第一篇：2018年兩會李克強總理答記者問

2018年兩會李克強總理答記者問

新華社北京3月20日電十三屆全國人大一次會議20日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請會見中外記者，并回答記者提問。國務院副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加。

李克強總理向中外記者介紹了各位副總理，并對大家表示感謝，歡迎大家提問。

彭博社記者：今年是中國改革開放40周年。在過去的40年中，中國取得了巨大的經濟發展成就，成功使數億人脫貧。在中國進入新時代以后，面臨的問題將更加復雜，我們認為中國改革開放的模式也會經歷一些變化，這集中體現在這次兩會期間通過了政府機構改革方案以及進行修憲等。請問中國特別是在吸引外資和促進外貿方面，奉行的改革開放模式會跟過去40年有什么不同？

李克強：中國40年來有目共睹的經濟社會發展成就和開放是密不可分的。開放推動了改革，促進了發展。可以說中國人民從開放中嘗到了甜頭。去年年初，習近平主席在達沃斯世界經濟論壇發表演講時明確表示，中國將繼續維護自由貿易，開放是中國的基本國策。如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大。中國經濟已經深度融入世界經濟，關上門等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著進一步擴大開放，我們在開放方面還有較大的空間和潛力。比如貨物貿易，我們商品進口稅率水平在世界上處于中等水平，我們愿意以更開放的姿態進一步降低商品進口的總體稅率水平。一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。對于服務貿易，我們現在是逆差，進一步開放服務業會付出一些代價，但可以促進提高我們產業的競爭力。下一步重點要放寬服務業的準入，比如在養老、醫療、教育、金融等領域，我們會加大放寬準入力度，在一些領域逐步放寬甚至取消股比限制。我們還會全面放開制造業，在這方面不允許強制轉讓技術，我們將保護知識產權。

我們的外商投資負面清單會進一步調整縮減。今年及今后幾年會逐步放寬準入。而且我們還要加快推進涉及外商投資的三個法律合并成一個基礎性法律，以實現給外商準入前國民待遇的承諾。至于你提到的修憲、機構改革與開放的關系，這次全國人民代表大會已經批準了憲法修正案和政府機構改革方案，我們會遵循憲法，推進機構改革，這將更有利于堅持我們對外開放的基本國策。

我在報紙上看到，部分媒體對中國的開放有這樣那樣的議論，所以我多說兩句。我們的努力方向是要使13億人的市場逐步成為中外企業、各類所有制企業都可以公平競爭的市場，給中國消費者以更多的選擇，促使中國產品和服務升級，促進經濟向高質量的方向發展。

當然，中國的開放是一個漸進的過程，有些當時看起來并不起眼的開放舉措，幾年后回過頭來看，可能成效令人驚訝。比如說5年前我們簡化了因私護照辦理和出境的手續，結果出境人次從當年的7000多萬增加到去年的1億3千多萬，而且其中多數都是去旅游和消費。所以看中國的開放，不僅要看細節、領域，更要看長遠、全景。當然，開放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個船只能原地打轉。只有兩人同向用力才能向前進。

中國日報社記者：總理您好，今年兩會期間，有代表委員提出要像當年抓GDP一樣，抓“放管服”改革，同時也有人說，中國目前的制度性成本還是很高，辦事還是比較難。請問總理，“放管服”改革要放多少？放了以后該怎么管？是否有一個明確的目標？

李克強：這是一個很重要的問題。上屆政府伊始，我們抓住轉變政府職能這個“牛鼻子”，推動簡政放權、放管結合、優化服務改革，就是要理順政府和市場的關系，激發市場的活力和社會創造力。可以說這方面已經取得了階段性成果，成為政府持續推進自身改革、解放和發展生產力的一個利器。

這次兩會期間，我到代表團、聯組會參加審議和討論，不少代表委員都提出，在推進供給側結構性改革的時候，政府要著力推動優化營商環境，提供辦事便利，這可以說是市場主體和人民群眾對改革比較迫切的愿望，他們提的有很多看似小問題，實際上連著大政策。我們要見端知本，改革就是要把突破點推向離市場、群眾最近的地方，把民之所望作為改革所向。

“天下大事必作于細”。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫，也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是企業開辦時間再減一半；項目審批時間再砍一半；政務服務一網辦通；企業和群眾辦事力爭只進一扇門；最多跑一次；凡是沒 有法律法規依據的證明一律取消。現在我們開辦企業的時間經過幾年的努力，可以說已經降了不少，但是全國平均還要22天，而在一些發達國家，只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費，這些都是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。

當然，要放得開，還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監管，就是要管住市場秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至搞不正當壟斷的，就要把它驅逐出市場，甚至嚴加懲罰，因為它妨礙公平、阻礙創新，也有悖社會道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當然，我們加強監管，也要注意防止擾民。比如這次機構改革，我們就把涉及市場監管的一些部門合并了，推進綜合執法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。

剛才第一位記者講到兩會的時候提到機構改革，這次國務院機構改革還包括了國稅和地稅的合并，這令我想起了一件事。我參加一次座談會，有專家跟我說他去調研時發現，在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收營業稅，而要打包帶走就由國稅來收增值稅。他問當地有關方面，要是站在餐館門檻上吃該由哪個部門來收稅啊？當時對方給他的回答是“你這是抬杠”。但在現實當中的確有這樣的事情。我們這幾年通過推動營改增、取消營業稅，實現了稅收以共享稅為主，這樣國稅、地稅合并就有了基礎，可以避免多頭收稅、干擾企業的行為。所以放要放出活力，管要管出公平。管也是要觸動利益的。

“利民之事，絲發必興”。推進改革、做好政府工作，就是要為公、唯實、利民。我們要努力為市場主體優化營商環境、為人民群眾提供辦事便利，敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們萬難不辭、萬險不避。

韓聯社記者：隨著韓朝雙方商定下月舉行首腦會談，朝鮮表明無核化意愿，美國總統特朗普同意同朝鮮領導人會晤，近來朝鮮半島局勢出現較大變化。在此情況下，中方對解決半島問題有何期待？將為此發揮何種作用？中方是否還會繼續推進六方會談以解決半島問題？

李克強：我們樂見半島出現緩和的趨勢，也支持一切有利于通過對話談判解決半島核問題的努力，中方會盡最大努力來推動和實現半島無核化、維護和保持半島和平穩定。我們希望看到各方拿出誠意，付諸行動，盡快把半島核問題拉回到談判桌上來，使半島無核化與半島和平穩定能有新的進展，這對有關各方、對世界都是好事。半島是我們的近鄰，直接和中國的利益攸關，我們的關注度是可想而知的。

中央電視臺記者：現在有一些民營企業家擔心財產得不到有效保護，心里沒 有安全感，不敢投資，甚至有一些還在想方設法地向外轉移資產，在有些地方還出現了一些企業家投訴政府的不作為和亂作為的情況。您對此怎么看？針對這樣的問題打算怎么解決？

李克強：中國改革開放以來，我們一直堅持“兩個毫不動搖”，可以說包括國企、民企等各類所有制企業，為中國經濟取得歷史性成就都付出了巨大的努力，作出了貢獻。現在民營企業稅收占半壁江山，對城鎮新增就業的貢獻率達90%。當然，一段時間以來，的確出現民企投資偏弱的現象，這和產權保護以及多方面的問題相關，我們高度重視。

保護產權就是保護社會主義市場經濟的基石，就是保護生產力，我們一直把各類合法產權的保護是放在心上的，而且逢難必解。記得去年在記者會上，有人擔心住宅土地使用權到期后會不會有問題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。對農民土地承包第二輪到期，我們也明確提出繼續延長30年。我們還在多方面采取措施，維護合法產權，運用法律加強保護，這也是弘揚法治精神。

保護產權必須要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當做廢紙。的確，有些地方的某些行為不好，新官不理舊賬，換了一個官員，過去的合同就不算了。政貴有恒，不能把合同當廢紙。對此我們是堅決制止的，而且要予以處罰。去年我們有關部門抓住幾個典型案件，把涉產權的錯案糾正過來，這也表明了我們的決心，就是要持續向社會發出信號：讓恒產者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產權的所有者安心，給所有合法產權所有者都吃上長效的定心丸。

新加坡聯合早報記者：隨著中國經濟崛起，一些批評指出，中國越來越多地使用資本和中國市場的吸引力作為政治工具，影響他國的外交政策，甚至進行某種政治滲透。請問對此您有什么評價？您認為外界對于中國的崛起和戰略擴張應該感到擔憂嗎？

李克強：中國這些年對世界經濟增長的貢獻率超過30%，這不僅有利于促進世界經濟復蘇，而且對世界和平也是貢獻。因為擴大了合作和貿易，就有了更多協商和談判，從而避免沖突。中國文化歷來主張“己所不欲、勿施于人”，我們希望的是和為貴。我們要維護國家的領土完整，絕不會也不能丟失自己的一寸土地，也不會侵占別人的一寸土地，這是同理，我們走的是和平發展道路。

中國過去的發展是在和平的國際環境下取得的，今后要實現現代化，也需要和平的國際環境。這里我想強調兩點：

第一，中國永遠不會搞擴張。中國是發展中國家，我們無意搞擴張，即使將來強大了，也不會走國強必霸的道路。我們愿意和各國在相互尊重、平等互利的基礎上發展關系，共同構建人類命運共同體。我們和其他國家的經貿合作都是按照市場規則、商業原則去推進的。我們倡導“一帶一路”，也是要共商共建共享。我們對于發展中國家特別是欠發達國家的援助是力所能及的，不附加任何政治條件，談不上政治滲透。至于國際社會在有些方面希望中國承擔更多國際責任，我們能承擔的是與發展中國家地位相當的國際責任。如果把這些看成是戰略擴張的話，那就是誤讀或者是誤解。

第二，我們會集中精力做好自己的事。這些年來，作為總理，我深知中國發展中還有諸多困難和挑戰，在民生方面還有諸多難題和痛點，政府每天要應對的是大量這類難題。我們出訪和國際交往都是為了贏得和平穩定的國際與周邊環境，為中國發展贏得更多的共贏機遇，這一點我們是清醒的。

人民日報社記者：我們觀察到總理您在政府工作報告中指出，要讓更加公平、充分的就業始終成為高質量發展的亮點，但是在現實生活中，比如大學生就業還有轉崗職工再就業、復轉軍人再就業等仍然困難不少，這也意味著未來5年中國的就業市場將面臨著諸多挑戰。請問您準備如何解決這些困難？

李克強：就業成效是要由人民群眾來評判的，如果有失業也是掩蓋不住的，所以我先回答你今年的問題，未來5年會怎么樣，要看今年做得怎么樣。

過去5年，中國經濟運行保持在合理區間，其中一個很大的亮點就是實現了6600多萬城鎮新增就業，保持了比較充分的就業。就業對于一個家庭來說是天大的事。沒 有一個人就業，一個家庭就毫無生氣。如果大學生畢業就失業，就沒 有希望。所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員，都要把就業放在心上，扛在肩上。今年政府工作報告首次把城鎮調查失業率列入預期目標，就是為了更加充分地反映城鄉就業狀況，也可以說這是自加壓力。

這里我想報個大賬，我們今年城鎮實際新成長勞動力有1500萬到1600萬，我們定的目標是至少要保證新增1100萬人就業，但方向是1300萬人以上，前幾年我們都做到了，今年也沒 有理由不做到。與此同時，我們還有2.8億農民工，他們在城市化進程中蓋起大樓、鋪通大道，為中國發展立下了汗馬功勞。促進農民工就業也是新型城鎮化的重要內容，進城務工農民都是通過打工來增加他們的收入，今年至少還要新增三、四百萬農村轉移勞動力，對此，我們要責無旁貸地為農民工創造穩定的就業機會。

今年的高校畢業生達820萬，是歷史新高，還有近500萬中專畢業生，加上近百萬復轉軍人和去產能轉崗職工，必須努力保障他們的就業，絕不允許有零就業家庭出現。這就需要我們進一步拓展就業崗位，特別是培育新動能。過去幾年，新動能在增加就業崗位當中可以說做出了重要貢獻。我們要通過多方面的努力，保障比較充分的就業，這實際上也能夠更多地創造財富。大家想想看，13億多人口，8億多勞動力，如果能夠實現比較充分的就業，創造的財富是不可估量的，也會給世界市場帶來驚喜。

美國全國廣播公司記者：最近越來越多的人擔心中國會取代美國的全球領導地位。因此有不少人認為，應該對華打貿易戰，來懲戒中國在國家主導模式下采取的不公平貿易和產業政策。您認為應該采取什么措施來解決美方關切，防止貿易戰？您是否還認為對話可以解決迫在眉睫的威脅？如果打貿易戰，中國能做什么？比如中國是否會考慮動用巨額外匯儲備和持有的美國國債？

李克強：最近一段時間關于中美要打貿易戰的議論比較多，但是我認為中美打貿易戰對雙方都沒 有好處，沒 有贏家。而且如果用“打仗”這個詞來形容貿易的話，也有悖于貿易的原則。因為貿易就是要通過協商、談判、對話來解決爭端。我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿易戰。

去年中美貿易的規模已經達到5800多億美元，能走到這一步是靠市場，是按照商業規則來推進的，否則也不可能有這么大的量。當然，我們不愿意看見有比較大的貿易赤字，不僅是對美國。我們希望貿易總體平衡，否則的話難以持續。

剛才我已經講了一些中國繼續推進擴大開放的具體措施，包括在服務業、制造業、商品等領域。美方企業是可以抓住機遇的。但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術、高附加值產品的出口。我們會嚴格保護知識產權。希望美方不要丟 了這個平衡中美貿易的重器，否則就是丟 了賺錢的機會。

中國有巨額的外匯儲備。運用外匯儲備進行投資，我們從來都是按照市場規律進行多元化、市場化操作，而且中國是負責任的長期投資者。中美關系是最大的發展中國家和最大的發達國家之間的關系，兩國經濟有很強的互補性。中美關系穩定發展對兩國、對世界都是好事。至于對中國發展的一些擔憂，我認為那是過慮了。

中國新聞社記者：我們注意到前陣子中國有關部門對一些保險類、金融類企業采取了強制性措施。請問下一步這樣的做法是否會繼續？以及這是否表明了中國新一輪風險點正在繼續，中國是否有可能發生系統性金融風險？

李克強：我要負責任地說，中國有能力防范、也不會出現系統性金融風險。因為中國經濟的基本面是好的，金融運行也是穩健的。當然了，中國經濟總量已達80多萬億元，銀行資產有250多萬億元，你說沒 有點風險，那是不可能的。常言道：云多易生雨，樹大常招風。我記得我在這里曾經說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標準。我在這里還想說，目前我們商業銀行法定存款準備金率在15%左右，這也相當于存了20多萬億的準備金，或者叫做風險準備金。

今年我們還主動調低了赤字率，這是因為去年中國經濟穩中向好，財政超收超出了預期。僅中央財政就超收了2500多億元，我們沒 有用，放到今年。而且今年前兩個月財政收入又達到兩位數增長，我們對實現今年全年經濟社會發展的主要目標和未來發展的預期是充滿信心的，所以我們還會努力按這個方向持續降低赤字率。當然，調低赤字率并不意味著要改變積極財政政策的取向。我們今年的財政支出超過去年財政支出，增加的量是不小的。我們降低赤字率既是有信心的表現，也是為應對如果國際不確定因素增多、國內一些新的風險點出現而備足工具。

當然，金融領域也有一些違法違規行為或者規避監管的行為在興風作浪。最近我們監管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風險。在處理的過程中，我們也注意保護消費者的合法權益，積累了經驗。未來有類似的問題出現，我們還會堅決地處置。

我們這次機構改革把銀監會和保監會合并，也是要防止規避監管的行為發生。當然，還有一個老問題就是非法集資，政府會保持打擊的力度。這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的“竹籃子也可以打水”的神話。

今日俄羅斯國際通訊社記者：兩年前，我曾經向您提過關于中俄經貿合作的問題。兩年過去了，仍然有人說中俄關系政治熱、經濟冷。俄羅斯剛剛進行總統大選，將組建新政府。作為同樣新上任的中國總理，您希望新一屆俄羅斯政府實施哪些行動來改善中俄經貿合作？同時，中國政府又將會采取哪些措施？另外，您想向俄羅斯釋放怎樣的政治信號？

李克強：19日下午習近平主席和普京總統通了電話，習近平主席對普京總統當選連任表示了祝賀。

你剛才提到的中俄經貿關系，前幾年走了一個“馬鞍形”，這是世界貿易形勢變化、國際大宗產品價格下跌等客觀原因造成的。去年中俄經貿關系有了新的發展，貿易規模增加了20%以上。現在中俄兩大經濟體的年貿易規模是800多億美元，我覺得還有很大潛力。我們完全可以通過創新機制，挖掘潛力，朝1000億美元的目標邁進。如果說要向俄羅斯人民發出什么樣的信號，那就是：中俄互為最大的鄰國，中俄全面戰略協作伙伴關系穩定發展對雙方、對世界都有利。

臺灣東森電視臺記者：我們知道近年來由于種種原因，兩岸關系充滿著嚴峻的挑戰，前景令人擔憂，我的問題是面對這樣的形勢，大陸未來還要怎樣維護兩岸關系的和平發展？以及如何維護兩岸同胞的福祉？

李克強：保持兩岸和平發展，這是兩岸民眾的福祉所在，我們會堅定按這條路走下去。我們一直在考慮怎樣為臺灣同胞來大陸工作、學習、生活，提供同等的待遇，因為我們是一家人。正因為我們同屬于一個中國，那就不能容忍任何“臺獨”的企圖、主張和行徑，也不能允許外國勢力打“臺灣牌”，這會給兩岸同胞、給兩岸關系都帶來困難。我們愿意和認同體現一個中國原則的“九二共識”的臺灣政黨、團體開展對話、協商，共同商談解決兩岸同胞關心的問題，維護兩岸關系和平發展，最終實現祖國和平統一。這是民族大義所在。

光明日報社記者：近年來，我國的醫藥衛生體制改革雖然已取得了一些新的進展，但一場大病就讓一個家庭陷入困境的現象還是屢有發生。請問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措？

李克強：過去幾年，我們用了很大的努力，在過去的基礎上完善基本醫保制度，構建了世界上最大的醫保網，這是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時我們也感受到，確實還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問題不只是困難家庭，還有一些享受不到優質醫療資源的家庭也有同樣的問題，新媒體上常有報道。

中國太大，我們還有三千多萬貧困人口。以習近平同志為核 心的黨中央對脫貧攻堅高度重視，對打贏這場攻堅戰向全社會作出承諾。在貧困人口當中，很多是因為大病致貧，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問題作為重點來抓。這幾年我們創新體制，把基本醫保和商業保險結合起來，運用“大數法則”，放大資金效應，使更多的人享受大病醫保，去年就有1700多萬人受益。

今年我們要在這方面繼續加大力度，提高的中央財政對基本醫保的補助資金，一半用于大病保險，至少能使2000萬人以上能夠享受大病保險救助，而且擴大了大病保險病種。同時我們要通過發展“互聯網+醫療”、醫聯體等，把優質醫療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優質醫療資源的服務。

今年春節前我到地方調研，路過一個貧困人口家庭，臨時走了進去，看到家里老人有大病，也有醫保卡，但還是不敢去看。這個情景在我腦中至今揮之不去。常說病來如山倒，我們就是要用大病保險等多種制度，不讓一個人患大病、全家都倒下。

日本東京廣播公司記者：今年是《中日和平友好條約》締結40周年。您在1月會見到訪的日本外相河野太郎時曾經表示，中日關系可謂“乍暖還寒”。您認為雙方還應該采取哪些措施，使兩國關系真正復蘇？您是否考慮接受日方邀請，結合出席今年中日韓領導人會議，對日本進行首次正式訪問，開啟中日兩國領導人互訪？

李克強：一段時間以來，中日關系確實出現了改善的勢頭，安倍首相多次邀請我訪問日本。我愿意在中日關系保持持續改善勢頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結合出席中日韓領導人會議正式訪問日本。

我認為中日關系改善不僅需要氛圍，更需要遠見和定力。中日兩國領導人互訪有利于讓中日關系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實中日關系的基礎，我們不能搞“一錘子買賣”，要讓中日關系持續向好。今年是《中日和平友好條約》締結40周年，應該遵守和堅持《中日和平友好條約》等中日之間四個政治文件的精神和共識。如果說兩國關系現在出現了“小陽春”，就要防止出現“乍暖還寒”，要讓中日關系向著持續穩定的方向發展。我們對日方有期待。

新華社記者：最近幾年“互聯網+”和共享經濟發展的勢頭非常迅猛，但是也出現了一些問題，未來的發展可能還有一些障礙。請問總理，您對此怎么看？未來政府對推動“互聯網+”有什么新的舉措？

李克強：如果說中國經濟這艘巨輪這幾年能夠行穩致遠，其中一個重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯網+”這個風帆，它催生了新動能。這幾年我們推動政府職能轉變，激發市場活力，促進消費成為發展主動力，使經濟結構發生深刻變革。這些都是相互關聯的，從而有效避免了中國經濟“硬著陸”。大家知道，前幾年“硬著陸”的聲音是不絕于耳的。現在經濟穩中向好，新動能等上述這些方面都起了重要作用。

“互聯網+”不僅加出了新動能，而且它是最大的共享經濟平臺，為大眾創業、萬眾創新提供了廣闊的舞臺，推動經濟社會發展和人民生活發生著深刻的變化，讓科技精英、企業家都有更多展現能力的機會，更讓億萬草根能夠發揮聰明才智，表現他們獨特的價值。

當然，“互聯網+”作為新事物，也有這樣那樣的問題，關鍵是要趨利避害，采取包容審慎的監管方式。對于“互聯網+”，不能怕惹事、圖省事，出現一些問題就一巴掌打死；也不允許利用“互聯網+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯網+”的聲譽，抹黑“互聯網+”。我們應該從兩個方面悉心呵護。下一步我們還要采取推動“互聯網+”的許多新舉措，比如說過去一些“互聯網+”的企業總是到海外上市，現在我們已經要求有關部門完善境內上市制度，歡迎他們回歸A股，同時要為境內的創新創業企業上市創造更加有利的、符合法律規定的條件。我們還要推進“互聯網+”來拓展“智能+”，把它和醫療、教育、政務服務等結合起來，推動數字經濟、共享經濟向前發展，既快又健康。當然，對如何推動發展，既要符合發展規律，又盡量不要讓傳統思維限制了我們的想象力。

香港鳳凰衛視記者：我們注意到在您今年所作的政府工作報告中提到建設粵港澳大灣區，支持香港和澳門融入國家發展大局，全面推進內地和港澳的互利合作。但是在香港也有擔憂，擔心這一做法是否會讓香港失去自身的特色和定位，會不會影響到“一國兩制”的落實，甚至模糊“兩制”的界線。您怎樣看？

李克強：我們要建設粵港澳大灣區，把它建成世界級的大灣區，重要原因就是三地有各自獨特的優勢，能夠形成互補，否則就談不上建設一個有世界競爭力的大灣區了。現在大灣區的規劃綱要正在制定過程當中，很快會出臺實施，港澳居民到內地來，特別是到廣東來工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們愿意和港澳同胞一起共享國家發展的機遇。就是對臺灣同胞，我們也希望他們能分享大陸的發展機遇。

至于說香港、澳門融入國家發展大局，我們當然會堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，我們和其他國家都可以共同發展、互利共贏，更何況內地和港澳同屬一個國家，在“一國兩制”下，會更好發揮各自的優勢，形成互補，打造新的增長極。

中國國際廣播電臺記者：我們知道，中國目前已經進入到了老齡化社會，但是養老供給不足、質量不高，而且還面臨著很多人養不起老的問題。此外，我們也注意到，在某個省份，去年已經出現了養老金被“擊穿”的現象，不少人也在擔心，會不會有其他省份步其后塵？請問這個問題如何應對？將怎么解決兩億多人的養老問題？

李克強：我們已經到吃飯時間了，你問了一個和吃飯相關的問題。保證養老金足額發放、按時領取，這是我們必須做到的。的確，有個別省份去年養老金收不抵支。我到一些老工業基地去調研，特別是今年兩會下團，我首先問的是養老金能不能夠及時足額發放。個別省份發放養老金之所以有困難，和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關，他們已經采取盤活處置國有資產、調整財政支出結構等來保證及時足額發放。當然，中央財政也給了一定的幫助。

不可否認，可能還會有一些省份養老金在總體上會出現一些困難，但從全國范圍來講，我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末企業職工養老保險基金的結余是4.1萬億元，當年也是收大于支。我們還有養老金的戰略儲備，就是社會保障基金擁有的資金在增加，去年達1.8萬億元，完全可以保證全國范圍內養老金按時足額發放。

當然，我們還要推進這個領域的相關改革，像今年我們將實施養老金基金調劑制度，中央收取3%進行統籌調劑，以后比例還會有所提高，以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時，我們還會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且要拓展盈利空間，這些都是保證老有所養的“定盤星”，大家對未來應該充滿信心。為什么這么說？因為如果我們不能做到這一點，老人辛苦了一輩子還不能老有所養，那后來人就會失去信心。

不能把老年人當作負擔，“夕陽紅”還是一個產業。很多老人可以做他們力所能及的事情。當然，這絕不是推卸我們必須保證老有所養的責任。

剛才主持人說這是最后一個問題，你問的是民生問題，前面記者也問到了幾個民生的問題。這一點請大家相信，我們以習近平新時代中國特色社會主義思 想為指導，很重要的就是要貫徹以人民為中心的發展思 想，人民政府工作的出發點和落腳點就是保障和改善民生，我們就是要保障基本民生，破除民生痛點，增加優質資源，惠及更多人民群眾。

記者會結束時，楚天都市報記者問：個稅起征點會提高多少？

李克強答：我們會抓緊啟動，按法律程序辦理。

記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行，歷時約2小時，參加采訪的中外記者1200余名。

第二篇：2014年全國兩會李克強總理答記者問

李克強會見中外記者并答記者問（1）

十二屆全國人大二次會議副秘書長、發言人 傅瑩：

女士們、先生們，大家上午好。今天我們很榮幸的邀請到國務院總理李克強與中外記者會面，并回答大家的問題。下面我們先請李克強總理講幾句話。

國務院總理 李克強：

媒體的朋友們，感謝你們對中國兩會給予的關注和作出的報道，大家辛苦了。下面就請提問。

美國有線電視新聞網記者：李總理，我的問題是和失聯的馬航飛機有關。首先借此機會對于機上的乘客、機組人員以及他們的家屬表示同情。大家都在急切地等待飛機的有關消息。請問您的是，中國政府在民用、軍事以及衛星獲取圖象等方面采取了什么措施來全力參與失聯飛機的搜救行動？我還想問，這起事件會否對中國的對外開放政策和海內外的旅游業產生影響？中國將采取什么措施確保國內以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會考慮進一步加強業已十分嚴格的安保措施？

李克強：

馬航失聯飛機上有239名乘客，其中154名是中國同胞，他們的親人心急如焚，他們的生命安危牽掛了中國政府和億萬中國人的心，現在我們也在盼來有消息，哪怕是一丁點好消息。

中國政府已經啟動了全面應急和搜救機制，現在到達相關海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關海域，而且我們還動用了十顆衛星進行信息技術支持，只要有任何疑點都不能放過。

昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他盡力再盡力。我們對衛星圖象上發現的一些疑點，也在盡力地進行辨認。這是一場國際大搜救，有諸多的國家參與了搜救，我們也要求有關方面加強協調，并且一定要查明原因，找到馬航的失聯航班，妥善處理相關各方面的事宜。

只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！

至于問到中國的開放政策會不會變？不會，會繼續開放，會有更多的中國公民走出國門，這會增加政府的責任。政府要盡職履責，盡自己最大的可能，通過加強國際合作來確保在海外我國公民的生命安全。

對于中國的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關天啊！謝謝。

《金融時報》記者：國際市場高度關注中國金融和債務問題，認為這是全球經濟最大的風險之一。請問中國政府將如何應對這些問題，是否愿意看到出現金融產品違約的情況？ 李克強：

你的中文說得很流利，也很標準，我聽懂了。但是因為這是中外記者招待會，還得請翻譯做一次翻譯。

關于對中國經濟有風險，甚至還有些不看好的報道，最近我也看到了類似的報道可以說似曾相識，去年就有對中國經濟下行的擔心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力完成了全年經濟主要預期目標。

對金融和債務風險我們一直高度關注，去年在經濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務問題，這本身表明要勇于面對。審計的結果如實對外公布，表明債務風險是總體可控的，而且政府的債務率還在國際公認的警戒線以下。很多債務還是投資性的，但我們不能忽視其中存在的風險，正在加強規范性措施。下一步，包括采取逐步納入預算管理，開正門、堵偏門，規范融資平臺等措施。

對于“影子銀行”等金融風險，我們也正在加強監管，已經排出時間表，推進實施巴賽爾協議III規定的監管措施。我兩會期間參加一個代表團的審議，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發展中國家，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至于你問我是不是愿意看到一些金融產品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢？但是確實個別情況難以避免，我們必須加強監測，及時處置，確保不發生區域性、系統性金融風險。謝謝。

人民日報、人民網記者：總理，您好。現在社會上有不少人擔心中國的反腐敗會不會是一陣風？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？謝謝。

李克強：

中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。

李克強會見中外記者并答記者問(2)對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。

腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單”公布，界定權力的邊界，防止濫用權力。

對于社會公眾高度關注的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產權的轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無藏身之地。謝謝。

新加坡《聯合早報》記者：去年中國領導人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但本區域仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎么看待中國與周邊關系的前景？謝謝。李克強：

你的中文就更標準了，但是還是需要再翻譯一次。中國是個發展中國家，實現現代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩定的周邊和國際環境。我記得去年記者會快結束的時候，我說過，中國走和平發展道路的決心是堅定不移的，維護國家主權和領土完整的意志也是不可動搖的。兩者歸結起來還是要維護穩定，為發展創造良好環境。

早在60年前，中國和一些周邊國家就共同倡議和平共處五項原則。四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。

你的問題讓我回想起去年訪問東盟國家，比如到越南，我和越南領導人達成海上共同開發、陸上合作、金融合作三頭并進的原則共識以后，也想聽聽民間的反應。我就晚上趁工作之余，到了一家小店。那個女店主當時就認出我了，她說歡迎中國客人來。我想這也是給她帶來生意啊。我就問她：你怎么看鄰國的關系？她說還是和平友好吧。和平友好、和平共處，我想這是四鄰百姓的愿望，我們需要一起努力，來擴大利益的交匯點，縮小矛盾點，這樣就可以和睦相處，也是造福民眾。謝謝。

英國路透社記者：想請教總理，有一個經濟問題。中國經濟去年增長7.7%。請問總理，您上任一年，最大的挑戰、最大的困難是什么？再有，就是您覺得亟待解決的問題還有哪些？謝謝。

李克強：

我確實很佩服你們這些駐華記者，能這么流利地說中文。

要說去年最大的挑戰，那還是經濟下行壓力加大的挑戰。一度中國的中央財政收入出現負增長，金融領域還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率超過了13%，而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。國際上也出現了一些輿論，說中國經濟可能要硬著陸，還給出了指標，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調控確實面臨多難選擇。

怎么辦？遇萬難還須放膽。當然，破困局要用智慧。我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限、通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。正是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，經過全國人民的共同奮斗，我們頂住壓力，實現了經濟社會發展的主要預期目標。

現在我們看得更多的是困難和問題。今年挑戰依然嚴峻，而且可能會更加復雜。我們既要穩增長、保就業，又要防通脹、控風險，還要提質增效，治理污染。多重目標的實現需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作。

但凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應對經濟下行的經歷，中國經濟又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。謝謝。

中央電視臺、中國網絡電視臺記者：總理您好。我注意到您在之前回答記者提問的時候說到今年要繼續推進簡政放權，所以我想就這個話題請您展開來給我們具體談一談。因為我們看到這個話題也是您在去年的記者會和今年的報告當中特別強調的一點。關于這一點，在采訪的時候我聽到大家對這項改革有很多的好評，但是說實話我們也聽到了不少的抱怨。比如說，現在在有的部門依然還存在著辦事難的現象，有的部門可能是把次要的權放出去了，但是重要的權還留著。所以我特別想請問總理，關于簡政放權的措施，您認為怎么樣才能真正地落到實處？要減到什么樣的程度，這項改革任務才算是基本完成了？謝謝。

克強會見中外記者并答記者問(3)李克強：

去年，中央政府把簡政放權作為改革的先手棋，我們確實下了不少的力氣，到現在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業松綁、讓市場發力。結果企業找政府的少了，地方跑北京的少了，有個統計數字也可以表明這激發了市場的活力。

去年新注冊企業增加了27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的。這也表明簡政放權是激發市場活力、調動社會創造力的利器，是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，我想簡政放權是重要的突破口、切入點。

當然，放并不是說政府就不管了。我們講的是放管結合，要讓政府有更多的精力來完善和創新宏觀調控，尤其是加強事中事后的監管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭原則的行為，那就要嚴加監管、嚴厲懲處。

放管結合都要體現公平原則。當然，我們在推進簡政放權當中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。

我們還要繼續去啃“硬骨頭”，至于說到什么程度滿意，那就是正確地處理好政府和市場的關系，市場經濟也是法治經濟，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，調動千千萬萬人的積極性，為中國經濟的發展不斷地注入新動力。謝謝。

美國消費者新聞與商業頻道記者：許多投資者認為，今年中國經濟的增長會繼續放緩，會低于確定的7.5%增長目標。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

李克強： 我剛才講了，一些關于中國經濟偏悲觀的報道我看到了，而且也注意了。我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠實現經濟預期目標，為什么今年不可以呢？

當然，我不否認今年可能會有更復雜的因素，我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生，增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背后的民生、增長背后的就業。

這使我想到上個月23號，G20也就是20國集團的財長和央行行長會議發布了一個公報，提出要在原有政策可達到的水平上，把GDP在5年內再提高2個百分點，以增加就業。在我的印象當中，G20這么說可能還是第一次，這表明主要經濟體更加看重增長和就業的關系。

沒有就業就沒有收入，也難以增加社會財富。我在基層曾經訪問過一些“零就業”家庭，一個家庭沒有一個人就業，真是毫無生氣，沒有希望。現在我們全國每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上，還要給六七百萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。

當然，我們既然說GDP增長的預期目標是7.5%左右，左右嘛，就是有彈性的，高一點低一點，我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么，那就是這個GDP必須保證比較充分的就業，使居民收入有增長。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。謝謝。

香港商報記者：請問總理，很多香港的民眾都認為，面對周邊國家和地區的快速發展，有很多人都認為香港競爭優勢遭到了很大的弱化，請問總理怎么看香港的發展前景？謝謝。

李克強：

這幾年，世界經濟可以說是跌宕起伏，在這種嚴峻復雜的環境下，香港能夠站住腳跟，保持繁榮，本身就表明香港經濟有競爭力。香港在祖國內地改革開放和現代化建設中，作出了重要貢獻，我們現在全面深化改革，促進經濟升級，也給香港發展帶來更大的空間。中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府也會繼續支持香港，保持并且提升國際金融貿易航運中心的地位。內地在進一步擴大開放服務業，香港在這方面是有專業優勢的，近水樓臺可以先得月，我相信香港同胞歷來是有著敢拼能贏的精神，會在未來全球競爭中保持競爭優勢，保持繁榮。謝謝。

美聯社記者：我想請問李總理，您如何評價中美關系的現狀？如果要進一步提升雙邊關系水平的話，兩國面臨的障礙有哪些？中方希望美方做出哪些改變？謝謝。

李克強會見中外記者并答記者問(4)李克強：

中美關系實質上是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家之間的關系。去年習近平主席和奧巴馬總統在加州莊園會晤，達成構建新型大國關系的重要共識，那就是互不沖突、互利共贏。

當然，中美因為歷史文化背景不同、發展階段不同，對一些問題存在分歧--這是客觀的，在合作當中有摩擦也是事實，但這是合作中的“煩惱”。

我們只要相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意擴大中美的共同利益，就可以提升中美關系的水平。

中美的共同利益可以說是遠遠大于分歧。去年我們雙邊貿易額達到5200多億美元，粗略算的話，每一個工作小時，中美之間可能有1億美元的生意已經做成了。何況我們現在還正在進行中美投資協定的談判，中美合作的潛力巨大，要在增強互補性上多做文章。所謂“智者求同，愚者求異”，變是向有利于中美雙方、有利于兩國關系穩定的方向去走，還是要擇寬處行，謀長久之利。謝謝。

中國日報記者：總理您好。您在報告里講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，還要抓住牽一發動全身的舉措，那么今年您覺得最應該從哪些領域突破？謝謝總理。

李克強：

黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革，也就是要把改革貫穿到經濟社會發展的各個領域、各個環節。我回想了一下，去年以來國務院開了40次常務會議，其中有30次是研究改革相關的議題，即使是其他議題我們也是在用改革的精神研究和推進的。其基本取向那就是讓市場發力、激活社會的創造力，政府盡應盡的責任，讓人民受惠。

這也使我回想起30多年前，我在農村作村干部，那時候起早貪黑，恨不得把每個勞動力當天干什么都給定下來，結果呢？到頭來就是吃不飽肚子。后來搞承包制，放開搞活，農民自己決定干什么、怎么種，幾年時間溫飽問題就解決了。當然，我們現在推進全面深化改革，實現目標要有個過程，但古人說“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時日，必有成效。

我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點領域要有所突破。今年我們還要繼續推進簡政放權，讓市場發力，有效規范地發揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業減免稅費方面有新的舉措，給市場助力；以結構改革推進結構調整，深化國企改革，發展混合所有制經濟，放寬市場準入，尤其是在服務業領域，像醫療、養老、金融等，讓市場增強競爭力。諸多的改革我在政府工作報告當中都說了，這里就不再贅述了，關鍵還在于推進落實。當然，改革會觸動利益、會動“奶酪”。你放權，有些人的權就少了；放寬市場準入，增強市場競爭力，現有的一些企業就會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。謝謝。

臺灣東森電視臺記者：

總理，您好。我們都知道兩岸現在迎來了一個好的機遇，在今年過完年之后，兩岸主管事務部門負責人見了面，而且習主席也與中國國民黨榮譽主席連戰見面，并且發表了重要談話。我的問題是，兩岸現在的交流以及互動非常密切，大家也非常希望兩岸關系有新的突破。請問您對新的一年兩岸關系發展有什么樣的期待？謝謝。李克強：

兩岸是手足同胞，一家人，此話可以說常講常新。你剛才列舉了兩岸關系進展的一些事實，我也想講一件很有趣的事。去年兩岸的媒體共同把“進”字作為兩岸漢字。這個字可以說反映了兩岸關系和平發展的趨勢，也反映了兩岸民眾的期待。我也期待著在新的一年兩岸關系有新的進展，再進一步。

我認為兩岸關系中重要的內容是人員往來和經貿合作。去年兩岸人員往來已經突破800萬人次，創歷史新高，希望繼續保持這樣一個好勢頭。兩岸還在就ECFA后續協議進行商談，希望早出成果，造福兩岸的民眾和有關企業。借此機會也請你轉達我對臺灣同胞新的一年的祝福。謝謝。

新華社和新華網記者：

總理你好，房地產問題一直是社會持續關注的問題，今年兩會上也有代表委員提了很多的建議和意見。那么請問總理，政府在這方面有沒有什么新的思路和新的舉措？謝謝。

李克強：

房地產問題是個大問題，它直接關系到居民住房問題。讓人民群眾住有所居，這應該是政府奮斗的目標。我們需要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。

政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題。現在我們國家城鎮集中連片的棚戶區還居住著上億人，可以說不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽、穿著棉衣，這可以說是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續加大棚戶區改造的力度，至少要再改造470萬套以上。

當然，我們也要推進公租房等保障房建設，并且實行公平分配，讓新就業的年輕人和長期進城務工的人員緩解住房困難。在這方面，我認為干一寸勝過說一尺。對于合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。謝謝。

中央人民廣播電臺和央廣網記者：

總理，您好。我的問題是關于霧霾天氣。現在我們看到老百姓對霧霾的抱怨越來越多。我們也注意到，您在政府工作報告中對此用了“宣戰”這個詞，這在以往是沒有的。請問總理，“宣戰”到底意味著什么？

李克強：

我說要向霧霾等污染宣戰，是因為這是社會關注的焦點問題。許多人早晨一起來就打開手機查看PM2.5的數值，這已經成為重大的民生問題。

我們說要向霧霾等污染宣戰，可不是說向老天爺宣戰，而是要向我們自身粗放的生產和生活方式來宣戰。我們去年出臺了國務院治理大氣污染的十條措施，在161個城市進行PM2.5數值的監測，這在發展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護的意識，更是給政府增加責任。今年我們主動加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際完成是下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。對包括霧霾在內的污染宣戰，就要鐵腕治污加鐵規治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。

當然，霧霾的形成有復雜的原因，治理也是一個長期的過程。但是我們不能等風盼雨，還是要主動出擊，希望全社會，政府、企業、社會成員，大家一起努力，持續不懈地奮斗，來打這場攻堅戰。謝謝。

快到吃飯時間了，但是主持人希望再問兩個問題，大家愿意嗎？那好吧，我服從公眾。

荷蘭國際新聞電視臺記者：

去年您訪問了多個歐洲國家，您親自介入了解決中歐之間關于光伏產品的貿易糾紛，同時訪問期間，您還親自推介中國的核電以及高鐵裝備。請問您希望如何解決中國企業進入歐洲市場方面存在的一些障礙？同時中國政府將采取什么措施來解決歐洲方面對歐洲公司進入中國市場的關切？ 李克強：

推介中國的產品，維護中國企業在海外的正當權益，這是作為中國總理份內的事。我去年訪問中東歐的時候，曾經跟他們的領導人說，如果你要建高鐵、核電，在同等質量下，用中國的裝備可能是建設最快、成本最低的，我有這個底氣。

中國的經濟要升級，出口產品也要升級，我們不能總是賣鞋襪、衣帽、玩具，當然這也需要，但中國裝備走出去可以在世界市場上接受競爭的檢驗，提質升級。而且這樣做也有利于各方，因為我們裝備的很多零件是全球采購的，一些技術也是購買來的，中歐和相關方面，就裝備走出去進行合作可以實現互利共贏。

不過我還想通過各位向中國企業轉達一句話：你們可是要盡力啊，我們對中國裝備質量等做了承諾，可不要讓這個承諾落空啊。請中外記者給予監督。至于你說到去年的光伏案，中歐作為最大的貿易伙伴，規模很大，摩擦難免發生，但是只要我們相互尊重，妥善地協商，是可以解決問題的。像最后光伏案的解決，可以說是成功的案例。我可不希望因為個案，而且比例很小，來丟掉“中歐是最大貿易伙伴”的帽子。

說到中歐關系，我還要說，中歐都主張世界多極化，也主張投資便利化。中歐企業相互進入、相互投資，這是大趨勢。我們現在正在進行中歐投資協定談判，相信在中歐投資協定談判的進程當中，只要我們對等、公平、便利地推進，為企業創造條件，中歐的相互投資額會不斷地攀升，經濟的融合度也會不斷地加深。謝謝。

李克強會見中外記者并答記者問(6)中國國際廣播電臺和國際在線網記者：

總理，您好。最近網上民調顯示，社會保障是網民關注的熱點之一。去年您就提出要打造民生保障的安全網。請問總理，在這方面有哪些進展和新的打算？謝謝。李克強：

社會關注的熱點問題，尤其是民生問題，應該是政府工作的重點。今年要著重繼續做三件事，就是保基本、兜底線、促公平。

第一是保基本。也就是說要在義務教育、基本醫療、基本養老、住房等諸多方面來構建一個完整的社會保障安全網。我們現在基本醫保已經總體覆蓋全民了，基本養老的參與人數也超過8億人。

但是群眾還有反映，比如接續難、轉移難這些問題，我們要繼續鞏固和擴大這些基本的社會保障。今年適當時候要提高基本養老金的標準，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題，整合城鄉醫保，推進養老保險并軌，構建統籌城鄉的社會保障網。

第二是兜底線。因為國力所限，我們基本保障的標準還是低水平的，總會有一部分人因病、因災等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，還要進行社會救助。我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫等現象頻發。將心比心啊，政府工作人員應該以百姓之心為心。所以前不久我們出臺了新的社會救助管理辦法，就是要讓這些特殊困難群眾求助有門。第三是促公平。我們保基本、兜底線，還是要為了解除人民群眾就業、創業的后顧之憂，還是要采取措施，尤其在一些領域要有更有效的辦法，讓就業、求職機會公平，讓創業有公平競爭的環境，特別要注重起點公平，也就是教育公平。

我們要繼續增加農村貧困地區的學生上重點高校的人數，今年要增加10%以上，并且要加大農村貧困地區薄弱學校改造的力度。政府就是應該創造條件，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發展的機會，我們要把公正貫徹到社會的最底層。謝謝。

第三篇：2014兩會李克強答記者問全文20140313

李克強總理答記者問全文

1、美國有線電視新聞網CNN記者：李總理，我的問題是和失聯的馬航飛機有關。首先借此機會對于機上的乘客、機組人員以及他們的家屬表示同情。大家都在急切地等待飛機的有關消息。請問您的是，中國政府在民用、軍事以及衛星獲取圖象等方面采取了什么措施來全力參與失聯飛機的搜救行動？我還想問，這起事件會否對中國的對外開放政策和海內外的旅游業產生影響？中國將采取什么措施確保國內以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會考慮進一步加強業已十分嚴格的安保措施？

李克強：馬航失聯飛機上有239名乘客，其中154名是中國同胞，他們的親人心急如焚，他們的生命安危牽掛了中國政府和億萬中國人的心，現在我們也在盼來有消息，哪怕是一丁點好消息。

李克強：中國政府已經啟動了全面應急和搜救機制，現在到達相關海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關海域，而且我們還動用了十顆衛星進行信息技術支持，只要有任何疑點都不能放過。

李克強：昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他盡力再盡力。我們對衛星圖象上發現的一些疑點，也在盡力地進行辨認。這是一場國際大搜救，有諸多的國家參與了搜救，我們也要求有關方面加強協調，并且一定要查明原因，找到馬航的失聯航班，妥善處理相關各方面的事宜。

李克強：只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救

李克強：至于問到中國的開放政策會不會變？不會，會繼續開放，會有更多的中國公民走出國門，這會增加政府的責任。政府要盡職履責，盡自己最大的可能，通過加強國際合作來確保在海外我國公民的生命安全。

李克強：對于中國的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關天啊！謝謝。

2、《金融時報》記者：國際市場高度關注中國金融和債務問題，認為這是全球經濟最大的風險之一。請問中國政府將如何應對這些問題，是否愿意看到出現金融產品違約的情況？

李克強：關于對中國經濟有風險，甚至還有些不看好的報道，最近我也看到了類似的報道可以說似曾相識，去年就有對中國經濟下行的擔心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力完成了全年經濟主要預期目標。對金融和債務風險我們一直高度關注，去年在經濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務問題，這本身表明要勇于面對。審計的結果如實對外公布，表明債務風險是總體可控的，而且政府的債務率還在國際公認的警戒線以下。很多債務還是投資性的，但我們不能忽視其中存在的風險，正在加強規范性措施。下一步，包括采取逐步納入預算管理，開正門、堵偏門，規范融資平臺等措施。

3、人民日報、人民網記者：總理，您好。現在社會上有不少人擔心中國的反腐敗會不會是一陣風？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？謝謝。

李克強：中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。對于社會公眾高度關注的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產權的轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無藏身之地。謝謝。

4、聯合早報：去年中國領導人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但本區域仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎么看待中國與周邊關系的前景？謝謝。

李克強：中國是個發展中國家，實現現代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩定的周邊和國際環境。我記得去年記者會快結束的時候，我說過，中國走和平發展道路的決心是堅定不移的，維護國家主權和領土完整的意志也是不可動搖的。兩者歸結起來還是要維護穩定，為發展創造良好環境。早在60年前，中國和一些周邊國家，就共同倡議和平共處五項原則，四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。

5、路透社：中國經濟去年成長7.7%，您上任一年了，最大的挑戰是什么？您覺得亟待解決的問題有哪些？

李克強：要說去年最大的挑戰，那還是經濟下行壓力的挑戰。一度中央財政出現負增長，還有錢荒，銀行間隔夜利率超過了13%，用電量貨運量增幅大幅回落。國際上也有輿論說中國經濟可能會硬著陸。說可能是3%到4%。對我們來說，財政和貨幣的政策運用空間很有限，確實宏觀調控遇到了多難選擇。破困局要用智慧，我們保持定力并且創新宏觀調控思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能超過下限，通脹不能超過上限，并且著力促改革調結構，讓市場去發力。我們頂住壓力，實現了主要的經濟預期目標。所謂了磨好了斧子，才能劈好柴，我們正視困難直面挑戰趨利避害，這是遇事克難的成功之道。中國經濟有巨大潛力和韌性。我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。

6、中央電視臺：今年要繼續推進簡政放權，請您展開來具體談一談。這個話題也是您在去年記者會和今年報告中重點談的。我們也聽到不少抱怨，在有的部門還有辦事難的現象，次要權放出去了重要權還留著，簡政放權如何才落到實處，減到什么程度才算基本完成改革任務？

李克強：去年中央政府是把簡政放權作為改革的新措施。我們確實下了不少力氣。到現在，一年的時間，僅中央政府下方取消審批事項就是416事項，它釋放了一個強烈的信號，給企業松綁，讓市場發力。結果企業找政府的少了，地方跑北京的少了。當然，放并不是不管。我們講的是放管結合，要讓政府有更多精力來完善和創新宏觀調控，尤其是加強事中事后監管，對那些坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭的行為，要嚴厲懲處、嚴加管制。放管結合都是體現公平原則。確實我們推進簡政放權當中也遇到了避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。開了工還有回頭箭啊？我們只能是一抓到底，一往無前。要動權，今天我們還要繼續啃硬骨頭，到什么程度滿意？那就是正確處理好政府和市場的關系，市場經濟也是法治經濟，我們要努力做到，要讓企業法無禁止即可為，要讓政府法無授權不可為，調動千千萬萬人的積極性，為中國經濟注入新動力。

7、CNBC：許多投資者認為今年中國經濟增長會放緩，甚至低于7.5%。在不采取更多刺激政策前提下，您所能接受的最低增速是多少？

李克強：我之前也說過了，關于中國經濟偏悲觀的報道我看到了，也注意到了，但是我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下，能實現經濟預期目標，為什么今年不可以呢？ 當然，我不否認今年可能會有更復雜的因素，我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生、增加城鎮居民收入，我們更注重數字背后的民生、增長背后的就業。這使我想到上月23號，G20財長和央行行長會議發布了一個公報，提出要在原有政策基礎上，把GDP在五年內再提高兩個百分點以增加就業。在我的印象中，G20這么說可能還是第一次。這表明主要經濟體更加看重增長和就業的關系。沒有就業就沒有收入，也難以增加社會財富。我在基層曾經訪問一些零就業家庭，一個家庭沒有人就業真是毫無生氣，沒有希望。現在我們全國每年要新安排，新增城鎮勞動力1000萬人以上，還要給600到700萬新增農村勞動力進城務工留出空間，所以要有合理的GDP。我們既然說GDP增長的預期目標是7.5%左右，左右就是有彈性，高一點低一點是有容忍度的。下限就是GDP必須保證比較充分的就業，使居民收入有增長。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要給居民

實惠、提高質量效率、節能環保的GDP。

8、香港商報提問：很多香港民眾認為，面對周邊地區的快速發展，香港競爭優勢弱化。你怎么看香港的發展前景？

李克強：這幾年世界經濟可以說是跌宕起伏，在這種復雜的情況下，香港能夠站住腳跟保持繁榮，本身就是香港經濟的進步。香港在祖國內地改革開放和現代化建設中作出了重要貢獻，我們現在全面深化改革，實現經濟升級也給香港發展帶來更大空間。中央對港澳的政策是一貫的、明確的。中央政府也會繼續支持香港保持并提升國際金融貿易航運中心的地位。內地在進一步擴大開放服務業，香港在這方面有專業優勢，近水樓臺先得月，我相信香港同胞歷來有敢拼能贏的精神，會在未來全球競爭中保持競爭優勢，保持發展。

9、美聯社提問：如何評價中美關系的現況？進一步提升雙邊關系的話，兩國面臨什么障礙？中方希望美方作出哪些改變？

中美關系實質上是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家之間的關系。去年習近平主席和奧巴馬總統在加州莊園會晤，達成構成新型大國關系的共識，就是互通互利共贏。

當然，中美因為歷史文化背景不同、發展階段不同，一些問題存在分歧是客觀的，合作中有摩擦也是事實。我們只要相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關心，管控分歧，擴大中美的合作面，就可以提升中美關系水平。

中美的共同利益可以說是遠遠大于分歧。去年雙邊貿易額達到5200多億美金，粗略算的話，每個工作小時中美之間可能有1億美元的生意已經做成了。何況我們正在進行中美投資協定的談判，中美合作的潛力巨大，要在互補性中做文章，所謂智者求同、愚者求異，還是擇寬處行，謀長久利。

10、中國日報：今年改革最應該從哪個領域突破？

李克強：三中全會提出全面深化改革，也就是把改革貫穿到經濟社會發展的各個領域各個環節。去年以來，國務院開了40次常務會議，其中30次是研究改革相關議題。即使是其他議題，也是在用改革的精神研究和推進。基本取向就是讓市場發力，激活社會的創造力，政府盡應盡責任，讓人民受惠。當然，改革會觸動利益，會動奶酪。放權，某些人權就少了，放寬準入增強市場競爭力，現有的一些企業可能會有壓力。但為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。

11、臺灣東森電視臺：兩岸迎來了好的機遇，今年過完年之后，兩岸主管事務負責人見了面，總書記也與連戰見面并且發表重要講話，兩岸現在交流互動很密切，大家也很希望兩岸關系有新突破。您對新一年兩岸關系發展有什么期待？

李克強：兩岸是手足同胞一家人，此話可以說常講常青。我也想提一件事，很有趣，去年兩岸媒體共同把“進”作為兩岸漢字，反映兩岸關系和平發展的趨勢，也反映了兩岸民眾的趨勢，我也希望在新一年有新的發展，再進一步。我認為兩岸關系中重要的內容是人員往來和經貿合作。去年兩岸的人員往來已經突破800萬人次，創歷史新高，希望可以延續好的勢頭。兩岸還在就ECFA后續進行商談，希望早出成果，造福于兩岸人民和企業。在此，請你轉達我對臺灣同胞新一年的祝福。

12、新華社：房地產問題一直是社會持續關注的話題。政府在這方面有沒有什么新的思路新的舉措？

李克強：房地產問題是個大問題。它直接關系到住房問題，讓人民群眾住有所居，這應該是政府奮斗的目標。我們需要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策分城施策。李克強：政府還是要用更多精力更大力度來解決好群眾的基本住房需求問題。現在我們國家，城鎮集中連片的棚戶區還居住著上億人，不具備基本生存條件，幾百個人一個旱廁。北方，居民入睡要戴著棉帽穿著棉衣，可以說是政府心頭之痛。今年要繼續加大棚戶區改造力度，至少改造470萬套以上。我們也需要推進公租房等保障房建設，讓新就業年輕人和長期進程

務工人員緩解住房困難，并實行公平分配，在這方面，我認為蓋一寸勝過說一尺。對于合理地自住需求，也要有相應政策支持，對房地產市場要因城因地分類調控，抑制投機炒賣需求，建立長效機制，促進房地產市場健康發展。

13、中央人民廣播電臺：老百姓對霧霾抱怨越來越多。您在政府工作報告中用了“宣戰”一詞，宣戰到底意味著什么？

當然，霧霾的形成有復雜原因，治理是長期過程，但我們不能等風盼雨，要主動出擊，希望政府、社會、企業一起努力，持續不懈努力奮斗，打這場攻堅戰。

14、荷蘭國際新聞電視臺：去年您訪問了多個歐洲國家，親自介入了中歐之間關于光伏產品的貿易糾紛，您還親自推進中國核電以及高鐵裝備，您希望如何解決中國企業在進入歐洲市場方面存在的障礙？中國政府將采取什么措施解決歐洲方面進入中國市場的關切？

中國的經濟要升級，出國產品也要升級，不能總是賣鞋帽衣襪玩具，當然這也要賣，但中國的裝備也要走出去，這樣可以接受的國際市場和競爭的檢驗，我們很多零件也是國際購買來的，中歐裝備實施走出去合作，可以實現互利共贏。

我還想通過各位，向中國企業轉達一句話：你們可是要盡力啊。我們對中國裝備作出了承諾，可不要讓這個承諾落空啊。請中外記者給予監督。

你說到去年的光伏案，中歐作為最大的貿易伙伴，規模很大，摩擦難免發生，但是只要我們相互尊重，妥善協商，是可以解決問題的。像最后光伏案的解決可以說是成功的案例。我可不希望因為個案，而且比例很小，來丟掉中歐貿易是最大伙伴的這個帽子。

說到中歐關系我還要說，中歐都主張世界多極化，也主張投資便利化，中歐企業相互進入相互投資這應該是大趨勢，我們正在進行中歐投資談判，相信在中歐投資協定談判進程中，只要我們對等公平便利來推進，來為企業創造條件，中歐的相互投資額會不斷地攀升。經濟的融合度也會不斷加深。

說到中歐關系我還要說，中歐都主張世界多極化，也主張投資便利化，中歐企業相互進入相互投資這應該是大趨勢，我們正在進行中歐投資談判，相信在中歐投資協定談判進程中，只要我們對等公平便利來推進，來為企業創造條件，中歐的相互投資額會不斷地攀升。經濟的融合度也會不斷加深。

15、最后一個問題。中國國際廣播電臺：社會保障是網民關注熱點之一，去年你提出要建設民生保障安全網，這方面有哪些進展？

李克強：社會關注的熱點問題，尤其是民生問題，應該是政府重點的工作。今年要著重繼續做三件事：保基本、兜底線、促公平。

第一是保基本，也就是要在義務教育、基本醫療、養老、住房等諸多方面來構建一個完整的社會保障安全網。我們現在醫保已經基本覆蓋全民了，基本養老的參與人數也超過8億人，但是群眾還有反映，比如接續難、轉移難等問題。

李克強：我們要繼續鞏固和擴大這些基本的社會保障，適當的時候，今年要提高基本養老金的標準，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題，整合城鄉醫保，推進養老失業并軌，統籌城鄉醫療保障。

第二是兜底線。因為國力所限，我們基本保障體系的標準還是低水平的，總會有一部分人因病因災陷入生活的窘境，基本保障兜不住，還要進行社會救助，我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫等現象頻發。

將心比心啊，政府應該以百姓之心為心。我們出臺了社會救助管理辦法，就是要讓這些特殊群體救助有門。

李克強：特別要注重起點公平，就是教育公平。我們今年要繼續提高農村貧困地區的學生上重點高校的比例，增加10%以上。并且要加大農村貧困地區薄弱學校改造的力度。政府就是應該創造條件，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發展的機會，我們要把公正貫徹到

社會的最底層。

主持人說到吃午飯時間了，中國人說民以食為天啊，所謂民是眾的意思，你們的肚子加起來，超過我一個人，遠遠超過，不能讓你們挨餓。謝謝您們參與關注今天的記者會，也謝謝一些記者的提問。謝謝大家。

16、香港文匯記者 最后抓住提問機會問總理：今年會有新的惠港政策出臺嗎？

李克強：凡是有利于香港繁榮的事兒，我們都會去做，過去是這樣，今后還會是這樣。

@村官陳云 整理自新浪網、新華社等媒體。

第四篇：兩會總理答記者問思想匯報

兩會總理答記者問思想匯報

敬愛的黨組織：

第十一屆全國人大四次會議于今天上午舉行閉幕會，表決了包括“十二五”規劃決議草案在內的多個決議草案。共提出議案566件，其中以代表團名義提出的議案4件，30名以上代表聯名提出的議案562件。代表所提議案中，立法方面的議案558件，監督方面的議案7件，其他議案1件。今年的代表議案高度關注“十二五”規劃綱要的有效實施，這方面議案占議案總數的近60%。大會秘書處建議，在起草、修改和審議法律草案過程中，將比較成熟的代表議案直接作為起草法律案的基礎，將代表議案中比較成熟的條文直接吸納到法律草案中。邀請提出相關議案的代表列席常委會會議、專門委員會會議。在上午的十一屆全國人大四次會議閉幕后，總理一如既往出現在人民大會堂三樓金色大廳，與中外記者見面并回答提問。總理記者招待會幾乎成為每年“兩會”后的壓軸大戲,從2003年就任開始，歷年溫總理的記者會，都令人印象深刻。政治體制改革、反腐敗、中日關系、兩岸關系??回顧8年里8場記者會，溫總理以他的氣質、風格和誠懇儒雅的言語，向世界展現了一個大國總理的風范，向全國人民傳遞了改革和建設的堅定信心。

其中，最令人津津樂道的是，溫總理回答記者提問時，喜歡引用古典詩詞，修為政之德、言憂國之志、望祖國統一、論外交關系，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”、“莫道今年春將盡，明年春色倍歡人”，這些詩句，看似信手拈來，卻都恰到好處，含有深長的意味，既讓緊張的記者招待會變得詩意盎然，又傳遞出耐人尋味的政治氣息。

另外讓我感動感動的就是總理的回答：最感動——人民一貫的支持；最痛心——關心的醫療、上學、住房、安全沒有很好地解決；信心——知難而進，永不言敗！“中國的總理懂得一個道理，就是知難不難，迎難而上，知難而進，永不退縮，不言失敗。”情真意切，說得實在，我們支持您！

第五篇：2014全國兩會專題：李克強答記者問經典語錄

2014全國兩會專題：李克強答記者問經典語錄 2014年3月13日上午，十二屆全國人大二次會議舉行閉幕會，大會閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。下面中公教育事業單位考試網為考生整理了記者會中，熱點問題與總理的回答。

李克強：牽掛馬航失聯乘客 有一絲希望就不放棄搜救

李克強：面對經濟下行壓力，要勇于面對、加強管理

腐敗是人民政府的天敵 對腐敗分子和行為“零容忍”

李克強：“和平友好、和平共處”是四鄰百姓的愿望，需要我們共同努力 李克強：增長和就業不能越出下限 通脹不能突破上限

李克強：簡政放權是激發市場活力、調動社會創造力的利器

李克強：更注重數字背后的民生、增長背后的就業

李克強：中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府也會繼續支持香港 李克強：注意擴大中美共同利益 互不沖突、互利共贏

李克強：推進全面深化改革 只要鍥而不舍必有成效

李克強：期待新一年兩岸關系和平發展、再進一步

李克強：緩解住房困難 干一寸勝過說一尺

李克強談“向霧霾宣戰”：不能等風盼雨 要主動出擊

李克強：中國的經濟要升級，出口產品也要升級

打造民生保障安全網：保基本、兜底線、促公平