第一篇：1以人為本,服務為先,爭創老年人宜居社區

以人為本 服務為先 爭創全國老年人宜居社區

臺城花園社區居委會

玄武門街道臺城花園社區位于南京市中心城區，緊鄰市政府，東倚明城墻，外靠玄武湖，內含北極閣山、古雞鳴寺，臺城花園社區是玄武門街道所轄六個社區之一。轄區總面積0.46平方公里，現有居民3232戶，戶籍人口9001人。60歲以上老人有1956人，占總人口的約22%。近年來，臺城花園社區始終堅持以人為本、服務為先的理念，不斷改善和提升老年人的生活質量，為把社區建設成為老年人生活便利、服務便捷、治安良好的老年人宜居社區做出了積極探索，先后獲得全國和諧社區建設示范社區、全國社區服務示范社區、江蘇省文明小區、江蘇省綠色社區、南京市先進老年人協會、南京市安全文明小區等各項榮譽。國家民政部副部長姜力，全國老齡委副主任陳傳書、袁新立、吳玉韶，社會學家鄭杭生等領導和專家先后視察我街道為老服務工作并給予充分肯定。

一、堅持政府主導和社會動員并重，完善老年人宜居社區創建的組織協調體系

老年人是社區生活的主要群體。我們把創建老年人宜居社區作為建設和諧社區的重點，建立起政府宏觀主導、社區具體運作、社會廣泛參與的運作機制。

政府宏觀主導，一是在街道的支持下，把老年人宜居社區創建擺上街道工作的重要議事日程，排上年度工作目標，與和諧社區建設一并規劃，一并推進，一并落實；二是爭取街道對老年人

宜居社區資金投入力度，完善社區服務設施。近年來，臺城花園社區為老年人完善生活照料、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉等服務，構建公平、高效、開放的為老服務網絡。

社區具體運作，就是結合社區實際，在組織推進上建立創建老年人宜居社區創建的組織協調機構，社區黨委書記主要負責，各社區單位為成員，廣泛動員，全員參與，形成宜居社區的創建合力；在推進方法上，全面對照標準，拾遺補缺，查找問題，并逐項整改。如針對老年人信息管理上，社區全面實行網格化管理，明確社區每個片區老年人由一名專職社區工作者全面負責，對老年人進行定期走訪，收集信息，了解需求。

社會全員參與，通過社區黨建聯席會、社區委員常任制等工作平臺，全面動員所有能整合的社會資源，引導社會力量參加老年人宜居社區創建。把駐區單位的文體場地對老年人有序開放，供老年人健身娛樂。目前，轄區單位古生物博物館、北極閣風貌區等單位不僅向社區老年人免費開放場館，還定期開展“古生物知識進社區”等活動。強化社區老年人協會建設，構建完善老年人活動、參與組織機制，目前涉老組織16個，老年人社區活動參與率始終保持在60%以上，老年人已經成為老年宜居社區創建工作的主力軍。社區連續三年無涉老民事糾紛案件、無涉老家庭暴力投訴事件，且未發生重大涉老服務違規、違法事件。敬老愛老蔚然成風。

二、堅持生活照料和精神關愛并重，完善老年人身心愉悅的服務體系

創建老年人宜居社區，老年人身心愉悅是題中應有之義。為此，臺城花園社區在全面調查了解老年人服務需求的基礎上，明

確提出老年人宜居的“1+1+1+x”的服務模式。

第一個“1”，指的是以老年人生活照料為中心的立體化全方位體系建設。臺城花園社區依托家家樂居家養老服務中心，采取社會化模式，為老年人提供社區日托，配餐，社區小餐桌等服務。貫徹落實各項政策，保障老年人基本生活，90周歲以上高齡老人全部享受高齡營養補貼，70歲以上的低保老人都享受到了低保金增加10%的待遇。全面開展實施“老年人健康管理工程”，健康檔案建檔率100%，每月至少舉辦1次健康教育講座，每兩年為老年人做一次健康檢查。目前臺城花園社區內老年人平均壽命約為79歲。

第二個“1”，即精神關愛體系建設。針對物質養老需求弱化，精神文化需求旺盛這一新形勢的變化，在全面推進社區日托、老年人配餐、社區小餐桌、落實政府購買服務等物質養老工作的同時，高度關注精神關愛與物質關愛的協調發展，并按照“分類實施、分層推進”的原則，從組織發動老年人主動參與社會生活、合理安排老年生活入手，在社區打造了以自我關愛為主、專業干預為補的老年人精神關愛格局。主要是做到五個“一”，即建立一個老年人快樂指數評估體系，開通一條老年人精神關愛熱線“83695191”，成立一個心理咨詢室，舉辦一批心理輔導、精神健康課程，培訓一批老年人精神關愛天使。同時建立了老年精神關愛轉接機制，對社工在走訪中發現的需要心理輔導的老年人，及時轉交給專業心理咨詢室，幫助進行心理輔導。

第三個“1”，即志愿服務體系建設。臺城花園社區深入推進“區域共建33制”和“網絡義工組織聯動計劃”，在最大范圍內整合資源力量，實現了義工服務的常態長效化運作。充分發揮“義

工+社工、項目+基地、動態+常態”志愿服務新模式的作用，抓住一批重點網絡資源，定期開展南京公益民間組織論壇，引導西祠愛心之旅、南京義工聯等網絡志愿服務團隊與社區志愿服務的深入銜接，開展“敬老，從娃娃抓起”系列活動，逐步形成社區互幫互助的長效機制。今年以來，共有26家單位、7個社會中介組織、5個網絡義工組織認領了41個公益崗位。

X主要指針對老年人不同人群、不同需求開展的各類特色服務。成立社區老年文體活動組織，通過舉辦社區老年大學、開設健康講座等老年人參與率高、受益面廣的社區活動，吸引老年人走出家庭“小圈圈”，融入社會“大圈圈”。臺城花園的老干部藝術團、婦女合唱團、攝影隊常年活躍在社區，深受廣大居民群眾的喜愛。目前，臺城社區有各類社會組織17支，銅鼓隊、合唱隊、舞蹈隊等給社區帶來了快樂和生機，書畫隊、老年學校等豐富了社區文化，治安隊、鄰里互助隊為社區帶來了平安和諧。

三、堅持環境優化和社區發展同步，建設老年人宜居的社區環境

臺城花園近山臨水，環境優美。區內環境宜人，景色優美，社區內可綠化面積達35％以上，人均公共綠地面積達到10平方米。工作中，社區著力將環境的保護優化和社區發展共同規劃，努力讓老年人享受優美的環境，進而愉悅身心。

一是動員社區居民保護家園，倡導低碳生活。社區將每月最后一周的周五定為全民衛生日，組織社區居民開展“清潔家園，從我做起”活動，定期開展清理樓道、衛生死角活動。依托社區科普學校，舉辦社區環保知識講座，提倡使用環保袋、環保產品。臺城花園社區的垃圾基本實行分類回收，及時清運定點垃圾袋裝

率達到100%。基本做到了社區內無衛生死角、無暴露垃圾、無污水、無亂扔廢棄物、無噪音污染的現象。

二是引導社會力量，優化社區環境。加強社區硬件設施建設，在社區內配備必要的文體器材，使老年人有活動地方，健身有器械，讓廣大老年人都能自覺參與，唱起來、跳起來、舞起來、樂起來。社區建有老年人圖書閱覽室，配有適合老年人閱讀的各種圖書。在街道和佛山電器照明公司的支持下，開展“點亮樓道，點亮百姓生活”萬盞明燈消滅黑樓道行動，在地區安裝了10035盞樓道燈及配套延時節能開關。小區內破損的樓道燈優先考慮老年人，哪棟樓的老年人多的，就先換上。大力推進老舊小區雞鳴山莊小區出新工作，拆除違章搭建71000平方米，社區所有樓房都裝有樓梯扶手，保證老年人的出行安全。社區內部分獨居、失能、空巢老年人住房內安裝呼叫器、安康通等緊急救助設備。

各位領導，我們的社區老年工作尤其老年人宜居社區建設探索取得了一定的進展，但是離群眾的需求還有不小差距。下一步，我們將繼續以科學發展觀為統領，以最大限度滿足老年人的養老服務需求為出發點和落腳點，不斷充實完善社區養老服務設施，豐富服務內容和形式，發展壯大為老服務隊伍，逐步建立、健全和完善組織管理體制和監督評估機制，以社區為老服務普遍、健康、快速的發展來保證老年人物質和精神文化服務需求得到更好的滿足。

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工

作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾

街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐

好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐

敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第二篇：1以人為本,服務為先,爭創老年人宜居社區

以人為本 服務為先 爭創全國老年人宜居社區

臺城花園社區居委會

玄武門街道臺城花園社區位于南京市中心城區，緊鄰市政府，東倚明城墻，外靠玄武湖，內含北極閣山、古雞鳴寺，臺城花園社區是玄武門街道所轄六個社區之一。轄區總面積0.46平方公里，現有居民3232戶，戶籍人口9001人。60歲以上老人有1956人，占總人口的約22%。近年來，臺城花園社區始終堅持以人為本、服務為先的理念，不斷改善和提升老年人的生活質量，為把社區建設成為老年人生活便利、服務便捷、治安良好的老年人宜居社區做出了積極探索，先后獲得全國和諧社區建設示范社區、全國社區服務示范社區、江蘇省文明小區、江蘇省綠色社區、南京市先進老年人協會、南京市安全文明小區等各項榮譽。國家民政部副部長姜力，全國老齡委副主任陳傳書、袁新立、吳玉韶，社會學家鄭杭生等領導和專家先后視察我街道為老服務工作并給予充分肯定。

一、堅持政府主導和社會動員并重，完善老年人宜居社區創建的組織協調體系

老年人是社區生活的主要群體。我們把創建老年人宜居社區作為建設和諧社區的重點，建立起政府宏觀主導、社區具體運作、社會廣泛參與的運作機制。

政府宏觀主導，一是在街道的支持下，把老年人宜居社區創建擺上街道工作的重要議事日程，排上工作目標，與和諧社區建設一并規劃，一并推進，一并落實；二是爭取街道對老年人

宜居社區資金投入力度，完善社區服務設施。近年來，臺城花園社區為老年人完善生活照料、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉等服務，構建公平、高效、開放的為老服務網絡。

社區具體運作，就是結合社區實際，在組織推進上建立創建老年人宜居社區創建的組織協調機構，社區黨委書記主要負責，各社區單位為成員，廣泛動員，全員參與，形成宜居社區的創建合力；在推進方法上，全面對照標準，拾遺補缺，查找問題，并逐項整改。如針對老年人信息管理上，社區全面實行網格化管理，明確社區每個片區老年人由一名專職社區工作者全面負責，對老年人進行定期走訪，收集信息，了解需求。

社會全員參與，通過社區黨建聯席會、社區委員常任制等工作平臺，全面動員所有能整合的社會資源，引導社會力量參加老年人宜居社區創建。把駐區單位的文體場地對老年人有序開放，供老年人健身娛樂。目前，轄區單位古生物博物館、北極閣風貌區等單位不僅向社區老年人免費開放場館，還定期開展“古生物知識進社區”等活動。強化社區老年人協會建設，構建完善老年人活動、參與組織機制，目前涉老組織16個，老年人社區活動參與率始終保持在60%以上，老年人已經成為老年宜居社區創建工作的主力軍。社區連續三年無涉老民事糾紛案件、無涉老家庭暴力投訴事件，且未發生重大涉老服務違規、違法事件。敬老愛老蔚然成風。

二、堅持生活照料和精神關愛并重，完善老年人身心愉悅的服務體系

創建老年人宜居社區，老年人身心愉悅是題中應有之義。為此，臺城花園社區在全面調查了解老年人服務需求的基礎上，明

確提出老年人宜居的“1+1+1+x”的服務模式。

第一個“1”，指的是以老年人生活照料為中心的立體化全方位體系建設。臺城花園社區依托家家樂居家養老服務中心，采取社會化模式，為老年人提供社區日托，配餐，社區小餐桌等服務。貫徹落實各項政策，保障老年人基本生活，90周歲以上高齡老人全部享受高齡營養補貼，70歲以上的低保老人都享受到了低保金增加10%的待遇。全面開展實施“老年人健康管理工程”，健康檔案建檔率100%，每月至少舉辦1次健康教育講座，每兩年為老年人做一次健康檢查。目前臺城花園社區內老年人平均壽命約為79歲。

第二個“1”，即精神關愛體系建設。針對物質養老需求弱化，精神文化需求旺盛這一新形勢的變化，在全面推進社區日托、老年人配餐、社區小餐桌、落實政府購買服務等物質養老工作的同時，高度關注精神關愛與物質關愛的協調發展，并按照“分類實施、分層推進”的原則，從組織發動老年人主動參與社會生活、合理安排老年生活入手，在社區打造了以自我關愛為主、專業干預為補的老年人精神關愛格局。主要是做到五個“一”，即建立一個老年人快樂指數評估體系，開通一條老年人精神關愛熱線“83695191”，成立一個心理咨詢室，舉辦一批心理輔導、精神健康課程，培訓一批老年人精神關愛天使。同時建立了老年精神關愛轉接機制，對社工在走訪中發現的需要心理輔導的老年人，及時轉交給專業心理咨詢室，幫助進行心理輔導。

第三個“1”，即志愿服務體系建設。臺城花園社區深入推進“區域共建33制”和“網絡義工組織聯動計劃”，在最大范圍內整合資源力量，實現了義工服務的常態長效化運作。充分發揮“義

工+社工、項目+基地、動態+常態”志愿服務新模式的作用，抓住一批重點網絡資源，定期開展南京公益民間組織論壇，引導西祠愛心之旅、南京義工聯等網絡志愿服務團隊與社區志愿服務的深入銜接，開展“敬老，從娃娃抓起”系列活動，逐步形成社區互幫互助的長效機制。今年以來，共有26家單位、7個社會中介組織、5個網絡義工組織認領了41個公益崗位。

X主要指針對老年人不同人群、不同需求開展的各類特色服務。成立社區老年文體活動組織，通過舉辦社區老年大學、開設健康講座等老年人參與率高、受益面廣的社區活動，吸引老年人走出家庭“小圈圈”，融入社會“大圈圈”。臺城花園的老干部藝術團、婦女合唱團、攝影隊常年活躍在社區，深受廣大居民群眾的喜愛。目前，臺城社區有各類社會組織17支，銅鼓隊、合唱隊、舞蹈隊等給社區帶來了快樂和生機，書畫隊、老年學校等豐富了社區文化，治安隊、鄰里互助隊為社區帶來了平安和諧。

三、堅持環境優化和社區發展同步，建設老年人宜居的社區環境

臺城花園近山臨水，環境優美。區內環境宜人，景色優美，社區內可綠化面積達35％以上，人均公共綠地面積達到10平方米。工作中，社區著力將環境的保護優化和社區發展共同規劃，努力讓老年人享受優美的環境，進而愉悅身心。

一是動員社區居民保護家園，倡導低碳生活。社區將每月最后一周的周五定為全民衛生日，組織社區居民開展“清潔家園，從我做起”活動，定期開展清理樓道、衛生死角活動。依托社區科普學校，舉辦社區環保知識講座，提倡使用環保袋、環保產品。臺城花園社區的垃圾基本實行分類回收，及時清運定點垃圾袋裝

率達到100%。基本做到了社區內無衛生死角、無暴露垃圾、無污水、無亂扔廢棄物、無噪音污染的現象。

二是引導社會力量，優化社區環境。加強社區硬件設施建設，在社區內配備必要的文體器材，使老年人有活動地方，健身有器械，讓廣大老年人都能自覺參與，唱起來、跳起來、舞起來、樂起來。社區建有老年人圖書閱覽室，配有適合老年人閱讀的各種圖書。在街道和佛山電器照明公司的支持下，開展“點亮樓道，點亮百姓生活”萬盞明燈消滅黑樓道行動，在地區安裝了10035盞樓道燈及配套延時節能開關。小區內破損的樓道燈優先考慮老年人，哪棟樓的老年人多的，就先換上。大力推進老舊小區雞鳴山莊小區出新工作，拆除違章搭建71000平方米，社區所有樓房都裝有樓梯扶手，保證老年人的出行安全。社區內部分獨居、失能、空巢老年人住房內安裝呼叫器、安康通等緊急救助設備。

各位領導，我們的社區老年工作尤其老年人宜居社區建設探索取得了一定的進展，但是離群眾的需求還有不小差距。下一步，我們將繼續以科學發展觀為統領，以最大限度滿足老年人的養老服務需求為出發點和落腳點，不斷充實完善社區養老服務設施，豐富服務內容和形式，發展壯大為老服務隊伍，逐步建立、健全和完善組織管理體制和監督評估機制，以社區為老服務普遍、健康、快速的發展來保證老年人物質和精神文化服務需求得到更好的滿足。

第三篇：宜居社區創建工作

宜居社區創建工作

**市**區**社區現有樓房82幢、街巷6條、出租屋147間。常住人口2668戶，9208人。其中，殘疾居民69人，低保居民20戶；退休人員585人，納入退管人員415人。社區設黨委，黨員175人，下設四個支部。今年以來，**社區居委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終遵循“以人為本、服務社區、求實創新、勇于實踐”的原則，通過組織黨員干部學習科學發展觀的深入學習，充分利用社區資源，調動社區力量，從完善社區設施、拓展社區服務、強化社區治安、美化社區環境、活躍社區文化著手，以“便民利民、服務社群、構建和諧”為主題，以提高社區文明程度、提高居民生活質量和文明素質為目的，卓有成效地開展了文明社區創建活動。由于措施到位，今年順利通過了國家文明城市的測評，并創建了宜居社區。

一、送關愛進社區

**社區居委會堅持把“以人為本、服務社群”作為社區建設的出發點和落腳點。在各級政府的重視關心下，我們充分利用現有面積423平方米來開展辦公、服務、娛樂、培訓為一體來服務群眾，建立了以社區保障、民政事務、就業服務、計劃生育、老年服務、殘疾救助等主要內容的“一站式”服務平臺。使居民享受文化、娛樂、健身、衛生、培訓等各項服務，同時，還通過搭建“三個平臺”來關注社區困難群體，保證他們的基本生活。

（一）是搭建面向困難群體和幫扶對象的社區救助平臺。通過便民服務小組、鄰里互助小組、社區志愿者服務隊伍共10支，有黨員、巾幗、青年、老年人、紅領巾、治安巡邏、消防、文體、愛心、幫教等志愿者隊伍，已發展有100多人。采取“結對幫困”、“社會救助”“包戶包人”等形式，積極開展幫扶結對、向特困生資助、“一幫一”、“多助一”扶貧助殘活動。通過上述舉措，形成社會捐助與民政救助相結合的立體式、全方位、多層次的社區幫扶體系，使社區中的20個低保戶和69名殘疾人的生活問題全部得到了解決。

**社區服務部設有家政、中介、車輛管理、電器維修、下崗再就業等多種項目，只要一個熱線電話，便提供便民利民服務。成立了一支20多人、具有一技之長的能工巧匠的服務部隊伍，如醫生、律師、書法家、能歌善舞的技術人員，采取不定期的形式，發揮其專業技術，組織他們深入社區開展關愛、扶助便民服務活動，為居民健康咨詢、法律咨詢、修理自行車、小家電、理發、送油送米等服務有100多件；還多渠道地為下崗職工解決就業問題，服務部為下崗失業人員提供就業介紹60多個，盡量解決就業難問題。并積極參加社區組織的助殘、扶貧、幫老、救災、環保、愛國衛生、治安巡邏等社會公益活動，在社區服務中發揮了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群體的社區關愛平臺。充分發揮關工委、幫教志愿者隊伍的力量，把高齡老年人、單親家庭學生和刑釋解教人員等“三個群體”，確定為重點關愛服務對象，全面掌握他們的經濟狀況、文化素質、生活需求等。在此基礎上，有針對性地對他們中的困難人員開展志愿者服務、節日慰問、物資援助、就業扶助等多種形式的送溫暖活動。

社區又有一位“三無”人員俞蓮金，無工作靠低保金生活，平時有病也無人照顧到，社區將

其情況反映給區民政局，得到區民政部門的幫助和支持，每個星期都派一名護理員上門為其服務。

社區高齡獨居黨員張輝，今年85歲，年紀老邁，行動不便，家庭生活條件困難。社區志愿者服務隊伍了解情況后，經常到張輝家中走訪，每逢春節都送上慰問金、油、米等物品，使他深深感受到社會的溫暖和關懷。

羅懷民，50歲，離異，患有精神殘疾二級，兒子在外地打工，平時就一個人生活，無法工作，是低保戶，每月只靠低保金來維持生活。由于獨居，一個人經常出街游蕩，會亂說話，并有過激行為。社區積極通過區殘聯實施“陽光家園計劃殘疾人托養服務”這個活動，忙前忙后地為羅懷民申請了托養服務，可以改善其生活狀況。

（三）是搭建面向下崗失業人員的社區再就業服務平臺。我們對下崗職工、失業人員、“4050”和零就業人員，進行了調查摸底，利用信息資源，為下崗人員提供再就業信息和聯系城東下屬各單位、企業，幫助解決就業門路。并積極宣傳再就業優惠政策，做好再就業培訓服務，多渠道地解決失業人員的就業問題。在大家的共同努力下，今年幫助了45多名下崗失業人員實現了再就業，促使下崗失業人員重新走上了工作崗位。實現了社區無夫妻雙下崗失業家庭、無長期下崗失業人員的“雙無”目標。并對零就業家庭的俞蓮金和何志超，居委會幫助他們申請了低保，并發動社會援助群體解決他們生活困難。

二、送醫療進社區

充分利用社區的殘疾人康復室，聯合福康醫院、紅會醫院、邦健、民康等醫藥有限公司，開展衛生健康知識講座活動，為殘疾人建立檔案，幫助他們結對子，定期開展服務，定期體檢，利用社區的康復器材，耐心地幫助他們來康復，突出做好康復治療工作。為社區居民提供免費咨詢、檢查、贈藥和回收過期藥品等形式，解決居民看病難、看病貴的問題。如**紅會醫院聯合**社區，在**會議室為居民開展健康講座和義診有10多次，每次有50多人去參加；在轄區量血壓、放電影、辦宣傳欄、在“五一”、“重陽節”等節日里贈送藥箱等活動達30多次；增進居民健康意識和自我保健能力，深受居民群眾的歡迎。其次，社區居委會通過上門為育齡婦女提供優質的計生服務，每季度將婦檢查環通知2128張送上門，向1484名婦女宣傳計生政策、講解節育、避孕措施，免費發放計生藥具641件，凡是轄區育婦做結扎手術的，居委干部都親自到計生中心陪護，使已婚育婦的查環查孕和流動人口查驗工作，達到98.2%；并對人戶分離人員采取了與居住地建立聯系委托代管的方式進行管理。還為250名獨生子女父母退休時一次性獎勵申請。

三、送安全進社區

我們以密切警民關系為核心，建立健全小區管理制度，堅持社會治安綜合治理領導責任制，加大宣傳群防群治力度，提高防范意識，在社區居民和駐區單位的積極配合下，對出租屋進行了摸底登記造冊，同業主簽訂了不將房子出租給傳銷人員的承諾書。

強化安全生產監督管理，每月對社區的256間商鋪進行消防安全檢查，向他們宣傳安全防火意識，提高他們的生命財產意識，有效地控制了安全事故的發生。自發組織的治安志愿者隊伍在轄區積極宣傳安全意識，并在轄區成立了安全文明小區，并在“**北二巷”成立智能化

小區。由于群防群治工作到位，使社區入室盜竊率下降，治安環境不斷改善，得到了駐區單位及居民群眾的好評。

圍繞解決21項民心信訪問題，變上訪為下訪，我們還大力開展法律宣傳活動，公開司法行政服務承諾，公開法律援助對象和條件，及時做好矛盾糾紛調查排解工作，發現苗頭，馬上解決，化解了社會矛盾，預防了不安定因素的產生。如**北路三巷2棟101房住戶改建在路邊窗戶，今樓上住戶誤會為起圍墻，實際是安裝防盜網。但101住戶安裝的防盜網又超標，造成安全隱患。在社區的規勸下，101住戶終于接受了我們的意見。**北路9號下水管堵塞已多時，個別居民不愿交錢，已交錢的居民堅持要居委解決。居委在城東辦事處的支持下，終于整冶了。躍龍路96棟102投訴202房在陽臺私建廁所，令102房有裂縫。居委在城東城監和城東安監的支持下，得到了解決。今年共調查排解矛盾11宗。

對刑釋解教人員、失足青少年、涉毒人員以及“--功”練習者，全部落實了“一對一”，“多對一”幫教制度。

四、送衛生進社區

為了營造居民良好的生活環境，對社區衛生實行了四層覆蓋式管理，即部門、單位和個人的自管層；社區保潔員的保潔層；衛生主任的管理層；上級城管部門的監督層。同時，落實“門前三包”，增強居民的公共衛生意識，定期清洗街巷、樓梯、清理衛生死角，及時疏通好化糞池、下水道，使社區環境始終保持干凈整潔；在小區、樓棟等主要出入口，全部安裝了照明路燈，確保居民出入平安。加強居民小區樓院的綠化美化建設，綠化率達60%以上，為社區居民創造了一個良好、舒適的生活空間。

五、送文化進社區

1、在社區建立了社區黨校、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄等宣傳教育陣地，貼近居民生活、貼近居民需求，深入開展法制教育、公民道德、文化知識教育和健康休閑娛樂教育，使科學的、健康的、文明的思想觀念滲透到社區，使老人們的思想能與時俱進，崇尚科學，共同暢談美好的退休生活，充分體現政府對退休人員的關心。如**社區在1月舉行 “迎春茶話會”，有410多人參加；在9月“迎國慶、賀中秋”茶話會，有460多人參加。

2、充分發揮社區文體志愿者活動隊伍的力量，結合重大節日、慶典，開展籃球投籃競賽、朗誦演講、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的特色文化活動，通過持久經常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了優良的文化環境，豐富了居民精神文化生活。如在轄區舉行“迎國慶，享和諧”的主題游園活動，吸引了千名居民群眾參與。

3、開展共建活動，提高文明社區創建水平。為充分利用好、發揮好社區的各種資源，合力搞好黨建和社區建設，我們本著“資源共享、優勢互補”的原則，與**市市水利局、市景豐聯圍局、市水文局、市自動化儀表二廠和**區區國稅局建立了共建關系，積極開展了多種形式的共建活動。共建單位不但在財力物力上為我們提供幫助，更重要的是還能對社區黨建、社區服務工作給予了指導，提供了方便。

（1）**社區成立籌建的和諧社區共建金43299.3元。“共建金”是**社區為幫扶社區困難群

體，解決困難群眾的燃眉之急而特別設立的專項基金。在結對共建單位大力支持下，單位和個人共籌備了43299.3元。幫助社區貧困學生羅振鵬，困難家庭羅懷民、夏少冰等人而啟動共建金。

（2）市水利局下屬單位有幾名有能力且很熱心的職工及家屬，非常支持社區的困難群體，愿意伸出援助之手，為他們解燃眉之急，解決實際困難，使他們在關鍵時候感受到黨的溫暖。如對**社區的“三無”人員俞蓮金、單親家庭李燕珍、低保戶侯國新等困難家庭都給予了幫助，每逢重大節日都上門慰問，送上油、米等生活用品及慰問金。

（3）市水利局送上了一套全新的電腦使社區黨建和社區建設工作有了進一步的改善。

4、為讓青少年過一個快樂、有意義的假期生活，我社區在暑期組織開展豐富多彩的文體活動，如觀看科普、愛國電影、禁毒圖片展覽、征文、攝影比賽，參觀愛國基地等活動。通過這些健康有益的活動，增強了青少年的愛國主義意識和法制意識，從而樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

在圍繞創建服務型社區，抓社區服務的工作中，我們雖然作了積極的探索，取得了較好的成效，但與上級的要求，還有很大差距。今后，我們要加倍努力，進一步深化服務型社區創建活動，推進社區建設再上新臺階。

第四篇：宜居社區導則

宜居社區導則

導則的出發點是“以人為本”，從居住空間、公共空間、服務設施等方面，最大化地滿足居民需求。同時倡導和諧可持續發展，充分考慮社區不同年齡階段、不同收入人群的利益。比如，設置滿足老年、幼兒需要的體育、文化、衛生設施；規定廉租房、經濟適用房的建設比例等。

1.社區環境（參考《重慶市宜居社區建設導則》和《綠色三星標準》）

1)人均公共綠地面積（1平方米/人，取自綠色三星標準），人均廣場用地面積（0.15平方米/人）。原因：社區是個小社會，要有獨立的綠地、廣場等配套，滿足日常衣食住行，讓每一個身處這個“小社會”的人，都能在社區獨立完成購物、上學、娛樂等方面的需求。這樣也減少社會交通壓力、降低居民的生活成本。（LEED社區概念中尤其強調這一點）。

2)污水集中處理率（100%，目前城市現狀90%）和生活垃圾無害處理率（100%，目前現狀94%）。

3)住區非機動車輛、地面停車場和其他硬質鋪地采用透水地面，應利用園林綠化提供遮陽。室外透水地面面積比不小于45%（綠色三星標準）

4)合理布局、控制小區內部噪聲源，噪聲達標區覆蓋率（達到80%，臥室、起居室的允許噪聲級在關窗狀態下白天不大于45分貝、夜間不大于35分貝）。

2.室內環境

1)每套住宅至少有1個居住空間滿足日照標準的規定。當有4個及4個以上居住空間時，至少有2個居住空間滿足日照標準的規定。原因：日照不但節能、還有居住舒適的功能。長期無日照，不但空氣質量差，而且易患風濕病等。(LEED 社區也強調)。

2)居住空間能自然通風、廚房及衛生間能自然通風或設置有通風換氣裝置，通風開口面積不小于該房間地板面積的8%，外窗開啟面積不小于窗面積的30%，室內換氣次數不小于1次/小時。原因：空氣不流通的話，房間空氣污濁。開窗還有利于節能，免開空調等。（LEED單體建筑標準中也有，但出發點是熱舒適可控制性，不一定非要通過自然通風來達到熱控性目的）。

3.節能（參考LEED社區和三星標準）

1)采用集中空調的住宅，設置室溫調節和熱計量裝置（三星標準，LEED單體建筑）。2)公共場所和部位的照明采用高效光源、高效燈具和低損耗鎮流器等附件，并采取其它節能措施，在自然采光的區域設定時或光電控制。（三星標準）3)充分利用太陽能、地熱能等可再生能源。（5%，三星標準，LEED社區和單體）。4.節水（參考LEED社區和三星標準）

1)有條件的社區可進行雨水收集，對于綠化用水、洗車用水等非飲用水宜采用再生水、雨水等非傳統水源。

2)采用節水器具和設備，節水率不低于8%（三星）。5.節材和材料資源利用

1)將建筑施工、舊建筑拆除和場地清理時產生的固體廢棄物分類處理，并將其中可再生材料，可再循環材料回收和再利用。

2)在保證性能的前提下，使用以廢棄物為原料生產的建筑材料，其用量占同類建筑材料的比例控制在10-20%左右（LEED）。

3)建立社區廢棄物管理長效機制，有效的廢棄物管理流程。建立垃圾分類收集點，垃圾回收率達到50%-75%(LEED)。

第五篇：堅持發展為先 共建宜居家園3

堅持發展為先 共建幸福家園

中共團風縣委 團風縣人民政府

（2012年10月16日）

黃湖移民新區總面積8600畝、共接收鄖縣移民874戶、3723人，是南水北調中線工程最大的移民安臵區。建區以來，在上級黨委政府的大力支持和移民部門的精心指導下，我們視移民為家人，視發展為使命，視安穩為責任，科學規劃，統籌發展，用心服務，創新管理，較好地完成了移民安臵工作的階段性任務，初步實現了“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的總體目標。2010年12月28日，我縣被省委、省政府授予“南水北調中線工程移民安臵工作先進單位”；今年9月19日，縣委被省委、省政府授予“南水北調中線工程丹江口水庫移民搬遷安臵工作先進單位”。

一、科學規劃，讓移民群眾有一種優越感

緊密聯系團風實際，堅持高點定位，科學謀劃發展，讓新區建設起點高于、優于其他安臵點。充分考慮移民安臵區與經濟社會發展規劃相結合、與新農村建設相結合、與扶貧開發相結合、與城鄉一體化建設相結合、與黨建工作相結合，充分尊重移民在風土人情和風俗習慣上的差異，先后編制了黃湖移民安臵區總體規劃和土地利用規劃、生產發展規劃、小城鎮規劃、村莊布局規劃等專項規劃。將新區作為大別山試驗區建設五個 “點中點”之一，進行重點建設，努力把移民安臵區建設成為城鄉一體化、新農村建設、小城鎮建設、社區建設、移民安臵和黨建創新的示范工程。

二、多元發展，讓移民群眾有一種成就感

堅持把多元發展作為安臵后的重頭戲，通過扶持生產、支持創業、開展培訓、拓寬就業等多種形式，增強移民群眾在新家生根創業的信心。

一是實施生產安家工程。扶持生產讓移民群眾盡快適應新的環境。因村制宜地培育發展周期短、見效快、市場潛力好的特色產業，建立生產及加工基地，通過幫扶產業項目促進移民增收。按照“基地+合作社+農戶”的發展模式，成立了云豐農機合作社、蘑菇種植、養鴨和養魚等專業協會，共培植養殖、種植大戶20戶。建成工廠化育秧基地15畝，提供早中稻機插秧面積3000多畝。引導移民盤活土地存量，流轉土地4800畝，帶動移民就業近500人，移民一邊拿租金，一邊拿薪金，每年增收近40萬元。

二是實施創業致富工程。支持創業激發移民自身內在活力。創新扶持機制，降低創業門檻，通過減免稅費等方式，鼓勵移民利用自家門店創辦農家超市，開展小商品經營，大力發展服務業，目前安臵區內已開設手機、摩托車等各種店鋪86家。建成了黃湖新區物流客運站和電池廠，安排移民就業150人。

三是實施培訓就業工程。開展培訓拓寬移民增收致富渠 道。多途徑、多形式、多層次開展政府買單式移民就業技能培訓和實用技術培訓，依托鋼結構產業集群，建立移民培訓就業基地，拓寬了移民就業渠道，實現移民在家門口打工就業。兩年來共培訓移民2300多人次，累計安臵移民就業1193人。

三、全心服務，讓移民群眾有一種認同感

移民遷入新家后要經歷社會關系再造、社會心理認同、文化風俗融合等艱難歷程。為此，我們把全心全意為移民服務貫徹始終，讓移民群眾從內心認同新家，融入新家。

堅強有力的發展核心讓移民群眾感受到新“家”的希望。安臵工作一結束，我們就把新區黨組織建設作為頭等大事，創新黨建模式，將三個村合并為兩個黨支部，在此基礎上，成立社區黨總支，發揮趙久富老支書為代表的新老黨員的模范帶動作用，激發了移民群眾對黨組織的凝聚力和向心力，對新家的期盼和向往。

功能齊全的配套設施讓移民群眾體會到新“家”的方便。政策、資金都向村部、學校、物流交通、港渠治理、污水處理、環境整治、休閑廣場等民生項目傾斜，規劃項目63個，總投資2.6億元。14個縣直部門共同發力爭取惠農政策和資金，整合在一起。這種密集的投入和資金量，使新區在短短兩年多的時間里，發生了明顯變化。初步形成了城鄉互聯的“六網一帶”（交通網、灌溉網、水電網、燃氣網、信息網、服務網、綠化帶）；村級陣地建設的“五務合一”（黨務、村務、商務、醫務、服務）；家家戶戶實現了水、電、路、氣、通訊、有線、寬帶、衛生間“八配套”，硬件設施遠遠超過了一般村的水平，提前實現了城鄉一體化。

無微不至的服務讓移民群眾品味到新“家”的溫馨。群眾服務中心按照社區建設“九個一”要求建設，黨員活動室、遠程教育室、警務室、圖書室、綜合服務超市、衛生服務站等一應俱全，群眾不出社區就能享受到全方位、一站式服務。新區內所有公益性崗位一律優先移民、學校優先安臵移民教師、衛生室優先安臵移民醫生，民政、醫療等部門對困難移民應保盡保，并在全省率先啟動農村養老保險。社區還成立了腰鼓隊、龍獅隊、舞蹈隊，開展各種文化娛樂活動。逢年過節，開展送溫暖、送物資、送服務、送文化、送崗位等活動，讓移民群眾感受到親近與和諧。

四、傾注真情，讓移民群眾有一種歸宿感

在實踐中，我們探索了利益考量向一線傾斜、干部力量向一線延伸、群眾問題在一線解決、維穩責任在一線落實、常態機制在一線形成等長效工作機制，增強了移民群眾的安全感和歸宿感。一是視移民為親人。確立群眾永遠是依靠的理念，把維護穩定與增進感情融合在一起，與移民群眾結親戚、交朋友，交心談心。與移民群眾開展“手把手”插秧活動、與移民學生開展“手拉手”助學活動，幫助他們從情感上、技能上盡快融入新的大家庭。在政治上予以傾斜，產生了3名市縣人大代表、黨代表，讓群眾感受到更多的親情和尊重。二是視幫扶為常態。從移民群眾踏上團風土地第一刻起，每戶一名幫扶干部，包括 所有縣“四大家”領導，一幫三年，形成了常態。很多幫扶干部不僅僅是完成縣委、縣政府要求完成的工作，更是在交往中和移民建立了感情，很多幫扶干部幫助移民找到新工作，或者支持他們自主創業，或者解決一些具體的困難,真正是捧出了一顆真心。有的移民群眾繡制了手工鞋墊送給幫扶干部，表達他們的感激之情。三是視安穩為責任。認真對待每一個移民來電、每一位移民來信來訪，定期梳理分析，把矛盾化解在一線。兩年來共排查調處各類矛盾糾紛239件，自2010年5月安臵以來無一名移民返鄉、無一例非正常上訪。今年春節，移民還自發組織舞龍舞獅和彩船秧歌隊到縣委、縣政府拜年，打出“黃湖新區移民向全縣人民拜年”的條幅，充分表達了他們對各級黨委、政府的感恩之情。

兩年來，我縣移民安臵后續工作取得了階段性成效，除了全縣上下的共同努力之外，要特別感謝各級黨委政府的正確領導，感謝各級移民部門的精心指導，感謝搬遷地黨委政府的支持與配合，更要感謝移民群眾為國家工程所作出的犧牲和奉獻，以及對我們工作的包容與支持！移民工作只有起點，沒有終點。我們將按照這次會議精神的要求，進一步加大工作力度，不斷提升新區群眾的幸福指數，努力將黃湖新區打造成全省乃至全國移民安臵工作的示范區！（此文為團風縣2012年10月16日在武漢·全國南水北調工程丹江口水庫移民生產發展現場交流會上的典型發言材料）