯網直報企業登記過程中，發現底冊信息有錯誤，怎么辦？

答：對聯網直報企業進行定位、單位信息進行核實和證照拍攝是現場登記的三大任務。如果發現聯網直報企業單位信息有誤，不直接修改，要根據PDA提示在規定窗口中對錯誤指標情況進行說明。

（十五）對于非聯網直報單位，普查員要用PDA對底冊信息進行核實并改正嗎？

答：普查員在填寫非聯網直報單位普查表時，單位底冊信息已提前導入PDA作為普查表的一部分，普查員在現場要對信息進行一一核實。如果相關信息是對的，則跳過，如果是錯的，則要現場修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一級法人單位”？

答：是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標準，一是控股，包括絕對和相對控股；二是下一級法人，也就是二級法人。

16、關于行業劃分

（一）在民政部門登記的老年公寓、養老院等單位的行業代碼如何填寫？

答：在民政部門登記管理**老年公寓，**養老院等單位，行業代碼填寫“8414老年人、殘疾人養護服務”。

（二）工商業聯合會的行業代碼如何填寫？

答：工商業聯合會屬于社團法人，行業代碼填寫9419其他群眾團體。

17、關于個體經營戶普查的問題

（一）個體運輸戶填哪張表？如何采集證照？

答：考慮到個體運輸戶流動性較大的特點，方案規定：有掛靠單位的個體運輸戶，由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經營戶填報《個體經營戶普查表》（614-1表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進行定位；無掛靠單位的個體運輸戶，由縣級普查機構根據交通運輸管理部門提供的資料填寫《個體運輸普查表》（614-3表），并按交管部門所在地址進行定位。

（二）一些規模較大的個體戶能否作為企業登記？

答：不可以。不論個體戶的規模有多大，只要它領取的是個體工商戶的營業執照，就要作為個體工商戶填寫相應的個體經營戶普查表。

（三）個體戶的從業人員包括戶主本人嗎?

答：個體經營戶的從業人員指參加經營活動的所有人員，包括業主、雇員以及參加經營活動的其他人員，如家庭成員、幫手和學徒，包括全部雇主和雇員。

（四）個體戶證照必須拍嗎？

答：凡是領取工商部門頒發的《個體工商戶營業執照》或者民政部門頒發的《民辦非企業單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業單位（個人）登記證書》的個體經營戶，都要拍攝證照。