第一篇：創新基層文化宣傳載體 引導農村主流意識形態2

村級廣場舞引領新時尚 快樂大家跳傳遞正能量

——石首市構建引導農村主流意識形態的實踐與思考

主流意識形態是黨維護國家政權的重要手段，是民族團結奮斗的精神紐帶。隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義新農村建設的推進，農村經濟和社會環境、農民的生活方式及價值觀念發生了巨大變化，各種社會思潮、思維方式、生活方式交叉碰撞，一些非主流意識形態及與主流意識形態相左的思想逐漸從隱伏走向臺面，給農村主流意識形態宣傳帶來了嚴峻的挑戰。

新農村建設中意識形態宣傳工作面臨的困境是由多方面因素造成的。其中，宣傳工作不同程度地脫離實際，方法陳舊，手段單一，基層宣傳文化載體的吸引力和影響力缺失，與農民群眾的切身利益不能緊密掛鉤是其重要原因。要按習近平同志在全國宣傳工作會上的要求，找準意識形態工作的切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，增強農村主流意識形態的宣傳效果，充分發揮主流意識形態的引領和凝聚功能，關鍵在于探索出符合新農村新變化的意識形態宣傳思路和方法。

為探索新形勢下農村意識形態的宣傳工作，更好的滿足人民群眾精神文化需求、宣傳群眾、動員群眾、服務群眾以及教育引導群眾，石首市經多方調研，把發展農村廣場文化，推廣村級廣場舞作為新時期創新農村宣傳文化工作的載體，創建“快樂廣場大家跳”農村文化活動品牌，多發并舉，寓教于樂，運用農民喜聞樂見的宣傳形式，把滿足需求與教育引導、提升素質有機結合。

一、主要做法

農村廣場舞文化活動不僅能起到鍛煉身體、愉悅心情、展示自我、改善民風的作用；更具有廣泛的受眾性，能容納大量農民參與，通過有效引導，更能增強群眾的團隊意識和農村黨組織的凝聚力，特別適合在農村廣泛推廣。石首市把“快樂廣場大家跳”確定為農村文化品牌活動創建后，對這一活動進行了有組織、有規劃、有措施的整體推進。

1、積極謀劃抓活動

農村思想意識形態宣傳工作，必須通過相應的活動形式，把積極的、健康的、文明的、和諧的思想元素滲入文化活動之中，最終對廣大活動參與者起到潛移默化、引導提高的作用。今年4月，市委專題調研農村文化工作，在聽取了大力發展農村廣場文化，開展“快樂廣場大家跳”品牌文化活動創建工作的思路后，指出活動能體現基層宣傳思想工作的創新，接地氣，既能調動群眾參與的積極性，又能運用活動很好的引導教育群眾，要求市委宣傳部認真組織策劃。4月17日，市委宣傳部發出《關于印發<石首市“快樂廣場大家跳”品牌文化活動創建工作實施方案＞的通知》，提出了用三年時間達到村村都有表演隊、村村都有展演點，形成有組織、有陣地、有規模的文化活動品牌的工作目標。為引導隊員舞出健康、舞出風采，傳遞精神文明正能量，市委宣傳部又發出“唱紅色經典老歌曲、跳社會主義主旋律”的號召，通過規范曲目、印發光碟等形式，指導活動展開。市委還成立了“快樂廣場大家跳”品牌文化活動創建工作領導小組，市委常委、宣傳部長夏光桃任組長，組員由市委辦、市政府辦、市文化局、市體育局、市財政局等相關負責人組成。

2、武裝骨干抓培訓

農村廣場舞雖然具有廣泛適應性，但要推廣首先必須解決好農民“不會跳”和“怕丑跳”兩大問題。對此，我市采取培訓業務骨干帶頭跳的辦法全面推進。6月17日至19日，市文化局舉辦了為期三天的全市廣場舞培訓班，各鄉鎮辦區文化站站長、文藝團隊負責人、廣場舞輔導員、文藝創作骨干等共計80多人參加了培訓學習。市文化局還將市群藝館專業老師分成四個組分赴各鄉鎮辦區開展培訓活動，先后培訓600多人。同時，全市各鄉鎮辦區也都積極開展培訓輔導交流活動。據統計，今年全市共舉辦各級各類培訓班30余期，層層培訓骨干1600多人次。這些文藝骨干在各自的村莊發揮作用，他們以一帶十，帶動更多的群眾參與到自娛自樂的農村廣場文化活動中來。

3、快速推進抓展演

開展廣場舞展演比賽是推進“快樂廣場大家跳”品牌文化活動創建，大力發展農村廣場文化工作的有力推手。今年9月，全市組織開展了“村級廣場舞大賽”，比賽先由各鄉鎮辦區組織所轄各村廣場舞代表隊比賽，再由各鄉鎮辦區選派優秀代表隊參加全市村級廣場舞大賽。全市通過市鄉兩級廣場舞比賽活動，促使各村的積極性空前高漲，群眾踴躍參與，有力推動了村級廣場舞代表隊的建立和活動開展，跳廣場舞很快成為全市農民的一種時尚。目前，全市275個行政村原計劃用三年時間實現村村都有廣場舞代表隊的目標，只用半年多時間就實現了。如今，全市已建284支廣場舞隊伍。

4、規范陣地抓建設

開展廣場舞活動，文化廣場是基礎。為了規范活動場所，抓好陣地建設，市委宣傳部組織文化局、體育局到全市275個村實地調查，逐村對現有活動場所拍照建立檔案，對沒有陣地或陣地不規范的村，要求兩年內必須在村部或農戶集中點建一個面積200㎡以上的混凝土廣場，滿足群眾廣場舞活動需要。目前，全市已有250個村建立村級文化廣場，普及率達到90%以上，預計2014年上半年將全面實現村村都有廣場舞展演點的目標。

5、整合財力抓激勵

為了加快農村廣場文化推進步伐，市委市政府整合上級農村文化體育相關經費，建立農村廣場文化“以獎代補”辦法：對新建一個標準廣場（200㎡以上）的村獎勵10000元；對組建廣場舞代表隊并堅持常年活動的村每年予以2000元的補助。同時，市里對展演比賽活動安排了相應的經費，用于獎勵獲獎的隊伍和隊員。各鄉鎮辦區和村也相應制定了相關扶持辦法，對比賽、交流活動給予一定的資金扶持。

二、幾點啟示

用主流的意識形態引導人，用高尚的道德情操塑造人，需要用具體的活動載體去實現。石首市開展“快樂廣場大家跳”品牌文化活動創建其實是用最普通、最平凡的藝術形式在培養最普通、最平凡的人的精神境界和文明素質，滲透主流意識形態，形成良好社會風尚。自活動開展以來，石首市農村群眾文化生活得到了極大豐富，農民思想文化素質得到明顯提升，農村主流意識形態得到了凈化和升華。

1、堅持黨管意識形態，防止主流意識形態淡漠化。

馬克思主義認為，任何社會都是經濟基礎、政治上層建筑和意識形態三大結構在生產力發展基礎上互動的整體。在這個社會整體中，意識形態是統治階級意志的集中體現，是整個社會有機體的靈魂。習近平同志在全國宣傳工作會議上強調：能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。充分發揮黨領導農村意識形態建設的核心作用，要著力提升堅持黨領導農村意識形態建設的自覺意識。相對于經濟工作來說，意識形態工作是不見形的工作，基層黨組織要樹立正確的政績觀，杜絕意識形態工作說起來重要、干起來茫然、忙起來不要的現象。要站在鞏固黨的執政地位和確保中國特色社會主義事業興旺發達的高度，充分認識和研究黨對意識形態的領導工作，保持清醒頭腦，提升精神自覺，增強做好意識形態工作主動性和系統性，筑牢農村主流意識形態建設的思想基礎。在推廣“快樂廣場大家跳”文化活動中，我市市委常委、大垸鎮黨委書記楊帆親自部署并參與全鎮廣場舞的比賽活動，積極與百姓溝通交流，關心他們的精神生活，老百姓覺得特別親切；大垸鎮北碾村黨支部書記劉金巖帶頭跳廣場舞，培訓群眾一起跳廣場舞，干群關系更加和諧，村黨支部的號召力也得到加強，有力地推動了村委各項工作的開展。

2、加強主流思想宣傳，防止主流意識形態邊緣化。

當前，我國農村各種思潮相互激蕩，魚龍混雜，敵對勢力利用農民群眾信息渠道窄、文化素質低、精神生活較為貧乏的特點，散布謠言，蠱惑人心，實施文化入侵，侵蝕農民精神世界，對廣大農民接受主流意識形態教育產生嚴重影響。習近平指出，我們的宣傳思想工作正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。必須增強陣地意識，盡快掌握宣傳戰場上的主動權，不能被邊緣化。

因此，我們特別需要通過創新基層宣傳工作方法，開展具有廣泛受眾性的文化活動，加強農村主流思想宣傳，通過深入群眾，影響群眾進而引導群眾，確保主流思想的牢固地位，使農民在文化多元發展中，既愉悅身心，又不迷失方向。我市積極倡導廣場舞弘揚主旋律，傳播正能量。通過規范曲目，精選歌曲，讓廣大村民在積極健康的旋律中，備受熏陶和感染。大垸鎮焦家鋪村63歲的熊宏枝，曾受蠱惑迷上邪教組織，思想偏激，多病纏身，精神萎靡。自農村廣場舞活動開展后，這種嶄新的文化娛樂方式吸引了她，通過加入廣場舞健身隊，運動多了，接收積極健康的思想元素多了，人精神了，思想也轉變了，她逢人便說，“‘邪教組織’害了我，廣場舞救了我！”。很多村干部也都反映，過去村里文化娛樂少，村民打牌賭錢的多，封建迷信的多，成為一種不穩定的因素，今年活動開展后，打牌的少了，跳舞的多了；迷信活動的少了，強身健體的多了，村民陽光精神了，社會也更和諧安定了。

3、牢固樹立群眾觀念，防止主流意識形態形式化。

習近平同志在全國宣傳工作會議上強調：做好宣傳思想工作，必須講人民性。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。做好宣傳思想工作，必須解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾和教育引導群眾結合起來，把滿足群眾和提高素養結合起來。

主流意識形態宣傳不能僅靠理論講解和思想教育，真正關心和切實滿足農民的文化需求，是主流意識形態掌握農民群眾的重要根源。調關鎮伯牙口村為支持熱情高漲的群眾隊伍，籌資為廣場舞隊員每人配備三套衣服，提高了百姓參與的積極性；橫溝市鎮馬家棚村動員個體經商戶程正文出資3萬元為廣場舞隊伍購買音響設備和服裝，解決了群眾活動資金困難的問題；桃花山鎮有些村莊在大山深處，村戶相距較遠，文化活動匱乏，封建思想嚴重，梓童閣村婦女主任毛麗珍為改變村民精神貧乏的現狀，響應市委號召，克服諸多困難，在大山深處拉起了隊伍，目前該村堅持每天出來活動的隊員已經發展到三十多人，他們在一起交流，表演，陶醉在活動之中，漸漸放棄了過去的生活陋習，向著新型健康的生活方式轉變。

4、創新文化宣傳方式，防止主流意識形態空洞化。

選擇和建構符合我國農村實際情況的意識形態宣傳方法，是增強農村意識形態宣傳效果的關鍵。傳統農村意識形態宣傳基本采用單一性、強制性的灌輸方式，雖然運用了廣播、報紙等很多傳播載體，但形式主義意味濃，結果“占用這么多的資源，花費這么多的精力，作了這么長的時間的宣傳教育，竟然有日漸增多的重要人士和社會公眾形成了截然相反的感覺和思想結論。”（《求是內參》）當前，在市場經濟深入推進、思想意識多元化以及社會利益分化的情況下，主流意識形態要深入農村，必須改變傳統意識形態宣傳脫離人民生活實際的缺陷，摒棄單一性、強制性、灌輸式、空洞化的宣傳方式，不斷提高意識形態宣傳效果。

農民群眾是農村文化宣傳活動的最終評判者，要堅持把群眾喜不喜歡、滿不滿意、接不接受、認不認可作為評價的最終標準。要利用生動的、活潑的、老百姓喜聞樂見的宣傳活動載體，提高老百姓的參與意識。通過開展滿足農民文化需求的文化宣傳活動，增強對農民群眾的吸引力；通過開展具有廣泛群眾基礎的文化宣傳活動，滲透主流意識形態。我市市鄉兩級廣場舞比賽活動的開展，掀起了各村群眾積極參與的高潮，南口鎮上官洲、古夾垸、新垸子三個村的廣場舞愛好者自發組織交流活動，每名隊員自愿交100元活動經費，5月20日在古夾垸村進行了一天的展演交流活動，他們積極健康的精神狀態很好地感染了三個村的村民。如今的石首農村，跳廣場舞已蔚然成風，無論晚霞映天，還是暮靄籠罩，無論村舍門前，還是田坪禾場，到處都是美妙的旋律、婀娜的身姿，呈現出一幅人與自然、人與人和諧相處的景象。

第二篇：某縣創新基層宣傳文化工作情況調研報告

XX 縣創新基層宣傳文化工作情況 調研報告

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，XX 縣宣傳文化工作必須順應時代要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，圍繞省、市、縣重大戰略部署，找準新坐標、展現新作為，努力探索基層宣傳文化工作新途徑。

一、XX 縣宣傳文化工作基本經驗和做法（一）理論武裝全域覆蓋，發招精準點穴把脈 理論學習制度化。一是以縣委中心組為引領、以上率下學，XX 年開展專題學習多達 X 次、專題研討 X 次，引發全民學習熱潮。二是以常態化考核為推手、將學習不斷引深。出臺《中共 XX 縣委理論中心組學習制度》《中心組學習量化考核制度》等多項剛性制度，夯實學習實效。

理論宣講特色化。賦予新時代講習快車鮮明“XX”特色。一是群眾講和專家講結合，創新宣講形式。二是現場講和網

絡講結合，擴大輻射范圍。三是快車流動講和固定場所講結合，延伸宣講觸角。

講習隊伍分眾化。整合力量，構建適應性強的分眾化講習隊伍。一是“土”與“專”科學搭配。團隊不僅有黨校理論權威、業務精英，還有基層道德楷模、扶貧干部、第一支書、致富能手、文藝輕騎兵、新鄉賢、大學生村官等“鄉土專家”。二是“普通話”與“地方話”深度融合。在確保“唱歌不改調”、“擴音不變聲”前提下，把黨的理論根據受眾對象進行分眾化表達，切實融進工礦、鄉村、機關、校園、社區、軍營，滋養 XX 縣每一個末梢神經。

截至目前，XX 縣已成立“新時代農民（職工）講習所”X家，年完成理論宣講 X 余場，發放資料 X 余冊，惠民 X 萬余人，打通理論服務基層群眾“最后一公里”，實現理論宣講的全域覆蓋。

（二）意識形態責任落地，輿論主導強勁有力 夯實陣地、強勢出擊，打響全方位意識形態戰爭。

織網強責筑陣地。一是密織全域之網。按行政區域和工作領域，細劃三級意識形態工作網格 X 個，實現橫向到邊、縱向到底的意識形態網格化管理體系。二是細化崗位之責。制定《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》《意識

形態研判制度》《意識形態通報制度》等 9 項剛性制度，把任務精細分解、層層壓實。三是構筑多維陣地。以網絡、宗教思想、社科理論、學校思想、新聞輿論、文化文藝“六大陣地”為抓手，下功夫、見實效，推動意識形態工作落細、落小、落實。

三宣發力譜傳奇。一是內宣施力，圍繞中心聚力量。緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，統籌傳統、新興媒體，形成多角度發聲體系，精準傳達相關精神到 XX 每一寸“肌膚”。二是外宣發力，講好故事樹形象。深化同上級權威媒介溝通合作，在國家級媒介上先后報道南嶺柴火月餅、中秋節系列活動、XX 民俗、《鄉約》等文化文藝專題節目；在省內首推兩季“誰不說俺 XX 好”電視競演。全年在央媒發稿 X 篇、省媒 X 篇。三是網宣給力，主導輿論譜華章。強勢輿情引導，積極做好各類突發事件預對工作。年編發《網絡輿情》X 期，圍繞環保、民生、醫療等社會熱點組織網評、轉發、跟帖 X條。

（三）文化陣地日臻完善，惠民“ 套餐” 充裕實在 以人民為中心，構筑美好精神家園。一是夯實文化設施。全縣建成“五室一場”“三室一場”標準文化大院 X 余個；新建文化、體育廣場 1000 ㎡以上 X 個； X 個行政村、X 個社區都建起“農家書屋”；完成縣文化館、圖書館建設，藏書總量

達 X 萬冊。二是配送“精神食糧”。年完成“送戲下鄉”X 場，公益電影放映 X 場，農村低保村放映 X 場。三是豐富文化生活。培訓基層文藝骨干、非物質文化傳承人等人員 X 余人，鄉村圖書管理人員 X 余人，太極功夫扇、廣場舞、交誼舞學員 X 余人。四是凝聚 XX 力量。成功舉辦“古韻 XX”系列主題燈展、“新時代、新思想、新征程”五·一合唱比賽、“新太行文藝輕騎兵”千人大合唱、千人太極拳展示大會、第六屆《最炫太行風》健身廣場舞電視大賽，展現 XX 雄風、匯聚 XX力量。

（四）寄托鄉愁蘊育古韻，全域旅游品牌彰顯 成功打造“全域旅游”品牌，實現旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”跨越。一是全力推進特色旅游文化。連續舉辦 7屆系列鄉村攝影展暨民風民俗文化活動和兩季《誰不說俺XX 好》電視競演；出版《誰不說俺 XX 好》《暢游 XX》系列宣傳畫冊；推出《飛燕省親》《孔子回車》等一批文藝作品。XX 年 4 月 29 日，“XX 源起·天下高都”文化旅游節精彩瞬間亮相央視《新聞聯播》。XX 年 X 月 X 日，XX 古鎮民風民俗再現央視熒屏。二是不斷深挖文化旅游資源。連續舉辦 9 屆“八音會”文化活動，成就大批農村藝人、演藝隊。持續延伸生態文化產業鏈條，大張旗鼓地宣 XX 等特色文化旅游產品。有效激活剪紙、面塑、鼓書、四弦書、打鐵花等民

間非物質文化遺產。近期，XX 鐵器“空”系列榮獲第十三屆深圳國際文博會“中國工藝美術文化創意獎”銅獎，鑄鐵茶壺被中國工業博物館永久收藏。XX 年實現接待游客 X 萬人次，旅游總收入 X1 億元，分獲“全國生態特色旅游縣”、國家級“全域旅游示范區”兩項殊榮。

（五）道德引領向上向善，新風沐浴百芳爭妍 以“好人”正善行、傳承家風促文明。大力開展“XX 好人”“XX 好人”“最美鄉賢”“新時代好少年”評選活動。開展“厚養家風正氣，傳遞道德力量”主題實踐活動，推動先進文明典型群體由“盆景”向“風景”轉化。截至目前，XX 縣 X 人入選“XX 好人”，X 人榮獲全國道德模范提名獎，X 人榮登“中國好人”榜，X 人榮獲 XX 省道德模范典型獎。

創城活動一面旗、人人創建帶全局。發揮區位優勢，以“四城聯創”（創建全國文明城市、創建全國衛生城市、創建全國旅游城市、創建全國園林城市）為契機，變壓力為動力、化被動參與為主動出擊，全面激發 XX 創建熱情，呈現出全民參與、人人創建的喜人局面。

紅衣朱帽身邊景，躬身實踐傳言行。成功組建 XX“學雷鋒志愿服務大隊”。截至目前，全縣的文明志愿者服務隊伍已達 X 余支，志愿者人數達 X 余人，先后參加“XX 省黃土高

原生態修復志愿服務啟動儀式”、“保護山川河流，建設美麗XX”、“學雷鋒精神，做 XX 好人”志愿服務月、文明交通行等系列主題實踐活動，服務足跡覆蓋 XX 全域。

二、存在的問題和不足 近年來，XX 縣宣傳文化工作取得不俗成績，文化陣地基礎設施建設明顯改善，隊伍整體戰斗力得到提升，但其中仍然存在許多弱項和短板，已逐步成為制約 XX 縣宣傳文化工作未來發展的瓶頸。

從陣地上看：一是宣傳形式供給端與群眾需求端不匹配。進入全媒體時代，基層群眾信息接收渠道全面升級，宣傳供給主要矛盾已從缺不缺、夠不夠，演變成好不好、精不精。當前，宣講仍多采用報告會、座談會、專家講課等灌輸方式，忽略形象化解讀、故事化表達和差異化傳播等靈活策略，不能與基層群眾有效互動互通。二是宣傳文化陣地功效發揮不明顯。受市場人力資源配置影響，XX 縣大部分鄉鎮青壯年勞動力外出打工，留守人口多為老人，導致新建文化活動場所客流量少、多媒體設備使用率低；部分村級圖書館、閱覽室因場地限制，不能滿足基層群眾精神文化需求；一些村集體經濟拮據，無力承擔文化陣地日常維護、管理費用，客觀上造成許多文化場所使用率不高。

從隊伍上看：一是對宣傳文化工作重視不夠、工作積極性不高。延習GDP 至上慣性思維，仍把基層宣傳文化工作當作軟指標，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。近年來，縣域 17 個鄉鎮沒有配置專職宣傳委員，鄉鎮宣傳文化工作多由組織委員或其他兩委領導兼職，造成基層宣傳文化工作落實中，無法與鄉土民情有效融合，宣傳效果大打折扣。此外，宣傳文化干部流通較慢，導致隊伍思想僵化，工作熱情銳減、創新力不足。二是專業人才匱乏、比例失調，亟待調整補充。宣傳文化工作繁雜、待遇偏低，人才多上調、借調，流失嚴重，引進專業人才難度大、間期長；專業人才較集中的業務部門存在音樂、美術、書法、舞蹈等從業者較多，宣傳策劃、攝影、民族民間藝術保護等人才少且年齡偏大，隊伍有“斷層”趨向；民間非物質文化遺產從業者中經驗豐富的老藝人、老匠人不斷病逝，后繼人才匱乏，傳承隊伍逐漸萎縮。

從前景上看：一是發展后勁不足。與市域內陽城、省域內平遙等文化旅游縣區相比 XX 縣仍存在不小差距。如，玨山景區、XX 影劇院、媧皇玉、XX 鐵器等文化產業，雖然相關配套設施初具規模，但因后續資金注入困難，拓展市場困難重重、企業發展面臨很多阻力。二是全域意識不強。“全域旅游”中 17 個鄉鎮開展情況雖因地制宜、各具特色，但缺乏大統籌、大服務、大格局的 XX“一盤棋”戰略思維，彼此缺

少有效聯通、人力物力資源分散，未呈現強強聯手、連片發展跡象。三是深度融合不夠。縣級融媒體建設尚在起步探索階段，短期內很難形成戰斗合力。各相關單位宣傳網站、微信公眾號等新興傳播媒介開展情況也不盡相同，致使基層宣傳文化工作在“線上線下”無法實現完全交融、良性互動。

三、創新基層宣傳文化工作的對策建議 （一）夯實陣地上，須在“ 活” 與“ 實” 字上作文章 宣講形式中凸顯一個“活”。一是語言要“活”。要貼近社會、貼近群眾，多講一些“沾泥土”的鄉音、多說一些“接地氣”的土語，用老百姓喜歡聽、聽得懂的語言，把黨的方針、上級的政策，講清說透，把“我們想講的”變成“群眾想聽的”。二是思路要“活”。要撲下身子、沉到一線，想群眾之所想、急群眾之所急，就群眾關切的就業、養老、醫療等切身利益問題進行答疑解惑，既要講清楚怎么看，還要說明白怎么辦，切實把“群眾想聽的”融進“我們要講的”。三是載體要“活”。要善搭平臺、善施巧力，巧用生活小片斷揭示時代大主題。通過引導基層群眾自建“文化小院”、自排“農村小戲”、自編“鄉土小劇”、自演“生活小品”，讓老百姓自己講述自己的故事，使黨的理論“飛入尋常百姓家”。

陣地功效上凸顯一個“實”。一是確保內部管理要“實”。要強化基層文化陣地管理力度，健全完善鄉村文化站、農民書屋、文化大院等文化機構內部管理制度，不定期對基層文化陣地運作情況進行考核，將考核結果作為年終評優，干部提拔的重要依據，以嚴格的管理、剛性的制度，提高基層文化陣地使用率。二是確保資金保障要“實”。全力暢通籌資渠道，設立專項文化基金支持基層文化建設，加強對貧困鄉村文化陣地資金扶持力度，及時配齊配全相關文化設施，對配套設施使用情況進行有效監管，確保實在的文化惠民工程惠民實在。

（二）鍛造隊伍上，須在“ 責” 與“ 能” 字上下功夫 立足新時代，勇擔其責。一是要用定位灼見地位。基層宣傳文化人扎根一線，與廣大群眾血脈相連、息息相關，不僅是新時代中國特色社會主義文化踐行者，更是廣大基層群眾中普通一員。特殊身份不僅賦予履職者神圣使命感，更給予主人翁責任感，因此，勇作為、敢擔當不僅是為民族謀復興，也是為家人謀幸福；不僅是黨和人民的召喚，也是家庭和社會的期盼。二是要用態度助攀高度。思想有多遠，腳步才能走多遠。只要以“人民為中心”，時刻樹立“有題必做、小題大做、無題創作、難題敢做”的理念，始終以“功成不必有我”“功不成我必有責”的革命情懷，擔當起該擔當的擔當、履

行起該履行的責任，就一定能攀登宣傳文化事業的高峰。三是要用心動催發行動。心動更要行動，喊破“嗓子”更要甩開“膀子”。躬身實踐中，每一位宣傳文化人不僅要樹立大局意識、責任意識，更要保持進取意識、拼搏意識；不僅要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；還要堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以更加自覺的擔當、更加鮮明的導向、更加積極的作為，推動基層宣傳文化工作更上層樓。

掌握新本領，廣增其能。一是要以大充電拓展“眼力”。用“請進來、走出去”的方式邀請文化界知名人士來傳經送典，輸送文化精英到省、市高等院校、干部培訓中心、外省先進市縣學習深造，開闊“眼力”、增強活力。二是要以大思考開發“腦力”。協調基層宣傳文化骨干多和友鄰部門、鄰縣單位橫向實踐交流；多與非領域部門、市鄉單位縱向學習取經；豐富工作經驗、提升智力，學會多方位、多角度思考問題。三是要以大練兵苦練“腳力”。大興調研之風、大施求實之措，讓基層宣傳文化骨干多到廣闊的實踐天地走一走、到鮮活的鄉村一線看一看、到復雜的矛盾多發地待一待、到社會熱點、基層難點、群眾焦點的現場練一練，不斷提升基層宣傳文化工作的針對性和有效性。四是要以大比武提升“筆力”。常態化開展新鄉賢、理論講習員、文藝輕騎兵等宣傳骨干才藝大比拼、技能大比武，促發基層宣傳文化人思想規律的快速提

煉、文字功底的迅速提高、“兩微一端”“快播”“抖音”等新興媒體技術的熟練掌握，實現網上網下全都通、線上線下都在行的目標。全力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的新時代基層宣傳文化隊伍。

（三）破局發展上，須在“ 激” 和“ 引” 字上動腦筋 內因破局常思一個“激”字。一是要全面激活傳統文化。加大對 XX 中秋習俗、XX 四弦書、XX 秧歌、XX 手工制針技藝、XX 鼓書、XX 對鼓、XX 面塑、二鬼扳跌、打鐵花、XX 剪紙等非物質文化遺產扶持和傳承力度；努力打造威風鑼鼓、刺繡工藝、石刻、書畫、裱糊、根雕等上百個特色文化村，積極培塑上萬戶書報之家、音樂之家、美術之家、攝影之家等文化專業戶；加大對縣域文化、文物的保護、宣介力度，登記造冊、收集、整理古鎮古村中的“老物件”“老故事”“老建筑”“***俗”，打造“歷史文化記憶工程”，切實讓XX 優秀傳統文化“活”起來。二是要深度激發內生動力。建立高效率文化人才聯系機制。用現代化信息技術手段整合各類社會文化人才，建立“XX 文化人才信息數據庫”，通過“互聯網+”的模式，實現文化技術型人才在縣域內快速流動。建立有效人才激勵機制。把想干事、能干事、干成事的宣傳文化干部選出來、用起來。開展新時代文化專業技術人才、民間文藝人才評選活動，對技藝精湛的民間藝人，經權威部門

審定，給予一定金額的項目資助和成果獎勵。建立科學合理容錯機制。嚴格按照專家論證、試點先行、逐步推廣的步驟，建立一套科學、嚴謹的保障機制，為敢于擔當的干部而擔當，為敢于負責的干部而負責。建立親和人文關懷機制。健全臺帳、出臺幫扶政策，對基層宣傳文化工作者、民間文化藝人中實際困難者給予經濟支助與人文關懷，增強基層宣傳文化工作親和力，提升團隊凝聚力和向心力。

外因破局常念一個“引”字。一是引進先進觀念理念。進一步解放思想、外出取經，大力整合傳統、新媒體資源，加快 XX 融媒體中心建設步伐，不斷增強輿論引導的穿透力、宣傳文化的黏合力；積極推動 XX 新時代文明實踐中心平臺建設，進一步發揮社會主義核心價值觀在各領域的示范引領作用；對標全國一流旅游城市，大力引進先進文化旅游理念和文化管理經驗，開發系列大型實景演出表演，進一步做大做強“全域旅游”，推動 XX 縣文化旅游向產業化、規模化發展。二是引進雄厚技術資金。進一步講好“XX 故事”，展現XX 形象，為招商引資營造濃郁氛圍。通過搭建多元文化交流平臺，引進雄厚的資金和先進技術，對 XX、XX、XX、XX、XX 等 XX 特色文化旅游產品進行技術和文化上的再加工、再包裝，不斷提升性價比值，打造和輸出 XX 特色文化精品。構建 XX 縣全域旅游“一盤棋”大格局，積極和全國一流文化傳媒、文化策劃公司進行對接，對縣域傳統古鎮、古

村進行文化產業精準策劃和深度開發；積極嘗試探索精典景區、特色村鎮橫向文化旅游連片建設實踐途徑，逐步實現集團化發展。

第三篇：創新基層文化建設 提升農村文化內涵 服務“三化”協調發展

創新基層文化建設提升農村文化內涵

為“三化”協調發展提供不竭動力

當前，我國經濟社會飛速發展，群眾物質生活日趨豐富，對精神文化的需求越來越迫切，特別是在?三化?協調發展的關鍵時期，與時俱進地創新基層文化建設，提升農村文化內涵，不僅是廣大群眾的呼聲，也是?三化?協調發展、新型農村社區建設的內在要求。

創新基層文化建設，要正確認識經濟社會發展與文化發展的關系，注重文化對經濟社會發展的推動作用。經濟社會的發展為文化的創新發展提供物質保障和素材來源，文化發展則是經濟社會發展的靈魂，可以為經濟社會發展提供強有力的思想保障和精神動力。文化作為基層政府手中一個無形的工具，只要利用的好，就會收到意想不到的效果。將內涵豐富的國家政策、法律知識揉入人們喜聞樂見、表現形式多樣的文藝節目中，或者在文化活動中以有獎問答的方式，宣傳科學發展觀、新型農村社區建設及各級黨委政府的中心工作，使文化活動成為宣傳教育的陣地、服務?三農?的平臺和豐富百姓生活的集會，用這種方式來宣傳政策，群眾更容易接受，更容易理解。特色鮮明的文化也是一個鄉鎮發展的招牌。沒有文化的城市是一個空殼，同樣，沒有文化的鄉鎮，也不會在招商引資中具有獨特吸引力。當前，在?三化?協調發展的大潮中，新型農村社區建設已成為農村發展的一

大趨勢，積極考慮文化因素，使新型農村社區建設與傳統文化相結合，與特色文化相協調，必然成為鄉鎮?三化?協調發展的亮點招牌，吸引更多有實力的大企業擇優而來，進而使企業自身文化與當地文化緊密糅合，起到相得益彰的效果，帶動一方經濟、富裕一方人民。

創新基層文化建設，要充分依靠群眾，全面服務群眾。人民群眾是歷史的創造者，也是文化的創造者和創新者。群眾文化是推動鄉鎮文化大發展大繁榮的動力和基礎。基層文化創新要本著?從群眾中來，到群眾中去?的原則，發揮人民首創精神，以文化的形式體現群眾訴求，展現群眾風采，愉悅群眾身心。因此，基層文化建設要廣泛發展鄉鎮企業文化、校園文化、機關文化、農村衛生文化、農村社區文化等，不斷擴大文化活動覆蓋面，讓各個行業都有自己特有的文化形式，并有效的組織各行業展開文化活動比賽、匯演等，利用獎勵機制，進一步激發群眾的創作動力，激勵更多的群眾參與活動，采取請進來學習，走出去交流表演等方式，提高群眾文化活動的質量，發展民間文化的看點、亮點及特長。與此同時，基層文化發展要全面服務于群眾，在探索群眾需求的基礎上創新。基層文化建設的好與壞，就看基層文化能否為群眾帶去所需，是否與?三化?協調發展的精神實質相吻合。因此，基層文化建設要做到：農村群眾法律知識欠缺、法律意識淡薄，文化能為他們普及法律知識、強化法律意識；

農民種田、養殖需要科技知識，文化能為他們傳播科學技術；農民日常娛樂活動少，文化能為他們豐富業余生活。也只有這樣，基層文化才能長遠持續的發展。

創新基層文化建設，要不斷豐富和提升農村文化內涵。農村文化的發展不能拘泥文化藝術形式本身，更不能僅為了娛樂而娛樂，而要不斷拓展文化形式，豐富文化內涵，讓農村群眾真正感覺到文化氣息的無所不在，在生活中體味文化，發現文化，刷新文化。有專家提出農村文化建設的目的是建設一種包涵價值觀、文化認知、交往方式以及生產、生活方式等在內的新的鄉村文化形態。這種理解既包含了價值觀、文化認知等內在文化元素，又具有交往方式、生產生活方式等外在文化元素，是對農村文化豐富內涵的概括。在新型城鎮化建設中，更要考慮其深遠深刻深厚的文化內涵。新農村建設絕非單純意義上的舊村變新村，新型農村社區建設也絕非單純意義上的請農民上樓。?生產發展、生活富裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主?，這二十字方針的每一項內容都與精神文明和文化建設息息相關。除了傳統意義上的文化藝術形式、科學知識以外，農村文化的內涵還包括用以規范村莊、社區秩序，人民群眾自覺遵守的一整套公共規則、村規民約、公共輿論、道德規范和行為準則。一個具備優良風俗文化的村莊，村民往往都十分團結，民風都十分淳樸，發展都十分和諧，這種驅動并不是來自強制命令，而是來自

村民自發地對優良風俗文化的認同和發揚。這也正是?三化?協調發展中對?新型城鎮化?建設的內在要求。

創新基層文化建設，提升農村文化內涵，要努力營造濃厚氛圍。文化的發展，從創新到人民群眾真正認可，需要一個過程。通過營造濃厚的文化氛圍，可以極大地促進農村優秀文化發展、創新、傳播，助推?三化?協調發展步伐。例如充分利用農村廟會及傳統節日，發揚傳播傳統民俗文化；在農村開展全民健身、全民閱讀活動；組織 ?文明家庭”?好媳婦?、?好鄰里?等模范評選活動；開展?農村環境維護志愿服務?、‘ 三化’發展知識宣講?活動等，營造濃厚的文化氛圍，使農民群眾在生活的方方面面都能看到文化的存在，感受到文化帶來的益處，在不知不覺中被濃厚的文化氛圍所感染，進而認可并自覺發揚，在?三化?協調發展進程中發揮應有的作用。

總之，基層文化建設水平的高低反映了?三化?協調發展的層次和農民素質的高低。進一步創新基層文化建設，提升農村文化內涵已然成為新型城鎮化建設不可或缺的一項工作，也只有具備豐富文化內涵的新型城鎮化，才真正有品位、有品質，符合?三化?協調發展的要求，經得起歷史的考驗和實踐的證明。