第一篇：2018年內蒙古高考改革方案

內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區深化考試招生制度改革實施方案的通知

內政辦發〔2016〕154號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將自治區教育廳制定的《內蒙古自治區深化考試招生制度改革實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

2016年10月26日

內蒙古自治區深化考試招生

制度改革實施方案

（自治區教育廳 2016年9月）

為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）精神，按照教育部統一部署，結合自治區實際，制定本方案。

一、總體要求

考試招生制度是國家基本教育制度。當前，經濟社會發展對培養多樣化高素質人才提出更高要求，人民群眾對接受優質、公平和多樣的教育提出更高期盼。但現行考試招生制度在評價標準、選拔方式等方面存在的不足，一定程度上導致了唯分數論、一考定終身、學生選擇性不夠和過度偏科、學生學習負擔過重等問題，影響了學生的全面發展和創新創業能力的培養，影響了學生的成長、成才、成功，迫切需要進一步深化改革。

（一）指導思想。

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，從有利于促進學生健康發展、終身發展，有利于科學選拔人才、培養人才，有利于維護社會公平、公正出發，堅持問題導向，按照國家總體要求，全面深化考試招生制度改革，構建更加公平公正和科學合理的考試招生制度，為辦好人民滿意的教育，促進國家、自治區經濟社會發展提供強有力的人才和智力支撐。

（二）基本原則。

1.堅持素質教育導向。著眼于學生德智體美全面發展，遵循教育發展規律和人才成長規律，通過優化教育考試招生制度功能，扭轉片面應試教育傾向，深入實施素質教育，為學生成長成才提供更多機會、更大舞臺。

2.確保公平公正公開。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。實施分類考試、綜合評價、多元錄取，追求更高水平的公平。

3.提高人才選拔水平。遵循科學的人才選拔與培養規律，逐步建立多元多維評價體系，充分體現學生全面發展導向，科學評估學生綜合素質狀況，更多展示學生個性特長，增加學生選擇權，促進科學選才。

4.注重系統綜合改革。正確處理近期目標與長遠目標的關系，循序漸進、穩妥實施。正確處理教育綜合改革整體設計與考試招生改革重點突破的關系，做好各項教育改革的銜接配套工作。正確處理教學與考試、考試與招生、招生與管理等關系，強化考試招生改革與人才培養的協同性。

（三）總體目標。

2016年啟動自治區考試招生制度綜合改革，2018年整體實施。到2021年，初步建立符合教育規律、順應時代要求、具有地區特點的教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式；健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、改革主要內容及目標

（一）關于義務教育階段考試招生制度。

義務教育階段小學、普通初中招生，繼續實行免試就近入學政策，不得以任何名義、理由采取考試、考核或變相考試等形式招收新生。小學、初中新生入學實行“陽光分班”辦法，學校不得以各種名義設立重點班、實驗班。無論公辦學校、民辦學校，均不得采取考試、考核的方式進行選拔招生。

義務教育階段學校以劃片招生方式為主。旗縣（市、區）教育行政主管部門是義務教育階段招生工作的管理主體，要根據當地生源變化情況，科學制訂年度招生工作方案，合理劃定每所公辦學校的招生范圍，并提前將劃片范圍、招生政策、招生程序等向家長、社會公布。校際差距明顯的旗縣（市、區）應實行多校劃片，確保每個片區內都有優質學校；每個片區的辦學質量大體相當。

大力推進縣域義務教育均衡發展，因地制宜，不斷完善義務教育免試就近入學的具體辦法，逐步試行學區制和九年一貫對口招生，破解擇校難題。改進高中階段學校考試招生方式。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。

鼓勵和引導民辦中小學校在本行政區域范圍內進行招生，不得到異地組織考試選拔。對于聯合或委托社會培訓機構舉辦“占坑班”選拔生源，加重學生課業和經濟負擔的，要嚴肅查處。

進城務工人員隨遷子女接受義務教育不得收費。為保障進城務工人員隨遷義務教育階段學齡子女入學，旗縣（市、區）教育行政主管部門要在官方網站公布入學政策，設立專門的服務大廳或窗口，公布咨詢電話和入學條件，接受家長咨詢。堅持“以流入地政府為主，以公辦全日制學校為主”的原則，統籌安排好進城務工人員隨遷義務教育階段學齡子女入公辦學校學習，不得收取任何費用。同時，按照“人籍一致”的原則，及時辦理新生學籍注冊和轉接手續。

（二）關于初中學業水平考試和綜合素質評價制度。

為深化義務教育課程改革，推進義務教育均衡發展，促進學生健康成長，并與普通高中學業水平考試和綜合素質評價改革相銜接，研究制定《內蒙古自治區關于初中學生學業水平考試實施方案》和《內蒙古自治區關于初中學生綜合素質評價實施意見》，實施初中學業水平考試制度和綜合素質評價制度，將初中學業水平考試和綜合素質評價結果作為升學的依據。

（三）關于普通高中學業水平考試和綜合素質評價制度。

制定《內蒙古自治區普通高中學業水平考試實施辦法》和《內蒙古自治區普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，實行高中學業水平考試制度和綜合素質評價制度。

1.普通高中學業水平考試。普通高中學業水平考試成績是學生畢業和升學的重要依據，是衡量普通高中學生學業程度的基本要求，也是分析學校教學狀況，指導學校、教師改進教學的參照性依據。

實施普通高中學業水平考試的科目范圍，由自治區根據國家課程方案和學科課程標準確定。從2018年秋季開始，凡取得我區普通高中學籍的在校新生以及有需求的社會人員，均可參加高中學業水平考試。2018年秋季前入學的在籍普通高中學生的學業水平考試仍執行現行“普通高中學業水平考試方案”。

普通高中學業水平考試分“等級考試”和“合格考試”兩類。自治區統一組織“合格考試”和“等級考試”。學生在參加“等級考試”時，可根據自身志趣、能力和發展方向，并參考高等院校招生條件要求，從自治區確定的6個科目中自主選擇其中3個科目進行考試。“合格考試”涵蓋《普通高中課程方案（實驗）》設定的所有科目，其中語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目，由自治區統一組織考試；藝術（或音樂、美術）、體育與健康、通用技術、信息技術考試，采取自治區統一標準，盟市組織實施的方式進行。“合格考試”成績以合格或不合格呈現。“等級考試”成績按等級呈現，分A、B、C、D、E五個等級，E為不合格，原則上A、B、C等級分別占比15%、30%和40%，D、E等級共占比15%。

學業水平考試成績作為學生畢業的主要依據和高中同等學歷認定的主要依據，也是提供給高等院校招生錄取的依據。其中，學生自主選擇的3科等級考試成績納入高考總成績。

繼續完善蒙古語言文字授課及漢語授課加授蒙古語言文字學生參加學業水平考試的具體辦法。

2.普通高中綜合素質評價。實行高中學生綜合素質評價制度，促進學生全面發展、個性發展和健康成長。普通高中綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展的情況，是學生畢業、升學的重要參考。普通高中綜合素質評價包含公民素養與品德表現、學業水平、運動與健康、藝術素養、社會實踐等5個方面。

2017年，自治區研究制定普通高中綜合素質評價工作的具體實施辦法和相關配套政策，統籌協調相關部門為實施綜合素質評價提供支持保障。盟市、旗縣（市、區）負責本地區普通高中綜合素質評價的組織、實施和管理。普通高中學校要成立綜合素質評價工作委員會、年級評價工作小組和班級評價工作小組，并依據本方案，結合學校實際，制訂學校綜合素質評價工作實施方案和細則，具體組織實施綜合素質評價工作。

（四）關于高職院校分類考試制度。

高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。高中階段畢業生也可參加統一高考進入高職院校。中等職業學校招生實行注冊入學辦法。按照教育部有關規定，繼續推行中職3年+高職2年（“3+2”）對口升學制度。按照教育部統一部署，探索中職學生對口升入應用技術本科院校的辦法，打通職業教育人才培養的“立交橋”。2016年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

（五）關于統一高考制度。

1.高考改革時間安排和科目設置。在充分進行改革試點的基礎上，2018年從普通高中一年級新生開始全面實行學業水平考試和綜合素質評價，不分文理科。從2021年開始，考生總成績由全國統一高考的語文、數學、外語３個科目和普通高中學業水平“等級考試”３個選考科目成績組成，同時參考學生綜合素質評價情況，作為普通高校招生錄取的依據。全國統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，使用全國統一試卷。外語科目提供兩次考試機會。普通高中學業水平“等級考試”的３個選考科目，由學生從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物６個學科中自主選擇。

2.改革招生錄取機制。逐步整合高校招生錄取批次。完善投檔錄取模式，增加高校和學生的雙向選擇機會。具體高考錄取模式將在2018年制定出臺的《自治區普通高等學校招生考試改革實施方案》中予以明確。

3.減少和規范考試加分。貫徹教育部等5部門《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》（教學﹝2014﹞17號）要求，大幅減少、嚴格控制考試加分項目。取消體育、藝術等特長生加分項目；取消省級優秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧林匹克賽獲獎者、科技類競賽獲獎者及重大體育比賽獲獎者、二級運動員統測合格者等6項全國性高考加分項目；暫時保留退役軍人、自主就業退役士兵、烈士子女、少數民族以及歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生等考生的加分資格。逐步將高考加分的激勵導向功能轉移到學生綜合素質評價中。

4.增加農村牧區學生上重點高校人數。改進招生計劃分配方式，加大對農村牧區貧困地區定向招生專項計劃投放力度，逐步擴大自治區重點高校對招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村牧區學生的定向招生比例。2017年貧困地區農村牧區學生進入重點高校人數明顯增加，形成保障農村牧區學生上重點高校的長效機制。

5.完善自治區高校招生選拔機制。制定《內蒙古自治區普通高等學校招生考試改革實施方案》。高校要將涉及考試招生的相關事項，包括報考條件、綜合素質測試內容和實施辦法、綜合成績合成比例、錄取規則和程序等內容，在招生章程中提前向考生、家長及社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會的作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

（六）拓寬社會成員終身學習通道。

擴大社會成員接受多樣化教育的機會，中等職業學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，探索試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。按照教育部統一部署，研究制定學分互認和轉換的實施意見。完善并規范優秀運動員升學政策，促進包括足球運動在內的競技體育改革發展。

（七）改革監督管理機制。

1.加強信息公開。健全分級負責、規范有效的招生考試信息公開制度，落實責任。進一步擴大信息公開的內容和范圍，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息，接受考生、學校和社會的監督。實施高校招生“陽光工程”。

2.加強制度保障。健全和完善各級政府部門協作機制，強化教育考試安全管理制度建設，構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規，提高考試招生法制化水平。

3.加大違規查處力度。加強考試招生全程監督。嚴肅查處違法違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

三、保障措施

（一）加強宏觀管理。

各級人民政府及教育行政主管部門要切實轉變管理理念，改進管理方式，提高管理能力。認真制定改革的各項實施細則，建立健全管理制度和基礎教育評估體系、督導制度，引導中小學校積極開展素質教育。明確學校與政府在考試招生中的責權關系，在發揮學校招生評價選拔主體作用的同時，完善監督管理體系。健全各級各類考試招生機構，加強專業化隊伍建設，提高各級各類招生考試和綜合素質測試的科學化水平。

（二）有序推進實施。

充分考慮教育的周期性，按照循序漸進、積極穩妥的原則，穩步實施各項改革。要提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗，調整完善措施。

（三）加強條件保障。

加強普通高中設施設備、師資配備、考試機構專業化建設，確保考試組織工作科學規范。積極創造條件，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。自治區教育廳要以普通高中學生學籍庫為基礎，建立全區統一的綜合素質評價網絡管理平臺。從2018年開始，全區所有普通高中學生的綜合素質評價均基于網絡實施。各盟市、旗縣（市、區）學校指定專人負責網絡平臺的相關管理工作。

（四）加強宣傳咨詢指導。

加強對各項政策、規定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識，營造良好氛圍。加強中學生學業規劃指導，培養學生自主選擇能力。創新咨詢服務形式，提高咨詢服務質量。加強對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個人、學校考試招生誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環境。

第二篇：高考改革方案

據京華時報報道

昨天，教育部發布了今年的工作重點。醞釀已久的高考(微博)改革寫入今年的工作要點，并明確將制定發布改革方案。在其中指出了高考改革的一些方向，比如將擴大改革試點范圍，制定高校面向貧困地區實施定向就業招生工作方案等。

向貧困地區定向就業招生

從2010年教改綱要推出后，高考改革方案就一直在制定和試點過程中。今年的工作要點中指出了一些改革的方向，比如規范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍；清理規范高考加分等。

出于對教育均衡的考慮，將制定高校面向貧困地區實施定向就業招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。目前很多學校也在招收定向生，所謂定向招生，是指在招生時就明確就業方向的招生辦法，其目的是為了鼓勵學生到比較艱苦的地區或者崗位工作。

異地高考問題成為去年最被關注的教育熱點問題之一，這一點被寫入了今年的工作要點。教育部指出，要切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。

確保實現投入GDP4%

根據教改規劃綱要的要求，今年是實現教育投入占GDP4%目標實現的最后一年。據統計，2010年，全國財政性教育經費支出占國內生產總值的比例為3.66%。

為了保證4%目標的實現，國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室，加快教育經費監管事務中心建設，建立健全財政撥款、監管的體制機制，進一步完善國家教育經費統計公告制度，制定高校財務信息公開辦法。

(新聞晨報)

第三篇：高考改革方案

高考改革方案》正式頒布！家長一定要看

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全國高考改革方案初定為考語數外三門（注：指全國卷，下同），外語一年兩考，再讓學生選考三門，按五級制評價。高考改革方案具體如下：

1、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以2013年的試題難度為標準；

2、2016年，英語將正式退出新高考（也就是6月7、8兩天將沒有英語考試），但是學生的會考成績計入高考總分（A等100分，B等85分，C等70分），學生可以多次報考會考，最終以最好成績為準；

3、在2016年之前，高考英語分值逐年降低：2015年，英語120分，相應的，語文將提高到180分；2016年，英語100分（會考），語文提高到200分；

4、除了少數民族加分政策以外，其它加分政策都將取消；

5、志愿填報也有微調：考前填報，但從明年開始執行平行志愿，第一志愿可以同時報2個，第二志愿可以同時報3個。2017年英語分降，語文分增，2016年，高考文史類、理工類總分均為750分。語文（文理同卷）180分,數學（文）150分，數學（理）150分，文科綜合320分，理科綜合320分。英語文理同卷，實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加。英語滿分100分。英語學科要突出語言的實際應用，回歸到學科應有的位置上，突出基礎知識、基本能力及課標的基本要求，降低英語學科分數在高考招生中的權重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績三年內有效。目前，中高考改革是大趨勢，家長一定要看！！最近很多人問的、英語學科雖然不參加統一高考，但是將采取等級錄取，假如你總分考了500分，其中英語90分，按照高考老的制度，你依然可以報一本。但是這樣改革后，如果你英語90分，只達到F，那么你選擇的院校可能只是三本了！一些家長誤以為高考不考英語了，這是錯誤的，只是英語考試的方向改變了！更加注重語言的實際應用 和聽說能力！不要因為一時的誤解迷惑而耽誤了孩子的未來！改革方案

◆取消一本線，保留本科線，文理不分科。

◆英語實行社會化考試，可多次參加。按150分制，取最高分，計入高考成績。◆除語數英外，其余學科都分等級考和會考。會考分合格與不合格，等級考按滿分60分制。兩者擇其一考試。最多可選6個學科參加等級考。最終選3科等級考成績（滿分180分）計入高考。

◆高考考語文，數學兩科，各150分。與英語成績和3科成績合并，總分630分。政策解讀

◆取消一本線，保留本科線。致使各大院校會設置自己的專業線，好高校，好專業的競爭變得尤為激烈。

◆文理不分科會導致試卷難度上升，對善于文科的學生不利，善于理科的同學擴大了競爭優勢。

◆明面上，英語退出統一高考，但其實競爭變得更加殘酷。名校對于英語成績有要求，這就促使你不斷提高成績。改革前如果你的英語成績不夠好，可以通過優勢學科拉分。改革后，英語成績不夠好，甚至可能失去進入名校的資格！◆三科等級考的存在，使得每門學科都要均衡發展。

應對策略

◆夯實所有學科基礎，不讓任何學科成為“短板”。

◆高中知識搶先學習，避免學習落差。新高一開學后，就將面臨“分班考”，分班考將是搶占高中優秀師資的一個機會。很多學校都會拿高一期中試卷作為考卷。這就要求你，各門學科在暑期達到高一期中水平。

◆極其重視英語，從現在開始抓起，力爭第一次英語社會化考試，就考最高分，減輕日后的學習負擔。

◆提前樹立目標，為“高校自招”做準備。

準確定位英語

◆高考改革后，英語實行社會化考試，一年兩考，三年六考。考生可多次參加，取最高成績。這就意味著考生如果能在自己英語水平最好的時候（中考后）把握時機，在高一就盡早考出最好的成績，那么就可以在接下來的時間里拿更多的時間來進行其他科目的學習。

◆英語課程需要我們科學合理地規劃。在高一想取得英語社會化考試的最高分，需要在初中做好充足的準備，做好初中三年英語的整體科學規劃顯得尤為重要。力爭在初中三年夯實英語的基礎，一舉決勝中考進名校，摘取英語高考最高分，兩全其美！

英語課程規劃

◆英語考試無論如何改革，考試內容的基本體系不會改變。英語的綜合能力提高了才能從容應對各種形式的英語考試。

◆中考聚焦初中英語，專門從事初中英語教學、教法、師訓和教材研發，以及聚焦中考命題研究，致力于幫助眾多培訓學校科學規劃初中三年，提高學生的英語綜合運用能力，提分闖關進名校。

第四篇：高考改革方案

高考改革方案：文理不分科

一、總體要求

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，從有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，認真總結經驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國提供有力保障，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。

（二）基本原則。

堅持育人為本，遵循教育規律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

著力完善規則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，完善法律法規，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

體現科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權，促進科學選才，完善政府監管機制，確保考試招生工作高效、有序實施。

加強統籌謀劃，積極穩妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通，統籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩步推進。

（三）總體目標。

2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、主要任務和措施

（一）改進招生計劃分配方式。

1.提高中西部地區和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執行招生計劃。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。

2.增加農村學生上重點高校人數。繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。2017年貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

3.完善中小學招生辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區制和九年一貫對口招生。改進高中階段學校考試招生方式。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。

（二）改革考試形式和內容。

1.完善高中學業水平考試。學業水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業和升學的重要依據。考試范圍覆蓋國家規定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科。學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，確保考試安全有序、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間，創造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年出臺完善高中學業水平考試的指導意見。

2.規范高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況，是學生畢業和升學的重要參考。建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，注重社會責任感、創新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。嚴格程序，強化監督，確保公開透明，保證內容真實準確。2014年出臺規范高中學生綜合素質評價的指導意見。各省（區、市）制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。

3.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

4.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。

（三）改革招生錄取機制。

1.減少和規范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省（區、市）所屬高校在本省（區、市）招生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監督管理。2014年底出臺進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見。

2.完善和規范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯考方式或

組織專門培訓。規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。

3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

4.改進錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學分互認和轉換的意見。

（四）改革監督管理機制。

1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負責、規范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學校和社會的監督。

2.加強制度保障。健全政府部門協作機制，強化教育考試安全管理制度建設，構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規，提高考試招生法制化水平。

3.加大違規查處力度。加強考試招生全程監督。嚴肅查處違法違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）啟動高考綜合改革試點。

1.改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

2.改革招生錄取機制。探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。

3.開展改革試點。按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省（市）開展高考綜合改革試點。及時調整充實、總結完善試點經驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發展。2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他省（區、市）高考改革提供依據。

三、加強組織領導

（一）細化實施方案。各地各有關部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強領導。教育部等有關部門要抓緊研究制定配套文件。各省（區、市）要結合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案，經教育部備案后向社會公布。

（二）有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施。

（三）加強宣傳引導。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革氛圍。

第五篇：全國高考改革方案

全國高考改革方案

全國高考改革方案初定為考語數外三門，外語一年兩考，再讓學生選考三門，按五級制評價。昨天，中國教育學會副會長，著名教育家朱永新教授應江蘇省教育學會民辦教育專業委員會之邀，在南京舉行教育專題報告會，向江蘇教育界人士透露教育改革動態。

從去年開始，不斷有關于高考方案改革的傳言，但江蘇的改革，必須在全國改革之后再出臺。有權威部門人士透露，江蘇高考新方案可能今年上半年就公布，這也意味著，全國方案會很快公布。朱永新透露，全國的高考方案的確已經初步確定：考語數外三門，其中外語是社會化考試，目前的考慮是一年考兩次，也有建議以后可以適當增加次數。另外讓學生選三門最擅長的課去考，按等級來評價，分為五級。

他說，也有人提出，外語社會化考試，可以增加次數，但增加次數也有問題，因為中國的有些孩子不考到100分不罷休，只要有機會就會不斷地去“碰運氣”，這就涉及到時間和經濟成本。所以關鍵是考試本身的科學性，要一個人沒有經過再次訓練的情況下，考100次還是這么多分數。

對于自選三門計等級，他說，對好學生來說，選擇的三門課等級基本可以拿到最高，那么高考就變成了語數外的競爭。

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