第一篇：2016安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動方案（推薦）

2016安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，秉承安全生產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想理念；認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責任具體化，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓隱患排查、專項治理、打非治違、基層基礎(chǔ)“四項工作”為促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供執(zhí)法保障。

二、工作目標

（一）全年對非煤礦山企業(yè)檢查不少于20礦次，對其它行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)或工程開展聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于24次。

（二）隱患到期復(fù)查率達100%，對發(fā)現(xiàn)的違法行為處理率達100%。

（三）執(zhí)法檢查中程序合法、法律文書使用規(guī)范，無錯案發(fā)生。

（四）執(zhí)行縣政府規(guī)定，加大事前處罰力度，完成上級下達的事前處罰任務(wù)。

三、監(jiān)管執(zhí)法、檢查的重點范圍和內(nèi)容

應(yīng)當按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、辦證以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

（九）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；（十六）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；（十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；（十九）勞動作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況；（二十）依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其它情況。

四、工作重點

鎮(zhèn)政府安監(jiān)部門除有計劃開展日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查外，還履行以下主要職責： 1．根據(jù)上級要求開展各類專項執(zhí)法檢查工作； 2．承擔對各類安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理工作； 3．承擔組織協(xié)調(diào)打擊有關(guān)非法生產(chǎn)工作；

4．組織協(xié)調(diào)煙花爆竹全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作； 5．履行有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查職責； 6．指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作； 7．承擔領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督年”活動取得實效，鎮(zhèn)政府成立“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作步驟

(一)動員部署階段（3月底前）

各村、各企事業(yè)單位都要認真研究本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點、結(jié)合實際，制定方案，細化任務(wù)，利用公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等，大力宣傳安全生產(chǎn)工作，營造濃厚的“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督年”活動氛圍。全鎮(zhèn)所有企業(yè)、大型經(jīng)營單位(超市、網(wǎng)吧、飯店等)和所有安委會成員單位至少要懸掛一條橫幅，各村張貼標語不少于20條。

（二）組織實施階段（4月上旬至11月底）

繼續(xù)開展進企業(yè)、到田頭安全知識宣傳活動。期間，由鎮(zhèn)安委會牽頭，安監(jiān)所、派出所、建管所、農(nóng)技推廣站等單位共同參加，開展進企業(yè)、到田頭安全知識宣傳活動。通過印發(fā)宣傳材料、張貼標語和現(xiàn)場咨詢等形式對廣大群眾開展面對面的宣傳，宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性和安全生產(chǎn)常識、法律、法規(guī)，增強全民安全生產(chǎn)意識。增強從業(yè)人員和全社會的安全意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。按照“全覆蓋、深排查、填表格、建臺帳、簽責任、嚴追究、下文書、速交辦、促整改、抓到底”五步工作法，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）總結(jié)完善階段（12月中旬）

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責任主體。全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要做好員工安全培訓(xùn)工作，所有從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)掌握必要的安全生產(chǎn)知識、安全技能方可上崗。相關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌安排，重點組織對電工、電焊工、登高作業(yè)、架子工、廠內(nèi)機動車駕駛、起重等特種作業(yè)人員進行集中專門培訓(xùn)。高危企業(yè)要切實加強全員安全培訓(xùn)，重點加強操作規(guī)程、應(yīng)急處置、勞動紀律等方面的教育培訓(xùn)，做到危險崗位作業(yè)人員百分之百參加培訓(xùn)，操作規(guī)程考核百分之百滿分。要加強新工人、轉(zhuǎn)崗、輪崗人員的“三級安全教育培訓(xùn)”。企業(yè)要分期分批建立好安全培訓(xùn)檔案，做到一期一卷、一人一檔。

2、鎮(zhèn)安監(jiān)所負責對全鎮(zhèn)企業(yè)危險崗位操作人員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查及考核工作，負責組織企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，要加強對企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，確保企業(yè)安全培訓(xùn)取得實效。

六、工作要求

（一）日常執(zhí)法檢查嚴格按照執(zhí)法計劃執(zhí)行，確保檢查次數(shù)、檢查程序、檢查內(nèi)容、隱患復(fù)查、違法處理“五到位”。

（二）每月月末將計劃完成的情況提交說明，重大事項應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）執(zhí)法人員應(yīng)當認真履行工作職責，承擔因檢查不到位、執(zhí)法不當?shù)葞淼牟焕蠊?/p>

（四）注重檢查執(zhí)法經(jīng)驗總結(jié)，不斷優(yōu)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法藝術(shù)，切忌暴力執(zhí)法，做到執(zhí)法檢查與法制教育相結(jié)合，注重法律法規(guī)的宣傳教育。

第二篇：執(zhí)法監(jiān)督年活動方案

隆昌縣林業(yè)局“執(zhí)法監(jiān)督年”活動

實施方案

為進一步提高木材檢查站依法行政、文明執(zhí)法的水平和質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法程序和內(nèi)容，按照四川省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)木材運輸系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動實施方案的通知》（川林資函?2011?519號）文件精神的要求，決定在全縣木材運輸系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以中央、省、市林業(yè)工作會議和全國木材運輸管理工作會議精神為指導(dǎo)，以提高木材運輸檢查執(zhí)法隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以維護正常木材流通秩序為目標，以完善木材運輸檢查監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)為重點，認真貫徹執(zhí)行《森林法》等法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力為全市林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展營造和諧環(huán)境。

二、活動目標

通過開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，進一步提高木材檢查行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；進一步樹立“文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、依法行政、執(zhí)法為民”的良好形象。

三、活動內(nèi)容

（一）建立完善執(zhí)法主體資格制定

一是面向社會公開林業(yè)行政執(zhí)法資格。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及委托授權(quán)的情況，公開林業(yè)行政執(zhí)法主體及委托授權(quán)的范圍，使群眾對檢查站人員的執(zhí)法行為是否合法做到心中有數(shù)。

二是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。對執(zhí)法人員實行資格審查，沒有取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。

（二）公布執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項

將執(zhí)法人員照片和執(zhí)法證號、木材檢查執(zhí)法具體范圍、林業(yè)執(zhí)法依據(jù)以及執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、處罰標準、工作紀律、行為規(guī)范等公示，接受社會各界的監(jiān)督。

（三）加強內(nèi)部管理監(jiān)督

1、加強檔案管理監(jiān)督。各基層站要根據(jù)工作流程，在檔案管理上做到“四個規(guī)范”：一是規(guī)范流量登記管理，對所有過往木材檢查情況要逐一認真進行登記，按欄目逐項將檢查驗證和違章情況如實詳盡登記；二是規(guī)范案卷歸檔管理，在妥善保管林業(yè)行政處罰案卷，及時按月進行歸納，年終分歸檔，所有林業(yè)行政處罰案卷至少保存五年，期滿后，報縣林業(yè)局批準后方可銷毀；三是規(guī)范票據(jù)使用管理，必須

指定專人負責管理罰沒票據(jù)，并建立班組間交接簽字制度，罰沒票據(jù)開具后，要及時送達當事人，并將存查聯(lián)附案卷存查；四是規(guī)范處罰案件臺帳建立，建立林業(yè)行政處罰案件臺帳和案卷情況統(tǒng)計表，處罰案件基礎(chǔ)臺帳，將所有違法運輸木材案件案卷編號、簡要案情、處罰決定、執(zhí)行情況等查處情況逐一進行登記，案卷情況統(tǒng)計表，將案卷編號、名稱、性質(zhì)、等情況進行統(tǒng)計。

（四）加強全國會議精神貫徹落實監(jiān)督

1、加強執(zhí)法裝識統(tǒng)一。嚴格按照四川省林業(yè)廳《關(guān)于統(tǒng)一木材檢查站和木材檢查人員裝識的通知》（川林資［2011］51號）要求，完成檢查服裝換裝工作，從2011年7月1日起統(tǒng)一穿著新檢查服裝上崗。

2、加強流動巡查開展。一是加快推進流動巡查工作開展，進一步推進陽光執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。

3、加強隊伍建設(shè)。不斷提高木材檢查人員素質(zhì)，切實提高執(zhí)法服務(wù)水平。一是繼續(xù)堅持準軍事化管理，樹立良好執(zhí)法形象；二是抓好培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃和方案，有目標、有步驟地開展政治、法律、業(yè)務(wù)和作風培訓(xùn)，提高木材運輸管理隊伍的整體素質(zhì)。

（五）建立健全監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督

一是完善內(nèi)部監(jiān)督制度。縣林業(yè)局對木材檢查站的行政執(zhí)法進行監(jiān)督，使木材檢查站行政執(zhí)法得到縱向監(jiān)督。

二是健全外部監(jiān)督機制。實行群眾參與和特邀監(jiān)督員相結(jié)合的監(jiān)督機制，設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話，對群眾反映的問題要及時調(diào)查處理。定期召開行政執(zhí)法監(jiān)督員座談會，了解行政執(zhí)法情況，接受群眾監(jiān)督。

三是建立或完善責任追究制度。實行誰主管誰負責制度，以倒查追究制來嚴肅行政執(zhí)法監(jiān)督工作紀律，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作程序。

四、活動具體安排及步驟

1、部署動員階段（8月1日-9月1日）

縣（市、區(qū)）林業(yè)局召開動員大會，部署開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，為活動開展營造良好輿論氛圍。

2、實施推進階段（9月2日-10月30日）

全面開展木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”各項活動：

1、開展全員培訓(xùn)。組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)、就運輸木材車輛識別、車輛攔截檢查、樹（材）種識別、木材檢量、木竹制品、半成品及品名區(qū)分等業(yè)務(wù)技能進行學(xué)習(xí)提高。

2、木材檢查站開展專項行動，加大對非法運輸木材行為的打擊力度。

3、林業(yè)局不定期地開展明查暗訪，對檢查站執(zhí)法的規(guī)范性、自由裁量權(quán)的行使、內(nèi)部檔案管理和自身建設(shè)等情況進行檢查監(jiān)督。

4、木材檢查站對本站林業(yè)行政處罰案卷自查，開展完善和整改工作。

5、林業(yè)局對活動開展進行總結(jié)，建章立制，并把活動材料匯編成冊。

3、總結(jié)提高階段（11月1日-11月30日）

對取得的成果進行鞏固，對發(fā)現(xiàn)的不足及時予以整改。準備市局組織的交叉檢查活動。

4、檢查驗收階段（12月）

接受省林業(yè)廳組織的市、州交叉抽查和國家林業(yè)局的統(tǒng)一檢查驗收。

五、活動要求

1、提高認識。進一步提高對規(guī)范行政執(zhí)法工作重要性的認識，以開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動為契機，切實規(guī)范木材檢查站執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容，提高行政執(zhí)法水平。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)。為組織開展好這次活動，成立隆昌縣林業(yè)局木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：秦振菊（縣林業(yè)局長）

副組長：馮志森（縣林業(yè)局副局長）

成員：肖雨為（縣林政股股長）

吳國友（縣森林公安局副局長）

董 賢（縣木材檢查站副站長）

3、求實效。活動與工作兩手抓。一是把活動與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來；與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來；與預(yù)防涉林職務(wù)犯罪教育結(jié)合起來；與崗位培訓(xùn)工作結(jié)合起來。二是通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。三是開展此次活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務(wù)實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。

隆昌縣林業(yè)局2011年8月16日

第三篇：淺談如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督

淺談如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督

加強行政執(zhí)法監(jiān)督，是新時期時期、新形勢、新任務(wù)的需要，是糾正黨風政風、防止腐敗發(fā)生的重要措施。近處來，隨著依法治國方略的深入實施，我國的行政執(zhí)法工作也取得了很大成績。但由于種種原因，在行政熱法過程中，群眾抱怨過多，且頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。從許多事實來看，權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中還嚴重存在。這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，而且嚴重破壞了法律的尊嚴，影響了依法治國和社會主義法制建設(shè)的進程。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。本人認為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”法治化軌道，就必須建立健全一套從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。

一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線

我國是一個有著幾千年封建歷史的國家，封建專制意識濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行，這些都與依法行政格格不入。可以說，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問題，主要是根深蒂因的封建專制思想在作祟。我們知道，行政執(zhí)法的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級行政機關(guān)的工作人員。因此，推進依法行政最關(guān)鍵的一點，就是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的思想教育，他們真正從思想上構(gòu)筑起法律至上的防線。當前，“五五普法”教育工作正在開展，各級各部門應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的普法教育作為重點，通過自學(xué)，法律培訓(xùn)、演講比賽等不同形式的法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服務(wù)法律的觀念。思想是行動的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員只有解決了思想問題，增強法律和法制觀念，提高嚴格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種不正之風的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。也只有這樣，依法行政、嚴格執(zhí)法才會有堅實的基礎(chǔ)。

二、防微杜漸，建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督機制

要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督機制，正本清源，防微杜漸。一是加強行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。完善上級政府對所屬部門以及上級行政部門對下級部門的層級監(jiān)督機制。上級政府要強化對下級政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋瑘詻Q防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、絢私枉法等腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國家利益和人民根本利益的本位主義和地方保護主義。二是加強行政監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)要按照行政監(jiān)察法等規(guī)定，加大監(jiān)察力度，調(diào)查處理行政機關(guān)及其工作人員違反行政紀律的行為。審計機關(guān)要按照審計法等規(guī)定，切實加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的行為，要嚴肅處理。三是嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。要繼續(xù)完善罰繳分離制度，推行行政事業(yè)收費、罰沒收入的票款分離制度，全面實行收支兩條線管理。進一步清理行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為，完善收費、罰沒票據(jù)使用和管理制度，嚴格預(yù)算外資金的管理。要嚴查部門設(shè)臵的“小金庫”，從源頭上遏制腐敗。四是要建立和實施責任制和錯案（執(zhí)法過錯）責任追究制。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門別類，按其內(nèi)容確定實施的行政機關(guān)，機層層分解落實到各有關(guān)職能部門及崗位，明確執(zhí)法職責，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面提高執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的責任，督促其嚴格依法行使職權(quán)，及時糾正錯案，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹立政府機關(guān)良好形象。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的過錯責任人員，要依法嚴肅查處。五是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。首先，要把好進人關(guān)、通過公開招考，選拔、擇優(yōu)錄用執(zhí)法人員。要完善行政執(zhí)法人員考核制度，充分發(fā)揮考核機制的激勵作用和懲戒作用，在行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部逐步形成能上能下，能進能出的用人管理機制。其次，加強對行政人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對行政人員法律素質(zhì)的要求，采取多種措施促使行政人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，特別是在行政執(zhí)法前要通過相應(yīng)的部門行政法律、法規(guī)知識綜合測評。這是因為，依法行政是對行政人員最基本的要求，而在實際工作中出現(xiàn)的不可行政違法行為和某些重大行政失誤，其主要原因之一就在于行政人員的法律素質(zhì)低缺乏基本的行政法律知識所致。簡言之，就是要在行政執(zhí)法隊伍的入口把法律素質(zhì)關(guān)。其三，要建立黨風廉政建設(shè)責任制。加強廉政監(jiān)督，堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正這風，嚴肅查處違紀違法行為。其四，實行定期交流和輪換崗位制度。執(zhí)法機關(guān)的負責人要定期交流，很重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換。為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供保障。六是認真實施行政復(fù)議制度。各級各部門的行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當全面、正確地履行行政復(fù)議規(guī)定的職責，嚴格依法受理、辦理行政復(fù)議案件。政府法制部門要加強對政府所屬部門復(fù)議工作的指導(dǎo)，要按照行政復(fù)議法的規(guī)定，加強對與行政復(fù)議申請有關(guān)的規(guī)范性文件的審查，保證行政復(fù)議工作依法進行。通過建立內(nèi)部監(jiān)督機制，有效促進行政執(zhí)法工作。

三、推行政務(wù)公開，接受社會和人民群眾的監(jiān)督

在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標準，認為他們是在搞“暗箱操作”。這各行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說重些是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。這有悖于我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也與依法治理的基本原則背道而馳，我們必須高度正視這個問題。政務(wù)公開，是依法行政的一項重要原則。實踐也充分證明，政府行政部門只有無條件地全面推行政務(wù)公開，將所有行政執(zhí)法行為臵于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。首先，建立政府信息公開制度，方便公眾對政府信息獲取和查閱。

凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的部門都要實行辦事公開制度，除涉及國家秘密和依法受保護的商業(yè)秘密和依法受保護的商業(yè)私密、個人隱私的事項，其他政府信息都應(yīng)公開。各級各部門要采取建立政務(wù)公開網(wǎng)頁、在辦公場所建立政務(wù)公開欄等形式，把政務(wù)公開制度化。其次，要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。因此，行政執(zhí)法部門要根據(jù)各自的職能，采取的多種形式將負責實施的法律、法規(guī)及規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，切實提高人民群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。其三，要全面實行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。人民政府要接受人民的監(jiān)督。在行政執(zhí)法過程中，有關(guān)行政部門要本著對人民負責，自覺接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序等公之于眾，并告知當事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。當事人向行政機關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時，行政機關(guān)要耐心做好解釋、說服工作。實行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。

在抓好政務(wù)公開工作的同時，各執(zhí)法部門還要認真落實“12345”行政執(zhí)法監(jiān)督模式。即：一匯報，定期聽取行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二走訪，定期不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及社會各界對本單位、本部門行政執(zhí)法的意見和建議主。三檢查，檢查執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、行政處罰是否合法。四核實，核實封存、沒收的物品管理及處罰情況，罰沒款的上繳情況。五提高，提高執(zhí)法為民思想，提高依法辦案能力，提高執(zhí)法文書質(zhì)量，提高行政處罰有效性，提高對履行行政執(zhí)法責任制過程的監(jiān)督管理水平。

四、務(wù)求實效，強化國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

在我國監(jiān)督機制的架構(gòu)中，人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，它的監(jiān)督是最高層次和最具法律效力的。因此，我們要做好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要充分發(fā)揮地方人大及其常委會的監(jiān)督作用。地方人大及其常委會要切實行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政。首先要認真做好規(guī)范性文件的審查工作。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時候是以政府的規(guī)范性文件為依據(jù)的。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費、亂罰款問題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。因此，人大要抓好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。要建立政府及其行政部門及時向人大報送規(guī)范性文件的制度。人大要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時組織力量審查政府報送的規(guī)范性文件。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。一要抓好執(zhí)法檢查。人大要有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。二要抓好個案監(jiān)督。人大對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和人民群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴重處臵不公的行政執(zhí)法案件，要及時進行個案監(jiān)督，維護法律的尊嚴和人民群眾的利益。三要抓好對部門執(zhí)法責任制和錯案（執(zhí)法過錯）責任追究制實施的監(jiān)督。在司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)建立和實施執(zhí)法責任制和錯案（執(zhí)法過錯）責任追究制，是推進依法治理的重要措施之一。人大要發(fā)揮自身的職能作用，加強對行政執(zhí)法機關(guān)實施“兩制”的監(jiān)督，特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責任，確保依法行政。四要監(jiān)督和支持司法機關(guān)對重大違法的行政案件的查處。司法機關(guān)對行政執(zhí)法具有法定的監(jiān)督職能。人大要通過有效的監(jiān)督和大力的支持，充分發(fā)揮司法機關(guān)在行政執(zhí)法工作中的法律監(jiān)督作用。特別要支持司法機關(guān)依法審查重大違法的行政行為，查處權(quán)力腐敗案件，鞭策依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。五要監(jiān)督政府調(diào)整，充實行政執(zhí)法與監(jiān)督隊伍，嚴禁不具行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法。目前，政府機構(gòu)、人事的發(fā)展很不平衡，一方面存在冗職冗員、人人浮于事的問題，另一方面又存在某些執(zhí)法部門，如商務(wù)等部門人員緊張的問題。所以，人大要督促政府實事求是地按發(fā)展市場經(jīng)濟和加強法制建設(shè)的要求，妥善解決人員調(diào)整、分流、補充的問題，確需加強的行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當加強。特別是在整頓行政執(zhí)法隊伍后，在人員配備上如不能滿足工作需要，則應(yīng)保質(zhì)保量地及時充實行政執(zhí)法隊伍，而不能“因減人而廢政”。鑒于未經(jīng)培訓(xùn)、未取得執(zhí)法資格和證件的臨時人員頂崗執(zhí)法的弊端很多，這種現(xiàn)象在某些執(zhí)法部門依然存在，嚴重影響了行政執(zhí)法機關(guān)的形象，所以，要監(jiān)督政府行政執(zhí)法機關(guān)堅決禁止隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法。

五、敢于曝光，發(fā)揮輿論氛圍的特殊作用

輿論監(jiān)督，是一種受之于眾的社會性的監(jiān)督形式。由于這種監(jiān)督的公開性，往往會產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無法替代特殊效應(yīng)。現(xiàn)實情況表明，某些違紀違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀律處分、通報批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸行不大，甚至對某些有關(guān)部門及責任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應(yīng)：當事人會受到社會輿論的遣責，組織的處理甚至被追究法律責任；當事人所在單位會迅速采取補救措施整改工作，以盡快消除負面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門會以此為鑒，開展教育活動，抓好防范工作，等等。因此，要搞好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。首先，新聞記者要勇于負起責任。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作的崇高職責，所以，新聞記者，要不負眾望，敢于為民說話，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中的種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。其次，各級黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護和全社會的支持。因此，各級黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進依法治國的高度著眼，克服地方保護主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅強后盾，大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象所進行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動依法行政、公正執(zhí)法。

綜上所述，對行政執(zhí)法的監(jiān)督應(yīng)該是一個由多方面組合起來的系統(tǒng)工程。如果能夠把這個在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法工作就一定會朝著健康、有序的方向發(fā)展。

第四篇：安全生產(chǎn)年活動方案

豪山中小2011年“安全生產(chǎn)年”活動方案

為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《安仁縣“安全生產(chǎn)年”活動方案》（安政辦[2011]67號）精神、結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作實際,特指定本方案。一:領(lǐng)導(dǎo)班子 組長:段小毛

副組長:段源才 彭海龍 劉會文

成 員:李光銀 何為人 何雪炎 李坤花 鄧傳華

黃德才 顏學(xué)華 沈向陽 彭高玉 張乃忠

賴忠秀

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省、市安全工作的重要指示精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，全面加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，切實加強學(xué)校的安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，培養(yǎng)師生的安全意識，增強自我防范能力，防止各類安全事故發(fā)生，為促進教育事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、工作目標 2011年繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化“三項行動”，加強“三項建設(shè)”，進一步加強學(xué)校安全工作，有效解決重點難點問題，積極預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故，努力創(chuàng)建平安校園。

四、主要任務(wù)

1、進一步完善安全生產(chǎn)目標考核責任體系，積極推動學(xué)校、幼兒園將安全生產(chǎn)工作列入重要議程，列入校（園）長業(yè)績考核，進一步明確校（園）長為學(xué)校、幼兒園安全第一責任人。嚴格實行“一崗雙責”、“一票否決”、“責任追究”等工作制度。進一步明確教職工安全生產(chǎn)職責。

2、加強安全教育。各學(xué)校、幼兒園要積極開展安全教育，嚴格落實安全教育“每周一課”制度，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、校園廣播、板報等形式，對學(xué)生進行交通安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水、防自然災(zāi)害、防擁擠踩踏、防火災(zāi)等方面的安全教育，普及安全知識，增強學(xué)生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。

3、建立健全隱患排查治理長效機制。一要督促學(xué)校、幼兒園完善并落實安全隱患自查自改機制，推動安全隱患排查整改工作日常化、常規(guī)化。二要認真落實《惠東縣安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作方案》的部署，繼續(xù)保持對隱患排查治理監(jiān)管監(jiān)察的高壓態(tài)勢。加強檢查督查，對整治工作不落實、措施不得力的要及時通報，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。三要發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,不能立即整改的，要落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；對排查出的重大安全隱患，要立即登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，限期整改。對于整改完成的隱患，要按要求組織驗收，并適時組織復(fù)查。四要梳理近年來發(fā)現(xiàn)、至今尚未完成整改的隱患，列表造冊，同時進一步明確整改責任，加大整改力度，確保在今年上半年全部整改完成銷號。如不能完成要專題向縣安委辦、教育局說明原因。五要繼續(xù)完善隱患排查治理工作檔案建設(shè)。

4、繼續(xù)完善事故應(yīng)急救援管理機制。一是進一步完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，著重改善當前部分學(xué)校應(yīng)急預(yù)案不健全、不完善、針對性不強的現(xiàn)狀。二是從人防、物防、技防三方面完善學(xué)校、幼兒園的防范工作，著重改善部分學(xué)校安全保障經(jīng)費投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。三是加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處臵的實踐中不斷完善預(yù)案。組織全體師生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5、加強門衛(wèi)管理，建立健全值班、巡邏制度。一是值班、巡邏人員要堅守崗位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。二是對外來人員進入學(xué)校、幼兒園一律查驗身份證件，嚴格登記手續(xù)，防止社會閑雜人員到學(xué)校尋釁滋事。

6、加強學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境綜合治理。學(xué)校要設(shè)立校園周邊環(huán)境監(jiān)測員，定期排查學(xué)校周邊的安全環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存在問題要及時處理并告知學(xué)生和家長；積極配合綜治、公安、工商、城管、文化等部門依法清理整治校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、歌舞廳、飲食攤點等場所，嚴厲打擊擾亂正常教學(xué)秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力；對校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進行綜合整治，為學(xué)校、幼兒園安全創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

7、加強校車的管理。一是建立健全校車、駕駛員、接送學(xué)生檔案。二是所有校車必須在5月底前安裝GPS定位系統(tǒng)，并接入市、縣兩級教育系統(tǒng)監(jiān)控平臺，確保校車的行駛安全。三是所有校車必須到市公安局交通警察支隊申請校車標牌，9月1日起無校車標牌的校車不得運送學(xué)生。四是對駕駛員進行安全教育，簽訂交通安全責任書，切實增強其安全意識，嚴防校車事故的發(fā)生。

五、實施步驟

1、動員部署階段（6月10日前）。各學(xué)校、幼兒園要認真做好動員部署工作，認真總結(jié)2009年“安全生產(chǎn)年”活動的經(jīng)驗，結(jié)合實際開展調(diào)研，查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，在6月10日之前制定“安全生產(chǎn)年”具體實施方案，明確工作目標、工作任務(wù)和工作要求，深入推進“安全生產(chǎn)年”的各項工作，確保取得實效。

2、全面推進階段（10月31日前）。各學(xué)校、幼兒園要全面組織深入開展“安全生產(chǎn)年”各項工作，確保“三項行動”和“三項建設(shè)”工作實效，繼續(xù)降低事故總量，堅決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項制度，探索建立安全生產(chǎn)工作長效機制。

3、總結(jié)提高階段（12月31日前）。各學(xué)校、幼兒園要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結(jié)，對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型積極推廣應(yīng)用，并上升為管理的規(guī)章制度，更好地鞏固“安全生產(chǎn)年”活動成果。縣安委會、教育局將根據(jù)工作進展情況，適時派出工作組對各學(xué)校、幼兒園“安全生產(chǎn)年”活動落實情況進行督促檢查。

六、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要提高對繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將安全工作擺上重要議事日程。主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，認真分析、及時研究和解決在開展工作中存在的問題。

2、注意總結(jié)，及時反饋。各學(xué)校、幼兒園要及時總結(jié)上報深入開展“安全生產(chǎn)年”活動中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題，各階段的小結(jié)材料須于每階段工作結(jié)束后7天之內(nèi)報學(xué)校安全辦，全年工作總結(jié)須在2012年1月3日前報學(xué)校安全辦。

二〇一一年六月一日

第五篇：安全生產(chǎn)年活動方案

海南省樂東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案

為貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，依據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)深入開展“安全檢查生產(chǎn)年”活動實施方案 的通知》要求，結(jié)合我局實際，特制定本局“安全生產(chǎn)年”活動方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以服務(wù)全縣跨越發(fā)展為目標，扎實開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)應(yīng)急治理“三項行動”，切實加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)管理隊伍“三項建設(shè)”，全面推動特種設(shè)備安全管理標準化，提高本質(zhì)安全水平，為實現(xiàn)全縣特種安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標

通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，促進全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理水平進一步提升，特種設(shè)備安全管理標準化覆蓋面進一步擴大，安全保障體系進一步完善，全年不發(fā)生特種設(shè)備重特大安全生產(chǎn)事故。

三、主要任務(wù)

（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展特種設(shè) 1

備安全宣傳教育活動，增強社會安全發(fā)展意識。

通過宣傳欄、電視、講座等多種形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于特種設(shè)備安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識。積極參與當?shù)卣陌踩昊顒樱ㄟ^群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動，進一步營造有利于加強特種設(shè)備安全管理的社會氛圍。六一期間，要繼續(xù)加強與當?shù)亟逃鞴懿块T的合作，廣泛開展特種設(shè)備安全知識進校園活動，通過中小學(xué)生推進家庭特種設(shè)備安全常識的普及。

（二）以嚴厲打擊特種設(shè)備非法安裝、使用行為為主要內(nèi)容，組織開展安全執(zhí)法行動，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

1、明確執(zhí)法重點。重點打擊5類特種設(shè)備非法違法行為：特種設(shè)備施工未經(jīng)監(jiān)督檢驗的；特種設(shè)備在用超期未檢的；特種設(shè)備作業(yè)人員非法操作的；瞞報事故、瞞報隱患的；拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、抗拒執(zhí)法檢查的。

2、實行聯(lián)合執(zhí)法。要和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)、當?shù)匕脖O(jiān)、公安等執(zhí)法監(jiān)管部門密切配合，形成強大合力，確保執(zhí)法行動取得實效。

3、做到三個結(jié)合。要與嚴格實行特種設(shè)備安全行政許可制度相結(jié)合，對非法違法單位，要依法提請吊銷其特種設(shè)備相關(guān)許可證件。要與特種設(shè)備安全隱患公布制度相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時在媒體上予以公布，提供公眾安全防范意

2識。要與安全管理標準化相結(jié)合，通過執(zhí)法進一步督促企業(yè)實行特種設(shè)備標準化管理，幫助企業(yè)提升特種設(shè)備安全管理水平。

（三）以重點監(jiān)控區(qū)域隱患排查治理為重點，深入開展安全專項整治行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

1、全面排查事故隱患。認真落實縣政府關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，擊中了力量全面排查特種設(shè)備事故隱患。要突出“四個重點”：一是突出人員密集場所等重點區(qū)域，二是突出化工生產(chǎn)等重點行業(yè)；三是突出納入監(jiān)控的重點設(shè)備，四是突出執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重點隱患。

2、深化安全專項整治。進一步深化對液化氣、制冰行業(yè)的安全專項整治，有計劃的開展壓力容器、壓力管道和氣瓶安全整治活動。

3、加大監(jiān)控設(shè)備巡查，進一步加大對納入監(jiān)控的重點特種設(shè)備的巡查力度，嚴格按照省局要求開展重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位檢查。

（四）以落實特種設(shè)備使用單位安全主體責任為核心，加強企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度建設(shè)。

1、全面落實安全生產(chǎn)管理責任。落實特種設(shè)備使用單位為主體責任，單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對特種設(shè)備安全負全面責任，各分管負責人對分管范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全工作負責。

2、加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。幫助特種設(shè)備使用單位嚴格按要求建立特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任制、特種設(shè)備安全操作規(guī)程、特種設(shè)備安全管理制度、特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，全面健全特種設(shè)備使用單位安全管理體系，推動企業(yè)實施特種設(shè)備安全標準化管理。

（五）以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。

進一步加強各鎮(zhèn)特種設(shè)備安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)管員培訓(xùn)教育，著力提高一線特種設(shè)備監(jiān)察隊伍的工作水平。繼續(xù)加大對特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)力度，注重對基層特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)，配齊特種設(shè)備安全監(jiān)察必備的工具和設(shè)備。

四、活動安排

“安全生產(chǎn)年”活動具體分三個階段實施，總體推進。

第一階段：動員部署（5月中旬前）

我局根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，認真研究、制定活動方案、召開會議進行部署，并通過多種形式進行宣傳。

第二階段：全面實施（5月-11月）

“安全生產(chǎn)年”活動要按照活動方案制定的內(nèi)容和要求，全面同步開展工作，分管局長要定期調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動落實情況，4

確保活動取得實效。

第三階段：總結(jié)提高（12月）

各單位要對活動開展情況進行認識總結(jié)，查找不足，并進一步完善提高。“安全生產(chǎn)年”活動總結(jié)于12月5日前報縣政府安委辦和省局特種設(shè)備處。

二〇一〇年五月二十六日