第一篇：2018——2019關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習黨的十九屆三中全會精神情況匯報

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習黨的十九屆三中全會精

神情況匯報

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習黨的十九屆三中全會精神情況匯報怎么寫呢？還是不會寫嗎？小編今天整理了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習黨的十九屆三中全會精神情況匯報，希望與大家分享。

01

區(qū)委宣傳部、區(qū)委目督辦：

2018年2月26日至28日，黨的十九屆三中全會在北京勝利召開，總書記作了重要講話。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，是全鄉(xiāng)當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。根據(jù)《中共xx區(qū)委辦公室關(guān)于認真學習貫徹黨的十九屆三中全會精神的通知》（xx委辦發(fā)[2018x號）文件精神的要求，3月12日，我鄉(xiāng)組織全體機關(guān)干部、各村第一書記、村三職干部在鄉(xiāng)大會議室集中學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。鄉(xiāng)黨委書記ccx在領(lǐng)學中強調(diào)，要求全體與會干部做好記錄，要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，用全會精神指導(dǎo)當前實際工作，實現(xiàn)學與用，知與行，說與做的統(tǒng)一。

一、充分認識黨的十九屆三中全會的重大意義

全會充分肯定了黨的十九屆一中全會以來中央政治局

的工作，黨委書記潘剛圍繞深入學習全會精神談了認識體會，并結(jié)合思想和工作實際提出貫徹落實全會精神的打算和措施，要求全鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，深刻認識深化

黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央改革決策的權(quán)威性和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央改革決策的權(quán)威性、嚴肅性，用全會

精神指導(dǎo)規(guī)范當前每一項工作。

二、準確把握黨的十九屆三中全會的主要精神

黨委書記潘剛要求，全鄉(xiāng)干部要認真細致學習，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想，增強貫徹落實的自覺性、堅定性，準確把握深化黨和國家機構(gòu)改革的目標、原則、主要任務(wù)和重大舉措，吃透精神實質(zhì)，把握政策內(nèi)涵，明確工作重點，用行動詮釋，用工作證明。

四、持續(xù)深化學習，扎實推進工作

全鄉(xiāng)黨員干部要堅持集體學習與個人自學相結(jié)合、專題學習與理論研討相結(jié)合，組織開展培訓(xùn)，以支部為單位組織學習討論，積極通過中心組學習、“三會一課”“農(nóng)民夜校”等形式將全會精神傳達到各村基層黨員中去。領(lǐng)導(dǎo)干部要以

身作則、率先垂范，先學一步、深學一層，帶動全鄉(xiāng)干部職工學思踐悟、深學篤行。

02

《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報》發(fā)布后，xx鎮(zhèn)黨委第一時間組織廣大黨員干部領(lǐng)會學習，確保會議精神層層傳導(dǎo)到位，貫徹落實深入。

3月1日上午，xx鎮(zhèn)召開黨委（擴大）會議，組織黨政班子成員、中層干部等30余人，對十九屆三中全會《公告》進行全文領(lǐng)讀學習。會議要求，全體班子成員一是要從自身開始，以上率下，把學習傳達貫徹落實十九屆三中全會精神，作為一項重要的政治任務(wù)，抓實抓好；二是要采取鎮(zhèn)、片、村三方結(jié)合、分層分類負責的學習培訓(xùn)方式，一級領(lǐng)著一級學，一級帶著一級干。在機關(guān)，各班子成員、中層干部在會后應(yīng)立即原原本本、多形式地向各科室做好會議精神傳達，組織機關(guān)干部相互交流，共同學習；各片區(qū)黨總支要充分發(fā)揮堡壘作用，組織好5個片區(qū)內(nèi)各村黨支部深入學習貫徹會議精神，執(zhí)行落實好上級各項部署，確保支部黨員學習教育全覆蓋；各村居針對轄區(qū)黨員，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，著力增強學習教育的針對性、實效性、精準性，做到黨員一個不落，切實打通“神經(jīng)末梢”最后一公里。三是要以學習貫徹十九屆三中全會精神為契機，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性，以“精勤緊實快”的干部隊伍作風，促產(chǎn)

業(yè)園重點項目建設(shè)、威海創(chuàng)新園建設(shè)、“三招三引”工作，棚改、道路、水系、學校、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村打造等重點工作有力有序推進，向“產(chǎn)城融合”要效益。四是要認真貫徹落實省市區(qū)有關(guān)信訪WW會議和文件精神，進一步做好全國“兩會”期間的安保WW工作。對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點群體、重點人員，實行拉網(wǎng)式、滾動式摸排，切實做好源頭防控和“五類風險”防范，嚴格做好重點人員情況摸排上報，嚴格落實24小時專人值班、每天“零”報告和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班及接訪制度，同時明確各村居屬地責任，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”和“三個零”。

大家一致認為，黨的十九大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨的各項事業(yè)在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出了新的步伐。我們應(yīng)繼續(xù)堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，凝心聚力、真抓實干，以“一年樹形象，三年成規(guī)模，五年再造一個新xx”為目標，以“工作項目化，項目清單化，清單責任化”為保障，不折不扣抓好上級決策部署貫徹落實，努力在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境和生活服務(wù)設(shè)施提升方面加大傾斜力度，打造一個工業(yè)化與城市化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新城區(qū)。

03

黨的十九屆三中全會于2月26日至28日在北京舉行。區(qū)科協(xié)迅速反應(yīng)，組織黨員干部收聽收看中央主流媒體的有關(guān)新聞報道，切實了解全會內(nèi)容。在收到區(qū)委辦公室《關(guān)于認真學習貫徹黨的十九屆三中全會精神的通知》后，區(qū)科協(xié)班子高度重視，精心組織，周密部署，認真?zhèn)鬟_學習貫徹全會精神，深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)?，F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、落實會議精神，積極營造良好的學習氛圍

黨的十九屆三中全會召開后，區(qū)科協(xié)立即組織黨員干部收看有關(guān)新聞報道，切實了解全會動向。接到區(qū)委辦的學習通知后，區(qū)科協(xié)迅速召開黨支部學習會議和黨組專題會議進行會議精神的認真學習和討論。區(qū)科協(xié)主席李云鵬主持會議并共同學習了全會公報，全體干部參加，并參與討論交流。通過學習，大家一致認為，黨的十九屆三中全會是在全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神的關(guān)鍵節(jié)點和我國改革開放新的歷史關(guān)頭召開的一次十分重要的會議。總書記在黨的十九屆三中全會上發(fā)表的重要講話，思想深邃、內(nèi)涵豐富，是深化機構(gòu)改革的根本遵循和行動指南。要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央全會精神上來，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署和省委要求上來，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央深化黨和國家機構(gòu)

改革決策部署的權(quán)威性、嚴肅性。通過認真開展的學習討論，切實把大家的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來，積極營造出良好的學習氛圍。

二、結(jié)合工作實際，加強學習教育

一是要準確把握黨的十九屆三中全會精神實質(zhì)，深刻理解全會對深化黨和國家機構(gòu)改革作出的部署是站在新的歷史起點上改革的接力探索、接續(xù)奮進，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。二是按照全會關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的若干要求，全面謀劃科協(xié)工作，把學習貫徹黨的十九屆三中全會精神與貫徹落實歷下區(qū)群團改革方案結(jié)合起來，指導(dǎo)科協(xié)改革發(fā)展。

新的一年，區(qū)科協(xié)要以學習貫徹黨的十九屆三中全會精神為契機，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，結(jié)合科協(xié)工作實際，牢牢把握“四服務(wù)”的職責定位，鼓足干勁，做好謀劃，將學習勁頭轉(zhuǎn)化為工作動力，把全會精神落實到日常工作中，努力實現(xiàn)新形勢下科協(xié)事業(yè)的新突破。

04

按照縣委辦〔2018〕—5號文件，關(guān)于開展黨的十九屆

三中全會精神貫徹落實的要求，縣社積極組織開展學習貫徹工作。

一、高度重視，傳達學習全會精神

縣社黨委書記、主任王洪，于3月8日上午在縣社六樓大會議室開展宣講會，傳達全會精神。會上，王洪主任宣讀了《中共四川省委辦公廳關(guān)于學習貫徹黨的十九屆三中全會精神的通知》文件和黨的十九屆三中全會主要內(nèi)容。

二、宣傳貫徹，全面落實傳達工作

通過組織座談會、開展會議宣講等方式，在全系統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)，掀起學習全會精神熱潮，深入到基層社、下屬企業(yè)傳達會議內(nèi)容，深入分析，反思問題，研究措施，切實做好宣傳貫徹落實工作。

三、做好宣傳，積極營造貫徹落實氛圍

通過制作橫幅、標語、宣傳欄，利用供銷系統(tǒng)微信平臺進行宣傳，力爭讓每一位干部職工了解會議精髓，進一步抓好貫徹落實全會工作。

四、部署安排，規(guī)劃貫徹落實工作

縣社領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分負責轄區(qū)，在各基層社、下屬企業(yè)貫徹落實會議精神，要求干部職工結(jié)合供銷社相關(guān)工作進行學習貫徹。

五、存在的困難和問題

1.由于縣社機關(guān)職工干部老齡化現(xiàn)象突出，退休干部多

數(shù)移居外地，宣傳貫徹范圍有限，難以實現(xiàn)把會議精神傳達到每一位干部職工；

2.宣傳設(shè)施設(shè)備單

一、推廣平臺不完善，導(dǎo)致宣傳面不廣、覆蓋率不高。

第二篇：十九屆三中全會精神要點

十九屆三中全會精神要點

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

會后發(fā)布了會議公報，以下為公報要點：

全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十三屆一次會議主席團推薦。

全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

面對復(fù)雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，著力全面從嚴治黨、切實轉(zhuǎn)變工作作風，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

全會認為，開好十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系。在社會主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構(gòu)改革，各方面機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，深化黨和國家機構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

全會強調(diào)，面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點。深化黨和國家機構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的目標是：

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

全會提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

全會提出，統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責，完善黨政機構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰(zhàn)斗力，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)。

全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關(guān)系。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能，增強地方治理能力。

全會提出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機構(gòu)。

全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，確保完成深化黨和國家機構(gòu)改革的各項任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

第三篇：十九屆三中全會精神學習

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會

第三次全體會議公報

一、關(guān)于十九屆一中全會以來的工作

全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對復(fù)雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，全面加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，著力全面從嚴治黨、切實轉(zhuǎn)變工作作風，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的成績。

二、關(guān)于《深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》

（一）深化黨和國家機構(gòu)改革重大意義

深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系。在社會主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構(gòu)改革，各方面機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，深化黨和國家機構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。“四個必然要求”的意義：是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求；是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求；是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求；是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

（二）指導(dǎo)思想、目標、原則

1、深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。

2、深化黨和國家機構(gòu)改革的目標。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。

3、深化黨和國家機構(gòu)改革要遵循的原則。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證。二是堅持以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是堅持優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化就是要科學合理、權(quán)責一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。四是堅持全面依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。

（三）完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度

加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。一是要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制；二是強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位；三是更好發(fā)揮黨的職能部門作用，四是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，五是推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

（四）關(guān)于政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置 轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一是合理配置宏觀管理部門職能。二是深入推進簡政放權(quán)。三是完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。四是改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。五是完善公共服務(wù)管理體制。六是強化事中事后監(jiān)管。七是提高行政效率。

（五）統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革

統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責，完善黨政機構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰(zhàn)斗力，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)。一是完善黨政機構(gòu)布局。系統(tǒng)謀劃和確定黨政機構(gòu)改革事項，統(tǒng)籌調(diào)配資源，減少多頭管理，減少職責分散交叉，使黨政機構(gòu)職能分工合理、責任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。二是深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革。推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用。三是深化群團組織改革。四是推進社會組織改革。五是加快推進事業(yè)單位改革。六是深化跨軍地改革。

（六）合理設(shè)置地方機構(gòu)

治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。主要遵循：一是確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)；三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制；四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。

（七）推進機構(gòu)編制法定化

機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機構(gòu)，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行政府部門權(quán)責清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運行，強化機構(gòu)編制管理剛性約束，加大機構(gòu)編制違紀違法行為查處力度。

（八）黨對深化黨和國家機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)

深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機構(gòu)改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

三、關(guān)于《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》

（一）黨中央機構(gòu)改革

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。深化黨中央機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，推進職責相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，優(yōu)化部門職責，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

1、組建國家監(jiān)察委員會。將監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局的職責，最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責整合，組建國家監(jiān)察委員會，同中央紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。

2、組建中央全面依法治國委員會。負責全面依法治國的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。辦公室設(shè)在司法部。

3、組建中央審計委員會。作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。辦公室設(shè)在審計署。

4、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會。將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別改為中央全面深化改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央外事工作委員會。4個委員會的辦事機構(gòu)分別為中央全面深化改革委員會辦公室、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、中央財經(jīng)委員會辦公室、中央外事工作委員會辦公室。

5、組建中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在教育部。

6、組建中央和國家機關(guān)工作委員會。將中央直屬機關(guān)工作委員會和中央國家機關(guān)工作委員會的職責整合，組建中央和國家機關(guān)工作委員會，作為黨中央派出機構(gòu)。不再保留中央直屬機關(guān)工作委員會、中央國家機關(guān)工作委員會。

7、組建新的中央黨校（國家行政學院）。將中央黨校和國家行政學院的職責整合，組建新的中央黨校（國家行政學院），實行一個機構(gòu)兩塊牌子，作為黨中央直屬事業(yè)單位。

8、組建中央黨史和文獻研究院。將中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局的職責整合，組建中央黨史和文獻研究院，作為黨中央直屬事業(yè)單位。不再保留中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局。

9、中央組織部統(tǒng)一管理中央機構(gòu)編制委員會辦公室。為中央機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)，承擔中央機構(gòu)編制委員會日常工作，歸口中央組織部管理。

10、中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將國家公務(wù)員局并入中央組織部。中央組織部對外保留國家公務(wù)員局牌子。不再保留單設(shè)的國家公務(wù)員局。

11、中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作。將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權(quán)局）牌子。

12、中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。將國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。

13、中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家民族事務(wù)委員會。將國家民族事務(wù)委員會歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。國家民族事務(wù)委員會仍作為國務(wù)院組成部門。

14、中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作。將國家宗教事務(wù)局并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國家宗教事務(wù)局牌子。不再保留單設(shè)的國家宗教事務(wù)局。

15、中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將國務(wù)院僑務(wù)辦公室并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國務(wù)院僑務(wù)辦公室牌子。不再保留單設(shè)的國務(wù)院僑務(wù)辦公室。

16、優(yōu)化中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室職責。將國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心由工業(yè)和信息化部管理調(diào)整為由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室管理。在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置的通信管理局管理體制、主要職責、人員編制維持不變。

17、不再設(shè)立中央維護海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將維護海洋權(quán)益工作納入中央外事工作全局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，不再設(shè)立中央維護海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔，在中央外事工作委員會辦公室內(nèi)設(shè)維護海洋權(quán)益工作辦公室。

18、不再設(shè)立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室。不再設(shè)立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室，有關(guān)職責交由中央政法委員會承擔。

19、不再設(shè)立中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。不再設(shè)立中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責交由中央政法委員會承擔。

20、將中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。

（二）全國人大機構(gòu)改革

1、組建全國人大社會建設(shè)委員會。整合全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會的相關(guān)職責，組建全國人大社會建設(shè)委員會，作為全國人大專門委員會。

2、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為全國人大監(jiān)察和司法委員會。

3、全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。

（三）國務(wù)院機構(gòu)改革

按照國務(wù)院關(guān)于提請第十三屆全國人大一次會議審議的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

1、組建自然資源部。將國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務(wù)院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

2、組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環(huán)境保護部。

3、組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，農(nóng)業(yè)部的職責，以及國家發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、財政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土資源部的農(nóng)田整治項目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國務(wù)院組成部門。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部。不再保留農(nóng)業(yè)部。

4、組建文化和旅游部。將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。不再保留文化部、國家旅游局。

5、組建國家衛(wèi)生健康委員會。將國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合，組建國家衛(wèi)生健康委員會，作為國務(wù)院組成部門。不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、組建退役軍人事務(wù)部。將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責，人力資源和社會保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關(guān)職責整合，組建退役軍人事務(wù)部，作為國務(wù)院組成部門。

7、組建應(yīng)急管理部。將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災(zāi)職責，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

8、重新組建科學技術(shù)部。將科學技術(shù)部、國家外國專家局的職責整合，重新組建科學技術(shù)部，作為國務(wù)院組成部門。國家自然科學基金委員會改由科學技術(shù)部管理。不再保留單設(shè)的國家外國專家局。

9、重新組建司法部。將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責整合，重新組建司法部，作為國務(wù)院組成部門。不再保留國務(wù)院法制辦公室。

10、優(yōu)化審計署職責。將國家發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責劃入審計署，不再設(shè)立國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。

11、組建國家市場監(jiān)督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

12、組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎(chǔ)上組建國家廣播電視總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。不再保留國家新聞出版廣電總局。

13、組建中央廣播電視總臺。整合中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺，組建中央廣播電視總臺，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，歸口中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。撤銷中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺建制。對內(nèi)保留原呼號，對外統(tǒng)一呼號為“中國之聲”。

14、組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

15、組建國家國際發(fā)展合作署。將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責整合，組建國家國際發(fā)展合作署，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

16、組建國家醫(yī)療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責，民政部的醫(yī)療救助職責整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

17、組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織實施國家戰(zhàn)略物資收儲、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政部、商務(wù)部、國家能源局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建國家糧食和物資儲備局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。不再保留國家糧食局。

18、組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機制，組建國家移民管理局，加掛中華人民共和國出入境管理局牌子，由公安部管理。

19、組建國家林業(yè)和草原局。將國家林業(yè)局的職責，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責，以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。不再保留國家林業(yè)局。

20、重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局。將國家知識產(chǎn)權(quán)局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

21、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。

22、調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關(guān)系。將全國社會保障基金理事會由國務(wù)院管理調(diào)整為由財政部管理，承擔基金安全和保值增值的主體責任，作為基金投資運營機構(gòu)，不再明確行政級別。

23、改革國稅地稅征管體制。將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

（四）全國政協(xié)機構(gòu)改革

1、組建全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。將全國政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責調(diào)整到全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。

2、全國政協(xié)文史和學習委員會更名為全國政協(xié)文化文史和學習委員會。將全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會承擔的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作調(diào)整到全國政協(xié)文化文史和學習委員會。

3、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會更名為全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。

（五）行政執(zhí)法體制改革

深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，相對集中行政處罰權(quán)，是深化機構(gòu)改革的重要任務(wù)。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，合理配置執(zhí)法力量。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的，原則上整合為一支隊伍。推動整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，實行綜合設(shè)置。

1、整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價、商標、專利等執(zhí)法職責和隊伍，組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。由國家市場監(jiān)督管理總局指導(dǎo)。藥品經(jīng)營銷售等行為的執(zhí)法，由市縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍統(tǒng)一承擔。

2、整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。整合環(huán)境保護和國土、農(nóng)業(yè)、水利、海洋等部門相關(guān)污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責、隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。由生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)。

3、整合組建文化市場綜合執(zhí)法隊伍。將旅游市場執(zhí)法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場行政執(zhí)法職責。由文化和旅游部指導(dǎo)。

4、整合組建交通運輸綜合執(zhí)法隊伍。整合交通運輸系統(tǒng)內(nèi)路政、運政等涉及交通運輸?shù)膱?zhí)法職責、隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。由交通運輸部指導(dǎo)。

5、整合組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等執(zhí)法隊伍整合，實行統(tǒng)一執(zhí)法。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)。

（六）跨軍地改革

貫徹落實黨中央關(guān)于調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定，按照軍是軍、警是警、民是民原則，將列武警部隊序列、國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警，將國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊，將武警部隊擔負民事屬性任務(wù)的黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關(guān)職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍，同時撤收武警部隊海關(guān)執(zhí)勤兵力，徹底理順武警部隊領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。

1、公安邊防部隊改制。公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。公安邊防部隊轉(zhuǎn)到地方后，成建制劃歸公安機關(guān)，并結(jié)合新組建國家移民管理局進行適當調(diào)整整合。現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民, 警察編制。

2、公安消防部隊改制。公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸應(yīng)急管理部。

3、公安警衛(wèi)部隊改制。公安警衛(wèi)部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。公安警衛(wèi)部隊轉(zhuǎn)到地方后，承擔規(guī)定的警衛(wèi)任務(wù)，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。

4、海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊。按照先移交、后整編的方式，將國家海洋局（中國海警局）領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍及相關(guān)職能全部劃歸武警部隊。

5、武警部隊不再領(lǐng)導(dǎo)管理武警黃金、森林、水電部隊。按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關(guān)職能部門，官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。武警黃金部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后，并入自然資源部；武警森林部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后，現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為行政編制，并入應(yīng)急管理部；武警水電部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后，組建為國有企業(yè)，可繼續(xù)使用中國安能建設(shè)總公司名稱，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

6、武警部隊不再承擔海關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。參與海關(guān)執(zhí)勤的兵力一次性整體撤收，歸建武警部隊。

（七）群團組織改革

群團組織改革要認真落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

要聚焦突出問題，改革機關(guān)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運行機制，堅持眼睛向下、面向基層，將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，更好適應(yīng)基層和群眾需要。

（八）地方機構(gòu)改革

地方機構(gòu)改革一要全面貫徹落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持省市縣統(tǒng)籌、黨政群統(tǒng)籌，根據(jù)各層級黨委和政府的主要職責，合理調(diào)整和設(shè)置機構(gòu)，理順權(quán)責關(guān)系，改革方案按程序報批后組織實施。二要著力完善維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，省市縣各級涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機構(gòu)職能要基本對應(yīng)。賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)，突出不同層級職責特點，允許地方根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在規(guī)定限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能。統(tǒng)籌設(shè)置黨政群機構(gòu)，在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公，市縣要加大黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公力度。三要加強各級黨政機構(gòu)限額管理，地方各級黨委機構(gòu)限額與同級政府機構(gòu)限額統(tǒng)一計算。承擔行政職能的事業(yè)單位，統(tǒng)一納入地方黨政機構(gòu)限額管理。省級黨政機構(gòu)數(shù)額，由黨中央批準和管理。市縣兩級黨政機構(gòu)數(shù)額，由省級黨委實施嚴格管理。四要強化機構(gòu)編制管理剛性約束，堅持總量控制，嚴禁超編進人、超限額設(shè)置機構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合全面深化黨和國家機構(gòu)改革，對編制進行整合規(guī)范，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，打破編制分配之后地區(qū)所有、部門所有、單位所有的模式，隨職能變化相應(yīng)調(diào)整編制。五要堅持蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序推進改革，中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革要在2018年年底前落實到位。

省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機構(gòu)改革，由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。

第四篇：學習黨的十九屆三中全會精神心得體會

學習黨的十九屆三中全會精心得體會

“黨的十九屆三中全會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。作為一名教育工作者，要把學習貫徹全會精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，以高度的政治覺悟和自覺性，深入系統(tǒng)學習領(lǐng)會全會精神，準確把握全會精神實質(zhì)，并且與自身工作緊密結(jié)合起來。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強責任意識，要加強學習，努力提高自身素質(zhì)，才能更好完成各項任務(wù)，才能提高工作的效率?！?/p>

“全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們學治國理政的重要保障。這是總書記為首的中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會主義政治體制現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)，具有里程碑意義，中國特色社會主義必將換發(fā)更加強大的生命力，也必將為實現(xiàn)偉大中國復(fù)興夢提供強有力的政治基礎(chǔ)?！?/p>

“黨的十九屆三中全會的召開具有現(xiàn)實性意義。作為一線基層工作者，要切實做好自己的本職工作，才是對黨的十九屆三中全會精神的踐行。本人負責的學校的政教工作，管理學生的在校安全、紀律等，我會在實際工作中切實履行自己的責任，對學生對家長對學校負責。

“認真學習了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報》之后，深感黨的十九大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中央政治局團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出了新的步伐，黨和國家事業(yè)取得了巨大成就。作為基層教育工作者，我們將履職盡責，教書育人，為祖國培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞男聲r代人才，牢記使命，默默奉獻，為實現(xiàn)偉大的中國夢作出自己最大的努力?！?/p>

“十九屆三中全會將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，這充分體現(xiàn)了全國各族人民的共同意愿，我們將這一重大意義宣傳到全校師生中，指導(dǎo)全體師生踐行新時代精神，做精做優(yōu)泗陽教育，使我們的教育工作越來越精彩，我們的生活越來越美好?！?/p>

“學習了黨的十九屆三中全會公報，我們深切地感受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體具有高度的前瞻性和超強的執(zhí)行力。我們欣喜的看到‘改革沒有休止符，反腐永遠在路上’的全黨空前團結(jié)、社會日益和諧穩(wěn)定的政治局面。我們也看到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對深化教育改革、全面提升教師綜合社會地位、不斷提高全民文明素質(zhì)的信心和決心。我相信，在以習總書記為中心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會早日實現(xiàn)?！?/p>

第五篇：學習黨的十九屆三中全會精神心得體會

學習黨的十九屆三中全會精神

心得體會

天長市城南小學 張文軍

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，切實把黨和國家機構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處，對我們在新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革，深化黨和國家機構(gòu)改革，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。

解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，變得日益迫切和重要。“事之當革，若畏懼而不為，則失時為害。”必須深刻認識到，深化黨和國家機構(gòu)改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中，黨和國家機構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升，對各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。

在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙，從根本上破解深層次矛盾和問題，確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進。

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，是黨和國家機構(gòu)改革的目標。

建設(shè)好這五個體系，有利于推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

小智治事，大智治制。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長遠的作用。深化黨和國家機構(gòu)改革，既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障，又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗...學習黨的十九屆三中全會精神

心得體會

天長市城南小學 張雪芳

黨的十九屆三中全會明確了深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標，強調(diào)改革必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，就要牢牢把握深化機構(gòu)改革的四個原則，增強推進改革的自覺性和堅定性。

黨的十九屆三中全會的重要精神和總書記重要講話，充分體現(xiàn)了我們黨新時代要有新氣象更要肩負新使命實現(xiàn)新作為的強烈政治擔當；充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治要求；充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央無比堅定的改革信心和高超的政治智慧；充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央始終以人民為中心的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和不忘初心、牢記使命的政治本質(zhì)。黨委同志一致表示，必須講政治、顧大局，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決服從黨和國家機構(gòu)改革大局。

以人民為中心是黨的根本宗旨所在，是黨的一切工作所依，是我們必須堅持的改革價值取向?？倳浂啻螐娬{(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。深化黨和國家機構(gòu)改革，必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅持人民主體地位，健全人民當家作主的制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制，才能為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供更有力的保障。

學習黨的十九屆三中全會精神

心得體會

天長市城南小學 高峰

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，切實把黨和國家機構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處，對我們在新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革，深化黨和國家機構(gòu)改革，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！敝袊厣鐣髁x進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，變得日益迫切和重要?！笆轮敻?，若畏懼而不為，則失時為害?！北仨毶羁陶J識到，深化黨和國家機構(gòu)改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中，黨和國家機構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升，對各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙，從根本上破解深層次矛盾和問題，確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進。

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，是黨和國家機構(gòu)改革的目標。建設(shè)好這五個體系，有利于推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

小智治事，大智治制。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長遠的作用。深化黨和國家機構(gòu)改革，既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障，又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。堅定不移深化黨和國家機構(gòu)改革，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障，為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。