第一篇：反饋清單屢現“新詞”：中央四輪巡視深挖“暗疾”

反饋清單屢現“新詞”：中央四輪巡視深挖“暗疾”

來源：長沙廉政網 記者 馬學玲 陳伊昕 發布時間：2014-11-07 9:53

小官巨腐，能人腐敗，領導干部“一家兩制”，玩風甚重，山頭主義，團團伙伙，拉票賄選??觀察中共十八大以來四輪中央巡視反饋的47份“問題清單”，一些“新詞”“狠話”頻頻出現，越發尖銳犀利的語言，更是直擊暗瘡。

分析稱，文風之變的背后，是中共從嚴治黨的決心，以及不怕揭短亮丑、戳破膿瘡的信心。47套肌體“病歷本”，指向的不只是違規違法的領導干部，更是各單位地方的黨委紀委責任，有利于查清“病因”，找準“病根”，著眼“根治”。

小官巨腐、能人腐敗、玩風甚重

——深挖腐敗“暗疾”

觀察日前公布的今年第二輪中央巡視13份“問題清單”，有5個被巡視地區和單位存在小官貪腐的現象，占比38.5%，引發關注。

其中，廣西被指“基層干部‘蒼蠅式’腐敗問題日益凸顯”;上海被指“有的地方基層干部‘小官貪腐’”;河北亦是“‘小官巨腐’問題嚴重”;西藏的問題是“一些基層干部腐敗問題較為突出”;江蘇則是“基層權力尋租機會較多、空間較大”。

事實上，“小官巨腐”一詞在今年中央首輪巡視中就曾出現，當時，北京被指“鄉村干部腐敗問題凸顯，‘小官巨腐’問題嚴重”。天津亦被指“農村基層腐敗不容輕視”。海南也是“基層反腐敗斗爭形勢較嚴峻”。

而“蒼蠅式”腐敗一說，其實在2013年中央巡視中就已出現，其中，中央第五巡視組指出，重慶“蒼蠅”式腐敗問題比較突出。外界分析，由于基層干部與群眾利益息息相關，其腐敗行為往往危害更大，影響更壞。

中新網記者注意到，除了上述問題，中央巡視組還相繼挖出“一些黨委抓黨風廉政建設‘掛帥不出征’”、“領導干部‘一家兩制’”、“能人腐敗”、“以房謀私”、“靠山吃山”等諸多腐敗“暗疾”。

此外，在落實中央八項規定精神和作風建設方面，中央巡視組也是“新詞”頻頻，其中，廣西一些領導干部被指“玩風甚重”，浙江一些干部擔當精神不強、一些部門存在“中梗阻”。

山頭主義、團團伙伙、搞“小圈子”

——劍指改革“攔路虎”

10月30日，“山頭主義”一詞首次出現在中央巡視反饋中。中央第六巡視組指出，河北“個別領導干部搞團團伙伙”，并依此建議，“嚴格黨內生活，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義，有針對性地整頓軟弱渙散黨組織。”

除了“團團伙伙”“山頭主義”，中央巡視組還挖出官官勾結、權權交易、拉拉扯扯、搞“小圈子”、拉幫結派等“亂象”，問題不容小覷。

比如，本輪巡視就發現，廣西“一些領導干部任人唯親、搞‘小圈子’”，黑龍江也存在“重人情、拉關系、不講原則的風氣”，等等。

此外值得一提的是，在執行政治紀律方面，一些巡視組也屢撂“狠話”：江蘇被指“干部隊伍中政治自由主義有所抬頭”;浙江“一些地方少數黨員參教信教，個別黨員干部參與群體性事件影響惡劣”。

中國紀檢監察報撰文稱，黨內的“山頭”一旦形成，便會表現出獨立性和分散性，從而致使組織渙散、紀律松弛，導致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，影響全面深化改革各項舉措的落實和推進。

分析稱，利益輸送是“山頭”形成的黏合劑，既表現為人事領域團伙內部的“封官加爵”，也表現為經濟領域的協同貪腐、共同分贓。而這必然導致腐敗，甚至是“塌方式腐敗”。

鑒于此，文章指出，“山頭主義”是全面深化改革的攔路虎，是滋生腐敗的土壤，必須全力予以鏟除。

拉票賄選、檔案造假、裸官

——著眼腐敗“根子”

在干部選拔任用方面，四輪中央巡視組也挖出很多“干貨”。其中，“買官賣官”“跑官要官”廣被提及，僅在本輪巡視中，就有河北、四川、黑龍江、江蘇等四省份存在這一問題。

與此同時，巡視組指出的“拉票賄選”問題也廣受關注。在2013年第二輪巡視中，中央第十巡視組指出，湖南“拉票跑要之風較為突出”，并進一步強調，“政治敏銳性不夠強，沒有及時發現和預防衡陽賄選問題”。

值得一提的是，此后，一些地方并沒有從中吸取教訓，仍存在“拉票賄選”問題。其中，在今年首輪巡視中，寧夏被指存在“隱性”拉票現象，山東更是“拉票”現象嚴重;在今年第二輪巡視中，這一現象仍沒杜絕，四川被指“個別地方拉票賄選成風”。

記者注意到，繼今年首輪巡視查出山東“個別干部檔案造假”之后，在今年第二輪巡視中，又有河北查出這一問題，廣西更是“涂改檔案甚至造假騙官”。

去年第二輪巡視中，廣東因“裸官”問題被“點名”。但在今年首輪巡視中，這一問題仍沒杜絕，福建被指“廳處級領導干部‘裸官’較多”。不過，最新一輪巡視反饋中，沒有出現這一問題。

國家行政學院教授竹立家對中新網記者表示，反腐治根在于用人制度，如果用人過程中腐敗現象比較嚴重的話，腐敗問題就很難有效根治。

“所以，下一步要下定決心，在選人用人制度建設方面下功夫，真正從制度上堵住選人用人過程中的漏洞，用好的制度來選人。”竹立家說。(完)