第一篇：0322全市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)發(fā)言(印發(fā)稿)

在全市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩

暨聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言

相山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

錢界殊

（2012年3月22日）

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

今年以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的大力支持下，按照全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的部署要求，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭等大事，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，全力以赴抓建設(shè)、趕進(jìn)度、保工期。全年共實(shí)施40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，被列入市領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資89.1億元，年計(jì)劃投資16.2億元，截至目前，完成投資4.3 億元，占年計(jì)劃的26.5%，其中：中泰國(guó)際廣場(chǎng)、天驕國(guó)際公館、凱萊商業(yè)廣場(chǎng)、城市廣場(chǎng)二期、溫哥華大酒店、鳳凰山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目正在加快建設(shè)；3個(gè)新開工項(xiàng)目，溫州食品工業(yè)園、國(guó)購(gòu)城市綜合體已按時(shí)開工建設(shè)，寶迪總部項(xiàng)目將于4月9日開工；1個(gè)前期項(xiàng)目，政通夢(mèng)幻王國(guó)項(xiàng)目正在進(jìn)行附屬物補(bǔ)償清理。主要做法：

（一）把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的第一抓手，高度重視氛圍濃。按照全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)的總體要求，我區(qū)迅速作出打好“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，成立了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開兩次全區(qū)性項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)、六次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位言必談項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目，人人有責(zé)任，人人有壓力，形成了大干快上項(xiàng)目的濃厚氛圍。

（二）把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“跨越發(fā)展”的第一支撐，措

施過(guò)硬力度大。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、跨越發(fā)展的理念，建立常態(tài)調(diào)度機(jī)制，完善了“五個(gè)一”和“四定兩?！钡捻?xiàng)目責(zé)任機(jī)制，責(zé)任單位一周一調(diào)度，半個(gè)月一通報(bào)，一月一次集中觀摩調(diào)度；建立重大項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制，制定了《關(guān)于相山區(qū)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，根據(jù)項(xiàng)目完成情況，及時(shí)給予聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；建立項(xiàng)目項(xiàng)目倒逼機(jī)制，制定重大項(xiàng)目月進(jìn)度表，采取一線工作法，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“率先發(fā)展”的第一途徑，創(chuàng)新服務(wù)合力強(qiáng)。按照“需要就是政策”的要求，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行特事特辦，推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，以月保季，以季保年。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為重大項(xiàng)目建設(shè)融集建設(shè)資金2.6億元，40天時(shí)間完成了夢(mèng)幻王國(guó)房屋征收協(xié)議簽訂，盡最大努力為項(xiàng)目的建設(shè)報(bào)批、供水供電等開綠燈、給方便。把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的重要載體，積極主動(dòng)幫助業(yè)主解決實(shí)際困難，努力營(yíng)造寬松和諧的施工環(huán)境。

二、下步工作打算

重大項(xiàng)目建設(shè)是我市“打造皖北江南、建設(shè)文明淮北”的動(dòng)力和后勁。只有落地項(xiàng)目順利推進(jìn)，才能招引更多優(yōu)質(zhì)投資。2012年，我們堅(jiān)定“當(dāng)好全市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目落地年”、“項(xiàng)目投產(chǎn)年”活動(dòng)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、設(shè)計(jì)規(guī)劃調(diào)整、施工手續(xù)不完善等問(wèn)題，精心做好協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保每個(gè)月都有新項(xiàng)目落地，每季度都有新項(xiàng)目投產(chǎn)，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。切實(shí)做到 “五抓五到位”：一是抓責(zé)任

落實(shí)到位。強(qiáng)化包保領(lǐng)導(dǎo)“法人”意識(shí)，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)的第一線，與各責(zé)任單位齊心協(xié)力，針對(duì)所包保項(xiàng)目制定系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃，以較真、較勁、叫板的精神，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，確保按期高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。二是抓工作措施到位。進(jìn)一步完善推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，形成倒逼機(jī)制，全力加快進(jìn)度。新上項(xiàng)目抓開工，對(duì)未動(dòng)工的項(xiàng)目逐一研究分析，查找原因，定人、定責(zé)、定時(shí)間，確保按計(jì)劃開工建設(shè)；在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，對(duì)達(dá)不到進(jìn)度要求的，研究制定攻堅(jiān)措施，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；對(duì)已竣工的項(xiàng)目狠抓盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)生效益。三是抓難題破解到位。牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，落實(shí)包保責(zé)任制，開展“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)分類指導(dǎo)，針對(duì)SOHO花城、城市廣場(chǎng)二期、渠溝工業(yè)集中區(qū)等項(xiàng)目具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，一對(duì)一制定破解方案，狠抓工作推進(jìn)和目標(biāo)落實(shí)，確保超序時(shí)進(jìn)度完成10個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。四是抓督查督辦到位。抓好會(huì)議推動(dòng)、督查推動(dòng)、激勵(lì)推動(dòng)，對(duì)遲遲未能開工或進(jìn)度嚴(yán)重緩慢的業(yè)主單位、對(duì)未能按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位將給予“黃牌”警告。堅(jiān)持平時(shí)督查考核與季考核、年評(píng)比相結(jié)合，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目考核制度、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，健全項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。五是抓環(huán)境保障到位。把服務(wù)管理質(zhì)量與工程建設(shè)同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，發(fā)揮發(fā)展環(huán)境“110”辦公室的作用，優(yōu)化投資環(huán)境，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)轄區(qū)擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)追加投資，擴(kuò)大擔(dān)保貸款總量，發(fā)揮3000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)總結(jié)發(fā)言

縣委、縣政府決定今天召開全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法，查找工作中存在問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，確保全年重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。昨天，我們組織大家利用一天的時(shí)間觀摩學(xué)習(xí)了等20個(gè)亮點(diǎn)。

同志們，剛才，我們觀看了全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)片，13為領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合自己分管和負(fù)責(zé)的工作，談了很好的看法，講的都很具體、都很中肯，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。希望大家認(rèn)真借鑒，深刻領(lǐng)會(huì)，學(xué)以致用。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。各單位、各部門在抓重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上都有獨(dú)特的招法、都有各自的特點(diǎn)。這次會(huì)議把這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)匯集起來(lái)，讓與會(huì)的各位同志從各自工作的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行參照、對(duì)比和學(xué)習(xí)，使大家能夠在學(xué)習(xí)中有所收益，在交流中有所提高，在工作中有所借鑒，在思路上有所拓展，在推動(dòng)工作上有所創(chuàng)新。

二要狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。今年實(shí)施的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目既是發(fā)展工程，也是民生工程，都要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，時(shí)刻繃緊質(zhì)量這根弦，本著對(duì)事業(yè)，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府確定的2011年重點(diǎn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自工作實(shí)際，狠抓建設(shè)手續(xù)落實(shí)，明確各項(xiàng)工作措施，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，倒排項(xiàng)目建設(shè)工期，落實(shí)年終考核獎(jiǎng)懲。

三要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作協(xié)調(diào)，親自抓問(wèn)題解決，親自抓項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。各職能部門特別是具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任，各項(xiàng)目業(yè)主要制定科學(xué)合理的工期計(jì)劃、施工組織計(jì)劃、資金調(diào)度計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

同志們，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，實(shí)施好這些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目意義十分重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

第三篇：淮北召開市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨聯(lián)席會(huì)議

淮北召開市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨聯(lián)席會(huì)議

3月22日，我市召開轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨聯(lián)席會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任、市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目指揮部政委畢美家強(qiáng)調(diào)，全市上下要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)城精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保完成全年重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)順利推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)牛弩韜、陳建華、樊勇、張旭、朱斌、葉露中、楊軍、闞相華、顧文等出席會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)葉露中主持會(huì)議。

上午，與會(huì)人員先后前往溫州食品工業(yè)園、巨成化工、美信鋁業(yè)、金龍電子、亨浩彩印、百特電機(jī)、紅星美凱龍、國(guó)購(gòu)城市綜合體等項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩。

在下午召開的聯(lián)席會(huì)議上，各督查小組通報(bào)了一季度重大項(xiàng)目督查情況。市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了一季度重大項(xiàng)目督查情況。據(jù)悉，我市部署市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目工作以來(lái)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。1—2月，市領(lǐng)導(dǎo)督查的95個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資額15.48億元，占年計(jì)劃的6.6％，占全市1—2月份固定資產(chǎn)投資總量的53.9％。

畢美家充分肯定了市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目工作取得的成效，分析了存在的突出問(wèn)題。他指出，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境，而我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型仍然要靠項(xiàng)目帶動(dòng)、靠投資拉動(dòng)。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻把項(xiàng)目放在心上、抓在手中，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為淮北轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提供有力支撐。

畢美家強(qiáng)調(diào)，要在攻堅(jiān)克難中加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。聯(lián)系項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要集中精力抓續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度、新建項(xiàng)目開工、前期項(xiàng)目落實(shí)和儲(chǔ)備項(xiàng)目謀劃，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要不遺余力破解瓶頸制約，在征遷上加大推進(jìn)力度，在用地上靈活運(yùn)用政策，在資金上

創(chuàng)新融資方式，在供電上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善園區(qū)服務(wù)功能，深入開展“服務(wù)企業(yè)鞏固提升年”“為重點(diǎn)工程建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保平安”活動(dòng)，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

畢美家強(qiáng)調(diào)，要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中增強(qiáng)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行力。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，強(qiáng)化縣區(qū)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，真正把重大項(xiàng)目建設(shè)工作抓實(shí)、抓牢、抓出成效。

市委副書記、市長(zhǎng)、市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目指揮部總指揮牛弩韜指出，“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門抓項(xiàng)目的意識(shí)不斷增強(qiáng)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的氛圍日益濃厚。希望全市上下進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。要把項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的抓手，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中精力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，加強(qiáng)督查調(diào)度。

要抓住項(xiàng)目預(yù)審、合同簽訂、土地征遷報(bào)批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)和設(shè)計(jì)、招標(biāo)關(guān)。進(jìn)一步加快進(jìn)度，明確任務(wù)，確保符合開工條件的項(xiàng)目在５月底以前全面開工，推動(dòng)已開工項(xiàng)目盡快竣工。各責(zé)任單位要主動(dòng)作為，協(xié)作部門要搞好配合，確保重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。

市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)杜文靈、楊彥穎、王莉莉、方宗澤、周勇、潘法律、陳美德、高學(xué)峰、趙金華、張輝、蔣守彬，市幾大班子秘書長(zhǎng)呂劍、胡永達(dá)、趙瑞平以及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在資金調(diào)度會(huì)發(fā)言

同志們

一個(gè)多月。主要基于兩個(gè)方面的目的一是通過(guò)召開這次會(huì)議，縣委、縣政府再次召開招商引資暨跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作調(diào)度會(huì)。全面了解和掌握全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）110月份招商引資暨跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作進(jìn)展情況；二是目前已進(jìn)入11月中旬，離年終還有兩個(gè)月的時(shí)間，通過(guò)召開調(diào)度會(huì)這個(gè)形式，進(jìn)一步促使全縣上下堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，確保完成全年招商引資暨跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金任務(wù)。剛才，曉俊副縣長(zhǎng)通報(bào)了110月份全縣招商引資情況及招商團(tuán)隊(duì)外出招商情況；志剛常務(wù)副縣長(zhǎng)通報(bào)了1-10月份跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金情況。駐點(diǎn)招商人員離崗的單位、招商引資及跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作后進(jìn)單位分別作了檢討發(fā)言。

前期工作可圈可點(diǎn)第一句話。

存在問(wèn)題不容忽視第二句話。

充分肯定成績(jī)的同時(shí)。主要表現(xiàn)在三不”一是工作進(jìn)度不均。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位對(duì)招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作是重視的但有些單位認(rèn)識(shí)得還不深刻，要清醒的認(rèn)識(shí)到還存在不少的問(wèn)題。沒(méi)有站在全縣大局的角度加以認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致行動(dòng)緩慢，成效不顯，特別是縣政法委（含法、檢）縣城管局、縣旅游局等3個(gè)單位，至今向上爭(zhēng)取資金末突破零。第十八、第二

十四、第二

十七、第三十四等4個(gè)招商團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)客商還未破零。二是工作水準(zhǔn)不高。從招商引資情況來(lái)看，所取得的項(xiàng)目雖然有幾十個(gè)，但真正上規(guī)模的大企業(yè)、大項(xiàng)目少，高效益、高科技含量的少。從項(xiàng)目開發(fā)情況來(lái)看，有的單位不舍得花點(diǎn)小錢，聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行項(xiàng)目包裝，申報(bào)材料存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情況，非常不規(guī)范；有的單位開發(fā)的項(xiàng)目沒(méi)有很好地與上級(jí)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效銜接，雖然開發(fā)了項(xiàng)目，但對(duì)接過(guò)期了三是工作配合不強(qiáng)。據(jù)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)主反映，客商引進(jìn)來(lái)后，辦理有關(guān)項(xiàng)目審批手續(xù)過(guò)程中，部門配合程度不一，有些部門不主動(dòng)配合，造成項(xiàng)目落戶工作進(jìn)展緩慢。

后續(xù)工作力度不減第三句話。

目前。特別是當(dāng)前全市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”形勢(shì)下，全年剩余時(shí)間不多。招商引資暨跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金尤為重要，各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，千方百計(jì)完成全年任務(wù)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任就是使命。責(zé)任就是落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶頭垂范，責(zé)任就是行動(dòng)。帶頭出成果、出實(shí)效，以招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資的實(shí)際效果，帶著部門干、做給干部看。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間、集中精力用在招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資上，尤其是現(xiàn)在進(jìn)展不太理想的單位，要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、目前進(jìn)度，倒排時(shí)間，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，合力攻堅(jiān)，確保高質(zhì)高效完成縣里下達(dá)的任務(wù)、部署的工作，決不允許以任何形式進(jìn)行變通，決不允許以任何借口討價(jià)還價(jià)。

二要全力跟蹤推進(jìn)。招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資最終成效如何。意向項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目，重要的一點(diǎn)是有沒(méi)有做好跟蹤落實(shí)。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各招商團(tuán)隊(duì)要發(fā)揚(yáng)“釘子精神”盯住不放；樹立“螞蟥精神”吸住不放；弘揚(yáng)“口香糖精神”粘住不放。力促洽談項(xiàng)目變成意向項(xiàng)目。合同項(xiàng)目變成落戶項(xiàng)目，落戶項(xiàng)目變成開工項(xiàng)目，開工項(xiàng)目變成投產(chǎn)項(xiàng)目。尤其是現(xiàn)在臨近年關(guān)，正是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的大好時(shí)機(jī)，省、市各部門正做計(jì)劃、下指標(biāo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶著意向、帶著目標(biāo)、帶著責(zé)任，以爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的精神，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金擠進(jìn)“總盤子”。

四要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃和包裝。深入研究和分析國(guó)家投資政策的基礎(chǔ)上，關(guān)系到招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資的成敗和效果。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足于明年招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。尋找我縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家投資政策的對(duì)接點(diǎn)，謀劃和包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，對(duì)外推介吸引投資者投資，爭(zhēng)取國(guó)家在政策和資金上的支持。要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備調(diào)整更新機(jī)制，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善和更新，做到上級(jí)有哪方面的項(xiàng)目政策，客商希望投資發(fā)展哪方面的產(chǎn)業(yè)，就能及時(shí)拿出對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目不老化、不斷檔。要加大對(duì)項(xiàng)目編制工作的投入力度，從項(xiàng)目的立項(xiàng)建議書到可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等，都必須按照國(guó)家有關(guān)政策依據(jù)和項(xiàng)目管理程序進(jìn)行，務(wù)必達(dá)到一定的深度和審批要求。

五要嚴(yán)格督查考核。督查考核是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)工作發(fā)展的有力舉措。兩辦”縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)加大督查力度。并整理歸檔，實(shí)行一周一通報(bào)、半月一排名、一月一調(diào)度。作為年底綜合考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。這里我要再重申兩點(diǎn)：一是各駐外招商團(tuán)隊(duì)每周五要以駐點(diǎn)地的固定電話將相關(guān)情況報(bào)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；二是各駐外招商團(tuán)隊(duì)成員開展招商引資活動(dòng)期間，中途無(wú)故不得返回。年底，縣委、縣政府將堅(jiān)決兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲辦法，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位，該懲的懲到位。對(duì)招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資貢獻(xiàn)突出的人員，政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，社會(huì)上給地位。對(duì)招商跑項(xiàng)爭(zhēng)資長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有成效的單位，主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行組織調(diào)整。要通過(guò)嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人爭(zhēng)先、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和生動(dòng)局面，促進(jìn)工作扎實(shí)開展、有力推進(jìn)。

同志們堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資暨跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，縣當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期。事關(guān)的發(fā)展和崛起。一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，為全面或超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

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第五篇：嘉善縣市區(qū)長(zhǎng)座談會(huì)發(fā)言材料(會(huì)議印發(fā)稿)

嘉善縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

和下階段主要工作安排

嘉善縣人民政府 2011年6月28日

一、今年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭，總體上呈現(xiàn)出發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提升的良好局面，一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.4億元，同比增長(zhǎng)13%，增幅列全市第二，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的“開門紅”。主要特點(diǎn)可以概括為三句話，即“開局良好、后勁增強(qiáng)、質(zhì)量提升”。

1．開局良好，主要表現(xiàn)為“三個(gè)快速增長(zhǎng)”。一是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。1-5月，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均保持二位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)，其中財(cái)政總收入23.2億元，地方財(cái)政收入12.2億元，同比分別增長(zhǎng)29.6%和32.2%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。1-5月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值267.2億元，同比增長(zhǎng)32.2%，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值259.1億元，同比增長(zhǎng)33.1%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率為97%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額16.2 1 億元，同比增長(zhǎng)39.8%，實(shí)現(xiàn)利稅23.8億元，同比增長(zhǎng)47.3%，增幅列全市第二，比全市平均水平高出18.5個(gè)百分點(diǎn)。三是居民收入快速增長(zhǎng)。1-3月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10626元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5196元，同比分別增長(zhǎng)14.4%和12.6%。

2．后勁增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)勢(shì)頭強(qiáng)勁”。一是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-5月，合同利用外資2.3億美元，同比增長(zhǎng)46%，絕對(duì)值全市排名第一；實(shí)到外資1.5億美元，同比增長(zhǎng)156.4%，絕對(duì)值和同比增幅均排名全市第一。實(shí)到縣外內(nèi)資24.2億元，同比增長(zhǎng)41.8%，完成計(jì)劃的60.5%。二是平臺(tái)推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-5月，全縣平臺(tái)建設(shè)已投入建設(shè)資金3.75億元，園區(qū)框架形象有較大改觀。嘉興出口加工區(qū)B區(qū)封關(guān)運(yùn)作順利，目前正積極推進(jìn)后續(xù)建設(shè)和招商工作；推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部審批，正在報(bào)國(guó)務(wù)院審批中；積極做好“浙江臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)”申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)工作；開發(fā)區(qū)長(zhǎng)三角科技商務(wù)區(qū)已經(jīng)與上海長(zhǎng)寧區(qū)達(dá)成合作意向，將共同打造科技服務(wù)業(yè)高地；歸谷園區(qū)已于6月28日正式開園奠基，下一步將打造中國(guó)最大的以歸國(guó)留學(xué)人員為主體的高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙基地”。三是三產(chǎn)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-5月份，固定資產(chǎn)投資73.3億元，增長(zhǎng)15.4%，三產(chǎn)投資勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)投資30.4億元，同比增長(zhǎng)50.8%，增幅列全 2 市第一，上海綠地集團(tuán)城市綜合體、北京康輝集團(tuán)西塘旅游經(jīng)濟(jì)綜合體、大云云瀾灣溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)等一批帶動(dòng)性強(qiáng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。

3．質(zhì)量提升，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不斷加快”。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。1-5月，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值101.1億元，同比增長(zhǎng)37.6%，較全縣平均高出5.4個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)38%，比去年底提高10個(gè)百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展不斷加快。1-5月，全縣前100家重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值172.6億元，同比增長(zhǎng)34.9%，其中規(guī)上工業(yè)超億元企業(yè)完成產(chǎn)值132億元，同比增長(zhǎng)36.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.1億元，占全部規(guī)上企業(yè)的62.4%，拉動(dòng)全縣工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)21.7個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷加快。1-5月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出3.4億元，同比增長(zhǎng)49.8%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值105億元，同比增長(zhǎng)39.1%，對(duì)全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.3%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到39.3%，列全市第一，高出全市平均10.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要舉措和成效 今年以來(lái)，我縣緊扣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“融入上海提升行動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)增速行動(dòng)、平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”為工作總抓手，全力推進(jìn)征遷工作、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)建工作“四大會(huì)戰(zhàn)”，3 認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，積極落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。突出抓好了以下三大方面工作。

1．堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)助推轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策意見》，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力重點(diǎn)縣項(xiàng)目，加快1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、6個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園和32個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮水利助推精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)“防洪排澇、農(nóng)田灌溉、飲水安全、水生態(tài)環(huán)境、基層防汛防臺(tái)系、水利管理”六大體系建設(shè)，積極創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范縣”。二是做強(qiáng)工業(yè)深化轉(zhuǎn)型。電子信息產(chǎn)業(yè)集群成為省塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)第二批試點(diǎn)。出臺(tái)《嘉善縣工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法（試行）》，完善項(xiàng)目的前期準(zhǔn)入評(píng)價(jià)和后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的若干政策意見》，加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策傾斜力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。研究企業(yè)倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制，制定實(shí)施強(qiáng)制淘汰、倒逼提升、適時(shí)關(guān)停、有序轉(zhuǎn)移、兼并重組“五個(gè)一批”的行動(dòng)計(jì)劃，加快退出落后低效產(chǎn)能，提高資源能源利用率和貢獻(xiàn)率。成立嘉善縣首個(gè)省 4 外工業(yè)園—江西永新·嘉善羅星工業(yè)園，于2011年4月開工奠基，已有7個(gè)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)移并開工建設(shè)，騰出建設(shè)用地空間180畝。建立健全平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“浙江臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)”申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)建設(shè)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有序推進(jìn)，目前正在國(guó)務(wù)院審批中，積極申報(bào)姚莊臨滬開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)“長(zhǎng)三角科技商務(wù)區(qū)”、羅星歸谷園區(qū)等專業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。三是做大三產(chǎn)提升轉(zhuǎn)型。1-5月，全縣已引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)到57億元，涉及文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、商貿(mào)辦公、現(xiàn)代物流、休閑旅游等領(lǐng)域。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推行“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)企業(yè)“退二進(jìn)三”。加快“滬杭高鐵”嘉善南站周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，成功引進(jìn)上海綠地集團(tuán)投資開發(fā)城市綜合體和商貿(mào)綜合體，總建筑面積將超過(guò)170萬(wàn)平方米；深度開發(fā)古鎮(zhèn)西塘休閑度假區(qū)，成功引進(jìn)北京康輝旅行社集團(tuán)，總投資50億元，著力打造旅游經(jīng)濟(jì)綜合體；加快大云溫泉生態(tài)度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，5月份已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完成溫泉試泡區(qū)建設(shè)。1-5月，接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)186.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外旅游收入13.5億元，分別增長(zhǎng)25.4%和34.8%。四是做實(shí)科技支撐轉(zhuǎn)型。縣科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底完成主體工程。開展“科技人才支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”系列活動(dòng)，引進(jìn)中組部“千人計(jì)劃”入選者、國(guó)家特聘專家王寅等4位領(lǐng)軍人才和 5 6個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)嘉善電聲產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、嘉善新光源研發(fā)中心等三個(gè)創(chuàng)新載體，建立電子信息、電聲和高分子材料3大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家服務(wù)組。1-5月，全縣規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.8億元，增長(zhǎng)35.8%，高出全縣規(guī)上工業(yè)增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。

2．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展步伐不斷加快。一是加快融入上海步伐。圍繞“合作共贏、共謀發(fā)展”，全面推進(jìn)與上海產(chǎn)業(yè)、要素、機(jī)制等方面的接軌。特別是去年以來(lái)，隨著滬杭高鐵的通車，嘉善與上海的同城效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，兩地互動(dòng)更加頻繁，先后與閔行、普陀、長(zhǎng)寧等地區(qū)進(jìn)行多次交流，成功引進(jìn)了上海農(nóng)商行嘉善支行、縣人民醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院合作等項(xiàng)目，并已確定與上海開通城際公交線路，輕軌延伸事宜也正在積極對(duì)接中。二是城市建設(shè)加快推進(jìn)。完善城市新區(qū)（南部）規(guī)劃，滬杭客運(yùn)專線嘉善南站和配套工程運(yùn)行良好，嘉善站?？堪啻卧黾拥?7次，新區(qū)道路框架進(jìn)一步完善，農(nóng)村合作銀行、喬克國(guó)貿(mào)、開元廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。進(jìn)一步提升入城口形象，實(shí)施平黎公路改造提升工程和320國(guó)道整治工程；加快交通“六個(gè)一”工程建設(shè)，加快推進(jìn)平黎公路炮臺(tái)口至干窯段改造工程建設(shè)，積極做好平黎公路嘉善段收費(fèi)站點(diǎn)搬遷工作。三是“兩新”工程有序推進(jìn)。新市鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)，姚莊鎮(zhèn)省小城市培育試點(diǎn)深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩分兩換”工 6 作，姚莊鎮(zhèn)試點(diǎn)一期工程完成825戶臵換戶入住，開發(fā)區(qū)（惠民街道）一期工程順利結(jié)頂，其他各新市鎮(zhèn)集聚區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。四是生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。圍繞“生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度”五大體系的建設(shè)任務(wù)，以“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”和 “省級(jí)森林城市”創(chuàng)建為目標(biāo)，實(shí)施藍(lán)天、碧水等9大工程和綠色家園6大工程建設(shè)，涉及工程項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資22.5億元，加快推進(jìn)平黎公路、320國(guó)道等一批交通要道綠化提升工程，目前共完成綠化面積5515.8畝，完成計(jì)劃總面積的90.4%。實(shí)施總投資2.8億元、面積4.8平方公里的太浦河長(zhǎng)白蕩飲用水水源地保護(hù)工程，規(guī)劃建設(shè)北部農(nóng)業(yè)與濕地生物多樣性保護(hù)區(qū)。

3．堅(jiān)持改善民生，社會(huì)建設(shè)水平不斷提高。一是保障水平不斷提高。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，提高企業(yè)職工最低工作標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的980元調(diào)整為1160元；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，征繳比例由原來(lái)的45%調(diào)整為50%，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；強(qiáng)化住房保障，研究制定《嘉善縣“十二五”住房保障規(guī)劃》、《嘉善縣城鎮(zhèn)公共租賃住房管理辦法（試行）》，并對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整；繼續(xù)推進(jìn)省扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建工作。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加快“四位一體”村級(jí)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)向職工養(yǎng)老保障轉(zhuǎn)移；深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)國(guó) 7 家級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，校安工程深入推進(jìn)；順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)查，深入開展省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新新居民服務(wù)管理體制，推進(jìn)新居民計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)，加強(qiáng)義務(wù)教育階段新居民子女入學(xué)工作，規(guī)范新居民子女學(xué)校辦學(xué)行為；成功承辦361°中國(guó)女排聯(lián)賽浙江開元女排主場(chǎng)比賽，圓滿完成西塘文化旅游節(jié)、大云花香藝術(shù)節(jié)、姚莊桃花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。三是平安建設(shè)成績(jī)顯著。深入推進(jìn)“平安嘉善”建設(shè)，鞏固世博安保成果，安裝社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控器536個(gè)，廣泛開展反入室盜竊、入單位盜竊為主要內(nèi)容的“反兩盜”專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)六年保持命案?jìng)善坡?00%。繼續(xù)開展信訪積案大化解行動(dòng)，建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入實(shí)施全員維穩(wěn)責(zé)任制，被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。同時(shí)，被評(píng)為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止重特大安全事故發(fā)生，特別是加強(qiáng)消防安全工作，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》，確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題

雖然今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)保持了去年下半年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但目前的高增長(zhǎng)存在一些不可比因素，需客觀看待已經(jīng)出現(xiàn)下行的趨勢(shì)。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題 8 仍然不少，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力依然不小，主要表現(xiàn)為“五個(gè)難”。

1．要素保障難。當(dāng)前土地、資金、能源等要素的宏觀調(diào)控日益趨緊，政策調(diào)整頻繁多變，各種新情況、新形勢(shì)、新困難層出不窮，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。一是用地。今年省里下達(dá)給我縣的用地計(jì)劃指標(biāo)僅為879畝，與2010年的1058畝相比減少了179畝，與“十一五”期間每年平均的3591畝相比減少了2712畝，用地指標(biāo)捉襟見肘。尤其是今年以來(lái)，國(guó)土部門對(duì)土地管理和調(diào)控的政策措施更加趨緊，主要表現(xiàn)為四個(gè)“更嚴(yán)”，即：土地衛(wèi)片執(zhí)法要求更嚴(yán)、農(nóng)房報(bào)批要求更嚴(yán)、安臵點(diǎn)審批要求更嚴(yán)、周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)要求更嚴(yán)。二是用錢。今年以來(lái)，在信貸緊縮的宏觀調(diào)控政策下，對(duì)我們政府和企業(yè)融資都帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，特別是銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)34號(hào)文件，嚴(yán)控政府性融資平臺(tái)貸款，實(shí)行“名單制”管理、總行集中審批、提高信貸準(zhǔn)入條件、停止“借新還舊”等新舉措，導(dǎo)致許多項(xiàng)目出現(xiàn)了授信落空、報(bào)批難度加大、還貸來(lái)源減少等問(wèn)題，有些地方、有些項(xiàng)目下一步面臨資金鏈的問(wèn)題。1-5月，全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款18.37億元，資金需求量大與信貸規(guī)?？s小的矛盾日益凸顯，民間借貸的規(guī)模和利率不斷走高，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)很大。三是用電。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我縣電力需求大幅度上升，最高用電負(fù)荷不斷攀升，用電缺口逐步擴(kuò)大，電力供應(yīng)面臨近幾年來(lái)最為嚴(yán) 9 峻的形勢(shì)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2011年全縣夏、冬季最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將超過(guò)80萬(wàn)千瓦，而全省統(tǒng)調(diào)分配我縣的最高用電負(fù)荷在56萬(wàn)千瓦左右，最大用電缺口將達(dá)到24萬(wàn)千瓦，如遇省里大發(fā)電機(jī)組突發(fā)故障以及氣候因素的影響，則可能會(huì)出現(xiàn)更大的電力缺口。

2．企業(yè)運(yùn)行難。當(dāng)前，我縣的企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)面臨著“三荒兩高”的發(fā)展困境，“三荒”為用工荒、錢荒、電荒，“兩高”則是高成本和高稅負(fù)。一是價(jià)格“剪刀差”壓縮企業(yè)盈利空間。原材料、物流、融資和勞動(dòng)力成本大幅上漲。通過(guò)對(duì)有關(guān)企業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1-5月，我縣產(chǎn)成品出廠價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)5.3%，而原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)8.4%，兩者之間的差異達(dá)到3.1個(gè)百分點(diǎn)，通脹造成的“剪刀差”壓縮了我縣工業(yè)企業(yè)的盈利空間。二是穩(wěn)健貨幣政策加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。今年以來(lái)，央行連續(xù)2次加息和6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，使得企業(yè)的融資成本不斷攀升。從貸款利率看，銀行浮動(dòng)利率已經(jīng)從下浮10%到部分企業(yè)貸款需要上浮20%，甚至更高。不少企業(yè)從銀行借不到款，走民間融資渠道，利率更高，成本更大，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。1-5月，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)利息支出達(dá)2.3億元，增長(zhǎng)24.4%。三是議價(jià)能力弱尤其是部分產(chǎn)成品價(jià)格下降導(dǎo)致成本無(wú)法轉(zhuǎn)移。由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人民幣匯率持續(xù)攀升等原因，再加上許多企業(yè)議價(jià)能力偏弱，10 使得成本無(wú)法有效轉(zhuǎn)移，企業(yè)利潤(rùn)不斷萎縮，很多企業(yè)有訂單但不敢接。同時(shí)，受日本地震海嘯、中東和北非局勢(shì)動(dòng)蕩等不利因素影響，出口增幅回落明顯，1-5月僅增長(zhǎng)18.5%，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)出口市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力、部分新興市場(chǎng)出口負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，外貿(mào)出口總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如：1-5月，浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.3億元，但從每個(gè)月的情況來(lái)分析，利潤(rùn)呈逐月下降的態(tài)勢(shì)，從4月份盈利6369萬(wàn)元到5月份虧損2122萬(wàn)元，而且預(yù)計(jì)虧損現(xiàn)象將一直延續(xù)到7-8月份。

3．征地拆遷難。由于上級(jí)政策的要求和維穩(wěn)的需要，征遷工作難度越來(lái)越大，進(jìn)而影響項(xiàng)目推進(jìn)速度。雖然今年開展的“百日征遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)力度大，成效明顯，但離目標(biāo)差距仍然較大，特別是今年是建黨90周年，屆時(shí)嘉興將成為慶典活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng)，維穩(wěn)將進(jìn)入高度敏感期，對(duì)征遷工作帶來(lái)新的壓力；與此同時(shí)，今年上級(jí)先后下發(fā)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)違規(guī)參與征地拆遷活動(dòng)的通知》等文件通知，使得我們推進(jìn)征遷工作、依法開展保護(hù)性施工的難度進(jìn)一步加大。在我縣舊城區(qū)改造項(xiàng)目征遷中，由于進(jìn)度緩慢，一系列后續(xù)工作沒(méi)法展開，銀行的貸款無(wú)法以土地出讓收益來(lái)歸還，造成大量的資金沉淀。

4．體制機(jī)制創(chuàng)新難?？h委、縣政府高度重視體制機(jī)制創(chuàng)新，但由于改革創(chuàng)新涉及面廣、政策性強(qiáng)，在具體實(shí)施過(guò)程中遇到的難度比較大。如“兩分兩換”建設(shè)，姚莊鎮(zhèn)作為嘉興市“兩分兩換”建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，2010年7月農(nóng)村新社區(qū)一期已全部建設(shè)完成，成為嘉興市“兩分兩換”理念提出之后首個(gè)按照“兩分兩換”理念實(shí)施建設(shè)的農(nóng)村新社區(qū)，取得了明顯成效。一期建新社區(qū)使用土地311畝，搬進(jìn)新社區(qū)的850戶農(nóng)戶的原有宅基地共988畝已經(jīng)實(shí)現(xiàn)復(fù)墾，建新和拆舊增減掛鉤面積新增677畝。由于今年以來(lái)土地宏觀政策發(fā)生了明顯變化，農(nóng)房安臵點(diǎn)停止先用后批、農(nóng)民建房土地取消點(diǎn)式報(bào)批、農(nóng)村土地整治取消零星搬遷，造成姚莊“兩分兩換”試點(diǎn)之后土地政策發(fā)生了較大變化，使全縣面上推進(jìn)“兩分兩換”工作難度加大。再如公共醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，主要涉及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革和基本藥物零差價(jià)制度，在實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題，比如財(cái)政支出增加；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性不能得到有效發(fā)揮；藥品零差價(jià)后，出現(xiàn)部分藥品價(jià)格比原來(lái)出廠價(jià)格提高的情況。

5．社會(huì)管理難。一是新居民管理難題。（1）新居民子女就學(xué)問(wèn)題。我縣有本地人口38萬(wàn)人，新居民37萬(wàn)，全縣義務(wù)教育學(xué)校共有新居民子女20392人，占全縣義務(wù)教育學(xué)校全體學(xué)生數(shù)的41%。目前38所公辦義務(wù)教育學(xué)校有 12 新居民子女10812人，吸納率53%，占在校學(xué)生的29.3%；17所民辦新居民子女學(xué)校中有9580人。民辦新居民子女學(xué)校的硬件設(shè)施、師資力量、招生環(huán)節(jié)、交通安全、健康成長(zhǎng)等方面都存在諸多問(wèn)題和隱患，如何處理好新居民子女就學(xué)問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。（2）新居民犯罪問(wèn)題。1-5月，我縣的刑事案件發(fā)案數(shù)中，84%的案件犯罪者為新居民，新居民犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為影響城市社會(huì)治安環(huán)境的一個(gè)亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是社會(huì)保障難題。近年來(lái)，我縣社會(huì)保障水平不斷提高，五大保險(xiǎn)覆蓋面越來(lái)越廣，其中2010年全縣養(yǎng)老保障覆蓋面達(dá)85.3%，但是，老百姓對(duì)社會(huì)保障水平的期望值越來(lái)越高，財(cái)政負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。（1）各類人員養(yǎng)老金補(bǔ)助和津補(bǔ)貼。根據(jù)市里要求，今年我縣大幅度提高養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和津補(bǔ)貼水平，新增支出3.09億元，根據(jù)測(cè)算，剔除2010年部分補(bǔ)發(fā)部分，今年開始新增部分每年經(jīng)常性支出需要2.4億元，這對(duì)基層來(lái)說(shuō)，財(cái)政資金平衡壓力大。（2）新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。初衷是通過(guò)群眾之間的相互救助，由政府給予一定的資金支持，核定報(bào)銷比例，減輕老百姓的醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)。但隨著籌資水平和報(bào)銷比例的增加，財(cái)政支出和居民負(fù)擔(dān)同步加重，甚至出現(xiàn)籌資水平提高，部分群眾不理解、不支持的情況。（3）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保障能力。雖然這幾年通過(guò)不斷擴(kuò)覆，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能 13 力從原來(lái)的22個(gè)月提高到目前的25個(gè)月，但支付能力相對(duì)薄弱，財(cái)政保障壓力較大。

四、下半年經(jīng)濟(jì)工作主要措施

下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多不確定因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然嚴(yán)峻，為此，我們將咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局，突出抓好以下五個(gè)方面工作。

1．優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)型。一是抓精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極實(shí)施精品農(nóng)業(yè)“雙品牌”戰(zhàn)略，做大、做精稻米等富硒農(nóng)產(chǎn)品，著力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。二是抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展并重，抓好百億工業(yè)投入，培育百億產(chǎn)業(yè)集群，打造百億行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)千億工業(yè)產(chǎn)出。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育力度，加快研究制訂新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，深化、細(xì)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作載體和措施，引進(jìn)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)，全力推動(dòng)電子信息省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。三是抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升。突出中央商務(wù)區(qū)的核心價(jià)值和示范效應(yīng)，加快景辰大廈、匯金大廈、新嘉善賓館等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)速度，引進(jìn)并啟動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)的城市綜合體項(xiàng)目，14 繼續(xù)加快推進(jìn)上海綠地、康輝、大云溫泉等項(xiàng)目建設(shè)。四是抓重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。完善平臺(tái)功能配套，整合資源，推進(jìn)“浙江臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，并積極申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作，繼續(xù)加快光伏新能源、電子信息、電力電子、生物醫(yī)藥研發(fā)銷售、科技孵化產(chǎn)業(yè)園、歸谷園等專業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

2．抓項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是抓落地開工。做深做細(xì)征集、對(duì)接、洽談、轉(zhuǎn)化、實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)落實(shí)解決資金、土地、規(guī)劃、服務(wù)及其它前期工作，全力保障項(xiàng)目順利簽約落地。二是抓建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中征地難、拆遷難、填土難等政策處理難題，強(qiáng)化重大項(xiàng)目月報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)困難問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，確保問(wèn)題限時(shí)解決、項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是抓引進(jìn)生成。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、請(qǐng)回來(lái)、留下來(lái)”三管齊下，致力引進(jìn)、生成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目。

3．重協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。一是抓中心城市建設(shè)。全面推進(jìn)城區(qū)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目地塊的征地拆遷工作，確保工程項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)溫州商會(huì)大廈、農(nóng)村合作銀行等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完成喬克國(guó)貿(mào)中心、開元廣場(chǎng)等一批商務(wù)樓宇主體工程，著力打造名品匯聚、功能復(fù)合、業(yè)態(tài)豐富的城市新地標(biāo)和新形象。二是抓小城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)。全面落實(shí)小城市和中心鎮(zhèn)培育政策，通過(guò)“理念 15 創(chuàng)新”和“拆舊建新”，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚。三是抓新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)“兩分兩換”，著力健全財(cái)政投入、融資保障、社會(huì)投入等機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）集聚區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)村土地綜合整治力度，新增耕地2000畝。深入實(shí)施“強(qiáng)村計(jì)劃”，加快17個(gè)在建項(xiàng)目和48個(gè)新建項(xiàng)目推進(jìn)速度。抓好省定村莊整治項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)培育建設(shè)中心村7個(gè)。

4．強(qiáng)服務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)。一是抓運(yùn)行監(jiān)測(cè)。關(guān)注各類苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)提供各類預(yù)警信息，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及早采取針對(duì)性防范措施。二是抓風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)當(dāng)前銀根收緊、民間借貸活躍和企業(yè)運(yùn)行成本高企的實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法金融活動(dòng)，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。三是抓土地保障。按照“控制總量、擴(kuò)大增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的要求，堅(jiān)持“開源”與“節(jié)流”并重，通過(guò)積極向上“爭(zhēng)”地、土地整治“騰”地、改造試點(diǎn)“生”地、水域整治“拓”地等“四個(gè)地”和對(duì)低效企業(yè)開展“五個(gè)一批”行動(dòng)來(lái)盤活存量，切實(shí)做到保護(hù)資源更有效，開發(fā)利用更科學(xué)，節(jié)約集約更扎實(shí)，保障發(fā)展更有力。四是抓有序用電。堅(jiān)持“有保有限”，采取“增加供電、優(yōu)化配電、強(qiáng)化節(jié)電、淘汰落后產(chǎn)能減少用電、保障民生用電”的綜合性措施，最大限度減少限電對(duì)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

5．促創(chuàng)新，確保穩(wěn)定。一是抓社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，確保不發(fā)生影響重大的群體性事件和安全生產(chǎn)事故。二是抓管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，夯實(shí)基層社會(huì)管理基礎(chǔ)，完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制，積極探索維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新方法、新機(jī)制。三是抓責(zé)任落實(shí)。深入開展信訪積案化解和領(lǐng)導(dǎo)包案、約訪活動(dòng)，落實(shí)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是切實(shí)把鎮(zhèn)、村的基本責(zé)任制落實(shí)到位，努力將問(wèn)題解決在萌芽、化解在當(dāng)?shù)亍?/p>