第一篇：廣播電視安全播出管理規定[推薦]

《廣播電視安全播出管理規定》2月6日起實施

聽廣播看電視有了維權依據

國家廣播電影電視總局頒布的《廣播電視安全播出管理規定》于2月6日起開始施行（以下簡稱《規定》）。這是我國廣播電視業的一部新行政法規，該《規定》由總局局長王太華以總局令的形式于2009年12月16日正式對外公布。近日，本報記者就《規定》實施相關問題采訪了地區廣播電視局局長王德義。

記者：出臺《規定》的目的和依據是什么？

王德義：為了加強廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優質播出，維護用戶收聽收看廣播電視的權益，是依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》而制定的。

記者：《規定》明確了廣播電視安全播出的范圍，具體包括哪些？

王德義：從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業務的單位（以下簡稱安全播出責任單位）為保障安全播出開展的技術維護、運行管理、應急處置及其他相關活動?？h級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區域內的廣播電視安全播出監督管理工作。任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應當符合本規定和國務院廣播影視行政部門關于廣播電視安全播出的有關要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。同時，安全播出責任單位應當加強制度建設，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。

記者：安全播出責任單位中的安全播出人員與技術系統配置如何管理？

王德義：安全播出責任單位應當建立健全安全播出技術維護和運行管理的機構，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實安全播出責任制。

安全播出責任單位的安全播出人員管理，應當符合下列規定：參與節目播出或者技術系統運行維護的人員，應當具有相應的專業技能，并通過崗位培訓和考核；

新系統、新設備投入使用前，應當對相關人員進行培訓；特種作業人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規定或者其他國家有關規定取得相應資格證書。

安全播出責任單位的技術系統配置，應當符合下列規定：符合國家、行業相關技術規范和國務院廣播影視行政部門規定的分級配置要求；針對播出系統特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施；采用錄音、錄像或者保存技術監測信息等方式對本單位播出、傳輸、發射的節目信號的質量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關規定，記錄信息應當保存一周以上；使用依法取得廣播電視設備器材入網認定的設備、器材和軟件，并建立設備更新機制，提高設備運行可靠性；省級以上廣播電臺、電視臺、衛星地球站應當配置完整、有效的容災系統，保證特殊情況下主要節目安全播出。

安全播出責任單位應當建立健全技術維護、運行管理等安全播出管理制度，應當保障技術系統運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經費。同時，鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術的研究和創新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

記者：《規定》中，如何管理安全播出責任單位的廣播電視節目？

王德義：安全播出責任單位的廣播電視節目源管理，應當符合下列規定：廣播電臺、電視臺在節目制作、節目播出編排、節目交接等環節應當執行復核復審、重播重審制度，避免節目錯播、空播，并保證節目制作技術質量符合國家、行業相關標準；廣播電臺、電視臺直播節目應當具備必要的延時手段和應急措施，加強對節目的監聽監看，監督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術設備操作規范；從事廣播電視傳輸、覆蓋業務的安全播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節目；不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節目；發現廣播電視節目中含有法律、行政法規禁止的內容的，應當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關記錄，并向廣播影視行政部門報告。

記者：《規定》中，對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統的工程項目如何管理？

王德義：對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統的工程項目，安全播出責任單位在實施前應當組織相關專家或者委托專業評估機構對技術方案進行安全播出評估；在工程項目完工后應當組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收情況。

新建廣播電視技術系統投入使用前，試運行時間不得少于一個月。

新建廣播電視播出、傳輸、發射系統需要試播的，安全播出責任單位應當報請省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。

申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內容。

試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核，但非責任性停播事故除外。

記者：《規定》中，對安全播出責任單位的技術系統運行與維護是怎樣管理？

王德義：安全播出責任單位的技術系統運行管理，應當符合下列規定：按照省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關技術參數播出、傳輸、發射廣播電視信號，未經批準不得擅自停止或者變更服務；播出質量、技術運行指標符合國家、行業有關標準；制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程，安全播出保障方案應當報廣播影視行政部門備案；對主要播出環節的信號進行監聽監看，對設備運行狀態進行監控，及時發現并處置播出故障；廣播電視重點時段和重要節目播出期間，在人員、設施等方面給予保障，做好重點區域、重點部位的防范和應急準備；定期對安全播出風險進行自評估。

安全播出責任單位的技術系統維護管理，應當符合下列規定：遵守國家、行業有關標準，建立健全維護管理制度；安全播出責任單位之間、播出環節之間做到維護界限清晰、責任明確；安全播出責任單位委托其它單位承擔技術維護或者播出運行工作的，應當選擇具備相應技術實力的單位，并與其簽訂委托協議。

記者：《規定》中，對廣播電視技術系統的檢修、施工管理是如何界定的？

王德義：對技術系統定期進行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節目的，應當將停播（傳）時間報省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案；在例行檢修時間之外臨時停播（傳）廣播電視節目進行檢修、施工的，應當按照國務院廣播影視行政部門的有關規定報請批準；更新改造在播系統、設備、線路及其附屬設施，應當制定工程施工方案和應急預案，與施工單位簽訂安全協議，落實安全措施。

記者：《規定》對廣播電視安全播出事故如何管理？

王德義：廣播電視安全播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級；安全播出責任單位發生特大、重大事故后，應當立即向省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告；特大安全播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調查，重大事故由省、自治區、直轄市以

上人民政府廣播影視行政部門組織事故調查；發生安全播出事故的，安全播出責任單位的上級主管部門應當根據調查結果依法予以處理。

記者：發生安全播出突發事件時，安全播出責任單位應當遵循怎樣的處置原則？

王德義：發生安全播出突發事件時，安全播出責任單位應當遵循下列處置原則：播出、傳輸、發射、接收的廣播電視節目信號受到侵擾或者發現異常信號時，應當立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；發現無線信號受到干擾時，應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾發生危及人身安全或者設施安全的突發事件時，應當在保證人身安全、設施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出；恢復節目信號播出時，應當遵循“先中央、后地方；先公益、后付費”的原則。

同時，安全播出責任單位應當根據安全播出突發事件的分類、級別和處置原則，制定和適時修訂應急預案，定期組織演練，并將預案報廣播影視行政部門備案。應當投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新，應急資源儲備目錄、維護更新情況應當報廣播影視行政部門備案。特別是在緊急狀態下，安全播出責任單位應當服從廣播影視行政部門對應急資源的統一調配，確保重要節目安全播出。

記者：廣播影視行政部門對廣播電視安全播出監督管理有哪些職責？ 王德義：廣播影視行政部門履行下列6項廣播電視安全播出監督管理職責：組織制定并實施運行維護規程及安全播出相關的技術標準、管理規范；對本行政區域內安全播出情況進行監督、檢查，對發現的安全播出事故隱患，督促安全播出責任單位予以消除；組織對特大、重大安全播出事故的調查并依法處理；建立健全監測機制，掌握本行政區域內節目播出、傳輸、覆蓋情況，發現和快速通報播出異態；建立健全指揮調度機制，保證安全播出責任單位和相關部門的協調配合；組織安全播出考核，并根據結果對安全播出責任單位予以獎勵或者批評。

記者：廣播電視監測、指揮調度機構主要做什么？對這個機構有什么要求？ 王德義：按照廣播影視行政部門的要求，負責廣播電視信號監測、安全播出保障體系建設、安全播出風險評估等安全播出日常管理以及應急指揮調度的具體工作。

廣播電視監測、指揮調度機構應當安排專人24小時值班，了解與安全播出有關的突發事件，及時向廣播影視行政部門報告；建立健全技術監測系統，避免漏監、錯監；建立健全指揮調度系統，保證快速、準確發布預警和調度指令。

記者：出現哪些行為，可對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分？

王德義：有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

發生安全播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的；造成廣播電視技術系統嚴重損害的；對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。

記者：縣級以上人民政府廣播影視行政部門對哪些行為可進行處罰？怎樣處罰呢？

王德義：違反本規定，有下列九大行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告，下達《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報批評，可并處三萬元以下罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分：

機構和人員設置、技術系統配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關規定，導致播出質量達不到要求的；對技術系統的代維單位管理不力，引發重大安全播出事故的；安全播出責任單位之間責任界限不清晰，導致故障處置不及時的；節目播出、傳送質量不好影響用戶正常接收廣播電視節目的；從事廣播電視傳輸、覆蓋業務的安全播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節目的；未按照有關規定向廣播影視行政部門設立的監測機構提供所播出、傳輸節目的完整信號，或者干擾、阻礙監測活動的；妨礙廣播影視行政部門監督檢查、事故調查，或者不服從安全播出統一調配的；未按規定記錄、保存本單位播出、傳輸、發射的節目信號的質量和效果的；未按規定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。

記者：《規定》中多次提到“安全播出、“技術系統、緊急狀態”術語，您能否解釋一下？

王德義：安全播出——指在廣播電視節目播出、傳輸過程中的節目完整、信號安全和技術安全。其中，節目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節目；信號安全指承載廣播電視節目的電、光信號不間斷、高質量；技術安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關活動參與人員的人身安全和廣播電視設施安全。

技術系統——指與廣播電視安全播出有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱。包括：廣播電視播出、傳輸、發射系統以及相關監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、光電纜所在桿

第二篇：廣播電視安全播出管理規定

《廣播電視安全播出管理規定》

微波傳輸電路實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則..................................................................................................................................1

第一條

編寫目的...............................................................................................................1 第二條

適用范圍...............................................................................................................1 第三條

微波傳輸電路的分類...........................................................................................1 第二章 運維體系...........................................................................................................................1

第四條

運維管理體系.......................................................................................................1 第五條

運行機制保障.......................................................................................................1 第六條

維護機制保障.......................................................................................................1 第七條

人員隊伍保障.......................................................................................................2 第三章 系統配置要求...................................................................................................................2 第一節

傳輸網絡系統.............................................................................................................2

第八條

傳輸體制和組網...................................................................................................2 第九條

波道設置...............................................................................................................2 第十條

微波傳輸設備.......................................................................................................3 第十一條

網絡管理系統...................................................................................................3 第十二條

應急通訊...........................................................................................................3 第二節

電源系統.....................................................................................................................3

第十三條

外部電源...........................................................................................................3 第十四條

供配電...............................................................................................................3 第三節

信號系統配置.............................................................................................................4

第十五條

信號的接入和輸出...........................................................................................4 第十六條

信號處理...........................................................................................................4 第四節

自臺監控系統.............................................................................................................4

第十七條

播出信號監視...................................................................................................4 第十八條

設備運行監測...................................................................................................4 第十九條

電力和環境監測...............................................................................................4 第五節

無人值守站.................................................................................................................5

第二十條

運行環境...........................................................................................................5 第二十一條

遠程監控系統...............................................................................................5 第六節

維護器材.....................................................................................................................5

第二十二條

備品備件.......................................................................................................5 第二十三條

維護工具.......................................................................................................5 第七節

環境要求.....................................................................................................................6

第二十四條

站房傳輸環境...............................................................................................6 第二十五條

安全防范.......................................................................................................6 第八節

災害防護和應急傳輸.................................................................................................6

第二十六條

災害防護和應急傳輸...................................................................................6 第四章 系統運維管理要求...........................................................................................................7 第一節

運行管理.....................................................................................................................7

第二十七條

運行指標.......................................................................................................7

第二十八條

技術指標.......................................................................................................7 第二十九條

規章制度.......................................................................................................7 第三十條

運行流程...........................................................................................................8 第二節 維護管理.....................................................................................................................8

第三十一條

維護計劃.......................................................................................................8 第三十二條

維護操作規程...............................................................................................9 第三十三條

維護分工、分界...........................................................................................9 第三十四條

搶修管理.......................................................................................................9 第三十五條

線路組巡.......................................................................................................9 第三十六條

備件管理.......................................................................................................9 第三十七條

代維管理.......................................................................................................9 第三節 技術管理...................................................................................................................10

第三十八條

電路的頻率和路由保護.............................................................................10 第三十九條

試播期管理.................................................................................................10 第四十條

技術改造.....................................................................................................10 第四十一條

應急預案.....................................................................................................10 第四十二條

重要保證期.................................................................................................11 第四十三條

臨時停傳管理.............................................................................................11 第四十四條

運行變更管理.............................................................................................11 第四十五條

施工管理.....................................................................................................12 第四十六條

事故管理.....................................................................................................12 第四十七條

報表管理.....................................................................................................13 第四十八條

技術資料管理.............................................................................................13 第四十九條

技術安全管理.............................................................................................13 第五十條

檢查與考核.....................................................................................................13 第五十一條

安全播出風險評估.....................................................................................14 第四節 信息安全管理...........................................................................................................14

第五十二條

網絡和信息安全.........................................................................................14 第五章 附則................................................................................................................................15

第五十三條

本規定下列用語的含義.............................................................................15 第五十四條

規范性引用文件.........................................................................................15 第五十五條

本實施細則由廣電總局科技司負責解釋.................................................16 第五十六條

本實施細則自發布之日起施行.................................................................16 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規范微波傳輸電路安全播出管理工作，根據《廣播電視安全播出管理規定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于廣播電視微波傳輸電路的技術系統配置及運行、維護、技術管理工作。

第三條 廣播電視微波傳輸電路分為兩類：省際干線、省內干線的微波傳輸電路為干線微波傳輸電路，其它微波傳輸電路為支線微波傳輸電路。

第二章 運維體系

第四條 微波傳輸電路，應設相適應的職能管理機構(微波總站、微波管理中心等，以下稱微波總站)負責全電路的運維管理工作。干線微波電路可根據運維需要設置路段中心站承擔相應路段的部分維護管理職責。

第五條 微波總站應組織各微波站建立“系統管理、統一調度、協調配合、各司其職”的運行保障機制。

（一）微波總站應負責全電路的運行調度，及時掌握電路運行情況，指揮處理運行中出現的各種安全播出事件/事故，并負責統一向廣播影視行政部門上報； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（二）各微波站負責本站的運行保障，完成微波總站的各類指令。發現電路運行異常時，應及時處置，并向微波總站匯報。無人值守站的運行應由微波總站遠程監控管理。

第六條 微波總站應組織各微波站建立“科學計劃、統一標準、責任明確、防護到位”的維護機制。

（一）微波總站應根據全年維護任務科學編制全年維護計劃，并組織各微波站落實維護責任制，明確維護標準和維護任務，落實維護組織、維護人員；

（二）各微波站應負責本站的日常維護，按照計劃和統一標準完成維護任務。無人值守站應由路段中心站定期維護；

（三）各微波站應按照“預防為主”的維護原則，做好系統日常維護和微波路由保護工作。

第七條 微波站應結合本站的任務定崗定責，建立相適應的運行維護隊伍。

（一）從事安全播出運行、維護的人員應具有相應的專業技能，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，定期組織培訓、演練、考核；

（三）應對技術人員進行業務和新技術培訓，提高安全播出保障能力； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（四）與播出相關的供配電等保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。

第三章 系統配置要求

第一節 傳輸網絡系統

第八條 廣播電視微波傳輸電路應采用同步數字系列（SDH）制式。干線微波傳輸電路應以 N+1方式配置保護波道。

干線微波傳輸電路宜按環路傳輸方式組網，或在可能的節點與光纜干線傳輸網連通，形成互為備份的傳輸網絡。支線微波傳輸電路宜以樹形或星形方式組網。

第九條 電路的波道設置應符合《1－30GHz數字微波接力通信系統容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)的相關規定。

第十條 微波傳輸設備的平均無故障時間應大于30萬小時；N+1備份系統應采用無損傷切換開關；應選擇采用空間分集、自適應均衡、時域均衡、自動發射功率控制（ATPC）等提高傳輸性能的技術手段。

第十一條 干線微波傳輸電路應在首站設置網絡管理中心，并在適當的節點設備份網絡管理系統。網絡管理系統的功能配置應符合 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

《廣播電視微波電路運行維護規程》（GY/T XXX），以下簡稱《運維規程》）的有關要求。支線微波傳輸電路應在首站或端站配置網絡管理系統，網絡管理系統主要設備應有備份。

網管信息應安排在優先級最高的主業務信道，隨主業務倒換。第十二條 微波總站應使用公用通信網建立連接全電路各站的應急指揮通訊系統。指揮中心設置在首站，應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調度機構互聯的計算機終端和專用通信設備；各微波站應至少配置一路外線電話。

第二節 電源系統

第十三條 微波站宜接入兩路不同路由的外電，干線微波傳輸電路的首站應接入兩路不同路由的外電。

第十四條 供配電系統應符合以下規定：

（一）低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；

（二）播出負荷供電宜設與其它負荷供電分離的獨立低壓回路；

（三）微波電路首站及只有一路外電的微波站應配置自備電源，保障全部播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；無自備電源的微波站應配置應急移動發電設備的接入端口；

（四）微波總站、路段中心站應配置移動式發電機組，為全電路 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

或路段各站應急備用；

（五）微波站直流電源設備應設置冗余，蓄電池組后備時間應滿足設計負荷工作8小時以上；交流供電播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上，無自備發電機組的, UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作8小時以上。

第三節 信號系統配置

第十五條 上節目的微波站每套節目應配置不少于兩路不同路由的信號源，下節目的微波站每套節目應向信號使用單位輸出兩路信號。

第十六條 上、下節目的微波站應按1+1熱備份方式配置信號分配、切換、編解碼、復用及適配等設備。并在相關節點配置應急人工跳線端口。

信號切換設備應具有主備路自動選擇功能和告警功能，分配、切換設備應具有斷電直通功能。所有信號處理設備應具有本機數據管理接口。

第四節 自臺監控系統

第十七條 上、下節目的微波站應對發送信號的分配、切換，《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

接收信號的輸出等環節設置具備故障自動聲光報警功能的監聽監看系統。首站應設置對信號碼流的監測。

第十八條 微波站應配置對本站信號系統設備運行狀態的監測系統。監測系統應具備故障自動報警、運行狀態數據記錄、查詢等功能。

第十九條 電力和環境監測應符合以下規定：

（一）微波站應配置電力和機房環境的集中監控系統，對供配電設備的分合狀態、電壓、電流等相關參數進行監測，對機房溫度、濕度等相關參數進行集中處理和告警；

（二）微波站宜設置對天線、鐵塔、蓄電池室等設施的視頻監視系統。

第五節 無人值守站

第二十條 無人值守站的運行環境應符合以下規定：

（一）應采用封閉式空間設計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件；

（二）應配置具有遠程遙控功能的空調等設備；

（三）應配置可遠端管理的防雷自動保護系統、消防自動控制系統及安保監控系統?！稄V播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第二十一條 無人值守站應建立遠程監控系統，實現對站內信號源、供配電等系統的遠程監控和管理。遠程監控系統應具備運行狀態實時監測、主要參數實時記錄、運行異態實時報警、自動和遠程控制、以及數據管理等功能。

第六節 維護器材

第二十二條 對干線微波電路，微波總站應按一定的比例配置全電路所需的備份單元和搶修材料。路段中心站應配備主要設備的備份單元和搶修材料；對支線微波電路，微波總站應參照干線微波電路路段中心站配置備品備件。

第二十三條 各微波站應配置系統設備常用維護工具、檢修專用工具、安全保護工具、現場應急搶修工具和相關材料；微波總站的儀器儀表配置應符合《運維規程》的有關規定，各微波站應配置必要的儀器儀表。

第七節 環境要求

第二十四條 站房環境應符合以下規定：

（一）微波電路的空間通路和電磁環境應符合《廣播電視微波工程線路設計規范》（GYJ 30）的有關規定；

（二）機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、布線及外部環境等應 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定；

（三）微波站的防雷接地應符合《廣播電視微波站（臺）工程設計規范》（GYJ 31）、《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的相關要求，微波站的配電線路及信號線纜不得采用架空線方式進出機房；

（四）機房消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的規定。

第二十五條 機房安全防范應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關規定。

第八節 災害防護和應急傳輸

第二十六條 微波電路的災害防護和應急傳輸應符合以下規定：

（一）各微波站應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施，并配置必要的防災物資；

（二）宜建立應急傳輸機制，當發生特別重大災害或突發事件，正常系統短時間內無法恢復傳輸時，應能夠應急傳輸重要節目?！稄V播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第四章 系統運維管理要求

第一節 運行管理

第二十七條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）干線微波業務可用度應不低于99.99%，支線微波業務可用度應不低于99.97%；

（二）微波總站應將停播率指標按年分解到各微波站，作為對各微波站運行維護的考核指標。

第二十八條 系統技術指標應符合以下規定：

（一）微波電路的傳輸差錯性能指標應符合《運維規程》的相關要求；

（二）微波傳輸設備及天饋線等附屬設備的技術指標應符合《運維規程》的相關要求；

（三）編解碼設備的技術指標應符合《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T 212）的相關要求，復用器設備的技術指標應符合《數字電視復用器技術要求和測量方法》（GY/T 226）的要求；

（四）節目的TS流指標應符合《信息技術 運動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）的要求。

第二十九條 應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

單位的實際情況，制定各項運維和技術管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監聽監看要求等；

（三）安全制度應包括技術安全、施工安全、消防安全規定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數及關鍵設備運行情況巡查規定等；

（五）播出變更管理制度應包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項準備措施、播出變更的檢查確認規定等；

（六）運行配合制度應包括對微波電路統一調度指揮的原則、對微波總站指令的落實、對站間配合的規定等；

（七）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（八）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等；

（九）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。

第三十條 應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運行 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

工作流程和設備操作流程。

（一）運行工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、節目調度流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、傳輸設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，節目調度應按調度單的要求執行；運行工作和設備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

第二節 維護管理

第三十一條 各微波站應參照《運維規程》的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應做好記錄并存檔。

第三十二條 各微波站應根據自身承擔的維護任務及各類設備設施的特點制定電源設備、傳輸設備、網管系統、天饋系統、信號源系統等的維護操作規程。維護操作規程應符合相關行業的操作規范。

第三十三條 維護分工、分界管理應符合以下規定：

（一）微波總站應確定各微波站的維護任務和維護標準，明確站 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

間維護界面，以及應急搶修、故障查詢和電路調測中的跨站配合要求。應做到界面清晰、責任明確；

（二）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協議，協議主要內容應包括：維護分界圖、各方保障責任、聯絡電話等。

第三十四條 微波總站應規定定型故障的搶修時限，并根據搶修時限要求制訂搶修預案和應急搶修流程，組織各微波站落實各類故障的搶修、配合責任，落實參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。

第三十五條 微波總站應參照《運維規程》的相關要求每年組織有關技術人員對微波傳輸電路進行線路組巡，檢查、測量、調試系統設備的技術指標，檢查維護計劃的執行情況，重點檢查天饋線、電源等易引發重大播出事故的設備。

第三十六條 維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。

第三十七條 代維管理應符合以下規定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；在代維單位進行維護操作時，應安排相關人員監護； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（二）設備所在地的單位應承擔設備運行監測、故障應急處置等代維任務，并與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第三節 技術管理

第三十八條 各微波站應按規定辦理頻率使用手續，并向當地規劃部門提出電路的空間路由保護申請。

發現本電路頻率受干擾或被盜用，應立即報告當地無線電管理部門，并協助開展干擾源查找、排除工作。微波總站應每季度組織路由巡查，發現空間路由被侵占或將被侵占應及時報告當地規劃部門。

第三十九條 新建微波電路需要試播的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區、直轄市的，應當逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見告知廣播電視監測、指揮調度機構。

第四十條 涉及站址遷移、擴容、更新的技術改造，國家干線應報國家廣電總局批準；省內干線應報省級廣播影視行政部門批準，《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

并報國家廣電總局備案；支線微波電路應報上級廣播影視行政部門批準。

第四十一條 應急預案管理應符合以下規定：

（一）微波總站應針對技術系統的特點和自臺實際情況，組織各微波站制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處置流程；

（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。

第四十二條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制訂重要保障期預案，預案應包括重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理預案等內容；

（二）應做好技術系統的全面檢修、測試工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協調電力供應、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門，為播出提供必要的保障支持； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（四）各微波站應增加值班人員配備，實行定時匯報，應加強對無人值守站的巡視和監控。

第四十三條 臨時停傳管理應符合以下規定：

（一）臨時停傳涉及廣電總局直屬單位的，以及節目影響范圍涉及全國或跨省、自治區、直轄市的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停傳的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；

（二）申請臨時停傳前應做好與相關單位和部門的溝通協調；

（三）臨時停傳申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

（四）臨時停傳批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構。

第四十四條 凡節目傳輸技術參數（傳輸通道號、傳輸流參數等）變更，有可能影響下游播出單位接收的，變更前應通知下游播出單位做好配合，變更后經雙方測試通過方可投入運行。

第四十五條 施工管理應符合以下規定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應做好臨時停傳申請和操作通知等工作； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；

（三）施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第四十六條 事故管理應符合以下規定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；

（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；

（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

出事故隱患應及時進行整改。

第四十七條 報表管理應符合以下規定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；

（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。第四十八條 技術資料管理應符合以下規定：

（一）技術資料管理應符合《運維規程》的有關規定；

（二）應建立技術資料庫，有條件的應建立電子化技術資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術資料及時更新整理。

第四十九條 技術安全管理應符合以下規定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）、《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）、《運維規程》等行業標準中的有關技術安全要求；

（二）應當按照國家相關法律法規，制定和細化相關的管理制度 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

和操作流程，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故；

（三）天線和微波塔的維護人員應熟練掌握設備的電氣基本知識和高空作業的操作技能，并在工作中嚴格遵守安全操作規程。

第五十條 微波總站應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各微波站的運行和維護情況開展檢查和考核。檢查和考核應包括以下主要內容：

（一）系統配置：檢查技術系統的配置及驗收情況，評估播出系統的可靠程度；

（二）系統指標：檢查系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；

（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各播出系統應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄，播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平?！稄V播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第五十一條 應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環節應及時整改。

第四節 信息安全管理

第五十二條 網絡和信息安全應符合以下規定：

（一）應針對本單位網管、電力和環境監測系統等與播出相關信息系統的實際情況，制定相應的網絡信息安全制度，明確日常操作、運行維護中的信息安全要求；

（二）播出相關信息系統應與其他網絡物理隔離，封閉主機不必要的外部數據接入端口，采取病毒防護、授權認證、數據備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統等進行更新和升級。

第五章 附則

第五十三條 本規定下列用語的含義：

（一）業務可用度指所有廣播電視傳輸業務正常傳輸時長占業務傳輸總時長的百分比，單位：%。公式：

?各業務累計傳輸中斷時長（小時）???事故次數??100%業務可用度??1???各業務傳輸總時長（小時）?????某業務累計傳輸中斷時長（小時）?受影響的接收節點站數???1?事故次數業務數?某業務傳輸總時長（小時）?接收節點站數?業務數?????????100%??? 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

其中，每項業務傳輸總時長按24小時/天計，某項業務的“接收節點數”按該業務下節目站數計算。如某業務在某下節目站接收時只有部分節目中斷，則該站“受影響接收節點數”統計時按中斷節目數與業務所有節目數的比值計算；

（二）技術系統指微波站與安全傳輸有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱，包括：傳輸網絡系統、信號源系統及監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房空調、消防、防雷接地、應急照明、天饋線防護等）；

（三）支線微波電路，是指由固定設備傳輸的微波電路，移動微波設備傳輸的微波電路不在其內；

（四）自臺監控系統，是指微波站對本站信號源及下載信號質量、供配電及環境監測系統運行情況進行實時監控的系統；

（五）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（六）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數。

第五十四條 以下規范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《1－30GHz數字微波接力通信系統容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)《廣播電視微波電路運行維護規程》（GY/T XXX）《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視微波站（臺）工程設計規范》（GYJ 31）《廣播電視微波工程線路設計規范》（GYJ 30）《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）

《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T 212）

《數字電視復用器技術要求和測量方法》（GY/T 226）《信息技術 運動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）

《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）第五十五條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第五十六條 本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

《廣播電視安全播出管理規定》

電視中心實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...........................................................1 第一條 編寫目的.................................................1 第二條 適用范圍.................................................1 第三條 分級保障原則.............................................1 第二章 系統配置要求...................................................1 第一節 供配電系統.....................................................1 第四條 外部電源.................................................1 第五條 供配電...................................................2 第二節 播出系統.......................................................2 第六條 播出控制機...............................................2 第七條 數據庫...................................................3 第八條 網絡設備.................................................3 第九條 播出切換.................................................3 第十條 輔助播出設備.............................................3 第十一條 播出信號通路...........................................4 第十二條 磁帶播出系統...........................................4 第十三條 硬盤播出系統...........................................4 第十四條 網絡安全設備...........................................4 第十五條 備播系統................................................5 第三節 新聞及直、轉播系統.............................................5 第十六條 視頻系統................................................5 第十七條 音頻系統................................................5 第十八條 輔助設備................................................5 第十九條 傳輸鏈路................................................6 第二十條 燈光及背景設施..........................................6 第二十一條 重大直播活動..........................................6 第四節 衛星新聞采集系統...............................................6 第二十二條 基帶及調制系統........................................6 第二十三條 射頻及天線系統........................................6 第二十四條 輔助設施..............................................7 第五節 總控系統.......................................................7 第二十五條 信號調度系統..........................................7 第二十六條 時鐘系統..............................................7 第二十七條 同步系統..............................................7 第二十八條 信號處理系統..........................................8 第二十九條 節目傳輸系統..........................................8 第三十條 內部通話系統............................................8 第三十一條 通訊設施..............................................8 第六節 節目集成平臺系統...............................................9

第三十二條 基帶播出系統..........................................9 第三十三條 TS流播出系統..........................................9

第三十四條 傳輸系統..............................................9 第七節 自臺監測系統...................................................9 第三十五條 播出監測..............................................9 第三十六條 設備監測.............................................10 第三十七條 電力和環境監測.......................................10 第八節 機房環境......................................................10 第三十八條 機房環境.............................................10 第三十九條 安全防范.............................................10 第九節 維護器材......................................................11 第四十條 備品備件...............................................11 第四十一條 維護工具.............................................11 第十節 災備與應急播出................................................11 第四十二條 災備與應急播出.......................................11 第三章 運維與技術管理.................................................11 第一節 直轉播管理....................................................11 第四十三條 轉播節目.............................................11 第四十四條 直播管理.............................................12 第四十五條 SNG業務管理..........................................12 第二節 播前管理......................................................13 第四十六條 節目制作規范.........................................13 第四十七條 節目編排管理.........................................13 第四十八條 墊片節目管理.........................................13 第四十九條 節目送播管理.........................................13 第五十條 節目的播前技審.........................................14 第五十一條 字幕管理.............................................14 第三節 運維管理......................................................14 第五十二條 運行指標.............................................14 第五十三條 技術指標.............................................14 第五十四條 規章制度.............................................15 第五十五條 運維流程.............................................16 第五十六條 維護管理.............................................16 第五十七條 備件管理.............................................17 第五十八條 代維管理.............................................17 第四節 技術管理......................................................17 第五十九條 試播期管理...........................................17 第六十條 播出通道管理...........................................17 第六十一條 應急預案.............................................17 第六十二條 重要保障期...........................................18 第六十三條 臨時停播管理.........................................18 第六十四條 運行變更管理.........................................19 第六十五條 施工管理.............................................19 第六十六條 事故管理.............................................19 第六十七條 報表管理.............................................20 第六十八條 技術資料.............................................20 2

第六十九條 技術安全.............................................20 第七十條 檢查與考核.............................................21 第七十一條 風險評估.............................................21 第五節 信息安全管理..................................................21 第七十二條 信息系統等級保護.....................................21 第七十三條 信息系統安全管理.....................................21 第七十四條 安全防護措施.........................................21 第七十五條 數據安全.............................................22 第七十六條 監控與響應...........................................22 第六節 人員管理......................................................22 第七十七條 崗位設置.............................................22 第七十八條 人員要求及培訓.......................................22 第四章 附則..........................................................23 第七十九條 本實施細則下列用語的含義.............................23 第八十條 規范性引用文件.........................................24 第八十一條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋...................25 第八十二條 本實施細則自發布之日起施行...........................25

《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規范電視臺、節目集成平臺、付費電視頻道播出機構（以下統稱電視中心）安全播出管理工作，根據《廣播電視安全播出管理規定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于電視中心的技術系統配臵及運行、維護、技術管理工作。

第三條 根據所播出節目的覆蓋范圍，電視中心安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術系統配臵、運行維護、預防突發事件、應急處臵等方面的保障要求越高。有條件的電視中心應提升安全播出保障等級。

（一）省級以上電視臺及其它播出上星節目的電視中心應達到一級保障要求；

（二）副省級城市和省會城市電視臺、節目覆蓋全省或跨省、跨地區的非上星付費電視頻道播出機構應達到二級保障要求；

（三）地市、縣級電視中心及其它非上星付費電視頻道播出機構應達到三級保障要求；

（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統配置要求

第一節 供配電系統

第四條 外部電源應符合以下規定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配臵自備電源；

（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線；當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞； 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。

第五條 供配電系統應符合以下規定：

（一）高、低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；

（二）三級播出負荷供電應設兩個以上獨立低壓回路；主要播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；

（三）二級應設工藝專用變壓器；播出負荷供電應設兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；應配臵自備電源或與供電部門簽訂應急供電協議，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級應設對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負荷供電應設兩個以上引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作60分鐘以上；應配臵自備電源，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的UPS供電回路。

第二節 播出系統

第六條 播出控制機應能對視頻服務器、播放機、切換臺（鍵控器）和播出矩陣（開關）等設備進行控制，實現按照播出串聯單自動播出；應配臵主備播出控制機和相應的監測切換軟件，實現主備播出控制機的自動或手動切換?！稄V播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

第七條 數據庫應符合以下規定：

（一）二級所用的數據庫服務器應采用雙機熱備方式，并能自動切換；

（二）一級在二級基礎上，宜采用獨立設備對數據庫做定時備份。第八條 一級所用的計算機網絡應配臵雙交換機組成雙路由，交換機信息流量應均衡。

第九條 播出切換應符合以下規定：

（一）三級應配臵跳線排，并配臵具有斷電直通功能的專業級播出切換臺或播出切換開關、鍵控器；播出切換開關應能在斷電恢復后保持原接通狀態；播出切換臺和播出切換開關、鍵控器應具有手動和自動兩種控制方式；

（二）二級在三級基礎上，應配臵具有雙電源的廣播級切換設備；應以鍵控方式進行臺標、時鐘和字幕的疊加；主備播出信號應來自于不同的播出切換設備；

（三）一級在二級基礎上，多頻道播出系統宜采用分布式架構，形成總控、分控的播出模式。

第十條 輔助播出設備應符合以下規定：

（一）三級應配臵具有臺標和字幕疊加功能的設備；配臵可靠的時鐘和同步信號設備（或由總控提供相應信號源），沒有同步設備（信號）的應配臵具有內同步功能的切換設備；配臵應急墊片信號源和標準的視音頻測試信號源；應能對全部源信號和播出信號進行實時監看監聽；

（二）二級在三級基礎上，應有可靠的高精度同步信號，設備應采用外同步鎖相方式，且在播出關鍵設備上同步信號不應串接；應配臵循環播放的墊片；

《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（三）一級在二級基礎上，宜配臵伴音信號自動響度控制設備。第十一條 二級以上播出系統應設臵完整的主備信號通路，主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內。

第十二條 磁帶播出系統應符合以下規定：

（一）三級磁帶播出系統每頻道應至少配臵2臺在線播放機；當播出頻道數低于5個時，應至少配臵1臺備份播放機，當播出頻道大于5個時，應增加備機數量；主備信號源應取自播放機的不同輸出端口；

（二）二級磁帶播出系統每頻道應至少配臵3臺在線播放機；應配臵磁帶唯一性識別設備（如條形碼識別設備）；

（三）一級磁帶播出系統每頻道應至少配臵4臺在線播放機；應配臵磁帶唯一性識別設備（如條形碼識別設備）。

第十三條 硬盤播出系統應符合以下規定：

（一）三級應配臵主備獨立的播出視頻服務器；

（二）二級在三級基礎上，播出視頻服務器應配臵雙電源；播出視頻服務器的播出存儲部分應有存儲保護和冗余措施；應配臵播放機，實現應急播出功能；

（三）一級在二級基礎上，硬盤播出存儲應采用分級存儲策略。第十四條 網絡安全設備應符合以下規定：

（一）三級應配臵軟件防火墻和殺毒軟件；配臵的交換機應有劃分虛擬局域網（VLAN）功能；播出網禁止與外網互聯；

（二）二級在三級基礎上，節目制作網與播出網之間的傳輸鏈路應采取配臵硬件防火墻等安全措施；配臵2種以上殺毒軟件；

（三）一級在二級基礎上，節目制作網與播出網之間的傳輸鏈路應采取配臵網閘或采用平臺異構方式、設臵高安全區等安全措施；應 4 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

配臵網絡管理系統，實現網絡和系統提前預警和實時報警，并實時記錄網絡和系統運行日志。

第十五條 一級應采用N+1或1+1方式配臵備用播出系統。

第三節 新聞及直、轉播系統

第十六條 視頻系統應符合以下規定：

（一）三級應配臵專業級視頻設備；視頻設備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態；視頻系統輸出的主備路信號應來自于不同的播出切換設備；切換臺等關鍵設備宜配臵雙電源；

（二）二級以上在三級的基礎上，應配臵廣播級視頻設備；切換臺等關鍵設備應配臵雙電源。

第十七條 音頻系統應符合以下規定：

（一）三級應配臵專業級音頻設備；數字音頻設備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態；音頻系統輸出的主備兩路信號應來自于不同的播出切換設備；主播話筒應直接接入調音臺；調音臺等關鍵設備宜配臵雙電源；

（二）二級以上在三級基礎上，應配臵廣播級音頻設備；調音臺等關鍵設備應配臵雙電源。

第十八條 輔助設備應符合以下規定：

（一）三級應有監看監聽系統；演播區、導控區、音控區、總控之間應有通話設備連接各工位；演播區、導控區、音控區應配臵與總控同步的時鐘顯示；應具有同步信號；攝像、放像、放音等信號源設備應有熱備份；有群眾參與及外來信號的直播節目，應在播出鏈路中配臵延時和切斷裝臵，延時時間應符合廣電總局相關規定；

（二）二級在三級基礎上，應配臵指示（TALLY）系統；應具備監看監聽監測各級信號的功能；演播區、導控區、音控區、總控之間 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

應具備雙工通話能力；應配臵倒計時時鐘；同步設備（或信號）應有備份；

（三）一級在二級基礎上，應配臵雙色TALLY系統；主備同步設備應能夠自動和手動切換，且具備失鎖保持功能。

第十九條 傳輸鏈路應符合以下規定：

（一）外來信號宜通過雙鏈路傳送至演播室；

（二）三級演播室主備播出信號應傳輸至播出中心；

（三）二級以上演播室主備播出信號應雙路由傳輸至播出中心。第二十條 演播室燈光及背景設施應符合以下規定：

演播室的燈光應符合《電視演播室燈光系統設計規范》（GY 5045）；燈光和背景裝臵設備宜接入兩路不同電源；二級以上新聞直播演播室主持人主要面光燈應由UPS供電。

第二十一條 對重大直播活動，應配臵延時設備和切斷裝臵；直播視音頻系統設備應與其它（燈光、擴聲等）設備用電分開；應配臵足夠容量的發電車，有條件的場所應配臵UPS；直播視音頻設備應配臵在線備用設備；應有2個不同的路由或手段進行主備路信號回傳；應配臵播出信號的返送監看；直播現場時鐘應與播出中心的時鐘保持一致。

第四節 衛星新聞采集系統

第二十二條 衛星新聞采集（SNG）系統應配臵廣播級視音頻設備。SNG系統編碼和調制設備應配臵備份，且具有自動和手動切換功能。應配臵加密設備或模塊。

第二十三條 上變頻器和高功放設備宜為主備配臵，且具有自動和手動切換功能。車載衛星天線應配備電動伺服系統，具備自動尋星功能。《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

第二十四條 應配臵監看監聽設備和頻譜儀，宜配臵波形監視器，應具備中頻自環和衛星自環監看視頻信號能力；設備應良好接地；車載SNG系統應配備車載式或便攜式發電機、車內外照明設施，應配備能確保設備正常運行的空調裝臵。

第五節 總控系統

第二十五條 信號調度系統應符合以下規定：

（一）三級矩陣輸入輸出應配臵跳線排；長距離電纜傳輸電路應配臵線路均衡設備；在停電恢復后矩陣應能夠保持停電前的路由狀態；

（二）二級在三級基礎上，主備信號應在矩陣不同的輸入、輸出板上，并經過不同的交叉點板；主備通路的分配器板卡應安裝在不同機箱中，主備機箱應分接不同的電源；大型矩陣應配臵備用矩陣控制器或控制板；矩陣應配臵雙電源；

（三）一級在二級基礎上，矩陣應采用模塊化結構；主要電路板應支持熱插拔；宜配臵兩臺矩陣，分別用于主路信號和備路信號的調度。

第二十六條 時鐘系統應符合以下規定：

（一）三級應配臵可靠的時鐘源，全臺時鐘信號鎖定于同一個時鐘源；

（二）二級在三級基礎上，時鐘發生器應有自動校時功能；

（三）一級在二級的基礎上，應配臵備用時鐘發生器和切換設備；時鐘切換設備應具有自動和手動切換功能，并能夠斷電直通；主備時鐘發生器應分接不同的電源。

第二十七條 同步系統應符合以下規定：

（一）三級宜配臵同步系統，為全臺提供統一的同步基準； 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（二）二級應配臵同步系統，采用復合同步信號的應符合《數字分量演播室同步基準信號》（GY/T 167）的相關要求；

（三）一級在二級的基礎上，應配臵備用同步發生器和切換設備；同步切換設備應具有自動和手動切換功能，能夠斷電直通；主備同步發生器應分接不同的電源。

第二十八條 信號處理設備應確保音視頻同步；在停電恢復后保持停電前的配臵狀態；宜配臵具有雙電源、支持熱插拔的信號處理設備。

第二十九條 節目傳輸系統應符合以下規定：

（一）三級配臵的傳輸設備、編碼復用設備在斷電或者重啟后，應保留原有配臵信息；

（二）二級在三級基礎上，應配臵主備傳輸設備和通路，并具備自動或手動切換功能，傳輸設備應配臵雙電源；采用編碼復用方式傳輸的，應配臵備份編碼復用設備；

（三）一級在二級基礎上，宜配臵第二備份傳輸手段；采用編碼復用方式傳輸的，宜配臵系統級的在線備用編碼復用設備。

第三十條 二級以上總控機房應配臵內部通話系統，實現與各機房的迅速聯絡。

第三十一條 通訊設施應符合以下規定：

（一）三級應至少配臵一部業務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端；

（二）二級以上應配臵兩部具有錄音功能的業務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調度機構互聯的專用計算機終端和通訊設備。

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第六節 節目集成平臺系統

第三十二條 節目集成平臺基帶播出系統應參照本章第二節中一級的要求配臵。

第三十三條 傳輸（TS）流播出系統應符合以下規定：

（一）應設臵完整的主備信號通路，主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內；

（二）播出控制機應能對視頻服務器等設備進行控制，實現按照播出串聯單自動播出；應配臵主備播出控制機和相應的監測切換軟件，實現主備播出控制機的自動或手動切換；

（三）應配臵跳線排和無縫切換的TS流切換器，TS流切換器應具有自動和手動切換功能并能夠斷電直通；

（四）應配臵循環播放的與播出系統表單結構完全相同的墊片；

（五）應配臵具有TS流臺標疊加功能的設備，宜配臵TS流字幕疊加功能的設備；

（六）應能對全部播出信號進行實時監看監聽，并能選擇信號進行碼流分析；

（七）應為主備配臵，并配臵第二備份播出系統。

第三十四條 節目集成平臺傳輸系統參照本章第五節相關條款中一級的要求配臵。有加密系統的，當加密系統故障時，應不影響用戶的正常接收。

第七節 自臺監測系統

第三十五條 播出監測系統應符合以下規定：

（一）三級應能對播出鏈路上的關鍵節點以及接收的自臺播出信號進行視音頻監看監聽，應配臵信號異態聲光報警設備；

（二）二級以上在三級的基礎上，應能對關鍵節點信號的主要 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

技術指標進行監測，并對節目信號的質量進行記錄。

第三十六條 設備監測系統應符合以下規定：

（一）三級應對播出關鍵設備的運行情況進行監測;

（二）二級在三級的基礎上，宜配臵監控網管系統，對播出關鍵設備、播控軟件、網絡狀態等進行監測，發現異態能聲光報警；

（三）一級應配臵監控網管系統，對播出關鍵設備、播控軟件、網絡狀況等進行監測，發現異態能聲光報警。

第三十七條 電力和環境監測應符合以下規定：

（一）應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定；

（二）三級對配電系統中的主要運行參數和關鍵設備運行情況有監測手段，對機房的溫度、濕度等環境狀態進行監測；

（三）二級在三級基礎上，應對配電系統中的主要運行參數和關鍵設備運行情況進行集中監測；

（四）一級在二級基礎上，應設立具備聲光報警功能的電力和環境集中監控系統。

第八節 機房環境

第三十八條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線、外部環境應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定。其中，三級應符合C級電子信息系統機房的有關規定，二級應符合B級電子信息系統機房的有關規定，一級應符合A級電子信息系統機房的有關規定。

機房消防設施的配臵應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的有關規定。

第三十九條 機房安全防范應符合《電子信息系統機房設計規范》 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（GB 50174）、《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關規定。

二級以上應對設備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外設備等播出相關的重點部位設臵24小時閉路監視系統。

第九節 維護器材

第四十條 單一節點設備應有備件，二級以上應有其它重要設備的備品備件。

第四十一條 應配臵維護檢修、故障處理所需的工具、材料。二級以上應按照實際情況配臵碼流分析儀、視音頻測試儀、頻譜儀、示波器等必要的儀器儀表。

第十節 災備與應急播出

第四十二條 災備與應急播出系統應符合以下規定：

（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施；

（二）二級以上應配臵應急播出系統，當發生重大災害或突發事件，播出系統短時間內無法恢復時，能夠應急播出重要節目；

（三）一級應配臵災備系統，可設臵異地備份播出系統，或配臵衛星轉播車等移動播出系統。

第三章 運維與技術管理

第一節 直、轉播管理

第四十三條 轉播管理應符合以下規定：

（一）對非本臺播出節目進行轉播前，應經過節目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案；

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（二）轉播時，節目部門應有專人在播控中心負責，保證完整轉播，并做好轉播前后的節目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器。

第四十四條 直播管理應符合以下規定：

（一）開辦有群眾參與的電視直播節目，應經當地廣播影視行政部門批準并報上級廣播影視行政部門備案；

（二）經批準開辦的群眾參與的電視直播節目應進行延時播出，使用的熱線電話應開通來電顯示；

（三）對有群眾參與的直播節目，應制定突發事件應急預案，并指定現場負責人員；

（四）每次直播前應對系統設施進行播前測試，檢查延時器等相關設備的運行情況，并核對開播時間、播出長度等；開播前30分鐘應完成視音頻信號測試并保持暢通；

（五）節目部門應有專門人員負責直播現場和播控中心的協調，并負責節目的調整；

（六）大型重要現場直播需由主管領導負責組織協調，部署現場直播的宣傳、技術方案和節目調整等事宜。應確定技術總指揮，負責應急預案和技術保障方案的落實。

第四十五條 SNG業務管理應符合以下規定：

（一）SNG傳送設備應報廣播影視行政部門備案，信號傳送所用衛星資源應按照廣播影視行政部門的有關規定租用;

（二）SNG信號傳送前應制定應急預案，指定現場指揮人員負責技術保障及協調等事宜，一旦遇到突發情況應立即啟動應急預案實施快速處臵;

（三）SNG傳送的信號應加密后傳送，信號傳送及使用單位應對 12 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

主要傳送環節的信號進行監測，并與信號調度部門和衛星測控站密切聯系。

第二節 播前管理

第四十六條 節目制作應符合以下規定：

（一）標準清晰度節目帶制作應符合《標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范》（GY/T 223）；

（二）硬盤中的節目文件應具有唯一的文件名作為標識，且標準清晰度節目制作質量參照《標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范》（GY/T 223）執行；

（三）節目帶的帶盒及帶芯上應標注節目名稱、節目時長、起始點時間碼和制作人、審核人等信息，并和串聯單上的標識一致。

第四十七條 節目編排管理應符合以下規定：

（一）專人負責節目串聯單的編排管理工作，串聯單應經審核確認后下達播出部門；

（二）播出節目編排信息和變更信息等應及時發至相應部門；從編排、下達到接收、輸入，應制定分級的確認審核制度，各環節均應有責任人檢查、復核并簽字。

第四十八條 節目部門應向播出部門提供經審查后的墊片節目。第四十九條 節目送播管理應符合以下規定：

（一）送播節目應通過內容審查和技術審查，應與節目編排內容相符，并由專人負責送播。節目帶一旦送播，任何人不得擅自取走或修改；送播節目帶應至少提前一天完成上載，特別重要的節目應有備份送播手段，送播節目帶再播時，應再審再送；

（二）臨時送播帶應建立專項管理機制，節目帶時長小于20分鐘的，應至少提前1小時送達播出部門；節目帶時長超過20分鐘的，《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

應至少提前3倍節目時長送達播出部門；

（三）在文件送播的所有遷移過程中均應有相應的校驗機制，且采用開放的接口，使得各環節都能獲取其信息。根據實際情況，應設臵節目遷移至播出平臺的截止時間；

（四）節目帶管理人員應核查節目帶的播出信息并做好出入庫記錄，對于有問題或者不能按時入庫的節目帶應及時與節目部門協調解決。

第五十條 節目的播前技審應符合以下規定：

（一）節目播出前應進行技審；模擬節目帶應符合《電視節目帶技術質量檢驗方法》（GY/T 120），數字節目帶應符合《標準清晰度數字電視錄像磁帶錄制規范》（GY/T 223）；

（二）采用硬盤播出方式的電視中心應有頭尾檢測環節，對入庫節目文件是否符合串聯單及播出格式要求等進行試播和檢測；

（三）節目文件技審宜采取基于文件的內容質量監測系統自動審查與人工復審相結合的方式，先執行自動審查，自動審查選出有問題的文件再由人工復審；

（四）重播節目應重審。

第五十一條 字幕播出通知應使用專用通知單，字幕內容應經專人審核，播出前應進行預覽、確認。

第三節 運維管理

第五十二條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）三級，停播率≤60秒／百小時，即可用度≥99.983%；

（二）二級，停播率≤20秒／百小時, 即可用度≥99.994%；

（三）一級，停播率≤5秒／百小時，即可用度≥99.9986%。第五十三條 播出系統技術指標應符合以下規定： 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（一）模擬電視播出系統通路技術指標應符合《電視中心制作系統運行維護規程》（GY/T 152）直播通道技術指標要求，三級達到丙級技術指標，二級達到乙級技術指標，一級達到甲級技術指標；

（二）數字播出系統技術指標應符合《標準清晰度電視數字視頻通道技術要求與測量方法》（GY/T XXX）和《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T 212）的相關要求；各數字播出系統相對應的等效模擬復合視、音頻信號技術指標，應符合《電視中心制作系統運行維護規程》（GY/T 152）的相關要求；

（三）數字高清播出系統技術指標應符合《演播室高清晰度電視數字視頻信號接口》（GY/T 157）、《演播室數字音頻信號接口》（GY/T 158）、《標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范》（GY/T 223）和《電視中心制作系統運行維護規程》（GY/T 152）的相關要求。

第五十四條 應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項運維與技術管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監看監聽要求等；

（三）安全制度應包括技術安全、網絡信息安全、施工安全、消防安全規定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數和關鍵設備運行情況巡查規定等；

（五）播前測試制度應包括播前測試時間要求、規范用語、測試信號源、檢查指標規定等；

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容 15 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等；

（八）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。

第五十五條 應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設備操作流程。

（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業務調度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、播出設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，業務調度應按調度單的要求執行；運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

第五十六條 維護管理應符合以下規定：

（一）參照《電視中心制作系統維護規程》（GY/T 152）、《電視中心播控系統維護規程》（GY/T 107）的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；

（二）應將播出及相關系統各個環節的設備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協議，協議主要內容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協調 16 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

機制、聯絡電話等；

（四）對網絡系統、服務器、存儲系統、工作站等應定期重啟，進行必要的系統補丁更新，并對系統數據進行整理、備份。第五十七條 運行維護所需的各種工具和器材應妥善放臵、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護。

第五十八條 代維管理應符合以下規定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；代維單位進行維護操作時，應安排內部人員監護；

（二）設備所在地單位應承擔設備運行監測、故障應急處臵等代維任務，并與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第四節 技術管理

第五十九條 新建播出系統需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監測、指揮調度機構。

第六十條 衛星電視節目正常播出結束后，應持續傳送臺標，可疊加測試圖或其它可視信號，不得傳送臨時交換節目、素材。

第六十一條 應急預案管理應符合以下規定： 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（一）應針對技術系統的特點和自臺實際情況，制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處臵流程；

（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。

第六十二條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理等內容；

（二）如果直接接到當地宣傳管理部門關于重大活動的直播任務，應立即報告廣播影視行政部門；

（三）應做好技術系統的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（四）應提前協調電力供應、線路傳輸、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門為播出提供保障支持。

第六十三條 臨時停播管理應符合以下規定：

（一）臨時停播涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；

（二）申請臨時停播前應做好與相關單位和部門的溝通協調；

（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

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（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構。第六十四條 運行變更管理應符合以下規定：

（一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術參數等的變更，應根據有關規定報廣播影視行政部門審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監測、指揮調度機構；

（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案；

（三）運行變更應及時通知相關播出單位。第六十五條 施工管理應符合以下規定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；

（三）施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第六十六條 事故管理應符合以下規定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；

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（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進行調查，對處臵方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；

（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患應及時進行整改。

第六十七條 報表管理應符合以下規定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；

（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。

第六十八條 應建立技術資料庫，有條件的應逐步建立電子化技術資料庫。資料庫應包含：技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；由專人負責對技術資料及時更新整理。

第六十九條 技術安全管理應符合以下規定：

（一）遵守《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）等行業標準中的有關技術安全要求；

（二）應當按照國家、行業相關規定和標準制定和細化相關的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故。

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第七十條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內容：

（一）系統配臵：檢查技術系統分級保障的配臵及驗收情況，評估播出系統的可靠程度；

（二）系統指標：檢查系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；

（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。

第七十一條 應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環節應及時整改。

第五節 信息安全管理

第七十二條 應按照國家和行業信息安全要求，合理劃分各播出相關信息系統的安全等級，并按照相應等級要求進行規劃、設計、建設、評估和整改。

第七十三條 結合信息系統等級制定相應的網絡安全管理策略,制定網絡維護及信息安全管理各項制度和操作規范，落實信息安全責任制，并建立監督機制，定期組織信息安全培訓。

第七十四條 應結合網絡實際情況采取相應的安全防護措施：網間物理隔離；組合使用路由器、網關、防火墻和安全隔離網閘等設備 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則 的功能特性，進行網絡邊界安全防護；采用多重、異構殺毒引擎對跨信息系統的輸入文件進行檢測；合理設臵用戶權限，防止非授權訪問；封閉不必要的外部數據接入端口；限制用戶安裝非法軟件；安裝防病毒軟件，并定期升級病毒庫；部署補丁管理系統，及時進行操作系統更新。

第七十五條 應根據系統中各類數據的重要性，采取相應的數據加密、數據備份、訪問控制等措施。

第七十六條 應對網絡流量、用戶行為、主機和網絡設備的運行狀況等進行監測，及時處臵異態報警。

第六節 人員管理

第七十七條 安全播出相關崗位設臵應符合以下規定：

（一）應合理設臵值班崗位，三級應設臵專職播出值班員崗位。二級以上應增設值班長和技術值班崗位。重要保障期間應加強值班力量；

（二）應設臵維護崗位，三級應有維護人員。二級以上應設臵專職維護崗位；

（三）與安全播出相關的部門應指定安全播出聯系人，加強日常安全播出工作的監督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協調一致、無管理盲區。

第七十八條 人員要求及培訓應符合以下規定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關的專業學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術人員，以及主持人、導播等與播出有關的人員進行培訓、考核。對不合格人員應予以轉崗； 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（三）應對技術人員進行新技術培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關的供配電保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。

第四章 附則

第七十九條 本實施細則下列用語的含義：

（一）停播率指電視中心所有播出節目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒/百小時。公式：

停播率?事故次數?各套節目累計停播時長（秒）各套節目播出總時長（百小時）其中，統計節目累計停播時長時，本單位各環節事故（含外電中斷等外部原因引發的事故）造成的停播均納入統計。

（二）可用度指電視中心所有節目正常播出節目時長占播出總時長的百分比，單位：%。公式：

可用度?（1?事故次數各套節目播出總時長（小時）?各套節目累計停播時長（小時））?100%

（三）技術系統指電視中心與安全播出有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱，包括：播出系統、新聞及直轉播系統、總控系統、衛星新聞采集系統、節目集成平臺以及相關監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、應急照明等）；

（四）播出系統指按事先編排的播出順序，將節目安全、優質播出的系統。包括磁帶播出系統、硬盤播出系統和制播網絡系統等；

（五）關鍵設備指在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安全、播出質量產生直接影響的設備； 《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

（六）制播網絡指采用計算機、網絡等技術，實現節目制作網與播出網互聯的無帶化播出系統；

（七）新聞及直、轉播系統指新聞、綜藝、體育等節目素材輸入、編輯、合成，并具有直播功能的系統；

（八）總控信號處理系統指實現信號幀同步、加解嵌、延時、制式轉換和格式轉換等功能的系統；

（九）節目傳輸系統指將基帶信號直接或編碼復用后通過電纜、光纖、微波等方式進行傳輸的系統。包含傳輸設備、編碼器、復用器等；

（十）節目集成平臺指經國家廣電總局授權，由運營機構集成多家內容提供商的播出節目，利用數字壓縮技術、大容量數據存儲技術，進行編碼復用分發，采用CA授權傳輸的播出平臺；

（十一）臨時送播帶指在播出當日制作完成的播出節目帶；

（十二）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（十三）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數。

第八十條 以下規范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《電視演播室燈光系統設計規范》（GY 5045）《數字分量演播室同步基準信號》（GY/T 167）《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）

《標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范》（GY/T 223）《電視節目帶技術質量檢驗方法》（GY/T 120）

《廣播電視安全播出管理規定》電視中心實施細則

《標準清晰度電視數字視頻通道技術要求與測量方法》（GY/T XXX）

《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T 212）

《電視中心制作系統運行維護規程》（GY/T 152）《演播室高清晰度電視數字視頻信號接口》（GY/T 157）《演播室數字音頻信號接口》（GY/T 158）《電視中心播控系統維護規程》（GY/T 107）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）第八十一條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第八十二條 本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：總局廣播電視安全播出管理規定

《廣播電視安全播出管理規定》

廣播中心實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...............................................................1

第一條 編寫目的.........................................................1 第二條 適用范圍.........................................................1 第三條 分級保障原則.....................................................1 第二章 系統配置要求.......................................................1 第一節 供配電系統.........................................................1 第四條 外部電源.........................................................1 第五條 供配電...........................................................2 第二節 制播網絡系統.......................................................2 第六條 網絡安全配置.....................................................2 第七條 服務器...........................................................3 第八條 數據存儲.........................................................3 第九條 音頻工作站.......................................................3 第三節 直播室系統.........................................................3 第十條 直播機房.........................................................3 第十一條 播出調音臺.....................................................4 第十二條 熱線電話.......................................................4 第十三條 延時器.........................................................4 第十四條 監聽監測.......................................................4 第十五條 輔助設備.......................................................4 第十六條 信號輸出.......................................................5 第四節 總控系統...........................................................5 第十七條 總控機房.......................................................5 第十八條 播出通路.......................................................5 第十九條 信號交換.......................................................5 第二十條 傳輸通路.......................................................5 第二十一條 時鐘系統.....................................................6 第二十二條 內部通話系統.................................................6 第二十三條 轉播系統.....................................................6 第二十四條 通訊設施.....................................................6 第五節 自臺監測系統.......................................................7 第二十五條 播出監測.....................................................7 第二十六條 設備狀態監控.................................................7 第二十七條 電力和環境監測...............................................7 第六節 現場直播系統.......................................................8 第二十八條 設備供電.....................................................8 第二十九條 音頻系統.....................................................8 第三十條 傳輸鏈路.......................................................8 第七節 機房環境...........................................................8 第三十一條 機房環境.....................................................8 第三十二條 安全防范.....................................................9

第八節 維護器材...........................................................9 第三十三條 備品備件.....................................................9 第三十四條 維護工具.....................................................9 第九節 災備與應急播出.....................................................9 第三十五條 災備與應急播出...............................................9 第三章 運維與技術管理....................................................10 第一節 直、轉播管理......................................................10 第三十六條 直播節目....................................................10 第三十七條 轉播節目....................................................10 第三十八條 現場直播....................................................10 第二節 播前管理..........................................................11 第三十九條 節目制作....................................................11 第四十條 節目審定及編排................................................11 第四十一條 墊播節目....................................................11 第三節 運維管理..........................................................12 第四十二條 運行指標....................................................12 第四十三條 技術指標....................................................12 第四十四條 規章制度....................................................12 第四十五條 運維流程....................................................13 第四十六條 維護管理....................................................13 第四十七條 備件管理....................................................14 第四十八條 代維管理....................................................14 第四節 技術管理..........................................................14 第四十九條 試播期管理..................................................14 第五十條 應急預案......................................................14 第五十一條 重要保障期..................................................15 第五十二條

臨時停播管理................................................15 第五十三條 運行變更管理................................................16 第五十四條 施工管理....................................................16 第五十五條 事故管理....................................................16 第五十六條 報表管理....................................................17 第五十七條 技術資料....................................................17 第五十八條 技術安全....................................................17 第五十九條 檢查與考核..................................................17 第六十條 風險評估......................................................18 第五節 信息安全管理......................................................18 第六十一條 信息系統等級保護............................................18 第六十二條 信息系統安全管理............................................18 第六十三條 安全防護措施................................................18 第六十四條 數據安全....................................................19 第六十五條 監控與響應..................................................19 第六節 人員管理..........................................................19 第六十六條 崗位設置....................................................19 第六十七條 人員要求及培訓..............................................19

第四章 附則..............................................................20

第六十八條 本實施細則下列用語的含義....................................20 第六十九條 規范性引用文件..............................................21 第七十條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋............................22 第七十一條 本實施細則自發布之日起施行..................................22 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規范廣播電臺、付費廣播頻率播出機構（以下統稱廣播中心）安全播出管理工作，根據《廣播電視安全播出管理規定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于廣播中心的技術系統配臵及運行、維護、技術管理工作。

第三條 根據所播出節目的覆蓋范圍，廣播中心安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對廣播中心技術系統配臵、運行維護、預防突發事件、應急處臵等方面的保障要求越高。有條件的廣播中心應提升安全播出保障等級。

（一）省級以上廣播電臺及其它播出上星節目的廣播中心應達到一級保障要求；

（二）副省級城市和省會城市廣播電臺、節目覆蓋全省或跨省、跨地區的非上星付費廣播頻率播出機構應達到二級保障要求；

（三）地市、縣級廣播中心及其它非上星付費廣播頻率播出機構應達到三級保障要求；

（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統配置要求

第一節 供配電系統

第四條 外部電源應符合以下規定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配臵自備電源；

（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線，當一路外電發《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

生故障時，另一路外電不應同時受到損壞；

（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線，當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。

第五條 供配電系統應符合以下規定：

（一）高、低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；

（二）三級播出負荷供電應設兩個以上獨立低壓回路；主要播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；

（三）二級應設工藝專用變壓器；播出負荷應設兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；應配臵自備電源或與供電部門簽訂應急供電協議，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級應設對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負荷應引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作60分鐘以上；應配臵自備電源，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的UPS供電回路。

第二節 制播網絡系統

第六條 網絡安全配臵應符合以下規定：

（一）三級核心網絡設備宜配臵雙電源；制播網禁止直接與外網互聯； 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

（二）二級以上在三級基礎上，制播網絡核心設備應配臵在線熱備份，且設備均配臵雙電源；主干鏈路應有冗余，應對網絡交換機端口進行訪問控制，禁止非法設備接入；網絡內應安裝網管軟件，對整個網絡進行實時監控和故障預警、報警。

第七條 服務器應符合以下規定：

（一）三級應按在線熱備份方式配臵核心服務器；

（二）二級以上應按在線熱備份方式配臵服務器，服務器應配臵雙電源；服務器硬盤應有冗余熱備；主、備服務器應分別連接主備網絡交換機；多臺服務器之間宜采用集群方式。

第八條 數據存儲應符合以下規定：

（一）三級系統應配臵充裕的存儲空間；

（二）二級數據存儲應采用磁盤陣列，并制定合理的存儲策略，保證存儲數據的安全；對于節目播出數據，應能實現實時鏡像備份和數據無中斷調用；

（三）一級在二級基礎上，宜定期進行離線備份或異地備份。第九條 音頻工作站應符合以下規定：

所有工作站應有防病毒、防攻擊措施；應封閉USB端口、串口、并口等所有外部接口，拆除軟驅、光驅等外接設備；播出音頻工作站應有備份，主備工作站應能實現無縫切換；應對操作系統進行安全策略管理。

第三節 直播室系統

第十條 直播機房應符合以下規定：

（一）三級每套有直播節目的頻率應配臵一套直播機房，每套直播機房應包括直播室及導播室；

（二）二級以上在三級基礎上，應至少配臵一套備份直播機房?！稄V播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第十一條 播出調音臺應符合以下規定：

（一）三級應配臵雙電源；

（二）二級在三級基礎上，應配臵雙輸出模塊，并具備監聽信號源選擇功能；應有多路母線輸出功能；

（三）一級在二級基礎上，應配臵數字播出調音臺；應能設臵多層用戶權限；直播室機房宜獨立配臵應急調音臺或調音臺應急模塊。

第十二條 熱線電話應符合以下規定：

（一）三級應至少配臵1路熱線電話接入直播室系統，應具有來電顯示功能。直播室和導播室均應配臵熱線電話的控制設備；

（二）二級在三級基礎上，宜接入多路熱線電話；

（三）一級在二級基礎上，應能對有熱線電話參與的節目及電話內容進行錄音。

第十三條 有群眾參與的直播節目，應在播出鏈路中配臵延時和切斷裝臵；延時時間應符合總局相關規定；延時器應有狀態顯示，易于操作，具備斷電直通功能。

第十四條 監聽監測系統應符合以下規定：

（一）三級直播室和導控室應配臵監聽音箱、電平表；直播室應配臵監聽耳機；

（二）二級以上在三級基礎上，直播室應配臵相位表；直播室、導控室監聽音量應能獨立控制。

第十五條 輔助設備應符合以下規定：

（一）三級應配臵帶有自動校準功能的標準時鐘；

（二）二級在三級基礎上，直播室和導控室間應配臵內部通話系統；

（三）一級在二級基礎上，直播室、導播室應配臵與總控之間的《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

內部通話系統。

第十六條 二級以上主、備節目播出信號應經兩路以上播出鏈路送至總控。

第四節 總控系統

第十七條 總控機房應符合以下規定：

（一）二級應配臵總控機房，劃分設備區域和值班區域；

（二）一級在二級基礎上，應配臵設備機房和值班機房。第十八條 播出通路應符合以下規定：

（一）三級應配臵應急墊樂源，每套播出節目應能在正常信號源與應急墊樂源之間切換；應配臵專業級播出切換設備；

（二）二級在三級基礎上，應具備主、備播出信號源和應急墊樂源，信號源之間能夠進行切換；切換設備應有切換控制面板，采用雙電源配臵；切換矩陣應能在斷電恢復后保持原接通狀態，切換開關應具備斷電直通功能；

（三）一級在二級基礎上，主要播出通路應具有應急節目源；應避免因單節點故障引起系統癱瘓；應具有應急手段，可將直播室系統的節目信號直接送到傳輸系統中。

第十九條 信號交換應符合以下規定：

（一）三級宜通過矩陣或跳線排進行音頻信號的交換；

（二）二級應配臵音頻矩陣，矩陣應配臵雙電源。播出通路主要環節的輸入輸出端口都應接到跳線排中；

（三）一級在二級基礎上，矩陣應有在線熱備。宜配臵相同規模的矩陣或相同信號交換能力的其他手段作為備份，并能自動切換。

第二十條 傳輸通路應符合以下規定：

（一）三級應配臵兩路傳輸通路；傳輸設備、編碼復用設備在《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

斷電或者重啟后，應保留原有配臵信息；

（二）二級在三級的基礎上，應配臵獨立的主備傳輸設備，主備信號傳輸應具有兩條不同路由的傳輸通路，傳輸設備應具有雙電源；采用編碼復用方式傳輸的，應配臵在線熱備編碼復用設備；

（三）一級在二級的基礎上，有條件的可配臵第二備份傳輸手段；末級采用應急切換設備的，應具有自動或手動切換功能，并能夠斷電直通。

第二十一條 時鐘系統應符合以下規定：

（一）三級全臺時鐘信號應鎖定于同一個時鐘源；

（二）二級在三級基礎上，時鐘發生器應有自動校時功能；應具備整點報時功能，報時信號嵌入應符合《廣播報時信號嵌入時間碼規范》（GY/T 219），并能提供網絡校時；

（三）一級在二級基礎上，應配臵備用時鐘發生器和切換設備，切換設備應具有自動或手動切換功能，并能夠斷電直通。

第二十二條 二級以上總控機房應配臵內部通話系統，實現與各機房的迅速聯絡。

第二十三條 二級以上應配臵轉播系統，具備監聽監測和多種傳輸手段。

第二十四條 通訊設施應符合以下規定：

（一）三級應至少配臵一部業務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端；

（二）二級以上應配臵兩部具有錄音功能的業務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調度機構互聯的專用計算機終端和通訊設備?！稄V播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第五節 自臺監測系統

第二十五條 播出監測系統應符合以下規定：

（一）三級應監測播出通路輸出信號電平；應配臵峰值電平顯示設備；總控應至少配臵一對專業級音箱，能夠選擇監聽所有播出信號和開路接收信號；按照《廣播電視安全播出管理規定》的要求對節目信號質量和效果進行記錄；

（二）二級在三級基礎上，應監測總控系統輸入、輸出、直播室信號的電平、相位；總控應能選擇監聽每套節目的播出信號和關鍵節點的音頻信號；應配臵彩條監視屏；應配臵各機房的視頻監控；應配臵聲光報警設備，出現電平過高、電平過低、單通道、反相等異常時，應能立刻給出報警；

（三）一級在二級基礎上，應實時監測播出通路關鍵環節的信號電平、相位；監測點出現故障時應能及時給出聲光報警；應能靈活設臵不同報警信息；應具備全時段錄音功能。

第二十六條 宜建立網管系統，對設備運行狀態、應用軟件運行狀態、網絡運行狀態等進行監測，并具備異態告警功能。

第二十七條 電力和環境監測應符合以下規定：

（一）應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定；

（二）三級對配電系統中的主要運行參數和關鍵設備運行情況有監測手段，對機房溫度、濕度等環境狀態進行監測；

（三）二級在三級基礎上，應對主要運行參數和關鍵設備運行情況進行集中監測；

（四）一級在二級基礎上，應具備聲光報警功能的電力和環境集中監控系統。《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第六節 現場直播系統

第二十八條 大型和重要現場直播節目應配臵專用工藝電源，轉播車宜配臵發電機及UPS電源。

第二十九條 音頻系統應符合以下規定：

（一）一般現場直播節目應有有線話筒作為備份；調音臺應有應急供電；現場直播錄音時，主要錄音設備宜配臵備份；

（二）大型和重要現場直播節目在一般現場直播節目的基礎上，重要位臵的話筒應有在線熱備；所有放音設備應有在線熱備，并保持主備機同步播放；現場直播錄音時，應有同步錄音備份；調音臺應有通路冗余；應配臵在線熱備調音臺，且同步操作；兩個調音臺的輸出應采用在線互備方式接入傳輸系統。

第三十條 傳輸鏈路應符合以下規定：

（一）一般現場直播節目信號應至少有兩條傳輸鏈路回傳至總控或直播機房；需要臺內外雙向交流的直播節目，雙向傳輸的音頻信號都應進行“N-1”處理；租用市話線路時，每條線路宜僅做單方向傳輸使用；應配臵備用音頻傳輸設備；

（二）大型和重要現場直播節目在一般現場直播節目的基礎上，應至少有兩個不同傳輸路由或手段回傳至總控或直播機房；需要臺內外雙向交流的直播節目，總控或直播機房返送至現場直播的信號應至少通過兩個不同路由或手段傳輸。

第七節 機房環境

第三十一條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環境應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定,其中，三級應符合C級電子信息系統機房的有關規定，二級應符合B級電子信息系統機房的有關規定，一級應符合A級電子信息系《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

統機房的有關規定。機房消防設施的配臵應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的有關規定。

第三十二條 機房安全防范應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關規定。

二級以上應對設備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外設備等播出相關的重點部位設臵24小時閉路監視系統。

第八節 維護器材

第三十三條 單一節點設備應有備件；二級以上應有其它重要設備備品備件。

第三十四條 應配臵維護檢修、故障處理所需的工具、材料；二級以上廣播中心應按照實際情況配臵碼流分析儀、音頻測試儀、頻譜儀、示波器等必要的儀器儀表。

第九節 災備與應急播出

第三十五條 災備與應急播出系統應符合以下規定：

（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施；

（二）二級以上應配臵應急播出系統，當發生重大災害或突發事件，正常播出系統短時間內無法恢復播出時，應能夠應急播出重要節目；

（三）一級應配臵災備系統，可設臵異地備份播出系統，或配臵衛星轉播車等移動播出系統。《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第三章 運維與技術管理

第一節 直、轉播管理

第三十六條 有群眾參與的直播節目的播出管理應符合以下規定：

（一）經批準開辦的群眾參與的直播節目應全程使用延時器和電話來電顯示設備，編播人員應嚴格按照相關制度和流程規范使用延時器；

（二）群眾參與的直播節目開播前應檢查延時器和來電顯示設備等相關設備的運行情況，發現異常，應立即停止接入熱線電話；

（三）群眾參與的直播節目，應制定處理突發事件的應急預案，并應指定現場負責人員；

（四）主持人和導播應至少提前15分鐘到崗，做好播出前的各項準備工作；播出中應規范操作，熟悉應急操作流程。

第三十七條 轉播節目管理應符合以下規定：

（一）對非本臺播出節目進行轉播前，應經過節目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案。轉播現場直播節目時，應指定現場負責人員；

（二）轉播時，節目部門應有專人負責進行內容把關和應急處理，保證完整轉播，并做好轉播前后的節目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器。

第三十八條 現場直播管理應符合以下規定：

（一）大型和重要現場直播應由主管領導負責指揮協調，部署現場直播的節目調整、技術保障及應急預案等事宜；

（二）節目部門應有專門人員負責直播現場與總控或直播機房的協調工作，負責進行內容把關和應急處理，并做好現場直播前后的節《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器；

（三）每次現場直播前，技術部門應對系統設施進行播前測試，并核對播出時間、播出長度等；播出前30分鐘應完成音頻信號測試并保持暢通；

（四）現場直播中各環節應監看、監聽直播主備信號，遇有突發情況應立即啟動應急預案。

第二節 播前管理

第三十九條 節目制作應符合以下規定：

（一）節目制作質量應符合《廣播節目聲音質量主觀評價方法和技術指標要求》（GB/T 16463）和《數字音頻設備的滿度電平》（GY/T 192）；

（二）制作人員在發送錄播節目的信息中應完整標注相關節目信息，錄播節目標識應唯一；

（三）對于重要節目，應制作符合審查規定的備播節目，并發至相應的直播機房，供應急播出時使用。

第四十條 節目審定及編排應符合以下規定：

（一）應由專人對待播節目進行節目審定；

（二）應由專人負責節目串聯單的編排管理、審定工作；對入庫的待播節目進行確認；

（三）節目和串聯單應通過審定后播出，重播節目應重審；

（四）播出節目變更信息和編排信息等應及時發至相應部門，每一個環節均應有責任人檢查、復核并簽字。

第四十一條 節目部門應提供墊播節目，經審查后發至相應的直播機房和播出工作站，內容應符合本部門節目特點，墊播節目應適宜隨時切出恢復到正常節目?！稄V播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第三節 運維管理

第四十二條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）三級，停播率≤60秒／百小時，即可用度≥99.983%；

（二）二級，停播率≤20秒／百小時, 即可用度≥99.994%；

（三）一級，停播率≤5秒／百小時，即可用度≥99.9986%。第四十三條 播出系統技術指標應符合以下規定：

（一）模擬廣播播出系統技術指標應符合《廣播聲頻通路運行技術指標等級》（GY 75）的要求。三級達到丙級技術指標，二級達到乙級技術指標，一級達到甲級技術指標；

（二）數字廣播播出系統技術指標應符合《電視中心播控系統數字播出通路技術指標和測量方法》（GY/T 165）的相關要求；數字播出系統相對應的等效模擬技術指標，三級達到丙級技術指標，二級達到乙級技術指標，一級達到甲級技術指標。

第四十四條 應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項運維與技術管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監聽監看要求等；

（三）安全制度應包括技術安全、網絡信息安全、施工安全、消防安全規定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數和關鍵設備運行情況巡查規定等；

（五）播前測試制度應包括規定開播前的測試時間、規范用語、測試信號源、檢查指標規定等； 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等；

（八）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、整理要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。

第四十五條 應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設備操作流程。

（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業務調度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設備操作流程主要包括：信號切換操作流程、播出設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，業務調度應按調度單的要求執行；運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知,相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

第四十六條 維護管理應符合以下規定：

（一）參照《廣播中心錄制系統維護規程》（GY/T 126）的相關要求，針對不同系統和設備分類制定相應的周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；

（二）應將播出及相關系統各個環節的設備、線路維護落實到機房、班組、個人,做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界并簽訂維護協議，協議主要內容應包括：維護分界圖、各方保障責任、故障處理協調機《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

制、聯絡電話等；

（四）對網絡系統、服務器、存儲系統、工作站等應定期重啟，進行必要的系統補丁更新，并對系統數據進行整理、備份。

第四十七條 運行維護所需的各種工具和器材應妥善放臵、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護。

第四十八條 代維管理應符合以下規定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人，對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；代維單位進行維護操作時，應安排內部人員監護；

（二）設備所在地的單位應承擔設備運行監測、故障應急處臵等代維任務，并與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第四節 技術管理

第四十九條 新建播出系統需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及中央直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區、直轄市的，應逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監測、指揮調度機構。

第五十條 應急預案管理應符合以下規定：

（一）應針對技術系統的特點和自臺實際情況，制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

環節故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處臵流程；

（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。

第五十一條 重要保障期前應做好以下工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案應包括重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理等內容；

（二）如果直接接到當地宣傳管理部門關于重大活動的直播任務，應立即報告廣播影視行政部門；

（三）應做好技術系統的全面檢修、測試工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查，查漏補缺；

（四）應提前協調電力供應、線路傳輸、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門為播出保障提供支持。

第五十二條 臨時停播管理應符合以下規定：

（一）停播節目涉及廣電總局直屬單位的，以及節目影響范圍涉及全國或跨省、自治區、直轄市的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；

（二）申請臨時停播前應做好與相關單位和部門的溝通協調；

（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構?！稄V播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第五十三條 運行變更管理應符合以下規定：

（一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術參數等的變更，應根據有關規定報廣播影視行政部門審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監測、指揮調度機構；

（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案；

（三）運行變更應及時通知相關播出單位。第五十四條 施工管理應符合以下規定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；

（三）施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止。在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視。施工用電應與播出用電分離。

第五十五條 安全播出事故管理應符合以下規定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；

（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度； 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進行調查，對處臵方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；

（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患應及時進行整改。

第五十六條 報表管理應符合以下規定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；

（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。

第五十七條 應建立技術資料庫，有條件的應建立電子化技術資料庫。資料庫應包括：技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術資料及時更新整理。

第五十八條 技術安全管理應符合以下規定：

（一）遵守《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）等行業標準中的有關技術安全要求；

（二）應當按照國家、行業相關規定和標準制定和細化相關的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故。

第五十九條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包括以下主要內《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

容：

（一）系統配臵：檢查技術系統分級保障的配臵及驗收情況，評估播出系統的可靠程度；

（二）系統指標：檢查系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；

（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。

第六十條 應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環節應及時整改。

第五節 信息安全管理

第六十一條 應按照國家和行業信息安全要求，合理劃分各播出相關信息系統的安全等級，并按照相應等級要求進行規劃、設計、建設、評估和整改。

第六十二條 結合信息系統等級制定相應的網絡安全管理策略,制定網絡維護及信息安全管理各項制度和操作規范，落實信息安全責任制，并建立監督機制，定期組織信息安全培訓。

第六十三條 應結合網絡實際情況采取相應的安全防護措施：網間物理隔離；組合使用路由器、網關、防火墻和安全隔離網閘等設備的功能特性，進行網絡邊界安全防護；采用多重、異構殺毒引擎對跨《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

信息系統的輸入文件進行檢測；合理設臵用戶權限，防止非授權訪問；封閉不必要的外部數據接入端口；限制用戶安裝非法軟件；安裝防病毒軟件，并定期升級病毒庫；部署補丁管理系統，及時進行操作系統更新。

第六十四條 應根據系統中各類數據的重要性，采取相應的數據加密、數據備份、訪問控制等措施。

第六十五條 應對網絡流量、用戶行為、主機和網絡設備的運行狀況等進行監測，及時處臵異態報警。

第六節 人員管理

第六十六條 安全播出相關崗位設臵應符合以下規定：

（一）應合理設臵值班崗位，三級應設臵專職播出值班員崗位，二級以上應增設值班長和技術值班崗位，重要保障期間應加強值班力量；

（二）應設臵維護崗位，三級應有維護人員，二級以上應設臵專職維護崗位；

（三）與安全播出相關的部門應指定安全播出聯系人，加強日常安全播出工作的監督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協調一致、無管理盲區。

第六十七條 安全播出相關崗位人員上崗、培訓管理應符合以下規定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關的專業學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術人員，以及主持人、導播與播出有關的人員進行培訓、考核。對不合格人員應予以轉崗； 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

（三）應對技術人員進行新技術培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關的供配電保障部門及其從業人員應納入安全播出管理。

第四章 附則

第六十八條 本實施細則下列用語的含義：

（一）停播率指廣播中心所有播出節目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒/百小時。公式：

停播率?事故次數?各套節目累計停播時長（秒）各套節目播出總時長（百小時）

其中，統計節目累計停播時長時，本單位各環節事故（含外電中斷等外部原因引發的事故）造成的停播均納入統計。

（二）可用度指廣播中心所有節目正常播出總時長占播出總時長的百分比，單位：%。公式：

可用度?（1?事故次數各套節目播出總時長（小時）?各套節目累計停播時長（小時））?100%

（三）技術系統指廣播中心與安全播出有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱，包括：制播網絡系統、直播室系統、總控系統、現場直播系統以及相關監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、應急照明等）；

（四）制播網絡指以音頻工作站為主體，可完成多渠道音源采集、節目編輯制作、節目播出申請、播出內容審核、播出單編排、多形式節目播出、資料管理等功能的網絡化系統；

（五）現場直播系統指搭建在廣播中心外的，具有現場拾音和混音功能，并可經由傳輸電路將音頻信號送回至廣播中心的系統； 《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

（六）網絡核心設備指計算機網絡內承擔數據快速交換的網絡設備，包括路由器、交換機等；

（七）關鍵設備指在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安全、播出質量產生直接影響的設備；

（八）應急節目源指與錄播節目風格一致的節目，作為應急處臵用；

（九）墊片節目指由節目部門制作，用于補足或墊播播出節目的內容；

（十）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（十一）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數。

第六十九條 以下規范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《廣播報時信號嵌入時間碼規范》（GY/T 219）《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播節目聲音質量主觀評價方法和技術指標要求》（GB/T 16463）

《數字音頻設備的滿度電平》（GY/T 192）《廣播聲頻通路運行技術指標等級》（GY 75）

《電視中心播控系統數字播出通路技術指標和測量方法》（GY/T 165）

《廣播中心錄制系統維護規程》（GY/T 126）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）《廣播電視安全播出管理規定》廣播中心實施細則

第七十條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第七十一條 本實施細則自發布之日起施行。

第五篇：《廣播電視安全播出管理規定》無線發射轉播臺實施細則

《廣播電視安全播出管理規定》無線發射轉播臺實施細則 第一章 總則

第一條 為指導和規范無線發射轉播臺（以下簡稱發射臺）安全播出管理工作，根據《廣播電視安全播出管理規定》，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于發射臺的技術系統配置及運行、維護、技術管理工作。

第三條 根據發射臺的覆蓋范圍和影響程度，發射臺安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術系統配置、運行維護、預防突發事件、應急處置等方面的保障要求越高。有條件的發射臺應提升安全播出保障等級。

（一）中央直屬發射臺、位于省會城市的省直屬發射臺、省會城市和計劃單列市所屬發射臺應達到一級保障要求；

（二）其他省直屬發射臺、地市所屬發射臺應達到二級保障要求；

（三）縣級發射臺應達到三級保障要求，縣以下轉播臺宜達到三級保障要求；

（四）以下將“三級保障發射臺”、“二級保障發射臺”、“一級保障發射臺”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統配置要求 第一節 供配電系統

第四條 外部電源應符合以下規定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，宜配置自備電源；

（二）二級宜接入兩路外電，其中一路應為專線，調頻、電視發射臺和發射總功率小于100千瓦的中短波發射臺暫時做不到兩路外電的，應配置自備電源；

（三）一級應接入兩路外電，其中一路應為專線，當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。調頻、電視發射臺和發射總功率小于100千瓦的中短波發射臺應配置自備電源。

第五條 供配電系統應符合以下規定：

（一）高、低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；

（二）三級播出負荷供電宜設兩個以上獨立低壓回路，并具備自動或手動互投功能；調頻、電視發射臺的發射控制設備和信號源設備宜采用不間斷電源UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足實際負荷工作30分鐘以上；

（三）二級播出負荷宜設對應于不同外電的變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；發射控制設備和信號源設備應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足實際負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級播出負荷應設置備用變壓器，主備變壓器應具備自動或手動互投功能；發射控制設備和信號源設備應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足實際負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路。

(五)智能電源設備應實施必要的信息安全防護，禁止通過外部網絡進行遠程維護。第二節 信號源系統

第六條 所播節目均應具備至少兩路不同傳輸路由的信號源；信號來源應安全可靠，且應符合《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》（GD/J 038）的相關規定。第七條 信號源處理設備配置應符合以下規定：

（一）三級應配置信號切換、分配等設備，并在相應節點配置應急跳線端口；

（二）二級在符合三級保障要求的基礎上，信號切換、分配等關鍵設備應有備份，切換設備應具備斷電直通功能；

（三）一級在符合二級保障要求的基礎上，所有信號處理設備應具有本機數據管理接口；

（四）信號源接收、復用及數據插入裝置等處理設備應符合《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》（GD/J 038）的相關規定。第三節 發射系統

第八條 應根據省級以上廣播影視行政部門批準的頻率、功率等參數配置發射機和天饋線系統。

第九條 短波發射機應按N+1方式（N不大于4）配置，中波發射機宜按1+1方式或并機工作方式配置。

電視發射機應按1+1方式配置，調頻發射機應按1+1或N+1方式配置。第十條 發射機倒換裝置應符合以下規定：

（一）三級在配置主備發射機時，應配置發射機倒換裝置和假負載；

（二）二級在符合三級保障要求的基礎上，發射機倒換裝置應具備電動倒換功能；

（三）一級在符合二級保障要求的基礎上，電視、調頻和中波發射機倒換裝置應具備遠程控制倒換功能。

第十一條 天饋線系統應符合以下規定：

（一）中、短波天饋線系統的配置應符合《中、短波廣播發射臺設計規范》（GYJ 34）的規定，安裝工藝應符合《中短波天線饋線系統安裝工程施工及驗收規范》（GY 5057）的規定；宜采用雙調配網絡結構，并配備相應的倒換裝置；

（二）電視和調頻天饋線系統的配置應符合《電視和調頻廣播發射(轉播)臺(站)設計規范》（GY 5062）的規定；宜采用雙饋結構，并配備相應的倒換裝置；

（三）天線塔桅桿的配置應符合《鋼塔桅結構設計規范》（GY 5001）的規定。第四節 自臺監控系統

第十二條 播出信號監測應符合以下規定：

（一）三級應對自臺所有播出節目的信號源和發射信號進行監聽監看；宜采用錄音、錄像或者保存技術監測信息等方式對自臺播出節目的信號源和發射信號質量、效果進行記錄，異態記錄信息宜保存一年以上。

（二）二級、一級應建立播出信號監測系統，對自臺所有播出節目的信號源和發射信號等重要節點信號進行監聽監看，具備信號異態聲光報警功能；應采用錄音、錄像或者保存技術監測信息等方式對自臺播出節目的信號源和發射信號質量、效果進行記錄，異態信息應保存一年以上。

第十三條 設備運行監控應符合以下規定：

（一）二級應對信號源系統和發射系統的運行狀態進行實時監測，并具備異態聲光報警功能，能夠對系統關鍵設備進行遙控；

（二）一級應建立設備運行監控管理平臺，對信號源系統和發射系統的運行狀態進行集中監控和管理，具備異態聲光報警、對系統關鍵設備遠程和自動控制、監控數據自動記錄以及網絡化傳輸等功能；-；

（三）異態信息應保存一年以上。

第十四條 電力和環境監測應符合以下規定：

（一）應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定；

（二）三級應對配電設備的電壓、電流等相關參數進行監測，對機房的溫度、濕度等環境狀態進行監測；

（三）二級在符合三級保障要求的基礎上，應對供配電設備的工作狀態及主要參數進行集中監測；

（四）一級應建立供配電及環境的監測管理系統，對供配電系統工作狀態、關鍵參數，機房環境的溫度、濕度等數據集中監測，具備異態聲光報警、監測數據自動記錄以及網絡化傳輸等功能；

（五）異態信息應保存一年以上。第五節 臺站環境

第十五條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環境等應符合《中、短波廣播發射臺設計規范》（GYJ 34）、《電視和調頻廣播發射（轉播）臺（站）設計規范》（GY 5062）的有關規定，滿足設備安全運行要求；機房應采取必要的防鼠、防蟲等措施。新建中、短波發射臺臺站環境應符合《中波、短波廣播發射臺場地選擇標準》（GY 5069）；新建調頻、電視發射臺臺站環境應符合《調頻廣播、電視發射臺場地選擇標準》（GY 5068）。第十六條 機房安全防范應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關規定。對機房等播出相關的重點部位應設置視頻安防監控系統，其中天線區監控系統宜具備入侵報警功能。

第十七條 中、短波廣播發射臺消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的有關規定。

中、短波廣播發射臺防護圍墻、防雷接地系統、通風采暖或空調系統的配置應符合《中、短波廣播發射臺設計規范》(GYJ 34)的有關規定。

第十八條 電視和調頻廣播發射臺消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的有關規定。

電視和調頻廣播發射臺防護圍墻、通風采暖或空調系統、防雷接地系統應符合《電視和調頻廣播發射（轉播）臺（站）設計規范》（GY 5062）的有關規定。第十九條 通訊設施符合以下規定：

（一）三級應至少配置一部業務專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端；

（二）二級、一級應配置兩部具有錄音功能的業務專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與廣播電視監測監管部門互聯的專用計算機終端和通訊設備。第六節 維護器材

第二十條 應備齊關鍵設備的備份單元，備足設備維修所需的常用元器件。

第二十一條 應配置常用維護工具、檢修專用工具、安全保護工具、現場應急搶修工具和相關材料；應配置運行維護工作必需的儀器儀表。第七節 災害防護與應急播出

第二十二條 應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施。

宜建立災備播出機制，當發生特別重大災害或突發事件，能夠盡快恢復重要節目的播出。第八節 無人值守臺站

第二十三條 無人值班有人留守的發射臺應符合以下規定：

（一）臺站建設、系統設備配備應符合《廣播電視發射臺運行維護規程》（GY/T179）的相關要求；

（二）技術系統配置應滿足相應保障等級的要求；

（三）應建立遠程監控管理系統，對站內播出信號、設備運行、電力和環境等進行遠程監控和管理，具備信號防插播、運行異態實時報警、自動控制或遠程控制、監控數據自動記錄以及網絡化傳輸管理等功能。

第二十四條 無人留守的發射站點，應符合以下規定：

（一）應采用封閉式空間設計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件;

（二）應配置具有遠程控制功能的空調設備、自動控制功能的消防設備、入侵報警功能的安防監控設備;

（三）應建立遠程監控管理系統，對站內播出信號、設備運行、電力和環境進行遠程監控和管理，具備信號防插播、運行異態實時報警、自動控制和遠程控制、監控數據自動記錄以及網絡化傳輸管理等功能。第三章 運維與技術管理 第一節 運行管理

第二十五條 應遵循《廣播電視發射臺運行維護規程》（GY/T179以下簡稱《運維規程》）相關規定，按照廣播影視行政部門批準的節目、頻率（頻道）、功率及其他技術參數滿時間、滿功率、滿調制地發射廣播電視節目。

第二十六條 無線發射臺安全播出運行指標應滿足：

（一）三級，停播率≤180秒／百小時，即可用度≥99.95%；

（二）二級，停播率≤60秒／百小時，即可用度≥99.983%；

（三）一級，停播率≤30秒／百小時，即可用度≥99.992%。第二十七條 發射系統技術指標應符合以下規定：

（一）中波、短波發射系統技術指標應符合《中、短波調幅廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 225）的要求；

（二）電視發射系統技術指標應符合《電視發射機技術要求和測量方法》（GY/T 177）的要求；

（三）調頻發射系統技術指標應符合《米波調頻廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 169）的要求；

（四）移動多媒體廣播發射系統技術指標應符合《移動多媒體廣播UHF頻段發射機技術要求和測量方法》（GD/J 020）的要求；

（五）地面數字電視廣播發射系統技術指標應符合《地面數字電視廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 229.4）的要求；

（六）中、短波發射天饋線系統技術指標應符合《中、短波天饋線運行維護規程》（GY/T 178）的相關要求；

（七）電視和調頻廣播發射天饋線系統技術指標應符合《電視和調頻廣播發射天線饋線系統技術指標》（GY/T 5051）的要求。

第二十八條 應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項規章制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監聽監看要求等；

（三）安全制度應包括技術安全、信息安全、施工安全、消防安全規定等；

（四）供配電管理制度應包括用電規范、操作規范、安全規范、主要運行參數和關鍵設備運行情況巡查規定等；

（五）播出變更管理制度應包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項準備措施、播出變更的檢查確認規定等；

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、事故時長、影響情況、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據的存儲與備份規范、維護記錄規范等；

（八）設備管理制度應包括設備管理責任分工、日常管理要求等；

（九）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、分類明細、存檔要求、出入庫管理規定、銷存時限規定等。

第二十九條 應結合播出系統和播出任務，制定和完善各項運行工作流程和設備操作流程。

（一）運行工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、節目調度流程、播出事故處理及報告流程等；

（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、發射機開（關）機流程、發射機倒換流程、供配電設備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，業務調度應按調度單的要求執行；運行工作和設備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

第三十條 發射系統的安全播出責任由承擔發射任務的發射臺負責。廣播中心、電視中心建有發射系統需要自行承擔安全播出責任的，必須具備相應的發射臺安全播出保障能力，并遵守統一的安全播出運行管理規定。廣播中心、電視中心委托發射臺運行維護其發射設備的，應按本實施細則要求落實系統配置與運維體系，明確安全播出責任歸屬和運行指標要求，并明確雙方的安全播出責任和義務，簽訂有效協議，報當地廣播影視行政部門備案。第二節 維護管理

第三十一條 應遵循《運維規程》的規定，建立“計劃科學、分界明確、操作規范、管理嚴格”的維護機制，做好各技術系統日常維護以及大修、更新改造等工作。

第三十二條 應參照《運維規程》的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性的維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應做好記錄并存檔。第三十三條 應根據國家、行業有關技術標準，并結合自身承擔的維護任務、各類設備設施的特點，制定供配電系統、信號源系統、發射系統、自臺監測系統等的維護操作規程。第三十四條 維護分工、分界管理應符合以下規定：

（一）應將臺內技術系統各環節的維護責任落實到部門、班組、個人，做到界面清晰、責任明確、不漏檢、不重疊；

（二）應與上、下游相關播出單位明確信號源主、備用關系，劃清維護分界，并簽訂維護協議。協議主要內容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協調機制、聯絡電話等。第三十五條 應按照《運維規程》的有關規定，對運行維護所需的各種工具和器材妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環境要求的指定位置，并定期檢測和維護。第三十六條 委托其他單位承擔維護任務時，安全播出責任仍由委托方承擔。委托方應選擇具有相應保障能力的代維單位并簽訂有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；應對代維單位的操作進行規范，在代維單位進行維護操作時，應安排內部人員監督管理；應禁止代維單位的遠程維護。第三節 技術管理

第三十七條 需要將無線發射臺設置為無人值守站的，應報請省級以上廣播影視行政部門批準。

第三十八條 應急預案管理應符合以下規定：

（一）應針對技術系統的特點和本單位實際情況，制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括供配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案、非法干擾事件應急預案、信息安全事件應急預案、自然災害應急預案、防暴恐應急預案以及其他突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處置流程；

（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。第三十九條 重要保障期前應做好以下工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案應包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施以及突發故障和突發事件的應急處置流程等內容；

（二）應做好技術系統的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協調電力供應、線路傳輸、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位和部門為播出提供重點保障。

第四十條 新建發射系統需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報至省級以上廣播影視行政部門批準。其中，由中央投資建設的應逐級報至國家新聞出版廣電總局（以下簡稱總局）批準。

審批部門應及時回復意見。批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監測監管部門。第四十一條 例行停機檢修管理應符合以下規定：

（一）應對技術系統定期進行例行停機檢修，并將例行停機檢修時間逐級報省級以上廣播影視行政部門批準；

（二）省級廣播影視行政部門應合理安排同城市和相鄰城市的例行停機檢修時間，并報總局備案;

（三）例行停機檢修申報材料應說明例行停機檢修的周期、起止時間、涉及的節目及頻率、影響范圍等內容。

第四十二條 臨時停機管理應符合以下規定：

（一）總局直屬發射臺,需臨時停機3天（不含）以上的，應提前7個以上工作日報至總局批準；需臨時停機3天（含）以內的，應提前2個以上工作日報至總局備案；

（二）地方轉播中央廣播電視節目，發射臺發射功率在50瓦以上（不含）的發射機，需臨時停機7天（不含）以上的，應提前7個以上工作日逐級報至總局批準；需臨時停機7天（含）以內的，應提前2個以上工作日逐級報至總局備案；

（三）地方發射臺轉播地方廣播電視節目或轉播中央節目發射功率在50瓦（含）以下的發射機，需臨時停機的，申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；

（四）申請臨時停機前，應做好與相關單位和部門的溝通協調；

（五）臨時停機申報材料應說明臨時停機原因、起止日期和時間、涉及的節目及頻率、影響范圍、操作方案、應急措施等內容；

（六）臨時停機批準或備案后，廣播影視行政部門應通知監測監管部門，申請單位應在操作前通知相關播出單位。

第四十三條 運行變更管理應符合以下規定：

（一）臺站地址、發射頻率、功率、天線有效高度等運行參數需要變更的，應逐級報至總局審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送廣播電視監測監管部門，申請單位應在變更前通知相關播出單位；

（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案。

第四十四條 施工涉及或可能涉及安全播出的，施工管理應符合以下規定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，宜安排在例行檢修時間進行，需要臨時停機的，應做好臨時停機申請（或備案）和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度；施工過程中的技術、消防等各項安全保障及應急措施；施工可能對安全播出造成的影響、防范措施、應急操作處理流程以及相關責任人和需要協調配合的部門等；

（三）施工過程中，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格隔離出施工區域，放置警示牌，并進行有效管控；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發現威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備、機房環境的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第四十五條 安全播出事故管理應符合以下規定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；

（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立調查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成調查分析報告；

（四）根據重大事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；

（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患及時進行整改。第四十六條 報表管理應符合以下規定：

（一）應按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；

（二）上報數據應準確真實，并經過本單位領導審核；

（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。

第四十七條 技術資料管理應符合以下規定：

（一）技術資料管理應符合《運維規程》的有關規定；

（二）應建立技術資料庫，有條件的應建立電子化技術資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案（含運維工作記錄、系統操作記錄、運行監測記錄等）、應急預案、事故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術資料及時更新整理；運維檔案應保存一年以上。

第四十八條 技術安全管理應符合以下規定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）、《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）、《廣播電視高塔供電、防雷、給排水、通風和消防系統運行維護規程》（GY/T 208）、《中、短波天饋線運行維護規程》（GY/T 178）等行業標準中的有關技術安全要求；

（二）應按照國家、行業相關規定和標準，制定和細化相關的管理制度和操作流程，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故；

（三）高壓供電系統操作人員應熟悉電氣規程，熟練掌握電氣設備性能、接線方式、運行方式等。天線和高塔的維護人員必須具有專業資格證，熟練掌握設備的電氣基本知識和高空作業的操作技能，并在工作中嚴格遵守安全操作規程。第四十九條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內容：

（一）安全管理：檢查安保、防火、防雷等技術安全情況，以及信號源、技術系統的信息安全情況，評估安全風險；

（二）系統配置：檢查技術系統分級保障的配置及驗收情況，評估技術系統的可靠程度；

（三）系統指標：檢查系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；

（四）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；

（五）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；

（六）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故調查分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。第五十條 應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估發現的不足和薄弱環節及時整改。

第五十一條 人員要求及培訓應符合以下規定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相應的專業技能，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術人員及與播出有關的人員進行定期培訓、考核，考核合格者方能上崗；

（三）應對技術人員進行相關新技術培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關的供配電保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。第四節 信息安全管理

第五十二條 播出相關信息系統信息安全管理應符合以下規定：

（一）應將信息安全納入安全播出管理，合理配置工作崗位和人員，落實信息安全責任制，并建立監督機制；

（二）應按照《廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南》（GD/J037）的要求，劃分播出相關信息系統的安全保護等級；

（三）播出相關信息系統應符合《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》(GD/J038)的相關規定，并按照相應等級要求進行規劃、設計、建設、評估和整改；

（四）結合信息系統等級制定相應的信息安全管理方案和策略,制定信息安全管理各項制度和操作規程，從訪問控制、運行維護、應急處置、人員管理和培訓、文件檔案管理、審核檢查等方面規范各項信息安全管理工作；

（五）網管、電力和環境監測等播出相關信息系統應與外部網絡物理隔離，并采取病毒防護、授權認證、數據備份等安全措施，同時根據安全需求對病毒庫及操作系統等進行更新和升級，保障系統安全。第四章 附則

第五十三條 本實施細則下列用語含義：

（一）停播率指發射臺所有播出節目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒/百小時。公式：

計算方法應符合《廣播電視停播統計方法規范》（GY/T 264）；

（二）可用度指發射臺所有播出節目正常播出節目時長占播出總時長的百分比，單位：%。公式：

（三）技術系統指發射臺與安全播出有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱，包括：信號源系統、發射系統，以及相關監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、天線所在塔桅、應急照明等）；

（四）外部網絡指本單位廣播電視播出相關信息系統之外的網絡，如：辦公網絡、外單位網絡、國際互聯網或其他公共網絡;

（五）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（六）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數。

第五十四條 以下規范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《中、短波廣播發射臺設計規范》（GYJ 34）

《中短波天線饋線系統安裝工程施工及驗收規范》（GY 5057）《電視和調頻廣播發射(轉播)臺(站)設計規范》（GY 5062）《鋼塔桅結構設計規范》（GY 5001）

《中波、短波廣播發射臺場地選擇標準》（GY 5069）《調頻廣播、電視發射臺場地選擇標準》（GY 5068）《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）《廣播電視發射臺運行維護規程》（GY/T 179）

《中、短波調幅廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 225）《電視發射機技術要求和測量方法》（GY/T 177）

《米波調頻廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 169）

《移動多媒體廣播UHF頻段發射機技術要求和測量方法》（GD/J 020）《地面數字電視廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 229.4）《中、短波天饋線運行維護規程》（GY/T 178）

《電視和調頻廣播發射天線饋線系統技術指標》（GY/T 5051）

《廣播電視高塔供電、防雷、給排水、通風和消防系統運行維護規程》（GY/T 208）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）

《廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南》（GD/J 037）《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》（GD/J 038）《廣播電視停播統計方法規范》（GY/T 264）

第五十五條 本實施細則由國家新聞出版廣電總局科技司負責解釋。第五十六條 本實施細則自發布之日起施行。