第一篇：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》—學(xué)習(xí)資料第八期

《總書記系列重要講話讀本》

九、建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗

作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊

——關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè) 人民日報 2014年07月14日

建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來，總書記著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，對加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)作出一系列重要論述，鮮明回答了在世界形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化、我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段新的歷史條件下，建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的重大課題。這些重要論述是總書記系列重要講話精神的“軍事篇”，為在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供了根本遵循。

1.牢牢把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)

建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據(jù)形勢任務(wù)的變化，及時提出明確的目標(biāo)要求，引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)制定了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊的總方針，鄧小平同志提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總目標(biāo)，江澤民同志提出了政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，胡錦濤同志提出了按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)軍隊全面建設(shè)的思想。黨的十八大后，總書記鮮明提出黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。二〇一三年三月，在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上，他明確指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作 風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)“全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，努力把國防和軍隊建設(shè)提高到一個新水平”。這一目標(biāo)，回答了為什么要強(qiáng)軍、強(qiáng)軍目標(biāo)是什么、怎樣走中國特色強(qiáng)軍之路的重大課題，體現(xiàn)了新的形勢和任務(wù)對軍隊建設(shè)的新要求，是我們黨在新形勢下建軍治軍的總方略。

強(qiáng)軍目標(biāo)明確了加強(qiáng)軍隊建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。鄧小平同志曾講過，“軍隊要像軍隊的樣子”。總結(jié)我軍歷史和現(xiàn)實(shí)需要，“軍隊的樣子”就是要堅決聽黨指揮，要能打仗、打勝仗，要保持光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。這三條決定著軍隊發(fā)展方向，也決定著軍隊生死存亡。建軍治軍抓住這三條，就抓住了要害，就能起到綱舉目張的作用。

強(qiáng)軍目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。實(shí)現(xiàn)中國夢對軍隊來說就要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢。富國與強(qiáng)軍，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的兩大基石。中國夢包含強(qiáng)軍夢，強(qiáng)軍夢支撐中國夢。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個國家要真正強(qiáng)大起來，沒有堅強(qiáng)的軍事實(shí)力作后盾是決然不行的。現(xiàn)在，我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。但中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的，我們越是發(fā)展壯大，面臨的阻力和壓力就會越大，遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多。沒有一個鞏固的國防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊，中華民族偉大復(fù)興就沒有安全保障。強(qiáng)軍目標(biāo)順應(yīng)了我國由大向強(qiáng)邁進(jìn)關(guān)鍵階段的時代呼喚，昭示了我們黨著眼實(shí)現(xiàn)中 國夢建設(shè)強(qiáng)大國防和軍隊的決心意志，進(jìn)一步闡明了國防和軍隊建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的重要戰(zhàn)略地位，要求我們把國防和軍隊建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個大目標(biāo)下來認(rèn)識和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅強(qiáng)力量保證。

強(qiáng)軍目標(biāo)適應(yīng)了國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化。形勢決定任務(wù)，安全需求引領(lǐng)軍事力量建設(shè)。當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流，國際形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢，但天下還不太平，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭威脅，世界急劇變化增大了我國安全的不穩(wěn)定性不確定性。我國周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢，亞太地區(qū)正成為國際戰(zhàn)略競爭和博弈的一個焦點(diǎn)，一些西方國家千方百計對我國進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵，我國周邊領(lǐng)土主權(quán)爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題更加凸顯，我們家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大。世界新軍事革命加速發(fā)展，世界主要國家都在加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，這給我軍提供了難得的歷史機(jī)遇，同時也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，西方國家繼續(xù)加大對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的力度，反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，敵對勢力加緊進(jìn)行各種滲透、破壞、顛覆活動。我國安全形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，要求國防和軍隊建設(shè)必須有一個大的發(fā)展。強(qiáng)軍目標(biāo)從時代發(fā)展和國家利益全局的高度思考軍事問題，充分體現(xiàn)了放眼世界的戰(zhàn)略視野，居安思危的戰(zhàn)略清醒，強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略籌劃。

強(qiáng)軍目標(biāo)抓住了軍隊建設(shè)面臨的突出矛盾和問題。經(jīng)過幾代人的不懈努力，我軍已發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并加快向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊。我們從來沒有像今天這樣 接近強(qiáng)軍夢想，更加有信心、有能力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。但要清醒看到，目前我軍正處于機(jī)械化建設(shè)尚未完成、信息化建設(shè)加速發(fā)展階段，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。同時，面對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭和官兵成分結(jié)構(gòu)變化，如何確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；面對世界新軍事革命加速發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變，如何提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力；面對社會環(huán)境變化和不良風(fēng)氣影響，如何保持我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這些都是當(dāng)前我軍建設(shè)亟須回答和解決的時代性課題。強(qiáng)軍目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向，抓住了建設(shè)強(qiáng)大軍隊的關(guān)鍵和要害，為推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展提供了有力牽引。

2.鑄牢聽黨指揮這個強(qiáng)軍之魂

人民軍隊之所以有力量，根本就在于有凝聚軍心意志的神圣軍魂。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動和戰(zhàn)斗。我們黨是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證人民軍隊的性質(zhì)。八十多年來，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。二〇一二年十一月，總書記在中央軍委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，“保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安”。這個最根本的問題守不住，軍隊就會變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力！任何時候任何情況下，都必須鑄牢聽黨指揮這個強(qiáng)軍之魂，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊的根本宗旨不動搖。要不要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點(diǎn)。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常激烈。我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，這是高度一致的。敵對勢力極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，打著所謂“民主政治”、“公器公用”的幌子攻擊我們，就是妄圖動搖黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，在這個根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅決，決不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。

在我軍官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化的今天，一些年輕同志缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的鍛煉，對于黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識不足、認(rèn)識不透。社會上形形色色的思想觀念包括一些極端錯誤的觀點(diǎn)，會通過各種渠道傳播到部隊中來，總會在官兵中有所反映。在堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這個問題上，我們要堅定不移，時時刻刻做工作，經(jīng)年累月抓落實(shí)。

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)在行動上，以行動來檢驗(yàn)。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，最緊要的是始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央、中央軍委的權(quán)威，一切行動聽從黨中央、中央軍委指揮。這一條要作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀(jì)律來維護(hù)。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，要靠一套制度作保證。黨對軍隊實(shí)施絕對領(lǐng)導(dǎo)有一系列根本原則和制度，無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝堅持。要堅持把從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊擺在突出位臵，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，有的放矢加強(qiáng)意識形態(tài)工作，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)國史黨史軍史，著力增強(qiáng)思想政治教育的時代性和感召力，堅定黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺，打牢官兵高舉旗臶、聽黨指揮的思想政治基礎(chǔ)。要全面加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，把各級黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。要端正選人用人導(dǎo)向，堅持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。

3.扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要

軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的。新形勢下我軍職能使命不斷拓展，但作為戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有變。文無第一，武無第二。戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。中華民族是愛好和平的民族，我們堅持走和平發(fā)展道路，但如果有人要把戰(zhàn)爭強(qiáng)加到我們頭上，軍隊必須能決戰(zhàn)決勝。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，創(chuàng)造過許多輝煌的戰(zhàn)績。同時，我們必須看到，能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭實(shí)踐發(fā)展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，這兩個問題很現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。二〇一二年十二月，總書記在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時強(qiáng)調(diào)，“要牢記，能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，必須按照打仗這個標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備，確保軍隊能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊建設(shè)各項工作，如果離開戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就失去其根本意義和根本價值。要始終堅持用打得贏的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，堅持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn) 各項工作，使全軍各項建設(shè)和工作向?qū)崿F(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)聚焦，向?qū)嵤┬畔⒒瘲l件下聯(lián)合作戰(zhàn)的要求聚焦，向形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力聚焦。要按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)理清發(fā)展思路、實(shí)施決策指導(dǎo)、配臵力量資源、選拔任用干部、評定工作實(shí)績，真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在軍隊建設(shè)中立起來、落下去。要進(jìn)一步解決好影響戰(zhàn)斗力生成提高的思想觀念、體制機(jī)制等方面的突出矛盾和問題，形成更加明確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評價導(dǎo)向、激勵導(dǎo)向，推動戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，真想打仗的事情，真謀打仗的問題，真抓打仗的準(zhǔn)備。

推動軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展。軍事戰(zhàn)略是關(guān)于軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總方略，是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。實(shí)施正確的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，是我軍能打仗、打勝仗的必然要求，對軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備具有引導(dǎo)和牽引作用。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的生命力在于創(chuàng)新。新形勢下，我們要堅持貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，同時要豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，必須緊緊抓住戰(zhàn)爭指導(dǎo)這個根本。戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，必須堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭問題，著眼國家利益全局籌劃和指導(dǎo)軍事行動。加強(qiáng)各戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略指導(dǎo)研究，搞清楚、弄明白未來與誰打仗、打什么仗、怎么打勝仗這個重大問題，立足最復(fù)雜最困難情況搞好應(yīng)對強(qiáng)敵軍事干預(yù)的戰(zhàn)略籌劃，增強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的針對性和有效性。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)重心要前移，更加注重運(yùn)用軍事力量和軍事手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，把預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來，把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、7 戰(zhàn)爭行動和和平時期軍事力量運(yùn)用作為一個整體加以運(yùn)籌，為國家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和戰(zhàn)略格局。

堅持不懈拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備。軍事斗爭準(zhǔn)備是軍隊的基本實(shí)踐活動，是維護(hù)和平、遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭的重要保證。要始終扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，統(tǒng)籌安排并抓好非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，把各項準(zhǔn)備工作往前頭趕、朝實(shí)里抓。把日常戰(zhàn)備工作提到戰(zhàn)略高度，保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，堅持平戰(zhàn)一體，抓住平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換這個樞紐，提高快速反應(yīng)能力。堅持以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭帶動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展，推動信息化建設(shè)加速發(fā)展，扎實(shí)做好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，努力建設(shè)保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭、服務(wù)部隊現(xiàn)代化建設(shè)、向信息化轉(zhuǎn)型的后勤。大力發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，夯實(shí)能打勝仗的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)，實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重，努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才。深化國防和軍隊改革，把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，深化政策制度改革，推動軍民融合深度發(fā)展，解決制約國防和軍隊建設(shè)的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。軍事訓(xùn)練是部隊的經(jīng)常性中心工作，是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手。軍事訓(xùn)練水平上不去，軍事斗爭準(zhǔn)備就很難落到實(shí)處，部隊?wèi)?zhàn)斗力也很難提高，戰(zhàn)時必然吃大虧。正所謂：“刃不素持必致血指，舟不素操必致傾溺，弓馬不素習(xí)而欲戰(zhàn)者，未有不敗者。”要堅決貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，堅持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手搞好使命課題訓(xùn)練，加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對抗性訓(xùn)練，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔 打鍛煉部隊，使部隊都練就過硬的打贏本領(lǐng)。下決心解決訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)問題，不能讓戰(zhàn)備訓(xùn)練成為花架子，不能讓軍事斗爭準(zhǔn)備流于形式，不能讓能打仗、打勝仗成為一句空話。加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，教育引導(dǎo)官兵大力發(fā)揚(yáng)我軍大無畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，保持旺盛革命熱情和高昂戰(zhàn)斗意志。

4.夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強(qiáng)軍之基

作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢。古往今來，作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。在長期實(shí)踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把這些寶貴精神財富一代代傳下去，關(guān)系軍隊建設(shè)全局，關(guān)系軍隊形象和戰(zhàn)斗力建設(shè)。任何時候任何情況下，我軍人民軍隊的性質(zhì)永遠(yuǎn)不能變，老紅軍的傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不能丟，艱苦奮斗的政治本色永遠(yuǎn)不能改。

現(xiàn)在，社會環(huán)境變化了，社會上一些不良風(fēng)氣在部隊都會有所表現(xiàn)，一些病菌也在不斷侵蝕部隊的肌體。有病就要治，而且大病小病都要治，要及時治。如果諱疾忌醫(yī)，小病拖成了大病，宿疾難醫(yī)，軍隊就不成其為軍隊，更談不上能打勝仗了！“木之折也必通蠹，墻之壞也必通隙。”如果我們不能及時解決自身存在的問題，任其發(fā)展下去，就會自毀長城。二〇一三年八月，總書記在視察沈陽戰(zhàn)區(qū)部隊時強(qiáng)調(diào)，要堅持按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求不斷把部隊作風(fēng)建設(shè)引向深入，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)根本性好轉(zhuǎn)。

要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要自覺踐行人民軍隊的根本宗旨，帶頭牢記和落實(shí)與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的要求。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，如果不提倡艱苦奮斗，貪圖享樂，不可能成為一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的軍隊。堅持勤儉辦一切事業(yè)，反對 大手大腳、講排場比闊氣、公款吃喝，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要重點(diǎn)在解決“四風(fēng)”問題、糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)方面下功夫，旗臶鮮明反對腐敗、反對特權(quán)，著力在糾治官兵反映強(qiáng)烈的突出問題上見到成效，在解決深層次矛盾和問題上見到成效，在構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長效機(jī)制上見到成效，保持人民軍隊長期形成的良好形象。

從嚴(yán)治軍是建設(shè)強(qiáng)大軍隊的鐵律。古語說得好，慈不掌兵。要夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強(qiáng)軍之基，堅持以紀(jì)律建設(shè)為核心，下大氣力整肅軍紀(jì)，培養(yǎng)官兵自覺而又嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，堅決克服管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)軍事法制建設(shè)，提高法規(guī)制度執(zhí)行力，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象。把關(guān)心關(guān)愛官兵和從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格管理和科學(xué)管理統(tǒng)一起來，增強(qiáng)管理工作科學(xué)性和有效性。研究新的歷史條件下建軍治軍的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全一整套適應(yīng)現(xiàn)代軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)要求的組織模式、制度安排、運(yùn)作方式，推動軍隊正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。部隊所有工作都要靠基層去落實(shí)，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，把工作重心放在基層，把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)來抓，研究解決基層建設(shè)中的突出矛盾和問題，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。堅持士兵至上、基層第一，切實(shí)把官兵冷暖放在心上，積極為官兵排憂解難，關(guān)心官兵成長進(jìn)步和安危冷暖，注意把人力物力財力向邊防、向基層、向一線傾斜。堅持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，科學(xué)設(shè)臵干部的成長路徑，給基層一線成長起來的干部一個施展才干的空間。組織好下連當(dāng)兵、蹲連住班，廣泛開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，培養(yǎng)干部對 士兵的感情，培養(yǎng)士兵對干部的感情，培養(yǎng)全軍官兵對軍隊的深厚感情，把部隊基礎(chǔ)打得更加牢固。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)爭潛力和國防實(shí)力。軍隊要遵循國防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺將國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。地方要注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來。要加緊在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

注：請各黨總支、支部及各部門認(rèn)真組織干部員工學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動督導(dǎo)組不定期進(jìn)行檢查。

黨委辦公室 2014年12月29日

第二篇：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》—學(xué)習(xí)資料第一期

《總書記系列重要講話讀本》

新時期統(tǒng)一思想和推進(jìn)工作的科學(xué)指南

人民日報 2014年07月01日

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深入貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，以中國夢凝聚力量，以抓改革激發(fā)活力，以改作風(fēng)振奮人心，勵精圖治、攻堅克難，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得新成就、形成新風(fēng)氣、開創(chuàng)新局面，得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和國際社會的高度評價。

在黨的十八大以來治國理政新的實(shí)踐中，總書記發(fā)表了一系列重要講話。講話圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，圍繞推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)、祖國統(tǒng)一、外交工作等，圍繞從嚴(yán)管黨治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，深入闡釋了黨的十八大精神，進(jìn)一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。講話內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，貫穿著堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法，閃耀著馬克思主義真理的光輝，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，是全黨的一項重大政治任務(wù)，是我們統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚奮進(jìn)力量的迫切需要，是把握發(fā)展大勢、明確前進(jìn)方向的迫切需要，是贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)事業(yè)新局面的迫切需要，是提高黨員干部素養(yǎng)、增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面能力的迫切需要，對于全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)習(xí)好貫徹好講話精神，才能進(jìn)一步堅定主心骨，保持思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更好地堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量；才能進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，更好地觀大勢、謀大事，排除各種干擾，不動搖、不懈怠、不折騰，續(xù)寫中國特色社會主義新篇章；才能進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心、把握發(fā)展規(guī)律、拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化；才能更好保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的蓬勃生機(jī)和旺盛活力，切實(shí)承擔(dān)起黨所肩負(fù)的歷史責(zé)任和歷史使命。

為推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，中央宣傳部組織編寫了《總書記系列重要講話讀本》。該書框架結(jié)構(gòu)是在深入領(lǐng)會和梳理總書記系列重要講話基礎(chǔ)上設(shè)計的，全書主要觀點(diǎn)和論述忠實(shí)于原著。該書可作為廣大黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)講話精神的重要輔助材料。

二、全體中華兒女的共同向往

——關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

人民日報 2014年07月03日

二〇一二年十一月二十九日，黨的十八大剛剛閉幕不久，總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志來到國家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。總書記深情指出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”此后，他又在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，在同全國勞動模范代表、各界優(yōu)秀青年代表座談時，在出訪和接受國外媒體采訪等很多重要場合，對中國夢進(jìn)行了深刻闡述。中華民族偉大復(fù)興的中國夢一經(jīng)提出，就釋放出強(qiáng)大的號召力和感染力。老百姓熱議中國夢，社會輿論聚焦中國夢，海外華人述說中國夢，國際社會關(guān)注中國夢，中國夢成為中國走向未來的鮮明指引，成為激勵中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的一面精神旗幟。

1.中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿

只有創(chuàng)造過輝煌的民族，才懂得復(fù)興的意義；只有歷經(jīng)過苦難的民族，才對復(fù)興有如此深切的渴望。《復(fù)興之路》展覽，回顧了中華民族的昨天，展示了中華民族的今天，宣示了中華民族的明天，生動詮釋了近代一百多年來中國人民尋夢、追夢、圓夢的歷史旅程。總書記引用三句詩對這段歷史進(jìn)行了生動敘說。

中華民族的昨天，可以說是“雄關(guān)漫道真如鐵”。近代以后，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，在世界歷史上都是罕見的。但是，中國人民從不屈服，不斷奮起抗?fàn)帯榱嗣褡鍙?fù)興，幾代人魂牽夢縈，億萬人心結(jié)難解。歷經(jīng)上下求索、千辛萬苦，中華民族終于在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，掌握了自己的命運(yùn)，建立了新中國，確立了社會主義制度，開始了建設(shè)自己國家的偉大進(jìn)程。

中華民族的今天，可以說是“人間正道是滄桑”。改革開放以來，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷艱辛探索，終于找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的偉大成就。在中國特色社會主義道路上，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進(jìn)的跨越。國際地位和國際影響力空前提升，中國崛起被國際媒體稱為“近年來最重要的全球變革”。

中華民族的明天，可以說是“長風(fēng)破浪會有時”。經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭以來一百七十多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。深藏于中國人民心中的民族復(fù)興夢想，終于不再是空中樓閣，而猶如地平線上跳動著的朝陽，噴薄而出。正如總書記指出的：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。”

這三句詩將中華民族的昨天、今天和明天，熔鑄于百余年中國波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景，展現(xiàn)于幾代人為民族復(fù)興奮斗的艱辛歷程，令人感慨、催人奮進(jìn)。中國夢，反映了近代以來一代又一代中國人的美好夙愿，進(jìn)一步揭示了中華民族的歷史命運(yùn)和當(dāng)代中國的發(fā)展走向，指明了全黨全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)。這一重要戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對全體人民的莊嚴(yán)承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新內(nèi)涵。2.中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福

中國夢視野寬廣、內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。總書記指出，“中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”。這個夢想，把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，表達(dá)了每一個中華兒女的共同愿景。正因?yàn)槿绱耍哂辛藦V泛的包容性，成為回蕩在十三億人心中的高昂旋律。

中國夢是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢。“家是最小國，國是千萬家。”國泰則民安，民富則國強(qiáng)。中國夢的最大特點(diǎn)，就是把國家、民族和個人作為一個命運(yùn)共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中華民族固有的“家國天下”的情懷。實(shí)現(xiàn)中國夢，意味著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力、國際地位和國際影響力大大提升，意味著中華民族以更加昂揚(yáng)向上、文明開放的姿態(tài)屹立于世界民族之林，意味著中國人民過上更加幸福富裕安康的生活。

中國夢歸根到底是人民的夢。人民是中國夢的主體，是中國夢的創(chuàng)造者和享有者。中國夢必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。我們的人民是偉大的人民，中國人民素來有著深沉厚重的精神追求，即使近代以來飽嘗屈辱和磨難，也沒有自棄沉淪，而是始終懷揣夢想，向往光明的未來。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不是哪一個人、哪一部分人的夢想，而是全體中國人民共同的追求；中國夢的實(shí)現(xiàn)，不是成就哪一個人、哪一部分人，而將造福全體人民。因此，中國夢的深厚源泉在于人民，中國夢的根本歸宿也在于人民。

中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。“得其大者可以兼其小。”“宏大敘事”的國家夢，也是“具體而微”的個人夢。歷史告訴我們，每個人的前途命運(yùn)都與國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。當(dāng)今時代是放飛夢想的時代，每個人都有自己的美好夢想。從上學(xué)就業(yè)到住房就醫(yī)，尊嚴(yán)的保證、事業(yè)的成功、價值的實(shí)現(xiàn)……十三億個鮮活生動的個人夢想百川歸海匯成中國夢。中國夢的廣闊舞臺，為個人夢想提供了蓬勃生長的空間；每個人向著夢想的不斷努力，又都是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的重要力量。只要每個人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，就會匯聚成實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大力量。

3.堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量

二〇一三年三月，總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量。這“三個必須”，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗指明了方向。

實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。道路決定命運(yùn)。沒有正確的道路，再美好的愿景、再偉大的夢想，都不能實(shí)現(xiàn)。總書記指出，“中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，無論封閉僵化的老路，還是改旗易幟的邪路，都是絕路、死路。只有中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國、富強(qiáng)中國，這是一條通往復(fù)興夢想的康莊大道、人間正道。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。要增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。偉大的夢想，需要偉大的精神作支撐。沒有振奮的精神、沒有高尚的品格、沒有堅定的志向，一個民族不可能自立于世界民族之林。實(shí)現(xiàn)中國夢，要求我們不僅在物質(zhì)上強(qiáng)大起來，也要在精神上強(qiáng)大起來。魯迅先生說過，“惟有民魂是值得寶貴的，惟有他發(fā)揚(yáng)起來，中國才有真進(jìn)步”。華夏文明生生不息，中國精神薪火相傳。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進(jìn)的精神力量。要弘揚(yáng)這種偉大的民族精神和時代精神，不斷振奮全民族的精氣神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。

實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量，這就是全國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。各族人民大團(tuán)結(jié)的力量，是克服各種困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的決定性因素。中國這么大一個國家，就像是在大海中航行的一艘超級巨輪，我們每個人在這艘巨輪上，都是“夢之隊”的一員，都是中國夢的參與者、書寫者，都應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，推動“中華號”巨輪乘風(fēng)破浪、奮力前行。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢想的力量就無比強(qiáng)大，我們每個人為實(shí)現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。全國各族人民要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用十三億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興是全民族的共同夢想，海內(nèi)外全體中華兒女應(yīng)同心共圓中國夢。要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局，倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念，堅定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)，推動兩岸關(guān)系不斷取得新的成就，團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。

4.實(shí)干才能夢想成真

人間萬事出艱辛。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要每一個人付出艱苦努力，用實(shí)干托起中國夢。二〇一二年十二月，總書記在廣東考察工作時強(qiáng)調(diào)：“面向未來，全面建成小康社會要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。”

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們共產(chǎn)黨人最反對空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)。鄧小平同志突出強(qiáng)調(diào)，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。如果只是紙上談兵而不真抓實(shí)干，再宏偉的藍(lán)圖都會落空，再美好的夢想也不可能成真。我們每一個人既是夢想家又是實(shí)干家，既要胸懷理想又要腳踏實(shí)地，把自己的事情做扎實(shí)，把改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)好，一步一個腳印地朝著夢想奮進(jìn)。要在全社會大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項工作落到實(shí)處。

奮斗成就偉業(yè)。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”我們的國家，我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的發(fā)展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏，靠的就是中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，在前進(jìn)道路上還會遇到許多難以預(yù)料的問題和困難。必須居安思危、艱苦奮斗，始終保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，披荊斬棘、勇往直前。

實(shí)現(xiàn)中國夢，最終靠全體人民辛勤勞動。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過誠實(shí)勞動才能實(shí)現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實(shí)勞動才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實(shí)勞動才能鑄就。勞動創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族的光明未來。必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，依靠辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動開創(chuàng)更加美好的生活。

實(shí)現(xiàn)中國夢任重而道遠(yuǎn)，需要鍥而不舍、馳而不息的艱苦努力。道路不可能一帆風(fēng)順，藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真。我們已經(jīng)取得輝煌成就，正在向著夢想一步步靠近。距離目標(biāo)越近，越不能懈怠，越要加倍努力。只要一代又一代中國人勠力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠到達(dá)中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸。

5.中國夢與世界各國人民的美好夢想相通

中國夢不僅在國內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，而且在國際社會產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。“中國夢對世界具有吸引力”，“中國的夢想，不僅關(guān)乎中國的命運(yùn)，也關(guān)系世界的命運(yùn)”，成為國際社會對中國夢的主流認(rèn)識。

但同時，國際社會也出現(xiàn)一些曲解和誤讀、疑慮和猜忌。面對中國的塊頭不斷長大，有些人開始擔(dān)心，也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國，認(rèn)為中國發(fā)展起來了必然是一種“威脅”，將中國夢曲解為“強(qiáng)權(quán)夢”、“擴(kuò)張夢”、“霸權(quán)夢”，甚至把中國描繪成一個可怕的“墨菲斯托”，似乎哪一天中國就要攝取世界的靈魂。

如何看待中國夢與世界其他國家人民的夢想的關(guān)系，中國夢將給世界帶來什么呢？對此，總書記多次宣示：中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想相通。在俄羅斯、在非洲、在拉美、在美國、在東南亞、在歐洲，他一再重申這一重要理念，把中國人民期待和平與發(fā)展的美好愿景傳遞給各國人民，把中國發(fā)展帶來的機(jī)遇展示給全世界。

中國夢是追求和平的夢。中國夢需要和平，只有和平才能實(shí)現(xiàn)夢想。中華民族歷來就是愛好和平的民族。天下太平、共享大同是中華民族綿延數(shù)千年的理想，中國歷史上曾經(jīng)長期是世界上最強(qiáng)大的國家之一，但沒有留下殖民和侵略他國的記錄。近代以來一百多年間，中國內(nèi)部戰(zhàn)亂和外敵入侵循環(huán)發(fā)生，中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，既努力爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。中國不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，決不會稱霸，決不搞擴(kuò)張，中國越發(fā)展，對世界和平與發(fā)展就越有利。二〇一四年三月二十七日，總書記在中法建交五十周年紀(jì)念大會上的講話中指出：“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。”

中國夢不僅造福中國人民，而且造福各國人民。“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下。”這是中華民族始終崇尚的品德和胸懷。作為一個十三億多人口的發(fā)展中大國，中國一心一意辦好自己的事情，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展和穩(wěn)定，本身就是對世界的巨大貢獻(xiàn)。中國堅持合作共贏，越來越多的國家正從中國的發(fā)展中受益。二〇一三年中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近百分之三十，今后五年中國進(jìn)口商品將超過十萬億美元，對外投資將超過五千億美元，出境旅游將達(dá)五億人次，將給世界其他國家?guī)砭薮蟮纳虣C(jī)。隨著國力不斷增強(qiáng)，中國將進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

注：請各黨總支、支部及各部門認(rèn)真組織干部員工學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動督導(dǎo)組不定期進(jìn)行檢查。

黨委辦公室 2014年12月29日

第三篇：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》—學(xué)習(xí)資料第四期

《總書記系列重要講話讀本》

五、充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性

——關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治和依法治國

人民日報 2014年07月08日

人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗臶。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義政治文明，建設(shè)社會主義法治國家，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

1.堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

世界上沒有完全相同的政治模式，沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路。一個國家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。對于我們這樣一個有著十三億多人口、五十六個民族的發(fā)展中大國來說，始終堅持正確的政治發(fā)展道路，更是一個關(guān)系全局的重大問題。改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才牛扔忻鞔_的價值取向，又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，其精神實(shí)質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)的。國家的根本制度和根本任務(wù)，國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等，這些制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也是我國社會主義政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實(shí)保證國家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅持依法治國和依法執(zhí)政，大力加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。要以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善根本政治制度和基本政治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全?一府兩院?由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，健全人大討論、決定重大事項制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，不斷增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道；深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓展協(xié)商民主形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須始終堅持正確方向。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害，影響社會政治穩(wěn)定，影響黨和國家長治久安。我們要充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞?三權(quán)鼎立?和兩院制。

2.全力推進(jìn)法治中國建設(shè)

?法令行則國治，法令弛則國亂。?法治是一個國家發(fā)展的重要保障，是治國理政的基本方式，依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。總書記強(qiáng)調(diào)，要?努力建設(shè)法治中國，以更好發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用?。

長期以來，為實(shí)行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會總結(jié)我國民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，特別是吸取?文化大革命?中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國進(jìn)程，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。

面向未來，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識還有待進(jìn)一步提高。二〇一三年二月，總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，?全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?。一是堅持科學(xué)立法。依法治國，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會生活、維護(hù)社會秩序，是古今中外的通用手段。從我國歷史上看，雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典。現(xiàn)在，我們國家和社會生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删汀Ｍ瑫r也要看到，實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門、行業(yè)等局部利益對立法工作的干擾。

二是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施。?天下之事，不難于立法，而難于法之必行。?如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。現(xiàn)在我們社會生活中發(fā)生的許多問題，有的是因?yàn)榱⒎ú粔颉⒁?guī)范無據(jù)，但更多是因?yàn)橛蟹ú灰馈⑹в谝?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)，堅決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

三是堅持公正司法。?理國要道，在于公平正直。?公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。總書記強(qiáng)調(diào)，要?努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益?。要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢、人情、關(guān)系干擾。

四是堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。要堅決改變?違法成本低、守法成本高?的現(xiàn)象，誰違法就要付出比守法更大的代價，逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅持依法執(zhí)政，能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對全面推進(jìn)依法治國具有重大作用。要堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

3.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。但也要看到，當(dāng)前在權(quán)力運(yùn)行和行使方面還存在不少突出問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀扭曲，搞特殊化，享受做官當(dāng)老爺?shù)?尊榮?；有的把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，搞權(quán)錢交易；有的權(quán)力過分集中，隨意性很大；等等。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，保證權(quán)力正確行使，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管事管人。要建立決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，把籠子扎得緊一點(diǎn)，嚴(yán)防?牛欄關(guān)貓?，使權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束、受監(jiān)督。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。扎緊制度籠子，首先要做好頂層設(shè)計，合理分解權(quán)力，科學(xué)配臵權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配臵黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。

要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運(yùn)行，才能防止被濫用。要推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。廣大黨員干部要養(yǎng)成在?放大鏡、聚光燈?下行使權(quán)力的習(xí)慣，杜絕?暗箱操作?、公器私用，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。馬克思、恩格斯說過：一切公職人員必須?在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作?，這樣?能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財?和?追求自己的特殊利益?。領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格約束，保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。在一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。違規(guī)占有多套住房、違規(guī)占有公家車輛、違規(guī)侵占群眾利益等特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義，引起群眾極大不滿。總書記指出：?我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！?各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。

4.在行政體制改革上邁出新步伐

行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點(diǎn)是政府、市場、社會的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場、社會、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。改革開放三十多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過程。總體上看，改革開放以來，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多過細(xì)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)還不完善，市場監(jiān)管問題較多，社會管理亟待加強(qiáng)，公共服務(wù)比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求是不相符合的。二〇一三年二月，總書記在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話中指出：?必須下更大決心、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的迫切要求。?

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義，是轉(zhuǎn)變政府職能的總方向。要按照這個總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。當(dāng)今社會發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)千頭萬緒，事無巨細(xì)都由政府來管，只能是眉毛胡子一把抓，不僅管不過來、抓不深入，而且不利于發(fā)揮全社會的積極性和主動性。政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，應(yīng)該有所為有所不為，減少對微觀事務(wù)的管理，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項管住管好，努力做到不越位、不錯位、不缺位，以充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行。抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位臵，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進(jìn)，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求，但這是一個不斷調(diào)整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時間，可以進(jìn)一步積累共識和經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時再作推進(jìn)。深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個重要關(guān)系。一是處理好大和小的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進(jìn)，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關(guān)職能都要往一個筐里裝，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權(quán)都要下放，該下放的當(dāng)然要下放，但該加強(qiáng)的也要加強(qiáng)。三是處理好政府和社會的關(guān)系。發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，一些不適宜政府去管的事務(wù)，可以讓群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，同時也要加強(qiáng)對各類社會組織的規(guī)范和引導(dǎo)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。政府既有管理職能，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢，寓管理于服務(wù)之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實(shí)管好。

不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

注：請各黨總支、支部及各部門認(rèn)真組織干部員工學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動督導(dǎo)組不定期進(jìn)行檢查。

黨委辦公室 2014年12月29日

第四篇：習(xí)近平總書記系列重要講話讀本

《總書記系列重要講話讀本》

一、發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路

——關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義

2014年07月02日08:17

來源：人民網(wǎng)-人民日報

原標(biāo)題：

一、發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。我們黨和人民在長期實(shí)踐探索中，堅持獨(dú)立自主走自己的路，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。歷史和實(shí)踐昭示我們：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；中國特色社會主義，是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。

1.中國特色社會主義是歷史的結(jié)論、人民的選擇

江河萬里總有源，樹高千尺也有根。總書記指出：“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。”中國特色社會主義是在改革開放新時期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨九十多年長期奮斗基礎(chǔ)上的，而其思想、理論和實(shí)踐的源頭，則可追溯到更遠(yuǎn)。從提出社會主義思想到現(xiàn)在，差不多有五百年時間。從這個很長歷史過程來考察中國特色社會主義，就可以更加清晰地看到其思想發(fā)展的脈絡(luò)，更加充分地認(rèn)識中國特色社會主義的歷史必然性和科學(xué)真理性。

社會主義五百年，經(jīng)過了從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國實(shí)踐到多國發(fā)展的過程。二〇一三年一月，總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中，分六個時間段對社會主義五百年的歷史進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和梳理，展現(xiàn)了中國特色社會主義的歷史淵源和發(fā)展進(jìn)程。

第一個時間段，空想社會主義產(chǎn)生和發(fā)展。空想社會主義的開山之作，是一五一六年英國人莫爾發(fā)表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過程中的悲慘景象，同時描繪了一個沒有剝削、人人平等的理想社會。此后一直到十九世紀(jì)上半葉，有影響的空想社會主義者還有德國農(nóng)民戰(zhàn)爭領(lǐng)袖閔采爾、意大利的康帕內(nèi)拉、英國掘地派運(yùn)動領(lǐng)袖溫斯坦萊、法國的摩萊里和馬布利等人，其中最重要的是十九世紀(jì)初三大空想社會主義思想家——法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文。空想社會主義者揭露資本主義社會的罪惡，批判資本主義制度的全部基礎(chǔ)，論證未來社會代替資本主義的必然性和合理性，對未來社會提出一些積極主張和有價值的猜測。但是，他們的共同局限是唯心史觀，無法找到實(shí)現(xiàn)其社會理想的正確道路和社會力量。

第二個時間段，馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義理論體系。十九世紀(jì)中葉，隨著資本主義社會化大生產(chǎn)不斷發(fā)展，工人階級作為獨(dú)立政治力量登上歷史舞臺。馬克思、恩格斯深入考察資本主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會狀況，批判繼承德國古典哲學(xué)、英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和法國、英國空想社會主義的合理成分，創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價值學(xué)說，并把社會主義思想置于這兩大理論基石之上，從而使社會主義實(shí)現(xiàn)了從空想到科學(xué)的偉大飛躍。科學(xué)社會主義深刻揭示了資本主義產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡和共產(chǎn)主義取代資本主義的歷史必然性，對未來社會主義社會的發(fā)展過程、發(fā)展方向、一般特征作了科學(xué)預(yù)測和設(shè)想。當(dāng)然，馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的設(shè)想主要是理論上的，至于如何付諸實(shí)踐，還有待后人來解答。

第三個時間段，列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利并實(shí)踐社會主義。二十世紀(jì)初，列寧把馬克思主義基本原理同俄國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出社會主義可能在一國或數(shù)國首先取得勝利的理論，領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得成功，建立了世界上第一個社會主義國家，使社會主義實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的偉大飛躍。十月革命勝利后，究竟如何搞社會主義，也沒有先例，列寧進(jìn)行了深入思考和艱辛探索。針對一九一八年下半年到一九二一年春實(shí)行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策暴露出的問題，列寧進(jìn)行了深刻反思，提出了新經(jīng)濟(jì)政策，對戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策進(jìn)行了深刻調(diào)整。

第四個時間段，蘇聯(lián)模式逐步形成。列寧逝世以后，斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中，逐步形成了實(shí)行單一生產(chǎn)資料公有制和指令性計劃經(jīng)濟(jì)、權(quán)力高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制。蘇聯(lián)模式在特定的歷史條件下促進(jìn)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，也為蘇聯(lián)軍民奪取反法西斯戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了重要作用。但由于不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，隨著時間推移，其弊端日益暴露，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重體制障礙。進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代后，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困境，蘇聯(lián)和東歐國家也想進(jìn)行一些調(diào)整，但在西方等各種勢力強(qiáng)大攻勢下，這種調(diào)整偏離了正確方向，終于導(dǎo)致****年東歐國家先后發(fā)生劇變，一九九一年蘇聯(lián)解體、蘇共解散，使世界社會主義遭受重大曲折。

第五個時間段，新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實(shí)踐。我們黨是第二個在一個大國領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會主義改造，建立起社會主義基本制度。但是，如何在中國建設(shè)社會主義，是黨面臨的一個嶄新課題。剛開始，我們只能學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)踐中我們黨很快就察覺到蘇聯(lián)模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨(dú)立探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。以毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》為主要標(biāo)志，我們黨對怎樣建設(shè)社會主義有了自己新的重要認(rèn)識。在后來的實(shí)踐中，由于黨在指導(dǎo)思想上“左”的錯誤，很多關(guān)于社會主義建設(shè)的正確思想沒有得到貫徹落實(shí)，甚至發(fā)生了“文化大革命”這樣的全局性、長時間嚴(yán)重錯誤，使我們黨在探索社會主義歷程中遭到嚴(yán)重挫折。盡管探索艱辛坎坷，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

第六個時間段，我們黨作出進(jìn)行改革開放的歷史性決策、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，徹底否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實(shí)踐，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出進(jìn)行改革開放，并明確提出必須搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個重大理論和實(shí)際問題。一九八二年，鄧小平同志在黨的十二大上發(fā)出響亮的號召：把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。經(jīng)過實(shí)踐探索，鄧小平同志第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，用新的思想觀點(diǎn)繼承和發(fā)展了馬克思主義，開拓了馬克思主義新境界，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，開創(chuàng)全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強(qiáng)調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，形成了科學(xué)發(fā)展觀，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

搞清世界社會主義思想的源頭及其演進(jìn)，搞清中國特色社會主義的歷史發(fā)展，就能明白，我們黨在推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程中，是怎樣經(jīng)過反復(fù)比較和總結(jié)，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路的；是怎樣歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的。世界社會主義五百年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程告訴我們：中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。

第五篇：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》全文

《總書記系列重要講話讀本》全文

十、建立新型國際關(guān)系

——關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略

我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)。建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，是我們黨立足時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，反映了中國人民和世界人民的共同心愿。面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟(jì)的客觀要求，各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

1.和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。和平與發(fā)展仍是時代主題，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)時期的集團(tuán)對抗不復(fù)存在，任何國家或國家集團(tuán)都再也無法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。一大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現(xiàn)代化，多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展。各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。

同時，世界仍很不太平，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)深層次影響還未消除，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫。地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升。軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

可以說，我們所處的是一個風(fēng)云變幻的時代，面對的是一個日新月異的世界。二〇一三年三月二十三日，總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中指出：“要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入二十一世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，更應(yīng)努力構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。

各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。要堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護(hù)國際公平正義。每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進(jìn)其他各國共同發(fā)展，不能把世界長期發(fā)展建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。各國要同心協(xié)力，妥善應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)，共同變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)，謀求合作安全、集體安全、共同安全。

2.始終不渝走和平發(fā)展道路

和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。二〇一四年三月二十八日，總書記在德國科爾伯基金會的演講中指出：“中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。”只有堅持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國一道維護(hù)世界和平，中國才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，才能為世界作出更大貢獻(xiàn)。

中國走和平發(fā)展道路的自信和自覺，來源于中華文明的深厚淵源，來源于對實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知，來源于對世界發(fā)展大勢的把握。中華文明始終崇尚和平，和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。現(xiàn)在，中國已確定了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的發(fā)展目標(biāo)，我們要聚精會神搞建設(shè)，需要一個和平安寧的國際環(huán)境。當(dāng)今世界，殖民主義、霸權(quán)主義的老路不僅走不通，而且一定會碰得頭破血流。所以，中國堅定不移走和平發(fā)展道路，多次公開宣示，中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。我們在政策上是這樣規(guī)定的、制度上是這樣設(shè)計的，在實(shí)踐中更是一直這樣做的。

黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，觀大勢、謀大事，加強(qiáng)外交頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，開展一系列重大外交行動，提出許多重大對外戰(zhàn)略思想，將大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊工作密切結(jié)合，推動了與各方關(guān)系全面發(fā)展，打開了外交工作新局面，展示了我國外交新氣象。

大國是影響世界和平的決定性力量，我們積極運(yùn)籌中俄、中美、中歐等主要大國關(guān)系。俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，兩國擁有廣泛共同利益。兩國堅定支持對方發(fā)展復(fù)興，堅定支持對方維護(hù)核心利益，堅定支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度，務(wù)實(shí)合作取得重大進(jìn)展，國際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作提升到新高度。中美關(guān)系的走向?yàn)槭廊瞬毮浚忻纼蓢献骱昧耍涂梢宰鍪澜绶€(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中美可以也應(yīng)該走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的新路，共同努力構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。要從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。總書記全面闡述中國對非政策，提出對非合作要講“真、實(shí)、親、誠”，強(qiáng)調(diào)中非合作的互利共贏性質(zhì)，表示中國將不折不扣落實(shí)承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。”中國與拉美和加勒比國家雖然相距遙遠(yuǎn)，但友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長，雙方將增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，不斷提升整體合作水平。中國同阿拉伯國家彼此是相互尊重、相互認(rèn)同、相互信賴的好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方將弘揚(yáng)絲綢之路精神，即促進(jìn)文明互鑒、尊重道路選擇、堅持合作共贏、倡導(dǎo)對話和平，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。

中國的和平發(fā)展是世界的機(jī)遇。隨著國力不斷增強(qiáng)，中國必將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，高度重視聯(lián)合國的作用，支持二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用。中國推動亞洲相互協(xié)作與信任措施會議為亞洲安全發(fā)揮更大作用，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)。中國堅定維護(hù)世界和平事業(yè)，始終維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨以及國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國大力推動國際發(fā)展事業(yè)，積極推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對氣候變化等全球性問題，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。

3.按照親、誠、惠、容理念推進(jìn)周邊外交

遠(yuǎn)親不如近鄰。無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。我國周邊充滿生機(jī)活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關(guān)系的主流。二〇一三年十月，總書記在周邊外交工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。

我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。親、誠、惠、容這“四字箴言”，是新形勢下中國堅持走和平發(fā)展道路的一份生動宣言，是對多年來中國周邊外交實(shí)踐的一個精辟概括，也反映了我國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。親是指鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼，要堅持睦鄰友好、守望相助，講平等、重感情，常見面、多走動，多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。誠是指堅持以誠待人、以信取人的相處之道，要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。惠是指履行惠及周邊、互利共贏的合作理念，要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。容是指展示開放包容、求同存異的大國胸懷，要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。

做好新形勢下周邊外交工作，要從戰(zhàn)略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統(tǒng)籌謀劃、操作實(shí)施能力，全面推進(jìn)周邊外交。著力維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局，決不允許在我們自己家門口生亂生事，決不接受中國的發(fā)展進(jìn)程再度受到干擾和打斷。著力深化互利共贏格局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等方面資源，利用好比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)深化同周邊國家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。著力推進(jìn)同周邊國家的安全合作，主動參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作，深化有關(guān)合作機(jī)制，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。著力加強(qiáng)對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，鞏固和擴(kuò)大我國同周邊國家關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的社會和民意基礎(chǔ)。

對周邊和發(fā)展中國家，一定要堅持正確義利觀。總書記指出，要找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。只有堅持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心里去，這是中國外交得道多助的一個重要基礎(chǔ)。政治上要秉持公道正義，堅持平等相待，遵守國際關(guān)系基本原則，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上要堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些長期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家，要更多考慮對方利益，不要損人利己、以鄰為壑。

4.堅決維護(hù)國家核心利益

中國堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導(dǎo)合作共贏理念。但是，中國走和平發(fā)展道路、倡導(dǎo)合作共贏是有底線的，這就是堅決維護(hù)國家核心利益。

現(xiàn)在，有些國家片面理解中國的和平發(fā)展道路，片面理解我國倡導(dǎo)的合作共贏理念，以為中國為了發(fā)展會輕視這一底線。二〇一三年一月，總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”這些話擲地有聲，字字千鈞，從根本上講清了堅持和平發(fā)展與維護(hù)國家利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

堅決維護(hù)國家的核心利益是中國外交的神圣使命。新中國成立六十多年來，中國在維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)上的立場是一貫的。如果說幾十年前，中國在一窮二白的時候敢于維護(hù)國家利益，反對世界強(qiáng)權(quán)，從未在外來壓力下彎過腰、低過頭，那么現(xiàn)在中國發(fā)展強(qiáng)大了，更不會屈服于任何外來壓力。一些人把中國維護(hù)合理合法的國家權(quán)益說成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“強(qiáng)硬”，鼓吹“中國威脅”等論調(diào)，都是站不住腳的。

要始終把堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益作為外交工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。穩(wěn)妥應(yīng)對涉我領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，堅決維護(hù)國家的領(lǐng)土主權(quán)。堅決在國際上遏制“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等分裂勢力的破壞活動，防范國際暴力恐怖活動向境內(nèi)滲透，維護(hù)國家主權(quán)和安全。不回避矛盾和問題，妥善處理同有關(guān)國家的分歧和摩擦，同時推動各領(lǐng)域交流合作，通過合作擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，努力維護(hù)同周邊國家關(guān)系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

我國的和平發(fā)展不會一帆風(fēng)順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國核心利益的問題上，我們要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國和平發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，我們維護(hù)國家利益的資源和手段將會越來越多，維護(hù)國家利益的地位也會越來越主動。