第一篇：15.06.03 金燦榮訪談 南海問題癥結(jié)在哪

金燦榮訪談 南海問題癥結(jié)在哪

2015-06-03 10:43 來源： 價(jià)值中國

5月29日-31日，一年一度的香格里拉會議如期舉行。和往年一樣，對中國的批判、對南海問題的爭論再次成為會議的聚焦點(diǎn)。香格里拉對話的實(shí)質(zhì)是什么，美國在南海問題上不斷責(zé)難中國意在何為？南海問題會不會上升為軍事沖突？5月30日，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院金燦榮教授做客央視《今日關(guān)注》，詳談香格里拉會議和南海問題。

主持人：這次在香格里拉會議，美國防長再提南海問題，而且每次幾乎都在這個(gè)會議上提南海問題。這次提了以后，中國外交部發(fā)言人華春瑩這樣回應(yīng)：“美國不是南海問題當(dāng)事國，南海問題不是也不應(yīng)該成為中美之間的問題”，您怎么看待中國外交部的表態(tài)？

金燦榮：我覺得這個(gè)是點(diǎn)到問題的實(shí)質(zhì)了，這次南海問題首先是美國挑起的，美國軍方邀請CNN獨(dú)家采訪曝光了這個(gè)問題，把它炒熱了，好像儼然它就成為爭議的一方，成為問題的主角，事實(shí)卻與此不符，美國確實(shí)不是南海國家，美國臉皮再厚也不會說自己是南海國家，這是第一。第二，中美關(guān)系問題非常多，合作面也非常多，南海問題占的比例應(yīng)該是非常小的，現(xiàn)在有人故意引導(dǎo)大家聚焦于這一個(gè)小問題，掩蓋了中美關(guān)系其他各個(gè)方面，所以我覺得華春瑩講話是點(diǎn)到實(shí)質(zhì)了，這個(gè)大概是一部分美國人在那邊煽風(fēng)點(diǎn)火，為達(dá)到某種目的吧，最終美國人也會意識到這不符合它的利益。因?yàn)槲覄倧拿绹貋恚矣X得美國國內(nèi)在這個(gè)問題上可能是有爭議的，國防部和國務(wù)院意見是不一致的，國務(wù)院更平和一些，我覺得華春瑩話講得對，也應(yīng)該這時(shí)候出來說一下、點(diǎn)一下，中美關(guān)系復(fù)雜得很，對世界的意義大得很，不要圍繞著這么一個(gè)問題搞得很僵。主持人：您剛才提到美國國內(nèi)軍方和國務(wù)院的態(tài)度不完全是一樣的，從某種程度上來看，軍方表現(xiàn)更積極一些。這次我注意到，對于美國的一些行動，包括美國的一些表態(tài)，中國國防部也有回應(yīng)。國防部外事辦主任、海軍上將關(guān)友飛是這樣回應(yīng)的，美國國防部長卡特呼吁南海聲索國皆停止在南海的行動，這在美國過去的公開表態(tài)中并不常見，總之，關(guān)友飛上將的意思是美國你應(yīng)該說到做到。怎么來看待關(guān)上將的這個(gè)表態(tài)？

金燦榮：實(shí)際上在香會之前，有一段時(shí)間美國的姿態(tài)是比較高的，特別是軍方的態(tài)度非常強(qiáng)硬，甚至揚(yáng)言要進(jìn)入我們島礁十二海里內(nèi)，而且就是針對中國，單挑中國，所以輿論都覺得這次開會火藥味會比較重。但后來發(fā)現(xiàn)事實(shí)不是這樣，卡特講話比預(yù)期要低調(diào)些，他前面大段是解釋美國亞太戰(zhàn)略，然后表達(dá)和中國合作的愿意，比較小的一段談到南海，而且談到南海和過去還不一樣，他是說各方都在填海建島，不是單挑中國，所以我看關(guān)友飛主任的回應(yīng)也是比較克制。去年我在香會現(xiàn)場，美國的指責(zé)是比較嚴(yán)厲的，我們的回應(yīng)也比較嚴(yán)厲，今年至少在姿態(tài)上和原來預(yù)期的不一樣，關(guān)主任主要是強(qiáng)調(diào)我們建島不是始作俑者，是別人先做的，希望能理解我們的立場。另外關(guān)主任強(qiáng)調(diào)要和平解決，那你就不要挑動軍事化。南海問題的軍事化就是美國人挑起來的，挑了以后再說要和平解決，和平解決一貫是我們的立場，所以中國其實(shí)沒有什么影響。我覺得關(guān)主任的回應(yīng)挺巧妙，反將美國一軍：你的行動是挑起軍事化，你的原則又是和平解決，所以我們可以反過來要求美國說到做到。

主持人：金院長您覺得美國國防部長的這種表態(tài)，包括美國軍方近期的一些行動，還有美國國務(wù)院比較平和的表態(tài)，這背后是什么樣的利益集團(tuán)挑動他們這樣做？

金燦榮：軍方的代表是軍工企業(yè)，現(xiàn)在美國整個(gè)趨勢是要縮減軍費(fèi)，所以他們內(nèi)心挺急的，考慮到收入問題，他現(xiàn)在需要南海問題保持熱度。而且美國現(xiàn)在有兩個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題，一個(gè)是烏克蘭，一個(gè)是ISIS，不過在美國公眾當(dāng)中，這兩個(gè)問題威脅歸威脅，但分量不夠。中國的分量是足夠的，所以僅僅靠那兩個(gè)熱點(diǎn)還不能增加軍費(fèi)，如果能成功炒作南海問題，可能還能賺一些錢。

主持人：美國學(xué)者蓋普塔對南海問題的看法，有兩點(diǎn)我們印象比較深，一是他講到美國在南海的一系列行動是華盛頓日益彌漫的一種思維定式，還有一種觀點(diǎn)說對區(qū)域內(nèi)的國家散布所謂用武力改變區(qū)域現(xiàn)狀的焦慮情緒，美國無論如何都必須得做點(diǎn)什么。怎么來看待美國學(xué)者對美國行為的諷刺？ 金燦榮：我覺得蓋普塔的觀察是相對公正的，附帶講一下，因?yàn)樗怯《纫崦绹耍纫话忝绹鴮W(xué)者的國際視野要好些，但他不是主流的，只是一派看法，當(dāng)然他講的是對的。從我們中國角度看，首先美國有一種內(nèi)部焦慮，美國現(xiàn)在戰(zhàn)略圈比經(jīng)濟(jì)圈要焦慮，華盛頓的人比外部的人要焦慮，軍方比外交界要焦慮，大概是這么一個(gè)情況。焦慮的來源首先是美國對自己的不自信，覺得美國問題很多，對能不能解決這些問題沒有把握。首先是對自己焦慮，人的一切失望來自對自己的不自信，對自己特別憤怒，如果你內(nèi)心非常強(qiáng)大，面對外界變化你是寵辱不驚的。它對自己失望，就找一個(gè)替罪羊，中國就躺著中搶了。因?yàn)樵诿绹磥恚袊F(xiàn)在混得有點(diǎn)風(fēng)生水起了，它有點(diǎn)羨慕嫉妒恨，就找中國茬，然后就找到了南海問題。現(xiàn)在美國戰(zhàn)略界有一個(gè)毛病，它把南海問題夸張了，覺得意義特別大，比它應(yīng)有的意義要大得多。在這個(gè)情況下，戰(zhàn)略界覺得美國不做點(diǎn)什么，會失信于它的朋友們，所以這個(gè)時(shí)候它必須示強(qiáng)，炒作南海問題，突出它在軍事層面的意義，而這在我們看來是非常莫名其妙的。所以南海問題實(shí)質(zhì)不在中國，也不在當(dāng)?shù)貒敲绹睦淼哪欠N不平衡。

主持人：針對近日美方在南海問題上頻頻發(fā)聲，我們注意到中國國防部副部長劉振民也發(fā)表了文章，我看了下文章，覺得劉部長談到的這個(gè)觀點(diǎn)也非常重要，他說有關(guān)國家抵近中國南沙島礁，甚至宣稱要拉域外勢力搞聯(lián)合巡航，日本就說我愿意跟美國一塊去巡航，劉部長說，這不是在行使航行和飛越自由，而是在南海展示肌肉和力量，是在推動南海地區(qū)走向軍事化，是十分危險(xiǎn)的。金院長，您覺得南海問題走向軍事化的危險(xiǎn)性到底在哪里？

金燦榮：如果南海問題軍事化，最后有可能導(dǎo)致大國沖突，特別是美日介入以后，這個(gè)沖突烈度是很大的，會影響整個(gè)地區(qū)，事實(shí)上以前這個(gè)地區(qū)基本上還是穩(wěn)定的，美國沒來以前本來還挺好的，它這一攪和反倒把問題搞復(fù)雜了，所以我覺得劉部長這個(gè)時(shí)候發(fā)聲是必要的，否則美國這么很任性地往下走，沒準(zhǔn)還讓危險(xiǎn)的預(yù)言成為現(xiàn)實(shí)。我們最近也是密集發(fā)聲，表達(dá)我們的堅(jiān)定立場，對美國也有某種醍醐灌頂?shù)淖饔谩?/p>

主持人：香格里拉對話會的正式名稱其實(shí)叫亞洲安全峰會，既然是安全峰會，就是大家聚在一起討論怎么來維護(hù)這個(gè)地方的安全，使這個(gè)地方更安全。但是近年我們發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)會議上經(jīng)常炒作一些不安全的話題，甚至有人惡意炒作中國威脅，炒作中國軍事力量發(fā)展等等，好像成了一個(gè)怪圈。如何讓香格里拉會議回歸它真正意義上的平臺？

金燦榮：香格里拉對話會是2002年開始的，因?yàn)榇饲暗?001年發(fā)生了911事件，美國感覺到傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全問題一起來了，所以西邊在歐洲有個(gè)歐洲論壇，在東邊也搞一個(gè)會議，就是香格里拉對話會，我認(rèn)為后面的老板都是美國國防部，只不過表演者不同而已。一開始這個(gè)會議還挺好的，前幾年就是談反恐，但是2006年后開始有一點(diǎn)轉(zhuǎn)折，因?yàn)?006年美國國防部長拉米斯菲爾德突然說中國軍力發(fā)展是為了解決臺灣問題，但是現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過解決臺灣問題了，你想干什么？然后2010年以后的整個(gè)會議焦點(diǎn)就是以批中國為樂，過去十年每年我都受到邀請，我去了兩次，總體感覺基本上非常不好。

第二篇：金燦榮《打鐵還需自身硬》 讀后感范文

《打鐵還需自身硬》讀后感

——“知己”為了更好地“知彼”

一引言

我們大部分的人都不常有非常理性的認(rèn)識自己生存的環(huán)境——國家。也許因?yàn)椋覀兒芪⑿。⑿〉街活櫟藐P(guān)注自己的親人、朋友以及照顧自己的情感；我們也很自我，自我到以為世界是以“我”為中心運(yùn)轉(zhuǎn)；我們很單純，單純到以為新聞、輿論及政治就是“實(shí)話實(shí)說”；我們也很率性，率性到以為可以憑自己的直觀情感去判斷所有的是是非非??

當(dāng)讀了這篇文章，作者以非常詳實(shí)和富有邏輯的文筆向我們道明了歷史宏觀層面的國家大局發(fā)展形態(tài)。我們將會更加理解我們之所以可以“任性”、“自我”、“率性”，那是因?yàn)槲覀兊摹澳赣H”給我們提供了一個(gè)“溫暖的港灣”，我們可以不用體會外部的風(fēng)雨，我們可以簡簡單單的過自己的生活；那也是因?yàn)槲覀兊摹罢痹谛列量嗫嗟厥匦l(wèi)著我們的國家，它們在復(fù)雜的環(huán)境中決策關(guān)系國家安全的每個(gè)戰(zhàn)略，在危險(xiǎn)的處境下使國家絕地逢生。所以，通過讀了這篇文章，我們會更加了解我們的國家，達(dá)到“知己”，然后在未來的國際形勢和輿論中，能夠更理性地去分析，做到不盲從，最終保護(hù)我們的國家能夠長盛久安、屹立不倒，造福于我們的子孫。

二文章內(nèi)容總結(jié)

目的

作者研究美國多年，越來越發(fā)現(xiàn)中國人的美國觀是中國人的中國觀決定的，中國人對這個(gè)國家哪個(gè)方面不滿，就會到美國那里去找答案。對自己這個(gè)國家怎么看，決定了對外部世界的需求，缺什么補(bǔ)什么。所以說正確認(rèn)識中國是認(rèn)識未來世界的前提，當(dāng)然反過來正確認(rèn)識世界也是了解中國的起點(diǎn)。現(xiàn)階段，我們著重的要強(qiáng)調(diào)前者。

作者也指出在民眾形態(tài)方面，中美國家的不同：美國國家與社會關(guān)系是強(qiáng)國家、強(qiáng)社會，社會相對強(qiáng)大，導(dǎo)致政府濫權(quán)的機(jī)會少。中國人有一個(gè)矛盾，公眾對政府期待非常高，要它干這個(gè)干那個(gè)，讓政府承擔(dān)很多的責(zé)任，同時(shí)又不讓政府有太多權(quán)力，這個(gè)邏輯是有矛盾的。社會自主性差，什么事情解決不了，把責(zé)任推給別人，然后還要讓別人把好處都給你，這種思維是一種弱智思維。

結(jié)構(gòu)

基于以上的目的，作者在行文過程中主要分為四個(gè)章節(jié)進(jìn)行介紹，采取了以下的結(jié)構(gòu)：

首先，介紹美國的崛起并積極探究美國成功的奧秘；

其次，作者從歷史角度客觀介紹了中國的崛起之路；

再次，作者以現(xiàn)在和未來角度，推測了后危機(jī)時(shí)代的大國關(guān)系，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對建議；

最后，作者拋出主題“打鐵還需自身硬”，強(qiáng)調(diào)在面對國際復(fù)雜形勢、變化、挑戰(zhàn)下，我們要堅(jiān)定我們的戰(zhàn)略“無論是共同演進(jìn)，還是亞洲協(xié)調(diào)，還是任何其他為中美兩國處理問題的方法，都是以中國自身實(shí)力的強(qiáng)大為前提的”。主要觀點(diǎn)及內(nèi)容 1）美國的崛起

美國的崛起主要原因： 得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢；

由弱到強(qiáng)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)（特別在初期英美關(guān)系階段，美國以“軟策略”贏得英國的信任，并在和平下超越英國）；

制度創(chuàng)新：持續(xù)不斷的力量來源——成功的戰(zhàn)略為美國的崛起營造了良好的外部環(huán)境，而美國的真正崛起還依賴于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長時(shí)間、全方位的騰飛，雖然關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的因素很多，但作者認(rèn)為應(yīng)該是美國人強(qiáng)大的制度創(chuàng)新能力；

制度霸權(quán)與實(shí)力平衡。2）中國的崛起

這里作者說明了我國的主要地緣政治格局主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1，政治地理?xiàng)l件，中國面臨的客觀條件并不樂觀：中國有14個(gè)陸上鄰國，與8個(gè)國家隔海相望，并與其中相當(dāng)一部分國家存在領(lǐng)土糾紛或歷史恩怨。這些眾多鄰國的國內(nèi)情況更是千差萬別，即包括俄、印這樣的大國，也包括不丹、文萊這樣的微型小國；即存在日本這樣即使在世界范圍內(nèi)也稱得上一流的“富鄰”，也有許多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱、社會狀況很不穩(wěn)定的弱國，甚至還有像朝鮮、阿富汗、緬甸、巴基斯坦這樣受到西方大國關(guān)注和干涉的所謂“問題國家”。除了“物質(zhì)”意義上的差別，宗教文化的多樣性也加劇了東亞地區(qū)地緣政治環(huán)境的復(fù)雜性。總之，如果與美國“東西有兩洋，南北無強(qiáng)鄰”的優(yōu)越地緣政治條件相比較，復(fù)雜的地緣政治環(huán)境使中國維護(hù)本土安全的成本較高。

2，中國面臨的國家分裂問題：在當(dāng)今大國中，中國是唯一一個(gè)面臨國家分裂問題的大國，臺灣問題對中國形成了全方位牽制，一個(gè)政權(quán)分立的臺灣的存在，在地緣政治上就是中國的軟肋。

3，由國家發(fā)展帶來的：中國正處于現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，中國的崛起歷程也處在一個(gè)敏感時(shí)期——“將起未起”，即中國的發(fā)展已經(jīng)引起了全世界的關(guān)注，但還沒有得到全世界的認(rèn)可和普遍接受。

4，“中國崛起”的長遠(yuǎn)圖景給東亞地緣政治地圖帶來變化：中國由弱變強(qiáng)，周邊要以“俯視”姿態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤把鲆暋保@個(gè)心理調(diào)整過程將對它們來講是痛苦的。

并指出，這些特點(diǎn)構(gòu)成了中國周邊地緣政治的總特點(diǎn)，也就是我們進(jìn)行外交政策和戰(zhàn)略思考的出發(fā)點(diǎn)。

同時(shí)從3R（文化思想解放、宗教、改革）的完成，及中國的反滿革命、國民革命、土地革命、新民主主義革命等眾多革命角度，闡述了中國的崛起原因。同時(shí)也指出我國近年來地緣政治形式面臨以下幾項(xiàng)變化：

1，周邊地緣壓力中心的轉(zhuǎn)移——從“冷戰(zhàn)”時(shí)期的北部邊疆到“冷戰(zhàn)”以后的臺灣問題；

2，西部問題既包括國內(nèi)的藏獨(dú)、疆獨(dú)問題，也包括外部巴基斯坦的宗教極端主義勢力、富含油氣資源的中東和里海地區(qū)；

3，中國崛起伴隨著周邊三大國（俄羅斯、印度、日本）的崛起；

4，外部輿論環(huán)境的變化：外部關(guān)于中國的四種視角中，“中國機(jī)遇論”影響不大、“中國崩潰論”已經(jīng)破產(chǎn)、“中國威脅論”花樣翻新、最值得注意的是“中國責(zé)任論”可能成為中國外部輿論的主要論調(diào)。

針對以上變化作者給出幾點(diǎn)應(yīng)對建議：

一是要注意在“一超多強(qiáng)”格局未有根本變化的情況下，與主導(dǎo)現(xiàn)有秩序的美國協(xié)調(diào)，在保護(hù)最基本安全和發(fā)展利益不受損害的前提下，避免與之對抗；

二是注意周邊地緣壓力點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，注意東西兩向的戰(zhàn)略平衡；

三是處理好周邊關(guān)系，特別要優(yōu)先處理好與日、俄、印三大國的關(guān)系； 四是要準(zhǔn)備應(yīng)對和回應(yīng)“中國責(zé)任論”。3）后危機(jī)時(shí)代的大國關(guān)系 作者指出，后危機(jī)時(shí)代主要指中國當(dāng)前處于“將起未起”的狀態(tài)，而美國看似好像是“將落未落”，兩個(gè)世人眼中未來“超級大國”的關(guān)系就將在很長一段時(shí)間內(nèi)處于“一起一落”的敏感境地之中。

此時(shí)國際關(guān)系將發(fā)生新動向：“美、歐、日本、”三國從政治、經(jīng)濟(jì)、社會上面臨著困境，“金磚四國”在艱難中崛起。作者文中初步分析了三國如此衰退路徑的原因，及新興國家興起的原因。

據(jù)此作者給出“中國外交的應(yīng)對之策”：

中美關(guān)系仍是重中之重，合作是唯一選擇； 中國外交總體布局的調(diào)整； 加強(qiáng)與“中等強(qiáng)國”的聯(lián)系；

面對后危機(jī)時(shí)代紛繁復(fù)雜的國際局勢與變化動向，中國非常需要捋清楚自己的定位，如何處理國際上對中國作為“超級大國”的期待，同我們自身實(shí)力與發(fā)展中國家身份認(rèn)同之間的認(rèn)知差距，是亟待我們解決的問題。

4）后危機(jī)時(shí)代的大國關(guān)系

最后作者拋出主題“打鐵還需自身硬”，指出“成熟的大國是理性的，會堅(jiān)持自己的原則，不會隨波逐流，懂得“知己”才能更好地“知彼”、我好世界才能更好的道理。

同時(shí)作者指出“打鐵還需自身硬”戰(zhàn)略要素：

寸土必爭的中國海防。

從“中國威脅”到“中國責(zé)任”中國別上當(dāng)：無論從當(dāng)前外部“中國責(zé)任論”的壓力看，還是從中國自身構(gòu)建責(zé)任大國形象的需要和挑戰(zhàn)看，都迫切需要中國進(jìn)一步深入思考中國的全球責(zé)任定位問題。根據(jù)國際國內(nèi)壓力與挑戰(zhàn)兩方面分析，中國的國際責(zé)任定位可能遵循以下幾個(gè)原則：一是，與美國積極溝通和磋商，爭取雙方達(dá)成更多相互諒解與必要的妥協(xié)。二是，體系大國優(yōu)先于責(zé)任大國，責(zé)任能力往往以體系大國為基礎(chǔ)，只要自身實(shí)力強(qiáng)大才能更好地成為責(zé)任大國。“所謂的中國GDP沖到世界第二外匯儲備世界第一不假，但是人均下來就很低了”。“中國責(zé)任論”反映了美國的利益需求，通過轉(zhuǎn)移責(zé)任降低霸權(quán)成敗，從而更長久地維持霸權(quán)周期。從目前來看，中國作為一個(gè)體系大國來說還是非常虛弱的，中國的主要責(zé)任在于發(fā)展，強(qiáng)壯自身實(shí)力的國內(nèi)責(zé)任大于分擔(dān)體系運(yùn)行成本的國際責(zé)任，我們不能陶醉于美國送給中國的“責(zé)任大國”的榮譽(yù)光環(huán)，過多過早地承擔(dān)中國實(shí)力所不濟(jì)的責(zé)任，勢必會影響發(fā)展。

大國氣度，斗智斗勇不斗氣：要我們要理性應(yīng)對挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)自身實(shí)力為核心戰(zhàn)略。

5）“合資辦學(xué)”的大學(xué)制度改革（知識創(chuàng)新系統(tǒng)改革）

此策略由朱錫慶、米蘭提出，闡述了美國成功及衰落的一個(gè)最主要原因是在：其對大學(xué)系統(tǒng)的改造。

文章認(rèn)為：中國前三十年的成功是對中國生產(chǎn)系統(tǒng)的改造，后幾十年應(yīng)該是對大學(xué)系統(tǒng)的改造。美國一直以來都保持其“知識創(chuàng)新儲備”能力，自從在其大學(xué)系統(tǒng)中采用以論文量為指導(dǎo)的評價(jià)體系、弱化“同行評議”機(jī)制（除了哈佛，一直未改變），導(dǎo)致了美國持續(xù)不斷“知識生產(chǎn)機(jī)制”的中斷。并指出，基礎(chǔ)理論知識的創(chuàng)新，是技術(shù)創(chuàng)新之本。

作者并提出初步實(shí)施思路：首先就是放開大學(xué)辦學(xué)準(zhǔn)入，如果放開準(zhǔn)入后，可能高考制度就不存在了，招生的權(quán)利應(yīng)該在學(xué)校手中，大學(xué)在國家相關(guān)機(jī)構(gòu)登記以后就是一個(gè)法人實(shí)體，只要遵守國家法律，政府就不要來管了；其次采用“合資辦學(xué)”，快速將國外私立學(xué)校的制度學(xué)過來，迅速提升國內(nèi)辦學(xué)水平和思想。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)增長方式按其動力可分為三個(gè)層次：資源投入、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是最高層次的經(jīng)濟(jì)增長方式，良好的制度能夠大大提高資源的使用效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的熱情和技術(shù)成果的運(yùn)用。

三讀后感

本文即從歷史——現(xiàn)在——未來三個(gè)層次描述了美國的崛起、困境及未來應(yīng)對措施，也從這三個(gè)層次說明了中國將何去何從。此外，作者更從宏觀中國面臨的長期靜態(tài)形式著手，指出隨著政治、社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國在國際形勢及戰(zhàn)略上要面臨的變化，并提出了很中肯的應(yīng)對措施，動靜結(jié)合，體現(xiàn)了作者在該領(lǐng)域的長期耕耘的積累，見解獨(dú)到、理性、措施中肯，深深體現(xiàn)了作者對國家發(fā)展和中國人民的心系之情。

讀完本文，我更加深刻了理解了“中國國情”的含義，及近年來政府一直采取的戰(zhàn)略定位“我們正處于并將長期處于社會主義初級階段”的準(zhǔn)確性，至少在以后的為了國際輿論下，我能夠靜靜地深入分析輿論背后對我國的真實(shí)目的和影響，而不是在“愛國主義”情懷下變的激憤、無理。在中國內(nèi)憂外患之時(shí)，我們更應(yīng)該保持更加清醒和客觀的對國家的認(rèn)識，才能集全國之力，讓我們的國家更加美好。

第三篇：金燦榮：中美貿(mào)易戰(zhàn)中國能贏 (下)

金燦榮：中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國能贏（下）

問：貿(mào)易戰(zhàn)對中美關(guān)系的發(fā)展有什么影響？

答：貿(mào)易戰(zhàn)本來就與中美關(guān)系出現(xiàn)的問題有關(guān)。美國人現(xiàn)在打貿(mào)易戰(zhàn)有三個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)原因、政治原因、戰(zhàn)略原因。經(jīng)濟(jì)上直接的原因是去年美國人統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易逆差太大了，這也是特朗普政府想打貿(mào)易戰(zhàn)的口頭理由。但經(jīng)濟(jì)上真正的原因，還是美國感覺到中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的危險(xiǎn)，特別是“中國制造2025”對它有威脅。“中國制造2025”會對未來世界的十大產(chǎn)業(yè)造成沖擊，包括醫(yī)療器械，包括機(jī)器人，包括高端芯片和相應(yīng)的新一代通訊設(shè)備，以及航天、海洋工程等等，這些產(chǎn)業(yè)都是特別重要的，美國應(yīng)該是感覺到了中國這方面的進(jìn)步是實(shí)實(shí)在在的。但是（中國在這些產(chǎn)業(yè)上的）進(jìn)步到底是怎么來的，其實(shí)是有爭議的。我看北京師范大學(xué)鐘偉教授寫的文章，他認(rèn)為“中國制造2025”其實(shí)只是官方發(fā)布的一份指引，并沒有那么大的作用，實(shí)質(zhì)上就是中國企業(yè)“長大成人”了，到哪個(gè)階段就會干哪個(gè)階段的事，所以非常簡單，不是說有了“中國制造2025”中國企業(yè)家就會比以前牛。但是美國人不是這么認(rèn)為，他們認(rèn)為這就是中國的產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果，沒有“中國制造2025”不可能進(jìn)步這么快，這是他們普遍的共識。

到底哪種情況是事實(shí)？我們不知道，但是美國人感覺到的是，中國的進(jìn)步真的有壓力，然后歸因于“中國制造2025”，因此打貿(mào)易戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)上的真正目的就是打掉中國的產(chǎn)業(yè)升級，因?yàn)檫@威脅到美國的根本，威脅到美國今天所擁有的世界霸權(quán)。美國的霸權(quán)有四根支柱：第一根支柱就是美國強(qiáng)大的高科技；第二是軍事；第三是以美元為代表的金融霸權(quán)；第四是以好好萊塢為象征的話語權(quán)。再看深入一點(diǎn)，你會發(fā)現(xiàn)這四根支柱關(guān)鍵的關(guān)鍵還是高科技。沒有高科技，美軍不可能這么強(qiáng)大。沙特很有錢，軍費(fèi)開支世界第三，比俄羅斯還多，但是光有錢堆不出一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，因?yàn)樗能婈?duì)沒有科技含量。美國不一樣，美國的高科技是滲透到美國軍隊(duì)的每一個(gè)角落的，包括訓(xùn)練上的細(xì)節(jié)。因?yàn)槊儡姀?qiáng)大到打遍天下無敵手，所以美國是相對最安全的國家，別人是很難打它，最多就是搞個(gè)波士頓爆炸案，對美國整個(gè)國家造成不了大的威脅。當(dāng)然，走在美國街頭上，治安可能不太安全，但就整個(gè)國家來講還是比較安全，導(dǎo)致資本還是信任美國。

問：資本對美國的整體預(yù)期還是好的。

答：對，資本肯定信任它，這樣美國就有美元霸權(quán)。有美元霸權(quán)，好萊塢就有錢，可以集結(jié)最好的演員，最會講故事的鬼才，然后拍個(gè)撞車的鏡頭都是用真車來撞，大手筆，拍的很炫……

問：特別是目前最好的影視特效制作、CG制作的科技公司都在好萊塢。答：好萊塢有個(gè)特點(diǎn)就是，如果有個(gè)片子特暢銷，賣的市場特好，他就會拍續(xù)集，往往是上一集主人公死了，續(xù)集找個(gè)理由又活過來了，大家還都很信。這種講故事的邏輯能讓人相信，本質(zhì)上還是話語權(quán)的體現(xiàn)。

所以美國的四根霸權(quán)支柱，高科技是重中之重。那么美國會覺得，怎么中國也搞高科技，原來中國在低端、中端發(fā)力就算了，高科技也強(qiáng)，這還了得。這里面還有點(diǎn)種族主義的情緒在里面，美國人覺得中國人就是搞低端的，來個(gè)高科技那怎么行？

美國打掉“中國制造2025”的政治原因有兩個(gè)，一是特朗普本身是個(gè)很奇怪的美國總統(tǒng)，性格怪異，風(fēng)格怪異，然后用人也很怪異，往往是很強(qiáng)悍的那種，而且偏右，甚至極右，所以在貿(mào)易問題上他會走極端。另一個(gè)政治原因就包括特朗普的政治算計(jì)了，他要大打?qū)ν赓Q(mào)易戰(zhàn)，顯示他很強(qiáng)硬，然后讓他國內(nèi)民意支持率高一點(diǎn)，幫他贏得中期選舉，減少通俄門調(diào)查對他的壓力。

美國打掉“中國制造2025”最重要的原因，是美國的戰(zhàn)略考慮。其實(shí)美國很早就認(rèn)為原來的對華政策失敗了，要調(diào)整。到去年年底、今年年初，美國方面的結(jié)論出來了，就反映在5份報(bào)告里面，3個(gè)軍方的，2個(gè)政界的。軍方的報(bào)告包括去年12月18日發(fā)布的《國家安全報(bào)告》，今年1月19日的《國防報(bào)告》，2月4日的《核態(tài)勢評估報(bào)告》。然后就是政界的，1月30日特朗普本人提交給國會的《國情咨文》，還有2月下旬國土安全部搞的《世界危險(xiǎn)評估報(bào)告》。這五份報(bào)告都是很正式的官方文件，結(jié)論就是恐怖主義不再是美國的主要威脅，大國競爭是主要威脅，與美國競爭的目前是中、俄兩家，但是長期來看，美國認(rèn)為俄羅斯已經(jīng)掉到了資源陷阱里面了，俄羅斯經(jīng)濟(jì)沒有前途，所以長期來看俄羅斯微不足道，美國只有一個(gè)對手，就是中國。美國是個(gè)“土豪國家”，年紀(jì)輕，來錢來的快，一下富起來了，所以能夠考慮的不是那么遠(yuǎn)，一旦決定要整誰，馬上就出來了。美國對中國打出來的第一張牌就是貿(mào)易戰(zhàn)，同時(shí)還出了一張牌“中國威脅論”，而且跟以前的說法不一樣，以前說中國威脅都是找一個(gè)單一的理由，比如說中國軍事威脅，或者中國的糧食威脅、環(huán)境威脅，或者中國盜版猖獗這樣的事情。現(xiàn)在不是，現(xiàn)在是綜合的談，上升到很高的高度，說中國威脅歐洲、美國乃至整個(gè)西方的價(jià)值觀和生活方式。

美國現(xiàn)在罵中國的話都是20年前中國罵美國的話。美國說中國在國際秩序上是修正主義者，然后具體下來在亞洲搞霸權(quán)主義，在非洲搞新殖民主義，在拉美搞新帝國主義，在西方搞文化滲透。這個(gè)相當(dāng)于什么？相當(dāng)于你們單位的領(lǐng)導(dǎo)對你有意見，然后經(jīng)濟(jì)上找個(gè)理由扣你獎金，開會的時(shí)候經(jīng)常點(diǎn)你的名，破壞你的人跡關(guān)系，孤立你。這就是美國的兩張牌，用“中國威脅論”敗壞你的形象，孤立你；發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)上整你。

那么美國對中國的這種定位和現(xiàn)在應(yīng)對中國的措施，意味著什么？意味著中美關(guān)系進(jìn)入到很復(fù)雜、很困難的階段，所以過去30年中國學(xué)界、輿論界老用原中國副總理、已故外交家錢其琛的話，說“中美關(guān)系好不到哪里去，也壞不到哪里去”，現(xiàn)在必須改了。現(xiàn)在這個(gè)話要這么說：中美關(guān)系好不到哪里去，那是肯定的；中美關(guān)系壞不到哪里去，那是未見得的。所以現(xiàn)在中美關(guān)系要比以前更難以維護(hù)，要更精心的來維護(hù)，所以大家要做好準(zhǔn)備。

問：一位著名的中國問題專家近期曾公開表示過，美國乃至整個(gè)西方對中國產(chǎn)生焦慮情緒，宣傳部門需要承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任，比如“中國制造2025”，其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)升級換代的自然需求，但是宣傳部門給出的調(diào)子，讓人感覺中國好像要稱霸世界了。但是按照你剛才的觀點(diǎn)，你是否認(rèn)為即使中國的宣傳部門做的很好，美國也一樣會把中國視作威脅？

答：是的，跟宣傳的關(guān)系不是很大，有一點(diǎn)點(diǎn)的影響，但是影響很小。這種看法其實(shí)就是把美國人當(dāng)傻瓜，其實(shí)是不對的。你看美國主管天下100年，美國之前是英國，英國建立“日不落帝國”200年，盎格魯-薩克遜民族的戰(zhàn)略思維是很好的，小事上可能不如日本那么精細(xì)，但是大戰(zhàn)略上清醒的很。我知道現(xiàn)在網(wǎng)上有這種言論，說環(huán)球時(shí)報(bào)的胡錫進(jìn)、清華大學(xué)的胡鞍鋼、中科院的胡偉武是“三胡亂中華”，但美國對中國的態(tài)度還是基本的客觀事態(tài)決定的，不管中國國內(nèi)有什么言論，美國人都會這么做。

而且再講細(xì)一點(diǎn)，最近這幾個(gè)月，中國在幾個(gè)地方正在出手，比如3月26日，中國原油期貨在上海期貨交易所正式上市交易，5月4號大連商品交易所鐵礦石期貨引入境外交易者，前不久以華為公司為龍頭一幫半導(dǎo)體企業(yè)在5G標(biāo)準(zhǔn)上取得了挺大的發(fā)言權(quán)，中國工信部現(xiàn)在在跟幾個(gè)歐洲的主要國家商談下一個(gè)因特網(wǎng)的框架IPv6——我們現(xiàn)在用的網(wǎng)際協(xié)議叫IPv4，基本上是美國掌控，13個(gè)根服務(wù)器中，一個(gè)主根服務(wù)器和九個(gè)輔根服務(wù)器都在美國，而IPv6就不是這樣了，比較平均，比較照顧到各個(gè)民族，歐洲比例會比較大。所以美國人是很生氣的，這些東西全部都是強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。

國與國競爭有三個(gè)層次，最低級的競爭就是賣東西，現(xiàn)在表現(xiàn)在貿(mào)易戰(zhàn)這一塊，高一級的競爭是技術(shù)，“中國制造2025”就在這個(gè)層級，而最高級的競爭是標(biāo)準(zhǔn)。所以美國有一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，戰(zhàn)略上是中國在進(jìn)攻，徹底挖美國的墻角；戰(zhàn)術(shù)上看上去是美國在進(jìn)攻，美國則說“我也是被氣的”。中國的立場一定是我自己發(fā)展到這一步了，就應(yīng)該發(fā)言，并沒什么特別的想法。但是站在美國戰(zhàn)略階級的角度來看，他們會認(rèn)為中國是有戰(zhàn)略的。最近的一次國際會議上，中國學(xué)者都說美國有戰(zhàn)略，然后白邦瑞（Michael Pillsbury）——就是那本《百年馬拉松》的作者——說“我們哪有什么戰(zhàn)略，你們中國人才是有戰(zhàn)略的”。他給中國的戰(zhàn)略評價(jià)挺高，對美國的戰(zhàn)略評價(jià)不高，我搞不清楚是什么原因。事實(shí)上，目前的局面根本上講還是中國成長決定的，小學(xué)干小學(xué)的事，初中干初中的事，高中是高中，大學(xué)是大學(xué)，現(xiàn)在中國可能處于工業(yè)化的“大學(xué)”快要畢業(yè)的階段，那中國就開始干一些畢業(yè)以后“找工作”的事。然后美國就感到威脅了。在美國人的角度來講，這一點(diǎn)特別重要，但是對中國來說其實(shí)沒什么關(guān)系，特別是特朗普以校園霸王的姿態(tài)嚇唬中國，客觀上對中國是挺有利的。

第四篇：金燦榮：設(shè)國家安全委員會為破除利益集團(tuán)干擾外交

金燦榮：設(shè)國家安全委員會為破除利益集團(tuán)干擾外交

十八屆三中全會昨日閉幕，會議發(fā)布的《十八屆三中全會公報(bào)》提出設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。專家學(xué)者紛紛對中央設(shè)立國安委的意圖作出解讀。

中國社科院美國所國際問題專家張國慶指出，中國近年來面臨來自日本等周邊國家、國際恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要有國安委這樣額部門協(xié)調(diào)各方面力量。國安委成立后，將會升級中國思想庫和智囊團(tuán)體系，在國家安全應(yīng)急反應(yīng)中扮演重要角色。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮認(rèn)為，中國面臨的挑戰(zhàn)除了領(lǐng)土安全，還包括了經(jīng)濟(jì)安全等。外交決策的國內(nèi)環(huán)境越來越復(fù)雜，利益集團(tuán)的出現(xiàn)引導(dǎo)著國家資源投向?qū)λ挠欣较颍@需要高層有更系統(tǒng)的思考。他認(rèn)為設(shè)立國安委是順應(yīng)時(shí)代潮流，美國大國戰(zhàn)略思維比較好的重要原因之一，就是美國有國家安全委員會這樣的機(jī)制。

金燦榮（圖）認(rèn)為，設(shè)立國安委有助于破除利益集團(tuán)對外交的干擾。

應(yīng)對更加復(fù)雜外部挑戰(zhàn)

從國家安全委員會的名稱字面上看，安全是這個(gè)委員會的核心。中國社科院美國所國際問題專家張國慶指出，成立國家安全委員會是時(shí)代的需要，中國近年來面臨著很大的安全挑戰(zhàn)，包括來自于周邊國家，比如日本等國的挑戰(zhàn)，國際恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)對我國提出很重要的課題，那就是必須要有這樣一個(gè)部門協(xié)調(diào)各方面力量，全方面系統(tǒng)地有效應(yīng)對來自各個(gè)領(lǐng)域的安全威脅，最大限度保護(hù)我國的國家安全和利益，使中國更好地保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活。

事實(shí)上，國家安全委員會所涉及的安全是一個(gè)更為廣義的安全概念。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出，中國現(xiàn)在面臨的外部挑戰(zhàn)越來越復(fù)雜，不是說挑戰(zhàn)更困難，而是復(fù)雜性比以前更大了，需要更好地協(xié)調(diào)。這種挑戰(zhàn)不僅僅指的是領(lǐng)土安全方面，還包括了經(jīng)濟(jì)安全等。當(dāng)前我國存在著政出多門，各自出臺的問題，就會打亂仗。比如說中國購買了世界上87%的鐵礦石，絕對是大買家，可是我們100多家單位跑去競價(jià)，結(jié)果造成了我們是大買家，卻沒有定價(jià)權(quán)。

金燦榮指出，我國經(jīng)濟(jì)和外部聯(lián)系更多了，但是經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)也更突出了，這就是一個(gè)很復(fù)雜的問題。比如汽車業(yè)，我國汽車業(yè)的發(fā)展就是各方出臺，思路是以市場換技術(shù)，但實(shí)際結(jié)果是市場換出去了，但技術(shù)沒有換回來。高鐵卻是一個(gè)成功案例，我們統(tǒng)一了談判權(quán)，對方卻是分化的，結(jié)果高鐵的談判就非常成功。“應(yīng)對更復(fù)雜的安全形勢，需要更系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。”

另外，金燦榮指出，國際社會期待我國發(fā)揮更大的作用，中國責(zé)任論也出現(xiàn)了，但是哪些責(zé)任承擔(dān)是要有取舍的，需要有這樣的機(jī)構(gòu)來作出決定。

破除利益集團(tuán)對外交決策干擾

外部環(huán)境更復(fù)雜，內(nèi)部環(huán)境也對外交決策提出了新挑戰(zhàn)。金燦榮指出，目前我國的國內(nèi)形勢比以前復(fù)雜了，所有的公共政策面臨著社會輿論的評判，壓力越來越大，外交決策的國內(nèi)環(huán)境越來越復(fù)雜。利益集團(tuán)已經(jīng)出現(xiàn)了，引導(dǎo)著國家資源投向它的有利方向，但不一定符合政府和國家的長遠(yuǎn)利益。另外，各個(gè)部門也有自己的利益，產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)和部門利益凸顯，這也需要高層有更系統(tǒng)的思考。

金燦榮說，國際上看，有國家安全委員會比沒有好，外交實(shí)踐告訴我們，對外形勢越來越復(fù)雜，決策如果從部門利益去思考就形成了頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，政策相互沖突，成立國家安全委員會十分必要。

順應(yīng)國際潮流

金燦榮說，成立國家安全委會員的這個(gè)想法在我國早就出現(xiàn)過，1980年就有人曾給中央寫過報(bào)告，學(xué)者多年來也一直在討論這個(gè)想法，主要是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌對外決策。

目前一些國家已有國家安全委員會。金燦榮指出，國際上，大國戰(zhàn)略思維比較好的是美國，重要原因之一就是美國設(shè)有國家安全委員會這樣的機(jī)制，總統(tǒng)擔(dān)任主席，副總統(tǒng)是副主席。很多國家都在效仿美國，俄羅斯成立了聯(lián)邦安全委員會，日本剛剛效仿成立了國家安全保障局，韓國、以色列、法國也都有安全委員會，這已經(jīng)成為了國際潮流。

目前，三中全會提出的設(shè)立國家安全委員會究竟怎樣組建還不得而知，僅以美國的國家安全委員會為例，這是一個(gè)匯集了多方面人才的機(jī)構(gòu)。金燦榮說，美國的國家安全委員會成員涵蓋了外交、國防、情報(bào)、貿(mào)易等方面人才，甚至還包括了50個(gè)地理學(xué)家和50個(gè)政治學(xué)家，國防是核心，打擊恐怖主義包括在內(nèi)。大部分國家涉外事務(wù)都是這個(gè)機(jī)構(gòu)做出決定。

全面升級中國思想庫

1947年7月成立的美國國家安全委員會的主要職責(zé)是統(tǒng)一有關(guān)美國國家內(nèi)政、軍事和外交政策，向總統(tǒng)提出建議。但不是決策機(jī)構(gòu)，不能制定政策，是與國務(wù)卿密切合作協(xié)助總統(tǒng)制定長期對外政策的思想庫，屬于政策咨詢和建言部門。在國家安全委員會會上達(dá)成的意見，須經(jīng)總統(tǒng)采納，才成為政策。

張國慶認(rèn)為，國家安全委員會成立后，肯定會全面升級中國思想庫和智囊團(tuán)體系，并在國家安全應(yīng)急反應(yīng)中扮演重要角色。