第一篇:市林業局貫徹落實X書記講話情況
市林業局貫徹落實X書記講話情況
市林業局在X書記講話以后,局領導班子立即召開了班子會議進行傳達學習,對2017年林業工作進行了進一步深入細仔的安排,具體情況匯報如下:
一、加大春季森林防火工作力度,確保清明節森林防火工作首戰告捷
由主管局長帶領防火辦人員,采取定期不定期檢查,對兩縣三區的森林防火工作經常調度情況,經常下去進行檢查和排查。主要是做到了以下三點:
(一)積極備戰,全面做好森林防火的各項準備工作 一是認真分析,科學研判春防形勢;二是嚴格落實領導包保責任制和森林防火責任追究制;三是廣泛動員,積極準備,在x月x日前全面完成了通訊系統檢測、機具及車輛檢修、半專業森林消防隊伍人員召集和培訓工作;四是嚴格落實24小時值班值宿制度。
(二)狠抓宣傳,努力提高人民群眾森林防火意識 從x月xx日至x月x日,全市各級政府和森防指狠抓了森林防火宣傳工作。共張貼森林防火命令xxxx份,發放宣傳單xxxx份,懸掛各種森林防火旗xxxxx面,出動宣傳車xxx臺次,組織宣傳隊xxx支,組織森林防火宣傳一條街 1
xxx條;市林業局開啟室外大屏幕xx塊、租用出租車廣告屏1500塊,利用聯通、移動手機短信發森林防火宣傳標語覆蓋全市50%手機用戶。極大地提高了廣大人民群眾的森林防火意識。
(三)嚴防死守,“清明節”重點時段森林防火首戰告捷
全市共出動森林防火工作人員累計XXX人次,車輛XXX臺次,設立卡點XXX處,出動督查檢查組XX支。XX支半專業森林消防隊都積極備戰,做好了應對突發火情的各種準備。在各級政府和全體防火戰線工作人員的共同努力下,目前全市未發生一起森林火災,確保了森林資源和人民生命財產的安全。
二、抓緊啟動春季造林綠化工作
今年造林綠化的重點工作是綜合治理裸露山頭工作。全市2017年綜合治理裸露山頭XX個,面積XXX公頃。
為此,市林業局做了大量的前期準備工作。在三月份及時下發了《XX市“美麗XX 綠化先行”活動實施方案》、《XX市綜合治理裸露山頭工程實施方案》和《XX市林業局關于“2017綠盾”行動實施方案》,主管局長和綠化辦人員從現在開始下到各縣區,進行綠化工作的督查和檢查。近日積極安排和籌備全市春季義務植樹活動,緊鑼密鼓地啟動造林綠化
工作。
三、進一步做好林業有害生物防控工作
天氣轉暖,有害生物的防治工作進入工作階段。去年美國白蛾疫情蔓延至我市林苑花園,雖然已經進行了大面積的除治,但是仍有殘余有害生物存活,將對我市森林資源安全構成威脅,防治形勢依然嚴峻。近期要組織召開全市有害生物防治會議,部署防治工作,市政府與市直相關部門簽定美國白蛾防控目標責任書,從現在起,要按照《XX省美國白蛾疫情防控技術方案》的規定,突出抓好信息素誘捕成蟲及人工剪除網幕和藥物防治等各環節的工作落實。重點要做好成蟲疫情監測調查工作。利用信息素誘捕成蟲,6月初幼蟲出現后,開展全覆蓋網幕調查,同時進行無縫隙的藥物消殺及人工剪除網幕,全力封鎖除治美國白蛾疫情。
四、加快林業產業發展,推進林業經濟增長方式的轉變 加快林業產業發展,推進林業經濟增長方式的轉變。一要繼續解放思想,增強產業發展的緊迫感、責任感。著力解決好思路不寬、眼界較窄、畏難情緒、靠砍樹養人等觀念;解決好以原木和初級加工為主,產業鏈條短、產品附加值低、綜合效益差等粗放經營問題,特別是去年以來,木材市場銷路不暢,價格走低,出現了產品積壓,賣樹難問題,再單純靠木材很難維持生存。現在看,不抓產業發展林業就難以維繼,職工收入難以增長,林場發展就會失去后勁,應引起各級林業部門高度重視,切實把發展林業產業列入重要議事日
程,抓緊抓好抓出生效。二要加快轉型升級步伐,推動產業不斷發展。要以推動轉型、保護生態、持續發展、富場裕民為目標,加快發展林業產業,就是要鞏固好以養殖、種植、采集業為基礎的第一產業,加快培育具有市場競爭能力的第二產業。大力發展藥材業、種養業、林果業、采集業等非木質優勢產業,改變單一的以木材為主的產業發展格局。當前要特別注重抓好林下經濟的發展。各地要統籌規劃、因地制宜、分類指導、典型示范、規模帶動、多元投入,向“一場一品、一鄉一特色、一區一優勢”的方向發展,形成布局合理、集群發展、資源效益充分發揮的林業經濟發展模式。三要抓好項目落實,在爭取資金項目建設上求突破。產業要發展,沒有項目支撐也是空談。因此每個縣(區)、林場今年都要精心謀劃產業發展項目,上上下下形成謀劃項目、跑項目、包裝項目的良好氛圍。各林場要盤活現有資金存量,不能僅靠銀行存款那點利息增值,要研究如何把資金、資產盤活用活,通過發展產業創造最佳效益。同時也要積極向上爭取項目和資金,用好、用足、用活已經出臺的國家和省各項扶持產業發展的優惠政策。四要建立健全領導抓產業責任制。各縣(區)要把產業發展目標、任務層層分解落實到位,同時要加強考核和督促檢查,對于當年完不成目標任務的要亮黃牌,對連續三年完不成目標任務的要調離領導崗位,從上到下進一步增強“不抓產業的干部不是好干部,抓不好產業的干部是不合格的干部”危機意識個責任意識,把林業產業發展抓
實,抓出成效,使林場富起來,職工腰包鼓起來。
第二篇:市林業局貫徹落實全市信訪工作會議精神情況
市林業局貫徹落實全市信訪工作
會議精神情況匯報
全市信訪工作會議結束后,市林業局高度重視,及時傳達會議精神,認真安排部署,確保兩會期間安全穩定及信訪工作落到實處。現將有關情況報告如下:
一、認真部署,及時傳達學習會議精神
我局高度重視全市信訪工作會議精神的貫徹落實。會議結束后,立即召開局黨委會及全體干部職工大會,成立了“兩會”期間信訪穩定工作領導小組,傳達學習會議精神,對當前和全年信訪工作進行了再部署,落實了“兩會”期間局領導24小時帶班制度,下發了《和龍市林業局關于成立全國“兩會”期間信訪穩定工作領導小組的通知》(和市林黨發
[2011]5號),重新修訂下發《和龍市林業局信訪穩定工作責任制度》。要求從講政治、講大局的高度,進一步加強對信訪維穩工作的領導,扎實做好信訪維穩工作,為林區和諧作出新的貢獻。
同時要求各基層單位必須認清信訪維穩工作形勢,進一步加強對信訪維穩工作的領導。要以負責的態度,高度重視信訪維穩工作,將其作為一項重大的政治任務抓緊抓好,做到工作主動化、超前化。
二、明確目標,認真做好信訪穩定工作
一是要求全局各單位全力做好信訪接待和宣傳工作。認真履行信訪接待的工作職責,在接待來信來訪群眾時,以《信訪條例》為依據,加大對法律法規的宣傳力度,指導和教育群眾依法有序上訪,對于群眾的合法權益要依法予以保障,嚴格按照法定程序進行辦理;對于不符合法律法規要求的,做好解釋疏導工作,切實做到嚴密工作程序、嚴把政策界限、嚴格依法辦事。
二是全面排查調處不穩定因素。在上次排查的基礎上再次深入基層,進行一次徹底排查,做到認真排查,不留“死角”,對可能發生的不穩定因素心中有數,增強工作的預見性和解決問題的超前性。通過排查,準確掌握有可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題,及時與上級信訪部門溝通聯系,堅決防止“兩會”期間發生大規模群體性事件和進省進京上訪事件。一旦發生上訪事件,要高度重視,認真對待,在堅持“三慎”原則基礎上,快速反應,妥善處置。對于重大疑難信訪問題,絕不能漠然處之,推拖搪塞,更不允許不負責任,將矛盾上交,必須做到問題不解決,群眾不穩定,包案不解除。
三是認真落實責任制度,堅持一把手負總責,按“誰主管,誰負責”的原則,將責任明確到部門,一級抓一級,層層抓落實。嚴格執行維穩信訪工作紀律,從3月2日起至3月16日,實行24小時領導帶班制,并要求保持24小時信
息暢通。
四是加強督查工作。為確保林業系統維穩信訪工作扎實有效,我局“兩會”期間信訪穩定工作領導小組對單位貫徹落實市委、市政府維穩信訪會議精神和開展信訪工作情況經常性地進行督查,發現問題及時糾正,確保林業系統維護穩定和信訪工作取得實效。
第三篇:市書記計劃生育會議講話
對今年的工作作了具體部署,我完全贊同。下面,我強調六點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感
人口問題是制約經濟社會可持續發展的關鍵因素。為了實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標,一定要高度重視人口問題,堅持計劃生育這一基本國策,穩定低生育水平,不斷提高人口素質。胡錦濤同志在今年中央人口資源環境工作座談會提出:人口資源環境工作,是強國富民、安天下的大事,是全面建設小康社會必然要求。我市的計劃生育工作,通過全市上下共同努力,取得顯著的成效,積累了很多寶貴的經驗,得到省和湛江市的充分肯定。但是也存在一些不容忽然的問題。如流動人口、下崗人員、失業人員等特殊人群的計劃生育管理還有待于加強;農村基層基礎工作薄弱,人口與計劃生育自控能力還不夠強,生育觀念還跟不上形勢的發展,人口過快增長的局面仍未得到根本扭轉,人口形勢依然嚴峻。特別是人口過快增長與資源、環境等的矛盾日益尖銳,對經濟社會發展造成極大的壓力。我市是有150多萬人口的縣級市,如果不能解決好人口與計劃生育問題,勢必會拖經濟發展的后腿。因此,各級黨委、政府和各部門要站在可持續發展和全面建設小康社會的戰略高度,充分認識人口與計劃生育工作的緊迫感、責任感和使命感,本著對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的精神,保持清醒的頭腦,堅持科學態度,始終把人口與計劃生育工作擺上重要的議事日程,堅持不懈地把人口與計劃生育工作抓好,為全面建設小康社會創造良好的人口環境。二、依法行政,文明執法,促進人口與計劃生育工作的規范化、法制化
三、加強領導,真抓實干,堅持黨政一把手親自抓、負總責
人口與計劃生育工作的大政方針已定,目標要求、工作思路也很明確,現在歸關鍵的是要加強領導,特別是黨政一把手要掛帥。堅持黨政一把手親自抓、負總責,是我們一貫強調并堅持的,而且事實證明這是做好人口與計劃生育目標責任制考核情況來看,凡是黨政一把手對計生工作真正重視抓落實的地方,這個地方的計生工作就搞得好,反之,工作就被動落后。加強領導,就是黨政一把手不僅要經常過問計劃生育工作,還要親自組織、指揮和協調,解決人口與計劃生育工作中遇到的實際問題,把人口與計劃生育工作列入重要議事日程,做到領導到位,工作到位,措施到位。要認真履行人口與計劃生育目標管理責任制明確指標任務,落實獎罰措施,切實抓出成效。要進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的考核獎罰制度,對領導干部違反計劃生育和長期不能改變計生工作落后面貌的,要堅決實行一票否決制度,決不含糊,決不手軟。省計生委領導已公開表明態度,2003年的考核,該“一票否決”的必須堅決執行。希望各級領導高度重視計劃生育工作并切實抓好,同時市直各部門要發揮職能優勢,各司其責,特別是各級計生兼職委員單位,要嚴格履行兼職委員單位職責,提高綜合治理計劃生育工作的整體水平。四、突出重點,強化措施,努力完成今年指標任務
各級黨委、政府和計劃生育部門要突出工作重點,采取強有力的措施,齊心協力,進一步抓緊抓好人口計劃生育工作,確保完成2003年人口計劃管理目標任務。一要繼續加大計生宣傳力度,樹立新型的生育觀念。各新聞單位要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,通過群眾喜聞樂見,容易接受的宣傳方式,大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》,推進婚育新風進萬家活動的深入開展,使群眾樹立新型的科學進步的生育觀念。二是加強農村基層組織建設,構筑人口與計劃生育的基層工作網絡。有些地方計生工作長期打不開局面,一個重要的原因就是基層黨組織軟弱渙散,戰斗力不強,黨員干部沒有帶好頭,計生工作網絡不健全。一個地方計生工作面貌,是一個地方基層組織建設、黨風建設、干部作風建設的反映。要徹底改變農村計劃生育的滯后現狀,關鍵是要解決村黨支部書記軟弱、班子戰爭力不強和思想認識模糊的問題,實實在在地把工作重心下移到“村官”身上。只有充分發揮村干部的作用,進一步搞好村級計劃生育基礎設施建設,繼續完善村級“一校二室一會”陣地,為群眾提供優質服務,建立健全基層計生協會組織,才能組織群眾實現計劃生育自我管理、自我服務。三要加強流動人口等特殊人群眾的計劃生育管理。隨著企業轉制,下崗人員、流動人口的不斷增加,這些特殊人群的計生失管、失控問題尤為突出,對此,要進一步加強部門間配合,做到預防為主、標本兼治、綜合治理,形成全社會齊抓共管的良好氛圍和工作機制,克服對特殊人群計生管理的薄弱環節。五、加大計生經費投入,確保計生工作順利開展
計劃生育是一項社會系統工程,要做好這項工作,就必須加大經費的投入。要落實好國家的有關的規定,安排好計劃生育事業發展所需要的各項經費,這樣才能真正做到有人管事、有錢辦事、有章理事。今年我市財政要增加計生工作經費的投入,各鎮各部門也要增加投入,從財力上支持做好計生工作,做到人員、責任、報酬三落實。特別要強調的是,一定要為農村獨生子女戶和純二女戶辦理養老保險,過去制訂的計生優惠獎勵政策一定要兌現,建立健全計生工作利益導向機制。六、切實抓好計生隊伍建設,不斷提高計生管理水平
計劃生育是“天下第一難事”,只有建設一支素質好、業務精的計生工作隊伍,才能完成這一艱巨而光榮的任務。為此,我們要通過建立健全學習制度和加強政治業務培訓等方式,加強計生隊伍的教育,不斷提高計生人員的政治思想和業務素質,增強工作責任感,提高計生管理水平。同時,各級黨委、政府和有關部門要在政治上關心、工作上支持、生活上幫助計生干部,切實解決他們的實際困難和問題。要注重把思想素質好、工作能力強的同志提拔到計劃生育領導崗位上來。對計劃生育機構人員編制問題要根據規定和需要予以解決,加強計生工作力量,以確保人口與計劃生育事業順利開展。
同志們,實行計劃生育、控制人口增長,是一項功在當代,利在千秋的事業,我們一定要按照黨中央、省和湛江市的統一部署,在市委、市政府的領導下,全市上下共同努力,不斷開拓人口與計生工作的新局面,促進我市人口與經濟、粹、環境協調發展,為全面建設小康社會而作出更大的貢獻。第四篇:市林業局工作計劃
市林業局工作計劃
xxxx年全市林業工作基本思路是:以科學發展觀為統領,以生態建設為核心,以現代林業建設為主線,以“生態市、園林城”建設為目標;解放思想、深化改革;完善機制、加強管理;強化服務、提高效率;政策扶持、突出產業;依法治林,加強森林經營;強化科技支撐、促進興林富民,為實現林業更好更快發展貢獻力量。
工作目標:全市預計安排造林綠化21萬畝,其中:人工造林13萬畝,封山育林8萬畝。全民義務植樹819萬株。森林防火實現無森林火災目標。探索新的林業機制,森林資源管理要有顯著提高,確保森林面積和蓄積實現雙增長。林業產業建設要有較大發展,特別要在重大產業項目上有所突破。
突出抓好以下五項重點工作:
(一)大力開展植樹造林,努力改善生態環境
1、抓好以龍、甘、泰為重點的防沙治沙工程建設,選擇楊大苗、樟子松容器苗和山杏、沙棘等喬灌木樹種,集中連片、規模營造防風固沙林、沙地經濟林。
2、抓好村屯綠化提檔升級,在村屯四周營造護村林,在村屯內營造針闊混交、喬灌混交的街道林,在村旁的小片荒地、廢棄地上營造用材林和風景林,實現村屯一次綠化到位。同時突出抓好省確定的重點示范鄉、示范村、示范場的村屯綠化建設。
3、抓好克拜、龍甘淺山區水土流失治理和江河兩岸、流域周圍及廢棄地的綜合整治,大力營造水土保持林、水源涵養林和護堤、護岸林,控制水土流失,涵養水源,提高江河流域綠化水平。
4、抓好樟子松嫁接紅松、山杏嫁接甜仁杏等代表的生態經濟林產業,實現生態型林業向生態經濟型林業轉型。
5、重點抓好農田防護林的優化更新,大力營造接班林帶、殘次農防林帶的跡地更新和農防林補帶,提高農田防護林建設標準。
(二)著力提升林業產業化水平,推進林業產業化進程
xxxx年在鞏固現有林業產業成果的基礎上,繼續抓好省重點建設項目。一是華鶴集團金鶴門業節能阻燃木門,二是三和木業(集團)有限公司環保節能干漆家裝產品產業項目,配合省廳把兩個重點項目建設全面完成,達產達效。繼續抓好林果、林畜、林菌、林藥、木材加工等項工作。在全市范圍內抓好紅松堅果林、大果榛子繁育和果樹經濟林建設。通過開展紅松堅果林擴繁、營建百畝果園和林果經濟合作社,不斷發展壯大林果、紅松堅果林等產業,建立特色產業基地,推進全市生態林業向生態經濟型林業轉變。
(三)強化森林資源保護和管理,實現“面積、蓄積”雙增長
森林資源保護、管理和利用是林業建設的關鍵環節,要抓好以下幾項工作:加強林木采伐的監督管理,按照“十二五”森林采伐限額執行。加強征占林地管理,為改善我市經濟發展環境和大項目建設做好服務。強化林業執法力度,力爭林業各類案件辦結率達100%。抓好森林病蟲害防治工作,無公害防治率達90%以上,成災率控制在3‰以下。特別是要全力抓好森林防火工作,做到防火責任到位,應急措施預案到位,工作疏漏責任追究到位
(四)加大爭取資金力度,努力為全市大項目建設服務。
通過生態工程建設,積極向上爭取大項目和資金,加強政務窗口建設,努力為全市大項目建設服務,加強林業專項資金稽查管理力度,充分發揮生態資金使用效益,為帶動促進林農區域經濟發展做出貢獻。
(五)加強領導干部能力建設,全面提升隊伍素質
加強領導干部能力建設,不僅是適應領導干部崗位的要求,更是適應現代林業發展形勢需要。通過強化領導班子建設、強化領導能力建設,不斷提高和豐富領導干部的能力和水平,不斷推進林業各項工作向前發展。同時要全面加強整體隊伍素質建設,打造一支過硬的林業干部隊伍,依法行政,以廉促政,全面提升林業干部隊伍的戰斗力、凝聚力。
第五篇:市林業局工作總結(本站推薦)
市林業局工作總結和工作計劃
**年,在市委、市政府的正確領導和省林業廳的大力支持下,我局以森林城市創建為抓手,全力推進造林綠化“一大四小”工程建設,狠抓森林資源培育、保護和利用工作,林業工作繼續保持了較快發展的勢頭。現將工作情況匯報如下:
一、主要做法和工作成效
(一)林
業生態建設成效明顯
1、造林綠化“一大四小”工程繼續位居全省前列。今年,我市以創建森林城市為抓手,全面提升造林綠化“一大四小”工程建設水平,全市共完成工程建設面積**萬畝,占省下達任務**萬畝的**%;高標準完成全新通道綠化總長度151公里,折合造林核實面積3684畝;完成城鎮綠化、城市“綠肺”建設4.08萬畝;“森林十創”個數達270個。我市成功承辦了全省現場會,連續三次榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市,其中9個縣(市、區)獲得全省表彰。我市造林綠化工作得到了國家林業局森林城市規劃評審專家組和全國綠化模范城市核查組的高度評價。國家林業局將我市創建國家森林城市的做法,以《中國綠色畫報》形式,在**月**日的世界中文報業大會上向來自世界各國的報社社長、總編進行宣傳。
2、率先開展“森林城鄉、綠色通道”建設試點工作。乘全省高速公路“三縱三橫”通道綠化提升啟動會在我市召開的契機,我市率先在全省啟動以打造高速公路通道綠化精品工程為主要內容的通道綠化提升工程。**、**縣等縣(區)都打造了2段長度1公里以上、綠化寬度不低于30米的高標準綠化帶。
3、林業重點造林項目扎實推進。全市完成防護林工程人工造林2.4萬畝,封山育林2.9萬畝;完成**退耕還林荒山造林4.1萬畝,封山育林**萬畝;完成歐投貸款造林項目油茶造林**畝,亞行貸款造林項目50848畝;督促指導14個森林撫育試點項目單位按照批復的森林撫育試點方案,認真做好森林撫育作業設計,組織實施,全面做好標準樣地的監測工作,確保撫育試點質量。
4、林業特色產業全力推進。對照按照市政府下達給各縣(市、區)的楠木、高產油茶和花卉苗木目標任務,我局采取一個副局長統抓、3個班子成員每人負責1項產業的工作模式,制定實施意見,狠抓任務的分解落實和督促指導,促進了全市林業特色產業的發展。全市共完成楠木造林**萬畝、高產油茶面積11萬畝、花卉苗木新造面積6萬畝,達到或超過市政府下達的任務。
(二)森林資源管護全面加強
1、嚴打整治林業秩序。先后組織開展了“礦山非法侵占林地專項整治行動”和“嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動”等林業嚴打整治行動,有力打擊了各類涉林違法犯罪活動,確保了全市林區治安秩序的穩定。目前,全市共查處各類涉林案件7028起,處理非法木材**萬立方米,為國家和集體挽回直接經濟損失**余萬元。
2、加強林地管理。截止**月15日,全市審核申報、審批各類征占用林地項目計338宗,使用林地面積1227公頃,征收森林植被恢復費6743萬元。同時積極配合福州專員辦和華東林業調查規劃設計院對國家林業局行政許可被許可人監督進行檢查,對萬安縣、井開區征占用林地項目進行檢查,查出的問題依法依規進行整改。
3、抓好森林防火工作。認真落實森林防火責任,加大森林防火宣傳和野外火源管理力度,市里還重新組建了市直專業森林消防隊,目前已按省規定標準完成組建工作。我市森林防火四率指標均控制在省規定范圍內。我市榮獲全省*森林防火目標綜合考評一等獎,市本級和9個縣(市、區)及井岡山管理局被授予“**年春季森林防火平安縣市”稱號。
4、強化林業有害生物防控。積極做好今年松材線蟲病春季普查和馬尾松毛蟲的監測、防治,做好種苗、花卉的產地檢疫工作。開展“綠盾2012”森林植物檢疫執法行動,對發現的情節嚴重、反應強烈的案件集中力量查處,并及時給予曝光。與各縣(市、區)政府和林業主管部門簽訂了**年松材線蟲病等重大林業有害生物防控“雙線”目標責任書。
(三)林業產業加快發展
全市林產工業經濟運行基本面保持平穩,主要產品有升有降。今年,我市林業產業全市林業產業總產值212.6億元,比*年**億元增長20%;林地畝均產值807.2元,花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等四項特色產業產值占林業總產值的比重達37 %,全市林產工業形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主導產業。
1、大力扶持龍頭企業。對江西綠洲公司和**飛尚林產公司的原材料供應和項目建設實施幫扶。江西綠洲木業園建設取得實質性進展,該公司的木業園平面布置圖和總體設計規劃草案進行
了論證,設備已在德國訂購。江西飛尚林產化工科技園項目已完成了總體規劃,成立了項目建設部,產業園建設用地正在征收,一期擴建項目已開始實施,預計在2013年可投入生產。天然冰片產業整合已基本到位,今冬明春全市龍腦樟種植面積將達到2萬畝的規模,成為全國最大的龍腦樟種植基地。
2、積極推進林業專業合作社試點建設。在產權
明晰、群眾自愿的基礎上,引導林業經營者通過股份合作等形式,組建林業合作經濟組織,全市已建立了十多個業專業合作社,遂川縣列入全國十個農民林業專業合作社典型示范縣之一。我們現正在爭取省林業廳對我市林業專業合作社試點的支持。
3、大力發展林下經濟發展。積極探索林下經濟發展模式,大力培育林下經濟發展示范基地。市本級重點培育3-5個種植或養殖示范基地;每個縣建設2-3個示范基地,至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地,創建1個以上特色品牌產品。
4、嚴格木竹加工審核。組織開展全市木竹加工企業年審工作。經審核,共有347家企業通過年審,13家企業不予通過年審,18家企業限期整改,19家注銷經營許可證,規范了木竹加工市場。
(四)林業改革穩步推進
1、林業產權配套改革不斷深化。全年林權交易全年林權流轉面積19.96萬畝,宗地數2611宗,流轉金額達4.77億元;全年新增林權抵押貸款金額4億元,抵押面積**萬畝,抵押宗地**宗;政策性商品林保險參保面100%,農民林業專業合作社進展順利,遂川縣列為全國創建農民林業專業合作社十個典型示范縣之一,擬定了吉安市農民林業專業合作社試點工作方案。
2、國有林場改革穩妥推進。3月20日,市委書記召集市委、市政府有關領導約談了市林業局班子成員和市人保局、編辦等相關單位主要負責人,聽取了改革有關情況的匯報。會后,市主要領導和分管領導分別帶領有關人員到相關縣(市)進行調研。目前,市里正在根據調研情況進一步完善改革方案。
3、林科所改制工作基本完成。改革后的市林科所人員編制已由原來的195人減少到90人,基本達到了市委書記提出的“瘦身減編”的目標。下一步,我們準備引進有實力的公司對冰片廠進行資源重組,做大做強冰片產業。目前,冰片廠已從林科所剝離,正在籌建吉安天然龍腦生物科技有限公司,進行龍腦樟標準化體系建設。林科所現代林業示范區建設規劃已完成,目前正在編制項目實施方案。
4、樟樹采集管理改革試點深入進行。根據市政府出臺的《重點工程區域內大樹搶救性移植暫行辦法》,今年同峽江水利樞紐工程指揮部簽訂了《大樹搶救性移植保護協議》,并且在吉水燕坊和吉州區江背建立兩個大樹收儲基地,規劃面積2000畝,目前,已收儲大樹2500多株。
(五)重點工程建設進展順利
1、螺湖灣濕地公園項目進展順利。完成立項、規劃紅線、土地預審、選址和招標。已征收土地900畝,完成國有土地和小產權房屋評估2148平方米,支付土地征收費和青苗補償等費用**萬元。全面啟動了環湖路、螺湖路、真君山大道的建設,完成北門橋兩側的迎恩亭、景觀綠化、給排水等工程。目前,累計完成項目總投資約4000萬元。
2、贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作進展順利。化解了市貯木場沉積多年的金融債務;完成了126.66畝國有劃撥土地收回工作;基本完成場辦大集體企業的改制工作;完成了240戶單位自管住房征收與補償協議簽訂工作,120戶產權房完成選房87戶并簽訂了搬遷協議,占總戶數的74%。
3、國有林場危舊房改造工作進展順利。今年,國有林場危舊房改造新建任務3582套(全部為異地新建),計劃投資2.0632億元。目前,已全面開工建設,竣工537套,完成投資1.0746億元;今年續建5635套,已竣工2850套,完成投資**億元。摸清了2013年全市需要改造的職工戶數(3026戶),并已上報省林業廳。
(六)中央蘇區振興發展扶持政策對接工作成效明顯
我市高度重視中央蘇區振興發展扶持政策的對接工作,市政府有關領導帶領市林業局領導曾多次走訪國家林業局、省林業廳匯報我市的林業項目情況,特別是8月8日省林業廳在我市遂川縣召開了支持吉安中央蘇區振興發展對接會,市委、市政府主要領導就吉安林業重點項目和創建森林城市工作懇請省林業廳給予大力扶持。目前,對接工作已經取得明顯成效,已爭取項目資金5.62億元,比去年同期增加3000萬元,一些重大項目納入國家支持范疇。其中井岡山重點火險區綜合治理工程三期項目、武功山重點火險區綜合治理工程、中國井岡山(萬安)國際狩獵場建設等項目已獲國家林業局、省林業廳批復;《**市振興中央蘇區楠木等珍貴樹種木材戰略儲備示范基地項目規劃》已完成。
(七)林業社會事業取得新進展
1、機關自身建設取得新進展。一是深入開展“三大”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,切實糾正“庸、懶、散,假、浮、蠻,私、奢、貪”等不良作風,強化了機關內部管理,提高了工作效率。二是市委、市政府非常重視林業干部的成長,通過民主推薦和公開選拔等方式,從市林業局內部提拔、重用了7位縣處級領導干部。三是組織全體干部職工認真學習十八大報告,召開全體干部職工傳達貫徹十八大精神大會,并邀請市委講師團孫團長到市林業局宣講十八大精神報告會,全面深入貫徹落實十八大會議精神。
2、加大信訪查處力度。健全市縣聯動、條塊結合的舉報和受理機制,拓寬群眾投訴渠道。重點對山林糾紛、重點工程建設補償糾紛、公益林補償等方面存在的問題進行排查,今年市林業局受理群眾來信來訪18件,全部妥善處理到位,做到件件有回聲、件件有落實。上級或有關部門的督辦件和轉辦件全部按要求上報信訪處理、案件查辦工作情況。所有信訪件都建立了臺帳,將信訪件的受理和辦理情況進行登記。局紀委領導親自參與調處5件,其中紀委劉書記帶隊對群眾反映新干縣金川鎮瓦橋五隊村民要求歸還國有林場危舊房改造擬建房部分山地的山林權屬的信訪件、反映吉安縣木材運輸流動巡查大隊亂上路、亂罰款及執法人員態度差、素質低的信訪件進行調查處理,并形成調查報告上報有關領導部門。
3、認真做好林權爭議調解工作。召開了*省南方片設區市際林權爭議調處聯席會議第一次會議,建立了南方片設區市際林權爭議調處聯席會議制度,化解了一批山林權屬爭議,維護了林區社會穩定。今年,全市共調處縣內爭議85起,調處面積約**畝。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我市林業工作中還存在不少問題和困難:一是森林資源質量不高,林分結構不合理,整體生態功能脆弱。二是林業管理機構不完善,保護森林資源力量不足,各種林業違法行為給生態建設構成嚴重威脅。三是產業經濟仍然不強,產業結構調整還未到位,產業集群效應不明顯,產業一體化建設仍需規范和完善。
二、明年的工作謀劃
**年,我們將以科學發展觀為指導,在市委、市政府的堅強領導下,高舉生態林業和民生林業兩面大旗,加快推進建設林業強市的步伐,為建設“開放繁榮秀美幸福新**”作出應有的貢獻。總的目標是繼續保持**林業在全省林業中的先進位置。工作舉措概括為“四個更大突破,三個全力確保”。
(一)堅持以森林城市創建為抓手,全力推進“森林城鄉、綠色通道”建設,力求在林業生態文明建設上取得更大突破。圍繞到**年我市“森林城鄉、綠色通道”實現“一城兩帶三覆蓋”(“一城”即成功創建國家森林城,各縣(市)創成省級森林城,80%的鄉村創成省級森林鄉村;“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國道建成“綠色通道、特色產業、美麗鄉村”三位一體的森林城鄉示范帶;“三覆蓋”即主要通道可視范圍內的宜林地全覆蓋,主導產業帶動林農致富全覆蓋,林林資源生態監管全覆蓋)的目標,**年,我市大力實施森林城市創建工程、森林鄉村創建工程、通道綠化提升工程、綠道建設工程、生態富民工程、森林資源保護工程,全面完成省里下達的37.9萬畝的造林任務。
1、森林城市創建工程。**年4月底前,市中心城區完成栽植胸徑10厘米以上的喬木9.5萬株;完成主要節點街頭綠地、小游園15個。加快**市森林博物館建設,力爭**年6月竣工開館。**年底前,基本完成后河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣濕地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、**體育中心、**濱江體育健身公園和青原區文山公園等7大重點綠化工程。各縣(市、區)城區按照省級森林城市創建標準著力創建。**年,通過國家森林城市驗收,確保全市3-5個縣成功創建省級森林城市,力爭使我市新一輪的造林綠化繼續走在全省前列。
2、森林鄉村創建工程。結合小城鎮和美麗鄉村建設,全市鄉鎮、村莊積極開展森林鄉鎮和森林村莊創建。**年,全市要建設森林鄉鎮45個,森林村莊462個。從**年開始,全市所有新農村示范點要按照森林村莊建設標準進行綠化,對歷年來的新農村建設點要分期分批進行綠化提升,使之達到森林村莊創建標準,鼓勵有條件的村莊積極創建森林村莊。
3、通道綠化提升工程。重點對高速公路*至**段,采取“統一標準、統一規劃、統一招標、分縣實施”的辦法,進一步提升標準,使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。重點建設**高速吉安連接線、安福縣連接線,撫吉高速永豐連接線、吉蓮高速永新連接線等,使之成為生態建設示范窗口。參照高速公路提升標準打造105國道通道綠化,2013年重點提升吉泰走廊段。
4、綠道建設工程。中心城區以后河“金腰帶”、螺湖灣濕地公園為重點建設綠廊工程。井岡山、武功山和青原山景區加快實施以杜鵑、紅楓、紫薇為主的“花海工程”建設,打造旅游精品綠色長廊。在森林綠地、濕地周邊及景點景區開展自行車車道、慢行休閑道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設。
5、生態富民產業工程。積極爭取中央蘇區振興項目政策支持,加快楠木、高產油茶、花卉苗木三大林業特色產業建設。**年新增楠木造林8萬畝、高產林茶11萬畝、花卉苗木4萬畝,積極探索林下經濟發展模式,突出抓好油茶、花卉苗木、森林藥材、森林禽畜、森林加工等五大林下經濟產業。**年,全市建設林下經濟示范基地**個、面積150萬畝,市里重點抓**縣、*區和市林科所3個林下經濟示范基地,每個縣(市、區)要重點建設2個以上林下經濟示范基地,至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地,創建1個以上特色品牌產品。
6、森林資源保護工程。加大造林綠化成果的管護力度,創新管護機制,切實落實管護主體和管護經費,建立長效管護機制。加大森林資源培育力度,認真實施好防護林、退耕還林、森林撫育項目、造林補貼、外資項目造林、速豐林等林業重點工程項目建設。加快自然保護區建設,逐步使全市自然保護區面積達國土面積的8%以上。加大古樹名木保護力度,嚴禁非法采挖古樹名木,嚴禁古樹名木出市。結合樟樹采集管理改革試點工作,做好峽江水利樞紐等重點工程占壓區內大樹統一收儲工作。進一步提高森林火災綜合防控和林業有害生物防治水平,加強森林派出所、林業工作站、木材檢查站基礎設施建設,強化林業執法隊伍建設,規范林業檢查執法行為,切實履行保護森林資源職責。
(二)堅持龍頭企業帶動戰略,全力培植和發展優勢產業,力爭在建議林業強市上取得更大突破。推動濕地松林脂板一體化進程,配合井開區、**縣和**縣,力促綠洲木業園的連續壓機技改項目、江西飛尚林產公司松香樹脂膠粘劑生產項目和遂川宜華木業等龍頭企業項目在**年竣工投產。積極爭取省林業廳支持,在吉安建設以天然冰片為龍頭的樟樹產業生態園。爭取市林科所林業科技示范區建設進入國家林業局的林業科技發展規劃。
(三)堅持改革促發展,全面保護森林資源,力爭在林業可持續發展上取得更大突破。按照全省統一部署,適時推進國有林場改革,加大行業和資源整合力度,提高行業聚約化經營水平。積極推動林業合作社的改革試點工作,推進現代集體林權的建設步伐。進一步做大林權抵押貸款的規模,積極推進苗木和林下產業等開展抵押貸款,**年力爭突破4億元。大力推動林業綜合行政執法,重點建設遂川、泰和這兩個國家林業行政綜合執法示范點,充分發揮示范點的引導、帶動和輻射作用,提高林業綜合行政執法改革整體水平。深化樟樹采集管理改革,認真總結重點保護野生植物采集管理新經驗,繼續打造吉水燕坊和**區江背大樹收儲基地,做到加強保護、積極發展、合理利用。進一步加大山糾調處力度,建立健全與周邊地市林權爭議調處聯席會議制度。
(四)堅持重大項目帶動戰略,全力提高林業服務經濟社會的水平,力爭在服務大局上取得更大突破。全力做好螺湖灣濕地公園建設和贛西堤貯木場拆遷安置等市重點工程項目。螺湖灣濕地公園項目爭取在**年底基本成型;贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作要按指揮部的總體部署和時間節點要求完成各項工作。積極向上爭取林業用地批標,加大對違法征占用林地的查處力度,確保重點工程項目的林地所需。
三個全力確保:
(一)加大中央蘇區政策對接力度,全力確保國家和省對我市林業項目支持力度較以往明顯更大。
1、積極做好項目儲備。緊緊抓住中央蘇區扶持政策,圍繞造林、森林撫育、林木良種、林業機械、油茶等補貼和生態公益林和濕地生態補償等方面搞好調查研究,建立數據庫,為準確、及時申報項目做好基礎工作。
2、盡快啟動建設已獲得國家林業局、省林業廳批復的重大項目,做好有關前期準備工作,積極推進實施。
3、積極爭取省廳在油茶產業、竹產業、野生動植物馴養繁殖產業、國有林場改革、自然保護區建設、林木種苗、中幼林撫育等林業重大項目的投資份額。
(二)加大森林防火力度,提高林業有害生物防治水平,全力確保不發生重、特大森林火災和重大林業有害生物疫情。
1、認真落實森林防火責任,加大森林防火宣傳和野外火源管理力度,盡快啟動**重點火險區綜合治理工程三期、*山重點火險區綜合治理工程建設,加強全市森林消防專業隊的建設。
2、積極做好**年松材線蟲病除治和春季普查及馬尾松毛蟲的監測、防治工作,并集中開展一次森林植物檢疫執法專項整治。
(三)加大系統內部管理力度,落實黨風廉政責任制,不斷提高工作效率和服務水平,全力確保不發生大的違紀違法案件。
1、按照中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的文件精神,制定林業部門貫徹執行的具體措施,認真抓好落實。
2、認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和市紀委《關于建立“三重一大”集體決策和主要負責人“四個不直接分管”制度》的規定,規范決策行為,提高決策水平,促進廉潔自律,保障科學發展。
3、強化對重點項目和資金的監管,加強電子政務統一監察平臺建設,做好網上審批行政許可事項、網上公開政務和黨務工作,不斷提高工作效率和服務水平,促進勤政廉政。