第一篇：關于赴江蘇省寶應縣范水工業集中區和寶勝集團考察情況的報告

關于赴江蘇省寶應縣范水工業集中區和寶勝集團考

察情況的報告

市政協經濟委員會

11月10日，市政協經濟委員會組織經濟企業界部分委員，在副主席周玉生的帶領下赴江蘇省寶應縣考察。委員們分別考察了寶應縣范水鎮工業集中區和寶勝集團，分別聽取范水鎮及寶勝集團負責同志關于工業集中區建設情況和寶勝集團發展情況的介紹，現將考察情況報告如下：

一、范水鎮工業集中區和寶勝集團概況

范水鎮面積172平方公里，人口近10萬，是揚州地區面積最大、人口最多的鄉鎮之一。范水鎮工業集中區規劃10平方公里，建成區面積1.2平方公里，有標準化廠房近20萬平方米，進駐企業38家，其中規模企業18家。今年1-10月份，工業集中區完成工業開票收入9.6億元，入庫稅收4000多萬元，分別占全鎮工業開票銷售的82%，入庫稅收的88%。工業集中區已成為全鎮“工業經濟的示范區、特色產業的集中區、財政收入的增長區、集鎮建設的形象區。”

寶勝集團創建于1985年，是專業生產電線電纜、電纜材料以及變壓器、開關柜等電氣產品的國有大型企業。2008年，集團實現營業收入118.6億元，再度入選中國企業500強，名列451位。集團擁有職工近3000人，占地3000畝，總資產40億元，成為國內規模最大、最具競爭實力的電纜制造企業之一。今年以來，寶勝集團借助參與奧運工程帶來的巨大品牌影響力，相繼中標上海世博館、廣州亞運會等項目，在國內重點工程中繼續保持較高的市場份額。今年以來集團相繼實施2.5萬噸鋁芯電纜、4萬噸上引法銅桿以及橡膠電纜、中壓電纜、低壓電力電纜擴產等一批重點技改項目，新增30億元的生產能力，全面提升寶勝持續發展能力。

二、值得借鑒的幾點經驗

參加考察的委員全部來自生產經營電纜儀表和電子產品的企業，因此，重點考察了范水鎮工業集中區通過招商引資落地生產經營的香港駿昇公司和寶勝集團。通過實地考察，委員們對照自身企業發展情況，感觸很深。他們學到了經驗，看到了自己的不足，找出了自己企業在發展中存在的問題。經過座談討論，委員們一致認為，要加快天長工業經濟的發展，范水鎮工業集中區和寶勝集團有以下四個方面的經驗值得我們學習和借鑒。

（一）確定政策扶持重點。在稅收政策上，范水鎮工業集中區把政策扶持重點放在高新技術產業和上規模的招商引資企業及新項目上。新上市級以上高新技術項目及高新技術產品，投產5年內除享受國家、省規定有關優惠政策外，另外由鎮財政補貼其上繳增值稅本級留成部分的50%。新辦工業生產型項目，年開票銷售達到500萬元的，5年內補貼其上繳增值稅本級留成部分的50%。在享受優惠期滿后，繼續增值擴股投入500萬元以上，形成企業增值稅超過上年的部分，其本級留成部分5年內繼續按50%予以補貼。在土地政策上，辦理出讓手續的工業用地，固定資產投入在1000萬元以上，符合進入工業園區條件的工業項目，一次性繳納使用費3萬元/畝，省級以上高新技術項目或固定資產投入在500萬元以上的工業項目，一次性繳納使用費4萬元/畝。新辦固定資產投入100萬美元或1000萬元人民幣以上的生產型項目，每投入10萬美元或100萬元人民幣，由政府無償出讓用地1畝，免收一切費用。此外，新辦生產型項目，前三年免收省以下各項基金。

（二）實行“保姆式”服務。范水鎮黨委、政府成立園區管理委員會，全權負責集中區建設過程中房屋拆遷、土地征用、工程招投標等項目前期準備工作，并積極為企業協調解決各類矛盾，尤其在企業的入園建設、項目申報、資金融通、環保安全、節能減排、證照辦理等方面，為企業提供產前、產中、產后全程“保姆式、一站式、零距離”服務。如該鎮駿昇公司今年9月由于國外訂單大幅增加，公司急需增加800名工人，范水鎮舉全鎮之力，一周內為該公司招聘了800名工人。

（三）注重規模和品牌效應。范水鎮駿昇科技有限公司，主要產品為智能遙控器、新型電子元件、充電開關，95%以上出口到日本、歐美等發達國家和地區。同三星、LG、飛利浦等眾多跨國公司產品配套，年出口1億美元以上。公司在2005年投資1500萬美元的基礎上，2007年又投資1500萬美元上了二期工程。今年香港駿昇總部決定新上三期項目，總投資2000萬美元，注冊資本800萬美元，征用土地130畝，主要用于生產光電傳感器等產品。該公司生產遙控器平均每只的利潤是我市秦欄生產廠家的二到三倍。考察中委員們深切感受到：駿昇公司的遙控器等產品之所以能夠獲得較高的經濟效益，一是企業達到一定規模后，生產成本相應降低；二是產品均為國際品牌產品所配套，附價值高。因此產業升級除了創新外，還要重視規模和品牌。

（四）堅持以創新促升級。寶勝集團是大型國有企業，盡管在經濟機制上沒有民營企業靈活，但為什么能夠長足發展？關鍵在于走創新之路，依靠創新促進結構不斷優化升級。

1、營銷戰略創新。寶勝集團在公司內部推行雙向銷售管理模式，實施銷售分片管理與區域管理有機結合，健全項目部考核機制，將重點行業、重大項目細分到具體負責人；強化銷售支持力度，組建了一支銷售工程師隊伍，對重大項目進行跟蹤管理，為項目招投標提供商務技術支持。近年來，寶勝又在“品牌營銷”的基礎上，提出了“專家營銷”的新概念，把“外語、電腦、開車”作為營銷員必會的三大基本技能。通過營銷機制的創新，寶勝的市場形象、反應速度明顯提高，在一批國家重點形象工程和重大項目上取得了突破，產品廣泛配套于天安門維修工程、毛主席紀念堂改造工程、首都機場、奧運鳥巢、國家大劇院、央視新大樓、青藏鐵路、三峽工程以及南美、中東、東南亞等國內外重大建設項目，得到用戶一致信賴。寶勝集團營銷戰略的創新很值得我市的民營企業學習借鑒。

2、科技戰略創新。寶勝堅持走依靠科技創新發展企業的路子，建立了國家級企業技術中心和博士后科研工作站，承建江蘇省電線電纜工程技術研究中心，并通過不斷完善和兌現科技激勵政策，有效提高了企業科技水平，極大地激發了科技人員的創新熱情，構建了較為完善的企業自主創新體系，形成了一批企業自有的核心制造技術。現在該集團有40個科技項目被列入了國家火炬和星火計劃，70個高新技術創新項目和重點技改項目填補了國內空白，40個產品被評為國家級新品，獲得國家專利技術95項，參與起草、編制國家及行業標準25項，取得了300多項省部級科研成果。

3、人才戰略創新。一是加強基礎性人才培養。寶勝與哈爾濱理工大學聯合開辦成人教育分院，并以寶勝培訓中心為基地，實施全員培訓，提高員工操作技能和綜合素質，培養了一大批“擠塑能手”、“成纜能手”和“工藝能手”等技術性人才。二是加快專業人才培養。公司鼓勵在職人員學習深造，并選派具有實踐經驗和理論基礎的科技人員、管理人員外出培訓深造，力爭形成一支適應公司需求的專業性人才隊伍。目前寶勝大專以上學歷人才已占職工總數45%以上，其中具有中高級職稱的近300人，技工600多人。三是校企聯姻，加緊構建人才高地。公司實施“引智”工程，先后與上海電纜所、中國電子科技集團第23所、西安交大等100多個科研院所建立長期穩定的合作關系，聘用國內外知名專家進行專題技術交流，借助科研院所的智力資源進行產、學、研聯合攻關。

4、品牌創新。品牌是現代企業重要的無形資產，市場經濟中的產品競爭實質是品牌的競爭。公司按商標注冊類別，分別注冊了60件“寶勝”商標和防御性商標，申報加入了馬德里商標保護國際公約，先后在多個國家注冊了寶勝商標，在互聯網上注冊了與寶勝相關的名稱和產品中文網絡域名。通過科技樹牌、質量立牌、服務爭牌、誠信創牌，相繼打造了國內電纜行業最具影響力的“中國馳名商標”、“中國名牌產品”和“中國電線電纜行業標志性品牌”等金字招牌。為維護品牌形象，公司組織專門人員，通過法律武器嚴厲打擊冒用“寶勝”品牌的不法行為。

5、資本戰略創新。一是利用外資合作共贏。寶勝集團與國內外電纜制造商結成廣泛的戰略聯盟，用別人的資金和技術來發展自己，實現從產品經營進入到資本經營的跨越。1999年，寶勝與全球第一大電纜制造商——意大利比瑞利公司共同投資4000萬美元，建立了“寶勝普睿司曼電纜有限公司”，目前合資公司的高壓電纜銷售已占國內市場25%以上。2007年3月，寶勝集團又與意大利羅瓦公司共同投資800萬歐元，組建了揚州寶勝銥萊克特鐵芯制造有限公司，共同打造國內最大的變壓器鐵芯制造基地；寶勝集團還與ABB公司、克羅地亞控克公司、法國耐克森公司、英國AEI公司在變壓器、中壓互感器項目、分支電纜、特種電纜、防火電纜等一批項目上開展了富有成效的技術、品牌和市場合作，為國際化戰略的實施打下了堅實基礎。二是通過項目申報，爭取國家資金扶持。公司充分利用國家優惠政策，積極申報國家重點扶持和鼓勵發展的高新技術產業化推進項目、國家級新產品，以爭取國家資金補助和技改項目貼息。三是推進股份制運作。2004年8月，寶勝股份在上海證交所成功上市發行。2005年8月，寶勝集團作為主發起人，聯合沈陽變壓器研究所等五家發起人，成立寶勝電氣股份有限公司，并力爭明年在深圳創業板上市，成為寶勝第二家上市公司。