第一篇：基層黨組織選舉制度

機關(guān)黨組織換屆選舉制度

機關(guān)黨組織換屆選舉工作是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，也是加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。黨章規(guī)定，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。黨的總支部委員會、支部委員會任期屆滿后，必須按期進行換屆選舉。

一、換屆選舉工作的主要程序及內(nèi)容

（一）換屆選舉準備

1、向上級黨組織請示。換屆選舉前，黨（總）支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議，并向上級黨組織寫出改選黨（總）支部委員會的請示。請示的主要內(nèi)容包括：本屆黨（總）支部委員會成立時間、屆滿時間，擬于何時舉行換屆選舉；提出下屆黨（總）支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)上級黨組織批復同意后，即可著手進行選舉的各項準備工作。

2、起草工作報告。召開黨（總）支部委員會會議，就如何起草工作報告問題進行認真討論，擬出提綱，指定起草人。起草工作報告要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，成績要充分肯定，問題一定要找準，反復修改完善，最后由黨（總）支部委員會討論通過。

3、進行選舉教育。黨（總）支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進行四個方面的教育：一是黨的民主集中制的宣傳教育；二是大會指導思想的宣傳教育；三是干部政策和干部標準的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。

4、醞釀確定候選人。候選人必須由黨組織和選舉人充分醞釀討論。其形式可以先由黨員或黨小組提名，支委會集中各方面意見經(jīng)過認真醞釀后提出；也可先由支委會提名，交黨小組或黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)。總支部委員會、支部委員會都要實行差額選舉，其差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十；確定候選人數(shù)應(yīng)為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

5、制定大會選舉辦法。黨支部委員會應(yīng)根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本支部實際情況，從有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志出發(fā)，制定具體的選舉辦法。其內(nèi)容包括：制定本辦法的依據(jù)；大會選舉的內(nèi)容、名額及差額數(shù)；候選人產(chǎn)生的辦法及排列的順序；選舉方式；選票劃寫方法及認定有效無效的規(guī)定；監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法；投票的具體要求和做法；確定被選舉人當選的規(guī)定以及當選人的排列順序等。選舉辦法需報請上級黨組織審批同意。

6、印制選票，準備票箱，布置選舉會場。選票要整齊劃一，不得做記號或標記。候選人名單要按姓氏筆畫為序排列（預(yù)選產(chǎn)生的候選人可按得票多少為序排列）。同時，應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格，供選舉人另選他人時填寫。選票上要加蓋支部印章或代章。會場的布置要莊重、樸實。

（二）選舉實施

1、清點人數(shù)，確認選舉資格。選舉大會由上屆黨支部委員會主持。主持人在宣布開會前，應(yīng)首先清點到會黨員人數(shù)。清點結(jié)束后，要向全體黨員報告結(jié)果，說明本支部黨員總數(shù)，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)；實到會黨員數(shù)，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)。在實到會有選舉權(quán)的黨員超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四時，則宣布會議有效，可以開會。否則會議無效。

2、向大會作工作報告。黨支部委員會向支部黨員大會報告工作是換屆改選大會的一項重要議程。報告經(jīng)全體黨員討論、支部黨員大會通過后，黨支部委員會應(yīng)將工作報告報送上級黨組織，同時存入黨支部文書檔案。

3、通過選舉辦法和監(jiān)票、計票等工作人員。黨支部委員會擬定的選舉辦法在報經(jīng)上級黨組織原則同意后，在支部黨員大會正式投票選舉之前，要提請黨員審議，然后以舉手表決的方式通過。大會的監(jiān)票、計票等選舉工作人員，可以由黨員提名，也可以由黨支部委員會提出建議名單、不管由誰提名，都必須經(jīng)支部黨員大會舉手表決通過。本屆黨支部委員會成員和下屆黨支部委員會候選人，都不宜擔任選舉工作人員。監(jiān)票人負責對選舉的全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。

4、公布候選人名單，介紹候選人情況。正式選舉前，黨支部委員會要向支部黨員大會公布候選人名單，并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每個候選人的工作簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點，幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。如果有黨員提出詢問，黨支部委員會要向黨員作出必要的說明和解釋；也可根據(jù)選舉人的要求，由候選人作自我介紹和說明，回答選舉人提出的問題。

5、分發(fā)、填寫選票。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，準確地核對參加選舉人數(shù)和選票數(shù)，使兩者相符，然后將選票分發(fā)給到會有選舉權(quán)的黨員，向大會主持人報告。選票分發(fā)完畢。由監(jiān)票人向黨員說明填寫注意事項和要求，然后由黨員填寫選票。填寫選票要注意五點：一是選票不得涂改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權(quán)或作廢處理；二是選舉人因故不參加會議，不能委托他人代為填寫；三是黨員可以投棄權(quán)票，但應(yīng)慎重決定；四是投棄權(quán)票后不能另選他人，投不贊成票后可以另選他人；五是在選舉中選舉人可以投自己一票。

6、投票、開票。投票前，票箱要當眾由選舉工作人員檢查，確認無誤后當眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票，然后黨員逐個投票。不設(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。投票結(jié)束后，監(jiān)票人當眾打開票箱，清點收回的選票數(shù)。如果收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，則選舉有效；如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無效。

7、計票判定當選人。計票即通過唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來，據(jù)此統(tǒng)計每人得票數(shù)量，并按規(guī)定判定當選人。第一，支部黨員大會進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，才能當選。第二，當選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。第三，被選舉人過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時，只需補選缺額，不必全部另選。對缺額的補選，可在得票未超過半數(shù)的候選人中進行差額選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進行選舉。第四，如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票，得票多者當選。第五，非候選人得票超過半數(shù)，按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的，應(yīng)為有效，并予當選。第六，被選舉人得票數(shù)剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的，不能當選。第七，選票涂改、撕損無法確認被選舉人時，按廢票處理。

8、宣布選舉結(jié)果，封存選票。計票結(jié)束后，監(jiān)票人要對計票的結(jié)果簽字并當眾公布候選人得票情況，宣布當選人名單，并說明當選的名單需報請上級批準后生效。選舉結(jié)束后，選舉工作人員要將選票清點密封，交新產(chǎn)生的黨支部委員會歸入文書檔案保存，待保留一段時間后經(jīng)上級許可后銷毀。

（三）選舉大會后的工作

1、召開支部委員會第一次會議，黨支部委員進行分工。選舉大會結(jié)束后，應(yīng)及時召開黨支部委員會第一次會議。會議由支委會推薦一名新當選的委員主持。會議的主要內(nèi)容是選舉產(chǎn)生黨支部的書記、副書記，以及研究支部委員的分工。

2、向上級黨組織報告選舉結(jié)果。黨支部委員會應(yīng)將選舉大會的情況書面報告上級黨組織，并將支部班子成員分工情況，書面報請上級黨組織審批和備案。

3、做好落選人的思想政治工作。實行差額選舉，必然有一部分候選人落選，這是很自然的事情。要教育落選的黨員正確對待落選，找到自己的差距，在今后的工作中努力改進、迎頭趕上。

二、黨支部委員的補選

補選黨支部委員，一般是換屆改選后的支部委員會，由于委員工作變動或其他原因出現(xiàn)缺額，影響了黨支部工作的正常開展，要召開支部黨員大會進行補選。補選黨支部委員是在原黨支部成員的基礎(chǔ)上進行增補。有下列情況之一者，均應(yīng)視為缺額，應(yīng)予補選：黨支部委員因故調(diào)離，或本人辭職；黨支部委員離休、退休或患嚴重疾病不能履行職務(wù)的；黨支部委員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的。

黨支部委員會成立后，如果出現(xiàn)缺額情況應(yīng)及時向上級黨組織報告，提出補選意見，待上級黨組織同意后，才能召開支部黨員大會進行補選。補選黨支部委員，也要充分發(fā)揮民主，醞釀好候選人，經(jīng)支部黨員大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，然后報上級黨組織批準。補選的黨支部委員，其任期均至本屆黨支部委員會屆滿為止。

三、黨支部提前或延期換屆 在特殊情況下，黨支部可以提前或延期進行換屆選舉。

黨支部委員會提前改選的幾種情況：一是委員缺額較多，使黨支部工作受到嚴重影響的；二是黨支部委員會存在嚴重問題，黨員強烈要求改選的；三是由于其他原因，上級黨組織決定提前改選的。

暫緩改選的幾種特殊情況：一是黨支部多數(shù)委員被派遣臨時外出工作，無法按期改選的；二是黨支部任期屆滿時，正值集中一段時間完成某項重要任務(wù)的關(guān)鍵時刻，不宜立即改選的；三是黨支部存在問題正在進行整頓，改選條件不具備的；四是由于其他原因，上級黨組織決定延期改選的。延長改選的期限一般不得超過一年。

新建立的支部委員會的選舉工作：由上級黨組織批準新建立的支部委員會，其主要負責人可由上級黨組織任命，經(jīng)過一段時間，黨員之間相互熟悉后，再報請上級黨組織批準進行正式選舉，產(chǎn)生支部委員會；如果新建立的支部，黨員之間比較了解（如原來的聯(lián)合支部，現(xiàn)分開成立支部），經(jīng)上級黨組織同意，也可以直接通過民主選舉，產(chǎn)生支部委員會。

第二篇：基層黨組織設(shè)置及換屆選舉制度

培訓課件：

三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局

基層黨組織設(shè)臵及換屆選舉制度

顏澤平

為加強我局機關(guān)各級黨組織建設(shè)，進一步堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主生活，使基層黨組織永葆生機與活力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，結(jié)合我局機關(guān)黨建工作實際，制定本制度。

第四章 換屆選舉

第十條 黨的機關(guān)委員會、總支部委員會、支部委員會任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準，延長期不得超過一年。

第十一條 為了使選舉工作及時得到上級黨組織的指導，按照黨的組織原則，應(yīng)事先向上級黨組織報告下一屆委員組成和選舉準備情況，經(jīng)批準后方可進行選舉。

第十二條 委員的提名和產(chǎn)生程序一般為：

（一）召開委員會確定下屆委員會名額、構(gòu)成原則、委員候選人醞釀提名辦法；

（二）組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人初步人選；

（三）將候選人初步人選名單及醞釀產(chǎn)生的情況，提請大會討論或征求黨員意見。根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照選舉差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的原則，確定正式候選人。

（四）將正式候選人名單及擬任書記、副書記人員名單報上級黨組織審查同意后，方可進行選舉。

第十三條 選舉前應(yīng)實事求是地向選舉人介紹候選人的情況（簡歷、工作實績、主要優(yōu)缺點等），讓選舉人了解候選人，使選舉人投票時能夠擇優(yōu)選舉，避免盲目投票，以真正體現(xiàn)選舉人的意志。

第十四條 代表大會或黨員大會進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四（含五分之四）。

第十五條 應(yīng)到會人數(shù)的計算。黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：

（一）患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；

（二）自費出國半年以上的；

（三）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

（四）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

（五）工作調(diào)動、外出學習或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)出的；

（六）已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員中的黨員，因特殊情況，沒有從原單位轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、確實不能參加選舉的。

凡上述情況之外的黨員不能參加黨員大會進行選舉的，仍應(yīng)計算在應(yīng)到會人數(shù)之列。

第十六條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員和持臨時組織關(guān)系的黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十七條 選舉一律采取無記名投票的方式進行。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。

第十八條 選舉程序主要是：

（一）說明到會的黨員數(shù)，宣布會議是否有效；

（二）通過選舉辦法，宣布候選人名單；

（三）推選監(jiān)票人、計票人；

（四）發(fā)選票，說明填寫選票時的注意事項；

（五）投票；

（六）清點收回的選票，宣布選舉是否有效；

（七）計票；

（八）會議主持人宣布選舉結(jié)果和當選人名單。

第十九條 收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進行選舉。

第二十條 每張選票所選人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選票的票面除規(guī)定的項目外，不得編號或作任何記號，否則應(yīng)視為廢票。

第二十一條 被選舉人獲得贊成票超過實到會黨員半數(shù)者多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇最后幾名票數(shù)相等，無法確定誰當選時，應(yīng)將這幾人再提交大會重新投票選舉，得票多者當選。

第二十二條 被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。得贊成票少于半數(shù)（含半數(shù)）的，不能當選。在當選人數(shù)不足應(yīng)選名額時，也不得在得票未超過半數(shù)的候選人中按得票多少補足，所缺名額可經(jīng)過選舉人進一步醞釀，在未超過半數(shù)的人選中重新進行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員同意，也可不再進行選舉。

第二十三條 黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生委員會委員；委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記，并對其他委員進行職責分工。

第二十四條 黨的機關(guān)委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，報上級黨組織批準；選出的委員會委員名單及職責分工情況，報上級黨組織備案。二○一二年三月二日

第三篇：中國基層選舉制度隨想

中國基層選舉制度隨想

201015018 李瑋琳

寒假某日，一位農(nóng)村的阿姨來到我家做客，不知怎的，和父母聊起了村里選村干部的事，阿姨用非常淡定語氣說了一句話，“村里選干部要靠家族的，我們的家族不夠大，不夠強”。在一旁看電視沒把他們對話當回事兒的我瞬間被震到。家族？我還以為這是在美國搞大選的時候才會出現(xiàn)的詞語！一個天津郊區(qū)的小村莊選舉村干部竟然也涉及到家族！后來進一步了解，才知道原來她所謂的“家族力量”其實基本指的就是一個村子里這位候選人的親戚家人個數(shù)的多少。雖然知道阿姨真正的意思后震驚的情緒消退而去，但一些想法卻向我的腦海席卷而來。阿姨所在農(nóng)村的選舉制度雖然可能有一定的弊端，但她的腦子里尚且有這個意識，民主選舉的意識，正因為有了這種意識，才有了她的抱怨不甘之類的情緒。而自詡高學歷有文化的我們一家三口好像連這種最基本的意識都沒有。每次居委會送到家里一張選票，我們做的就是在他說的名字后面畫上一個對勾。而十九歲的我來到外院拿到人生中第一張屬于自己家的選票時，做的事也僅僅是按工作人員說的打鉤后，拍張照片，把它發(fā)到微博上。自認為了解民主、倡導自由的我們在民主選舉這件事上所做的真的讓我不敢恭維。

隨后我在網(wǎng)絡(luò)上搜索了相關(guān)的話題，發(fā)現(xiàn)全國人民代表大會秘書處的蔡寶劍做過這樣的一個調(diào)查研究，在廣泛進行實地采訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京大學人民代表大會與會議研究中心在全國二十個地區(qū)發(fā)放的2500份問卷調(diào)查進行分析。得出了這樣的結(jié)論：“農(nóng)民對選舉的積極性，參與選舉的主動性和對選舉改革的態(tài)度和信心等方面都很強，排在最前面，有時還是最積極的一類，比城市居民和大學生、知識分子等群體要高得多。”這與我切實感受到得是一樣的！

為什么農(nóng)民的民主意識、選舉積極性和選舉改革精神比大學生和市民還要強？我想，不能說我們從小接受的教育讓我們沒有很強的民主意識，我們和農(nóng)民是處在同一個社會，同一個國家，遵守著同樣的規(guī)則，擁護著同樣的政黨。于是我將兩者相比，發(fā)現(xiàn)了一個比較大的區(qū)別，人大代表或候選人距離大學生和市民相對來說遙遠很多，不像村子里的人，大家互相認識，有一定了解，我們對候選人的概念僅限于選票上那二到四字的名字而已。這種遙遠的距離造成了大多數(shù)的城市

選民不積極行使自己的民主選舉權(quán)利。

人大代表職責應(yīng)該是密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，了解當前人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，向國家機關(guān)部門反映人民呼聲，提出意見和建議。同時宣傳人民代表大會制度相關(guān)知識和法律法規(guī)政策。然而在代表和選民互不了解，互不認識的情況下，這種職責如何履行，選民又如何做到民主！選民不了解候選人或人大代表的關(guān)鍵，在我看來，還是政府政策存在著問題。我們的政策禁止和不鼓勵候選人做自我宣傳；我們的政府和媒體不對人大代表做跟蹤報道、多數(shù)人大代表的提案以及處理結(jié)果不對外公示！這導致選民感覺人大代表或候選人距離自己很遙遠，沒有對自己的工作或生活做了什么工作，既然如此，選民自然懶得自我良好地認為自己是國家主人，也懶得積極投票選舉人大代表來行使自己的民主權(quán)利了。

誠然，允許或者鼓勵人大代表或候選人自我宣傳，尤其是在選舉前，監(jiān)督不到位可能會存在賄選等違法事情發(fā)生！但是，我們應(yīng)該因噎廢食嗎？我們不能制定嚴格的選舉法和建立完善的選舉監(jiān)督機制來杜絕或者降低賄選事件的發(fā)生嗎？看到官員賄賂我會覺得社會真黑暗，讓我沮喪；但看到各種提案全票通過我會覺得我們的國家真虛偽，讓我想吐。13億中國人，330萬各級人大代表，3000位全國人大代表，全體一致同意一件事情，我不相信！但正如前鐵道部發(fā)言人王勇平先生所言，“不管你信不信，反正我是信了”。也許我們的政府，我們的政黨也愿意相信，畢竟，善良的孩子都愿意相信世界是美好的。

本想寫一席正式學術(shù)的文字，卻不想真如題目所言寫成隨想一篇，但在黨和政府的領(lǐng)導下，我們的生活越變越好是毋庸置疑的。在姥姥說著“過去啊，我吃過草籽樹皮”的時候，在父母說著“過去啊，我們天天棒子餑餑刷鍋水”的時候，我可以說，“我從小吃喝不愁，想吃什么都有”，我的弟弟妹妹可以說“我天天iphone、ipad不離手”。但是，我們的民主意識，選舉權(quán)利還要靠政府來幫我們提高和完善。不給人大代表或候選人自我宣傳的機會，不對人大代表提案公示或跟蹤報道，不僅降低了我們實行民主權(quán)利的積極性，也使人大代表或候選人少了發(fā)揮潛能為社會和國家服務(wù)的壓力以及動力，少了一份履行人大代表職責的責任感。

我一直堅信從未懷疑，我們的黨和政府是有民主意識的，知道積極外交、舉

辦奧運會等去做我們國家的宣傳；我們的普通國人也有民主意識的，我們只是需要更多的宣傳報道，更大化的公開透明。希望我們的黨和政府能不斷、更快地完善選舉法，讓人民了解自己的代表，給人大代表或候選人一個自我展示的舞臺，創(chuàng)造一個監(jiān)督人大代表履行職責的機制，給人大代表或候選人盡自己所能為社會和國家服務(wù)的動力，也給我們廣大選民一個真實的行使民主選舉權(quán)利的平臺。

第四篇：基層黨組織

基層黨組織和班子成員對照檢查材料及問題

清單參考要點

1、有沒有服務(wù)群眾意識和能力不強，奉獻精神差，不愿幫群眾解決實際困難。

2、有沒有干勁不足，求穩(wěn)怕亂，守攤子、混日子，矛盾糾紛化解不及時，導致群眾訴求長期得不到解決。

3、有沒有處理問題方法簡單、家長作風，拉幫結(jié)派、爭權(quán)奪利。

4、有沒有辦事不能出于公心，只關(guān)注個人利益，有好處亂辦事，沒好處不辦事。

5、在落實惠民政策、扶貧濟困方面有沒有優(yōu)親厚友、謀取私利。

6、有沒有決策不民主，開展工作不與群眾商量，搞“一言堂”，甚至“暗箱操作”。

7、黨務(wù)、政務(wù)管理上，有沒有不規(guī)范，不公開、不透明，“一支筆”、“一本賬”。

8、發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部有沒有搞“近親繁殖”，怕被能力強的黨員取而代之。

9、黨組織有沒有軟弱無力，黨內(nèi)組織活動不經(jīng)常、不認真、不嚴肅。

10、黨員干部隊伍有沒有缺乏活力和干勁，村級集體經(jīng)濟發(fā)展乏力，黨組織“無錢辦事”。

11、有沒有黨組織活動活動經(jīng)費無保障、開展不經(jīng)常、不認真，缺乏凝聚力、號召力。

12、有沒有不尊重群眾（職工）主體地位，與群眾（職工）溝通交流少，對群眾（職工）反映問題不能及時解決。

13、有沒有產(chǎn)生黨建工作與業(yè)務(wù)工作（生產(chǎn)經(jīng)營）“兩張皮”，不能相互融合、相互促進。

14、有沒有缺乏溝通協(xié)調(diào)，爭取主要負責人（業(yè)主）支持力度不夠。

15、企業(yè)有沒有對黨員身份不重視，導致黨員不愿亮明身份、組織紀律觀念不強，發(fā)揮作用不夠。

16、黨務(wù)工作者有沒有業(yè)務(wù)不熟，黨的基本知識缺乏，不能很好發(fā)揮示范帶動作用。

17、有沒有片面追求經(jīng)濟效益，不能有效保障職工合法權(quán)益，對困難職工生活關(guān)心不夠。

18、有沒有同情支持甚至參與邪教組織的活動。

19、有沒有認真組織開展“三聯(lián)三增”活動。

第五篇：選舉制度

選舉制度

選舉制度，是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。

選舉制度的基本原則：

1.選舉權(quán)的普遍性原則，即普選原則，是指享有選舉權(quán)的主體的普遍性，其基本含義為：在一國，凡具有本國國籍、達到法定年齡（現(xiàn)代通常規(guī)定為已滿18周歲以上）的本國公民都有選舉權(quán)。

我國的規(guī)定：憲法第34條：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2.選舉權(quán)的平等性原則：選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過程中的具體體現(xiàn)，反映了社會主義民主的本質(zhì)。選舉權(quán)的平等性是與復數(shù)選舉制相對應(yīng)的。復數(shù)選舉制是指一部分選民只能投一個票；而另一部分有特殊身份的選民卻可以投幾個票，或者一部分有特殊身份的選民雖然只能投一個票，但所投選票的效力大于另一部分選民的選票效力。

3.直接選舉與間接選舉并用的原則：直接選舉是指由選民直接投票選出國家代議機關(guān)代表和國家公職人員的選舉。

間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級國家代議

機關(guān)，或由選出的代表（或選舉人）選舉上一級國家代議機關(guān)代表和國家公職人員的選舉。

4.無記名投票原則：指采取投票的方式進行選舉或表決時，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。

5.差額選舉的原則：差額選舉，是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。直接選舉的，代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；間接選舉的，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。

6.選舉權(quán)利保障原則：選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的又一項基本原則，其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實現(xiàn)的有保障性。

7.選民對代表實行監(jiān)督的罷免：是指選民對選出來的代表有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。

現(xiàn)代多數(shù)國家選舉制度的主要原則：

第一，權(quán)威性原則。包括三方面的內(nèi)容：代議機構(gòu)是否真正通過選舉產(chǎn)生；代議機構(gòu)是否是國家最高立法權(quán)力機關(guān)；代議機構(gòu)是否在國家政治生活中具有實際影響力。

第二，普遍性原則。該原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度，是指是否實現(xiàn)了普選權(quán)。

第三，平等性原則。該原則是指“一人一票、每票等值”，不允許任何選民享有特權(quán)。沒有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原則包括三個問題：差別選舉制問題；復數(shù)投票權(quán)問題；少數(shù)派的利益問題。

第四，透明性原則。該原則是指選舉的充分開放和公開，它包括國事公開、候選人提名和情況公開、選舉過程和結(jié)果公開、競選費用開以及當選議員的觀點主張公開等。

第五，自由性原則。該原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。包括以下四個方面的問題：強制投票問題；秘密投票問題；選舉的物質(zhì)保障問題；選舉的自由度問題。

現(xiàn)西方選舉制度的作用：

第一，政治錄用方式。選舉制度最直接的一個功能就是確定公職人員。

第二，實現(xiàn)代議制的方式。現(xiàn)代西方民主制是以代議制為基礎(chǔ)的。第三，政府權(quán)力交替的方式。政府權(quán)力交替的方式有世襲制、委任制、指定接班人制以至政變等，選舉制是現(xiàn)代西方最基本的政府交替的方式。

第四，政府權(quán)力合法化的方式。在現(xiàn)代西方社會，選舉成為檢驗政府權(quán)力的有效性和是否獲得人民同意的基本方式。

現(xiàn)西方選舉制度的意義在于：

第一，政治意義主要表現(xiàn)在穩(wěn)定政局方面。現(xiàn)代西方選舉制度為政府權(quán)力的和平交接和轉(zhuǎn)移提供了有效保證，從而為國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。

第二，社會意義主要表現(xiàn)在調(diào)動了公民的參與和積極性。現(xiàn)代西方選舉制度是以真實的、普遍的選舉為標志的，選舉制度不僅是一項

重要的政治制度，而且作為社會制度深入到了社會的各個層面。第三，教育意義主要表現(xiàn)在培養(yǎng)了公民的公共意識和參與意識。在公民教育方面，選舉比政治說教更直接也更有效。

現(xiàn)西方選舉制度存在的問題：

第一，選舉中的金錢控制問題。西方國家的選舉經(jīng)費主要來自大財團。

第二，選舉迎合選民問題。候選人在選舉中未獲得更多的選票，往往根據(jù)選民的眼下需要制定競選綱領(lǐng)和做出政治承諾，而忽視國家和社會的長遠利益。

第三，選舉地理問題。執(zhí)政黨通過對選區(qū)范圍巧妙的劃分使自己在選舉中處于較有利的位置，這與選舉的平等精神是相違背的。第四，選舉的實際影響的減弱趨勢問題。隨著議會地位的降低和行政權(quán)力的膨脹，選舉的作用在現(xiàn)代西方社會就顯得夸大了。