第一篇：--市地方稅務局提前50天完成全年稅收任務的啟示

**市地方稅務局提前50天完成全年稅

收任務的啟示

＊＊市地稅局提前

50天完成全年稅收任務的啟示

截止11月10日，＊＊市地稅局累計組織入庫工商稅收17900萬元，完成年度計劃的%，比全年計劃超收400萬元，提前50天完成全年稅收任務。

取得這樣的成績得益于＊＊市經濟快速發展，前10個月＊＊市GDP增長達到%，GDP對稅收貢獻率達到%，處于全省前列，為稅收增長提供了基礎和源泉。

同時，該局黨組始終把組織稅收收入擺在全局中心位置來抓，通過深化稅收征管體制改革，健全基層征管職能，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”問題；切實加強基層建設，充分調動了基層工作積極性，基層戰斗力進一步增強；堅持抓好班子帶好隊伍，全系統各級班子團結開拓，干部心齊氣順，思想和精力始終凝聚在中心工作上。在此基礎上，該局黨組善于把握住工作中的主要矛盾，從實際出發，抓好重點稅源，解決好難點稅源，牢牢把握住了稅收工作的主動權。

一、堅持稅收中心地位不動搖，工作機制健全，責任落實到位

年初，該局把稅收任務及時分解落實到基層征收單位，層層簽訂責任狀，對完不成任務的實行一票否決，對達不到進度的進行處罰，把工作責任落到實處。該局黨組堅持按月聽取收入情況，分析形勢，通報進度，做出部署，把工作抓實抓細。稅收工作的中心地位還體現在該局的各項工作都服從服務于這個中心，圍繞組織收入工作形成合力。稅收信息化“兩套系統”全面順暢運行，與業務工作結合緊密，在組織收入工作上發揮出越來越重要的科技支撐作用；稅收執法責任制在全系統全面推開，并進行了過錯責任追究制試點，共追究28人次、12個單位集體，強化了工作責任落實；通過強化班子隊伍建設，增強了干部隊伍的責任心和事業心，保證了工作質量。

二、深化稅收征管體制改革，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”問題

針對舊征管體制存在的基層機構征管職能不健全、管理不到位、責任劃分不清等問題，該局積極探索從源頭上解決問題。今年初，該局進一步深化稅收征管體制改革，取消原來承擔全市區集中征收的征收分局，使各基層局變為能獨立行使稅收征管職能又能更好服務納稅人的基層征管機構。在此基礎上，普遍實現劃片管理，進一步落實責任制，做到稅收征管責任內部到人、外部到戶。

新的征管體制健全了基層單位的征管職能，實現了責權利的統一，有利于工作責任落實，充分調動了基層工作積極性，增強了基層工作的責任心和事業心，較好地解決了“疏于管理、淡化責任”的問題。經過半年運行，稅收征管質量在原來的基礎上進一步提高，征管“六率"得分由過去的分上升到分。

三、始終把握組織收入工作重點，重點稅源征管質量進一步提高

該局把重點稅源作為組織收入工作的關鍵來抓。在基層機構調整時，成立了**分局，加強了對**公司等重點稅源的專業管理。同時，抓好三個結合，強化對重點稅源的綜合監控：①市局領導包保與基層管理相結合，加大了對重點稅源的協調力度；②計財監控與稅政、征管、信息科的分析預測相結合，加大了對重點稅源征收管理的指導力度；③基層征管機構管理與稽查部門專項檢查相結合，稽查部門適時介入，深入挖掘稅源潛力。

通過采取這些措施，重點稅源稅收大幅度增長。其中，**公司入庫稅款3663萬元，同比增長%，增收893萬元；＊＊發電公司入庫稅款1403萬元，同比增長 %，增收569萬元；金融業稅收入庫稅款1768萬元，同比增長21%，增收307萬元，并做到按月均衡入庫，對全局提前超收發揮了至關重要作用。重點稅源挖潛工作也取得了新進展，由稽查部門對**公司房產稅、＊＊發電公司房產稅、土地使用稅開展專項檢查，查補入庫稅款650萬元。

四、強化措施，解決好稅收征管中的難點問題

近年來，＊＊市小煤礦發展迅速，今年前10個月地方原煤產量達到524萬噸，占全市煤炭產量的三分之一，是稅收的增長點，也是難點。

在小煤礦管理上，該局制定了《＊＊市地方稅務局地方煤礦管理辦法（試行）》。工作中，立足該市市區分稅制財政管理體制的實際，充分調動區級政府積極性，加強與區煤炭管聿棵判鰨笆閉莆湛た缶浚鋅た缶牡羌鍬蝕锏攪?00%，不留死角。按月從煤炭管理部門掌握各煤礦的產量、銷量和價格，普遍采取核定征收的方式，及時組織稅款入庫。同時，委托煤炭調運辦在煤炭調運環節查驗是否完稅，徹底堵住稅款流失。前10個月，小煤炭入庫稅款1050萬元，同比增長%，增收589萬元。

針對焦化企業迅猛發展的實際，加大對其企業所得稅管理力度。前10個月，焦化企業入庫稅款810萬元，同比增長%，增收361萬元。

針對建安企業難管難收的特點，在強化日常催繳的同時，通過實行以票管稅，有效防止了稅收流失，截止11月11日，建安企業入庫稅款1583萬元，同比增長%，增收570萬元。

五、切實加強基層建設，充分調動基層工作積極性

該局基層機構調整后，工作重心進一步向基層轉移，人財物全面向基層傾斜。選拔了一批優秀人才擔任基層班子正副職，增強了基層領導力量，帶動了基層工作開展。先后投入資金500余萬元，為四個基層局新建、購置或維修了辦公樓。此外，基層單位的交通工具、計算機及其它辦公設備都得到了不同程度的改善，充分調動了基層工作的積極性，推動了稅收工作開展。

從＊＊市地稅局的做法上看，他們把貫徹十六屆四中全會精神、提高執政能力和地稅工作實際很好結合起來。注重提高各級班子駕馭大局能力，通過強化班子思想、組織、作風、廉政建設，切實提高了各級班子分析問題能力、拒腐防變的能力，解決實際問題的能力，各級班子團結一心，政令暢通，整體效能充分發揮出來。注重以人為本抓好干部隊伍建設，通過創建國家級文明單位活動的推動，很好地凝聚人心，凝聚力量，全系統干部職工精神振奮，心齊氣順，為做好各項工作提供了保障。注重一切從實際出發，有開拓創新意識，敢于探索實踐，通過深化征管體制改革打開了工作新局面。

我們與當地黨委、政府交流意見時，他們對地稅近幾年工作予以了高度評價和充分肯定，他們強調＊＊市稅收占財政收入的比例逐年提高，特別是地方稅收在財政一般預算收入中占到近50%，地稅部門為地方經濟發展和社會穩定做出了較為突出的貢獻，地稅的班子是優秀的，隊伍是有戰斗力的。

第二篇：**市地方稅務局提前50天完成全年稅收任務的啟示

＊＊市地稅局提前

50天完成全年稅收任務的啟示

截止11月10日，＊＊市地稅局累計組織入庫工商稅收17900萬元，完成計劃的102.3%，比全年計劃超收400萬元，提前50天完成全年稅收任務。

取得這樣的成績得益于＊＊市經濟快速發展，前10個月＊＊市gdp增長達到13.2%，gdp對稅收貢獻率達到9.0%，處于全省前列，為稅收增長提供了基礎和源泉。

同時，該局黨組始終把組織稅收收入擺在全局中心位置來抓，通過深化稅收征管體制改革，健全基層征管職能，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”問題；切實加強基層建設，充分調動了基層工作積極性，基層戰斗力進一步增強；堅持抓好班子帶好隊伍，全系統各級班子團結開拓，干部心齊氣順，思想和精力始終凝聚在中心工作上。在此基礎上，該局黨組善于把握住工作中的主要矛盾，從實際出發，抓好重點稅源，解決好難點稅源，牢牢把握住了稅收工作的主動權。

一、堅持稅收中心地位不動搖，工作機制健全，責任落實到位

年初，該局把稅收任務及時分解落實到基層征收單位，層層簽訂責任狀，對完不成任務的實行一票否決，對達不到進度的進行處罰，把工作責任落到實處。該局黨組堅持按月聽取收入情況，分析形勢，通報進度，做出部署，把工作抓實抓細。稅收工作的中心地位還體現在該局的各項工作都服從服務于這個中心，圍繞組織收入工作形成合力。稅收信息化“兩套系統”全面順暢運行，與業務工作結合緊密，在組織收入工作上發揮出越來越重要的科技支撐作用；稅收執法責任制在全系統全面推開，并進行了過錯責任追究制試點，共追究28人次、12個單位集體，強化了工作責任落實；通過強化班子隊伍建設，增強了干部隊伍的責任心和事業心，保證了工作質量。

二、深化稅收征管體制改革，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”問題

針對舊征管體制存在的基層機構征管職能不健全、管理不到位、責任劃分不清等問題，該局積極探索從源頭上解決問題。今年初，該局進一步深化稅收征管體制改革，取消原來承擔全市區集中征收的征收分局，使各基層局變為能獨立行使稅收征管職能又能更好服務納稅人的基層征管機構。在此基礎上，普遍實現劃片管理，進一步落實責任制，做到稅收征管責任內部到人、外部到戶。

新的征管體制健全了基層單位的征管職能，實現了責權利的統一，有利于工作責任落實，充分調動了基層工作積極性，增強了基層工作的責任心和事業心，較好地解決了“疏于管理、淡化責任”的問題。經過半年運行，稅收征管質量在原來的基礎上進一步提高，征管“六率"得分由過去的90.82分上升到93.97分。

三、始終把握組織收入工作重點，重點稅源征管質量進一步提高

該局把重點稅源作為組織收入工作的關鍵來抓。在基層機構調整時，成立了**分局，加強了對**公司等重點稅源的專業管理。同時，抓好三個結合，強化對重點稅源的綜合監控：①市局領導包保與基層管理相結合，加大了對重點稅源的協調力度；②計財監控與稅政、征管、信息科的分析預測相結合，加大了對重點稅源征收管理的指導力度；③基層征管機構管理與稽查部門專項檢查相結合，稽查部門適時介入，深入挖掘稅源潛力。

通過采取這些措施，重點稅源稅收大幅度增長。其中，**公司入庫稅款3663萬元，同比增長32.2%，增收893萬元；＊＊發電公司入庫稅款1403萬元，同比增長68.2 %，增收569萬元；金融業稅收入庫稅款1768萬元，同比增長21%，增收307萬元，并做到按月均衡入庫，對全局提前超收發揮了至關重要作用。重點稅源挖潛工作也取得了新進展，由稽查部門對**公司房產稅、＊＊發電公司房產稅、土地使用稅開展專項檢查，查補入庫稅款650萬元。

四、強化措施，解決好稅收征管中的難點問題

近年來，＊＊市小煤礦發展迅速，今年前10個月地方原煤產量達到524萬噸，占全市煤炭產量的三分之一，是稅收的增長點，也是難點。

在小煤礦管理上，該局制定了《＊＊市地方稅務局地方煤礦管理辦法（試行）》。工作中，立足該市市區分稅制財政管理體制的實際，充分調動區級政府積極性，加強與區煤炭管聿棵判鰨笆閉莆湛た缶浚鋅た缶牡羌鍬蝕锏攪?00%，不留死角。按月從煤炭管理部門掌握各煤礦的產量、銷量和價格，普遍采取核定征收的方式，及時組織稅款入庫。同時，委托煤炭調運辦在煤炭調運環節查驗是否完稅，徹底堵住稅款流失。前10個月，小煤炭入庫稅款1050萬元，同比增長127.8%，增收589萬元。

針對焦化企業迅猛發展的實際，加大對其企業所得稅管理力度。前10個月，焦化企業入庫稅款810萬元，同比增長80.4%，增收361萬元。

針對建安企業難管難收的特點，在強化日常催繳的同時，通過實行以票管稅，有效防止了稅收流失，截止11月11日，建安企業入庫稅款1583萬元，同比增長56.3%，增收570萬元。

五、切實加強基層建設，充分調動基層工作積極性

該局基層機構調整后，工作重心進一步向基層轉移，人財物全面向基層傾斜。選拔了一批優秀人才擔任基層班子正副職，增強了基層領導力量，帶動了基層工作開展。先后投入資金500余萬元，為四個基層局新建、購置或維修了辦公樓。此外，基層單位的交通工具、計算機及其它辦公設備都得到了不同程度的改善，充分調動了基層工作的積極性，推動了稅收工作開展。

從＊＊市地稅局的做法上看，他們把貫徹十六屆四中全會精神、提高執政能力和地稅工作實際很好結合起來。注重提高各級班子駕馭大局能力，通過強化班子思想、組織、作風、廉政建設，切實提高了各級班子分析問題能力、拒腐防變的能力，解決實際問題的能力，各級班子團結一心，政令暢通，整體效能充分發揮出來。注重以人為本抓好干部隊伍建設，通過創建國家級文明單位活動的推動，很好地凝聚人心，凝聚力量，全系統干部職工精神振奮，心齊氣順，為做好各項工作提供了保障。注重一切從實際出發，有開拓創新意識，敢于探索實踐，通過深化征管體制改革打開了工作新局面。

我們與當地黨委、政府交流意見時，他們對地稅近幾年工作予以了高度評價和充分肯定，他們強調＊＊市稅收占財政收入的比例逐年提高，特別是地方稅收在財政一般預算收入中占到近50%，地稅部門為地方經濟發展和社會穩定做出了較為突出的貢獻，地稅的班子是優秀的，隊伍是有戰斗力的。

第三篇：市地方稅務局稅收宣傳計劃

文章標題：市地方稅務局稅收宣傳計劃

為進一步提高全民納稅意識，普及稅法知識，營造依法治稅、誠信納稅的良好社會氛圍，按照總局和省局稅收宣傳總體要求和統一部署，結合我市實際，特制定本計劃。

一、指導思想

圍繞立體宣傳格局的目標，充分運用主流媒體，宣傳地稅工作重點、解讀經濟稅收熱點、解析社會關

注焦點，服務稅收工作大局，為**地稅更快更好發展進行輿論宣傳。

二、宣傳主題

依法誠信納稅，共建小康社會。

三、宣傳重點

（一）緊貼地稅動態，加強常規宣傳。重點突出稅收政策調整、執行力建設、稅收規范化、精細化管理、科技興稅等方面的內容，總結新經驗、新做法、新舉措，加強地稅工作的宣傳報道。

（二）緊貼地稅熱點，加強專題宣傳。圍繞稅收與工業化、稅收與循環經濟、稅收與和諧社會、稅收與建設社會主義新農村、稅收與高科技、個人所得稅與民眾、12366稅收服務熱線、地稅文化建設等社會關注的稅收經濟熱點話題，組織專題宣傳，宣傳地稅在推進工業化進程、構建和諧社會、發展循環經濟、建設社會主義新農村等領域的新作為、新貢獻，喚起全社會對地稅工作的新認識。

（三）緊貼地稅難點，加強系列宣傳。從社會關注、地稅關心、政府關切的焦點問題入手，選取下崗失業人員，高科技行業，工薪人員、高收入行業、臨聘人員個人所得稅，房地產稅收，營運車輛稅收，車船使用稅，行政事業單位稅收等稅收政策執行中難點問題，進行系列報道，組織社會大討論，破解稅收執法的瓶頸制約，促進稅收難題的解決，加強稅收知識的學習和理解。

四、活動與形式

2006年的稅收宣傳，在加強內部宣傳陣地建設的同時，重點以稅務系統和中央、省、市內主流媒體為抓手，充分發揮網絡宣傳的輻射作用，實現稅收宣傳的多角度、多途徑、多形式、全方位，取得良好的社會效應和宣傳效力。

（一）開展“稅收宣傳咨詢日”活動。4月份，與市國稅局、依法治市辦聯合組織上街稅法宣傳活動。市區各單位參加市局統一組織的上街宣傳活動，各縣、市局要積極主動與國稅局、依法治縣辦聯系，牢牢把握宣傳工作主動權。

（二）開辟“稅收你我他”宣傳專欄。與市國稅局在《**日報》聯合開設“稅收宣傳專欄”。定期刊登宣傳稿件，稿件來源：一是組織地稅干部投稿，反映地稅工作動態、征管新措施、征納先進人物和先進事跡；二是由稅政、法規部門直接提供最新政策資料；三是向當地黨政主要領導邀稿，體現黨政領導對地稅工作的要求與期待；四是由報社記者直接深入納稅人采寫稿子，或協助記者采寫稿子。

（三）制作稅收宣傳電視專題節目。與市國稅局聯合制作“聚焦稅收”十集新聞專題節目，在**電視臺新聞綜合頻道播出；與電視臺合作錄制一部反映**地稅12年創業歷程的電視記錄片，在**電視臺公共頻道播放，擴大地稅影響。

（四）開通“稅收伴你平安行”電臺專線。從4月1日起，與市國稅局聯合在**交通頻道開設稅收宣傳專用熱線，重點面向駕駛人員和乘車人員解讀稅收新政策，接受納稅咨詢，開展車船使用稅知識有獎競答活動，架設征納雙方的溝通橋梁。

（五）播放FLASH稅收宣傳動畫。在**魏源廣場（火車南站）大型電子廣告屏定期播放FLASH動畫稅收宣傳片和稅收宣傳標語口號，提高全民納稅意識。

（六）開展稅收漫畫大賽活動。以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題，通過《**日報》面向社會各界誠征稅收漫畫，各單位認真組織漫畫愛好者投稿。

（七）組織“稅收知識進學校”大型宣傳活動。與教育部門合作，在全市高中以上學校廣泛開展“上好一堂稅法宣傳課、當好一個稅法宣傳員、組織一次我眼中的稅收主題征文賽”活動，擴大稅收宣傳的影響力和滲透力。

（八）開展“局長熱線”活動。廣泛宣傳12366服務熱線，拓寬12366服務熱線的知名度和影響面，充分發揮其為納稅人釋疑解難的作用。4月7日，市局黨組書記、局長鄧新鳳在12366稅收服務熱線，親自接聽納稅人的稅收咨詢和稅收求助。

（九）召開“依法誠信納稅，共建小康社會”座談會。與市國稅局聯合邀請市主要領導、有關部門負責人、全市部分重點企業負責人和財務人員座談，征求對稅收工作的意見和建議，共同商討如何發揮稅收職能，促進小康社會建設。

（十）組織參加省局開展的各項稅收宣傳活動。今年，省局組織了聲勢浩大、內容豐富、形式多樣的稅收宣傳活動，各級地稅機關在開展市局規定的稅收宣傳活動的同時，要積極組織干部涌躍參加省局組織的各項宣傳活動，市局已將省局要求納入了各單位稅收宣傳工作目標管理考核辦法，請各單位引起高度重視。（2006年

第四篇：市地方稅務局重點稅源監控及稅收分析工作辦法

市地方稅務局

重點稅源監控及分析工作制度

第一條、為加強重點稅源管理，提高重點稅源監控和稅收管理水平，推進依法治稅，結合我局地稅工作實際，制定本制度。

第二條、重點稅源管理工作的基本思路是：以強化稅源管理為目標，以信息化處理為依托，以納稅評估為手段，以優化納稅服務為保障，以信譽等級管理為促進，努力實現重點稅源企業稅收管理工作的專業化、信息化、精細化、科學化。

第三條、本制度所稱重點稅源原則上是指已經在地稅機關辦理稅務登記、一個納稅內繳納地稅收入達到一定規模并且生產經營、納稅行為比較穩定，符合國家稅務總局重點稅源管理辦法的納稅人。

第四條、重點稅源管理的內容包括重點稅源的確定、重點稅源征收管理、重點稅源數據采集、重點稅源分析和應用。

第五條、各科室應建立健全重點稅源分析制度，加強重點稅源分析，為納稅評估、稅務稽查、上級部門提供參謀服務，搞好重點稅源數據的應用。

第六條、稅收管理員要利用信息化數據集中和“一戶式”信息管理的優勢，通過對重點稅源納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對，分析稅負變化趨勢，對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷，進行全面系統的納稅評估。在稅收管理員調查了解和初步分析的基礎上，明確專人定期對重點稅源企業進行詳細分析。

第七條、對重點稅源企業落實稅收管理員制度，由重點稅源企業的稅收管理員負責企業上報數據的審核、調查和數據分析等日常管理工作。

（一）建立重點稅源企業稅源管理檔案。設立戶籍檔案，準確、全面地掌握重點納稅企業戶管底數；設立重點稅源企業征收管理檔案，每個重點稅源企業納稅資料一戶一檔管理。重點稅源企業檔案資料主要包括：重點稅源企業的稅務登記資料、發票管理資料、財務報表、會計報表、納稅申報表以及歷史同期的相關數據，各類涉稅申請審批資料、各類檢查資料、各類涉稅合同協議等；建立重點稅源企業監控管理臺賬，按月采集、登記重點稅源企業所有與稅收有關的生產經營指標、財務會計指標，實現重點稅源企業的動態監控管理。

（二）建立重點稅源企業稅收管理員聯系制度。一個稅收管理員可以負責一個或多個重點稅源企業的管理，負責直接與重點稅源企業進行溝通聯系，宣傳稅收政策法規和傳遞相關信息，對重點稅源企業進行業務輔導，并對發現違反稅收規定的財務處理及時糾正。稅收管理員每月深入企業不少于一次，了解和分析重點稅源企業的生產經營情況，全面掌握企業當期收入、成本、利潤、資產、負債、所有者權益、其他業務收支、營業外收支以及對外投資、接受投資等有關涉稅指標情況和生產經營情況及重大經濟事項；對企業遇到或可能出現的稅款增減因素及時反饋，為上級確定稅收進度提供可靠依據。

（三）建立重大經濟事項報告制度。企業在發生合并、分立、兼并、股權重組、投資與轉讓、破產、處置大額資產、擴大生產經營規模、變更生產經營范圍、進行基本建設投資、進行技術更新改造、發生重大的盈虧、資產損失等情況時，在15日內向稅收管理員報告；稅收管理員在接到報告后進行核實備案登記，在5日內寫出核查情況分析報告，并報縣局重點稅源管理機構。

（四）建立財務報表定期分析制度。每月征期結束后3日內由稅收管理員根據企業通過重點稅源信息管理系統報送的數據，將企業情況進行匯總分析，并寫出稅收情況報告，由重點稅源管理機構于征期結束后5日內逐級上報。

（五）建立重點稅源稅收情況匯報制度，根據工作需要，將定期或不定期召開稅源分析會，聽取關于重點稅源稅收情況的匯報，及時了解企業的生產經營情況和效益情況、國家各項經濟政策和征管措施對本地區稅收的影響情況、稅收的入庫和欠繳情況、地區和分行業重點稅源的分布和發展變化情況，為稅收收入的宏觀調控提供依據和建議。

（六）建立重點稅源調查研究制度。應定期深入到重點稅源戶，全面了解重點稅源戶生產經營情況，掌握稅源變化動態，掌握重點稅源稅收情況的第一手資料。對發現的問題，應分析原因，并及時制定相關措施，保證稅收收入平穩、持續增長。

（七）實行重點稅源企業重點服務制度。納稅人若在稅收政策、建制改制、內部管理等方面要求上門指導的，可以預約，由稅務部門安排熟悉業務的同志提供上門指導服務；同時收集整理納稅人反映的各類問題、意見和建議，認真做好分析研究和落實整改。

第八條、實行重點稅源數據二級審核制度，嚴格數據審核，把好數據進口關，確保信息質量。基層重點稅源稅收管理員負責對所管理重點稅源納稅人報送資料的真實性、完整性、邏輯性進行審核，將納稅人報送的《重點稅源情況月報表》數據與征管系統查詢的數據等相關采集信息進行全面比對，對發現的非正常數據督促納稅人及時調整更正。縣級重點稅源管理機構重點對下一級報送資料進一步搞好邏輯審核，確保上報數據的質量。

第九條、建立重點稅源分析管理制度，明確各科室稅收分析的職責和重點，促進稅收分析水平的提高。我局按月召開收入分析專題會議，針對收入異常情況以不同形式不定期組織收入分析，分析重點稅源管理數據，全面系統地反映重點稅源生產經營、繳納稅收、產業行業稅負、地區重點稅源管理狀況等情況。

稅收管理員主要負責所管理重點稅源納稅人的分析，于月份或季度征期結束后3日內向區縣局報送重點稅源分析報告。

重點稅源管理機構主要負責對所管轄范圍內重點稅源情況進行綜合分析，于月份或季度征期結束后5日內向市局報送重點稅源分析報告。

第十條、.為了提高重點稅源管理水平，提高各科室對重點稅源管理工作的重視，我局建立重點稅源管理考核制度，對各科室重點稅源管理工作進行全面考核和評價，并將考核和評價結果定期通報。

對第一次未按期上報資料的管理員，由所在科室對其提出批評；對第二次未按期上報資料的管理員，在全局對其進行通報批評。所在科室有三次以上未按期上報資料的情況的，對該科室在全局進行通報批評。

對第一次上報資料完整性和有效性不符合規定的管理員，由所在科室對其提出批評；對第二次上報資料完整性和有效性不符合規定的管理員，在全局對其進行通報批評。所在科室有三次以上上報資料完整性和有效性不符合規定的情況的，對該科室在全局進行通報批評。

第十二條、重點稅源數據只限于稅務機關內部使用，未經主管地稅部門同意，不得對外提供和引用。對因此而產生的不良后果，依法追究責任人的相關責任。

第十三條、本制度自2009年1月1日起實行

宜州市地方稅務局

關于做好2009年重點稅源監控工作的通知

各稅務分局：

為進一步加強重點稅源監控管理，充分發揮監控作用，更好地為組織收入工作服務，根據河池市地方稅務局《關于做好2009年重點稅源監控工作的通知》（河地稅發[2009]5號）的要求，現結合我市實際，對2009年重點稅源監控工作提出以下要求，請認真貫徹執行。

一、監控目標

進一步完善三級重點稅源監控體系，確保三級重點稅源數據庫數據準確，加強數據分析，實現從數據采集到分析預測的轉變，準確掌握重點稅源各稅種的變化情況，加強對重點稅源企業的管理，為組織收入工作服務。

二、監控范圍

（一）總局監控范圍。

1．2008年繳納營業稅100萬元以上的納稅戶，繳納企業所得稅500萬元以上的其他納稅戶。

2．預計2009年繳納稅款達到上述標準的企業。

3．房地產開發企業除按上述標準監控外，對項目投資額超過5000萬元的，均要納入重點稅源監控范圍，實行從立項至清算的全過程監控，并自繳納稅款的月份開始，按規定表式和要求向市地稅局上報。

（二）自治區局監控范圍。

1.2008繳納地稅收入10萬元以上（含10萬元）的納稅戶（從事生產經營的非個體私營、非一次性稅源企業）均列入監控范圍。

2．預計2009年繳納營業稅100萬元以上的納稅戶，繳納企業所得稅500萬元以上的其它納稅戶。

3．房地產開發企業除按上述標準監控外，對項目投資額超過5000萬元的，要納入重點稅源監控范圍，實行從立項至清算的全過程監控，并自繳納稅款的月份開始，按規定表式和要求向市地稅局上報。

經過認真篩選并經區局審核確定我局符合上述監控條件企業名單詳見附表《符合國家稅務總局、區局監控企業名單》。

（三）各分局監控。

通過《廣西地稅信息系統》“重點稅源”管理模塊，根據各分局2008納稅排行榜進行監控名單設定，要求設定到分局。其中，慶遠稅務分局監控名單設定標準為2008納稅前100名的納稅戶或項目，其他分局要求按前20名確定，監控面要達到本轄區地方稅收總額的85%以上。請各分局于2009年3月10日前完成名單錄入工作。

三、監控方式和要求 對2008年繳納地稅收入10萬元以上的納稅人實行分類管理，未啟用《廣西地方納稅人數據采集和報送信息平臺》前，繼續使用TRAS系統報送符合監控標準的企業數據。

四、數據采集

（一）獨立納稅重點稅源監控數據來源于企業在納稅申報、財務核算以及生產經營過程中產生的原始信息，一般由企業通過電子方式或紙質載體向稅務機關報送。為了減輕企業和基層稅務機關負擔，提高工作效率和數據質量，各級稅務機關應積極采用電子方式采集數據。對廣西地稅信息系統中已有的數據，在確保數據口徑、時期一致的前提下，稅收管理員可以從系統中導出，不再要求企業填報。對上年同期數據也可以從2008年TRAS任務中導出，但要通過適當方式請企業核對確認，對缺失的上年同期數據要予以補齊確保數據的準確性和可比性。

（二）《企業基本信息表>中的 “企業基本屬性”指標為年初一次性填報,“主要統計指標”于數據取得的月份填報，“主要預測指標”于年初開始填報，并可按月份進行修正。

（三）為保證采集信息的完整性，達到國家稅務總局監控標準的企業，上報的各項稅收信息均應包含國稅局和地稅局征收的所有稅種情況。

（四）所有TRAS系統監控企業均要在《基本信息表》的“監控級次”下拉條中選擇相應的監控級次。

五、上報時間和地址

2009年獨立納稅重點稅源企業月報表上報時間：報表所屬期為1、2、4、5、7、8、10、11月份時，上報截止時間為次月16前，只上報《稅收月報表》和《工業產品月報表》；報表所屬期為3、6、9月份時，上報截止時間為季后18日前，月報表和季報表同時報送。報表所屬期為12月份時，報送時間為2010年2月4日前，各項報表僅填列累計數，其中《財務季報表》可根據企業初步核算的財務情況填報，《調查問卷（季報）》中的“全年”、“本年”改指為2010年。《企業基本信息表》中的“企業基本屬性”指標為年初一次性填報，“主要統計指標”于數據取得的月份填報，“主要預測指標”于年初開始填報，并可按月進行修正。以上報送截止時間逢節假日順延。

2009年TRAS系統報表、各分局工作中的意見和建議繼續通過FTP報送，地址為“市局計財股FTP/公共目錄/2009年重點稅源/2009年重點稅源上報數據”目錄。

六、其他要求

（一）加強組織領導，完善考核制度。各稅務分局要高度重視重點稅源監控工作，進一步加強組織領導，落實崗位責任制，強化各項考核制度，保障此項工作順利開展。

（二）各重點稅源管理員加強業務學習，提高數據質量。管理員要加強對企業的輔導，努力提升重點稅源管理員的整體綜合素質，切實把好數據入口關。進一步健全數據審核體系，加強中間環節審核，防止錯誤數據層層上傳，確保數據的完整性、準確性和時效性。

（三）強化數據應用。數據應用是監控工作的最終目的，在保證數據及時性、準確性的基礎上，各稅務分局要切實加大重點稅源監控數據的利用，對稅源發生變動的重點戶，結合今年稅收計劃管理工作，強化對各稅種的分析和預測，做好各稅種稅收計劃工作。為促進重點稅源監控數據的分析利用，重點稅源監控工作執行分析材料定期上報制度：

1.稅收管理員按季報送重點稅源分析報告，對于自己管理的重點稅源戶截至本季度累計稅收收入增長超過30％和出現下降的，要結合企業的生產經營情況和市場變化情況，分析寫出具體變動的原因，寫入2009年TRAS任務該戶企業每季度的情況說明表中。管理員也要綜合企業的情況寫出分析材料和調研文章，放在 “市局計財股FTP/公共目錄/2009年重點稅源/2009年重點稅源上報數據”。

2.各稅務分局按季度上報各地重點稅源綜合分析報告或應用重點稅源數據開展分析的專題材料，報送地址：“市局計財股FTP/公共目錄/2009年重點稅源/2009年重點稅源上報數據”目錄。

（四）加強部門配合。將重點稅源管理工作作為征收、管理、稽查各部門的共同工作加以落實，根據實際情況，制定和完善各部門信息傳遞和信息共享制度，加強部門間的協調配合，改變以往納稅資料傳遞滯后，稅款征收管理變成事后監督的情況。加強對重點稅源分析系統的運用，將重點稅源分析系統里出現的納稅異常企業經由管理員核實和分析后納入稽查重點選案范圍，并進一步調查核實，按照有關程序和法規進行處理，實現稅收的應收盡收。

各單位要統一思想，充分認識開展重點稅源監控工作的重要性及重要意義，結合《重點稅源管理監控辦法》的貫徹實施，圍繞推進依法治稅能力建設和提高稅源監控管理水平的工作重點，切實采取措施，不斷探索稅源監控管理的新措施和新方法，努力推進我市地方稅源監控管理上新臺階，力爭實現2009年重點稅源稅收收入的增長，為完成全年收入任務打下堅實的基礎！

第五篇：市地方稅務局重點稅源監控及稅收分析工作辦法

市地方稅務局

重點稅源監控及分析工作制度

第一條、為加強重點稅源管理，提高重點稅源監控和稅收管理水平，推進依法治稅，結合我局地稅工作實際，制定本制度。

第二條、重點稅源管理工作的基本思路是：以強化稅源管理為目標，以信息化處理為依托，以納稅評估為手段，以優化納稅服務為保障，以信譽等級管理為促進，努力實現重點稅源企業稅收管理工作的專業化、信息化、精細化、科學化。

第三條、本制度所稱重點稅源原則上是指已經在地稅機關辦理稅務登記、一個納稅內繳納地稅收入達到一定規模并且生產經營、納稅行為比較穩定，符合國家稅務總局重點稅源管理辦法的納稅人。

第四條、重點稅源管理的內容包括重點稅源的確定、重點稅源征收管理、重點稅源數據采集、重點稅源分析和應用。

第五條、各科室應建立健全重點稅源分析制度，加強重點稅源分析，為納稅評估、稅務稽查、上級部門提供參謀服務，搞好重點稅源數據的應用。

第六條、稅收管理員要利用信息化數據集中和“一戶式”信息管理的優勢，通過對重點稅源納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對，分析稅負變化趨勢，對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷，進行全面系統的納稅評估。在稅收管理員調查了解和初步分析的基礎上，明確專人定期對重點稅源企業進行詳細分析。

第七條、對重點稅源企業落實稅收管理員制度，由重點稅源企業的稅收管理員負責企業上報數據的審核、調查和數據分析等日常管理工作。

（一）建立重點稅源企業稅源管理檔案。設立戶籍檔案，準確、全面地掌握重點納稅企業戶管底數；設立重點稅源企業征收管理檔案，每個重點稅源企業納稅資料一戶一檔管理。重點稅源企業檔案資料主要包括：重點稅源企業的稅務登記資料、發票管理資料、財務報表、會計報表、納稅申報表以及歷史同期的相關數據，各類涉稅申請審批資料、各類檢查資料、各類涉稅合同協議等；建立重點稅源企業監控管理臺賬，按月采集、登記重點稅源企業所有與稅收有關的生產經營指標、財務會計指標，實現重點稅源企業的動態監控管理。

（二）建立重點稅源企業稅收管理員聯系制度。一個稅收管理員可以負責一個或多個重點稅源企業的管理，負責直接與重點稅源企業進行溝通聯系，宣傳稅收政策法規和傳遞相關信息，對重點稅源企業進行業務輔導，并對發現違反稅收規定的財務處理及時糾正。稅收管理員每月深入企業不少于一次，了解和分析重點稅源企業的生產經營情況，全面掌握企業當期收入、成本、利潤、資產、負債、所有者權益、其他業務收支、營業外收支以及對外投資、接受投資等有關涉稅指標情況和生產經營情況及重大經濟事項；對企業遇到或可能出現的稅款增減因素及時反饋，為上級確定稅收進度提供可靠依據。

（三）建立重大經濟事項報告制度。企業在發生合并、分立、兼并、股權重組、投資與轉讓、破產、處置大額資產、擴大生產經營規模、變更生產經營范圍、進行基本建設投資、進行技術更新改造、發生重大的盈虧、資產損失等情況時，在15日內向稅收管理員報告；稅收管理員在接到報告后進行核實備案登記，在5日內寫出核查情況分析報告，并報縣局重點稅源管理機構。

（四）建立財務報表定期分析制度。每月征期結束后3日內由稅收管理員根據企業通過重點稅源信息管理系統報送的數據，將企業情況進行匯總分析，并寫出稅收情況報告，由重點稅源管理機構于征期結束后5日內逐級上報。

（五）建立重點稅源稅收情況匯報制度，根據工作需要，將定期或不定期召開稅源分析會，聽取關于重點稅源稅收情況的匯報，及時了解企業的生產經營情況和效益情況、國家各項經濟政策和征管措施對本地區稅收的影響情況、稅收的入庫和欠繳情況、地區和分行業重點稅源的分布和發展變化情況，為稅收收入的宏觀調控提供依據和建議。

（六）建立重點稅源調查研究制度。應定期深入到重點稅源戶，全面了解重點稅源戶生產經營情況，掌握稅源變化動態，掌握重點稅源稅收情況的第一手資料。對發現的問題，應分析原因，并及時制定相關措施，保證稅收收入平穩、持續增長。

（七）實行重點稅源企業重點服務制度。納稅人若在稅收政策、建制改制、內部管理等方面要求上門指導的，可以預約，由稅務部門安排熟悉業務的同志提供上門指導服務；同時收集整理納稅人反映的各類問題、意見和建議，認真做好分析研究和落實整改。

第八條、實行重點稅源數據二級審核制度，嚴格數據審核，把好數據進口關，確保信息質量。基層重點稅源稅收管理員負責對所管理重點稅源納稅人報送資料的真實性、完整性、邏輯性進行審核，將納稅人報送的《重點稅源情況月報表》數據與征管系統查詢的數據等相關采集信息進行全面比對，對發現的非正常數據督促納稅人及時調整更正。縣級重點稅源管理機構重點對下一級報送資料進一步搞好邏輯審核，確保上報數據的質量。

第九條、建立重點稅源分析管理制度，明確各科室稅收分析的職責和重點，促進稅收分析水平的提高。我局按月召開收入分析專題會議，針對收入異常情況以不同形式不定期組織收入分析，分析重點稅源管理數據，全面系統地反映重點稅源生產經營、繳納稅收、產業行業稅負、地區重點稅源管理狀況等情況。

稅收管理員主要負責所管理重點稅源納稅人的分析，于月份或季度征期結束后3日內向區縣局報送重點稅源分析報告。

重點稅源管理機構主要負責對所管轄范圍內重點稅源情況進行綜合分析，于月份或季度征期結束后5日內向市局報送重點稅源分析報告。

第十條、.為了提高重點稅源管理水平，提高各科室對重點稅源管理工作的重視，我局建立重點稅源管理考核制度，對各科室重點稅源管理工作進行全面考核和評價，并將考核和評價結果定期通報。

對第一次未按期上報資料的管理員，由所在科室對其提出批評；對第二次未按期上報資料的管理員，在全局對其進行通報批評。所在科室有三次以上未按期上報資料的情況的，對該科室在全局進行通報批評。

對第一次上報資料完整性和有效性不符合規定的管理員，由所在科室對其提出批評；對第二次上報資料完整性和有效性不符合規定的管理員，在全局對其進行通報批評。所在科室有三次以上上報資料完整性和有效性不符合規定的情況的，對該科室在全局進行通報批評。

第十二條、重點稅源數據只限于稅務機關內部使用，未經主管地稅部門同意，不得對外提供和引用。對因此而產生的不良后果，依法追究責任人的相關責任。

第十三條、本制度自2009年1月1日起實行