第一篇：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導為打贏脫貧攻堅戰提供堅強政治保證

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導為打贏脫貧

攻堅戰提供堅強政治保證

本報訊（記者劉勰）7月6日，十屆省委第四輪巡視工作動員部署會議暨省委巡視工作領導小組（擴大）會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央巡視工作規劃，全面貫徹省委十屆六次全會精神，安排進一步深化提升我省巡視巡察工作，部署本輪巡視工作。

會議傳達了省委書記王國生關于巡視巡察工作的批示精神。省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長任正曉代表省委對本輪巡視工作進行動員。省委常委、組織部長、省委巡視工作領導小組副組長孔昌生主持會議。省政協副主席、省委巡視工作領導小組成員謝玉安等出席會議。

任正曉強調，要深入學習貫徹習近平巡視工作思想，認真落實中央和省委巡視工作規劃，牢牢把握“兩個堅決維護”這一新時代巡視巡察工作的“綱”和“魂”，推動各級黨委自覺扛起主體責任，實現一屆黨委任期內高質量巡視巡察全覆蓋任務，構建巡視巡察上下聯動監督網，推動巡視巡察整改日常監督責任落實，進一步提升我省巡視巡察工作水平。本輪巡視要深入學習貫徹習近平扶貧開發重要戰略思想，采取省委巡視和市縣巡察上下聯動的方式，對30個縣（市、區）扎實開展扶貧領域專項巡視巡察，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強政治保證。要充分發揮“熔爐”作用，打造讓黨放心、人民信賴的巡視巡察鐵軍。

孔昌生宣讀本輪巡視組組長、副組長授權任職和任務分工，并就貫徹落實會議精神、做好本輪巡視工作提出具體要求。

第二篇：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面開啟南城高質量發展新征程

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引

全面開啟NC高質量跨越式發展新征程

——在全縣第四期科級干部培訓班上的講課稿

（2018年11月）

同志們：

根據培訓安排，黨校要我在這期科級干部培訓班開班儀式上作個講課。借此機會，我想結合本人前段時間在中央黨校學習期間的所學、所思、所感，重點就習近平新時代中國特色社會主義思想，與同志們作個交流。主要談兩個方面的問題：一是關于習近平新時代中國特色社會主義思想的整體框架；二是如何在實踐中貫徹習近平新時代中國特色社會社會主義思想。

先談第一個方面，關于習近平新時代中國特色社會主義思想的整體框架

這是我在中央黨校研修學習的主題主線，也是今年全縣科級干部培訓班的主要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，并緊密結合新的時代條件和實踐要求，進行艱辛理論探索，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大通過的黨章修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。中共十八屆中央政治局常委、十二屆全國人大常委會委員長張德江同志在與代表們一起討論黨的十九大報告時指出：五年來，黨和國家面貌煥然一新，黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。之所以取得舉世矚目的成就，最重要、最關鍵的是，我們黨有了習近平總書記這個核心，有了以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。張德江說，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，進行著劃時代的理論創新、實踐創新，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這是馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是我們必須長期堅持的指導思想。這是十九大最大的亮點，是對黨的發展的歷史性貢獻。第十三屆全國人大一次會議審議通過的憲法修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，將黨的指導思想進一步轉化為國家指導思想。當前和今后一個時期，學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想是一項重大的政治任務，對于我們加快建設撫州副中心城市、決勝全面小康新NC，奮力譜寫新時代中國特色社會主義的NC篇章具有重大現實意義和深遠歷史意義。為此，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。

大家都知道，習近平新時代中國特色社會主義思想邏輯嚴密、內涵豐富，對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、黨的建設等都作出了理論分析和政策指導?？梢哉f，習近平新時代中國特色社會主義思想涵蓋了內政外交國防、治黨治國治軍、改革發展穩定等諸多領域。黨的十九大報告用“8個明確”“14個堅持”概括了這一重大思想的內涵要義，其中“8個明確”是其最重要最核心內容，“14個堅持”是其重要組成部分和實踐要求。全面準確領會這一重大思想精髓，必須牢牢掌握其根本主題、核心理念、歷史使命、內在邏輯、基本方略等五個方面。應該說，這五個方面是構成這一重大思想的整體框架。

（一）根本主題

（二）核心理念

（三）歷史使命

（四）內在邏輯

（五）基本方略

下面，我講第二個方面問題，關于如何在實踐中貫徹習近平新時代中國特色社會社會主義思想

學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，關鍵看行動，根本在落實。在全面理解掌握的基礎上，我們應做到“一分部署、九分落實”，把這一思想落實到NC經濟社會發展各方面，體現到做好當前各項工作上來，在實踐中全面完整地貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力開啟NC高質量跨越式發展新征程。

今年已進入11月中旬，到了盤點全年工作、沖刺全年目標的收官時刻。盤點一年來工作，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，真抓實干謀發展、攻堅克難促落實，各項工作取得較好成效。

一是經濟運行保持平穩。

從主要經濟指標看，1-10月份，全縣實現財政收入16.2億元、增長11.3%，其中稅收收入13.6億元、增長15.6%；固定資產投資增長10.6%；規上工業增加值增長8.8%。財政收入增幅每月都保持在兩位數以上，而且稅收質量穩步提高，稅收收入占比達83.95%，較去年同期提高了2.57個百分點。尤其是常規工業稅收增長迅猛，完成2.4億元，增幅達16.8%。百神昌諾（增幅73.4%）、贛亮醫藥（增幅543.3%）、南方水泥（增幅59.4%）、真誠校具（364.2%）等一批重點企業，實現了較大幅度的稅收增長。與此同時，我縣再生資源業和物流業稅收占稅收收入的比重持續下降，由去年同期的35.9%下降到31%，下降了4.9個百分點，稅收過度依賴再生資源和物流的局面正在逐漸改變。

二是產業發展提質增效。

把新發展理念貫穿工作始終，全力推動經濟實現更高質量發展。工業方面，突出機械電子、中醫藥、校具三大產業的核心地位，三大產業產值占全縣工業總產值比重達60%，產業集聚效應逐漸顯現。3000畝機械電子產業園和1500畝校具產業園加快推進，目前分別完成4.6萬和6.4萬平方米的標準廠房建設。上個星期，我們舉行了校具產業園首批企業入園簽約儀式，育佳教育、江西潤華、江西姚氏等三家教育裝備企業開始入駐。全力發展中醫藥產業發展，成功引進潤邦藥業集團，計劃投資8.5億元建設白花蛇舌草一、二、三產融合項目，并于中合三農集團簽訂了投資23億元的建昌幫產業園項目。農業方面，在持續推進農村環境綜合整治、著力推動新農村建設的基礎上，大力實施高標準農田建設，一期高標準農田項目順利通過驗收、排全市第二，二期4.92萬畝的高標準農田項目全面開工建設，并獲評江西省稻米區域公用品牌建設項目。文化旅游方面，榮獲承辦全省旅發大會突出貢獻集體獎；與深圳粵港創投集團簽署了麻姑山旅游景區投資合作協議，麻姑山景區邁出全面市場化運營的重要一步。洪門湖景區成功收回經營權，邀請16個國家近30位海（境）外洪門負責人以及致公黨中央對NC洪門文化進行實地考察，有力地擴大了洪門文化知名度。

三是社會民生持續改善。

圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰，扎實開展“春季攻勢”、“夏季整改”、“秋冬沖刺”行動，抓牢抓實產業扶貧、安居扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等專項扶貧，脫貧攻堅實效進一步提升。圍繞解決買菜難、出行難、就學難、就醫難、供水難等民生問題，開工建設了城西農貿市場、山水大道南延伸段、王府大街北延伸段、河東工業大道北延伸段、NC一中、泰伯學校、新中醫院二期、第二水廠等一批民生項目。圍繞加強和創新社會治理，常態化開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研化解工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭，強化安全生產監督管理和“地條鋼”排查，社會保持和諧穩定。

四是黨的建設不斷強化。

順利完成村（社區）“兩委”換屆，村級班子得到進一步加強。探索打造了市民服務中心、“留守兒童之家”等城市黨建品牌。深入開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進作風”活動，對照“七個有之”和“怕、慢、假、庸、散”五方面問題，開展作風建設大查擺、大起底、大掃除。落實全面從嚴治黨政治責任，對照蘇榮案五個方面余毒的具體表現深入查擺，深刻剖析，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，建設風清氣正政治生態。完成縣委第三輪巡察，啟動縣委第四輪巡察。堅持有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，全縣紀檢監察機關共處置問題線索154件，立案94件，結案47件，給予黨紀政紀處分47人次。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，受當前復雜的宏觀經濟形勢等多方面影響，全縣經濟發展還面臨著一些困難和問題，概括起來，主要表現為：“一大困難、兩大壓力”?！耙淮罄щy”即：實體經濟運行困難。企業面臨融資難、原材料上漲、勞動力成本高等多重壓力。為防范化解金融風險，有的金融機構對民營企業惜貸不敢貸甚至直接抽貸，造成部分企業流動性資金困難。而縣工創投公司因國家嚴控地方政府舉債政策出臺，融資難度加大，僅憑自身力量難以給予有力支持。1-10月，全縣工業貸款余額17.43億元，占全縣各項貸款比重僅為16.1%；較年初新增1468.78萬元，增幅僅為0.85%。比如：我縣重點企業聯益電子已新上設備，準備擴產提效，就因缺乏流動資金，無法滿負荷進行生產；豪普高科受市場行情變化和流動資金緊缺等因素影響，生產經營陷入困境。同時，受美國加征關稅影響，原材料上漲幅度較大，面料、鞋底、包裝材料等較去年同期上漲20%以上，部分材料上漲幅度達50%，導致企業原材料成本急劇增加，企業擴張動力不足?！皟纱髩毫Α保阂皇秦斦毫Α?-10月，我縣雖然地方一般公共預算收入9.9億元、增長6.3%；但一般公共預算支出24.76億元、增長19.1%，支出不管從總量還是增速上都遠遠大于收入，并且受人員等基本支出剛性增長、民生工程配套提標擴面以及政府債務進入還本付息高峰期等因素影響，收支矛盾日益突出。尤其是中央堅決打好金融風險防范化解攻堅戰，采取穩健的貨幣政策，融資渠道進一步收窄，現有的融資渠道只剩下政府債券、合格的PPP項目和中央批準的政府購買服務事項，對財政的沖擊很大。同時，中央嚴格加強地方政府性債務管理，堅決遏制隱形債務。根據上級相關政策規定，我縣已制定了化解的具體方案，力爭用5到10年的時間全面化解存量隱形債務。二是投資壓力。1-10月，我縣固定資產投資增長10.6%，增幅排全市第10位，與一季度相比，下降3個百分點；與二季度相比，下降0.5個百分點。固定資產投資增長之所以徘徊不前，除了基數大等原因外，一個重要原因是受財力限制和平臺融資難等因素影響，項目資金來源渠道收窄，我縣按照“保在建項目、保產業項目、保民生項目”的原則，將今年計劃新開工項目從55個調整為46個，項目總數偏少。而計劃開工的46個重點項目，只開工了30個。

對于這些困難和壓力，我們一定要理性看待，沉著應對。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步明思路、定措施，以突破之功，求發展之效?，F在，離年終還不到2個月時間，我們要切實抓好當前工作，確保全面完成今年各項目標任務。這里，我就幾項重點工作作個強調：

一是目標考評工作。

分管縣領導、有關部門要加強調度，加強溝通，抓好落實。特別是有目標考評任務的單位，更要主動作為，積極跟進，切實加強與上級主管部門銜接和溝通，確保各自工作在目標考評中得以體現。這幾年我們都是先進，今年更不能出問題。如果哪個部門拖了全縣的后退，縣委將對哪個部門及其主要負責同志進行問責。同時，各鄉鎮、各部門單位要對照年初目標任務，認真盤點、抓緊梳理，哪些完成了，哪些還在做，哪些還沒做完，開展一次“回頭看”，逐項逐項抓好落實。對于工作滯后的，要強化舉措，攻堅克難，全力以赴趕上去，確保完成全年目標任務。

二是項目建設工作。

前段時間我們到現場巡察了一次，作為責任單位，你們負責的項目到底怎么樣，有沒有達到進度要求，離進度要求有多大差距，大家心里都要有個數?，F在，我們要充分利用到年底的這段時間，全力以赴抓項目、抓進度、抓工期，爭分奪秒打好項目建設攻堅戰。特別是對于城西農貿市場、山水大道南延伸段、蔬菜種植基地、校具產業園、電子產業園、第二水廠、泰伯學校以及旭日宏宇、電子孵化園、格雷特二期、同善堂藥業、建昌幫集團等年底擬巡察的重點項目，掛點縣領導、各責任單位要加強調度，嚴格按照“項目化、時間表、責任人”的要求，按周細化量化項目進度，調整優化施工計劃，加強施工組織調度，在保證工程安全和質量的前提下加快推進，確保項目建設達到時序進度要求。

三是脫貧攻堅工作。

要深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想和中央、省市委各項決策部署，更加自覺地把脫貧攻堅的政治責任扛在肩上。11月17日，省脫貧攻堅第四督察組反饋了督察我縣發現的問題。對反饋問題，大家一定要整改到位，以實際行動反對脫貧攻堅形式主義官僚主義。各鄉鎮、各部門尤其是17個扶貧行業部門要對照脫貧指標要求，對今年以來脫貧攻堅工作進行一次“回頭看”，逐村逐戶檢查措施落實情況。對職責范圍內的事，要主動承擔、全力做好；對需要配合的事，要加強溝通、全力支持；對需要共同參與的事，要主動聯系、全力協作，確保今年我縣脫貧攻堅考評達到“較好”等次。

四是維護穩定工作。

要繃緊信訪維穩、社會治安、安全生產這三根弦，今年這方面工作一直做得比較好，但千萬不能掉以輕心，如果現在這些方面出問題，那我們一年的辛苦就白費了。在信訪維穩方面，對重點領域、重點人員、重點案件，掛點縣領導和包案責任人一定要親自過問，把人盯住看牢。比如，年底返鄉人員增多，一些平時沒解決好的矛盾可能到時會激化；企業拖欠農民工工資問題，這是民生問題，園區和人社部門一定要督促企業按時發放工資。在社會治安方面，昨天，我們召開了掃黑除惡專項斗爭推進會作了具體部署，各鄉鎮、各部門單位一定要按照會議的要求，切實承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。現在到年底，往往是偷竊和賭博違法犯罪活動多發高發期，公安部門要強化社會面巡邏防控，全面升級重點部位和重點場所防范措施，切實整治群眾反映強烈的治安突出問題。在安全生產方面，更是出不起事，要加強安全生產風險源頭管控和隱患排查治理，突出抓好生產安全、交通安全、食品安全、校園安全等重點領域安全工作，堅決防范和遏制重特大事故發生。這里特別強調交通安全的問題，這段時間發生了幾起交通事故，造成了人員傷亡。對此，必須高度重視，采取有效措施加以應對。同時，要密切關注貧困群眾生產生活，認真組織好各項幫困慰問工作，確保社會和諧穩定。

五是作風建設工作。

作風建設是攻堅戰，也是持久戰。年底是作風建設的關鍵期。在座的都是領導干部，一定要持之以恒落實中央“八項規定”精神和廉潔自律各項要求，始終不放縱、不越軌、不逾矩。同時，要自覺帶好班子、管好隊伍，對班子成員和基層干部的一些苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒、誡勉談話，真正把紀律和規矩挺在前面，著力營造風清氣正的政治生態。這里特別強調的是機構改革工作，根據全省部署，1月底前要實現機構調整基本到位，3月底前全面完成機構改革任務。對此，大家一定要按照省委書記劉奇同志提出的“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”的要求，堅持挺紀在前，嚴格遵守機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律。特別是涉改部門，要服從大局，確保機構、職責、隊伍等按要求、按時限及時調整到位。

六是謀劃明年工作。

從現在開始，就要全面謀劃好明年的工作盤子。對此，縣分管領導要高度重視，指導業務部門準確把握國家經濟政策和投資導向，精準做好項目謀劃，確保規劃目標客觀實際，為明年工作順利開展打好基礎。在跑項爭資方面，各部門單位要抓緊四季度和年初中央部委和省直單位籌劃明年項目盤子的時機，加強同上級部門的溝通銜接，盡量讓我們的項目列入籠子里。在重點項目建設方面，哪些項目需要明年續建，哪些項目明年新建，重點辦要牽頭梳理，盡快拿出方案。在招商引資方面，年底也是沿海發達地區企業轉移的關鍵時刻，這個時候出去收獲會比較大。分管縣領導要圍繞如何布局招商區域、招商產業，如何組建招商團隊等方面，召集有關部門抓緊商議，拿出可行方案。

同志們，新思想引領新時代，新目標開啟新征程。我們一定要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，使之真正成為我們武裝頭腦、指導實踐、推動工作的制勝法寶，以實際行動開啟NC高質量發展新征程。

以上是我今天與大家交流的主要內容，希望大家有所感、有所悟、有所得。

謝謝大家。

第三篇：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領奮力開創新時代來賓市政法工作新局面

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領

奮力開創新時代來賓市政法工作新局面

學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，來賓市政法部門要在學懂弄通做實上下功夫，全面深刻領會黨的十九大精神實質，準確把握黨的十九大對政法工作提出的新任務新目標新要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政法工作，奮力開創政法工作新局面，為人民日益增長的美好生活需要創造安全穩定的社會環境、公正規范的法治環境、優質高效的服務環境。

一、要深入學習領會黨的十九大精神實質，牢牢把握政法工作正確方向

黨的十九大在我們黨的歷史上具有里程碑意義。黨的十九大具有重大政治意義，選舉產生以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，宣示了我們黨要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標一系列帶有根本性的重大問題，勾畫了中華民族偉大復興新藍圖；黨的十九大具有重大歷史意義，明確了我國發展新的歷史方位，推動了中國特色社會主義進入新時代；黨的十九大具有重大理論意義，科學提出習近平新時代中國特色社會主義思想，并確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，開辟了馬克思主義中國化新境界；黨的十九大具有重大實踐意義，提出在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走全面建設社會主義現代化強國的新目標，開啟了全面建設

社會主義現代化強國新征程。

黨的十九大精神博大精深、內涵豐富。我們要全面準確學習領會黨的十九大精神實質，深刻領會和把握黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的重大指導意義，深刻領會和把握黨的十九大提出的重大論斷、基本方略、宏偉藍圖和重大舉措。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握政法工作的正確方向，把講政治作為第一位的要求，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持黨對政法工作的領導，保持政治定力，提高政治站位，增強政治自覺，強化政治保證,堅定不移做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，始終確保政法工作沿著正確政治方向前進。

二、以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政法工作，奮力開創全市政法工作新局面

中國特色社會主義進入新時代，既意味著新的發展機遇，也意味著新的歷史考驗，對政法工作提出了新要求新挑戰。全市政法工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深刻領會和準確把握黨的十九大賦予新時代政法機關的職責使命和政法工作目標任務，真正用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全力在建設更高目標和更高水平的平安來賓、法治來賓和過硬隊伍上有新作為。

（一）要在服務大局中有新作為。發展是解決一切問題的基礎和關鍵，全市政法工作要牢牢把握新發展理念，主動

服務大局，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的社會經濟發展提供有力法治保障。要貫徹以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。一是主動深入新型城鎮化、重大項目建設一線，調處化解涉及房地產、建筑工程和金融領域等案事件，保障全市重點工作和重大項目的順利推進。二是積極開展司法為民服務，下大力氣解決“執行難”問題，促進社會誠信體系的形成，有效維護社會公平正義。三是積極發揮法律監督職能作用，加大對扶貧開發、環境保護、危房改造等涉及民生領域和重點行業的查處力度，切實維護群眾切身利益。四是開展法治宣傳教育和法治服務工作，引導群眾依法反映訴求、解決矛盾問題，保護公民和法人的正當合法權益。

（二）要在維護國家安全和社會穩定上有新成效。一是要立足于新時代進行偉大斗爭的實際，牢固樹立國家總體安全觀，始終把維護國家政治安全放在第一位，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，深入持久地開展反顛覆反滲透斗爭、反間諜斗爭、反邪教斗爭和反恐怖斗爭，牢牢守住“五個不發生”的工作底線。二是落實以人民為中心的執政理念，強化依法行政和執政為民的理念，加大民生的投入，切實解決群眾反映的水、電、路等生產生活設施，以及住房、醫療、教育等方面的困難和問題。三是持續規范開展矛盾糾紛精準排查精細化解工作，強化矛盾糾紛預測預判預警預防體制機制建設，加強綜治中心、派出所、拘留所聯動平臺，綜治中心和律師、社會工作者聯動平臺和綜治中心、維穩、信訪平臺等平臺的聯網應用。扎實開展社會穩定風險評估，減少因決策不當帶來的風險和隱患。全面構建矛盾糾紛由事后問責向事前干預的監管體系，真正把矛盾糾紛、隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。

（三）要在平安來賓建設上有新突破。要牢牢把握打造共建共治共享的社會治理格局的新要求，加強社會治理制度、社會治安防控體系、社會治理基層基礎建設，建設更高水平的平安來賓。一是狠抓綜治領導責任制的落實。進一步健全完善市級綜治委成員單位、職能部門綜治專項考評、縣級綜治辦業務考評、平安鄉村創建考評和群眾安全感測評等考評測評體系。通過督查暗訪，通報、約談、黃牌警告等問責機制，不斷完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。二是狠抓群眾安全感提升工作。加大群眾安全感落后地區的督導及整改力度。深化開展綜合治理，集中整治黃賭毒黑拐騙等治安頑疾，切實保護人民人身權、財產權、人格權，有效提升人民群眾的安全感和滿意度。三是狠抓綜治信息化建設工作。堅持重心下移，深入推進綜治中心規范化和社區網格化建設，實現市、縣、鄉、村四級綜治中心建設全覆蓋，切實加強城鄉社區治理體系建設；進一步完善綜治中心的功能，加大人口、地理、法人等數據庫的采集錄入和更新工作，整合視頻監控平臺、網格化服務管理平臺和微信、短信事件處理平臺，切實提高綜治中心實戰化應用和扁平化管理水平。深入推進社會治安防控體系建設，加快推進“雪亮工程”、“天網二期工程”建設，進一步完善公共安全視頻監控系統聯網架構，著力推動綜治成員單位視頻監

控共享共用。四是狠抓特殊人群和重點人員服務管理工作。要嚴格落實精神障礙患者以獎代補政策，落實監護人監管責任，完善日常監管體系和配套機制建設，嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件的發生。加強重點青少年的服務管理工作，嚴格落實重點青少年監護人的監管責任，充分發揮法制教育培訓中心作用，做好法治宣傳教育和行為矯正培訓工作。加強吸毒人員的管控工作，加強社區戒毒康復中心建設，幫助吸毒人員做好戒毒康復，完善特殊醫區服務管理的功能，扎實做好重癥吸毒人員的收治工作。

（四）要在法治來賓建設上有新貢獻。要全面落實深化依法治國實踐新舉措，自覺把黨的領導貫徹到執法司法全過程。一是加強執法規范化建設。全面落實司法責任制，深入推進嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。制定規范執法司法的制度、標準，通過日常的規范養成使規范執法司法成為干警的習慣。加強政法干警執法司法行為規范培訓，全面提高干警執法司法規范化水平。重點解決群眾反映強烈的不作為亂作為等頑疾，著力解決訴訟難執行難和辦人情案關系案金錢案問題，建立作風狀況經常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制和群眾滿意度定期調查機制，形成正風肅紀長效機制。二是提高全民法治意識。加強社會主義法治文化建設，讓法治成為全社會的思維方式和行為模式。深化文明守法示范創建活動，繼續深入開展“法治城市、法治縣（市、區）”、“民主法治示范村”、“法律六進”等活動，加強法治陣地和法治文化建設，提高人民群眾的法治意識。三是強化法律服務工作。深化“一村一法律顧問”和政府及企事業單位聘請法律顧問活動，著力在村

屯建立公共法律服務室。建立一支強有力的法律援助志愿服務隊，經常組織開展法律援助志愿服務活動，為群眾解決法律難題。認真落實法律援助政府責任，提高司法惠民效果，促進法律公平公正。四是嚴格按照中央、自治區的統一部署和要求，扎實推進司法體制改革。加強對司法業務工作、司法作風、司法技能和職業操守等方面的考核評查，科學運用考核結果，使司法責任制真正落地生根。

（五）要在過硬隊伍建設上有面貌。要認真按照新時代黨的建設和政法隊伍“五個過硬”的總要求，推動全面從嚴治警向縱深發展。一是堅持把思想政治建設擺在首位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要進一步推動“五查五整頓”專項行動向縱深開展，著力解決群眾反應強烈、影響執法司法公信力、損害政法隊伍形象的突出問題，不斷提升政法隊伍的執法滿意度。二是要嚴格黨內政治生活。突出抓好黨章黨規學習和黨史教育，教育引導廣大政法干警嚴格按照黨章、黨內政治生活準則和各項規矩辦事，做到有令必行、有禁必止。認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，提高民主生活會、組織生活會質量，形成健康向上的組織生活氛圍。三是要加強紀律作風建設，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。四是認真履行全面從嚴治黨主體責任。強化意識形態責任制的落實，加強對意識形態陣地的有效管理，嚴厲打擊政治類非法出版物，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。有針對性地開展思想輿論斗爭，對攻擊黨的領導、攻擊社會主義制度的錯誤思潮和言論，要旗幟鮮明、敢抓敢管、敢于亮劍，幫助廣大干部群眾明辨是非、澄清模糊認識。四是要深入推進業務能力建設，提升政法干警學習本領、運用法治本領、改革創新本領、科技應用本領、群眾工作本領、社會溝通本領，全面履行好黨和人民賦予的職責使命。

第四篇：關于2020年為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障的調研——以作風攻堅促進脫貧攻堅

以作風攻堅促進脫貧攻堅

——關于2020年為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障的調研

十九屆中央紀委三次全會強調，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅。加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度，對查結的問題線索進行抽查復核，對失職失責的從嚴問責。十九屆中央紀委四次全會強調，堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。2018年以來，X省各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央、中央紀委和省委脫貧攻堅重大決策部署要求，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的紀律保障。

一、做法和成效

（一）緊盯關鍵環節，實施專項監察。

2018年，按照“見人、見項目、見資金”三項要求，將農村公路項目建設、農村貧困人口大病專項救治和城鄉醫療救助列為全省統一開展的專項監察項目，并對過去兩年專項監察“回頭看”工作作出安排。2019年，緊盯“兩不愁三保障”中的突出問題，在全省開展易地扶貧搬遷和財政涉農補貼資金專項監察，著力發現在易地扶貧搬遷項目中優親厚友、套取騙取補助資金、違規享受政策、吃拿卡要、收取好處費等問題，嚴肅查處擠占挪用、貪污侵占、工作失職瀆職等腐敗問題。

（二）突出常態走訪，開展專項行動。

以貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶為重點，各級紀委監委班子成員包案走訪、帶案下訪，變被動受理為主動出擊，深挖問題線索，集中力量嚴肅查處敢向扶貧資金伸手的黨員干部和欺壓百姓的村霸、寨霸。如，XX市在專項行動中，狠抓信訪舉報問題線索梳理、走訪、督辦三個環節，著力整治群眾反映強烈的突出問題、重點信訪件中的違紀問題、走訪中發現并能及時解決的問題，取得良好效果。

（三）聚焦扶貧領域，深化巡視巡察。

始終把做到“兩個維護”作為堅定不移深化政治巡視巡察的重中之重，突出“點、線、面”相結合，系統梳理巡視脫貧攻堅主要問題清單，全面拓展扶貧領域專項巡視巡察覆蓋面。省委在高質量完成對XX個貧困縣以及與脫貧攻堅相關職能部門巡視巡察全覆蓋的同時，市縣兩級對貧困鄉鎮、深度貧困村同步開展巡察，選取試點探索巡察延伸到村居，打通巡視巡察“最后一公里”。

（四）加強溝通協調，形成監督合力。

建立與扶貧工作重點部門溝通協調機制，強化監督檢查，及時掌握脫貧攻堅重點任務推進情況和存在的突出問題，增強扶貧領域監督執紀問責的針對性、有效性。督促各級扶貧主管部門和相關職能部門發揮專業優勢、履行監管職責，及時研究解決落實、監督管理、制度執行等方面的突出問題，對因監管職責履行不到位導致扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實以及資金、項目等方面發生嚴重問題的嚴肅追究責任。

（五）持續高壓震懾，強化執紀審查。

一是貫通運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持紀嚴于法、紀在法前，強化日常監督、努力在“治未病”上積極作為，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。二是從嚴壓實主體責任。緊盯地方黨委、政府、職能部門履行主體責任不力，貫徹落實黨中央、省委脫貧攻堅決策部署不堅決、不到位，弄虛作假、陽奉陰違等問題，進一步加大“一案雙查”力度，嚴肅追究相關責任人責任。

二、存在的問題

套取、挪用、收受財物等扶貧領域腐敗問題仍然易發多發。脫貧工作是政治任務，是民生工程，但調研顯示，有的基層黨員干部頂風違紀問題依然突出。有的基層干部將扶貧資金項目作為“唐僧肉”，采取貪污侵占、虛報冒領、優親厚友、吃拿卡要、截留挪用等多種方式違規違紀，嚴重損害了人民群眾的切身利益，直接影響脫貧攻堅工作成效。這也暴露出基層紀檢監察機關護航脫貧攻堅的工作不足，監管不力導致基層干部權力濫用，懲處不嚴導致不少干部存在僥幸心理。

扶貧工作重點部門履行主體監管責任不到位。一是思想認識有偏差。一些主管部門認為監督是紀檢監察機關的事情，在日常工作中只注重項目建設和資金使用的安排部署，對后續項目的建設及資金使用去向缺乏監督。二是扶貧政策執行有偏差。一些主管職能部門對黨委、政府的扶貧政策理解不透，執行有偏差，扶貧效果打折扣，在涉農項目、民生工程和民生資金落實方面存在違紀違規行為。

作風問題仍然是扶貧領域最為突出的問題。調研顯示，當前扶貧領域形式主義、官僚主義問題依然突出。一些基層單位貫徹落實上級關于脫貧攻堅的安排部署不力，不作為慢作為；審核把關不嚴，情況不明、弄虛作假；做表面文章，搞政績工程等問題不同程度存在。

扶貧領域監督合力有待進一步增強。從實踐來看，紀檢監察機關“單打獨斗”現象在一些地方和部門依然存在。紀檢監察機關的職責是推動黨委、政府履行主體責任，督促扶貧等有關職能部門履行監管職責，要在堅決履行監督第一職責的同時，堅守“監督的再監督”定位，防止出現牽頭“統籌”變一家“統包”，單兵突進、包打天下的錯誤傾向。調研發現，在扶貧項目立項、審批、資金撥付、驗收等過程監督以及扶貧作風等方面的監督，大多仍停留在檢查臺賬資料等簡單的形式監督上，與相關部門統籌聯動不夠，未能形成有效合力。此外，脫貧攻堅監督工作與掃黑除惡專項斗爭結合有待加強。

三、下一步建議

（一）構建齊抓共管工作機制。

充分運用好與省直部門建立的扶貧領域腐敗和作風問題溝通協調機制，使相關職能部門發揮專業優勢，切實履行監管職能，承擔相應的監督責任。紀檢監察機關的監督是對主責部門和責任人員履職情況的監督，是整治腐敗和作風問題的監督，要找準職責定位，聚焦主責主業，發揮好“監督的再監督”作用，及時掌握脫貧攻堅存在的突出問題，督促各扶貧工作主管部門及時移送并高效處置在集中檢查、督查調研、日常監督中發現的問題線索。

（二）加大問題線索處置力度。

一是提高發現和查處問題的能力。紀檢監察機關查處的案件，大多是貪污賄賂問題，對不擔當、不作為以及形式主義、官僚主義問題，由于定性難、取證難以及紀檢監察干部自身專業能力不足等原因，查處力度和查處效果都有待提升。當前，各級紀檢監察機關要著力發現和查處搞變通、打折扣、做選擇，不作為、慢作為、亂作為，敷衍塞責、懶政怠政，數據造假、虛報瞞報，表態亂夸海口、工作不深不實等形式主義和官僚主義問題，確保脫貧攻堅相關政策落到實處。二是充分發揮信訪舉報作用，加強群眾來信來電來訪歸口辦理，對重要問題線索實行提級辦理，嚴格實施審核把關制度，及時報告反饋調查核實情況。三是堅持把開展掃黑除惡專項斗爭與服務保障打贏脫貧攻堅戰有機結合，聚焦扶貧領域重點地區、重點行業和重點問題，對所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡問題線索進行排查梳理，強化核查督辦，堅決沖破“關系網”、打掉“保護傘”。建立扶貧領域中涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送和查辦結果反饋制度，對政法機關移送的問題線索優先處置、及時反饋。

（三）強化問責倒逼責任落實。

樹立“盡職免責、失職追責”的鮮明導向，對脫貧攻堅中不履行或者不正確履行職責，造成不良后果，以及履行管黨治黨責任不力，導致分管范圍內脫貧攻堅工作問題頻發或者發生重大腐敗案件的黨組織和黨員、國家公職人員，一律嚴肅追責問責；對應當發現而不能及時發現脫貧攻堅中的問題，發現后未處置未報告，監督執紀問責、監督調查處置失之于寬松軟的紀檢監察機關和紀檢監察干部，一律嚴肅追責問責。

（四）抓實審查的整改文章。

在加大查處力度的同時，把查處問題與督促整改結合起來，注重從典型案例中發現重點領域、關鍵環節存在的普遍性問題，查找制度上的漏洞、監管上的盲點。定期對查處的落實脫貧攻堅決策部署不力、侵害群眾利益不正之風等腐敗問題、履行“兩個責任”不力等方面的典型案例通報曝光，傳遞扶貧領域監督執紀問責全面從嚴并越往后越嚴的信號。加大“一案一整改”工作力度，對查處的扶貧領域腐敗問題和不正之風，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、建機制、壓責任，充分發揮查辦案件治本作用。

第五篇：在主題教育“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到‘兩個維護’”專題學習集中研討上的主持詞

同志們：

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習研討工作安排，現在開展第五個專題學習研討，主題是“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到‘兩個維護’”。本次研討會采用集中研討的方式，共有兩項議程：一是請xx同志作主題發言；

二是請大家交流研討。

下面，進行第一項議程，請xx同志作主題發言。

首先，請xx同志作主題發言。

下面，請xx同志作主題發言。

下面，請xx同志作主題發言。

現在進行第二項議程，請各位黨員同志依次作交流研討，每人發言控制在5-10分鐘。

同志們，剛才，xx同志圍繞以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到“兩個維護”作了主題發言，其他同志作了交流發言。通過今天的集中學習研討，大家對堅決做到“兩個維護”進行了交流研討，對“兩個維護”的重要意義有了更加深刻的認識；

也深刻認識到了落實“兩個維護”是方向性、原則性問題，向黨的核心看齊，向黨中央看齊，是我們黨通過自我革命得出的加強自身建設的經驗結晶和規律總結。全區黨員領導干部都要在靈魂深處切實增強對習近平總書記核心地位的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。一是要在堅定理想信念上下功夫。理想信念堅定，才能初心不改，使命不棄，奮斗不止。黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想有了深刻的把握，站位高了，心胸寬了，就會有堅定的理想信念，就能始終堅持正確政治方向，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，永葆共產黨人政治本色。二是要在提高政治站位上下功夫。黨有核心才能萬眾一心。維護核心是踐行初心的最大政治保證。全區上下要始終保持政治清醒和政治定力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。三是要在嚴明政治紀律上下功夫。營造良好政治生態，是加強黨的政治建設的基礎性、經常性工作。嚴守政治紀律和政治規矩，是確保政治生態風清氣正的底線和紅線。黨員領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，堅決做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，從而不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，共同守護好、鞏固好、發展好風清氣正的政治生態。

今天的集中學習研討就到這里，散會。