第一篇：用法治思維為成就夢想護航——“法治進校園”巡講(林必友)

用法治思維為成就夢想護航

——“法治進校園”宣講（2017年9月25日）興仁縣第一中學 林必友

同學們：

青春有夢，人生無悔。事業從夢想開始，法治為夢想護航。法律，既不應銘刻在大理石上，也不應銘刻在銅表上，而應銘刻在每一個公民的內心里。全面依法治國，引導全社會自覺尊法學法守法用法，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，弘揚法治精神，熔鑄法治社會，就必須通過全民普法的深入推進，在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。

《青少年法治教育大綱》規定了青少年法治教育的目標：

總體目標。以社會主義核心價值觀為引領，普及法治知識，養成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則，自覺尊法、守法；規范行為習慣，培育法治觀念，增強青少年依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導青少年參與法治實踐，形成對社會主義 法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

高中教育階段的目標。使學生較為全面地了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識，強化守法意識，增強法治觀念，牢固樹立有權利就有義務的觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力。

一、依法進行法制教育

《憲法》第二十四條規定：國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設。

（2015年8月20日教育部關于印發《中小學生守則（2015年修訂）》的通知指出“各地可依據修訂后的《守則》，結合實際情況，制訂小學生日常行為規范、中學生日常行為規范”。）

《教育法》總則第六條規定：教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責任感、創新精神和實踐能力。

國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結的教育。

《中共中央國務院關于深化教育改革 全面推進素質 教育的決定》（1999年6月13日發布）對“創新精神和實踐能力”進行了精辟的闡釋。“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點……。

2013年12月23日，《中共中央辦公廳關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。

教育部提出“要認真落實《中小學法制教育指導綱要》，促進學生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，養成遵紀守法、遵守規則的意識和行為習慣”。

《青少年法治教育大綱》指出：“青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年法治教育，使廣大青少年學生從小樹立法治觀念，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程；是在青少年群體中深入開展社會主義核心價值觀教育的重要途徑；是全面貫徹黨的教育方針，促進青少年健康成長、全面發展，培養社會主義合格公民的客觀要求”。

高中教育階段主要實施以下內容： 了解我國社會主義法律體系的構成；理解法的特征與作用，法治的內涵與精神，初步形成對中國特色社會主義法治道路的認同。加深對憲法的地位、功能和價值的認識，明晰憲法原則，深入理解憲法所確立的國家基本制度，加深對公民基本權利與基本義務的認知，加深對重要法治原則的理解，了解選舉制度和重要法律規定，認知法治與民主的關系。了解憲法實施及其監督的程序與機制。

理解民事活動的基本法律原則和核心概念，了解物權的法律概念與基本規則，樹立尊重所有權的觀念，進一步了解合同訂立與履行的法律規則，深化對誠信原則的認識。了解知識產權保護的意義和法律規則。簡要了解侵權責任的原則、概念。全面認知家庭、婚姻、教育、勞動、繼承等與學生個人成長相關的法律關系。了解與生活密切相關的行政法律中的重要規則，認知和理解政府行政管理的法治原則，建立權力受法律制約，有權力就有責任的觀念。理解刑法的運行規則，了解犯罪構成以及罪刑法定等基本原則。了解保障人權的重要性及其含義，理解法治與權利保障的關系。

認知民事、行政、刑事方面的法律責任，深化守法意識。了解訴訟制度的基本原則，以及調解、仲裁、行政復議等多元化糾紛解決機制，建立對正當程序原則的認識，樹立理性表達訴求、依法維護權益的意識。了解人民法院、人民檢察院的機構設置與職能，理解法官、檢察官對維護司法公正的 價值。了解律師的資格條件、業務范圍和權利義務，理解律師維護社會正義的價值。

了解國際法的基本原則，我國簽署加入兒童權利公約、殘疾人權利公約等主要國際公約的基本內容。

2017年9月1日下午，《中華人民共和國國歌法》獲十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，于2017年10月1日起施行。

二、教育應該怎樣培養人，培養什么樣的人？ 《教育法》第五條 教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。

“兩個服務”是教育目的。在新世紀新階段，緊緊抓住重要戰略機遇期，全面建設小康社會，黨的十八大進一步提出，全面建成小康社會的宏偉目標。在我們的2017級新生畢業時，正值我國全面建成小康社會之時，是社會主義現代化建設新三步的第三步目標，在這近30年里，我們上大學，就業是我們揮灑為人民服務本領的30年，新中國成立100周年時，基本實現現代化離不開我們今天的努力奮斗。

“兩個結合”是實現每個人自由而全面發展的重要途徑，發展特長更離不開“兩個結合”。

培養什么樣的人是最根本的教育質量標準。

《教育部關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步 加強中小學德育工作的意見》提出：“改進實踐育人。各級教育部門和中小學校要廣泛開展社會實踐活動，……逐步完善中小學生開展社會實踐的體制機制，把學生參加社會實踐活動的情況和成效納入中小學教育質量綜合評價和學生綜合素質評價”。

《青少年法治教育大綱》指出：“各級教育部門和學校要積極組織學生參加法治社會實踐活動。各地要根據實際，積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地，在司法機關、相關政府部門或者有關組織、學校建立專項的法治教育基地。在統一組織的學生社會實踐活動中，要安排相當比例的法治實踐內容，讓學生在真實的法治實踐情景中進行學習。學校要充分利用各種社會資源，加強與社區的合作，組織學生進行社區法治服務活動”。

三、受教育者享有哪些權利，必須履行哪些義務？ 《憲法》第三十三條 國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

第四十六條中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

第五十三條中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。《教育法》第四十三條 受教育者享有下列權利：

（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；

（二）按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；

（三）在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；

（四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規規定的其他權利。

（《未成年人保護法》第三章 學校保護 第十八條 學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生。）

第四十四條 受教育者應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規；

（二）遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣；（2015年8月20日《中小學生守則（2015年修訂）》）

（三）努力學習，完成規定的學習任務；

（四）遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。

四、正確處理同學關系，決不參與校園欺凌 《教育法》第七十二條 結伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知（國教督辦函〔2016〕22號）治理目的：“通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園”。

五、依法誠信考試，維護公平競爭

2016年，《刑法》（修正案九）有關組織考試作弊罪條款將首次適用于高考。教育部提醒廣大考生，要誠信考試，自覺遵守考試紀律和考場規則，切勿輕信各種團伙和個人“助考”的蠱惑以致上當受騙，蒙受損失，抱憾終身。

教育部門將會同有關部門嚴厲查處高考中各類違規行為，對于考試不誠信、違紀作弊的考生，將按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令33號）有關規定，取消其當年高考報名資格或錄取資格，視情節嚴重給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，并將其違規事實記入考生誠信電子檔案；已經入學的要堅決取消學籍。對涉嫌違法犯罪的，將移交司法機關按照國家有關法律處理。《刑法》（修正案九）和新修訂的《教育法》都對考試作弊行為的處罰進行了明確規定。涉及考試作弊的有關法律條款

1.《中華人民共和國刑法》（2015年11月1日起施行）【考試作弊罪】第二百八十四條之一 在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰。

為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰。

代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2.《中華人民共和國教育法》（2016年6月1日起施行）第七十九條 考生在國家教育考試中有下列行為之一的，由組織考試的教育考試機構工作人員在考試現場采取必要措施予以制止并終止其繼續參加考試；組織考試的教育考試機構可以取消其相關考試資格或者考試成績；情節嚴重的，由教育行政部門責令停止參加相關國家教育考試一年以上三年以下；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法獲取考試試題或者答案的；

（二）攜帶或者使用考試作弊器材、資料的；

（三）抄襲他人答案的；

（四）讓他人代替自己參加考試的；

（五）其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行為。第八十條 任何組織或者個人在國家教育考試中有下列行為之一，有違法所得的，由公安機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任；屬于國家機關工作人員的，還應當依法給予處分：

（一）組織作弊的；

（二）通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的；

（三）代替他人參加考試的；

（四）在考試結束前泄露、傳播考試試題或者答案的；

（五）其他擾亂考試秩序的行為。

同學們：做守法公民，依法履行公民義務，才能更好地享有公民權利，用法治思維為我們成就夢想保駕護航，有夢想有機會有奮斗，一切美好的東西都能創造出來！

第二篇：XX“法治進校園”全省巡講活動方案

XX“法治進校園”全省巡講活動方案

當前，未成年人違法犯罪低齡化、校園暴力欺凌等現象時有發生，暴露出部分中小學生法治意識比較淡漠、學校安全防范措施較為薄弱等問題，引發社會各界強烈反響。在今年省“兩會”期間，很多人大代表、政協委員對此高度關注，提出不少意見、建議，要求采取有力措施加以解決。為提高在校中小學生自覺守法意識和自我保護意識，從源頭上預防和減少青少年學生違法犯罪案件發生，促進校園安全和在校學生人身安全，按照高檢院、教育部的要求，省檢察院、省教育廳與省司法廳將從XX年8月開始聯合組織為期三年的“法治進校園”全省巡講活動。現制定方案如下：

一、活動目標

（一）將全省各中小學（含中職學校）全部納入巡講范圍。通過省、市、縣三級巡講活動，向中小學生普及相應法律常識，進行法治警示教育，充分調動廣大中小學生學法的積極性和主動性，推動他們進一步養成守法的自覺意識和良好行為習慣，增強自我保護、防范不法侵害的能力，努力預防校園暴力欺凌案件發生，保障未成年人健康成長。

（二）將青少年法治教育基地建設與巡講活動相結合。在我省目前已建成的青少年法治教育基地的基礎上，通過巡講活動，進一步爭取政府支持，吸收更多愛心企業、公益組織共同參與，建立一批青少年法治教育示范基地、檢司校合作示范點，形成一批高質量法治教育巡講作品。

（三）將檢司校合作機制長效化。通過巡講活動，及時發現學校安全管理中存在的問題和漏洞，通過檢察建議及時補缺堵漏，進一步健全完善校園安全管理制度，創建平安校園；同時制定法治進校園活動指導意見，進一步健全完善檢司校合作和校園普法的長效機制。

二、活動時間

XX年8月至2019年7月

三、活動方式

（一）“法治進校園”巡講。省檢察院與省教育廳共同組成的“法治進校園”巡講團，深入全省各地市開展巡講活動。各市、縣檢察院、教育局與司法局共同負責本轄區巡講活動，組織中小學（含民辦學校）綜治副校長、法治輔導員深入校園為學生、教師及學生家長進行法治知識宣講，做到每所中小學都開展一次以上法治宣傳教育活動，每名學生都掌握一定的法治知識。

（二）精品巡講課程評選。省檢察院、省教育廳與省司法廳聯合對巡講活動中各地巡講團報送的法治知識課程進行評選，通過對講稿、、視頻資料等的審核，評選出精品法治課程，激勵檢察院干警不斷提升法治宣講水平，提高學生的學習效果。

（三）免費印發普法資料。全省各地市檢察院、司法局要針對辦案中出現的多發性問題，通過印發普法宣傳材料等方式進行專項重點預防。特別是針對未成年女童、留守兒童、在校生容易遭受性侵、詐騙、家庭暴力、校園暴力等犯罪或侵害的情況，通過印制預防犯罪案例讀本、自我保護手冊等，有計劃、系統化地教授他們遠離犯罪、保護自己的方法。

（四）編輯普法視頻。在校園法治宣講和精品法治課程評選的基礎上，省檢察院聯合省教育廳、省司法廳共同編寫涵括典型案例、安全防范知識及法律常識等內容的校園普法視頻,通過xx省教育安全平臺進行免費推送，作為學生及家長必須點擊學習并完成課后作業的內容之一。

五、活動要求

（一）加強領導，注重配合。各級檢察機關、教育行政部門和司法行政部門要成立巡講工作領導小組，加強溝通協調。省“法治進校園”巡講工作領導小組由省檢察院歐秀珠副檢察長擔任組長、省教育廳張程遠副廳長和省司法廳李陵軍副廳長為副組長，省檢察院未檢辦、省教育廳政策法規處、學校安全工作處和省司法廳法制宣傳處負責同志為成員，并建立聯席會議、工作情況報送等溝通協調機制，共同研究部署我省“法治進校園”巡講活動。為確保巡講活動順利進行，指定省檢察院未檢辦、省教育廳政策法規處和省司法廳法制宣傳處共同負責巡講活動具體事項。各市、縣檢察院、教育局和司法局也要成立巡講工作領導小組，各自確定專門負責人員，明確職責分工，抓好落實。特別要注意，在巡講過程中既要發揮檢察機關熟悉法律、掌握大量案例的長處，又要充分發揮教育部門在教育學、心理學方面的優勢以及司法行政部門在整合普法資源、強化督促檢查方面的作用，加強配合協調，提高巡講效果。

（二）摸清情況，突出重點。各市、縣檢察院、教育局和司法局要在八月底之前聯合制定“法治進校園”巡講活動方案；聯合對本轄區中小學校治安情況進行排查，對出現過校園欺凌、學生受侵害等案件以及校園安全問題突出的學校進行造冊登記，以安排重點巡講。在巡講過程中，要注意巡講對象不限于學生，可以有針對性地組織對教師、學生家長等進行巡講；要對癥下藥，向學校了解法治需求，針對存在的突出問題，重點準備重點巡講；要區分年齡階段確定巡講重點，對低齡學生重點進行安全防范教育，促進學生摒棄不良行為，提高自我保護能力；對初、高中學生側重于法律常識教育和警示教育，促進養成守法意識和運用法律維護自身權益意識。

（三）講究內容，形式多樣。在巡講過程中，要避免生硬說教，做到內容精彩豐富，語言生動活潑，堅持以案釋法，采用激勵式互動式巡講、組織表演情景短劇、播放微電影和微動漫、舉辦模擬法庭、做游戲等各種學生喜歡的巡講形式，使廣大學生愿聽、愛聽、積極參與，做到入耳入腦入心。同時，巡講活動既要走出去，又要請進來，利用檢察開放日，班級、團委活動日等，組織學生進入檢察機關、法治教育基地等進行參觀學習。

（四）資源共享，擴大效果。各設區市檢察院、市教育部門和司法行政部門對于學校較多的地方可以開展集中巡講，擴大覆蓋面；對于好的巡講內容，可以采取制作播放視頻、編輯發放宣傳冊、舉辦法治教育展覽、媒體直播訪談等方式，讓更多的學生、教師、家長乃至校外未成年人、社會各界人士分享巡講內容，接受法治教育。

（五）推進長效機制建設，鞏固巡講成效。在進行法治巡講時，要與師生進行座談或預留一定的互動時間，了解他們對法律問題的關注點、疑惑點和校園安全存在的問題，釋疑解惑，并結合辦案向學校提出進一步完善校園安全制度的意見和建議，會同公安機關等開展校園周邊環境綜合治理工作。要與師生做朋友結對子，繼續采取擔任法治副校長，公布法律咨詢和維權熱線電話、公共微信號等方式，暢通聯系渠道，及時接受、處理師生的法律咨詢、求助。要爭取黨委、政府支持，吸收愛心企業和公益組織共同參與，利用現有文化設施、公共設施等，繼續建立完善一批法治教育基地，并將法治教育作為新生入學教育的必修課，使對學生的法治教育規范化、制度化。

（六）督促檢查，總結驗收。活動期間，省檢察院、省教育廳與省司法廳共同對各設區市檢察院、教育局和司法局的巡講活動情況進行督促檢查。XX年9月15日前，各設區市檢察院未成年人檢察工作部門要在與市教育局學校安全工作部門、市司法局協商的基礎上，向省檢察院未成年人刑事檢察工作辦公室上報本地巡講工作方案、領導小組成員名單和巡講工作聯絡員，每年年底前報送巡講活動進展情況及總結，重要工作情況隨時上報。省檢察院、省教育廳和省司法廳將對各地好的做法及時編發工作信息，并定期對各地活動情況進行通報。活動結束時，將評選巡講活動組織獎、巡講活動先進個人、法治教育示范基地、檢司校合作示范點和優秀巡講活動作品，并擇優推薦參加高檢院與教育部組織的評選。