第一篇：河北科技創(chuàng)新三年行動計劃

河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）

2018-03-15 石家莊高新區(qū)科技局

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競進，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動計劃。

一、總體思路和行動目標

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期，也是我省經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，以建設(shè)新時代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重大牽引，以促進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動，瞄準科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供強大科技支撐。

（二）行動目標。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重大步伐。

——創(chuàng)新能力顯著增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到25%左右。

——創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達到6000家，科技型中小企業(yè)達到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例達到1%。

——創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)。省級以上重點實驗室突破200家，省級以上工程研究中心（工程實驗室）達到200家，省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）達到600家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超過100家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到800家。

——創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級高新區(qū)超過8家，千億元級高新區(qū)達到5家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到17家。國家級孵化器達到40家，國家級眾創(chuàng)空間達到110家，國家級星創(chuàng)天地達到100家。院士工作站達到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊達到180個。公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到10%。

二、主要任務

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

1.實施創(chuàng)新機構(gòu)倍增計劃。加強省級以上創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各類創(chuàng)新平臺數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標志性高水平研發(fā)平臺，力爭省級以上重點實驗室、工程研究中心（工程實驗室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心增長到1900家。加強資源聚集和先期培育，爭取國家實驗室以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點實驗室，支持國家級創(chuàng)新平臺在我省設(shè)立分支機構(gòu)，強化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施大型科研儀器設(shè)備資源開放共享計劃，建立服務平臺，完善績效評價和后補助制度，引導原值20萬元以上的大型科研儀器設(shè)備面向社會開放服務。

2.發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。以市場化為導向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標，以企業(yè)化運作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點在雄安新區(qū)以及省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機構(gòu)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導省內(nèi)企業(yè)、高等學校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機構(gòu)；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵轉(zhuǎn)制科研院所、技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)、科技類社會服務機構(gòu)等，改造提升一批新型研發(fā)機構(gòu)。到2020年，省級重點支持打造100家以上新型研發(fā)機構(gòu)。

3.組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。圍繞補齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強民生領(lǐng)域科技支撐能力。圍繞“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，加強先進適用技術(shù)研發(fā)與集成應用，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復等領(lǐng)域技術(shù)供給能力，構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準布局科技惠民項目，提高社會治理水平。深化科技精準扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準脫貧。

5.提升軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項目。實施軍民融合科技重大專項，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術(shù)交易中心（孵化中心）作用，促進軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個軍民融合產(chǎn)學研用示范基地。

6.加強創(chuàng)新能力開放合作。推動與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務，實施一批國際科技合作項目，強化成熟適用技術(shù)培訓和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵建設(shè)聯(lián)合實驗室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺。到2020年，建設(shè)省級以上國際科技合作基地130個。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動能。

7.前瞻布局先導性產(chǎn)業(yè)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應用，每年謀劃實施50項重點基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究項目、50項重點研發(fā)計劃項目，著力培育人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等先導性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進趨勢”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保等10個重點領(lǐng)域，滾動實施百項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快建設(shè)30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強勢。到2020年，十大領(lǐng)域主營業(yè)務收入超過1.7萬億元，帶動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，引導企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動實施千項技改工程，重點支持一批總投資10億元以上的重大技改項目建設(shè)。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強現(xiàn)代服務業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計、智慧物流、協(xié)同電子商務、健康服務、文化創(chuàng)意、科技服務等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、布局集群化的新格局。建立現(xiàn)代服務業(yè)引導股權(quán)投資基金，重點支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進承德國家服務業(yè)綜合改革試點、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)。

11.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術(shù)創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。重點支持智慧農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

12.實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準培育力度，完善后備培育庫制度，做強培育服務機構(gòu)，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報流程培訓，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，省、市、縣三級精準幫扶2000家重點科技型中小企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。

14.實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達標行動。落實省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認定標準和流程，力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標準、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進產(chǎn)學研資深度融合。到2020年，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個。

（四）推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。圍繞培育推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，爭取國家制定出臺支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)。爭取國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目等布局雄安新區(qū)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗區(qū)。落實軍民融合國家戰(zhàn)略，爭取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點。落實國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實示范區(qū)建設(shè)實施方案，對接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務平臺，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導各分園區(qū)制定落實工作方案和專項支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對接、重點舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術(shù)合同交易額力爭占到全省的1/3以上。

18.推動環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機制，推動京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展高端蔬菜、有機林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施示范帶“1516”建設(shè)專項，打造1個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)50個京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育100個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實施科技冬奧智慧崇禮行動計劃。對接國家“科技冬奧行動計劃”，爭取一批國家專項支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運動裝備、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域加大科技支撐力度，提升冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設(shè)各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實《加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺作用，與京津共建中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等，省級每年至少支持50項京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應用。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭達到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃。落實《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，制定出臺我省實施方案。探索建設(shè)一批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū)。發(fā)揮京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)。到2020年，省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)達到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務四位一體的科技成果展示國際化平臺，全省技術(shù)交易總額達到500億元。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃，建設(shè)10家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進適用技術(shù)指導目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導目錄，組織各市每年至少開展2場科技成果推送活動。落實《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團54所、13所、中船重工集團718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項方案，促進中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路，抓緊實施縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程，對全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標、路徑和舉措，研究制定推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工作方案，實現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動作用，按照國家《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動其他市達到創(chuàng)新型城市標準，爭取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市）。加快推進創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進程。

24.實施高新區(qū)提檔升級工程。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項設(shè)置，重點支持省級以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務平臺。推動石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競爭力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級高新區(qū)升級國家級高新區(qū)。

25.大力推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級園區(qū)升級國家級，支持承德、保定等有基礎(chǔ)的市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到140家。落實《河北省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作指引》，建設(shè)一批省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強人才引進培養(yǎng)。大力推進人才興冀工程，每年實施重點人才計劃項目50項以上。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀計劃”“外專百人計劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進科技英才“雙百雙千”工程，每年重點支持引進25個高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實施省人力資源提升行動計劃，建設(shè)全省專業(yè)技術(shù)人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項目激勵收入，鼓勵獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學校人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動科學研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點，優(yōu)化高等學校專業(yè)設(shè)置，加強學科建設(shè)，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學建設(shè)，跨學科、跨領(lǐng)域、跨單位組建高端創(chuàng)新團隊和機構(gòu)，持續(xù)推進協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，形成一批優(yōu)勢學科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機制障礙，實現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗。落實《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作方案》《河北省系統(tǒng)推進石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗方案》，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合管理、高等學校和科研院所科研評價制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵、投貸聯(lián)動等32項國務院授權(quán)改革舉措落地實施，確保試驗區(qū)改革任務按時全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗。

29.改革科技計劃管理體系。建立省級科技計劃（專項、基金等）管理聯(lián)席會議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定年度支持的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，形成更加簡單管用、務實高效的省級財政科技項目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項目管理專業(yè)機構(gòu)，提高專業(yè)化服務水平。優(yōu)化財政投入方式，針對不同計劃類型項目分別采用競爭性分配、穩(wěn)定支持、后補助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財政資金投向及方式，撬動金融資本、社會資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動全社會研發(fā)投入強度實現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評價等四個機制與統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項制度，帶動國有資產(chǎn)確權(quán)、變更等相關(guān)領(lǐng)域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制和市場化的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。

31.推動科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面落實高等學校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設(shè)置、經(jīng)費管理、職稱評審等方面的自主權(quán)。根據(jù)教育教學和科研工作需要，可在機構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬教學、科研機構(gòu)，調(diào)劑使用編制。對高等學校、科研院所引進的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項目工資或年薪制試點，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學校及科研院所自主選題開展研究。積極推動公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學校、科研院所設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評價體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務企業(yè)、服務項目為重點服務發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計劃，制定專項方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設(shè)2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學校建設(shè)1家以上眾創(chuàng)空間，強化創(chuàng)業(yè)服務和指導，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進創(chuàng)新團隊和小微企業(yè)10000個，把河北打造成創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。圍繞“四個100、四個一批”重點任務，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標認證，累計實施100項專利導航評議項目，支持100項專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價入股、保險等知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項目，培育100家國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)；資助一批授權(quán)發(fā)明專利，培育一批知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化專業(yè)市場，扶持一批知識產(chǎn)權(quán)品牌服務機構(gòu)，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省。力爭專利申請量年均增長10%以上；到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利超過7000件。

34.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。擴大我省創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資機構(gòu)，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌，鼓勵依托新三板、區(qū)域性股權(quán)市場開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險、“雙創(chuàng)”專項債券等新型金融工具，鼓勵各市政府、保險公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費補貼和風險保障。擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動周、科技活動周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運用各級各類新聞媒體，加大對創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺，加快構(gòu)建覆蓋全社會的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由省政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長的省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌負責本計劃的組織實施，指導協(xié)調(diào)推動全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應領(lǐng)導小組，確保各項重點任務落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財政支出的重點予以支持，建立省、市、縣財政科技資金快速增長機制，持續(xù)加大財政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財政科技資金，重點支持重大科技專項、重點研發(fā)計劃、新型研發(fā)機構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強化普惠性后補助支持，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。

（三）強化政策落實。加強對國家和省已出臺創(chuàng)新政策的宣傳培訓，開展重大政策落實試點，建立政策落實督導體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創(chuàng)新政策落實情況。建立第三方評估機制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評估實施意見，通過評估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測評價。落實《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實施細則》，建立科技創(chuàng)新指標監(jiān)測體系，實行重點指標月報與季報制度。探索建立研發(fā)投入和財政科技投入快報制度，每年第一季度發(fā)布上年度省本級及各市研發(fā)投入、財政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指數(shù)，對各市開展創(chuàng)新能力分析評價，發(fā)布年度評價報告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立省、市協(xié)調(diào)推進和部門聯(lián)動機制，加強對基層創(chuàng)新的指導和帶動。各市2018年4月底前出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃工作方案，明確時間表、路線圖、責任人，因地制宜謀劃一批重大項目、建設(shè)一批重要平臺、細化一批改革舉措，并報省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點目標任務分解到各市和省有關(guān)部門，省政府年終進行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財政科技投入情況、全社會研發(fā)投入強度、技術(shù)合同交易額增長率等指標納入市、縣黨政領(lǐng)導班子年度考核體系，增加指標權(quán)重。

第二篇：大學生科技創(chuàng)新行動計劃

泰安市大學生科技創(chuàng)新行動計劃

管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為鼓勵駐泰高校學生積極投身科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才，產(chǎn)生一批科技水平較高、有產(chǎn)業(yè)化前景的成果，在全社會營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，實施“泰安市大學生科技創(chuàng)新行動計劃”（以下簡稱計劃）。

第二條 計劃以項目立項方式資助駐泰高校學生的科技創(chuàng)新活動。項目資金管理按照《泰安市民間科技發(fā)明創(chuàng)造引導計劃和大學生科技創(chuàng)新行動計劃基金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三條 駐泰高校學生是指市域內(nèi)大專及本科學校的全日制在校學生（包括大學生和研究生）。

第四條 計劃實行隨時受理，定期審批制，原則上每半年評審一次。

第二章立項條件

第五條 項目申請人應具備以下條件：

（1）品行端正；

（2）能夠完成學校規(guī)定的學習任務；

（3）具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)和從事研究的能力；

（4）所在學校同意。

申請人可以是1人，也可以是多人組成的項目組。

第六條 項目應具備以下條件：

（1）具備應用開發(fā)前景并有望形成自主知識產(chǎn)權(quán)；

（2）研究內(nèi)容為申請人所學專業(yè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)，有一定的創(chuàng)新性或技術(shù)突破；

（3）研究目標明確，符合國家重點支持方向和泰安產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；

（4）具備一定研究基礎(chǔ)，技術(shù)路線合理、可行；

（5）項目研究周期一般不超過2年，能在畢業(yè)前完成。

第三章項目的申請、立項與補助標準

第七條 申請本計劃須填寫《泰安市大學生科技創(chuàng)新行動計劃項目申請表》，并同時提供項目申請人的有關(guān)證明材料（包括本人的身份證、學生證，指導教師推薦意見）。

第八條 申請人所在學校的科研管理部門為項目受理單位。

第九條 每年4月、10月底前，學校將受理的《泰安市大學生科技創(chuàng)新引導計劃項目申報書》報送市科技局、市財政局（或指定的中介機構(gòu)）。

第十條 市科技局、財政局組織專家組成項目評審委員會，對項目進行集中評審。

第十一條 按照“鼓勵創(chuàng)新、注重應用、有限目標、突出重點”的原則，市財政局根據(jù)專家評審意見下達項目資金計劃。

第十二條 項目的補助標準：

A類項目：具有較強的創(chuàng)新性，科技水平較高，應用前景廣闊；資金支持額度1萬元；

B類項目：具有一定的創(chuàng)新性和較好的應用前景；資金支持額度0.5萬元；

C類項目：轉(zhuǎn)化性強，能夠產(chǎn)業(yè)化；資金支持額度0.3萬元。

第十三條 一個項目原則上進行一次性資助。特別優(yōu)秀的項目，在確因研究開發(fā)資金嚴重不足，可以申請追加一次資助。追加的資助標準按第一次資助等級的下一個等級標準執(zhí)行。

第四章項目的管理與結(jié)題

第十四條 計劃項目下達后，項目承擔人應與學校科研管理部門簽定項目執(zhí)行合同,并報市科技局備案后,辦理資金劃拔事宜。

第十五條 項目資金由市財政局一次性撥付至項目申請人所在學校，學校不得從中提取管理費。項目承擔人憑支出憑證到學校有關(guān)管理部門報銷。

第十六條 項目資金專項用于項目的研究開發(fā)，嚴禁挪用。資金開支使用范圍一般應包括設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、貸款利息和其他相關(guān)費用。

第十七條 項目實施期間，項目承擔人須在當年6月30日、12月30日前，將上半年及全年研究進展、經(jīng)費使用情況和下半年及下工作計劃報送學校科研管理部門。項目完成后，將工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)和有關(guān)論文等科技成果資料提交學校科研管理部門，由學校科研管理部門統(tǒng)一報送市科技局。

第十八條 項目因故中斷，應書面向?qū)W校科研管理部門說明原因。科研管理部門簽署意見后連同有關(guān)材料報市科技局、市財政局。

第十九條 市科技局、財政局定期組織對項目實施和資金使用情況的檢查,建立項目承擔人和指導教師信用制度。對曾經(jīng)承擔項目，并較好地完成項目任務的，再次申請計劃項目時，優(yōu)先安排；不能按合同要求完成項目的，取消項目承擔人的再申請資格。

第二十條 市科技局將定期會同團市委，各校科研處（辦）、團委（學工處（辦）），組織大學生創(chuàng)新成果比賽，并對優(yōu)秀項目的承擔人給予一定的獎勵。

第二十一條 對弄虛作假騙取項目資金，或?qū)①Y金挪作他用的，或不按要求上報項目執(zhí)行及經(jīng)費使用情況的，視情節(jié)輕重分別采取停止資助、追回資金等處理措施。

第五章附則

第二十二條本辦法未盡事宜由市科技局會同各校有關(guān)部門協(xié)商解決。

第二十三條本辦法由市科技局負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018...

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

現(xiàn)將《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真組織實施。

河北省人民政府

2018年3月3日

河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃

（2018-2020年）

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競進，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動計劃。

一、總體思路和行動目標

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期，也是我省經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，以建設(shè)新時代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重大牽引，以促進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動，瞄準科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供強大科技支撐。

（二）行動目標。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重大步伐。

——創(chuàng)新能力顯著增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到25%左右。

——創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達到6000家，科技型中小企業(yè)達到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例達到1%。

——創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)。省級以上重點實驗室突破200家，省級以上工程研究中心（工程實驗室）達到200家，省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）達到600家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超過100家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到800家。

——創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級高新區(qū)超過8家，千億元級高新區(qū)達到5家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到17家。國家級孵化器達到40家，國家級眾創(chuàng)空間達到110家，國家級星創(chuàng)天地達到100家。院士工作站達到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊達到180個。公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到10%。

二、主要任務

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

1.實施創(chuàng)新機構(gòu)倍增計劃。加強省級以上創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各類創(chuàng)新平臺數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標志性高水平研發(fā)平臺，力爭省級以上重點實驗室、工程研究中心（工程實驗室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心增長到1900家。加強資源聚集和先期培育，爭取國家實驗室以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點實驗室，支持國家級創(chuàng)新平臺在我省設(shè)立分支機構(gòu)，強化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施大型科研儀器設(shè)備資源開放共享計劃，建立服務平臺，完善績效評價和后補助制度，引導原值20萬元以上的大型科研儀器設(shè)備面向社會開放服務。

2.發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。以市場化為導向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標，以企業(yè)化運作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點在雄安新區(qū)以及省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機構(gòu)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導省內(nèi)企業(yè)、高等學校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機構(gòu)；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵轉(zhuǎn)制科研院所、技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)、科技類社會服務機構(gòu)等，改造提升一批新型研發(fā)機構(gòu)。到2020年，省級重點支持打造100家以上新型研發(fā)機構(gòu)。

3.組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。圍繞補齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強民生領(lǐng)域科技支撐能力。圍繞“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，加強先進適用技術(shù)研發(fā)與集成應用，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復等領(lǐng)域技術(shù)供給能力，構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準布局科技惠民項目，提高社會治理水平。深化科技精準扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準脫貧。

5.提升軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項目。實施軍民融合科技重大專項，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術(shù)交易中心（孵化中心）作用，促進軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個軍民融合產(chǎn)學研用示范基地。

6.加強創(chuàng)新能力開放合作。推動與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務，實施一批國際科技合作項目，強化成熟適用技術(shù)培訓和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵建設(shè)聯(lián)合實驗室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺。到2020年，建設(shè)省級以上國際科技合作基地130個。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動能。

7.前瞻布局先導性產(chǎn)業(yè)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應用，每年謀劃實施50項重點基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究項目、50項重點研發(fā)計劃項目，著力培育人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等先導性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進趨勢”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保等10個重點領(lǐng)域，滾動實施百項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快建設(shè)30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強勢。到2020年，十大領(lǐng)域主營業(yè)務收入超過1.7萬億元，帶動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，引導企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動實施千項技改工程，重點支持一批總投資10億元以上的重大技改項目建設(shè)。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強現(xiàn)代服務業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計、智慧物流、協(xié)同電子商務、健康服務、文化創(chuàng)意、科技服務等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、布局集群化的新格局。建立現(xiàn)代服務業(yè)引導股權(quán)投資基金，重點支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進承德國家服務業(yè)綜合改革試點、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)。

11.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術(shù)創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。重點支持智慧農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

12.實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準培育力度，完善后備培育庫制度，做強培育服務機構(gòu)，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報流程培訓，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，省、市、縣三級精準幫扶2000家重點科技型中小企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。

14.實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達標行動。落實省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認定標準和流程，力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標準、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進產(chǎn)學研資深度融合。到2020年，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個。

（四）推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。圍繞培育推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，爭取國家制定出臺支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)。爭取國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目等布局雄安新區(qū)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗區(qū)。落實軍民融合國家戰(zhàn)略，爭取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點。落實國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實示范區(qū)建設(shè)實施方案，對接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務平臺，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導各分園區(qū)制定落實工作方案和專項支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對接、重點舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術(shù)合同交易額力爭占到全省的1/3以上。

18.推動環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機制，推動京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展高端蔬菜、有機林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施示范帶“1516”建設(shè)專項，打造1個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)50個京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育100個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實施科技冬奧智慧崇禮行動計劃。對接國家“科技冬奧行動計劃”，爭取一批國家專項支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運動裝備、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域加大科技支撐力度，提升冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設(shè)各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實《加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺作用，與京津共建中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等，省級每年至少支持50項京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應用。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭達到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃。落實《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，制定出臺我省實施方案。探索建設(shè)一批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū)。發(fā)揮京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)。到2020年，省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)達到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務四位一體的科技成果展示國際化平臺，全省技術(shù)交易總額達到500億元。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃，建設(shè)10家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進適用技術(shù)指導目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導目錄，組織各市每年至少開展2場科技成果推送活動。落實《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團54所、13所、中船重工集團718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項方案，促進中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路，抓緊實施縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程，對全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標、路徑和舉措，研究制定推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工作方案，實現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動作用，按照國家《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動其他市達到創(chuàng)新型城市標準，爭取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市）。加快推進創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進程。

24.實施高新區(qū)提檔升級工程。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項設(shè)置，重點支持省級以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務平臺。推動石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競爭力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級高新區(qū)升級國家級高新區(qū)。

25.大力推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級園區(qū)升級國家級，支持承德、保定等有基礎(chǔ)的市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到140家。落實《河北省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作指引》，建設(shè)一批省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強人才引進培養(yǎng)。大力推進人才興冀工程，每年實施重點人才計劃項目50項以上。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀計劃”“外專百人計劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進科技英才“雙百雙千”工程，每年重點支持引進25個高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實施省人力資源提升行動計劃，建設(shè)全省專業(yè)技術(shù)人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項目激勵收入，鼓勵獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學校人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動科學研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點，優(yōu)化高等學校專業(yè)設(shè)置，加強學科建設(shè)，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學建設(shè)，跨學科、跨領(lǐng)域、跨單位組建高端創(chuàng)新團隊和機構(gòu)，持續(xù)推進協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，形成一批優(yōu)勢學科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機制障礙，實現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗。落實《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作方案》《河北省系統(tǒng)推進石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗方案》，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合管理、高等學校和科研院所科研評價制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵、投貸聯(lián)動等32項國務院授權(quán)改革舉措落地實施，確保試驗區(qū)改革任務按時全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗。

29.改革科技計劃管理體系。建立省級科技計劃（專項、基金等）管理聯(lián)席會議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定支持的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，形成更加簡單管用、務實高效的省級財政科技項目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項目管理專業(yè)機構(gòu)，提高專業(yè)化服務水平。優(yōu)化財政投入方式，針對不同計劃類型項目分別采用競爭性分配、穩(wěn)定支持、后補助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財政資金投向及方式，撬動金融資本、社會資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動全社會研發(fā)投入強度實現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評價等四個機制與統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項制度，帶動國有資產(chǎn)確權(quán)、變更等相關(guān)領(lǐng)域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制和市場化的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。

31.推動科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面落實高等學校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設(shè)置、經(jīng)費管理、職稱評審等方面的自主權(quán)。根據(jù)教育教學和科研工作需要，可在機構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬教學、科研機構(gòu)，調(diào)劑使用編制。對高等學校、科研院所引進的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項目工資或年薪制試點，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學校及科研院所自主選題開展研究。積極推動公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學校、科研院所設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評價體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務企業(yè)、服務項目為重點服務發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計劃，制定專項方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設(shè)2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學校建設(shè)1家以上眾創(chuàng)空間，強化創(chuàng)業(yè)服務和指導，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進創(chuàng)新團隊和小微企業(yè)10000個，把河北打造成創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。圍繞“四個100、四個一批”重點任務，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標認證，累計實施100項專利導航評議項目，支持100項專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價入股、保險等知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項目，培育100家國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)；資助一批授權(quán)發(fā)明專利，培育一批知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化專業(yè)市場，扶持一批知識產(chǎn)權(quán)品牌服務機構(gòu)，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省。力爭專利申請量年均增長10%以上；到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利超過7000件。

34.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。擴大我省創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資機構(gòu)，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌，鼓勵依托新三板、區(qū)域性股權(quán)市場開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險、“雙創(chuàng)”專項債券等新型金融工具，鼓勵各市政府、保險公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費補貼和風險保障。擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動周、科技活動周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運用各級各類新聞媒體，加大對創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺，加快構(gòu)建覆蓋全社會的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由省政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長的省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌負責本計劃的組織實施，指導協(xié)調(diào)推動全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應領(lǐng)導小組，確保各項重點任務落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財政支出的重點予以支持，建立省、市、縣財政科技資金快速增長機制，持續(xù)加大財政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財政科技資金，重點支持重大科技專項、重點研發(fā)計劃、新型研發(fā)機構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強化普惠性后補助支持，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。

（三）強化政策落實。加強對國家和省已出臺創(chuàng)新政策的宣傳培訓，開展重大政策落實試點，建立政策落實督導體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創(chuàng)新政策落實情況。建立第三方評估機制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評估實施意見，通過評估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測評價。落實《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實施細則》，建立科技創(chuàng)新指標監(jiān)測體系，實行重點指標月報與季報制度。探索建立研發(fā)投入和財政科技投入快報制度，每年第一季度發(fā)布上省本級及各市研發(fā)投入、財政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指數(shù)，對各市開展創(chuàng)新能力分析評價，發(fā)布評價報告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立省、市協(xié)調(diào)推進和部門聯(lián)動機制，加強對基層創(chuàng)新的指導和帶動。各市2018年4月底前出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃工作方案，明確時間表、路線圖、責任人，因地制宜謀劃一批重大項目、建設(shè)一批重要平臺、細化一批改革舉措，并報省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點目標任務分解到各市和省有關(guān)部門，省政府年終進行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財政科技投入情況、全社會研發(fā)投入強度、技術(shù)合同交易額增長率等指標納入市、縣黨政領(lǐng)導班子考核體系，增加指標權(quán)重。

附件：1.《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》主要任務責任分工

2.《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》重點目標任務分解

3.河北省科技創(chuàng)新重點任務指標監(jiān)測方案

第四篇：文化科技融合發(fā)展三年行動計劃發(fā)布

文化科技融合發(fā)展三年行動計劃發(fā)布

殷一璀在推進會講話，張江獲授首批國家級示范基地

發(fā)布時間：2012-08-2

3解放日報訊（記者 章迪思）：上海市文化和科技融合推進大會昨天在上海展覽中心召開，會上發(fā)布了《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》，市委副書記殷一璀出席會議并講話。

殷一璀指出，文化與科技融合是推進文化繁榮發(fā)展的重要途徑，科學技術(shù)的每一次進步都會給文化的發(fā)展樣式、傳播方式、表現(xiàn)形式帶來革命性的變化。上海要聚焦文化和科技融合發(fā)展的重點領(lǐng)域，爭取在若干個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵性突破。要重視網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字出版領(lǐng)域的發(fā)展，探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)供給體系；要重視傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)技術(shù)的提升，利用技術(shù)進步加快轉(zhuǎn)型升級，獲得新的發(fā)展空間；要重視文化裝備制造與系統(tǒng)集成，提升文化行業(yè)關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)軟件的國產(chǎn)化水平，努力在全國形成示范和引領(lǐng)；要重視建設(shè)有利于促進文化消費的科技支撐服務體系，培育特色文化消費項目，拓展文化消費市場空間；要重視公共文化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，突破文化資源保護關(guān)鍵技術(shù)，讓人民群眾獲得豐富多樣、靈活便捷的公共文化服務。

殷一璀強調(diào)，要形成促進文化和科技融合發(fā)展的有效機制，把基地建設(shè)和文化創(chuàng)意園區(qū)作為文化科技融合的重要載體，把文化科技企業(yè)作為融合發(fā)展的推進主體，把培養(yǎng)和集聚各類文化科技人才作為關(guān)鍵，重視培養(yǎng)復合型人才，為文化科技融合發(fā)展提供更加有力的保障。

市委常委、宣傳部部長楊振武就推進本市文化和科技融合工作作了部署。副市長沈曉明主持會議。科技部高新司司長趙玉海為獲得全國首批國家級文化和科技融合示范基地的上海張江授牌。

此次大會是為了深入貫徹黨的十七屆六中全會、市委九屆十六次全會以及全國和全市科技創(chuàng)新大會精神，也是為了貫徹科技部、中宣部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，進一步推動文化和科技融合，增強文化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，提高公共文化服務水平，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推動上海國際文化大都市建設(shè)。

張江高新區(qū)管委會、上海百視通有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司的負責人分別作了交流發(fā)言，介紹各自在推進文化和科技融合方面的經(jīng)驗做法。各區(qū)縣政府、市政府相關(guān)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、高校等約400人參加。

[解放日報]

第五篇：體育三年行動計劃

體育三年行動計劃

全面貫徹落實《關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見》，以教育局的文件精神和體育(與健康)課程標準為指導，充分發(fā)揮體育的育人功能，推動我校體育學科向縱深方向發(fā)展，以達到提高體育教育教學水平，促進學校、教師的可持續(xù)性發(fā)展，最終實現(xiàn)教師專業(yè)化成長和學生全面發(fā)展，特制訂我校體育三年行動計劃。

一、體育條件

（一）、有利條件

學校領(lǐng)導重視體育教學工作，在建校初期積極制定一系列體育管理辦法、采購體育器材、招聘專業(yè)體育教師。師德高尚。熱愛教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責任感，在工作中模范遵守師德規(guī)范，依法執(zhí)教，為人師表，敬業(yè)愛生。教育理念先進。擁有正確的教育觀、教學觀和學生觀，了解青少年的身心特點，遵循教育規(guī)律，引導學生健康成。教育教學能力強，具有高超的教學藝術(shù)，能教課，能訓練、能開展科研活動，能組織大型集體活動，精通裁判知識。

（二）、面臨的困難

1、教師問題

師資不足，外出交流、探討、協(xié)作的機會不多、思想上不重視體育課堂質(zhì)量，課堂內(nèi)容單一。信息資源的開發(fā)和現(xiàn)代教育技術(shù)的運用能力還有待提高。

2、學生體質(zhì)問題

學生體質(zhì)偏低、體重不達標、營養(yǎng)不良、運動能力差，活動時間少。

3、家長問題

學生家長只重視學生的文化課成績，對于學生的體質(zhì)從不過問，不了解學生營養(yǎng)是否滿足其身體的成長需要。

二、體育工作思路

以“讓更多的孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育”為目標；以“沒有愛就沒有教育、沒有興趣就沒有學習”為理念；以“走進陽光”的孩子是幸福的，走出陽光的孩子是自信的”為追求。橫澗一中學校的育人目標是：“教給學生做人的基本道理，終身學習的基礎(chǔ)知識，后續(xù)發(fā)展的基本能力，適應社會的基本經(jīng)驗，智慧人生的基本思維，為每一位學生的美好未來做好準備”。讓每一個陽光學子德、智、體、美全面發(fā)展。

三、發(fā)展目標

（一）、探索階段（2013年9月－2014年8月）

體育課每班每周從原有的2節(jié)增設(shè)至每班每周3節(jié)，開設(shè)體育特長班。按國家標準配備專業(yè)體育專業(yè)教師，逐步使學生接受專業(yè)體育知識。根據(jù)合格學校《體育器材設(shè)施配備標準》要求，結(jié)合學校實際情況，認真貫徹實施，逐步完善學校體育器材設(shè)施的建設(shè)，并規(guī)范管理。讓全體師生都能參與體育鍛煉。每學期期末組織學生體質(zhì)測試，并把學生的體質(zhì)狀況納入家校聯(lián)誼書通知學生家長。

（二）、完善階段（3014年9月－2015年8月）

進一步加強對體育教師的培訓，每學期讓體育教師在校本、校外交流學習1－2次。把體育教師的額外工作量列入考核范圍。體育特長班訓練工作有序進行。做好實施訓練的紀錄和測試成績紀錄。通過科學訓練，提高運動隊的成績。在原有基礎(chǔ)上補充體質(zhì)測試儀器，使學生體質(zhì)更加精確，評定更加科學。定期邀請外校有經(jīng)驗的體育教師、教練到我校指導體育教學、訓練工作。填充課堂內(nèi)容，使每個學生掌握一到兩項終身受益的體育鍛煉項目。

（三）、穩(wěn)定階段（2018年9月－2016年）

體育師資、器材完成配備，課堂內(nèi)容、場地安排上得到有效保障。學生每天參加體育鍛煉1小時以上，學生體質(zhì)達標率超過85%，群體活動形成系列，具有多樣化、規(guī)范化、科學化的特點，深受學生喜愛。體育競賽與思想教育、能力培養(yǎng)、體育教學、健康標準測試有機結(jié)合。學生家長了解學生每學期的體質(zhì)狀況并積極配合學校，為學生的體質(zhì)做堅強的后盾。每學期至少開展2次不同類別的體育競賽，體育訓練有序進行。

四、主要任務

（一）、加強學校體育工作的組織與管理。

1、充分發(fā)揮學校體育工作領(lǐng)導小組的職能作用，定期召開學校體育工作會議，研究體育工作，學習學校體育工作的法規(guī)、文件，搞好學校體育工作的發(fā)展規(guī)劃，并進行宏觀調(diào)控。

2、完善現(xiàn)有體育規(guī)章，為學校體育工作的開展提供導向和保障作用。

3、加強組織與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好學校的各項體育工作，并抓好“計劃、組織、實施、總結(jié)、反饋”等環(huán)節(jié)，確保活動的有效落實。

4、加強學校體育工作的宣傳力度，充分利用校園廣播、櫥窗、板報、校園網(wǎng)站宣傳普及體育知識，營造良好的體育氛圍，構(gòu)建人人關(guān)心學校體育工作的局面。

5、繼續(xù)加強檔案資料的管理，建立健全學校體育工作檔案，并抓好檔案規(guī)范化建設(shè)。

（二）、優(yōu)化教師隊伍、落實體育內(nèi)涵發(fā)展

1、積極開展學習、培訓、交流、研討等活動，體育專職教師，特別是與兼職體育教師之間加強交流、探討，每位教師每學期開設(shè)一堂專題性公開課，并進行評課與交流，全面提高教師的師德素養(yǎng)及業(yè)務能力。嚴格課堂教學常規(guī)，把此作為對每位體育教師的管理與考核的依據(jù)，為學校體育工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、應用信息技術(shù)、多媒體設(shè)備提高教師教學水平，使體育教師的上課方式有全新的轉(zhuǎn)變。

（三）、優(yōu)化教學、提高體育學科質(zhì)量

現(xiàn)有的體育專職教師，遠遠不能滿足目前學校體育教學需要，一方面加強對兼職體育教師、班主任以及其他學科教師體育常識的培訓；另一方面將根據(jù)學校具體情況，加強體育師資的建設(shè)，逐步實現(xiàn)體育教師專職化。并以教師主動發(fā)展為核心，以校本培訓為載體，通過2—3年的努力，所有體育教師在學術(shù)水平和教學能力及個人素質(zhì)上均得到全面提升。

加強體育特長班的管理，訓練分工到人，明確職責，并對體育特長班取得的成績進行客觀的評估，作為組內(nèi)對每位教練員的考核。進一步提升籃球賽、拔河賽等已有的大型學生體育活動品牌，再樹一批有影響的新品牌。開發(fā)和推廣“集體體育競賽項目”，如“全校師生健身周”活動、“假日體育”、“休閑體育”、“趣味娛樂體育”等特色學生體育活動。

五、支持與保障

學校一是重視抓好基礎(chǔ)性工作，從創(chuàng)建計劃的制定到各班組隊，日常訓練和活動以及每年一次的班際比賽保證有序進行，營造創(chuàng)建氛圍；二是要保證創(chuàng)建經(jīng)費的投入，及時添置創(chuàng)建所需的設(shè)施、設(shè)備，以保證創(chuàng)建工作的順利實施；三是要重視抓好師資培訓工作，創(chuàng)造條件讓帶隊教師赴外進行培訓和學習，不斷提高其自身的業(yè)務素質(zhì)，為創(chuàng)建質(zhì)量的不斷提升提供保障。

繼續(xù)增加體育經(jīng)費的投入，補充體育器材、設(shè)備，保證教學、訓練以及群體活動的開展。體育器材室由專人負責管理,制定體育器材室的管理制度,明確管理人員的職責,對體育器材進行登記與合理的分類,器材分布適當、井然有序。做好運動器材、設(shè)備和運動服裝的選購工作,及時滿足體育教學發(fā)展中各種物質(zhì)的需要,保證體育教學的順利進行。每年登記損耗的各種器材數(shù)目與數(shù)量,及時補充。使我校的體育器材設(shè)備達到省級標準。