第一篇：扶貧辦制度

扶貧辦“三會一課”制度

“三會一課”制度包括：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課。

1、支部黨員大會。支部黨員大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關，在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。支部黨員大會一般每一季度召開一次。黨支部可以根據工作需要，提前召開支部黨員大會或適當增加大會次數。支部黨員大會由支部委員會召集，由支部書記主持，會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定。

支部黨員大會的主要內容是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織決議、指示；制定本單位貫徹執行的計劃和措施；定期聽取、討論、審查和通過支部委員會的工作報告；討論并通過支部委員會的工作計劃；討論并決定黨支部的重大問題；討論審批新黨員和預備黨員轉正；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會（代表會議）的代表，增補和撤銷支部委員。

2、支部委員會。支部委員會由支部黨員大會選舉產生，是黨支部的領導班子。按照黨章的規定，支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員會在黨員大會休會期間，負責處理黨支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會負責，對支部全體黨員負責，同時，也向上級組織負責，接受上級組織領導。每季度召開1次支委會，由黨支部書記主持，也可根據需要隨時召開。

支部委員會研究討論的主要內容包括：如何貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議；黨支部工作計劃、總結、重要活動的安排和部署等；黨員發揮先鋒模范作用的問題，保證完成本單位經濟和社會發展各項工作，行政工作及學習、培訓等任務；黨員教育管理工作和思想政治工作；發展黨員工作；選拔（推薦）干部及黨員獎懲工作；協調工會、共青團、婦聯等群眾組織工作方面的問題；黨支部自身建設的問題等。

3、黨小組會。黨小組是黨支部的組成部分，是在黨支部領導下對黨員進行管理的一種組織形式。黨小組會是黨員參加黨內組織生活的一種最經常、最普遍的方式。黨小組會議一般每月召開1次，若支部有特殊任務，次數可以增加。黨小組長會議的主要內容：一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題，通常有以下內容：組織黨員學習；研究如何貫徹執行支部決議以及每個黨員應當完成的任務；聽取黨員匯報思想和工作情況；開展民主評議黨員活動，開展批評與自我批評；研究對要求入黨的積極分子的培養、教育和考察情況，醞釀發展黨員和預備黨員轉正的問題；評選優秀黨員和討論違紀黨員的處理問題，進行黨員鑒定工作；改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會（黨代表會議）的代表候選人等。

4、黨課。支部的黨課原則上每季度舉行1次，可結合支部大會等活動進行。支部書記每年不少于1次為黨員上黨課。黨課的內容主要包括：馬克思主義常識、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和反映黨的路線、方針、政策的有關文件；黨課教材的內容；根據支部情況編寫的針對性材料等。

扶貧辦黨員領導干部民主生活會制度

黨員領導干部民主生活會制度，主要是指黨員領導干部除參加所在黨支部或黨小組的組織生活外，還必須參加領導班子單獨定期召開的以交流思想、總結經驗、統一認識、批評和自我批評為主要內容的生活會。這一制度，有利于健全黨內民主生活，強化黨內監督。對于實現黨的正確領導，保證黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執行，加強領導班子建設都具有非常重要的意義。

（1）黨員領導干部民主生活會召開的次數和時間。黨員領導干部民主生活會，每半年召開一次，根據工作需要，也可以隨時召開，上半年的民主生活會7月底以前召開，下半年的民主生活會應在翌年的1月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開的，必須報上級黨組織同意。對于未經上級黨組織同意不按期召開民主生活會的單位主要負責人，對于無故不參加民主生活會的黨員領導干部，要給予批評教育。

（2）黨員領導干部民主生活會的內容和議題。民主生活會的基本內容，主要是對以下問題進行檢查、總結，統一認識，開展批評和自我批評：① 貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；② 加強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；③ 艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；④ 堅持群眾路線，改進領導作風，深人調查研究，密切聯系群眾的情況；⑤ 其他重要問題。結合本部門、本單位領導班子的實際，研究生活會的主要內容，確定中心議題。中心議題的確定，力求做到既符合黨的中心工作的要求，又符合領導班子實際，重點突出，針對性強。

（3）黨員領導干部民主生活會的準備。召開黨員領導干部民主生活會，必須認真做好準備工作，這是開好生活會的基礎和重要環節。主要是組織準備和領導班子成員的準備。

組織準備包括：① 根據上級黨組織的要求，結合本單位的中心工作和領導班子中存在的主要問題，確定中心議題。② 生活會召開的日期和議題，提前10天報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加會議。③ 會議的日期和議題，提前通知到會人員，使其做好準備工作。

領導班子成員準備包括：① 每個班子成員都要圍繞會議中心議題，實事求是地準備好書面發言提綱。② 領導干部之間尤其是主要領導要互相談心，溝通情況，交換意見。③ 每個成員都要聽取所分管方面或部門的意見和建議。（4）黨員領導干部民主生活會的召開和主持。召開黨員領導干部民主生活會，由領導班子的主要負責人召集和主持。主持人要以身作則，做到三帶頭：會前帶頭準備發言提綱；會上帶頭開展批評和自我批評，引導班子成員暢所欲言；會后帶頭整改。

（5）黨員領導干部民主生活會反映出來的問題的整改。黨員領導干部民主生活會后，必須認真抓好整改工作，這是保證民主生活會真正解決問題的重要環節。要在認真查擺問題，總結經驗教訓，統一思想的基礎上，對民主生活會上檢查和反映的問題，應由本級黨組織解決的，制定出具體整改措施，切實加以解決。需要上級黨組織解決的，應及時向上級黨組織報告。民主生活會制定的整改措施必須具體，責任到人，限期完成，并在下次生活會上對落實情況進行通報。對群眾普遍關心的問題，整改措施情況用適當方式公布，以便接受群眾監督。

（7）黨員領導干部民主生活會的報告。黨員領導干部民主生活會后15日內，要向上級紀委和黨委組織部門報送會議情況報告和會議記錄。報告的主要內容是開展批評與自我批評情況；檢查出來的主要問題及原因；整改措施。

扶貧辦黨務公開制度

第一條 辦黨支部要結合實際，把黨務公開工作納入黨建工作、組織建設作風及黨風廉政建設體系，建立黨務公開長效工作機制，做到黨務公開制度化。第二條 辦黨支部要把黨務公開工作作為加強黨的建設和黨務管理的一項重要內容來抓，并定期召開會議研究工作，做到組織、領導、實施、考核四落實。第三條 凡是黨務公開的重點內容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據黨員群眾的意見和建議，進行完善，經過黨務公開領導小組審核、批準后，進行公開，公開的方法：利用公開欄、印發征求意見稿、召開會議和通過網絡、電子觸摸屏、新聞媒體等適當形式進行。

第四條 公開期限一般每季一次，適時公開內容適時公開。對公開后收集到黨員群眾的意見建議要認真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監督。第五條 要注重公開的實效和時效，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，每期公開都要填寫黨務公開內容擬稿、審核、審批及意見建議收集辦理登記冊，公開一次、填寫一次，全面記載黨務公開的內容及效果意見建議整改情況。

第六條 辦黨支部要對黨務公開工作加強督查，督促下級黨組織黨務公開工作的落實。督查落實的主要內容：

（一）公開的內容是否全面真實；

（二）公開的形式是否注重實效；

（三）公開的程序是否規范有序；

（四）公開的時限是否及時到位；

（五）收集的意見、建議是否及反饋落實整改。

第七條 督查情況要及時向黨務公開工作領導小組匯報，及時向責任單位反饋。必要時，要根據黨務公開工作領導小組意見予以督辦。

第八條 辦黨支部要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部年度考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的年度考核。考核的主要內容是：黨務公開內容是否全面真實；公開的程序是否規范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監督；公開效果是否明顯。必要時可采取問卷調查和民意測驗的方式進行滿意度測評。

扶貧辦政務公開制度

第一條 為提高扶貧開發工作的透明度，建立行之有效、約束有力的扶貧工作行政行為規范和監督約束機制，真正做到管理規范化、決策科學化、政務公開化，進一步提高扶貧隊伍素質，提高管理服務水平，制定本制度。第二條 政務公開工作的目標是：建設一支思想好、作風正、業務精、會管理的扶貧干部隊伍；建立一套依法行政、監督有效、服務優質、管理科學的扶貧管理系統；創建一流的工作業績、樹立一流的扶貧隊伍形象。

第三條 成立政務公開工作領導小組，統一領導政務公開工作。主任任領導小組組長，對政務公開工作親自抓、負總責。

第四條 凡不涉及國家秘密和單位業務秘密的內容，均應公開。

第五條 下列內容必須實行公開：

1、單位工作職能、內設機構職責；

2、單位工作人員姓名、職務；

3、扶貧項目申報、扶貧項目審批、扶貧項目實施、扶貧項目驗收的政策、條規；

4、扶貧項目考察、評估、申報、審批、竣工驗收的工作制度和程序；

5、實施扶貧項目的監管工作機構、辦事人員及其職責；

6、對違反扶貧項目管理規定的行為的處罰程序和處罰結果；

7、勤政廉政公開內容包括：廉政規定、投訴部門和舉報電話。

第六條 政務公開內容應進入政府網站，實行網上公開。

第七條 建立政務公開監督機制，對全系統開展監督和督查，發現問題及時糾正并整改。

第八條 建立政務公開獎懲機制，對成績突出的個人，給予必要的表揚和獎勵，對后進個人，予以批評教育，造成后果的追究有關人員的責任。

第九條 建立政務規范公開承諾機制，對已實行政務公開的項均向社會作出承諾，責任人違反承諾內容和工作要求的，按照有規定進行處理。

扶貧辦黨員服務承諾制度

第一條 為進一步提高工作效率，接受社會監督，促進扶貧干部隊伍建設，更好地為廣大貧困群眾提供優質服務，制定本制度。第二條 本制度適用于竹溪縣扶貧辦全體工作人員。第三條 本制度是竹溪縣扶貧辦為改進工作作風、提高工作效能，在遵守法律、法規和有關規定的基礎上，向服務對象做出服務質量及服務時限的承諾，接受公眾監督的制度。

第四條 服務承諾的具體內容及標準

（一）樹立學習型機關形象。通過加強理論學習、提高業務水平，進一步提高干部職工的政治思想素質、業務素質和實際工作能力，努力建設一支高素質的扶貧隊伍。

（二）樹立高效率的機關形象。全面推選崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制，建立和完善內部管理和服務群眾的各項規章制度。

（三）樹立公仆形象。樹立良好的領導作風和工作作風，努力克服官僚主義和形式主義，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“衙門”作風。下鄉輕車簡從，不增加鄉鎮、村和群眾負擔，想群眾所想，急群眾所急，謀群眾利益，解群眾難題。

（四）樹立廉潔的形象。嚴格執行領導干部廉潔從政的有關規定，不與民爭利，不利用職務和工作之便謀取私利，不“吃、拿、卡、要”，不損害群眾利益，不接受可能影響公正處理公務的宴請。

（五）樹立求真務實的形象。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，不做表面文章，不搞勞民傷財的形象工程。

（六）樹立依法行政，按程序辦事的形象。全面推行政務公開，嚴格執行竹溪縣財政扶貧資金項目管理的有關規定，實行陽光操作，完善扶貧資金、項目公告、公示制，做到資金使用和項目安排公正、公平、公開，自覺接受社會各界的監督。第五條 違諾處理

（一）對違反服務承諾的處罰，要根據《中華人民共和國公務員法》、《竹溪縣扶貧辦失職追究制》和崗位目標責任制的有關規定進行處理。

（二）對違反承諾標準被投訴的，經查屬實的，按照違諾次數和造成的后果視不同情況予以處理，情節嚴重的，除對當事人批評教育外，當事人寫出違諾原因及改正意見。

（三）違反廉潔自律規定的，視情節輕重給予誡勉教育或效能告誡直至黨紀政紀處分。第六條 本制度請社會各界進行監督執行，若發現違諾行為，可向竹溪縣扶貧辦投訴，投訴電話：0719—2726572

扶貧辦黨員經常性教育制度

黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。加強黨員經常性教育，對于鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果、不斷提高黨員素質，對于建設學習型政黨、推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定如下制度。

一、總體要求、主要目標和工作原則

（一）加強黨員經常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。

（二）黨員經常性教育要達到的主要目標： 1．提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。2．增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。3．發揮黨員先鋒模范作用。在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，努力成為自覺學習的模范，貫徹執行黨的路線方針政策的模范，勇于創新、創造一流業績的模范，聯系和服務群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發揚社會主義新風尚的模范。

（三）黨員經常性教育要遵循的工作原則：堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務大局，緊密聯系實際，促進各項工作；堅持正面教育、自我教育為主，既嚴肅認真又生動活潑，增強教育的吸引力、感召力，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力；堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監督、服務相結合，增強教育的實效性；堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督；堅持常抓不懈、不斷創新，努力實現黨員教育工作的科學化、制度化和規范化。

二、基本內容和方法途徑

（一）黨員經常性教育的基本內容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；上級關于教育發展指針、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。

（二）黨員經常性教育的方法途徑：1．抓好學習培訓。采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。倡導黨員自主學習，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。加強對黨員學習的具體指導，為黨員學習創造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的積極性和主動性。黨員領導干部要認真參加支部理論學習，帶頭參加集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員干部還要按有關規定積極參加干部教育培訓。2．加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動和主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區、艱苦崗位鍛煉。3．嚴格組織生活。認真執行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理。4．做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力宣傳優秀黨員先進事跡，發揮先進典型的示范引導作用。

三、保障措施

（一）加強教育陣地建設。充分發揮黨員活動室在黨員經常性教育中的重要作用，充分運用現代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網絡等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。加強活動場地建設。

（二）確保教育時間。黨組織要統籌兼顧，在不影響正常生產和工作的前提下，按照有關規定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，黨員累計不少于12天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，可采取送學上門等方式落實教育要求。

（三）確保教育經費。采取多種途徑解決黨員教育經費。

四、加強組織領導

黨支部要切實履行好具體組織實施黨員經常性教育的職責，健全各項教育制度，落實各項教育任務。對黨員參加經常性教育的情況要進行跟蹤管理，嚴格考核，并把考核結果作為評優和選拔、使用干部的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規定給予組織處理。

扶貧辦民主評議黨員制度

民主評議黨員是新形勢下對黨員進行管理、教育和監督的一種好形式。認真搞好評議工作，對于提高黨員素質，增強黨組織的戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，推動各項工作的順利進行，具有十分重要的意義。為此，制定民主評議黨員制度如下：

一、指導思想 民主評議工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高黨員的政治覺悟，促進改革、發展、穩定為目標，堅持全心全意為人民服務的宗旨，自覺按照《黨章》的規定規范黨員言行，在經濟建設和改革中起到先鋒模范帶頭作用。

二、評議內容

著重從以下六個方面進行評議：

1、是否具有堅定的共產主義信念，是否忠于黨、忠于人民，能否認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨章，學習科學文化知識，努力提高政治素質和業務素質。

2、是否貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，腳踏實地地做好本職工作，能否在改革、發展和穩定中起到模范帶頭作用，帶領群眾為學院建設和發展做貢獻。

3、是否堅持黨和人民的利益高于一切，能否正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到吃苦在前、享樂在后，在政治上、行動上自覺同黨中央保持一致。

4、是否自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，維護黨的團結和統一，執行黨的決議，服從組織的分配，積極完成各項工作任務。

5、是否勇于揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，切實開展批評與自我批評，抵制各種不正之風，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

6、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，維護群眾的利益。

三、方法步驟

1、調查摸底。評議前，支部要通過座談、走訪，了解黨員、群眾對評議黨員活動的意見和建議，要摸清可能評為不合格、基本不合格黨員的問題，為評議工作做好準備。

2、學習教育。要組織黨員認真學習《黨章》、《鄧小平理論》和“三個代表”重要思想，并結合形勢學習新的內容。

3、評議格次。（1）黨員對照黨員評議標準，自我總結，自我評價，自認格次；（2）召開支部大會，進行互相評議，開展批評與自我批評，在相互評議的基礎上，通過評議定格次。預備黨員和正式黨員一樣參加評議，但不定格次；（3）征求黨外意見；（4）組織考察。支部對每個黨員進行實事求是的分析、綜合，作出組織鑒定，確定格次，并將支部意見向黨委組織部匯報。

4、組織處理。對評議出的不合格和基本不合格黨員，要區別不同情況，進行妥善處理。

第二篇：縣扶貧辦2011為民服務五項制度

縣扶貧辦2011為民服務五項制度 暨“千名黨員進萬家”活動工作總結

為了全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作，縣扶貧辦高度重視此項工作的開展，一年來結合本單位的工作實際和隨著創先爭優活動的深入，已多次深入基層掛鉤聯系點開展為民服務工作。現將我單位開展為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作總結如下：

一、基本情況

開展為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動，是密切聯系黨群關系，密切聯系群眾的重要途徑，暢通群眾表達意愿，構建和諧社會，切實維護社會穩定，樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。扶貧辦把開展活動與增強群眾觀念、提高群眾工作能力結合起來；與改進黨員干部作風、提高工作效能結合起來，與全縣扶貧開發建設工作結合起來，真正做到問題在一線發現、矛盾在一線排除、困難在一線解決、經驗在一線總結，為更好更快地推進全縣 1 經濟社會發展而努力！

縣扶貧辦的村級民情責任區是縣第109責任區（xx鄉xx村），責任人是xx。50歲以下的人民勤務員有12名； 50歲以下的黨員有7名，分別聯系xx鄉xx村橄欖寨、田心、堿水、大干田、棉竹棚五個小組60戶貧困農戶。在開展為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家活動”中撰寫調研報告1篇，設立民情意見箱5個，公布民情電話7部（手機6部、座機1部），開通民情郵箱1個，發放民情聯系卡60張。

二、主要做法及成效

（一）加強組織領導

年初，結合本單位實際情況，召開支部黨員大會，組織學習和傳達相關文件精神，廣泛征求黨員干部意見，制定為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動實施計劃。一是加強黨組織建設，搞好黨員與黨組織的溝通聯系；二是加強與黨員聯系戶的溝通協調。縣扶貧辦50歲以下的黨員分別聯系xx鄉xx村橄欖寨、田心、堿水、大干田、棉竹棚五個小組60戶貧困農戶。

1.成立為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工 2 作領導小組。在縣委的統一部署下，為確保為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作的順利開展，縣扶貧辦結合本單位的工作實際成立了以主任為組長、副主任為副組長、各股室的股長為成員的為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作領導小組，領導小組下設辦公室，由xxx副主任，任辦公室主任。

2.制定為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作實施方案。根據我單位扶貧掛鉤村的實際情況認真制定了《中共xxx族自治縣人民政府扶貧開發辦公室為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作實施方案》。

（二）全面開展調查研究

1.扶貧辦黨員干部多次到基層掛鉤聯系點農戶家中走訪，通過走訪聯系農戶，詳細了解了他們當前的生產生活情況、困難、訴求，掌握了聯系農戶的基本情況，向聯系農戶公布聯系人、聯系電話、服務事宜等情況，通過與聯系農戶的溝通和交流積極為聯系農戶出主意、想辦法、解難事。

2.全辦50歲以下黨員干部，每人與10戶群眾建立長期、穩定的聯系，并以村民小組為一個責任區，聯系該組 3 群眾的黨員干部為責任區的責任人，積極向農戶宣傳黨的惠農、惠民政策和有關法律法規，收集群眾意見和建議，及時向領導小組反映，協助搞好經濟發展和治安調解等工作。

3.帶著情感和責任，主動與群眾交朋友、認親戚、心連心，心懷群眾，真心服務群眾。詳細了解民情、反映民意的問題，認真聽取意見和建議，對群眾反映的問題，能夠解決的及時解決，對受客觀條件限制暫時不能解決的，向群眾做好解釋工作，協調有關部門創造條件逐步加以解決。

(三)深入基層、力所能極的幫助群眾

1.村（社區）責任人深入責任區工作24天∕6次。2.單位派出人民勤務員入責任區或掛鉤聯系點40天∕8次。

3.黨員干部到掛鉤聯系點4次∕48人、走訪農戶60戶∕100人、走訪困難戶20戶∕21人、老黨員6戶∕6人、產業大戶3戶∕3人。

4.召開民情聯席會議，村（社區）5次∕150人。5.協調資金59萬元,為群眾做好事、辦實事、解難事 4 9件。協調安排項目資金59萬元，實施整村推進2個；協調安排產業發展資金2萬元，種植烤煙295畝、木薯1500畝；安排安居工程項目11戶11萬元；向困難戶、貧困戶、發放救助金和獎勵致富帶頭人現金1萬元。

6.接待群眾來訪126人次，辦理完成縣人民政府交辦答復人民代表建議 2件、政協代表提案1件。

（四）黨支部建設得到進一步加強。與正在開展的“創先爭優”活動，進一步增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性和主動性，保持和發展黨員隊伍的先進性，結合扶貧開發工作的實際，扶貧辦黨支部 8名黨員實行了黨員公開承諾制，發展黨員1人，召開以“創先爭優抓落實”為主題的民主生活會，開展批評與自我批評，重溫入黨誓詞，嚴格兌現對貧困群眾的服務承諾事項。

（五）轉變了黨員干部工作作風。結合政府機構改革，進一步加強和完善機構設置和人員編制，將扶貧開發工作職責和任務、工作目標分解落實到分管領導、各股室、各個工作人員，制定了相關的內部管理規章制度，營造良好的風清氣正的辦事環境，結合本單位實際，組織全體干部職工深入掛鉤聯系的xxx鄉xxx村調研，協助當地黨委政 5 府完成烤煙種植任務，定期不定期深入各鄉（鎮）村、組中開展幫扶工作，對貧困戶給予慰問，獎勵致富帶頭人。積極參與縣政協對扶貧辦進行民主評議，找出存在的不足和差距，認真抓好整改落實，進一步強化工作作風建設。

三、存在問題

由于扶貧辦人員少，加之工作性質較特殊，經常人少事多，在活動安排中難以面面具到，本單位在開展此項活動中經費也較困難，等情況制約了我單位為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作的開展。

四、下一步打算

總之在為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家”活動工作中，縣扶貧辦嚴格按照縣委政府的安排部署，積極的開展好各項工作，努力支持和幫助群眾解決困難，得到責任區人民群眾的好評和村兩委的認可。以后將一如既往的把為民服務五項制度落到實處，進一步的開展好為民服務五項制度暨“千名黨員進萬家活動”。

xxx人民政府扶貧開發辦公室

2011年11月29日

第三篇：扶貧辦

石城縣干部群眾熱議《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺

連日來，石城縣干部職工紛紛通過各種途徑學習關注國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，熱議《若干意見》。

石城縣扶貧辦干部職工通過閱讀報紙，網絡媒體等形式關心關注國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》。石城是典型的山區貧困縣，全縣貧困人口近9萬，《若干意》見的出臺無疑給石城的扶貧攻堅目標注入了新的活力、帶來了新的希望。【采訪石城縣扶貧辦主任陳小柱同期聲：在慶祝建黨91周年和迎接黨的十八大召開之際，國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，作為老區人民我們感到無比的欣慰，這是黨中央、國務院關心老區、著眼全局的一項重大戰略決策，是老區人民幾代人的心愿，這項重大戰略決策的出臺，無疑意味著贛南等革命老區發展迎來新的春天，必將進入一個加速發展、轉型發展、跨越發展的新時代。石城是革命老區，蘇區時期全紅縣，是中央紅軍長征重要出發地，是典型山區貧困縣，貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，扶貧攻堅任務艱巨，作為一名老區的扶貧工作者，我們一定要倍加珍惜這一千載難逢的好時機，大力弘揚蘇區精神，深刻領會和把握好《若干意見》的精神實質，用好扶貧資金，落實好扶貧政策，科學規劃，創新思路，為實現國家新一輪扶貧攻堅目標而努力奮斗，決不辜負黨中央、國務院對我們老區人民的關心和厚愛。】

石城縣扶貧辦還組織干部職工深入到十二五規劃的國家貧困村小松鎮瑤上村，宣傳國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，解釋政策，鼓舞士氣，增強村民發展信心。【采訪石城縣小松鎮瑤上村村民溫解放同期聲：這個政策很好，我們很高興，很激動，我們老百姓生活更有了盼頭，日子一定會越過越好。】

【采訪石城縣小松鎮瑤上村支部書記鄧揚金同期聲：中央出臺了好政策，我們基層干部有信心、抓住機遇，繼續發揚蘇區精神，努力做好各項工作，帶來村民早日脫貧致富奔小康。】

（石城臺：李水根

***）

第四篇：扶貧辦[范文]

2010年扶貧開發

工作總結及2011年工作安排意見

富裕縣扶貧開發服務中心

2010年11月9日

按照縣委、縣政府要求，現將 “十一五”時期扶貧開發工作總結和“十二五”時期扶貧開發工作安排意見匯報如下：

一、“十一五”時期扶貧開發工作簡要回顧

我縣“十一五”時期實施扶貧開發整村推進重點村有34個，分布在全縣10個鄉鎮,總戶數20054戶,其中貧困戶數7192戶,占總戶數的35%;總人口72686人,其中貧困人口25727人,占總人口的35%。“十一五”時期全縣爭取扶貧資金2831.76萬元，實施了養殖業、水利設施、農業設施、基礎設施、社會事業、互助資金、貸款貼息和貧困戶勞動力轉移培訓八大扶貧項目，圓滿完成了全年各項工作任務。主要表現：

（一）人均收入明顯提高。扶持貧困戶發展生產性增收項目，增加了貧困戶收入。一是發展養殖業。全縣共扶持庫木等29個村1225戶貧困戶購買扶貧奶牛1225頭；扶持寧年村15戶貧困戶購買肉牛15頭；扶持長發村15戶貧困戶購買扶貧仔豬100頭；扶持宏升村25戶貧困戶發展養鵝7500只；扶持得勝村20戶貧困戶購買蛋雞2000只。二是組建農業合作社。為慶生等5個村每個村投入發展生產互助資金30萬元。三是產業扶貧。為2個龍頭企業發展生產貸款貼息26.5萬元，帶動了貧困戶增收；為貧困戶貸款貼息40萬元。四是培訓轉移。培訓貧困戶勞動力4233人，轉移就業3387人，年均實現勞務經濟2032萬元。通過實施整村推進扶貧開發，使貧困村人均收入由2005年末1161元，提高到4560元；貧困人口下降39950人。

（二）水利設施得到改善。扶持萬發村新打人畜飲水井1眼，配備水泵1臺，新建井房1座；扶持力合村新建井房3座168平方米、維修井房2座112平方米；扶持紹文村維修泵站1處。扶持五星等19個村安裝自 1

來水6035戶；扶持革命老區楊屯村鋪設自來水管網17290延長米。扶持得勝等11個村新打抗旱井106眼；扶持永興等2個村修排澇工程3900延長米；扶持龍安橋村水田清淤工程土方20188立方米。

（三）農業基礎建設得到加強。扶持富勝等16個村新購大型農業機械17臺，配套農具12臺，建車庫460平方米；扶持立新等6個村新建畜牧站6個，購置了儀器設備；扶持五一村修建了溫室大棚2000平方米；扶持日升村新建青貯窖35個；扶持林業村旱田低壓線路改造及配套項目3000畝；扶持祥發村旱田改水田2000畝。扶持日升等20個村修建了

4.5米寬水泥路45公里，扶持塔哈等8個村修建砂石路29.6公里；扶持新發村新修過路涵150個；扶持庫木等8個村中心屯新修排水工程19000延長米。

（四）公益事業得到發展。扶持五星等20個村建設村級衛生所（計生室）20個，并購置診療設備；扶持雅洲等12個村新安有線電視3210戶；扶持新發村等6個村新建修閑廣場6處；扶持紅星村新建太陽能浴池1處；扶持庫木村新建活動室80平方米；扶持富興等4個村安裝柵欄13400延長米；扶持寧年等2個村安裝路燈20盞。通過整村推進項目實施，為我縣農業和農村經濟、社會事業的發展做出了突出貢獻，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

二、2010年工作完成情況

（一）深入調研，科學制定扶貧開發規劃。在扶貧項目編制上，2010年扶貧辦組織相關業務人員深入實施村實地調研，經過與實施村干部群眾座談，現場踏查，結合實施村發展生產、改善民生等實際情況，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過與相關部門溝通，按照全省“四有三通三提高”立項標準，編制計劃，進行科學立項，確定實施村扶貧困開發建設項目。

（二）堅持標準，全力推進項目實施進度。面對今年項目實施時間緊，任務重的實際，不等不靠、搶前抓早，堅持本著先難后易的原則, 嚴格按照規劃標準，在扶貧資金沒有到位的情況下，采取先實施、后結算的方式，組織實施扶貧項目。2010年11個實施村完成扶貧開

發項目四類15項。一是養殖業項目。扶持庫木等8個村120戶貧困戶購買扶貧奶牛120頭；扶持寧年村15戶貧困戶購買肉牛15頭；扶持長發村15戶貧困戶購買扶貧仔豬100頭；扶持得勝村20戶貧困戶購買蛋雞2000只。二是水利設施項目。扶持五星村安裝自來水330戶；扶持得勝等2個村新打抗旱井8眼；扶持林業村旱田低壓線路改造及配套項目3000畝；扶持祥發村旱田改水田2000畝。三是基礎設施項目。扶持庫木等7個村中心屯新修排水工程19000延長米。四是社會事業項目。扶持五星等2個村建設村級衛生所計生室2個；扶持長發等5個村新建修閑廣場5處；扶持庫木村新建村民活動室80平方米；扶持富興等3個村安裝柵欄6400延長米；扶持寧年等2個村安裝路燈20盞。通過扶貧開發項目建設，實施村功能進一步增強，村容村貌明顯改觀。

（三）精心組織，積極抓好兩項制度試點。最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接是新十年國家出臺的扶貧開發政策，也是實現2020年基本消除絕對貧困現象的奮斗目標。我縣是“兩項制度”有效銜接試點縣之一。在全省兩項制度有效銜接試點工作會議之后，我縣按照要求，全面開展了兩項制度有效銜接試點工作，歷時兩個月時間，完成了省扶貧辦下達的15010人貧困指標的錄入上傳工作。主要做法：一是領導重視。縣委、縣政府高度重視兩項制度有效銜接試點工作，在財政資金緊張的情況下，安排專項工作經費，用于兩項制度有效銜接試點工作。召開了全縣兩項制度有效銜接試點工作會議，各鄉鎮長、主管鄉鎮長和各村書記等參加了會議，主管縣長做重要講話，對試點工作進行了周密部署。二是嚴格實施。全縣10個鄉鎮90個行政村依據方案要求，嚴格按照程序實施兩項制度有效銜接工作。按照時限要求，每個村都從宣傳動員、成立村級民主評議小組、農戶申請、民主評議、公示審批、調查登記、紙質檔案復審操作等程序，評選確定貧困戶。三是及時上傳。確定貧困戶以后，我們組織各鄉鎮及時錄入到戶登記表、到村登記表，并由縣扶貧辦錄入了全縣登記表，在錄入過程中發現問題，及時與各鄉鎮村進行聯系，確保錄入信息準確性。錄

入結束后，我們及時上傳到國家財政部。通過全縣上下共同努力，我們圓滿完成了兩項制度有效銜接試點工作。

三、2011年扶貧開發工作思路

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，深入貫徹省市“八大經濟區”總體部署，緊緊圍繞縣委“四區一帶”發展思路，堅持開發式扶貧的方針，大力推進“一體兩翼”扶貧開發戰略，以實施整村推進為主體，以貧困戶勞動力轉移培訓和產業化扶貧為重點，努力提高貧困人口素質和綜合發展能力，積極爭取扶貧資金，加大資金整合力度，推進基礎設施和公共事業項目建設，完善扶貧開發機制，創新扶貧開發方式，提高扶貧開發效益，把扶貧開發工作提高到一個新的水平，加快社會主義新農村建設步伐。

（二）發展目標。2011年，在實施村中培育1個土地流轉典型村，努力實現多種形式的規模化經營；富余勞動力全部實現轉移就業；勞務和奶牛業收入占人均收入的比例要達到50%以上；貧困人口人均收入達到2000元以上，貧困群眾在生產生活條件上得到較大改善。

（三）工作任務。2011年是我縣第五批實施重點村扶貧開發最后一年，也是新十年扶貧開發第一年。按照省委、省政府“一次規劃、兩年實施、分批推進、逐村驗收”整村推進戰略部署，2011年第五批實施重點村工作重點是申請財政扶貧資金545.6萬元,建設好整村推進八個扶貧項目。一是重點做好“十二五”時期整村推進規劃編制試點村扶貧開發工作；二是購買大中型農機具項目；三是新建白色路面項目；四是購買大型噴灌設備；五是新修村屯排水項目；六是安裝柵欄項目；七是新建休閑廣場項目；八是安裝自來水入戶項目；九是安裝路燈項目。

四、“十二五”時期扶貧開發工作安排意見

（一）工作目標。

總體目標是使貧困人口盡快擺脫貧困，實現共同富裕。按照整村開發，分批推進，逐步實施的原則，2011年扶持11個貧困村脫貧；到2015年，全縣18個貧困村中的貧困人口全部擺脫貧困，其中50%以上

貧困人口生活水平要達富裕程度。

（二）工作任務

1、實施奶牛產業化戰略，增加貧困人口收入。一是全縣扶持貧困戶購買奶牛，購買的奶牛必須是優質奶牛，必須是妊娠牛或產奶牛。二是提高飼養管理水平。在加強防疫、滅病、繁育改良基礎上，加強飼養管理，全面推行奶牛規范化飼養技術，扶持貧困戶種植青貯玉米，新建青貯窖，保證奶牛常年飼喂青貯。三是加強畜牧基礎建設。按照配種、防疫、治療、飼料加工、鮮奶收購、青貯供應六不出村標準，扶持貧困村新建畜牧獸醫綜合服務站，為奶牛業發展開展系列服務提供保障。

2、實施可持續發展戰略，改善貧困人口生產生活條件。一是加強農田水利設施建設。到2015年，新建水渠、函，新打機電井，并配備大型噴灌設備，節水灌溉面積可達45.5萬畝，新建節能溫室，全縣貧困村農田水利設施達到科學配套，全面改善貧困群體的生產條件。二是加快農業機械化步伐。到2015年，貧困村購進農業機械，配套機具，新建庫房。三是加強社會公益事業建設。到2015年，建立和修繕衛生所（計生室）；新建村屯排水；安裝有線電視；新建休閑廣場；修建圍欄。四是加強道路建設，實現晴雨通車。修建砂石路，通過加強和完善貧困村的基礎設施建設，全面改善貧困村貧困人口的生產、生活條件。

3、實施勞動力轉移戰略，拓寬貧困人口就業渠道。堅持教育和引導相結合，政策扶持和綜合服務相結合，培訓貧困戶勞動力，實現就業，擴大增收空間。

（三）采取措施

1、因地制宜，科學制定扶貧開發規劃

按照《黑龍江省農村扶貧開發綱要》的要求，結合實際因地制宜地制定本地的扶貧開發的具體規劃。要依照規劃到村、扶貧到戶的原則，以貧困村為基礎，明確脫貧目標，圍繞縣域四區一帶發展要求，深入調研搞好規劃。

2、嚴格管理，切實使用好扶貧開發資金

認真貫徹落實《國家扶貧資金管理辦法》，保證扶貧資金專款專用，按項目使用，封閉運行，專戶管理，做到公開、公平、公正。要嚴明紀律，加強審計監督。村級扶貧資金和項目每季度向群眾公開一次，張榜公布，接受群眾監督。

3、合理安排，實行黨政機關定點幫扶制度

繼續推行縣直部門包村、鄉鎮干部包戶的辦法，確定包扶單位的具體任務和目標，不脫貧不撤回。包扶單位的包扶重點要放在指導落實扶貧開發規劃、尋找市場、提供信息，把好技術項目引進關，解決貧困戶生產生活所需資金和物資上。

4、整合資金，加大扶貧開發投入力度

整村推進戰略有利于更準確地瞄準貧困群體，更好地實現扶貧工

作進村到戶，有利于使各種扶貧資金得到更好地整合。加大組織協調力度，按“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，把財政扶貧資金、以工代賑資金、民族發展資金、農業銀行貼息貸款、信用社小額貸款以及農業、林業、水利、科技、教育、衛生、交通、電力、農業開發各部門資金，向實施村傾斜。按一次規劃，兩年實施的要求，力爭每個村投入100—300萬元，實現貧困村整體脫貧，構建和諧文明新村。

第五篇：扶貧辦黨支部黨建工作專項述職制度

黨支部黨建工作專項述職制度

為深入貫徹黨的十七大精神，強化我辦黨支部書記抓基層黨建工作責任意識，更好地履行“黨要管黨”職責，推動基層黨的建設，結合我辦實際，特制定本制度。

一、充分認識建立黨支部書記抓基層黨建工作專項述職制度的重要性

建立黨支部書記書記抓基層黨建工作責任述職制度，是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。黨支部書記書記要從鞏固黨的執政基礎、全面推進黨的建設的高度來充分認識開展基層黨建工作責任述職的重要性，主動謀劃，抓實抓好，抓出成效。

二、黨支部書記抓基層黨建工作的職責

1、研究制訂本辦黨建總體規劃。全面把握本辦黨建工作的整體情況，結合實際謀劃提出基層黨建工作的總體規劃、計劃、任務目標和落實措施。

2、抓好班子建設，推進基層民主政治建設。以創建“五個好”黨支部為目標，加強黨支部自身建設，帶領班子履行職責，切實加強領導班子的思想作風建設，增強班子凝聚力和戰斗力，不斷提高執政能力，特別是提高統籌發展、維護穩定的能力；

3、抓好黨員隊伍建設，增強黨在人民心中凝聚力和號召力。做好發展黨員工作，加強黨員教育管理，不斷提高黨員素質，改善黨員隊伍結構，引導和監督黨員自我踐行先進性要求，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

4、抓好干部隊伍建設，提高為民服務的能力。堅持黨管干部的原則，積極做好協管部門干部的管理工作，實事求是地向有關部門介紹其工作情況。同時，對干部的培訓要加大力度，提高他們執行政策的能力水平和調解民事糾紛的能力，增強為民服務的本領。

5、抓好制度建設，落實基層黨建工作。圍繞扶貧工作大局，建立健全黨內各項制度，形成常抓不懈的工作機制；經常深入基層調查研究，及時解決基層黨建工作中存在的突出問題，切實抓好基層黨建工作的落實；積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法，善于把好做法、好經驗轉化為工作制度。

三、黨支部書記履行黨建工作責任述職的形式和方法

黨支部書記抓基層黨建工作述職制度，通過定期召開黨支部書記專項述職會議的形式進行。述職會議由黨委組織召開，黨委黨建工作領導小組成員每年聽取黨支部書記述職一次，參會人員現場進行民主評議和總結點評。

1、述前準備。黨支部書記對照本辦基層黨建工作的目標任務進行全面自查，撰寫述職報告。

2、述職匯報。主要匯報本人在抓基層黨建、履行“第一責任人”職責及重點工作任務完成情況和存在的不足，然后陳述今后抓基層黨建工作的設想和計劃。

3、民主評議。組織與會人員對述職對象分“好、較好、一般、差”四個等次進行民主評議。

4、總結點評。黨委主要領導結合黨支部書記述職情況和調研了解的情況當場點評，肯定成績，指出存在的問題和不足，并提出下一步需要改進的方向和要求。

5、述后整改。述職會議后，采取下發督辦卡、印發整改通知書、集中檢查等形式，跟蹤督查述職者整改落實情況。