第一篇：平安交通講話(huà)(楊瑞豐)

站在新的起點(diǎn)上 扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)

為推進(jìn)交通“六大工程”實(shí)現(xiàn)交通新跨越提供強(qiáng)有力的安全保障

省交通廳副廳長(zhǎng) 楊瑞豐

同志們：

受趙廳長(zhǎng)的委托,我就“平安交通”建設(shè)基本情況和下一步工作任務(wù)先發(fā)個(gè)言。最后，請(qǐng)省政法委夏阿國(guó)副書(shū)記和趙廳長(zhǎng)作重要講話(huà)。

一、全省交通系統(tǒng)建設(shè)“平安交通”工作回顧

2004年5月，省委召開(kāi)十一屆六次全會(huì)，提出了建設(shè)“平安浙江”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)建設(shè)“平安浙江”的總體部署，結(jié)合交通實(shí)際，2004年6月6日，廳黨組作出了在交通系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)“平安交通”的決定，并于7月29日下發(fā)了《關(guān)于在全省交通系統(tǒng)深入開(kāi)展建設(shè)“平安交通”活動(dòng)的意見(jiàn)》，提出了建設(shè)“平安交通”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和要求，明確了以交通“六大工程”為載體，按照“謀民生之利、強(qiáng)安全之策、整市場(chǎng)之序、樹(shù)勤廉之風(fēng)”的要求，建設(shè)“平安交通”。兩年來(lái)，各級(jí)交通部門(mén)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，按照省委建設(shè)“平安浙江”的工作部署和廳黨組建設(shè)“平安交通”的要求，緊緊圍繞推進(jìn)交通“六大工程”、實(shí)現(xiàn)我省交通新的跨越式發(fā)展這一中心任務(wù)，發(fā)揮建設(shè)“平安交通”在我省交通建設(shè)、改革和發(fā)展中的基礎(chǔ)和保障作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，在推進(jìn)交通“六大工程”建設(shè)、規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)秩序、遏制交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故、保持交通各基層單位穩(wěn)定以及交通系統(tǒng)加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)等方面，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展平安交通建設(shè)

省廳成立了以趙詹奇廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)“平安交通”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了辦事機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了一系列推進(jìn)“平安交通”建設(shè)的工作。2004年9月至10月，省廳分5個(gè)小組赴全省各地，對(duì)交通系統(tǒng)建設(shè)“平安交通”情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研，對(duì)前一階段建設(shè)情況進(jìn)行了通報(bào)。2005年6月24日，廳黨組專(zhuān)題聽(tīng)取“平安交通”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省交通系統(tǒng)開(kāi)展“平安交通”建設(shè)情況的匯報(bào)，研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化平安交通建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了“平安交通”建設(shè)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。2005年9月、10月，省廳組成6個(gè)組，分別由趙詹奇廳長(zhǎng)和其他廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全省11個(gè)市交通局（委）、交通集團(tuán)公司，以及部分縣交通局、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸、施工企業(yè)的“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行了全面督查。各級(jí)交通部門(mén)也成立了建設(shè)“平安交通”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定實(shí)施方案，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的“平安交通”建設(shè)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)管理考核制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。如麗水市交通局根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，將創(chuàng)建“平安示范單位”工作進(jìn)行分解，并制訂相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建“平安示范車(chē)站”、“平安示范養(yǎng)護(hù)站”、“平安示范渡口”、“平安示范工地”、“平安示范收費(fèi)站”等活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部職工積極參與建設(shè)“平安交通”的自覺(jué)性，不斷推進(jìn)平安交通建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）圍繞服務(wù)中心，扎實(shí)推進(jìn)交通“六大工程”

全省交通系統(tǒng)在建設(shè)“平安交通”過(guò)程中，緊緊圍繞交通“六大工程”這一中心，把推進(jìn)交通“六大工程”作為“平安交通”建設(shè)的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。這兩年，正是我們?nèi)ν七M(jìn)交通“六大工程”建設(shè)的落實(shí)年和高潮年。交通系統(tǒng)廣大干部職工以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，出色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“平安交通”建設(shè)的深入開(kāi)展為交通“六大工程”建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造了穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全省共完成公路水路建設(shè)投資950億元。其中，公路建設(shè)完成投資862億元，高速網(wǎng)絡(luò)工程建成通車(chē)8項(xiàng)487公里，新增高速公路391公里，全省高速公路網(wǎng)絡(luò)骨架基本形成；干線(xiàn)暢通工程完成改建工程139項(xiàng)1642公里、大中修工程1190公里；縣（鄉(xiāng)）道砂石路面改造工程6161公里，通鄉(xiāng)公路全面完成“雙化”；鄉(xiāng)村康莊工程完成建設(shè)里程36207公里，是惠及3500萬(wàn)農(nóng)民兄弟的民心工程，成為交通建設(shè)最大的亮點(diǎn)；綠色通道工程完成公路綠化7667公里，綠、潔、暢、美的交通環(huán)境已經(jīng)展現(xiàn)在浙江大地。水運(yùn)強(qiáng)省工程完成投資88億元，建成碼頭泊位19個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位10個(gè)，寧波—舟山港口一體化取得突破性進(jìn)展，杭甬運(yùn)河等航道建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）認(rèn)真堅(jiān)持“四真”，穩(wěn)定交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)

各級(jí)交通部門(mén)按照趙廳長(zhǎng)提出的安全管理“四真”要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

一是真重視。首先是確定了“行政一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)在其工作職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，制定了《浙江省交通廳安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》。各級(jí)交通部門(mén)也都成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順了安全管理工作機(jī)制。其次是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，省廳與各市交通局（委）、廳管廳屬各單位，各級(jí)交通主管部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)，企業(yè)與員工層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是加大安全生產(chǎn)工作力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視安全生產(chǎn)管理工作，把安全生產(chǎn)工作列入單位的重要議事日程，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，不定期地到安全生產(chǎn)一線(xiàn)檢查指導(dǎo)，并從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予有力保障。如舟山市交通委2005年專(zhuān)門(mén)列出50萬(wàn)元安全生產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并為安保處增配了人員，大多數(shù)縣（區(qū)）和單位都為安全管理部門(mén)增配人員，增加管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)車(chē)輛等裝備。

二是真落實(shí)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，實(shí)施公路安全保障工程，完善公路安全設(shè)施。根據(jù)交通部總體部署，在全省國(guó)省道干線(xiàn)公路和重要縣道公路實(shí)施公路安全保障工程。從2004年7月至今，已完成投資4.55億元。去年全省共增設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄509.8公里、墻式護(hù)欄518.61公里、整治危險(xiǎn)邊坡和事故多發(fā)點(diǎn)142處，完成全部國(guó)省道公路和部分重要縣道公路的安保工程。同時(shí)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)村康莊工程中安排了5660萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)通村公路的安全設(shè)施建設(shè)。兩年中，我省直接投入1.7億元用于公路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)的增設(shè)和完善。依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在全省干線(xiàn)公路上增設(shè)警示、禁令、指示標(biāo)志和道口標(biāo)柱；對(duì)路面寬度在9米以上的國(guó)省道及重要縣道公路全面漆劃交通標(biāo)線(xiàn)；對(duì)高速公路、國(guó)省道干線(xiàn)公路、二級(jí)以上縣鄉(xiāng)公路嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置限速標(biāo)志，對(duì)明顯低于公路設(shè)計(jì)時(shí)速及未經(jīng)公路、公安交警部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的限速標(biāo)志予以拆除，共清理和完善公路交通限速標(biāo)志5851塊。

第二，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全保障。共投入1500萬(wàn)元用于GPS和汽車(chē)行車(chē)記錄儀的安裝，全省23500輛19座以上客車(chē)已全部安裝了行車(chē)記錄儀，其中5552輛同時(shí)安裝了GPS系統(tǒng)；6297輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安裝了GPS，安裝率達(dá)94%以上，增強(qiáng)了對(duì)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。汽車(chē)客運(yùn)站安全門(mén)檢檢測(cè)系統(tǒng)安裝工作全面展開(kāi)，全省已安裝到位的客運(yùn)站門(mén)檢系統(tǒng)有26條。

第三，增強(qiáng)水上交通安全保障能力。共投入5171萬(wàn)元用于船舶的拆解、改造，投入478萬(wàn)元用于船舶更新，使沿海、內(nèi)河運(yùn)輸船舶的平均載貨噸位分別達(dá)到了1979噸和114噸。淘汰內(nèi)河水泥船42000多艘，基本實(shí)現(xiàn)了淘汰營(yíng)運(yùn)水泥船的目標(biāo)。累計(jì)淘汰8200多艘掛槳機(jī)船，占營(yíng)運(yùn)掛槳機(jī)船的70%，使全省船舶安全狀況得到明顯改善。同時(shí)，投入了3800萬(wàn)元，建成水上交通指揮中心，對(duì)全省81個(gè)重點(diǎn)航段實(shí)施視頻監(jiān)控；投入5000萬(wàn)元，統(tǒng)一配備了100余輛執(zhí)法車(chē)和50余艘港航管理用艇，其中大功率疏航艇與大噸位起吊船可以在較短時(shí)間內(nèi)完成疏航工作。

第四，加強(qiáng)公路工程建設(shè)安全管理。建立公路工程建設(shè)安全聯(lián)席會(huì)議制度，分析研究公路工程建設(shè)安全管理工作，解決突出問(wèn)題。根據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)、建設(shè)必須管安全的原則和要求，狠抓建設(shè)安全工作管理，強(qiáng)化企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制，將安全管理工作貫穿于建設(shè)工作全程。在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工方案審查時(shí)將安全方案作為審查內(nèi)容之一。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，要求投標(biāo)單位必須有安全生產(chǎn)方案和具體措施。在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位實(shí)行安全分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。各級(jí)交通主管部門(mén)、各項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)等有關(guān)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理力度不斷加大，安全管理工作日益規(guī)范，安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查力度不斷加大，臺(tái)帳等安全基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)的源頭管理，開(kāi)展對(duì)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》審核發(fā)放工作，一年來(lái)，給符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)共審核發(fā)放了205本《安全生產(chǎn)許可證》。

第五，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。我們從提高安全管理人員和從業(yè)人員安全理念、安全知識(shí)、操作技能和管理水平入手，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。廳安委辦組織開(kāi)展了對(duì)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及安全管理人員安全生產(chǎn)管理能力的考核和安全知識(shí)的考試工作，舉辦培訓(xùn)31期，考試合格人員共3729人，舉辦了3期交通主管部門(mén)及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，培訓(xùn)了490人。省公路局、省港航局、廳運(yùn)管局也分別舉辦了路政管理人員、水上執(zhí)法人員、運(yùn)政執(zhí)法人員和危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員的培訓(xùn)。

三是真整改。全省交通系統(tǒng)積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改工作。主要開(kāi)展了公路超限超載、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、船舶超載運(yùn)輸、運(yùn)輸船舶委托經(jīng)營(yíng)管理和船員持假證上船任職、渡口渡船安全、“天網(wǎng)”系列打擊道路無(wú)證營(yíng)運(yùn)、道路客運(yùn)站（場(chǎng)）秩序以及駕培、維修市場(chǎng)等10多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)整治，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序、減少了事故安全隱患，提高了事故防范能力，確保了全省交通系統(tǒng)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

四是真獎(jiǎng)懲。根據(jù)《浙江省交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，每年年初省廳與各市交通局（委）簽訂責(zé)任書(shū)，提出工作目標(biāo)并下達(dá)考核控制指標(biāo)。同時(shí)，將安全考核納入到“平安交通”建設(shè)考核以及各單位年度綜合目標(biāo)考核之中。加大了考核和事故責(zé)任追究力度，對(duì)因管理不力造成重大安全事故的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)發(fā)生事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，限期整改。省廳根據(jù)考核評(píng)分情況，分別對(duì)各市給予2至3.2萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣（市、區(qū)）交通部門(mén)也加大了對(duì)安全生產(chǎn)的考核力度，提高獎(jiǎng)金額度，加大獎(jiǎng)罰力度。如紹興縣交通局對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)建立了“安全、行風(fēng)、信訪(fǎng)”三位一體的考核辦法，設(shè)立責(zé)任考核風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行百分制考核辦法；遂昌縣交通局建立了安全生產(chǎn)保證金制度，由安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人按照比例向交通局交納安全保證金，年終經(jīng)考核，合格以上的保證金返還，并給予不同比例的獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的扣除保證金。

通過(guò)大家的共同努力，全省交通系統(tǒng)安全形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定的局勢(shì)。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范交通建設(shè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

這兩年，我們立足于解決交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，深入研究和全面推進(jìn)行業(yè)管理工作。

交通運(yùn)輸市場(chǎng)方面，通過(guò)開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)整治，使市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，高價(jià)轉(zhuǎn)包、炒賣(mài)線(xiàn)路等現(xiàn)象得到有效遏制，站外組客現(xiàn)象大為減少，車(chē)站周邊環(huán)境和高速公路服務(wù)區(qū)維修點(diǎn)面貌有了明顯改善。今年，我們聯(lián)合公安、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)委等五個(gè)部門(mén)，開(kāi)展全省道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)治理外省貨運(yùn)車(chē)輛長(zhǎng)期在我省境內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和擾亂我省貨運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升道路貨運(yùn)應(yīng)急保障能力，減少道路運(yùn)輸安全隱患。同時(shí)，建立了水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了我省水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

交通建設(shè)市場(chǎng)方面，一是大力推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，在認(rèn)真總結(jié)杭州灣跨海大橋等工程無(wú)標(biāo)底招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高速公路項(xiàng)目全部采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，并提出了二次開(kāi)標(biāo)、取消軟分、最高限價(jià)和提高履約保證金等相應(yīng)配套措施，使招投標(biāo)工作更加公開(kāi)、公平、公正。二是建立健全建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中違反交通建設(shè)市場(chǎng)規(guī)定，擾亂交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，偽造虛假材料的行為進(jìn)行通報(bào)，努力規(guī)范市場(chǎng)行為。三是整頓交通工程監(jiān)理市場(chǎng)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理。四是進(jìn)一步理順了公路管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)公司的關(guān)系，完善了檢查考核機(jī)制。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高交通隊(duì)伍整體素質(zhì)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)方面，我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視并大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以實(shí)施廉政保障工程為載體，將反腐倡廉工作納入交通發(fā)展的總體規(guī)劃，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，出臺(tái)并實(shí)施了《浙江交通系統(tǒng)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，提出了思想教育、權(quán)力監(jiān)控、干部選任、監(jiān)督制約、查辦懲戒、信息預(yù)警等6項(xiàng)機(jī)制31項(xiàng)措施，努力形成不想腐敗的自律機(jī)制、不能腐敗的約束機(jī)制、不敢腐敗的懲戒機(jī)制和不愿腐敗的保障機(jī)制；用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新舉措。全省交通系統(tǒng)保持了良好的反腐倡廉態(tài)勢(shì)，為交通事業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和交通部的肯定。在交通窗口文明建設(shè)方面，以高速公路為重點(diǎn)的文明公路創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效，涌現(xiàn)出全國(guó)文明單位和創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位8個(gè)，部級(jí)先進(jìn)集體、文明示范窗口和創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位15個(gè)，省級(jí)文明單位75個(gè)；省公路、港航和運(yùn)管系統(tǒng)分別被交通部和浙江省委、省政府命名為文明行業(yè)，浙交院被授予“平安校園”稱(chēng)號(hào)；建成了11條（段）文明公路和一批文明航線(xiàn)、三星級(jí)公路、水路客運(yùn)站、公路收費(fèi)站、文明示范窗口；涌現(xiàn)出一大批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人。

在交通隊(duì)伍建設(shè)方面。我們積極推進(jìn)“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、一心為民”的浙江交通精神；在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，總結(jié)樹(shù)立以朱漢華為代表的“無(wú)私奉獻(xiàn)先行官、一心為民孺子牛”的交通系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先鋒形象，推進(jìn)“高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高要求管理”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我們堅(jiān)持打造交通發(fā)展的軟實(shí)力，增強(qiáng)了交通行業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。隊(duì)伍建設(shè)中抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等規(guī)定，設(shè)立了省交通人才專(zhuān)項(xiàng)資金，組織了大規(guī)模的干部培訓(xùn)，交通隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

兩年來(lái)，“平安交通”建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局，取得了明顯成效。但是，一些不和諧、不穩(wěn)定因素仍然存在，工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部抓“平安交通”建設(shè)的力度還不夠。有的對(duì)“平安交通”的認(rèn)識(shí)不夠到位；有的對(duì)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究解決得不力；有的作風(fēng)不夠深入，存在應(yīng)付思想和形式主義。二是安全管理基礎(chǔ)比較薄弱。特別是運(yùn)輸和施工企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高，安全措施有待進(jìn)一步落實(shí)；公路安全保障工程資金缺口較大，一些低等級(jí)公路由于缺乏資金，安全設(shè)施和安全標(biāo)志不全，后續(xù)安全管理難度較大；安全救援設(shè)備尤其是內(nèi)河交通救援設(shè)施不全，應(yīng)急能力還不夠強(qiáng)；安全的科技手段如GPS、行車(chē)記錄儀等應(yīng)用還不夠規(guī)范；部分行業(yè)管理部門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。三是“平安交通”的基層基礎(chǔ)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題解決的辦法不多，效果不夠明顯，如運(yùn)輸市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、外掛車(chē)輛和建設(shè)市場(chǎng)的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象還存在。四是利益協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。因利益沖突引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，如出租車(chē)市場(chǎng)的問(wèn)題，客運(yùn)線(xiàn)路的糾紛問(wèn)題，因躲避治超檢查繞道行駛造成縣鄉(xiāng)、村道受損而引發(fā)的打斗問(wèn)題等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真做好2006年“平安交通”工作

今年“平安交通”建設(shè)總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在省委“平安浙江”領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議上的講話(huà)精神和省委建設(shè)“平安浙江”的總體部署，按照“謀民生之利、強(qiáng)安全之策、整市場(chǎng)之序、樹(shù)勤廉之風(fēng)”的要求，在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)秩序、遏制交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故、保持交通各基層單位穩(wěn)定和加強(qiáng)交通系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)等方面的基礎(chǔ)上，以“三個(gè)平安”（平安工程、平安運(yùn)輸、平安隊(duì)伍）建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。

（一）強(qiáng)化交通工程管理，建設(shè)“平安工程”

今年是實(shí)施交通“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)交通“六大工程”，將“六大工程”建設(shè)成集約、優(yōu)質(zhì)、安全、高效、廉潔、環(huán)保的“平安工程”，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是在交通建設(shè)中必須堅(jiān)持以人為本，確保農(nóng)民利益。要根據(jù)省政府《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的通知》精神，全力做好被征土地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，把各項(xiàng)補(bǔ)償款和補(bǔ)償措施落實(shí)到位，妥善處理工程建設(shè)與土地征遷過(guò)程中的矛盾，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)，要切實(shí)解決拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。各項(xiàng)目業(yè)主及施工單位要建立民工工資發(fā)放保證金制度以及勞務(wù)工資臺(tái)帳制度，實(shí)行民工工資和工程款同步計(jì)量、同步發(fā)放，逐步推廣由銀行直接發(fā)放民工工資的做法。承包單位或分包單位應(yīng)將民工工資及時(shí)、足額地直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)給“包工頭”。

二是在交通建設(shè)中必須加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量安全。重點(diǎn)抓好建立健全安全監(jiān)管的組織保障體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到工程的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各有關(guān)單位；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，編制完善我省公路工程的施工安全教材，深入細(xì)化特殊工種、關(guān)鍵部位等方面的監(jiān)管措施，提高施工人員的安全知識(shí)和技能；繼續(xù)開(kāi)展高速網(wǎng)絡(luò)工程、干線(xiàn)暢通工程、鄉(xiāng)村康莊工程、水運(yùn)強(qiáng)省工程的安全生產(chǎn)大檢查，并以特大橋梁、隧道、高邊坡、用電、人工挖孔樁、高空作業(yè)等為重點(diǎn)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，消除事故隱患，確保建設(shè)安全。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)建立交通主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，制定交通建設(shè)市場(chǎng)各方主體行為的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市場(chǎng)主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面，提出應(yīng)達(dá)到的誠(chéng)信要求。逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，將誠(chéng)信建設(shè)與招投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)稽查、立功競(jìng)賽評(píng)比等相結(jié)合。對(duì)于失信行為，要對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行教育，并按照誠(chéng)信制度規(guī)定，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)輿論等綜合懲治措施，行為特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者的法律責(zé)任，使失信者得不償失。

四是要以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。要切實(shí)按照《浙江省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，重點(diǎn)治理建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂，堅(jiān)決依法查處違反法律法規(guī)給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)集中整治，使交通工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象得到遏制；工程招投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、依法行政等環(huán)節(jié)的行為更加規(guī)范；交通從業(yè)人員的信用意識(shí)、道德意識(shí)和法制意識(shí)得到增強(qiáng)；施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信體系基本建立，建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的廉政建設(shè)，防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為，最近，省廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位行為若干規(guī)定的通知》（浙交〔2006〕124號(hào)），希望各級(jí)交通主管部門(mén)和有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)管理，建設(shè)“平安運(yùn)輸”

交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作要站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步理清工作思路，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，以求真務(wù)實(shí)的精神抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、閃亮點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于交通運(yùn)輸安全管理的一系列法律法規(guī)，著力構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、信息服務(wù)、安全保障等五大體系，全面加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理，形成守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，保障運(yùn)輸安全，提高服務(wù)水平，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展。

在水路運(yùn)輸方面。要在推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)河個(gè)體運(yùn)輸船舶公司化管理、加強(qiáng)港口管理和內(nèi)河岸線(xiàn)使用管理、研究國(guó)際海運(yùn)發(fā)展上有新突破。一是要積極推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加大內(nèi)河掛槳機(jī)船的淘汰力度，繼續(xù)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)船型船舶和掛槳機(jī)船差別收費(fèi)政策，實(shí)施京杭運(yùn)河掛槳機(jī)禁航第二階段實(shí)施方案，做好標(biāo)準(zhǔn)船型的研發(fā)和管理工作。二是開(kāi)展內(nèi)河個(gè)體運(yùn)輸船舶公司化管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，提高內(nèi)河運(yùn)輸組織化程度。三是探索建立中小水運(yùn)企業(yè)互保機(jī)制，增強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是加強(qiáng)港口管理工作，港口企業(yè)基本納軌管理，基本完成港口經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作，逐步規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)秩序；嚴(yán)格港口岸線(xiàn)資源管理，啟動(dòng)港口岸線(xiàn)資源評(píng)估工作。五是組織開(kāi)展國(guó)際海運(yùn)調(diào)查研究，認(rèn)真研究并提出發(fā)展思路和具體措施，促進(jìn)我省國(guó)際海運(yùn)的發(fā)展。

在道路運(yùn)輸方面。要在調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、優(yōu)化出租車(chē)運(yùn)輸環(huán)境、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序上有新突破。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等交通法規(guī)和省政府《“十一五”時(shí)期我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以提高道路運(yùn)輸綜合保障服務(wù)能力為核心，全面提升客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培行業(yè)發(fā)展水平。一是要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)約型交通建設(shè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，鼓勵(lì)發(fā)展安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的客運(yùn)車(chē)型和廂式化重型化貨運(yùn)車(chē)輛。客車(chē)舒適性、安全性要日益提高，中高檔客車(chē)比例要逐年上升。貨車(chē)重型化、廂式化、專(zhuān)業(yè)化水平要有明顯提高。經(jīng)營(yíng)形式日趨多樣，旅游客運(yùn)、現(xiàn)代物流、小件快運(yùn)、連鎖維修、汽車(chē)租賃等新型服務(wù)方式要快速發(fā)展，不斷滿(mǎn)足社會(huì)不同層次、不同形式的運(yùn)輸需求。二是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)班車(chē)客運(yùn)、公共客運(yùn)、出租客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，站場(chǎng)設(shè)施得到明顯改善，通達(dá)深度有一定幅度的提高，農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有效益”的發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步形成，不斷改善農(nóng)村的交通條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流。三是抓好出租車(chē)管理，要理清行業(yè)定位、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率、規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為、控制運(yùn)力投放，保持市場(chǎng)的規(guī)范穩(wěn)定。四是推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)全省絕大部分駕培機(jī)構(gòu)明年正式啟用指紋IC卡計(jì)時(shí)管理，提高駕培質(zhì)量。五是進(jìn)一步開(kāi)展汽車(chē)維修市場(chǎng)的整頓工作，使維修市場(chǎng)能健康、有序發(fā)展，不斷提高汽車(chē)維修企業(yè)的服務(wù)水平和修理質(zhì)量。六是不斷改善運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全面開(kāi)展道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，使外掛車(chē)輛大幅度減少。同時(shí)，要繼續(xù)深入開(kāi)展“天網(wǎng)”系列打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

在運(yùn)輸安全方面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。道路運(yùn)輸管理部門(mén)要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，要積極開(kāi)展道路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序、打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，確保取得明顯成效。水路運(yùn)輸和地方海事管理部門(mén)仍然要以“四客一危”（即客滾船、客船、客渡船、旅游船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸）和“三區(qū)一線(xiàn)”（即舟山、樂(lè)清灣海域、千島湖和京杭運(yùn)河浙江段）為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)；抓住源頭，把好船舶檢驗(yàn)關(guān)；規(guī)范管理，把好船員素質(zhì)關(guān)。要深入開(kāi)展船舶超載運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、渡口渡船、低質(zhì)量船舶等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，消除安全隱患，確保運(yùn)輸安全。

（三）強(qiáng)化交通隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)“平安隊(duì)伍”

建設(shè)平安隊(duì)伍既是建設(shè)“平安交通”的重要內(nèi)容，也是建設(shè)“平安交通”的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)我省交通新的跨越式發(fā)展的先決條件。我們要堅(jiān)持以人為本的基本理念，按照構(gòu)建和諧交通的要求，全面健全廉政保障的綜合體系，全面提高依法行政的能力，全面提高交通隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

第一，切實(shí)加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)浙江交通精神，樹(shù)立交通系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先鋒形象，以能力建設(shè)為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以文明創(chuàng)建為載體，以培訓(xùn)教育為抓手，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略。一要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，把德治與法治結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，使廣大干部職工牢固樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和“奉獻(xiàn)于社會(huì)、服務(wù)于人民”的交通行業(yè)職業(yè)道德。二要進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。三要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化政治、法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批熟悉交通業(yè)務(wù)的中、高級(jí)技術(shù)人才，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才、智力支持。

第二，深入推進(jìn)廉政保障工程。一是繼續(xù)抓好制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗的全過(guò)程，進(jìn)一步完善交通系統(tǒng)廉政綜合制度體系。二是以交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作為切入點(diǎn)，在開(kāi)展交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。三是以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)工作，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)查處力度，切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等直接損害群眾利益問(wèn)題。四是繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展大興“三風(fēng)”（學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)）、力促“三高”（高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高要求管理）、打造“三型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型）的活動(dòng)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任部門(mén)、負(fù)責(zé)任行業(yè)的良好形象。

第三，努力打造“平安交通”的法制環(huán)境。一是要加快交通立法。今年交通立法工作的重點(diǎn)是將管理急需、實(shí)踐證明成功的有關(guān)交通發(fā)展、管理政策和經(jīng)驗(yàn)爭(zhēng)取以法規(guī)、規(guī)章的形式予以明確。重點(diǎn)抓好規(guī)范和引導(dǎo)運(yùn)輸市場(chǎng)（特別是存在法律依據(jù)空白管理領(lǐng)域）的立法工作，各級(jí)交通主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要積極配合做好今年將要出臺(tái)的法規(guī)的調(diào)研、起草工作，加快形成覆蓋全省公路水路建設(shè)和管理方面的地方交通法規(guī)體系。二是要繼續(xù)完善和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，著重做好梳理執(zhí)法依據(jù)，編制執(zhí)法依據(jù)目錄；明確界定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任；分解執(zhí)法職權(quán)，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處室和崗位，并按照權(quán)職統(tǒng)一的要求，明確相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任；制定實(shí)施方案和修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法；改進(jìn)規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范公民對(duì)行政規(guī)范性文件提出異議的處理程序，研究制訂相關(guān)制度；定期檢查交通法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，報(bào)告施行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促糾正。

第四，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。一是要進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批制度。二是要加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)80%行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批。在交通系統(tǒng)內(nèi)部和其它政府部門(mén)之間盡快做到信息互通和資源共享，以提高效率、方便群眾、降低管理成本。三是要繼續(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制，保護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是要重視和做好行政復(fù)議工作，重點(diǎn)規(guī)范行政復(fù)議程序，探索新時(shí)期預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制。第五，強(qiáng)化綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一要全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和工作制度，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。二要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患和突出問(wèn)題進(jìn)行全面、深入的摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)的群體性事件和隱患，把隱患和問(wèn)題解決在基層，化解在內(nèi)部,特別是要及時(shí)處理好客運(yùn)班線(xiàn)和客運(yùn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面出現(xiàn)的問(wèn)題.同時(shí),要處理好交通國(guó)有企事業(yè)單位在改制改革過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。要認(rèn)真做好困難職工的幫扶工作，設(shè)立幫扶基金，建立困難職工動(dòng)態(tài)檔案，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)職工工資、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、勞動(dòng)安全、職業(yè)健康、子女上學(xué)等問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)職工共創(chuàng)良好的改革發(fā)展環(huán)境。三要按照省政法委的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展“掃黑除惡”、“禁毒、禁賭”、“掃黃、打非”、反邪教等工作。打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，推動(dòng)“平安交通”建設(shè)的健康發(fā)展。

同志們，建設(shè)“平安交通”是在新形勢(shì)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程，也是組織實(shí)施合力攻堅(jiān)、推進(jìn)交通“六大工程”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我省交通新的跨越式發(fā)展的重要保障。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)工作，為建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：“平安交通”上講話(huà)

在建設(shè)“平安交通”工作會(huì)議上的講話(huà)

省交通廳廳長(zhǎng) 趙詹奇

同志們：

在今年年初全省交通工作會(huì)議上，我們對(duì)建設(shè)“平安浙江”和“平安交通”已經(jīng)提出了具體的目標(biāo)和任務(wù)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是為了進(jìn)一步深化建設(shè)“平安交通”這項(xiàng)工作，這個(gè)會(huì)議很重要。剛才，楊瑞豐副廳長(zhǎng)對(duì)2004年以來(lái)，全省交通系統(tǒng)建設(shè)“平安交通”工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并對(duì)今年各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了部署，這不是過(guò)去要求的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是“平安交通”建設(shè)工作的進(jìn)一步深化，它既明確了今年“平安交通”建設(shè)重點(diǎn)，又提出了“為之于未有、治之于未亂、防患于未然”的建設(shè)策略。講話(huà)的內(nèi)容已經(jīng)過(guò)廳黨組認(rèn)真研究，我完全贊同！為了進(jìn)一步推進(jìn)“平安交通”建設(shè)工作，我們表彰了一批先進(jìn)的單位，樹(shù)立榜樣，希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，使這項(xiàng)工作開(kāi)展得更有成效。剛才，夏阿國(guó)書(shū)記對(duì)我省交通系統(tǒng)開(kāi)展的“平安交通”建設(shè)工作取得的成績(jī)給予了高度的評(píng)價(jià)，對(duì)如何進(jìn)一步深化建設(shè)“平安交通”工作提出了具體要求，就是三點(diǎn)意見(jiàn)（一是要加深理解；二是要深化建設(shè)“平安交通”工作，提出了四個(gè)重要著眼點(diǎn)；三是要加強(qiáng)溝通協(xié)作配合），講得非常到位、非常切合實(shí)際，各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合這次會(huì)議精神，帶回去認(rèn)真貫徹落實(shí)。夏阿國(guó)書(shū)記參加我們今天這個(gè)會(huì)議，是對(duì)我們開(kāi)展工作的一個(gè)鼓舞，也對(duì)我們工作的重大支持，我建議咱們?cè)俅我詿崃业恼坡暠硎靖兄x！

下面，我就深入開(kāi)展“平安交通”建設(shè)工作簡(jiǎn)單再提幾點(diǎn)要求，概括起來(lái)就是“四個(gè)強(qiáng)化”。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

2004年，省委十一屆六次全會(huì)做出了建設(shè)“平安浙江”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署，廳黨組及時(shí)做出決定，在全省交通系統(tǒng)開(kāi)展“平安交通”建設(shè)。兩年來(lái)，全省各級(jí)交通部門(mén)按照省廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)亍捌桨舱憬苯ㄔO(shè)要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀(guān)念深入人心，上下貫通、條塊結(jié)合的平安創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)逐步形成，平安創(chuàng)建工作機(jī)制不斷完善。前一階段，各級(jí)交通部門(mén)在“平安交通”建設(shè)中做了大量工作，許多工作做得比較深、比較細(xì)，有些工作走在了全國(guó)交通行業(yè)的前列，安全管理的“四真”要求（真重視、真落實(shí)、真整改、真獎(jiǎng)懲）經(jīng)驗(yàn)還在全國(guó)交通系統(tǒng)予以推廣。“平安交通”建設(shè)取得了階段性成效，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，積累了初步經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)交通“六大工程”建設(shè)起到了很好的保障作用。交通“六大工程”的建設(shè)成就也充分展示了“平安交通”建設(shè)的成效。但是，我們必須清醒地看到，“平安交通”建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，抓“平安交通”建設(shè)還沒(méi)有象抓六大工程那樣感覺(jué)到是硬指標(biāo)，成效還不是太明顯。剛才，楊瑞豐副廳長(zhǎng)的講話(huà)中已經(jīng)舉了不少例子。存在的問(wèn)題，我看主要根源還是對(duì)“平安交通”建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠。有些單位、有些領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有沉下心來(lái)，從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“平安交通”建設(shè)，研究如何結(jié)合“六大工程”推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，對(duì)如何抓好“平安交通”還說(shuō)不出一個(gè)所以然來(lái)。“平安交通”中不僅僅是狹義的交通安全事故少一些、安全形勢(shì)好一點(diǎn)，而是涵蓋了交通工程建設(shè)、行業(yè)管理、隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)環(huán)境等多方面的、廣義的“平安”。建設(shè)“平安交通”，是交通系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，是我們順利實(shí)施交通“六大工程”、實(shí)現(xiàn)交通新跨越的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要從全局和政治的高度去認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安交通”的戰(zhàn)略地位和重要作用，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安交通”與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，把過(guò)程與目標(biāo)、手段與目的、形式與內(nèi)容有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，不斷深化“平安交通”建設(shè)。所以，我們一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安交

通”在建設(shè)“平安浙江”中的地位和作用。剛才，夏書(shū)記講，我們交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在建設(shè)“平安浙江”中占有相當(dāng)?shù)牡匚唬瑧?yīng)該發(fā)揮更大的作用。上次省委召開(kāi)“平安浙江”工作會(huì)議，表彰先進(jìn)的縣、市、區(qū)，那次會(huì)議是省委最大的一次會(huì)議，各市市委書(shū)記、市長(zhǎng)、部門(mén)一把手全部到位。我們今天開(kāi)“平安交通”會(huì)議，少數(shù)單位一把手沒(méi)來(lái)，是不是都有更重要的事情？是不是思想認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題？要好好考慮考慮！“一手抓發(fā)展、一手抓平安”是黨中央提出來(lái)的，浙江省委、省政府跑在前列的。我們交通也要一樣，走在建設(shè)“平安浙江”的前列。當(dāng)前，我省交通工作的任務(wù)宏偉而艱巨，無(wú)論是建設(shè)還是管理，都需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境來(lái)保證。因此，要在充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安交通”重要意義的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)建設(shè)“平安交通”的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，拓展思路，豐富內(nèi)涵，完善舉措。

二、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

從去年的考查情況來(lái)看，少數(shù)單位和部門(mén)對(duì)建設(shè)“平安交通”的責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。大家都知道，要認(rèn)真做好一件事，除了領(lǐng)導(dǎo)重視外，一要明確責(zé)任，二要狠狐落實(shí)，責(zé)任不落實(shí)一切都是空的。責(zé)任主要以責(zé)任制的形式加以明確，責(zé)任制的前提是責(zé)任心，有責(zé)任心才有敏感性、積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)建設(shè)“平安交通”工作責(zé)任心不夠，導(dǎo)致敏感性也不強(qiáng)，對(duì)需要做的工作見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢、處置不力，工作中的積極性和創(chuàng)造性也不夠，慣用老思想、老辦法來(lái)處理新情況、新矛盾，不能從本質(zhì)上解決問(wèn)題。所以，只有落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，才能真正夯實(shí)建設(shè)“平安交通”的基礎(chǔ)。這就要求作為“平安交通”建設(shè)第一責(zé)任人的各單位一把手，切實(shí)履行起自己的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧社會(huì)真正擺到全局工作的重要位置，納入交通事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，并完善有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和信訪(fǎng)工作責(zé)任制，更好地承擔(dān)起“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”的政治責(zé)任，齊心協(xié)力，把建設(shè)“平安交通”的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。

“平安交通”建設(shè)是一項(xiàng)全面性工作，狠抓落實(shí)關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)：一是要選好載體，要把“平安交通”建設(shè)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，與“六大工程”建設(shè)、行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以合適的載體具體地開(kāi)展“平安交通”建設(shè)，而不能流于泛泛的口號(hào)、會(huì)議、文件。二是要階段推進(jìn)，要根據(jù)本部門(mén)、本單位實(shí)際，分階段地確定“平安交通”建設(shè)目標(biāo)，部署任務(wù)，突出重點(diǎn)，有序地推進(jìn)工作。比如，我們今年正在開(kāi)展的貨運(yùn)市場(chǎng)整治，也是我們建設(shè)“平安交通”中的一項(xiàng)重要的工作。在一些地區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)比較混亂，極有可能導(dǎo)致地方的不安定，各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項(xiàng)工作。三是要跟蹤檢查，要對(duì)布置的工作定期檢查，分析存在的困難與問(wèn)題，研究采取相應(yīng)的措施，對(duì)群眾反響比較強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要廣開(kāi)言路，明查暗訪(fǎng)，深入了解情況。這里講的工作布置一定要有布置、有檢查，這才叫真落實(shí)。我們有些單位為什么經(jīng)常發(fā)生事故，你說(shuō)他工作做得少不少？那也不少，但是效果不好。雖然過(guò)程很重要，但如同剛才夏書(shū)記所說(shuō)的最重要的是要看結(jié)果，縱然你工作做了很多，但如果出了大事，那就是一票否決。在工作中，尤其是安全方面，檢查不到位，整改措施不落實(shí)，還帶有普遍性，隱患比較嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻發(fā)。近幾年來(lái)，我省廉政方面工作還是做得不錯(cuò)的，監(jiān)管比較到位，倒下的人不是太多，而在安全生產(chǎn)方面卻倒下好多啊！這點(diǎn)，我們必須警覺(jué)。目前，全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是在高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和港口建設(shè)方面，任務(wù)很重，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，狠抓落實(shí)，防止重大事故的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，我這次陪部長(zhǎng)去檢查，在杭甬高速公路上看到有許多地方破損很厲害，要抓緊做好養(yǎng)護(hù)工作，確保行車(chē)安全。四是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)于“平安交通”建設(shè)認(rèn)識(shí)到位、措施扎實(shí)、成效顯著的單位和部門(mén)，要給予重獎(jiǎng)，而對(duì)于工作長(zhǎng)期沒(méi)有起色的則要采取懲罰和制約措施，促其改正。

三、強(qiáng)化法制，依法治交

上個(gè)月召開(kāi)的省委十一屆十次全會(huì)審議通過(guò)了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》。省委提出并推進(jìn)“法治浙江”，是根據(jù)中央的決策部署，對(duì)浙江現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的進(jìn)一步完善，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體實(shí)踐，對(duì)我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。通過(guò)“法治浙江”建設(shè)，以法律手段調(diào)節(jié)社會(huì)各種利益關(guān)系，可以更有力、更有序地推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法制基礎(chǔ)。“平安交通”建設(shè)同樣離不開(kāi)“依法治交”戰(zhàn)略的深化實(shí)施。要把平安建設(shè)更好地納入到經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化的軌道上來(lái)，更多地轉(zhuǎn)入到依靠法律手段的調(diào)節(jié)上來(lái)。

強(qiáng)化法制要立法、執(zhí)法兩手抓。首先要通過(guò)立法手段，確定正常健康的交通利益關(guān)系，明確各方權(quán)利義務(wù)，設(shè)定適當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，引導(dǎo)管理者和從業(yè)者遵守法制，自覺(jué)參與“平安交通”建設(shè)。在立法過(guò)程中，要善于總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明有效的措施手段固定下來(lái)，同時(shí)也要為進(jìn)一步的改革留有余地；要賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)有效的執(zhí)法手段，也要維護(hù)企業(yè)和公民利益，規(guī)范自由裁量權(quán)。其次要嚴(yán)格執(zhí)法，把法律文本上規(guī)定落實(shí)為現(xiàn)實(shí)的守法行為，對(duì)于違法行為要認(rèn)真追究法律責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。目前執(zhí)法不嚴(yán)、規(guī)章制度沒(méi)有“真落實(shí)”是影響“平安交通”建設(shè)的一個(gè)重要因素，這一方面有群眾法律意識(shí)不強(qiáng)這個(gè)社會(huì)大環(huán)境的原因，另一方面也有管理者、執(zhí)法者的主觀(guān)原因，特別是個(gè)別人員執(zhí)法為民意識(shí)淡薄，將執(zhí)法簡(jiǎn)單理解為處罰，沒(méi)有把服務(wù)寓于執(zhí)法之中，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者持續(xù)地督促、幫助，不能從基礎(chǔ)上鞏固“平安交通”建設(shè)。

四、強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)

剛才，瑞豐同志已就下一步建設(shè)“平安交通”的三個(gè)“平安”進(jìn)行了具體部署，三個(gè)平安是我在調(diào)研時(shí)總結(jié)出來(lái)的，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾句。

一是打造“平安工程”。打造“平安工程”的載體是創(chuàng)精品工程活動(dòng)。創(chuàng)精品工程體現(xiàn)了“平安交通”的基本要求，各級(jí)交通部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)精品工程的內(nèi)涵要求，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，處處體現(xiàn)平安的理念，時(shí)時(shí)把握平安的要求，通過(guò)精心規(guī)劃、精心勘測(cè)、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、項(xiàng)目管理科學(xué)、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理、干部隊(duì)伍廉潔、營(yíng)運(yùn)安全舒適的水準(zhǔn)。如果我們的工程建設(shè)都能做到這幾條，我看就達(dá)到了平安工程的要求。如果路不好就不安全不舒適。精品工程建設(shè)就要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，就要體現(xiàn)如何以人為本、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。昨天，我們?cè)诤贾轂晨绾４髽蛘匍_(kāi)了高速公路建設(shè)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。聽(tīng)了指揮部的匯報(bào)，看了施工現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)世界性的大橋建設(shè)中做得如此之好，大家都非常震憾！這是他們創(chuàng)新的結(jié)果，他們提出的“四無(wú)一超”非常值得學(xué)習(xí)。“四無(wú)一超”指：在目前為止，無(wú)質(zhì)量事故、無(wú)安全事故、無(wú)腐敗案件、無(wú)工程款拖欠；用40%的工期完成50%的工程量。在工程建設(shè)中，要

第三篇：瑞豐工作計(jì)劃記錄

二00一二年 二月 希望能不斷地培養(yǎng)出適合自己用的日計(jì)劃、周計(jì)劃、月計(jì)劃、年計(jì)劃、進(jìn)步來(lái)自計(jì)劃的合理應(yīng)用！充分的執(zhí)行達(dá)到希望的要求！張 瑞 豐 鎮(zhèn)寧

年計(jì)劃：鴿子規(guī)模預(yù)計(jì)發(fā)展到500只 尋找合適的場(chǎng)地、年收入預(yù)計(jì)6萬(wàn) 可以考慮購(gòu)買(mǎi)房子[三房一廳} 尋找我的另一半{不虛偽 支持我的發(fā)展 誠(chéng)實(shí)穩(wěn)重 會(huì)照顧家庭}，瑞豐工作計(jì)劃記錄。

月計(jì)劃：每月必須存款 5000 元 因此每天必須 純收入190元 鴿子每月發(fā)展到40只 如果達(dá)不到就購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)上 4月份尋找場(chǎng)地 3月準(zhǔn)備農(nóng)耕的種子和翻土問(wèn)題 現(xiàn)在開(kāi)始花時(shí)間尋找另一半 準(zhǔn)備明年結(jié)婚

為了達(dá)到今年總計(jì)劃我必須每天堅(jiān)持做好以下幾點(diǎn)：

主要工作項(xiàng)目：開(kāi)車(chē) 養(yǎng)鴿子

8個(gè)小時(shí) 1 小時(shí)

次要工作項(xiàng)目 業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)家務(wù) 運(yùn)動(dòng) 思考訓(xùn)練 電腦

特殊情況 1小時(shí) 0.3小時(shí) 0.3小時(shí) 0.3小時(shí) 0.3小時(shí)

固定休息項(xiàng)目 8個(gè)小時(shí)

其他特殊項(xiàng)目 特殊處理 特殊安排

每天 開(kāi)車(chē)出去跑達(dá)到目標(biāo)可以提前收車(chē) 學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)可以這跑車(chē)有空時(shí)完成 回到家清洗身體休息 起來(lái)后搞家務(wù) 完成家務(wù)就進(jìn)執(zhí)行思考訓(xùn)練 然后玩電腦 0.3小時(shí) 24小時(shí)就這樣充分應(yīng)用了

張 瑞 豐 發(fā)揚(yáng)你的精神 加油

2012年2月3日 鎮(zhèn) 寧

第四篇：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(瑞豐)

關(guān)于申報(bào)甘肅省工信委2011年新材料

專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

一、項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性，項(xiàng)目前期工作情況

（一）項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性

1、碳化硅又稱(chēng)金鋼砂或耐火砂。碳化硅是用石英砂、石油焦(或煤焦)、木屑(生產(chǎn)綠色碳化硅時(shí)需要加食鹽)等原料在電阻爐內(nèi)經(jīng)高溫冶煉而成。目前我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的碳化硅分為黑色碳化硅和綠色碳化硅兩種，均為六方晶體，比重為3.20～3.25，顯微硬度為2840～3320kg/mm2。包括黑碳化硅和綠碳化硅，其中：黑碳化硅是以石英砂、石油焦和優(yōu)質(zhì)硅石為主要原料，通過(guò)電阻爐高溫冶煉而成。其硬度介于剛玉和金剛石之間，機(jī)械強(qiáng)度高于剛玉,性脆而鋒利。綠碳化硅是以石油焦和優(yōu)質(zhì)硅石為主要原料，添加食鹽作為添加劑，通過(guò)電阻爐高溫冶煉而成。其硬度介于剛玉和金剛石之間，機(jī)械強(qiáng)度高于剛玉。碳化硅的硬度很大，具有優(yōu)良的導(dǎo)熱和導(dǎo)電性能，高溫時(shí)能抗氧化。主要用途為：(1)作為磨料，可用來(lái)做磨具，如砂輪、油石、磨頭、砂瓦類(lèi)等。(2)作為冶金脫氧劑和耐高溫材料。碳化硅主要有四大應(yīng)用領(lǐng)域,即: 功能陶瓷、高級(jí)耐火材料、磨料及冶金原料。目前碳化硅粗料已能大量供應(yīng), 不能算高新技術(shù)產(chǎn)品,而技術(shù)含量極高的納米級(jí)碳化硅粉體的應(yīng)用短時(shí)間不可能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。(3)高純度的單晶，可用于制造半導(dǎo)體、制造碳化硅纖維。

產(chǎn)地、輸往國(guó)別及品質(zhì)規(guī)格：(1)產(chǎn)地：青海、寧夏、河南、四川、貴州等地。(2)輸往國(guó)別：美國(guó)、日本、韓國(guó)、及某些歐洲國(guó)家。因此綠碳化硅市場(chǎng)空間大，發(fā)展前景廣闊。近年來(lái)，我公司股東從事鋼鐵冶煉生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有技術(shù)力量和良好的信譽(yù)。

2、隨著鋼鐵經(jīng)濟(jì)和鑄造業(yè)的發(fā)展，對(duì)綠碳化硅等的需求量不斷增大，因此增加黑、綠碳化硅的生產(chǎn)量勢(shì)在必行。

3、天祝縣礦藏資源和水電資源豐富，較其他縣市有得天獨(dú)厚自然優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，主要是：（1）水、電資源優(yōu)勢(shì)：天祝縣金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)打柴溝工業(yè)園水、電資源便利，可節(jié)省相當(dāng)可觀(guān)的投資成本，是取得該項(xiàng)目實(shí)施和成功的最有力保障。（2）原料優(yōu)勢(shì)：碳化硅生產(chǎn)原料主要是石英砂、無(wú)煙煤、石油焦。甘肅永登縣境內(nèi)的石英石品位高，能夠滿(mǎn)足綠碳化硅的冶煉，可就地簡(jiǎn)單加工后使用；石油焦主要從新疆、蘭州運(yùn)輸，打柴溝工業(yè)園較青海、寧夏等地運(yùn)距短，運(yùn)輸成本相對(duì)低。（3）人力資源優(yōu)勢(shì)：公司集結(jié)和聯(lián)絡(luò)有在國(guó)內(nèi)綠碳化硅及精加工行業(yè)的專(zhuān)家及技術(shù)人員，為該項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供技術(shù)保障；一般用工可以就地培訓(xùn)解決，且天祝勞動(dòng)力比較廉價(jià)。（4）政策優(yōu)勢(shì)：借重工業(yè)和高載能西移的發(fā)展機(jī)遇，天祝藏族自治縣縣委、縣政府高度重視招商引資工作，且出臺(tái)了扶持企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，給該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了政策保障。（5）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：隨著碳化硅企業(yè)相繼落戶(hù)天祝縣，使天祝縣的碳化硅生產(chǎn)形成了一定規(guī)模，規(guī)模效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)。（6）隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，其中有太陽(yáng)能光伏新材料，對(duì)綠碳化硅的需求量不斷增大，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)有著十分有利的條件。我們通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)真調(diào)查和分析研究，依托當(dāng)?shù)刭Y源條件，正式提出建設(shè)方案，在天祝縣金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)打柴溝工業(yè)園建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸綠碳化硅及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)。（7）公司所在地生產(chǎn)碳化硅的原料易購(gòu)，市場(chǎng)條件較好，交通運(yùn)輸方便，對(duì)發(fā)展碳化硅具有較好的條件。

（二）項(xiàng)目前期工作情況

天祝瑞豐碳材有限公司位于天祝縣金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)打柴溝工業(yè)園，園區(qū)內(nèi)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠滿(mǎn)足企業(yè)入駐建廠(chǎng)需要。我公司經(jīng)多方考察和論證，計(jì)劃在打柴溝工業(yè)園建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸綠碳化硅及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，經(jīng)天祝縣工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議批準(zhǔn)，為該項(xiàng)目提供工業(yè)用地54畝，該項(xiàng)目經(jīng)武威工信委（武工信備[2010]10號(hào)）備案，正在積極開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作。公司1臺(tái)16500KVA電阻爐已建成，近期可投入試投產(chǎn)。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢(shì)

碳化硅作為新能源的基礎(chǔ)原料，是電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金和光伏產(chǎn)業(yè)等行業(yè)重要、最基礎(chǔ)的功能材料，是國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用新能源、提高資源綜合利用率的戰(zhàn)略性資料，有著無(wú)比廣闊的開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景。

碳化硅晶體是目前碳化硅應(yīng)用的最新技術(shù)產(chǎn)品，是繼第一代半導(dǎo)體材料和第二代半導(dǎo)體材料砷化鎵（GaAs）后發(fā)展起來(lái)的第 三代半導(dǎo)體材料。又稱(chēng)為寬禁帶半導(dǎo)體材料、高半導(dǎo)體材料等，是目前國(guó)際上的研究熱點(diǎn)。與硅和砷化鎵為代表的傳統(tǒng)半導(dǎo)體材料相比，具有寬帶隙、高臨界擊穿電場(chǎng)、高熱導(dǎo)率、低介電常數(shù),高載流子飽和濃度等特點(diǎn)，成為耐高溫、大功率、耐高壓、抗輻照的半導(dǎo)體器件的優(yōu)選材料，可以滿(mǎn)足現(xiàn)代電子器件對(duì)高溫、高頻、高工、高壓以及抗輻射的新要求，使得它軍用和航天領(lǐng)域的高溫、高頻、大功率光電器件方面具有優(yōu)越的應(yīng)用價(jià)值，并逐步取代現(xiàn)有的硅和砷化鎵基光電器件。是半導(dǎo)體材料領(lǐng)域最有前景的材料之一，可應(yīng)用于航空、航天探測(cè)，核能探測(cè)及開(kāi)發(fā)，衛(wèi)星、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等高溫及抗輻射領(lǐng)域。

中國(guó)在晶體研究上，中科院物理所以陳小龍博士的團(tuán)隊(duì)處于領(lǐng)先地位，碳化硅晶體是中科院物理所研發(fā)7年，國(guó)家投資1700萬(wàn)研發(fā)成功，擁有多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，另外均為國(guó)外專(zhuān)利，中科院物理所主要產(chǎn)品為2英寸片，其中6H主要用于發(fā)光襯底基片，4H用于半導(dǎo)體應(yīng)用，2003年研發(fā)成功，2006年已設(shè)計(jì)和制造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SiC晶體生長(zhǎng)爐，技術(shù)上及實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)已完全成功，并已成功銷(xiāo)往國(guó)外，與能源資源優(yōu)勢(shì)的天富熱電合作是研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的完美結(jié)合，目前國(guó)內(nèi)碳化硅晶片研究代表主要有山東大學(xué)晶體材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中科院物理所。

由于SiC晶體生長(zhǎng)難度大，造成SiC晶體生長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的研究和發(fā)展，在全球范圍至今只少數(shù)的研究機(jī)構(gòu)和幾個(gè)半導(dǎo)體公司掌握這項(xiàng)技術(shù)。國(guó)內(nèi)目前除天富熱電尚無(wú)公 司可進(jìn)行生產(chǎn)，國(guó)外主要是美國(guó)的Cree公司，該公司2001年的SiC及相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售已達(dá)1.8億美元，利潤(rùn)達(dá)4800萬(wàn)美元。1997-2001的5年中Cree公司的銷(xiāo)售以年均58%的速度高速增長(zhǎng)。碳化硅晶體作各種電子元器件的基片，目前國(guó)際市場(chǎng)上直徑為2英寸（半徑25mm×0.3mm）的SiC晶體基片價(jià)格為500-800美元/片。據(jù)估計(jì)，到2005年國(guó)際上僅SiC半導(dǎo)體市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額將達(dá)到2億5千萬(wàn)美元。而到2009年，由于SiC和GaN半導(dǎo)體器件，高亮度的紫外藍(lán)光的LED和LD，以及固體照明的需求，寬帶半導(dǎo)體（SiC，GaN）的市場(chǎng)額將增至48億美元。此外，SiC將在大功率器件如電網(wǎng)調(diào)節(jié)和高頻器件如通訊系統(tǒng)和高清晰度電視系統(tǒng)有著不可估量的市場(chǎng)前景。

中科院物理研究所從2000年以來(lái)投入大量人力和物力進(jìn)行了SiC晶體關(guān)鍵生長(zhǎng)技術(shù)的研發(fā)，憑借物理所多年在晶體生長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力雄厚的科研力量，目前已躋身于全球幾個(gè)有能力生長(zhǎng)2英寸SiC半導(dǎo)體晶體的單位之一，同時(shí)物理所已設(shè)計(jì)和制造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SiC晶體生長(zhǎng)爐，為規(guī)模化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，并具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)目已具備了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的條件。

據(jù)悉，第三代半導(dǎo)體碳化硅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，被列入2007年國(guó)家科技支撐計(jì)劃，此項(xiàng)目的順利實(shí)施，將帶動(dòng)一系列下游以碳化硅為基片的寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)等新興的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，全球只有少數(shù)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出了碳化硅晶體 生長(zhǎng)和加工技術(shù)，僅有美國(guó)能夠生產(chǎn)碳化硅晶片，國(guó)內(nèi)碳化硅晶片的需求全部依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格昂貴，市場(chǎng)供不應(yīng)求。

三、項(xiàng)目產(chǎn)品基本情況，市場(chǎng)需求情況分析，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 碳化硅又稱(chēng)金鋼砂或耐火砂，是一種人工合成原料，以Si02含量不少于97％天然硅石(石英砂)與焦炭(石油焦或無(wú)煙煤)為基本原料，加入少量木屑等原料(生產(chǎn)綠色碳化硅時(shí)需要加食鹽)，用電阻爐2000—2500℃溫度下合成生成的非金屬礦產(chǎn)品。

工業(yè)用碳化硅于1891年研制成功，是最早的人造磨料。在隕石和地殼中雖有少量碳化硅存在，但迄今尚未找到可供開(kāi)采的礦源。目前我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的碳化硅分為黑色碳化硅和綠色碳化硅兩種，均為六方晶體，比重為3.20～3.25，顯微硬度為2840－3320kg/mm。

碳化硅分為黑碳化硅和綠碳化硅

1、黑碳化硅含SiC約98.5％，其韌性高于綠碳化硅，大多用于加工抗張強(qiáng)度低的材料，如玻璃、陶瓷、石材、耐火材料、鑄鐵和有色金屬等。

2、綠碳化硅含SiC99％以上，自銳性好,大多用于加工硬質(zhì)合金、鈦合金和光學(xué)玻璃，也用于珩磨汽缸套和精磨高速鋼刀具。此外還有立方碳化硅，它是以特殊工藝制取的黃綠色晶體，用以制作的磨具適于軸承的超精加工，可使表面粗糙度從Ra32～0.16微米一次加工到Ra0.04～0.02微米。

碳化硅主要有四大應(yīng)用領(lǐng)域,即: 功能陶瓷、高級(jí)耐火材料、磨料 2及冶金原料。

目前我國(guó)大部分企業(yè)仍處于碳化硅粗加工狀態(tài)，碳化硅粗料已能大量供應(yīng), 不能算高新技術(shù)產(chǎn)品,而技術(shù)含量極高的納米級(jí)碳化硅粉體的應(yīng)用時(shí)間短未能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特點(diǎn)：①高純度、大結(jié)晶的碳化硅原材料，保證了碳化硅切割微粉的優(yōu)良切割性能和穩(wěn)定的物理狀態(tài)。②粒度形狀為等積而具刃鋒，保證了碳化硅微粉作為切割刃料的均衡自銳性，從而保證被切割材料TTV的最小化。③粒度分布集中并且均勻。④有極高的熱震穩(wěn)定性和荷重軟化溫度，這確保了在荷重切割時(shí)的小的線(xiàn)膨脹系數(shù)，從而保證切割的穩(wěn)定；并且能夠和切割機(jī)有很好的適配性。⑤表面經(jīng)過(guò)特殊處理，微粉具備大的比表面積和清潔的外表，與聚乙二醇等切削液有很好的適配性。

1、碳化硅粉及制成品現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)

中國(guó)是碳化硅及其細(xì)粉制成品生產(chǎn)大國(guó)，碳化硅年產(chǎn)量約為700000t 左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)碳化硅的生產(chǎn)主要集中在電力資源相對(duì)比較便宜和供電比較充足的西北地區(qū)，如寧夏、甘肅、青海和新疆等省，而制粉和制粉的生產(chǎn)廠(chǎng)家主要集中在河南、山東、江蘇連云港等省、市。2008年上半年，因膽心奧運(yùn)會(huì)期間影響原料供應(yīng)，制品企業(yè)大量備貨，原燃料價(jià)格大幅上漲，碳化硅也進(jìn)入了暴漲期。其中，4－5月一級(jí)碳化硅漲勢(shì)最為迅猛，漲幅超過(guò)30%，創(chuàng)單月漲幅最高。7月份，電價(jià)統(tǒng)一上調(diào)，加之原料無(wú)煙煤價(jià)格的上漲，為碳化硅價(jià)格上漲再度提供動(dòng)力。到奧運(yùn)前，一級(jí)碳化硅 價(jià)格已經(jīng)漲至8000元/噸，為2008年歷史最高，較年初碳化硅價(jià)格增長(zhǎng)74%。

國(guó)外先進(jìn)結(jié)構(gòu)陶瓷領(lǐng)域—碳化硅粉體市場(chǎng)已達(dá)到300 wt/年以上，繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。最大生產(chǎn)廠(chǎng)家為屋久島電工(日本)，產(chǎn)量約100 wt/年，其次為HC-STARCK(德國(guó))，產(chǎn)量約50 wt/年、SAINT-GOBAIN(法國(guó))，產(chǎn)量約30 wt/年等;其他生產(chǎn)廠(chǎng)家如昭和電工(日本)、IBIDEN(日本)、ESK(德國(guó))、PACIFIC RUN-DUM(日本)、BRIDGESTONE(日本)等，主要以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主。

碳化硅粉體，可分類(lèi)為α型及β型粉體、高純度粉體、超微細(xì)粉體。α型粉體主要生產(chǎn)廠(chǎng)家有屋久島電工、HCSTARCK、SAINT-GOBAIN、昭和電工、PACIFIC RUNDUM等;β型粉體主要生產(chǎn)廠(chǎng)家有BRIDGESTONE、HCSTARCK等；高純度以及超微細(xì)粉體主要生產(chǎn)廠(chǎng)家有BRIDGESTONE、HCSTARCK等。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)碳化硅細(xì)粉的產(chǎn)量是逐年上升的，但需求的增長(zhǎng)卻超出了產(chǎn)量的增長(zhǎng)。

目前，以外銷(xiāo)為主、具備大產(chǎn)能的只有3家生產(chǎn)廠(chǎng)家，隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用量的增大，銷(xiāo)量會(huì)逐年增加，粉體的市場(chǎng)有可能達(dá)到500 t/年；一部分自產(chǎn)自銷(xiāo)的生產(chǎn)廠(chǎng)家有可能加入外銷(xiāo)的行業(yè)，同時(shí)，新加入市場(chǎng)的生產(chǎn)廠(chǎng)家也可能出現(xiàn)；國(guó)外先進(jìn)結(jié)構(gòu)陶瓷領(lǐng)域，碳化硅粉體行業(yè)將孕育一番激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2、碳化硅粉體的應(yīng)用技術(shù)

碳化硅是強(qiáng)共價(jià)鍵化合物，不易燒結(jié)。先進(jìn)結(jié)構(gòu)陶瓷領(lǐng)域，碳 化硅陶瓷的制備，有再結(jié)晶法、反應(yīng)燒結(jié)法、常壓燒結(jié)法和CVD法。

再結(jié)晶法是將碳化硅粉體和碳粉體、二氧化硅粉體混合成形，2100℃以上的溫度加熱燒結(jié)，得到多孔質(zhì)碳化硅燒結(jié)體。

反應(yīng)燒結(jié)法是將碳化硅粉體、碳粉體混合成形，或?qū)⒍嗫踪|(zhì)燒結(jié)體，浸入高溫熔融態(tài)的硅液，熔融硅在表面張力的作用下沿著毛細(xì)管滲入浸漬體，滲硅一部分與碳發(fā)生反應(yīng)，生成二次碳化硅，一部分填充孔隙，得到氣孔率幾乎為零的致密燒結(jié)體。燒結(jié)體的高溫強(qiáng)度、耐腐蝕等物理化學(xué)性能和燒結(jié)體中的游離硅有密切關(guān)系。由于多孔質(zhì)燒結(jié)體易于純化，滲硅的純度也易于控制，因此，反應(yīng)燒結(jié)法有利于制備高純碳化硅陶瓷，廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體領(lǐng)域。

常壓燒結(jié)法是將碳化硅粉體和硼、碳、三氧化二鋁、三氧化二釔等燒結(jié)助劑的粉體混合、加熱燒結(jié)形成致密燒結(jié)體。燒結(jié)助劑、粉體級(jí)配、活化等粉體技術(shù)以及成形、燒結(jié)工藝技術(shù)對(duì)燒結(jié)體性能有重要影響。常壓燒結(jié)碳化硅陶瓷，具有硬度高、高溫承載能力強(qiáng)、抗氧化、耐磨損、熱導(dǎo)率大、熱膨脹系數(shù)小以及耐酸堿化學(xué)腐蝕等優(yōu)異特性，廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、電子、汽車(chē)、原子能、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域。

CVD法是通過(guò)有機(jī)硅氣體和碳?xì)浠衔餁怏w在1200℃高溫反應(yīng)，制備高純碳化硅薄膜的技術(shù)。燒結(jié)體的表面通過(guò)CVD法沉積碳化硅，提高純度，廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體領(lǐng)域。

3、碳化硅粉體的應(yīng)用市場(chǎng)

全國(guó)市場(chǎng)總生產(chǎn)量已接近6億美元，除了少量的薄膜、單晶以外，成形體占據(jù)主要市場(chǎng)。其中，在成形體的制備方法中，生產(chǎn)總量的近40%是由常壓燒結(jié)法制備，用途主要是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。近年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用碳化硅成形體具有很高的市場(chǎng)性，期待今后有更大的發(fā)展。

碳化硅成形體生產(chǎn)量已達(dá)到1億美元的最大企業(yè)是東芝陶瓷(日本)和SAINT-GOBAIN，按生產(chǎn)量排序，往下的順序?yàn)椋琁BIDEN 0.8億美元、旭硝子(日本)0.6億美元、NGK INSULATORS(日本)0.4億美元、京瓷(日本)0.3億美元、NIHON CERATEC(日本)(0.3億美元)、以及日立化成(日本)、BRIDGESTONE、三井造船(日本)、東海高熱工業(yè)(日本)、昭和電工、住友大阪水泥(日本)等。

從各個(gè)制備方法占生產(chǎn)量的份額考察，常壓燒結(jié)法約為2.5億美元，反應(yīng)燒結(jié)法約為1.5億美元，再結(jié)晶法約為1.2億美元，金屬基復(fù)合材(MMC)約為0.4億美元，CVD薄膜、單晶等約為0.4億美元。

常壓燒結(jié)法最近有了較大的發(fā)展，而反應(yīng)燒結(jié)法、再結(jié)晶法原地踏步，金屬基復(fù)合材(MMC)、CVD薄膜及單晶的高純度制品在逐漸發(fā)展，有沖擊1億美元的勢(shì)頭。

從用途占生產(chǎn)量的份額考察，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)用途居首位，2.5億美元，占近40%;其次，產(chǎn)業(yè)機(jī)械用途為1.5億美元，汽車(chē)用途為1.2億美元，液晶行業(yè)、散熱基板等其他用途大約0.8億美元。熱輻射管等環(huán)保節(jié)能用途，已達(dá)到量產(chǎn)，將逐步取代金屬型熱輻射管。單晶作為高能元件在汽車(chē)、產(chǎn)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域被認(rèn)為有很大應(yīng)用前景，但是，目前還沒(méi)能達(dá)到量產(chǎn)化。

在汽車(chē)用途的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣凈化蜂窩陶瓷領(lǐng)域，IBIDEN曾經(jīng)一枝獨(dú)秀，但是，NGK INSULATORS、旭硝子、SAINT-GOBAIN等企業(yè)已經(jīng)加入，隨著公共汽車(chē)、貨車(chē)等大型車(chē)輛用途的擴(kuò)展，世界規(guī)模范圍的新興摻入企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn)。同時(shí)，材料也從碳化硅成形體向復(fù)合材料發(fā)展。

一直以來(lái)，半導(dǎo)體以及機(jī)械產(chǎn)業(yè)用途超出大半，近年，汽車(chē)用途急劇上升，有趕超機(jī)械產(chǎn)業(yè)用途的勢(shì)頭，甚至將來(lái)有超過(guò)半導(dǎo)體用途躍居首位的可能。液晶行業(yè)、散熱基板的用途也在逐步擴(kuò)大份額。今后半導(dǎo)體用途、機(jī)械產(chǎn)業(yè)用途的快速發(fā)展難于期待。汽車(chē)用途方面，市場(chǎng)大，現(xiàn)在市場(chǎng)主要是針對(duì)小型汽車(chē)，將來(lái)包括大型車(chē)輛，汽車(chē)用途碳化硅陶瓷有可能達(dá)到1.5億美元規(guī)模。

4、市場(chǎng)走向、新技術(shù)、新用途展望

國(guó)外在先進(jìn)結(jié)構(gòu)陶瓷領(lǐng)域，碳化硅粉體的應(yīng)用技術(shù)及其市場(chǎng)有了很大的發(fā)展。按現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，2010年將達(dá)400 t/年，2011年達(dá)500 t/年規(guī)模。預(yù)測(cè)碳化硅粉體的應(yīng)用市場(chǎng)，2010年8億美元，2011年可達(dá)10億美元。應(yīng)用上，以半導(dǎo)體、汽車(chē)等用途為中心，市場(chǎng)逐步擴(kuò)大。其中，汽車(chē)用途將有較大增長(zhǎng)率，其勢(shì)頭超過(guò)半導(dǎo)體以及機(jī)械產(chǎn)業(yè)。另外，金屬基復(fù)合材料(MMC)用途將有較大發(fā)展，有可能達(dá)到1億美元。新產(chǎn)品方面，隨著α型及β型粉體、高純度粉體、超微細(xì)粉體的擴(kuò)展，粉體本身沒(méi)有新類(lèi)型出現(xiàn)，但是，利用碳化硅的導(dǎo)電性、超硬性，將粉體加工成漿液或薄膜等新的應(yīng)用技術(shù)不斷涌現(xiàn)。

四、項(xiàng)目主要內(nèi)容、技術(shù)水平及考核指標(biāo)

天祝瑞豐碳材有限公司從事碳化硅生產(chǎn)與加工的民營(yíng)企業(yè)，公司擁有一大批業(yè)務(wù)熟練，有多年生產(chǎn)碳化硅經(jīng)驗(yàn)的工人。項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)，采用先進(jìn)的工藝，成熟的技術(shù)，把碳化硅精深加工作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方向，新建碳化硅深加工線(xiàn)和環(huán)保除塵設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施。

項(xiàng)目生產(chǎn)的碳化硅原塊分為三個(gè)等級(jí)，Ⅰ級(jí)品占總產(chǎn)量的62%，Ⅱ級(jí)品占總產(chǎn)量的31%，Ⅲ級(jí)品占總產(chǎn)量的7%，Ⅱ級(jí)品和Ⅲ級(jí)品企業(yè)作為產(chǎn)品直接出售，企業(yè)通過(guò)碳化硅制品生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造，添加制品生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)碳化硅Ⅰ級(jí)品進(jìn)行深加工，生產(chǎn)段砂及細(xì)粉，用來(lái)制作氧化物結(jié)合碳化硅制品和氮化物結(jié)合碳化硅制品，制品包括磚及板材，制作制品剩余的段砂及細(xì)粉作為商品直接出售。

天祝縣擁有豐富的礦產(chǎn)資源，境內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)130多種礦種，近年來(lái)，天祝縣借助自身資源優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)發(fā)展為碳化硅生產(chǎn)基地，至2011年底年生產(chǎn)碳化硅26萬(wàn)噸，成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。

本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低了企業(yè)的成產(chǎn)成本，企業(yè)主要新增產(chǎn)品為氧化物結(jié)合碳化硅制品及氮化合物結(jié)合碳化硅制 品及段砂、細(xì)粉。

建設(shè)3臺(tái)16500KVA電阻爐生產(chǎn)線(xiàn)，并建設(shè)相應(yīng)配套的綠碳化硅精加工生產(chǎn)線(xiàn)。

五、項(xiàng)目組織實(shí)施方案：項(xiàng)目投資方案、資金籌措方案、項(xiàng)目進(jìn)度安排、實(shí)施期限

（一）項(xiàng)目投資方案:我公司依靠現(xiàn)有碳化硅企業(yè)生產(chǎn)和精加工技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用公司已有的技術(shù)人員，嚴(yán)格按照建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織實(shí)施；

（二）資金籌措方案：年產(chǎn)5萬(wàn)噸綠碳化硅及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)需資金5000萬(wàn)。在資金籌措方面，我公司采取股東共同出資4400萬(wàn)元，申請(qǐng)各種專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，完成年產(chǎn)5萬(wàn)噸綠碳化硅及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)所需資金；

（三）項(xiàng)目進(jìn)度安排、實(shí)施期限：

1、2011年4月至2011年12月建成年產(chǎn)1臺(tái)16500KVA電阻爐和項(xiàng)目配套設(shè)施；

2、2011年10月至2012年8月建成1.3萬(wàn)噸綠碳化硅精加工生產(chǎn)線(xiàn)，先期進(jìn)行綠碳化硅粉體加工；按照市場(chǎng)需求，加工800#、1200#、1500#綠碳化硅微粉；

3、2012年12月底前建成年產(chǎn)2臺(tái)16500KVA電阻爐。隨著我公司資金、技術(shù)力量的不斷壯大，遠(yuǎn)期將由碳化硅粉體加工逐步變?yōu)樗捶邸⒅瞥善返认掠萎a(chǎn)品加工，以進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高市場(chǎng)的占用份額和競(jìng)爭(zhēng)力。

六、產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實(shí)情況

天祝瑞豐碳材有限公司建設(shè)年生產(chǎn)5萬(wàn)噸綠碳化及精深加工 生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化依托天祝境內(nèi)豐富的原材料、便捷的交通、武威供電公司充足的電力供應(yīng)和天祝縣金強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)打造為中國(guó)重要的新興（碳）材料生產(chǎn)基地等條件將為我公司項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化起到積極的作用。

七、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

（1）產(chǎn)品銷(xiāo)售收入：按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算：a、綠碳化硅8000元/噸，5萬(wàn)噸綠碳化硅年可可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入4億元，精深加工可增值1300萬(wàn)元，5萬(wàn)噸綠碳化硅及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)年可可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入4.13億元。

(２)產(chǎn)品生產(chǎn)成本：綠碳化硅每噸成本約7400元，5萬(wàn)噸綠碳化硅生產(chǎn)成本3.7億元。

(3)期間費(fèi)用：每噸產(chǎn)品約300元，5萬(wàn)噸綠碳化硅費(fèi)用約為1500萬(wàn)元。

(4)利潤(rùn)：4.13億元-3.7億元-0.15億元=0.28億元，扣除所得稅后凈利潤(rùn)2100萬(wàn)元。

(5)上繳稅金：銷(xiāo)項(xiàng)稅抵扣原材料、電費(fèi)后的凈稅率約為4%×4.13億元=1652萬(wàn)元，加上所得稅后上交稅金為3752萬(wàn)元。

(6)投資回收期：5000萬(wàn)元/（2100萬(wàn)元+3752萬(wàn)元+折舊225萬(wàn)元）=0.82年。

2、社會(huì)效益

該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，不僅可極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè) 等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而且可使500多人就業(yè)，在一定程度上緩解該縣的就業(yè)和勞務(wù)移民壓力。

八、節(jié)能、節(jié)水措施及環(huán)保分析

1、節(jié)能原則

（1）遵循國(guó)家頒布的《節(jié)約能源法》、《節(jié)約能源管理暫行條例》的基本原則。

（2）認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，不采用落后淘汰及耗能高的設(shè)備。

（3）節(jié)能、投資、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮，控制全公司能耗的指標(biāo)。

2、節(jié)水措施

根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃交能[1997]2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制主評(píng)估的規(guī)定》文件精神，本項(xiàng)目節(jié)水采取如下措施：

（1）項(xiàng)目在工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用節(jié)水設(shè)計(jì)，降低能耗。（2）設(shè)備造型采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的節(jié)能產(chǎn)品，設(shè)備電機(jī)配用國(guó)家最新的節(jié)能產(chǎn)品。

（3）對(duì)生活用水清洗用水采用節(jié)水閥門(mén)，并采取措施避免跑、冒、滴、露現(xiàn)象。

5、節(jié)能措施

（1）變壓器設(shè)備選型時(shí)，選用國(guó)家部委推薦的節(jié)能型設(shè)備。（2）配電室的功率補(bǔ)償采用無(wú)功就地補(bǔ)償設(shè)施，提高功率因 素，減少電能損耗。

（3）優(yōu)化原材料組配，加強(qiáng)投產(chǎn)后的科學(xué)管理，努力做到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，不出或少出次品。

（4）各類(lèi)電器及照明設(shè)備必須采用國(guó)家認(rèn)證的定型和節(jié)能產(chǎn)品。照明全部采用新型節(jié)能照明燈具，采用節(jié)能燈泡。

（5）大力宣傳教育，提高職工節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣意識(shí)，制定生產(chǎn)、生活中的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。

（6）采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，用石墨粉代替工業(yè)油焦，減少石墨粉排放；采用大功率整流元件，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

3、環(huán)保分析

該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為準(zhǔn)則，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，制定環(huán)保措施，使環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn)。

（1）無(wú)廢水、廢渣排放。

（2）有微量粉塵排放，但達(dá)到國(guó)家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）冶煉反應(yīng)廢氣為CO，溢出時(shí)在爐區(qū)表面全部燃燒完畢。（4）微量噪音，達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

九、項(xiàng)目資金預(yù)算安排、落實(shí)情況及申請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的理由

1、本項(xiàng)目符合國(guó)家和省上實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的思想，符合行業(yè)規(guī)劃精神和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、本項(xiàng)目所需各種原料及燃料動(dòng)力供應(yīng)有保障，建廠(chǎng)的各項(xiàng)條件具備，產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)需求。

3、本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟，工藝路線(xiàn)合理，設(shè)備先進(jìn)可靠，技術(shù)可行。

4、本項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)所生產(chǎn)的三廢可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境無(wú)不良影響。

5、項(xiàng)目利稅率較高，投資回收期短。

該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)增加我公司在節(jié)能、環(huán)保等方面的投入，提高我公司的單位能耗將起到積極的推動(dòng)作用。

十、項(xiàng)目申報(bào)單位及協(xié)作單位概況

天祝瑞豐碳材有限公司設(shè)立于2011年4月，是天祝縣一戶(hù)招商引資企業(yè)，公司注冊(cè)資金壹仟萬(wàn)元，現(xiàn)有員工112人，其中：管理人員12人，中高級(jí)職稱(chēng)人員有8人，人員平均年齡為33歲，公司管理規(guī)范，運(yùn)行良好。

十、其他需要說(shuō)明的情況

我公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸綠碳化硅及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審并通過(guò)武威市環(huán)境保護(hù)局的批復(fù)（武市環(huán)開(kāi)發(fā)[2008]251號(hào)]、武市環(huán)開(kāi)發(fā)[2009]72號(hào)]），安全評(píng)價(jià)已編制完成，能源評(píng)價(jià)、消防等已委托有關(guān)單位正在編制報(bào)告，該項(xiàng)目所用土地為天祝縣金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)打柴溝工業(yè)園無(wú)償提供，不需要土地購(gòu)臵。

十一、項(xiàng)目申報(bào)單位簽章

項(xiàng)目申報(bào)單位：天祝瑞豐碳材有限公司 法人代表簽字：

時(shí) 間： 二〇一二年二月六日

十二、項(xiàng)目申報(bào)單位主管部門(mén)審核并蓋章

項(xiàng)目申報(bào)單位主管部門(mén)審核意見(jiàn)：

第五篇：瑞豐礦業(yè)能耗自查報(bào)告

琿春市瑞豐礦業(yè)有限公司

能耗自查報(bào)告

一、企業(yè)基本情況：

瑞豐礦業(yè)位于琿春市東南部，隸屬于吉林省琿春市馬川鄉(xiāng)紅星村所轄，屬琿春煤田依力礦區(qū)。

井田面積27.6264km2，采用斜井開(kāi)拓，采用走向長(zhǎng)臂后退式全部垮落綜合機(jī)械采煤法，采掘配比為一采兩掘，即全礦設(shè)置一個(gè)綜采工作面，一個(gè)綜掘工作面、一個(gè)炮掘工作面，礦井設(shè)計(jì)能力為30萬(wàn)噸/年，重新按276天能力核定后為25萬(wàn)噸/年，本礦證照齊全。

我礦自2010年9月開(kāi)始建設(shè)，至2014年12月22日，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的全部驗(yàn)收，驗(yàn)收憑證有吉林煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》和延邊朝鮮族自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以延州安監(jiān)管行管[2015]18號(hào)文的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)，我礦實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間為2015年4月15日至2015年12月20日，2016年到目前為止僅生產(chǎn)兩個(gè)月。

二、企業(yè)能源管理概況：

1.建立了以煤礦高剛礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組； 2.健全了能源管理的相關(guān)規(guī)章制度； 3.配備了水、電、油、煤計(jì)量器具。

三、企業(yè)耗能概況：

1.電能：本礦采用綜合機(jī)械化采煤，用電量大，除采掘機(jī)械外，還有運(yùn)輸機(jī)（皮帶機(jī)、絞車(chē)、給煤機(jī)、通風(fēng)機(jī)、各類(lèi)水泵、壓風(fēng)機(jī)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及生產(chǎn)生活照明等）。在馬川子鄉(xiāng)變電站和合作區(qū)變電站設(shè)有電流表和電壓表，考核用電量。

2.用水：本礦用水地點(diǎn)主要有采掘工作面、運(yùn)輸巷道、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)的噴霧降塵設(shè)施、風(fēng)流凈化水幕、隔爆水棚、巷道沖洗灑水及其它生產(chǎn)生活用水。本礦生活水源來(lái)自依力村自來(lái)水，在依力村安裝水表考核用水量。

3.油耗：本礦耗油設(shè)備主要有2臺(tái)鏟車(chē)、5臺(tái)汽車(chē)。本礦未建油庫(kù)，加油站派車(chē)輛到礦計(jì)量加油。

4.煤炭：本礦用煤主要有鍋爐房用煤，有地磅一臺(tái)，過(guò)磅使用。

四、能耗情況 1、2015年耗能情況：

2015年生產(chǎn)原煤9.53萬(wàn)噸

電能年耗：125kwh×104，噸煤電耗：13.1kwh； 水能年耗：1.82萬(wàn)噸，噸煤水耗：0.19噸； 柴油年耗：30噸，噸煤油耗：0.0003噸； 原煤年耗：2400噸，噸煤煤耗：0.025噸。

經(jīng)能耗驗(yàn)算公式計(jì)算本礦井噸原煤生產(chǎn)綜合能耗2015年為11.39kgce/t，小于標(biāo)準(zhǔn)要求井工開(kāi)采噸原煤生產(chǎn)能耗限定量。

五、能源計(jì)量器具配備情況

我礦的能源計(jì)量器具分為一級(jí)計(jì)量器具和二級(jí)計(jì)量器具，一級(jí)計(jì)量器具包括1臺(tái)汽車(chē)衡（地磅），10KV變電站進(jìn)線(xiàn)電度表；二級(jí)計(jì)量

器具包括參與礦內(nèi)考核各單位用電情況的電度等

六、能源管理機(jī)構(gòu)和工作組織建設(shè)情況：

1、節(jié)能協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)際運(yùn)作情況：

本礦建立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，總工程師、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、采掘、后勤、庫(kù)管負(fù)責(zé)人參加，運(yùn)作暢通。

2、本礦將水、電、油、煤根據(jù)實(shí)際用量分解到隊(duì)班組。建立了專(zhuān)門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源管理工作，負(fù)責(zé)煤礦日常能源審計(jì)核算。

3、建立推進(jìn)工作機(jī)制（1）明確職責(zé)和工作程序

推進(jìn)辦公室制定推進(jìn)工作程序，明確各單位的職責(zé)，給出可操作的工作程序，礦屬各單位和礦簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各單位依據(jù)工作程序的要求，進(jìn)一步分解落實(shí)了責(zé)任部門(mén)（科室、井口、班組）、責(zé)任人。（2）建立例會(huì)制度

領(lǐng)導(dǎo)小組定期主持召開(kāi)能源管理推進(jìn)例會(huì)，總結(jié)、部署推進(jìn)工作；對(duì)推進(jìn)中需公司解決的問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)協(xié)調(diào)解決。推進(jìn)辦公室建立例會(huì)制度。（3）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

為保持能源管理工作的先進(jìn)性并符合實(shí)際，建立減少能源消耗工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、條件變化和公司發(fā)展的需求，由推進(jìn)辦公室提出調(diào)整建議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。（4）制定考核辦法

制定獎(jiǎng)懲分明的考核辦法。政策的導(dǎo)向要大力鼓勵(lì)、支持各單位完成任務(wù)目標(biāo)，充分體現(xiàn)技術(shù)、管理要素參與分配的力度，在推進(jìn)中向有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)、管理、技能人才傾斜。獎(jiǎng)勵(lì)方式既有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也要精神鼓勵(lì)。通過(guò)建立“目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲分明”的責(zé)任制體系，強(qiáng)力推進(jìn)能源消耗管理工作的有效實(shí)施，確保減少能源消耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（5）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)

各單位都組織開(kāi)展了經(jīng)常性的能源管理宣傳和培訓(xùn)，定期組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保和管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

七、開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)考評(píng)情況

1.本礦將水、電、油、煤根據(jù)實(shí)際用量分解到區(qū)隊(duì)班組。每月根據(jù)實(shí)際計(jì)量表計(jì)量情況，由節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考評(píng)，日常管理中，查出有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時(shí)追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并適度進(jìn)行處罰，通過(guò)考核，各單位負(fù)責(zé)人及大部分員工都提高了節(jié)能意識(shí)。

2.開(kāi)展節(jié)能獎(jiǎng)罰情況

本礦開(kāi)展了節(jié)能獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于節(jié)能有功單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于浪費(fèi)的給予處罰，如2015年8月22日，因管理不善，造成供水管路泄露，近50噸水無(wú)端流入井下，處罰責(zé)任單位500元罰款。

八、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技改實(shí)施執(zhí)行情況（1）井下采用新型節(jié)能防爆型燈。

（2）適時(shí)根據(jù)井下用風(fēng)量，調(diào)節(jié)主通風(fēng)機(jī)風(fēng)葉角度達(dá)到降低耗電目的。

（3）對(duì)壓風(fēng)機(jī)，通風(fēng)機(jī)安裝變頻器，達(dá)到降耗目的。

（4）對(duì)礦區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，提高供暖效果，減少冬季供暖煤炭消耗。

（5）對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)，原煤采用先進(jìn)的強(qiáng)力皮帶機(jī)運(yùn)輸，顯著提高了運(yùn)輸效率。

九、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況

1、我礦從建礦以來(lái)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府節(jié)能法律法規(guī)及政策。在礦井設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮節(jié)能增效，在改造過(guò)程中，堅(jiān)持選擇節(jié)能型設(shè)備，現(xiàn)在我礦所有設(shè)備都符合國(guó)家節(jié)能要求。

2、企業(yè)依據(jù)所屬行業(yè)最新公布的的國(guó)家產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算企業(yè)能耗并與之進(jìn)行對(duì)比，對(duì)對(duì)比結(jié)果進(jìn)行分析。能夠符合國(guó)家和地方的能耗限額。

3、企業(yè)已實(shí)施主要能耗設(shè)備定額管理制度，并且落實(shí)到個(gè)人，制訂了嚴(yán)格的管理模式，與各個(gè)部門(mén)的獎(jiǎng)金掛鉤。

十、企業(yè)自查小結(jié)：

本礦屬新建投產(chǎn)的煤礦，各項(xiàng)能耗指標(biāo)比較低，增產(chǎn)節(jié)約是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)基本指導(dǎo)思想，我礦雖開(kāi)展了節(jié)能工作，單仍然需要加強(qiáng)以下工作：

1、建立健全隊(duì)伍，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)監(jiān)督及耗能設(shè)備操作人員建立相應(yīng)的制約機(jī)制，制定崗位節(jié)能責(zé)任制。

2、在確保煤礦安全生產(chǎn)和職工作業(yè)環(huán)境優(yōu)良的前提下，進(jìn)一步核實(shí)水、電、油、煤的消耗指標(biāo)，開(kāi)展節(jié)能挖潛工作。

3、開(kāi)展技術(shù)研究，使每一臺(tái)設(shè)備始終在節(jié)能的良好狀態(tài)下運(yùn)行。

4、爭(zhēng)取在本內(nèi)配備齊全必要的測(cè)量器具，使節(jié)能量化工作做得更加細(xì)致到位，不留死角。

琿春市瑞豐礦業(yè)有限公司

2016

年7月