第一篇：最全村黨支部村委會各項規章制度

xxx村黨支部、村委會各項規章制度

一、村委會的職責及任務

二、村委會工作制度

三、黨員學習制度

四、民主生活會制度

五、組織生活會制度

六、黨員密切聯系群眾制度

七、培養積極分子入黨制度

八、民主評議黨員制度

九、黨員匯報制度

十、黨員教育制度

十一、村干部值班制度

十二、村“兩委”例會制度

十三、村委會主任職責

十四、村委會副主任職責

十五、村“兩委”成員職責

十六、村財務公開的主要內容

十七、人民調解、治保工作職責

十八、村“兩委”學習制度

十九、村黨支部職責

二十、村民代表會議制度

二十一、村務公開制度 二

十二、村級財務管理制度 二

十三、村民代表會議議事制度 二

十四、村干部職責

村委會的職責及任務

村委會是在村黨支部的領導下，在憲法和法律的范圍實行村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織。

1、負責本村農業生產的服務和協調工作，組織村民發展生產，因地制宜地開展多種經營，鞏固發展集體經濟，帶領村民走共同富裕的社會主義道路。

2、辦理本村的教育、科技、文化、衛生、體育和其它的公共事務和公益事業。

3、調解民間糾紛，維護社會治安，增進村民之間、村際之間和民族之間的團結互助，保持農村的社會穩定。

4、依法管理本村屬于農民集體所有的土地、林木和其它財產，教育村民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境。

5、維護集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或合伙的合法的財產權和其它合法權益和利益。

6、教育和組織村民完成上級交辦的各項任務，落實計劃生育的各項政策，積極履行納稅、服兵役等依法應盡的義務。

7、宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，并教育村民遵守和執行。

8、對村民進行愛國主義、社會主義和自力更生、艱苦奮斗教育，開展多種形式的精神文明活動，移風移俗，樹立新的道德

風尚。

9、充分發揮紅白理事會作用，提倡紅白簡辦，禁止大操大辦，村里對白事喪主進行安慰，并幫助處理后事。

10、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

11、村集體財務收支情況每月公開一次，半年、年終向村民代表會或村民報帳。

村委會工作制度

1.認真履行《村委會組織法》所規定的各項職責。2.村委會干部要實踐“三個代表”重要思想，努力學習和認真貫徹落實“科學發展觀”精神和國家的方針政策，熱愛村民委員會工作。

3.村民委員會實行村務公開制度和財務公開制度自覺接受村民監督。

4.熱愛群眾工作，虛心接受群眾意見，大膽工作，努力為群眾排憂解難。

5.村民委員會決定問題，采取少數服從多數的原則和民主集中制原則。

6.班子內部團結合作，分工明確，責任到人，書記、主任全面負責，副書記、副主任、武裝干事協助搞好本職工作。

7.實行坐班工作制，堅持每天上班兩碰頭，對于布臵的工作按時完成，不得當面接受背后抵制。

8.村民委員會是群眾性自治組織，在黨支部的領導下開展工作，具體辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安。

9.以身作則，事事走在群眾前頭，做群眾的表率。

黨員學習制度

為使黨員自覺堅持經常性學習，全面提高黨員素質，始終保持黨員的先進性，促進我校教育教學持續健康穩定發展，根據《中國共產黨章程》和上級有關要求，特制定本制度。

一、黨員學習要本著有利于增強黨員學習實踐科學發展觀重要思想的自覺性，有利于充分發揮黨員的先鋒模范作用，有利于加強黨的自身建設。要堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學，學用相長，增強學習的針對性和有效性。

二、學習的主要內容是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，黨的路線、方針、政策及各項決議、決定和黨的基本知識，以及上級黨組織布臵的有關學習內容。使黨員牢固樹立馬克思主義世界觀，堅定共產主義信念，提高黨性修養，明確保持黨員先進性的具體要求。

三、黨員學習時間每周一般不少于2小時，其中集中學習不少于1小時，黨課教育每半年不少于1次。

四、黨員學習采取黨課教育與專題輔導相結合、中心發言與集體討論相結合、書面交流與口頭發言相結合、書本教育與形象直觀教育相結合等形式。

五、充分運用現代信息技術，開展黨員網上學習。黨支部可依托學校網站提出學習要求，提供學習資料，開展學習討論。

六、黨員學習應做到：

1．有學習記錄。學習使用專門的筆記本，學習筆記情況作為對黨員考評的重要依據。

2．有學習體會。黨員每年至少寫出一篇有針對性的心得體會，交黨支部審閱。

3．有學習小結。黨員每年對學習情況進行自我小結。小結可與黨員個人年度總結結合進行。

七、黨組織在組織黨員開展學習過程中做好以下工作： 1．制定學習計劃。根據上級要求并結合學校的實際，認真制定年度學習計劃，明確學習的目標要求、主要內容、時間安排和方法措施等。

2．布臵學習任務。根據學習計劃，落實每一階段學習的具體任務。學習任務要落實到每一名黨員。

3．進行學習考評。一般每半年檢查一次，每年考評一次。對檢查考評中發現的問題，要認真加以解決。對學習優秀的黨員，要以適當的形式進行表彰。考評結果，作為年度評選優秀黨員的重要依據。

民主生活會制度

健全并嚴格執行黨內民主生活會制度，是加強黨的思想作風建設，有效地實施黨內監督，改進作風，增強團結，保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執行的重要途徑。為使黨內民主生活會制度化、規范化，依據《中國共產黨章程》和《關于黨內政治生活的若干準則》，特制定本制度。

1、黨內民主生活一般每學期召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。會議由黨支部書記主持。

2、民主生活會前要根據當前形勢、任務和存在的主要問題確定重點議題。同時廣泛征求黨內外群眾意見，積極開展交心談心活動，為解決存在的問題創造良好的氣氛和條件。

3、民主生活會的主要內容包括：檢查學習、貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況；檢查組織紀律觀念、艱苦奮斗、廉政建設的情況；檢查、總結領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；檢查聯系群眾改進工作作風與方法的情況及其他重要問題。

4、民主生活會可邀請中層干部或有關人員列席會議，列席人員可以發言，對領導班子及其成員提出批評或建議。

5、黨支部對民主生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決。

組織生活會制度

組織生活會制度是黨組織與黨員、黨員與黨員之間以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活制度，是為了加強黨內監督和加強黨的思想、組織和作風建設而制定的。

1、黨員組織生活會一般每學期召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。黨員必須自覺參加黨的組織生活會。

2、組織生活會要確立一個中心議題，并提前通知與會人員，將收集到的群眾意見通知支部成員或黨員。參加組織生活會人員會前要充分做好準備。

3、組織生活會主要內容包括：檢查支部和黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則、密切聯系群眾、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會針對存在問題所制定的改進意見的落實情況等。

4、組織生活會上，與會人員要積極開展批評與自我批評，認真查找存在的問題和不足。交換意見，溝通思想，相互幫助。針對存在的問題制定改進意見和落實意見。

5、黨支部對組織生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決。

黨員密切聯系群眾制度

密切聯系群眾，是黨的優良傳統，是促進黨員隊伍的自身建設，更好地接受群眾監督，發揮黨員的先鋒模范作用的有效措施，是密切黨群關系，上情下達，下情上達，把黨的方針政策化為群眾行動的良好途徑。

1、每位黨員要聯系1～2名入黨積極分子或普通群眾，經常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每學年兩次向黨支部匯報聯系情況。

2、主動配合組織做好群眾的思想政治工作，耐心聽取群眾的意見，關心群眾工作生活，努力解決他們在工作和生活中的困難，及時向黨組織反映。

3、黨員要謙虛、謹慎聽取群眾的批評意見，接受群眾的監督，融洽與群眾的關系，把群眾團結在黨組織的周圍。

4、要教育群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的關系，愛國家、愛集體、愛學校。

5、對入黨積極分子要經常了解他們的思想、學習和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵和幫助其積極上進，端正入黨動機。

6、黨支部每學期要對黨員聯系群眾制度的執行情況進行檢查，總結經驗，發揚先進。

7、黨支部要采取召開群眾座談會和個別訪問談心等形式，聽取群眾對黨員的思想、作風的反映，接受群眾的監督。

培養積極分子入黨制度

一、支部要加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，做好黨的基本知識培訓，選好發展對象，搞好考察培養、考察記錄，堅持個別吸收原則，把好黨員的入口關、質量關。

二、支部對確定的黨員發展對象，要經過一年以上的培養考察期，具備發展條件的要經支部大會討論通過。實施發展黨員公示制度，進一步聽取黨內外群眾對公示對象的意見，接受群眾的監督，并將公示的情況向機關工委申報，機關工委審查同意后方可發展吸收。

三、黨員發展對象經機關工委審查同意后，按照要求填寫入黨申請書，經入黨介紹人介紹，支部黨員大會通過，逐步上報機關工委審批。

四、預備黨員被批準后，按黨章規定，在一年的預備期內要進一步教育、考察，發揚優點，克服不足。黨支部對考察合格的預備黨員應該嚴格按規定程序討論、辦理轉正手續。對考察不合格的應給予延長預備期或取消預備黨員資格。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員是對黨員思想、作風建設的一項基礎性工作，通過民主評議，促進黨員的自我教育，自我提高。

2、堅持把民主評議黨員的工作列入黨支部工作計劃，并規范化、制度化。

3、民主評議前，要進行組織動員、布臵，防止和反對形式主義，確保民主評議的實效性。

4、開展評議中的學習教育。貫徹教育為主的方針，組織黨員加強學習，提高思想覺悟和政治理論水平，引導黨員積極評議、善于評議。

5、黨員總結自評。黨員要對照黨章的要求，認真總結自己的思想和工作情況，認真找出自己存在的主要問題，做好總結自評工作。

6、黨支部召開黨外教職工代表座談會，征詢和聽取對黨員的意見，并將意見向支部通報。

7、召開支部大會，進行民主評議。認真開展批評與自我批評，對共性問題進行專題討論，同志之間要以誠相待，客觀公正地提出意見和建議。

8、黨支部每學年召開一次民主評議黨員活動。對評議情況及時總結，并向黨員反饋評議結果，同時開展評比表彰活動。

黨員匯報制度

一、為了密切黨員同黨組織的聯系、溝通，加強黨組織對黨員和入黨積極分子的管理和監督，特制訂黨員匯報制度。

二、思想匯報的對象

凡是中共黨員和入黨積極分子、發展對象都應要定期向所在的黨組織進行匯報。

三、思想匯報的內容

（一）對黨的性質、綱領和路線、方針、政策的認識；

（二）學習黨的基本理論、基本知識的體會；

（三）參加黨組織活動的體會與收獲；

（四）貫徹執行黨的決議和黨組織交給的任務，履行黨員義務和行使黨員權利過程的情況和問題，個人進步過程中遇到的矛盾和問題；

（五）個人當前的思想狀況等。

四、思想匯報的形式

（一）黨員的日常思想學習和工作情況可在黨的組織生活會上匯報，個別情況也可向支部書記、支部委員或黨小組長口頭匯報；

（二）入黨積極分子、預備黨員及其轉正的思想、學習、工作匯報要書面進行匯報。

（三）黨員或入黨積極分子向黨組織匯報思想時，應當坦率、真實，勇于談出自己的真實思想和遇到的矛盾問題，以爭取黨組織的教育和幫助。對匯報中不正確的思想，黨組織應善意引導和幫助，不能采取打擊和排斥的態度。對匯報中涉及個人秘密或不宜擴散的內容，黨組織應負責地予以保密。

黨員教育制度

為了不斷提高黨員素質，使每位黨員在思想、工作、作風上保持先進性，特制定黨員教育制度。

一、黨員教育工作由學校黨支部負責組織實施。

二、教育內容

1．加強黨員宗旨觀念教育，發揚黨的優良傳統，把師生是否滿意作為檢驗工作好壞的重要標準，堅持為師生做好事、辦實事、解難事。

2．加強黨風廉政建設教育，增強黨員干部拒腐防變能力，做到清正廉潔，保持黨員的一身正氣；做到“三個珍惜”，展現積極向上的精神風貌。

3．加強思想道德教育，培養黨員良好的社會公德、職業道德和家庭美德。

4．加強團隊意識教育，促進和諧，不斷提高支部的戰斗力、凝聚力和創造力。

三、教育方式：加強理論學習，提高認識；學習先進典型，明確努力方向；樹立身邊典型，起教育作用；深入開展學習實踐科學發展觀活動，確保教育成果。

村干部值班制度

一、村干部每天準時到村委會值班，做好村委會日常管理工作，處理村里事務；

二、村干部值班表

星期一： 尼馬拉加

星期二：土登群培

星期三：扎西達吉 星期四：斯塔次仁 星期五：次仁文登

三、當班人員應處理好日常村級事務，遇有重大情況須及時向村主要領導匯報，并及時通報鄉政府。

村“兩委”例會制度

一、例會時間：每周的星期六下午。

二、例會內容：干部應匯報上周工作開展落實情況與本周工作安排，根據各自分工需提交會議研究事項，財務審批事宜等。

三、例會規定：村全體干部不得缺席、不得遲到，特殊情況需向村主要領導說明情況，未經批準，應視為缺席。

四、例會要求：嚴格執行保密紀律，不得向外泄露會議討論情況，如有違反者，將給予批評教育，造成較大影響的責令其辭職。

村委會主任職責

1.認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，帶頭遵守和嚴格執行本村的規章制度。

2.組織協調好村委會內部各方面的關系，充分調動和發揮村委會成員、村民小組和村民代表的積極性，增強村委會的凝聚力和戰斗力。

3.協調處理好與上級部門、駐區單位的關系；協調處理好本村村民小組之間及鄰村相連的生產、生活、水利、道路、山林等關系。

4.組織村委會成員和各工作委員會實施村委會議和村民代表會議決議和村民公約，積極完成各級黨委政府交給的各項任務。

5.積極推廣科技致富，提供致富信息，幫助貧困群眾脫貧致富。

6.認真聽取和收集村民的意見、要求和建議并及時向鄉政府反映，維護村民的合法權益。

村委會副主任職責

1.協助主任開展工作，主任不在崗期間代理主任主持日常工作。

2.認真做好分管工作，并協助主任布臵、檢查和總結工作，幫助和指導各委員及村民小組的工作。

3.遵紀守法，模范執行各項規章制度及決議。4.維護班子團結。5.維護村民的合法權益。

村“兩委”成員職責

1.協助村主任、副主任開展工作。2.按照村委分工負責做好扶貧工作。3.自覺參加村民委員會召集的各種會議。4.執行村民委員會的各項決定。5.維護班子團結。6.維護村民的合法權益。

村財務公開的主要內容

1、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、低保五保、黨和政府的捐贈、慰問等項款物的接收、發放、使用情況。

2、上級下撥的補助經費、專項經費的收支情況。

3、安全飲水收取的管理費用的收費標準和使用情況。

4、農村合作醫療費的收繳和兌付情況。

5、村組干部工資、獎金、補貼及其他福利；

6、辦公費、招待費等公務活動方面的開支情況。

人民調解、治保工作職責

1.進行法制和安全宣傳。2.依法調解民間糾紛。3.建立群防群治制度。4.落實安全防范措施。5.維護公共財物安全。

6.協助做好基層司法行政工作。7.協助公安部門做好治安保衛工作。

村“兩委”學習制度

（一）學習時間：各村每月定期組織一次，時間一般在每月25日；

（二）學習人員：村支部、村委會的全體干部，村級各組織的全體成員，全體黨員、入黨積極分子和后備干部。

（三）學習內容：黨的基本知識，黨和國家的方針政策，上級有關文件精神，有關法律、法規，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對下階段工作的部署。

（四）電化教育。有電教的行政村做到有設備配套、制度完善，有專業人員播放，堅持與學習相結合，每月不少于一次播放黨員專題片。

（五）堅持點到制度。把學習與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領導請假，對請假、遲到、早退者作好實事求是的登記，與年終考核以及民主評議相掛鉤。

村黨支部職責

村黨支部是農村各種組織、各項工作的領導核心，其主要職責是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成本村所擔負的各項工作任務。

2、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。

3、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保證村委會依法履行職責。

4、加強黨支部自身建設，搞好黨員的教育、管理和監督，做好發展黨員工作，發揮黨員在農村工作中的先鋒模范作用，按照鄉鎮黨委的要求，做好本村干部的教育、培養、考核和監督。

5、密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務。

6、搞好精神文明建設，教育農戶遵紀守法，保證和促進本村的經濟發展和社會穩定。

村民代表會議制度

第一章 組 織 領 導

第一條 村民代表會議設主席1名、副主席 2名，下設民主理財和村務監督兩個小組，每個小組設成員3－5名。

第二條 村民代表會議主席由村黨（總）支部書記兼任，副主席及兩個小組成員由主席提名、經本屆村民代表會議 在代表中選舉產生。村黨（總）支部、村民委員會成員不兼任民主理財和村務監督小組成員，兩個小組的成員之間不交叉，組長分別由村民代表會議副主席兼任。

第三條 村民代表會議在村黨組織的領導和鄉鎮人大主席團、街道人大聯絡組的指導下開展工作。

第四條 上級黨委有權撤銷村民代表會議作出的違反國家政策、法律和上級有關規定的決定、決議。

第五條 村民代表會議主席、副主席在村民代表會議閉會期間負責主持和處理村民代表會議的日常工作。

第二章 代表的產生與罷免

第六條 除主席、副主席以外，村民代表會議代表每個村民小組定1名（代表會議主席所在的小組增加1名），村民代表會議代表由全組選民無記名投票直接選舉產生，得票多的當選。如果票數相等，應當在票數相等的候選人中再次選舉，直到有一人當選為止。選舉出來的村民代表會議代表，由鄉鎮人大主席團通過資格審查后確定。

第七條 村民代表中要有適當比例黨員和婦女代表，除黨（總）支部書記外，村黨（總）支部、村民委員會兩套班子其他成員不參選村民代表。

第八條 村民代表應具備的條件是：擁護黨的基本路線和方針政策，有一定的文化水平，公道正派，熱愛集體，關心群眾，歷年完成了稅費任務，本人家庭及其直系親屬沒有違反計劃生育，無其他違法亂紀行為。

第九條 經鄉鎮人大主席團，各村民小組選出的村民代表不具備上述條件的，應由村民小組組織村民重新選舉。已經確認的村民代表，在履行職務期間，違反第八條規定的，應召開村民會議采取無記名投票方式表決罷免。

第三章 權 利 與 義 務

第十條 村民代表會議是村民行使民主權力的主要組織形式，在村黨組織的領導下，主要履行決策、監督、服務三個方面的職能．

第十一條 村民代表會議依法履行決策職能的主要途徑是：

1、討論通過村民委員會年度工作計劃、村級財務預決算方案及村級組織成員誤工補貼的具體標準。

2、討論村民委員會提出的關于村務方面的其他重要問題，并作出有關決議、決定。

3、糾正和撤銷村民委員會不符合黨和國家方針政策的決議、決定。

第十二條 村民代表會議依法履行監督職能的主要途徑是：

1、督促和監督村民委員會落實村民會議和村民代表會議的決

定．

2、廣泛搜集村民意見，評議監督村民委員會工作，及時向村民委員會提出工作建議。

3、對村務公開的情況進行檢查監督，審核村務公開的內容是否真實可靠，對村務公開中發現的問題提出處理意見。

4、對村級財務進行清理和監督，具體清理和監督辦法按《村級財務管理制度》執行。

第十三條 村民代表會議依法履行服務職能的途徑是：

1、服從和服務于村黨組織的統一領導。

2、支持村民委員會、團支部、婦代會、民兵營、治保和人民調解委等各種組織開展工作。

3、負責協調處理主要群體矛盾、村組糾紛。

4、保證村民代表及時完成稅費，履行各種應盡義務。

第十四條 村民代表主要履行以下義務：

1、帶頭學習、宣傳和遵守國家的法律法規及黨的路線、方針、政策。

2、積極維護村黨組織的領導，協助和支持村民委員會開展工作。

3、協助處理本地各種矛盾和問題，積極與無政府主義、宗族主義、地方保護主義等不良行為作斗爭。

4、認真聽取村民意見，熱心為村民服務。

第十五條 村民代表會議的任期與村民委員會任期相同，可連選連任。

第十六條 村民代表開展工作的報酬實行誤工補貼。

第四章 自 身 建 設

第十七條 村民代表會議主席、副主席及民主理財小組與村務監督小組成員要積極參加村黨（總）支部組織的各種活動，接受上級部署的各項任務．

第十八條 要建立健全學習制度，組織村民代表認真學習黨的政策、國家法律、上級文件，努力提高自身的政策、法律和業務水平。

第十九條 村民代表必須切實增強政治組織現念、群眾觀念、政策法制觀念、勤政廉政觀念，在村黨組織的領導下，依法履行自己的決策、監督和服務職能。

第二十條 經常組織代表開展調查研究，走訪左鄰右舍，及時掌握村情民意，提高參政議政水平。第五章 時 間 與 程 序

第二十一條 村民代表會議一般每季度召開一次，經村黨（總）支部或三分之一以上的村民代表提議，可以臨時召開．村民代表會議每屆的第一次會議由村黨（總）支部召集。

第二十二條 村民代表會議由主席主持，議事內容由村黨（總）支部研究確定，并提前通知村民代表。

第二十三條 村民代表接到會議通知后，要根據會議議題，認真征集村民及有關當事人意見，客觀、準確地在村民代表會議上履行職責。

第二十四條 會議每項議題按少數服從多數的原則，有超過半數的與會代表通過方可形成決議。

村務公開制度

第一條 依據中辦發［1998］9號、湘辦發 ［1997］3l號和益辦發[1998］2號文件的有關規定，結合赫山實際，制定本制度。

第二條 村務公開的范圍：村務決策過程、辦理過程及辦理結果．村務公開實行事前、事中、事后公開。

第三條 村務公開的內容：

1、村級財務：①財務計劃。②各項收入。③各項支出。④各項財產。⑤債權債務。⑥收益分配。

2、計劃生育：①現行計劃生育政策；②年度人口計劃；③生育證審批、發放；④已婚育齡夫婦生育狀況、健康檢查、避孕節育情況；⑤流動人口計劃生育管理情況；⑥對計劃生育戶的獎勵、幫扶情況；⑦村級計劃生育報表。

3、土地征用和宅基地審批。

4、農民負擔。

5、救災救濟和獎售款物發放。

6、招商引資及集體經濟項目承包經營情況。

7、村干部工作責任目標和完成情況。

8、其他公共事務。

第四條 村務公開必須按照程序進行。財務公開前，村會計整理好各項收支明細帳，經村民代表會議民主理財小組和村務監督小組審查簽字、村民委員會負責人簽字、報村民代表會議審議通過后，予以公開。對月報等常規性項目，經民主理財小組和村務監督小組審查，村民委員會主任簽字后即可公開。公開后，對群眾提出的疑問要及時作出解釋，對群眾反映的問題要妥善予以

解決。

第五條 村務公開同時采用以下形式：

1、公布欄公開。

2、村民會議或村民代表會議公開。

3、農民負擔卡公開。

4、廣播公開。

5、圖表公開。

第六條 村務公開的時間要求是：經常性工作定期公開，階段性工作到時公開，臨時性工作隨時公開。

第七條 建好村務檔案。村里要建立檔案室。

第八條 以上所有條文由村民代表會議負責監督，村民委員會負責執行。

村級財務管理制度

第一章 總則

第一條 依據《中華人民共和國會計法》和財政部財農字[1999］50號文件頒布的《村合作經濟組織會計制度（試行）》的有關規定，制定本制度。

第二章 財會人員

第二條 村配備會計、出納，二者不互相兼職，由村黨（總）支部、村民委員會成員兼任，非出納不管現金。

第三條 財會人員必須嚴格執行新的會計制度，遵守財經紀律，認真鉆研業務，不斷提高自己的政治、業務水平。堅持原則，秉公辦事，敢于同違反財經紀律的行為作斗爭。

第四條 村黨（總）支部、村民委員會要督促財會人員履行工作職責，支持財會人員行使其合法權力。

第三章 會計核算

第五條 使用區經管局印制的會計帳簿、憑證、報表等會計資料。

第六條 村的所有收入、支出都要列入帳內核算，嚴禁帳外設帳，私設小金庫。

第七條 財務帳目要堅持日清月結，做到帳證、帳實、帳款、帳帳、帳表五相符。

第八條 每年村上要編制收支預算方案。對經批準收取的

“一事一議”、共同生產費用、集資款和義務工、積累工等，均要統一提取，分戶立帳，分項核算，專款專用。

第九條 每年年底，村上要全面準確地核算全年的收入和支出，清理財產和債權債務，搞好承包合同的結算和兌現，按要求辦理年底收支決算。

第四章 現金及有價證券

第十條 現金管理嚴格執行國務院《現金管理暫行條例》，建立健全現金存款內部控管制度。嚴禁用白條抵庫、坐支挪用、公款私存。庫存現金不得超過1000元。

第十一條 向單位和農戶收取現金時統一使用農業稅稅票和《赫山區農村合作經濟組織收款收據》，由出納員在現金收入憑證上簽字，連同收入原始憑證及時入帳。

第十二條 現金付出必須統一使用區經管局統一印制的現金付出憑證。嚴格現金開支審批手續，合理的開支或借支一次性付現金100元以內的，由主管財務的領導審批簽字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付現支出必須經村黨支部、村民委員會集體研究同意、主管財務的領導簽字后方可列支或借支。借支要規定償還日期，數額大時要實行合法擔保。

第十三條 及時、準確地核算現金收入、支出和結存。積極催收應收款，結清應付款。

第十四條 各類有價證券實行帳內核算，建立有價證券登記簿。有價證券視同現金由出納保管，到期兌換的有價證券要及

時進行帳務處理。

第五章 資產管理

第十五條 凡使用年限在一年以上，在使用過程中持原有物資形態的資產均列為固定資產。

第十六條 村設立固定資產明細帳，建立健全固定資產管理制度，定期對固定資產盤點清查，做到帳實相符。每年年終對盤盈、盤虧、報廢的固定資產按規定程序報批、審核，并進行正確的帳務處理。

第十七條 村的固定資產，根據使用年限，按每年8％的綜合折舊率提折舊費，計入“累計折舊”帳戶核算。

第十八條 村的其他資產，包括無形資產、遞延資產及其他長期資產等，要建立相應的使用保管制度，切實加強對農業基礎設施等資產的管理。

第十九條 嚴格發票的保管、領用制度，建立保管人員崗位責任制，每個會計年度對存貨定期盤點核對，做到帳實相符，對盤盈或盤虧的存貨按有關規定進行帳務處理。

第六章 經營權益分配

第二十條 村的收入，包括經營收入、發包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于經營支出、管理費用和其他支出。

第二十一條 有關管理費用按下列辦法和標準執行：

1、村干部報酬按村民代表會討論意見，報黨委、政府審批后的標準執行。

2、財會人員所需帳簿、憑證等業務辦公用品，經財務主管

領導同意后，按購貨發票實報實銷，其他村干部辦公費可按工作量大小，每人每年50元包干使用。

3、因公出差（除參加上級機關會議外）人員的食宿費用標準為區內每人每餐生活費5元：區外每人每餐生活費10元，每人每天住宿費20元；交通費憑乘坐的普通車船票按實報銷。

4、招待費、會議費、培訓費根據益赫發 ［1999］1號文件的有關規定執行。

5、村訂閱報紙、雜志要優先保證黨報黨刊訂閱任務的完成，其他報紙、雜志的訂閱，必須堅持適用、適量、從緊的原則。

6、因農田基本建設、公益事業等出現“兩工”外的用工，必須經過集體研究，從緊安排，并嚴格補貼標準。一般每天補貼8—15元。

第七章 財務報表和檔案

第二十二條 加強財務檔案管理，村要制作會計檔案專柜，實行統一管理，專人負責，做到完整無缺，存放編號有序，查詢方便。

第二十三條 會計、出納對記帳的原始憑證要進行嚴格審查。原始憑證必須具備憑證名稱、填寫日期、單位名稱、內容摘要、數量、單價金額、填制單位的公章、收款人簽名或蓋章、本單位的經辦人、證明人和審批人簽字，同時經辦人必須注明用途，原則上禁止白條入帳。

第二十四條 財務資料要按規定期限歸檔保管。檔案銷毀必須有銷毀登記，由鄉、鎮、街道經管站監督執行。第八章 財務清理和監督

第二十五條 村級財務每年清理一次，做到年清月結，張榜公布。

第二十六條 已經通過合法有效清理，有下列情形之一者，村民委員會可以拒絕接受有關單位或個人對本村的財務清理要求：

1、本村財務經村民代表會議民主理財小組已經清理并向村民張榜公布，張榜公布的清查結果在15天之內半數以上村民代表無異議、并已作出相應結論的。

2、區以上業務主管部門已經清理并作出相應結論且無確鑿證據證明有失誤的。

3、因為涉及有關經濟問題或經濟糾紛，區以上行政、執法部門已經清理并作出相應結論的。

4、個別因為打擊報復或拒絕完成合理負擔等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。

村民代表會議議事制度

為了切實保障村民代表會議議事有章可循，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理的通知》的有關規定，制定本制度。

一、議事內容

凡屬村民群眾最為關心、反映最強烈的涉及村民利益的重大事項均屬村民代表會議議事內容：

1、共同生產費用的分攤、收取、使用事項；

2、村委會成員，村民小組長的工資和獎金待遇標準；

3、從村集體經濟所得收益的收取和使用；

4、村辦學建校，修建道路、興修水利電力、信息網絡等村公益事業建設經費籌集方案；

5、村集體經濟項目的立項、承包方案及公益事業建設承包方案和實施情況；

6、村民的聯產承包方案；

7、村集體土地的征用、租賃和宅基地的使用方案和村鎮建設規劃；

8、村委會成員年度工作任務的任期目標完成情況；

9、村級財務情況，主要包括財務計劃及其執行情況、各項收入和支出。各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及其他財務事項。

10、村支部、村委會認為應當由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其他重大事項。

二、議事原則

（一）、村民代表會議審議決定問題，行使各項職權，必須嚴格依法辦事，充分發揚民主，實行民主集中制，集體行使職權。

會議表決事項可以采用無記名投票表決方式、舉手表決方式，也可采用代表一致認可的其他方式。不論采用何種方式，均以全體代表過半數通過有效。

（二）、決定事項一經通過，任何人必須無條件的執行，不得以任何借口抵制或消極對待。

三、議事方案

（一）、村民代表會議由主席召集或委托副主席召集，每半年至少舉行一次。

（二）、村委重大事項，先由村委提出初步方案，提交村民代表會議討論通過。

（三）、村民代表會議下設村務監督小組和民主理財小組。兩個小組每半年分別聽取村委會一次行政和財務工作匯報；民主理財小組對村財務每年進行一次全面清理，對村政務概況和財務清理審查情況要及時利用會議、專欄等形式公開。

（四）、村民代表會議代表要利用業余時間采取個別走訪、召開座談會等形式，收集群眾對村委會的意見和要求，及時向黨支部和村委會反饋。

（五）、村民代表會議議事可邀請部分離任村干部參加。

四、活動程序

（一）、每屆村民代表會議第一次會議，在該屆村民代表會議代表選舉產生后一個月內由村黨支部召集。

（二）、村黨支部或三分之一以上代表提議，可以臨時召集

村民代表會議。

（三）、村民代表會議主席、副主席在會議舉行前的準備工作：

1、決定會議召開的日期；

2、提出會議議程草案和討論方案；

3、會議有關報告和其他事項。村民代表會議主席、副主席應當在會議舉行前五日內，將開會日期和有關事項通知代表，并督促村委會準備好提請會議審議的有關議案草案。

（四）、代表因特殊原因不能出席會議的，應當請假，并經批準后方可缺席。

（五）、正式會議前，要召開預備會議，通過會議議程，選舉產生會議主席團，換屆后的第一次會議，要在預備會議上報告籌備工作情況和代表選舉情況。

（六）、村民代表會議必須有過半數代表出席，始得舉行。

（七）、村民代表會議由主席團主持，主席團履行下列職責：

1、向會議提出各項決議決定草案；

2、組織審議列入會議議程的事項；

3、提出選舉辦法草案，主持會議的選舉；

4、其他需要由主席團決定的事項。主席團的決定，由主席團全體成員的過半數通過。

（八）、會議舉行時，由主席團安排專人作好會議記錄。會議結束后，由會議記錄人整理出會議紀要，經會議主席團成員和村黨支部書記、村委主任審簽后，印發給代表，并由代表會議存檔備案。

村 干 部 職 責

村黨支部和村民委員會是基層組織的領導者和組織者，是三個文明建設的領導核心。為了規范每個組成人員的工作任務和工作目標，制定如下制度：

一、黨支部書記職責：

1、負責村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會會議和支部黨員大會，結合本村的實際情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論。

2、認真抓好黨的思想、組織、作風建設，做好思想工作和精神文明建設工作。加強和改善黨的領導，發揮黨支部戰斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯系群眾，關心群眾，維護國家和集體利益。組織全體黨員學習黨章和法律法規，按時召開民主生活會和民主評議會，代表黨支部對本村的重大問題，向村委會提出意見和建議，支持村委會工作。

3、發動全體黨員積極完成工作、生產、學習等任務；教育黨員充分發揮先鋒模范作用。

4、檢查落實黨支部工作計劃、決議的執行情況，及時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作，掌握黨員思想動態，檢查工作和學習情況，發現問題及時解決。

5、堅決從嚴治黨，抓好廉政建設，端正黨紀黨風，促進社會風氣的根本好轉，努力搞好全村的社會主義精神文明建設和物質文明建設。支部副書記協助支部書記工作，支部書記因公外出或請假時，由支部副書記主持

黨支部的日常工作。

二、村委主任職責：

1、負責村民委員會的全面工作，根據村民會議討論的決議，帶領村民委員會組成人員，依法正確行使職權，積極完成上級政府下達的各項任務。

2、宣傳國家法律、法規和黨的路線、方針、政策，教育和組織村民履行法律規定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權益。

3、大力發展文化教育，宣傳科技知識，經常組織村民開展學文化、學科學、學法律，管理和協調村委會成員工作。

4、組織村民發展各種形式的合作經濟和其它經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，指導農田水利基本建沒，依照法律規定，負責管理本村屬于村民集體所有的土地，山林和其它財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

5、對村民委員會和村民代表會議負責并報告工作。

6、對村里的重大問題，經村民委員會集體研究后代表村委會向村民代表會議提請討論決定。負責組織制定和修改村民自治章程，村規民約，提請村民代表會議通過并遵照執行。

7、協助支部書記抓好其他工作。

三、村會計職責：

1、認真貫徹執行黨和國家的經濟政策，遵守財經紀律,工作認真負責，堅持原則，秉公辦事，敢于同違反財經紀律的行為作斗爭，努力學習、鉆研業務，不斷提高自身的政治素質和業務素質，認真履行法律所賦予的權利與義務，搞好本職工作，認真落實《村級財務管理制度》。

2、帳務做到日清月結，一月一報表，半年一清理，—年—審計，并將帳務清理

第二篇：鄉鎮村黨支部、村委會規章制度

中排鄉村黨支部、村委會

規 章 制 度

中共中排鄉委員會 中排鄉人民政府

目錄

1.集體領導和個人分工負責制度…………………………………… 2 2.支部學習制度……………………………………………………2～3 3.村黨支部議事決策制度…………………………………………3～4 4.村黨支部、村委會聯席會議制度………………………………4～7 5.農村黨員和村民代表民主議事聽證制度………………………7～8 6.無職黨員設崗定責制度…………………………………………… 8 7.村民代表會議制度………………………………………………8～9 8.印章使用管理制度…………………………………………… 9～10 9.計劃生育工作制度……………………………………………10～11 10.村委會工作制度…………………………………………… 11～12 11.村民小組工作制度……………………………………………… 12 12.調解委員會工作制度……………………………………… 12～13 13.民兵工作制度……………………………………………… 13～14 14.團員的管理制度…………………………………………… 14～15 15.基層婦聯工作制度………………………………………… 15～16 16.村委會聯系學校制度……………………………………… 17～18 17.村干部廉潔自律制度……………………………………… 18～19 18.村務公開制度……………………………………………… 19～20 19.財務公開制度……………………………………………… 20～21 20.A、B角工作制度……………………………………………21～22

21.服務承諾制…………………………………………………22～24

22.值班制度…………………………………………………………24

——1—— 23.圖書借閱制度………………………………………………24～25

24.村民規約……………………………………………………25～28

集體領導和個人分工負責制度

村黨支部應堅持和完善集體和個人分工負責相結合的制度，并逐步使其完善。凡屬全村重大事情、全局性問題，凡屬重要村務和重大問題，都要由村黨支部集體決定。重大問題的決定，要充分醞釀、協商和討論，并按照少數服從多數的原則表決。對集體的決定，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從，并在行動上積極執行。

集體領導和個人分工負責，二者不可偏廢。應提倡黨員敢于負責的精神，反對遇事推諉、互相扯皮和無人負責。支部成員既要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，又要關心全局工作，積極參與集體領導。在黨支部內部，書記和支委是平等的。書記在集體領導中負有主要責任，應當成為表率。支委成員要互相信任，互相支持，互相諒解，互相補充，包括互相幫助克服缺點和錯誤，不斷增強領導班子的團結。

支部學習制度

學習，是每一位共產黨員的義務，是每一位黨員講政治、講學習、講正氣的重要表現，黨的基層組織應將學習納入黨組織的重要工作內容，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和

——2—— “三個代表”重要思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議，學習科學文化和業務知識。

村支部應堅持每月一次的中心組學習制度，組織支部成員認真學習。通過學習，保持明確的政治方向，做好黨的工作；通過學習，更好地認識黨、懂得如何按照黨的原則和規定辦事；通過學習，更好地掌握從事社會主義現代化建設的本領，做到又紅又專，為邊疆少數民族脫貧致富做出貢獻，村支部應將其成員的學習情況列入年終考核的重要內容。

村黨支部議事決策制度

為了切實加強政務、財務的公開和民主管理，體現公開、公正、實效、實用的民主形式，讓服務深入千家，特制定本制度。

1.村黨支部委員會議事，由村黨支部書記、主任召集和主持，村民委員會成員參加。

2.具體內容是討論制定本村的經濟發展規劃，重大經濟事項，涉及農民的土地、林地、水利工程、基本建設、社會發展等方面的重大事宜。

3.民主議事每月召開一次會議，研究具體工作聽取全村工作運行情況的通報，制定相關的制度和措施。

4.議事的工作必須向村民代表大會和村民公開，具體可以采取“四議兩公開”、“一事一議”工作法兩種。所有重大事項要按照“四議兩公開”決策。“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委” ——3—— 會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。凡涉及村集體公益事業要按照“一事一議”工作法開展。

5.議事成員必須本著公開、公正的原則，依照國家法律和《村民委員會組織法》、《村民委員會自治條例》及議事制度行使職權。

6.議事的工作要在村黨支部的指導下進行。重大問題的決策必須有議事記錄和表決結果。

村黨支部、村委會聯席會議制度

會議由村黨支部和村委會全體成員參加，參加會議的人數須超過應到會人數的半數。

1.會議的召集和主持

會議由村黨支部書記召集并主持，并于會議前一天將會議議題口頭或書面通知各參會人員。

2.會議的召開時間

聯席會一般情況每月召開一次,也可根據實際工作需要隨時召開。

3.會議的基本內容

會議主要研究、討論和決定村里的各項工作,其中包括:（1）貫徹落實上級黨委、政府有關政策、決議的實施辦法；（2）全村經濟發展和社會事業建設的長遠規劃、計劃及措施；

——4——（3）重大建設項目和經濟項目的確立；

（4）重大財務支出、集體資產的使用和處臵以及各類承包、租賃、拍賣等經營方式和實施方案；

（5）村級組織有關人員的任命、調整、考核和報酬；（6）村兩委成員的工作分工及思想作風建設；（7）精神文明建設中的重大問題；（8）有關稅費的征收方案；

（9）計劃生育、宅基地等指標分配及政務、財務等群眾關注的熱點、難點問題；

（10）其他重大事宜。4.會議的主要議程

（1）確定議題。首先，由村兩委成員根據各自的工作分工，提出需研究解決的問題，然后，由村黨支部書記與村委主任協商確定議題，并拿出初步意見。如果黨支部書記和村委主任對需要討論決定的問題有較大分歧，應暫緩召開會議，由鄉領導協調后再確定。

（2）集體研究。①根據議題內容確定中心發言人。②組織討論。會議主持人要給與會人員充分的討論時間，大家圍繞議題，積極發表意見。如果意見分歧較大，一時行不成決議的，要進一步醞釀，下次會議再研究。

（3）進行表決。表決可采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行。表決贊成票必須超過應到會人數的半數，形成的決議，兩委成員都必須認真執行，不得有與決議相背離的言論和行為。

——5—— 5.會議的紀律和注意的問題

（1）凡在議事范圍內的問題，都要由黨支部、村委會聯席會議集體討論決定，任何個人不得擅自決定。

（2）凡需集體討論決定的問題，必須按規定的程序進行，不準用“碰頭會”等形式代替聯席會議。督導落實工作可采用通氣的辦法。

（3）凡未經聯席會議研究的議題，不能提交黨員大會、村民代表會議、村民大會討論決定。

（4）兩委成員在集體研究時都要暢所欲言，不準會上不說，會后亂說。凡不允許對外泄露的問題，必須嚴格保密；否則，對造成不良影響的，要嚴肅追究責任。對缺席人員，會后由主持人把會議精神和決議通報本人。

（5）對集體決議的落實，要按班子成員的職責明確分工，并提出完成時間和質量要求。具體負責同志要定期向支部書記匯報進展情況，保證決議的貫徹落實。

（6）決議實施過程中，支部書記負總責，并對執行情況進行檢查監督。每個成員應按照分工，認真完成任務，自覺接受檢查，對不執行集體決議或執行不堅決而貽誤工作的，要追究責任，令其作出檢查或按規定給予組織、紀律處分。

（7）在執行決議的過程中，如發現決議與政策法規或現實不符需要修改時，應及時向黨支部書記匯報，并召開聯席會議重新討論決定，不允許個人擅自更改或不執行集體決議。

（8）凡需要提交村黨員大會或黨員、村民代表會議或村民大

——6—— 會通過的事項，要嚴格按照《黨章》和《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的程序進行。

（9）會議要由組織委員做好會議記錄（記錄人要簽名）。會議記錄要有時間、地點、主持人、參加人、缺席人、會議議題、每個人的發言以及會議表決情況和形成的決議，并經支部書記、村委主任審閱簽字后留存。

農村黨員和村民代表民主議事聽證制度

1.農村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級重大事項進行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會，廣泛聽取意見，接受群眾監督的制度。

2.凡本村百分之五以上村民聯名要求就某項村級事務進行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會。

3.民主議事聽證會一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內容相關的人員參加，有條件的地方應讓全體黨員和村民代表參加。

4.民主議事聽證的主要內容：本村發展規劃，公益事業建設，村集體財務收支，投工投勞、集資、工程招投標，村屬集體資產處臵，重大矛盾糾紛的調處，村規民約的修訂以及村民需要聽證質詢的其他事項。

5.民主議事聽證會基本程序

（1）召開村“兩委”班子成員聯席會，研究制定聽證方案。

——7——（2）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會。會議主持人說明決策事項，參會人員發表個人意見，提出質詢。

（3）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進一步修改完善決策方案。

（4）會議結束后，由會議主持人與參會人員在民主議事聽證會記錄本上簽字備案。

（5）對聽證會研究問題的落實情況向黨員和村民通報。

無職黨員設崗定責制度

1.為使黨員無職變有職，無為變有為，使黨組織活起來，黨員動起來。

2.每個無職黨員采取自我薦崗的辦法確定崗位。

3.根據各自的崗位開展工作，認真履行職責，不折不扣的完成各自的工作任務和學習計劃。

4.除年老體弱多病者外，每個無職黨員都要有一個以上的崗位，并在村黨支部的統一領導下，努力把工作做細，使這項工作做的即扎實又充滿活力。

5.不斷完善和總結無職黨員設崗定責的成果，對成績比較突出的可推薦為上級黨組織表彰為優秀黨員，讓廣大黨員在構建和諧社會主義新農村中發揮骨干帶頭作用。

村民代表會議制度

——8——

1.村民代表由村民直接選舉產生，每屆任期三年。村民代表要有一定的政治思想和參政議政能力，堅持原則、熱愛集體、關心群眾、辦事公道。

2.村民代表會議每季度召開一次，由村民委員會主持。參會人員：村民代表、村黨支部成員、村民委員會成員、村民小組長、人大代表、政協委員參加。上述參加會議人員都有表決權。

3.議事內容：凡涉及村民利益的重要事項。如村干部享受補貼的人數和標準，村集體經濟收益的使用，村辦公益事業需要村民負擔的事項，如土地承包，宅基地使用和集體經濟項目承包的方案等。

4.議事原則：村民代表在議事過程中，實行少數服從多數的原則；所討論研究議事的內容及作出的決定不得與黨的方針、政策和國家的法律、法規相抵觸。

印章使用管理制度

為正確行使權力，避免工作失誤，根據民政部、公安部對印章使用和管理的有關規定，結合本村實際，現對村委會公章的使用管理規定如下：

1.公章的制發

村委會公章一律由鄉人民政府負責制發。公章要妥善保管，如有遺失要及時向制發機關報告并申請補發，由制發機關登記后辦理補發。使用已作廢公章的，按私刻公章行為處理。

——9—— 2.公章的使用

（1）凡需加蓋公章的，一般都應事先由村委會主任簽署意見后再蓋公章。對證明村民年齡、文化、民族、職業等基本情況的，保管公章人員本著高度負責、實事求是的精神給予辦理。

（2）凡涉及貸款、承包、擔保、對外簽訂合同等重大問題需使用村委會公章時，應由村民會議或村民代表參加的會議表決通過后方可蓋章。如有違規行為的，保管公章人員可有權阻止或拒蓋公章。

（3）不準非保管人員擅自隨身帶公章外出。不準保管公章人員家屬隨便使用公章，嚴禁白紙蓋公章。

3.公章的保管

村民委員會公章，由村會計專人保管，保管人應嚴格按規定使用公章，不得借機吃、拿、卡、要，不得亂蓋公章，違者按規定予以撤換和處理。

計劃生育工作制度

1.認真宣傳貫徹黨的計生方針政策，應有固定宣傳陣地，充分利用重大節日，紀念日開展宣傳活動，同時堅持開展經常性人口與計劃生育基礎知識教育，定期進行計生小組長、育齡婦女培訓。

2.嚴格執行計劃生育政策和各項規定，切實做好照顧生育二孩及領養子女審查等工作，杜絕計劃外生育和非法領養。本村的

——10—— 人口計劃指標落實到人，并張榜公布，接受群眾監督。

3.按時按質上報各項統計報表，不漏報、不虛假、不瞞報、保證質量。檔卡規范，資料完善，動態管理。

4.做好流動人口的計劃生育管理，外來人員一周內應上門隨訪，對外來生育齡人員定期隨訪。

5.嚴格按照《條例》規定的生育證發放條件、程序，認真審核上報發放。

6.每月至少一次到小組了解育齡群眾情況。并認真落實群眾來訪，接到案件，及時調查落實。

7.計生專（兼）職人員要加強自身的學習，掌握計生基礎知識，改進工作方法，提高管理效率。

8.認真做好避孕藥具的發放和管理，每月一次隨訪用藥具的育齡婦女，做好隨訪記錄。

9.對晚婚晚育，已領取《獨生子女優待證》、接受節育手術的群眾按照有關規定給予優待與獎勵。

10.積極協助鄉計生干事，開展好本村的計生工作。

村委會工作制度

1.認真履行《村委會組織法》所規定的各項職責。2.村委會干部要以實踐“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和國家的方針政策，熱愛村民委員會工作。

3.村民委員會實行村務公開制度和財務公開制度自覺接受村 ——11—— 民監督。

4.熱愛群眾工作，虛心接受群眾意見，大膽工作，努力為群眾排憂解難。

5.村民委員會決定問題，采取少數服從多數的原則和民主集中制原則。

6.班子內部團結合作，分工明確，責任到人，書記、主任全面負責，副書記、副主任協助搞好本職工作。

7.實行坐班工作制，堅持每天上班兩碰頭，對于布臵的工作按時完成，不得當面接受背后抵制。

8.村民委員會是群眾性自治組織，在黨支部的領導下開展工作，具體辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安。

9.以身作則，事事走在群眾前頭，做群眾的表率。

村民小組工作制度

1.會議制度。每月召開一次村民小組會議，傳達上級指示精神，了解各項工作，遇特殊情況可隨時召開；

2.培訓制度。由鄉政府組織每年一次輪訓，學習村委會基本知識，村民小組長職責、條件、任務等；

3.崗位責任制度。積極貫徹上級領導指示，完成各項工作任務，包括計劃生育、創建文明家庭等系列指標，并接受村民的監督；

——12—— 4.記錄制度。對小組工作和制度建設要有記錄；

5.誤工補貼制度。根據本小組經濟狀況，要落實小組長的誤工補貼；

6.結合村委會總結，發動群眾評選先進村民小組和先進小組長，由村委會進行獎勵；

7.組織整頓制度。村民小組長在村委會換屆選舉時，由村民直接產生，并經常進行整頓，建立職責，完善制度。

調解委員會工作制度

1.調委會在村兩委的領導和上級司法行政部門的業務指導下，積極開展人民調解工作。

2.認真學習和宣傳國家有關法律、法規和政策，教育村民遵紀守法和尊重社會公德。

3.調委會每月一次集中調解員學習政治和業務，匯報糾紛信息，半年一小結、全年一總評。

4.嚴格遵守調解紀律、堅持原則，注意工作方法，認真調查研究，對糾紛當事人耐心疏導、教育、防止和避免矛盾激化，做到調解率達100%，調解成功率達90%以上。

5.對本村范圍內發生的民事糾紛，做到及時調解，對重大事件和疑難問題要及時向村兩委和上級業務部門匯報。

6.建立健全各種規范的簿冊，即民間糾紛收案登記簿、法制宣傳登記簿、法律咨詢登記簿、學習例會登記簿和調解人員花名 ——13—— 冊。做到有關資料及時歸檔、統一保管、統計上報及時、準確。

7.全心全意為人民服務，熱心為群眾排憂解難；積極開展法制宣傳，扶正去邪，努力做好基層人民調解工作。

8.在調解各項工作中，不向村民收取任何費用。

民兵工作制度

1.民兵例會制度。每年組織參加一至兩次民兵例會，由鄉人武部召集。會上傳達上級有關文件精神，學習有關軍事知識，提高民兵干部業務水平。布臵民兵工作，表揚成績突出的村和個人，批評工作較差的。

2.經常性活動制度。每年結合重大節日和征兵、整組，組織民兵開展軍事、文體活動；平時組織民兵開展學雷鋒、做好事的擁軍優屬活動，積極組織民兵開展“以勞養武”活動，參加經濟建設，完成急難險重任務。

3.民兵集中活動制度。每年要組織一次民兵集中活動，按上級布臵開展政治教育、訓練等，強化民兵的組織意識和國防意識，提高戰斗力。

4.整組工作。認真做好一年一度的整組工作，搞好兵役登記和預備役登記，掌握十八歲到二十歲的青年情況，為整組、征兵、軍訓提供準確數字。

5.值勤巡邏制度。組織民兵搞好日常值勤，開展以“護林、護村、護路”為主要內容的“自護活動”，協助公安部門維護社

——14—— 會治安。

6.請示匯報制度。各基層民兵組織，要嚴格執行請示匯報制度。在動用民兵時，事前要按程序請示報告，事后要向人武部匯報。

團員的管理制度

1.團支部是對團員進行管理的基本單位。團支部對團員進行管理，主要做好下列幾項工作：

（1）對團員提出要求和分配一定的工作；（2）及時接轉團員組織關系；（3）慎重做好團員脫團、退團工作；（4）嚴格執行團員的獎勵和處分制度；（5）做好團員登記、統計工作；（6）關心團員生活、學習和工作。

2.對團員的獎勵分為:通報表揚、授予榮譽稱號、頒發榮譽證書。

3.對團員的處分分為:警告、嚴重警告、撤銷團內職務、留團察看、開除團籍。

4.團員入黨后，仍保留團籍，年滿二十八周歲,沒有在團內擔任職務，就不再保留團籍。

5.團員有退團自由，要求退團的團員應向支部委員會遞交書面報告，團支部大會宣布除名，報鄉團委備案。

——15——

第三篇：村黨組織、村委會各項規章制度（整套）

村黨組織、村委會各項規章制度

一、“兩委”職責

二、村干部職責

三、村務監督制度

四、學習制度

五、黨費收繳管理制度

六、黨支部三會一課制度

七、黨員“承諾踐諾”制度

八、村班子聯席會議流程

九、村黨群聯席會議流程

十、民主生活會制度

十一、組織生活會制度

十二、黨員聯系群眾制度

十三、民主評議黨員制度

十四、黨員教育制度

十五、村“兩委”干部值班制度

十六、村“兩委”干部例會制度

十七、黨務村務公開制度

十七、村財務公開的主要內容

十八、人民調解、治保工作職責

“兩委”職責

（一）村黨支部是農村各種組織、各項工作的領導核心，其主要職責是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成本村所擔負的各項工作任務。

2、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。

3、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保證村委會依法履行職責。

4、加強黨支部自身建設，搞好黨員的教育、管理和監督，做好發展黨員工作，發揮黨員在農村工作中的先鋒模范作用，按照鄉黨委的要求，做好本村干部的教育、培養、考核和監督。

5、密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務。

6、搞好精神文明建設，教育村民遵紀守法，保證和促進本村的經濟發展和社會穩定。

（二）村委會是在村黨支部的領導下，在憲法和法律的范圍實行村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織，其主要職責是：

1、村民委員會要自覺維護黨支部的領導核心地位，在村黨支部的領導下，實行“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督），積極主動地做好職責范圍內的工作，并定期向黨支部報告工作。

2、按照黨支部的總體部署，辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向鄉人民政府反映村民的意見和要求。

3、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。

4、支持集體經濟組織依法進行經濟活動，維護以家庭承包經營為基礎、充分結合雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權及其他合法權益。

5、依照法律規定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合法利用自然資源，保護和改善生態環境，并認真搞好本村的環境衛生整治。

6、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律和政策規定應盡的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權利和利益，發展文化教育，普及科技知識，促進村與村之間的團結和互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，積極協助鄉政府開展工作。

村干部職責

村黨支部和村民委員會是基層組織的領導者和組織者，是三個文明建設的領導核心。為了規范每個組成人員的工作任務和工作目標，制定如下制度：

一、黨支部書記職責：1、負責村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會會議和支部黨員大會，結合本村的實際情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論。2、認真抓好黨的思想、組織、作風建設，做好思想工作和精神文明建設工作。加強和改善黨的領導，發揮黨支部戰斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯系群眾，關心群眾，維護國家和集體利益。組織全體黨員學習黨章和法律法規，按時召開民主生活會和民主評議會，代表黨支部對本村的重大問題，向村委會提出意見和建議，支持村委會工作。3、發動全體黨員積極完成工作、生產、學習等任務；

教育黨員充分發揮先鋒模范作用。4、檢查落實黨支部工作計劃、決議的執行情況，及時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作，掌握黨員思想動態，檢查工作和學習情況，發現問題及時解決。5、堅決從嚴治黨，抓好廉政建設，端正黨紀黨風，促進社會風氣的根本好轉，努力搞好全村的社會主義精神文明建設和物質文明建設。支部副書記協助支部書記工作，支部書記因公外出或請假時，由支部副書記主持黨支部的日常工作。

二、村委會主任職責：1、負責村民委員會的全面工作，根據村民會議討論的決議，帶領村民委員會組成人員，依法正確行使職權，積極完成上級政府下達的各項任務。2、宣傳國家法律、法規和黨的路線、方針、政策，教育和組織村民履行法律規定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權益。3、大力發展文化教育，宣傳科技知識，經常組織村民開展學文化、學科學、學法律，管理和協調村委會成員工作。4、組織村民發展各種形式的合作經濟和其它經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，指導農田水利基本建沒，依照法律規定，負責管理本村屬于村民集體所有的土地，山林和其它財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。5、對村民委員會和村民代表會議負責并報告工作。6、對村里的重大問題，經村民委員會集體研究后代表村委會向村民代表會議提請討論決定。負責組織制定和修改村民自治章程，村規民約，提請村民代表會議通過并遵照執行。7、協助黨支部書記抓好其他工作。

三、村會計職責：1、認真貫徹執行黨和國家的經濟政策，遵守財經紀律,工作認真負責，堅持原則，秉公辦事，敢于同違反財經紀律的行為作斗爭，努力學習、鉆研業務，不斷提高自身的政治素質和業務素質，認真履行法律所賦予的權利與義務，搞好本職工作，認真落實《村級財務管理制度》。2、帳務做到日清月結，一月一報表，半年一清理，—年—審計，并將帳務清理和審計后情況如實出榜公布。3、堅決杜絕挪用、貪污行為，堅決控制亂開支，對不合理開支、不符合手續的條據不予報銷記帳，督促出納按時交帳、定期對帳。4、在做好本職工作的同時，還要做好中心工作和領導分配的任務。

四、治安主任、團支書、民兵營長職責：1、負責本村社會治安、調解民事糾紛，組織青年開展活動，搞好民兵整組、訓練和征兵工作。2、認真學習有關法律法規，鉆研法律知識，在全村開展好普法教育，教育群眾遵紀守法。3、化解人民內部矛盾，將矛盾消除在萌芽狀態，密切聯系群眾，深入調查研究，做好群眾工作，為人民排憂解難，保一方平安。為精神文明和物質文明建設保駕護航。發現問題及時解決，并向上級匯報。4、在處理問題時，嚴格公正執法，為人正直，不徇私情，堅決依法辦事，依法從政。5、在堅決做好本職工作的同時，還要做好領導下達的其它任務和中心工作。6、配合執法部門，與違反犯罪行為作堅決的斗爭。

五、婦女主任、計生專干職責：1、負責全村的婦女工作和計劃生育工作。2、認真學習《婦女兒童保護法》和《人口與計劃生育法》，向群眾宣傳有關法律、法規和黨的路線、方針、政策，使計生政策家喻戶曉，人人皆知。3、做好婦代會工作，帶領婦女開展“雙學雙比”活動，每三年召開一次婦代會。4、做好計劃生育和人口統計工作，不虛報、不漏報、不瞞報。5、在做好本職工作的同時，完成好中心工作和領導分配的各項任務。

村務監督制度

1、村務監督委員會成員要學習有關文件資料，研究重要事項，履行監督職責。具體時間安排由村務監督委員會與村“兩委”商定。根據工作需要，也可隨時召集村務監督委員會會議。

2、由鄉統一刻制村務監督委員會公章，制作村務監督委員會牌。公章僅限于在履行工作職責時使用，由村務監督委員會的主任、委員“雙人雙鎖”保管。

3、村務監督委員會要結合本村實際，建立健全日常工作制度和議事規則，使各項工作有章可循，確保村務監督委員會規范、有序、高效運轉。

4、實行村務監督委員會工作月報告制度，村務監督委員會要建立工作記錄簿，據實簡要記錄學習、監督、反映社情民意及監督村“兩委”工作等情況。每月15日前，應將上月工作情況簡要報告鄉紀委。

5、村務監督委員會應積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風廉政建設方面的規定，宣傳村“兩委”工作，聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報等，協助村“兩委”化解矛盾。

6、村務監督委員會每年年終或下年初要向鄉紀委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”率達到到會代表人數50%的村務監督委員會委員，要及時進行改選或罷免。

7、村務監督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責的，應指定其他村務監督委員會委員臨時代行其職責。如遇村務監督委員會成員因健康原因或外出等其他原因較長時期不能到會正常履行職責的，經鄉紀委核實后，原未當選的村務監督委員會委員候選人可直接遞補為村務監督委員會成員;也可以通過召開村民代表會議改選部分村務監督委員會成員，以保證村務監督委員會工作正常運行。村務監督委員會成員無特殊原因應正常履行職責。

8、村務監督委員會應積極支持村“兩委”正常工作，在監督村“兩委”工作的同時，要自覺接受村級黨組織的領導，對村民會議或村民代表會議的監督和群眾的監督，要不越權、不越位、不得濫用職權。村務監督委員會成員違規違紀違法、工作不力、濫用職權的，村級黨組織報鄉黨委批準后，可先行停其職，再通過村民代表會議表決罷免其資格。

學習制度

（一）學習時間：各村每月定期組織一次，時間一般在每月15日；

（二）學習人員：村支部、村委會的全體干部，村級各組織的全體成員，全體黨員、入黨積極分子和后備干部。

（三）學習內容：黨的基本知識，黨和國家的方針政策，上級有關文件精神，有關法律、法規，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對下階段工作的部署。

（四）電化教育。村做到有設備配套、制度完善，有專業人員播放，堅持與學習相結合，每月不少于一次播放黨員專題片。

（五）堅持點到制度。把學習與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領導請假，對請假、遲到、早退者作好實事求是的登記，與年終考核以及民主評議相掛鉤。

黨費收繳管理制度

根據中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）文件規定：

一、每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納每月工資收入的0．5％；

3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；

5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%。離退休人員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

二、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員的當月起交納黨費。

三、對不按規定交納黨費的黨員，黨組織應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

四、黨費收繳管理工作專人負責。黨支部每半年公布一次黨費收繳情況，黨支部每年檢查、公布一次黨費收繳情況。

黨支部三會一課制度

“三會一課”是黨內生活的主要形式。

三會是指:支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。

一課是指:黨課。

“三會一課”制度是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要方式，是加強支部建設，提高黨支部戰斗力，凝聚力的重要保證。為使“三會一課”更具規范化、制度化，特制訂以下制度:

一、支部黨員大會

1、支部黨員大會每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。會議由黨支部書記主持。

2、支部黨員大會主要內容:

(1)傳達、學習黨的路線、方針、政策和黨委的決議、指示精神，并結合本支部的實際制定貫徹實施計劃。

(2)聽取和審議黨支部委員會的工作報告，選舉新一屆黨支部委員會。

(3)增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。

(4)討論通過發展新黨員、預備黨員轉正問題。

(5)開展民主評議黨員工作，提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

(6)對村發展規劃、工作計劃、重要工作安排、重大改革事項進行討論，并提出意見和建議。

二、支部委員會

1、支部委員會每兩個月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。

2、支部委員會由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時也可以召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。

3、召開支部委員會必須有三分之二以上支部委員參加，否則不能召開;不設支部委員會的黨支部，應將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

4、支部委員會的主要內容:

(1)研究貫徹上級黨組織決議和指示精神，討論制定完成任務的辦法和措施。

(2)分析黨員隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。

(3)研究入黨積極分子的培養教育，新黨員發展，預備黨員轉正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

(4)研究本支部思想政治工作和精神文明建設，根據上級黨委精神，結合本支部實際，做出決議和決定。

(5)研究協調團支部工作。

三、黨小組會

1、黨小組會每月召開一次，若黨支部有特殊任務，也可根據需要隨時召開。

2、黨小組會由黨小組長主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會，應履行請假手續。

3、會前，黨小組長應與黨支部書記或有關支部委員商定會議內容，并提前通知每個黨員。

4、黨小組會主要內容:

(1)組織學習政治理論和業務知識。

(2)研究如何貫徹執行支部決議的措施。

(3)接受黨員匯報，檢查黨員的學習、思想和工作情況。

(4)研究入黨積極分子的培養教育工作。

四、黨課

1、黨支部每年要制定黨課計劃，每半年上一次黨課，也可根據情況適當增加。

2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請上級有關人員授課。

3、黨課教育內容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結合村的中心工作和黨員思想實際確定內容。

黨員“承諾踐諾”制度

一、黨員緊緊圍繞中心工作，根據自身能力特長和職能等實際，提出合理可行的承諾事項。

二、黨支部對黨員提出的承諾事項認真審核把關，承諾事項審核通過后，向全體黨員群眾公開，主動接受各界監督。

三、黨員按照承諾事項，細化承諾內容，明確完成時限，落實踐諾措施，確保扎實有序推進、按時高效完成。

四、評議結果應作為黨員考核的重要內容和個人評先評優的重要依據。對踐諾表現不佳、群眾意見較大的，應作出相應組織處置。

村班子聯席會議流程

（每周或兩周召開一次，由黨支部書記主持）

①事項報告（由負責相關工作的班子成員介紹提議事項的具體內容）→②集體討論（與會人員就提議事項充分討論，逐一發表意見或表態，黨支部綜合討論意見形成集體初步意見）→③形成決議（與會人員對集體初步意見進行舉手表決并簽字或無記名票決，形成決議。所作決議必須經全體班子成員過半數以上同意方為通過）

村黨群聯席會議流程

（每季度至少召開一次。黨支部提議召開，黨支部書記負責召集）

①黨支部提議（黨支部就涉及村民利益的重大事項充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見。報鄉黨委批準、備案，經批準后在會議前至少三天發放給全體班子成員，以便充分醞釀、調研、思考）→②班子商議（與會人員對商議事項進行舉手表決并簽字或無記名票決，形成班子初步意見）→③會議審議（班子初步意見提交會議審議。與會人員充分討論，逐一發表意見或表態，黨支部綜合討論意見形成審議意見）→④集體決議（黨支部書記將修改后的審議意見提交與會人員進行舉手表決并簽字或無記名票決，經與會人員過半數以上同意方為通過，形成決議）→⑤決議公開（黨支部以書面形式向全體村民進行公開，廣泛聽取意見，公開時間不得少于七天）→⑥實施結果公開（黨支部對決議的實施結果進行審查并及時公開）

民主生活會制度

健全并嚴格執行黨內民主生活會制度，是加強黨的思想作風建設，有效地實施黨內監督，改進作風，增強團結，保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執行的重要途徑。為使黨內民主生活會制度化、規范化，依據《中國共產黨章程》和《關于黨內政治生活的若干準則》，特制定本制度。

1、黨內民主生活一般每年召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。會議由黨支部書記主持。

2、民主生活會前要根據當前形勢、任務和存在的主要問題確定重點議題。同時廣泛征求黨內外群眾意見，積極開展交心談心活動，為解決存在的問題創造良好的氣氛和條件。

3、民主生活會的主要內容包括：檢查學習貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況；

檢查組織紀律觀念、艱苦奮斗、廉政建設的情況；

檢查、總結領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；

檢查聯系群眾改進工作作風與方法的情況及其他重要問題。

4、民主生活會可邀請有關人員列席會議，列席人員可以發言，對領導班子及其成員提出批評或建議。

5、黨支部對民主生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決。

組織生活會制度

組織生活會制度是黨組織與黨員、黨員與黨員之間以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活制度，是為了加強黨內監督和加強黨的思想、組織和作風建設而制定的。

1．黨員組織生活會一般每季度或者每半年召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。黨員必須自覺參加黨的組織生活會。

2．組織生活會要確立一個中心議題，并提前通知與會人員，將收集到的群眾意見通知支部成員或黨員。參加組織生活會人員會前要充分做好準備。

3．組織生活會主要內容包括：檢查支部和黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則、密切聯系群眾、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會針對存在問題所制定的改進意見的落實情況等。

4．組織生活會上，與會人員要積極開展批評與自我批評，認真查找存在的問題和不足。交換意見，溝通思想，相互幫助。針對存在的問題制定改進意見和落實意見。

5．黨支部對組織生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決。

黨員聯系群眾制度

密切聯系群眾，是黨的優良傳統，是促進黨員隊伍的自身建設，更好地接受群眾監督，發揮黨員的先鋒模范作用的有效措施，是密切黨群關系，上情下達，下情上達，把黨的方針政策化為群眾行動的良好途徑。

1．每位黨員要聯系1～2名入黨積極分子或普通群眾，經常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每半年一次向黨支部匯報聯系情況。

2．主動配合組織做好群眾的思想政治工作，耐心聽取群眾的意見，關心群眾工作生活，努力解決他們在工作和生活中的困難，及時向黨組織反映。

3．黨員要謙虛、謹慎聽取群眾的批評意見，接受群眾的監督，融洽與群眾的關系，把群眾團結在黨組織的周圍。

4．要教育群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的關系，愛國家、愛集體。

5．對入黨積極分子要經常了解他們的思想、學習和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵和幫助其積極上進，端正入黨動機。

6．黨支部每半年要對黨員聯系群眾制度的執行情況進行檢查，總結經驗，發揚先進。

7．黨支部要采取召開群眾座談會和個別訪問談心等形式，聽取群眾對黨員的思想、作風的反映，接受群眾的監督。

民主評議黨員制度

1．民主評議黨員是對黨員思想、作風建設的一項基礎性工作，通過民主評議，促進黨員的自我教育，自我提高。

2．堅持把民主評議黨員的工作列入黨支部工作計劃，并規范化、制度化。

3．民主評議前，要進行組織動員、布置，防止和反對形式主義，確保民主評議的實效性。

4．開展評議中的學習教育。貫徹教育為主的方針，組織黨員加強學習，提高思想覺悟和政治理論水平，引導黨員積極評議、善于評議。

5．黨員總結自評。黨員要對照黨章的要求，認真總結自己的思想和工作情況，認真找出自己存在的主要問題，做好總結自評工作。

6．黨支部召開群眾代表座談會，征詢和聽取對黨員的意見，并將意見向支部通報。

7．召開支部大會，進行民主評議。認真開展批評與自我批評，對共性問題進行專題討論，同志之間要以誠相待，客觀公正地提出意見和建議。

8．黨支部每年召開一次民主評議黨員活動。對評議情況及時總結，并向黨員反饋評議結果，同時開展評比表彰活動。

黨員教育制度

為了不斷提高黨員素質，使每位黨員在思想、工作、作風上保持先進性，特制定黨員教育制度。

一、黨員教育工作由鄉黨委負責組織實施。

二、教育內容

1．加強黨員宗旨觀念教育，發揚黨的優良傳統，把群眾是否滿意作為檢驗工作好壞的重要標準，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事。

2．加強黨風廉政建設教育，增強黨員干部拒腐防變能力，做到清正廉潔，保持黨員的一身正氣；

做到“三個珍惜”，展現積極向上的精神風貌。

3．加強思想道德教育，培養黨員良好的社會公德、職業道德和家庭美德。

4．加強團隊意識教育，促進和諧，不斷提高支部的戰斗力、凝聚力和創造力。

三、教育方式：加強理論學習，提高認識；

學習先進典型，明確努力方向；

樹立身邊典型，起教育作用；

深入開展“兩學一做”學習教育，確保教育成果。

村“兩委”干部值班制度

一、村“兩委”干部每天準時到村辦公樓值班，做好村黨支部、村委會日常管理工作，處理村里事務；

二、村“兩委”干部值班表

時間姓名職位聯系方式

星期一：陳巧燕副書記8888888

星期二：林有支委、副主任8888888

星期三：黃智良支委、村委8888888

星期四：林樹松書記、主任8888888

星期五：陳巧燕副書記8888888

星期六：林有支委、副主任8888888

星期日：黃智良支委、村委8888888

三、當班人員應處理好日常村級事務，遇有重大情況須及時向村主要領導匯報，并及時上報鄉黨委、政府。

村“兩委”干部例會制度

一、例會時間：每周星期四上午。

二、例會內容：干部應匯報本周工作開展落實情況與下周工作安排，根據各自分工需提交會議研究事項，財務審批事宜等。

三、例會規定：村“兩委”干部不得缺席、不得遲到，特殊情況需向村主要領導說明情況，未經批準，應視為缺席。

四、例會要求：嚴格執行保密紀律，不得向外泄露會議討論情況，如有違反者，將給予批評教育，造成較大影響的責令其辭職。

黨務村務公開制度

一、公開的內容

黨務公開內容：1.黨組織基本情況；

2.干部分工及考核目標；

3.黨建工作計劃、重點任務及上目標完成情況；

4.入黨積極分子、流動黨員、后備干部、農村人才基本情況；

5.黨員發展情況，擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員以及困難黨員救濟情況；

6.黨建活動開展情況；

7.黨員獎懲情況；

黨風廉政建設情況；

8.村級干部值班安排及聯系電話等。

村務公開內容：1.為群眾辦實事承諾及實施進展情況；

2.村級經濟社會發展、新農村建設規劃及其實施情況；

3.村級重大事項“六議六公開”決定和實施情況；

4.財務收支情況；

5.便民服務及“說事議事懇談”情況；

6.村“一事一議”籌資籌勞情況；

7.計劃生育政策落實情況；

8.新型農村作醫療情況；

9.村級項目建設招投標及資金使用情況；

10.村集體土地征用及補償、土地承包經營權流轉、宅基地批建情況；

11.村集體資產資源發包、處置、收益情況；

12.扶貧、救災、救助以及醫療衛生、小學教育、各種補貼等黨的各項惠農政策的落實情況；

13.村組干部薪酬待遇情況等；

二、公開的形式

以固定的公開欄為主，輔以會議、廣播、書面紙質等形式進行公開。公開的時間要與公開的內容相適應，可視情況分別按月、季度、半年公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對于重大或復雜工作，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

三、公開的程序

收集公開內容、黨支部審查、書記簽字、在公開欄或廣播、會議等進行公開、收集黨員群眾所提出的意見和建議、提交黨支部研究、及時認真答復或進行整改、進一步公開整改措施和結果、立卷歸檔。

村財務公開的主要內容

1．救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、低保五保、黨和政府的捐贈、慰問等項款物的接收、發放、使用情況。

2．上級下撥的補助經費、專項經費的收支情況。

3．安全飲水收取的管理費用的收費標準和使用情況。

4．農村合作醫療費的收繳和兌付情況。

5．村“兩委”干部補貼及其他福利；

6．辦公費、招待費等公務活動方面的開支情況。

人民調解、治保工作職責

1．進行法制和安全宣傳。

2．依法調解民間糾紛。

3．建立群防群治制度。

4．落實安全防范措施。

5．維護公共財物安全。

6．協助做好基層司法行政工作。

7．協助公安部門做好治安保衛工作。

第四篇：黨支部各項規章制度

黨支部各項規章制度

按照縣委組織部要求，為進一步加強黨員意識，規范組織紀律，經支部研究報局黨組同意，特制定黨支部各項規章制度。

一、黨支部黨風廉政制度

黨員干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進政治改革與發展的重要保證，根據局《關于落實黨風廉政建設責任制實施細則》的要求，制定以下黨風廉政責任制。

1．支部黨員必須發揮表率作用，自重、自省、自警、自勉，清正廉潔、艱苦奮斗，全心全意為人民服務。

2．黨支部書記為黨風廉政建設第一責任人，對本支部的黨風廉政建設負總責，每年向局黨總支書面報告本支部黨風廉政建設責任制的執行情況。

3．支部黨員要廉潔奉公、忠于職守，嚴禁假公濟私、化公為私；要艱苦奮斗、勤儉節約，禁止揮霍公款、鋪張浪費；要襟懷坦白、奉公守法，嚴禁以權謀私、違法亂紀。

4．定期召開民主生活會，結合黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，進行對照檢查，開展批評和自我批評，糾正存在的問題。

5．嚴格執行領導干部經濟責任審計制度、領導干部外出審批制度、干部述職述廉制度。

6．堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則，凡是違反黨紀的行為，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩，區別不同情況，予以處理。

二、黨支部發展黨員制度

發展黨員制度包括入黨積極分子的培養、教育、考察制度，發展黨員的申報制度和預備黨員的教育、考察、轉正制度。加強發展黨員制度建設是把好黨員的入口關、質量關和純潔黨員隊伍的重要措施。

（一）黨積極分子的培養、教育和考察制度

1．入黨積極分子要經過一年以上的培養、教育和考察，條件成熟才能確定為發展對象。黨支部要指定一至兩名正式黨員做其培養聯系人，至少每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。

2．對發展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發展入黨。

3．發展對象須經為期5—7天或不少于四十個小時的短期集中培訓，因客觀原因不能進行培訓的，應安排他們學習制定的文件，并做好輔導。未經培訓的，不能發展入黨。

4．發展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展，發展團員入黨，一般應經團組織推薦。5．發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

（二）發展黨員申報制度

支部黨員大會通過申請人入黨的決議后，即報上級黨組織審查和批準。

（三）預備黨員的教育、考察、轉正制度

1．預備黨員預備期為一年。黨支部對預備黨員要進行進一步教育、考察，要有明確的考察重點和要求，指出優點和不足。

2．對考察合格的預備黨員，黨支部應嚴格按照有關規定，按時辦理轉正手續。

3．對考察不合格的應給予辦理延長預備期或取消預備黨員資格的手續。

三、黨支部理論學習制度

為切實加強黨支部黨員干部的理論學習，進一步提高黨支部成員的政治理論素養和業務水平，按照“三個代表”重要思想的要求，特制定本學習制度。

（一）學習內容

1．認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，認真學習黨和國家重要文件、重要會議精神和重要文獻以及上級各項決策部署。

2．適時組織學習國際和國內重大時事政治，正確認識國際國內形勢，及時掌握黨和國家的重大方針、政策。

3．學習市場經濟的基本知識，學習現代化科學技術、歷史、文化等知識，不斷拓寬知識面和增加知識量，提高黨員干部的知識素養。

（二）學習方法與時間

1．黨支部成立學習小組，組長由支部書記擔任，負責審定學習計劃，主持學習交流，督促、檢查、落實學習內容，組長因故不能參加學習時應委托其他成員組織學習。堅持理論聯系實際原則，采取集中學習與自學相結合，靈活多樣，注重實效。

2．黨支部成員在堅持自學的基礎上每月集中學習討論1次，每次學習時間不少于2小時。每次學習參學率應在80%以上。

（三）學習要求

1．黨支部成員都要集中認真地參加集中學習。因故不能參加學習時，必須事先向組長請假，并在事后自覺補課。黨支部成員全年請假不能超過3次。

2．堅持理論學習，緊密聯系本職工作和個人思想實際，加強調研，學以致用，學用結合，提高運用理論解決實際問題的能力。黨支部成員應結合理論學習和工作實際向分管部門黨員干部作學習輔導，每年不少于1次。

3．黨支部集中組織學習，應記錄學習內容，并將學習情況及時上報給局黨總支部。

四、黨支部組織生活制度

黨支部的組織生活制度是指黨員參加所在支部黨員大會、黨小組會以及黨員領導干部召開民主生活會的有關規定，是黨內正式生活的重要內容。它包括：黨員領導干部的雙重組織生活制度、“三會一課”制度和黨員定期匯報思想和工作的制度等。具體規定如下：

（一）每個黨員、無論職務高低，都必須參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。

（二）每季召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

（三）每月召開一次組織生活會或黨小組會。

（四）每月召開一次支部委員會議。

（五）每半年安排黨員接受一次黨課教育。

（六）每年召開一次黨員民主生活會。采取黨小組或支部生活會的形式，以黨員匯報思想、工作情況，開展批評與自我批評為內容，又針對性的解決問題。

（七）每年一次民主評議黨員。

（八）每年一次總結評比會。

（九）適時組織黨員開展靈活多樣、嚴肅活潑、注重實效的各類組織活動。

（十）各類組織生活要做到有記錄、有總結、有匯報。

五、黨支部思想政治工作制度 為加強黨支部思想政治工作，為各項工作的開展提供有力的政治思想保證和精神動力，根據本局黨建工作實際，制定本思想政治工作制度。

（一）及時傳達上級黨組織的指示、決定和文件，結合黨支部實際，討論黨支部貫徹執行的計劃和措施，提出建議。

（二）組織黨員干部學習政治理論，學習黨的方針政策，學習黨章和黨的基本知識，不斷提高黨員干部的政治思想覺悟和政治理論水平，增強黨性修養。

（三）建立黨員情況一覽表，組織生活會和支部大會紀錄，黨員好人好事記錄本，黨員組織關系轉移登記冊。

（四）定期對黨員進行考核，黨員每半年向黨支部書面匯報一次思想，作為支部考核的依據；黨支部每年向局黨組匯報一次對黨員考核的結果。

（五）討論發展黨員的工作計劃，制定培養、教育和考察積極分子的具體措施，檢查落實情況，討論預備黨員的轉正問題。

（六）定期對黨員進行黨史、黨的優良傳統的教育，組織黨員觀看有教育意義的電影，黨風、黨紀電視片，參觀革命遺址，聽取先進人物典型事跡介紹，使黨員受到生動的思想政治教育。

（七）督促支部黨員，履行好各自職責，開展各類文體活動，活躍文化生活，不斷加強精神文明建設。

六、黨支部民主評議黨員制度

（一）民主評議黨員工作按照上級黨組織的統一部署，每年進行一次，目的在于保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（二）民主評議黨員必須堅持實事求是、民主公開、平等的原則，按照評議的內容，開展批評與自我批評。

（三）民主評議黨員工作主要分六個階段進行：

1．組織準備階段。黨支部要結合本部門黨員隊伍現狀的實際，又針對性地制定好具體評議工作的計劃，確定本次評議的重點，明確要解決的主要問題，召開黨員大會進行動員，做好思想發動工作。

2．學習教育階段。要緊密聯系當前形勢，任務和黨員的思想實際，組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學xxx省、市、縣委的有關文件，學習《中國共產黨章程》和《關于黨內政治生活的若干準則》，由針對性地開展教育活動，提高教育實效。

3．自我總結階段。在學習討論的基礎上，每個黨員要對照黨員標準和評議內容，認真總結一年來思想、工作、學習等方面的情況，肯定情況，找準問題，明確方向。

4．民主評議階段。評議前，當支部要聽取黨外群眾對本支部黨員的意見。評議以支部大會的形式，先由黨員自我總結，然后對黨員逐個進行評議。評議中要敢于觸及思想，認真的開展批評與自我批評。黨員領導干部要以普通黨員的身份，自覺參加評議活動。

5．組織審定階段。認真召開好黨支部會議。支部對黨內外群眾評議的情況，在進行實事求是的分析、綜合后，形成組織意見，及時反饋給黨員本人。黨支部評議意見的反饋，由局支部負責實施。

6．表彰處理階段。對模范作用突出的黨員，經支部大會討論通過，報局黨組批審，可授予優秀共產黨員稱號。對評議中暴露的違紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。對不合格黨員，要妥善做好組織處理工作。

（四）評議工作結束后，支部形成總結材料，接受檢查和驗收，對達不到要求的支部要進行補課。

（五）對民主評議黨員的各種文件，鑒定材料等，按規定裝入工作資料盒，以便查閱。

（六）預備黨員參加評議，不平定等次。臨時外借的黨員須回本支部參加民主評議活動。

七、黨支部黨費繳納制度

按期繳納黨費是黨員應盡的義務和責任。為強化黨員意識，支部制定了明確的黨費繳納制度。繳納時間：按月繳納。繳納金額：按每人每月工資的一定比例上交。收繳要求：不許一次性交納幾個月的黨費，不許代交黨費。如經發現有違反上述規定的，給予黨內批評教育。無故遲交、不交，一次給予口頭批評，三次以上（含三次）者，給予通報批評。因故遲交者，應主動向黨支部說明原因。組委負責定時收繳黨費，添冊登記并按時上交上級組織部門。

第五篇：村黨支部村委會工作總結

村黨支部村委會工作總結

2019年以來，新一屆榆林村黨支部、村委會在高新區黨委、管委，溝趙黨工委、辦事處正確領導下，全體村組干部能夠迅速轉變思想觀念，積極調整工作思路，主動創新工作方法，不斷適應新環境、新任務的要求，積極開拓進取、任勞任怨、無私奉獻，圓滿完成了各級組織安排的工作任務。現在，把一年來的主要工作情況總結如下

一、周密部署，做好村民組長及村民代表選舉工作。新一屆村委會成立后，首要的問題的村組干部換屆工作，榆林村“兩委”深入群眾，徹底摸清干部群眾心底的想法，隨后周密安排，分別進行了三個村民組村民組長和村民代表選舉工作，切實選出了大家信任的村民組長和村民代表。

二、發揮本村畜牧業優勢，指導成立首家農民養殖專業合作社。長期以來，榆林村養殖業一直處于各戶分散經營的狀態，這不僅不利于擴大經營規模，而且不利于節約成本、提高經濟效益。新一屆榆林村兩委成立之初就力圖改變這種不利局面，并指派熟悉合作社成立手續的大學生村官楊明星具體負責指導成立了高新區首家農民養殖專業合作社，獲得良好的經濟和社會效益。

三、摸清家底，做好“三資”清理工作。榆林村兩委把“三資”清理工作當成一項重要工作來抓，深入村組農戶，田間地頭，切實做好村“三資”調查取證，賬簿整理等工作。通過清理活動，村“兩委”摸清了家底，為下一步謀劃全村經濟社會發展奠定良好基礎。

四、統一部署，做好“4+2”工作法推廣工作。為全面貫徹落實省委、省政府關于在全市農村推廣好村級組織“4+2”工作法的要求，榆林村高度重視，迅速行動。按照辦事處要求，制定榆林村落實“4+2”工作法完善家庭聯戶代表制度的實施方案，并根據方案要求，在全村全面展開了此項工作。根據辦事處統一的時間安排，結合榆林村村實際，截止目前，榆林村已經推選家庭代表430余名，推選產生聯戶代表26名，推選產生村務監督員3名。

五、統籌安排，做好“三夏”、“三秋”工作。在今年麥收、秋收期間，“兩委干部”督促各組切實安排好收割機械，幫助全體村民穩步有序的進行糧食收獲，同時，安排好防火員恪盡職守，確保糧食收獲的順利進行。各組組長親自負責，統籌安排本組的收割工作，盡職盡責，贏得本組村民的認可。另外，各組村民代表輔助組長熱情幫助大家聯系收割機械，并安排村民有序收割，也付出了辛勤的勞動，受到全體村民的交口稱贊。

六、高度重視，有序開展”講樹促”教育活動和學習實踐科學發展觀活動。榆林村黨支部高度重視，按照溝趙黨工委統一部署，結合村莊實際，精心組織，周密安排，扎扎實實地開展工作。我村“講黨性修養樹良好作風促科學發展”教育活動和學習實踐科學發展觀活動貫穿村莊經濟社會會發展的全過程。整個學習活

動嚴格按照分階段、有步驟的穩步推進。通過學習活動扎實有效的開展，我村全體黨員干部普遍感到受益匪淺，效果明顯，在歷次教育活動的基礎上邁上一個新高臺階，精神風貌進一步得到改善，思想進一步得到升華，指導經濟社會發展的本領進一步增強。

七、從群眾根本利益出發，積極為群眾辦好事辦實事。科學發展觀，核心是以人為本。一年來，榆林村 “兩委”始終堅持從群眾來，到群眾中去的方針，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，不斷實現民利，受到干部群眾的廣泛好評。榆林村“兩委”主要開展了以下一系列的惠民活動。

1、針對榆林村街道年久失修，部分路段坎坷不平的狀況，榆林村黨員干部多方籌集資金，積極協調，拉來石子沙土，對嚴重積水路段進行了修補，進一步緩解了路況不好給大家帶來的不便。

2、關注民生，為全村近百名60歲以上的老人辦理了老年免費乘車證。4月，溝趙辦事處召開了辦理老年卡的專題會議，具體安排全辦事處首次集中辦理老年公交卡的事宜。會后，榆林村就本村老年卡辦理工作做了具體安排。全體老年人都很積極踴躍，大家紛紛到派出所更換戶口本，照了自己滿意的照片，提交相關材料。最終，榆林村共有97人順利辦理了老年公交證。

3、在國慶節、中秋節，黨支部組織各居民組向全體70歲以上的老人發放了節日慰問品，這些老人曾經為新中國的建立和現代化建設做出了巨大貢獻，黨組織攜居民組在節日之際表達了對他們的深切關懷。

4、在麥播期間，急群眾之所急，積極協調種子公司，為群眾提供高產優質小麥良種。另外，籌資修建地埋管近兩千米，解決當前及今后一段時期農業生產的灌溉難題。

5、農歷九月初九，重陽節來臨之際，黨支部組織部分老黨員到鄭州市第二人民醫院參加體檢活動，經過體檢，多數老人不同程度的患有疾病，黨支部把情況迅速通報給每位老人的子女，讓他們加強對父母的關心，并建立老黨員健康情況檔案，定期回訪。