第一篇：關于印發《寨下鄉處置突發食品安全事故應急預案》的通知

寨政字〔2008〕50號

關于印發《寨下鄉處置突發食品安全事故

應急預案》的通知

各村委會、部門站所、中小學校：

經鄉政府同意，現將《寨下鄉處臵突發食品安全事故應急預案》印發給你們，請認真實施。

寨下鄉人民政府 2008年8月5日

主題詞：經濟管理 食品安全 應急預案 通知

報送：區政府。

抄送：鄉黨委、人大、紀委、人武部。寨下鄉人民政府辦公室 2008年8月5日印發

共印50份 寨下鄉處置突發食品安全事故

應急預案目錄 總則 1.1 工作目的 1.2 編制依據 1.3 事故分級 1.4 適用范圍 1.5 工作原則 應急處理指揮機構及其職責 2.1 區應急指揮部

2.2 鄉鎮（街道）應急指揮部 2.3 食品安全事故日常管理機構 2.4 專家咨詢委員會 3 監測、預警與報告 3.1 監測系統 3.2 預警系統 3.3 報告制度 食品安全事故的應急響應 4.1 分級響應 4.2 指揮協調 4.3 緊急處臵 4.4 應急響應終結 5 后期處臵 5.1 善后追究 5.2 責任追究 5.3 總結報告 6 應急保障 6.1 信息保障 6.2 通信保障 6.3 醫療保障 6.4 人員保障 6.5 技術保障 6.6 物資保障 6.7 經費保障 6.8 演習保障 6.9 宣教培訓 7 附則 7.1 名詞術語 7.2 預案解釋部門 7.3 預案實施時間 8 附錄 8.1 事故分級 8.2 規范化格式文本 1 總則 1.1 工作目的

為全面履行政府對社會管理和公共服務職責，落實科學發展觀，建立健全我鄉應對突發食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，規范和指導應急處理工作，切實提高應對突發食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。1.2 編制依據

根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《江西省重大食品安全事故應急預案》、《宜春市處臵突發食品安全事故應急預案》、《袁州區突發公共事件總體應急預案》，制度本預案。

1.3 事故分級

食品安全事故的分級按國家專項預案的規定執行，見附表 8.1。1.4 適用范圍

本預案適用于全鄉行政區域內，在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡 或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。1.5 工作原則

按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則,在鄉黨委、鄉政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的食品安全事故應急管理體制。在鄉黨委的領導下，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對食品安全事故實行分級管理；相關部門按照本預案規定，履行各自的職責。堅持常抓不懈，防患于未然，加強日常監測，及時分析、評估和預警。采用先進科學技術，充分發揮專家隊伍專業人員的作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能引發和已發生的食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。對食品安全事故要做出快速反應，及時啟應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急救援 工作，做好食品安全事故的善后處臵及整改督查工作。2 應急處理指揮機構及其職責 2.1 鄉食品安全事故應急指揮部

2.1.1 食品安全事故發生后,鄉突發公共事件應急委員會(以下簡稱鄉應急委員會)根據鄉食品藥品監督管理站的建議和食品安全事故處理的需要,啟動應急預案和鄉食品安全事故應急指揮部(以下簡稱鄉應急指揮部),負責對全鄉安全事故應急處理工作的統一領導和指揮.由政府鄉長晏國繁任總指揮,李林根、彭鵬、易輝明任副總指揮，鄉食品安全辦和各村委會主任、單位負責人為成員，辦公室設在鄉食品監督管理站。

2.1.3 鄉應急指揮部職責

(1)根據本預案,統一組織、指揮食品安全事故應急救援工作；

（2）制定并組織實施應急救援方案。負責事故應急救援重大事項的決策；

(3)審議批準鄉應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；

（4）及時向鄉應急委員會報告應急處臵工作進行情況，提出結束應急狀態的建議；

（5）研究處理其他重大事項。2.1.4 成員單位職責

鄉食品藥品監督管理站負責鄉應急指揮部辦公室日常工作,落實辦公室各項職責;擬訂應急救援預案,組織協調應急救援工作,收集信息,分析動態;組織開展應急 救援宣傳、教育、培訓等工作；鄉衛生院負責食物中毒的應急響應，病員救治和疾病預防控制，依法開展對食物中毒的衛生學原因調查處理和相關鑒定等工作；鄉政府各職能部門根據自身本職工作職責，全力投入食品安全工作。

2.1.5 辦公室

(1)應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構,鄉應急指揮部啟動后,指揮部辦公室立即開展工作.辦公室主任由周紅擔任，成員：李根明、何思平、袁繞芳、梁曉春、李毛仔、李琴、孫總輝。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設備要落實到位，一旦發生安全事故應當即進入應急工作狀態。

（2）辦公室職責

a、執行鄉應急指揮部的各項決定和指示，具體組織實施事故應急處臵工作；

b、檢查督促各單位做好各項應急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

c、研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時 決定采取有關控制措施；

d、向鄉應急委員會、鄉應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況；

e、為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪； f、協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等項工作；

g、組織開展食品安全事故應急法律法規和救護知識宣傳； h、組織開展食品安全事故應急隊伍的業務培訓和應急演練；

i、對鄉應急指揮部成員單位履行本預案規定的職責情況進行檢查評估；

j、完成鄉應急指揮部交辦的其他任務。2.1.6 應急處臵工作小組組成及職責

鄉食品安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從鄉應急指揮部的統一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應急處臵措施,并隨時將處理情況報告給鄉應急指揮部辦公室。鄉應急指揮部辦公室應急當將有關事故以及處理情況及時報告給鄉應急指揮部。

（1）事故調查組

根據事故發生原因和環節，由食品藥品監管理站。負責深 入調查事故發生原因，做出調查結論，組織協調政府和各職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提高事故防范意見。

（2）事故處理組

由鄉綜治辦負責，依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

（3）醫療救治組

由鄉衛生院、鄉防疫站負責，迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出醫療救護保障計劃，明確應急措施。

（4）案件查辦組

由鄉紀委檢查委員會負責，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安部門查處。

（5）專家咨詢組

由食品藥品監督管理站和有關部門負責組織。為事故處臵提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。

（6）綜合組

由食品藥品監督管理站負責，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。（7）現場檢測與評估組

現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組，組長：彭鵬，成員：李根明、李琴、梁曉春、何思平、李毛仔，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報區應急指揮部辦公室和區政府有關部門。

（8）信息發布組

由鄉政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處臵的鄉政府主管部門迅速制定新聞報道方案，及時采用適當方式組織新聞報道。組長：陳玲，成員：何思平、袁愛平，負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在發生可能產生國際影響的食品安全事故或涉外事件時，及時向區應急委員會報告。

2.2 鄉（鎮）食品安全事故應急指揮部

食品安全事故發生后，事故發生地鄉人民政府應當啟動食品安全事故應急指揮部，在鄉應急指揮部的指導和鄉人民政府的領導下，組織和指揮本鄉的食品安全事故應急救援工作。食品安全事故應急指揮部由本鄉有關部門組成，其日常辦事機 構設在鄉食品藥品安全綜合監管站。

2.3 食品安全事故日常管理機構

鄉食品藥品監管理局站負責全鄉食品安全事故的日常監管工作。主要職責是：組織協調食品安全事故應急處理的相關問題；負責全區食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂本區食品安全事故應急預案；組織建立和管理本區食品安全事故應急處理專家庫；指導各地實施食品安全事故應急預案。

各鄉食品藥品安全綜合監管站可參照區食品藥品監督管理局對食品安全事故日常管理的職責，結合本地實際，負責本地區食品安全事故應急救援的組織、協調、管理工作。3 監測、預警與報告 3.1 監測系統

按照國家統一規定和要求,建立全鄉統一的食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實互聯通和資源共享。

鄉食品藥品監督管理站要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。3.2 預警系統

3.2.1 加強日常監管 政府各職能部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全全鄉食品安全信息數據庫和信息報告系統，保障預警系統的有效動行，按照食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警信息的建議。

預警發布后，應急指揮部各成員單位按照應急指揮部的預警決定和各自職責，迅速開展應急準備工作。

3.2.2 建立通報制度 3.2.2.1 通報范圍

1、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;2、100人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。3.2.2.2 通報方式

1、鄉政府有關部門接到食品安全事故報告后，應當在2小時內向鄉食品藥品監管理站通報；

2、鄉食品藥品監督管理站接到食品安全事故報告后，應當在2小時內向鄉應急委員會報告，并向區政府有關部門和事故有關地區的鄉食品藥品安全綜合監管站通報；有蔓延趨勢的還應及時向各級食品藥品安全綜合監管站通報；加強預警預防工 作。

3、鄉政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息通報鄉食品藥品監督管理站。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故險情，鄉食品藥品監督管理站應當及時上報鄉應急委員會并通報全鄉。

（1）特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經鄉應急委員會批準，由鄉應急委員會或鄉政府指定的部門及時上報區政府、區食品藥品監督管理局。

（2）新聞通報

對于食品安全事故，鄉食品藥品監督管理站應及時上報鄉應急委員會，由鄉政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處臵的鄉政府主管部門負責對外發布，做好輿論引導工作。

3.2.3 建立舉報制

任何單位和個人有權向鄉政府有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。

鄉政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。3.2.4應急準備和預防

鄉食品藥品監督管理站應當及時對有關部門以及各地報告的可能導致食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時通報鄉政府有關部門，必要時召開會議，聽取有關專家意見，研究防控措施。

鄉食品藥品監管理站接到可能導致食品安全事故的信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報鄉應急委員會,向鄉政府有關部門、應急救援機構和專家通報，做好應急準備工作。

鄉食品藥品監督管理站要做好可能引發食品安全事故信息的分析、預警工作，對特別嚴重的食品安全預警信息，京戲當報請鄉應急委員會同意后發布或解除。3.3 報告制度

鄉食品藥品監督管理站、按照省、市食品藥品監督管理局對食品安全事故報告的有關規定，主動監測，按規定報告。

3.3.1 食品安全事故發生（發現）單位報告

食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府報告，也可以直接向鄉食品監管理站或者鄉政府有關部門報告。3.3.2 報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；（2）100人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

3.3.3 下級向上級報告

各級人民政府和食品監督管理相關部門接到食品安全事故報告后，應當立即向區食品藥品監督管理局報告，并在2小時內報告至區政府。特殊情況下，特別重大或者重大食品安全事故信息，事發地人民政府及有關部門值班人員可直接向市政府、省政府直至國務院報告，區政府在接到報告后的2小時內向市政府報告。

3.3.4 責任報告單位

（1）食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位；（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；（3）食品安全事故發生（發現）單位；

（4）地方各級食品藥品監督管理部門和有關部門；（5）各類醫療衛生機構。3.3.5 責任報告人

（1）行使職責的地方各級食品監督管理部門和相關部門的工作人員；

（2）從事食品行業的工作人員；（3）消費者；（4）醫務工作者。

任何單位和個人對食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。

3.3.6 報告時限要求

食品安全事故責任報告單位、個人和有關單位發現食品安全事故，應當在2小時內盡快向鄉人民政府或有關部門報告。

鄉政府或有關部門應在知悉食品安全事故后1小時內向上級政府和食品藥品監督管理局做出初次報告；并應立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結束后10日內做出總結報告。

3.3.7 初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過，直接經濟損失估算等。

3.3.8 階段報告

即要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處臵進程、事故原因等。

3.3.9 總結報告 包 食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處臵建議。4 食品安全事故的應急響應 4.1 分級響應

I級應急響應由國家重大食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。

II級應急響應由省重大食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。

III級應急響應行動由市應急委員會決定。市應急委員會在省應急委員會的統一領導和指揮下，負責組織協調市政府各有關部門和縣（市、區）政府開展食品安全事故的應急處理工作。

IV級應急響應行動由區應急委員會決定。區應急委員會在市應急委員會的統一領導和指揮下，負責組織協調區政府各有關部門和鄉人民政府開展食品安全事故的應急處理工作。超出本級應急救援處臵能力時，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。

食品安全事故發生后，各級政府及有關部門應當根據事故發生，生及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作，各級政府應積極配合并認真貫徹落實，杜絕地方保護主義。

4.1.1重大食品安全事故的應急響應（I級、II級）（1）區人民政府應急響應

第二篇：突發食品安全事故應急預案

為全面履行政府社會管理和公共服務職責，落實科學發展觀，建立健全我縣應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，規范和指導應急處理工作，切實提高應對食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結合我縣實際，制定本預案。

編制依據

根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。

工作原則

一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。

二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。

三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。

四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。

五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。

六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；

3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；

2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級人民政府認定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）

（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應急指揮部主要職責：

1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；

2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；

3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；

4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。

相關部門的職責：

1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。

4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。

11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。

12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。

14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。

1、職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；

（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；

（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；

（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；

（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。

3、聯絡通訊情況

（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室?？h應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。

1、事故調查組

（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。

（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。

（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。

3、醫療救治組

（1）組成：由衛生行政部門負責組織。

（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。

（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。

（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。

6、現場檢測與評估組

（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。

（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。

7、信息發布組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責：迅速制定信息發布方案，及時采用適當方式組織信息發布。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。

二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。

具體職責為：

1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；

2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；

4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；

5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責：

（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；

（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；

（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。

2、專家庫

運行體系

一、監測、預警、報告、舉報、通報

（一）監測與預警

1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

（1）縣農業局：發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。

（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合發布市場食品質量監督檢查信息。

（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

2、預警

縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出發布預警信息和建議，并保障系統的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。

明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；

（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；

（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；

（5）各類醫療衛生機構及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；

（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；

（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。

5、報告要求

（1）初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

（2）階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結報告

包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。

縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。

（四）通報

食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；

（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；

（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外發布，做好組織輿論引導工作。

二、食品安全事故的應急響應

（一）分級響應

食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。

（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。

（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。

2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）

（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。

（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）

一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。

（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。

（3）響應的升級與降級

當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

（二）指揮協調

1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容

組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。

2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容

向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

（三）緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。

事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。

（四）響應的終結

食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。

（二）責任追究

對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

（三）總結報告

食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局?？h應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。

四、應急保障

（一）信息保障

縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會發布食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外發布的原則，對媒體發布的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會發布。

（二）通信保障

縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。

（三）醫療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術保障

食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。

（六）物資保障

各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。

（七）經費保障

縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。

縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。

食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入政府財政預算。

縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（八）演習演練

縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。

有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。

縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。

（九）宣教培訓

縣、鄉（鎮）人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育宣傳，提高消費者風險和生產經營者責任意識，正確引導消費。

食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各相關部門負責組織實施。

第三篇：寶山工業園區突發食品安全事故應急處置預案

寶山工業園區突發食品安全事故應急處置預案

為了有效預防、積極應對食品安全事故，迅速、有序、高效地處置應急處置工作，最大程度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》和《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》，結合園區實際情況，特制定《寶山工業園區食品安全事故應急處置預案》。

一、適用范圍

本預案適用于在園區突發的食物中毒等食品安全事故。食物中毒是指：食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品，或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性食源性疾患。食品安全事故，是指在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾病亡，或者有科學依據將對社會公眾身體、健康和生命安全構成嚴重威脅的事件。

二、事故分級

根據《國家食品安全事故應急預案》，重大食品安全事故分為四級，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈。提高園區對食物中毒等食品安全 事故的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物質和設備的應急儲備工作。對可能引發食物中毒等食品安全事故的危害因素要及時進行分析、預警，做到“早發現、早報告、早控制”，具體實施為必須在接報后1小時內向區食安辦口頭報告，在24小時內以書面形式報告。特別重大或者特殊情況，必須立即報告。

2、統一領導，分級負責。根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理。相關部門按照本預案規定，落實各自的職責。在各自的職責范圍內做好食物中毒等食品安全事故應急處理的技術工作。

3、依法規范，措施果斷。按照相關法律法規等的規定，完善食品安全事故應急保障體系，建立健全食品安全事故應急處理工作制度。及時、有效地應對食品安全事故和可能發生的食品安全事故，群防群控，一旦發生事故，快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作。

4、依靠科學，加強合作。食品安全事故應急處理工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理食品安全事故的科研和培訓，為食品安全事故應急處理提供科技保障。

四、組織機構及職責

園區管委會統一領導園區重大食品安全事故應急處置工作。園區食安委在園區管委會的領導下，承擔園區重大食品安全事故應急處置指揮部的職能，負責全園區重大食品安全事故應急處置工作的統一指揮。為了加強對園區食品安全事故的應急處置工 作，成立食品安全事故應急指揮部，下設綜合協調組、調查處理組、醫療救治組、專家咨詢組、信息發布組等應急處置工作小組。

2、園區應急指揮部職責

（1）向園區管委會報告重特大食品安全事故應急處置情況，執行區委、區政府和園區黨工委、管委會的指示和命令；

（2）收集、掌握事故的有關信息，決定采取重大應急處置措施；

（3）經園區管委會同意發布食品安全事故預警級別及處置指令，啟動相關處置預案或采取其他措施；

（4）經園區管委會同意，決定對事故現場進行封閉和實行管制等強制措施；

（5）負責指揮調度警力及有關部門、企事業單位等各方面力量，共同做好應急處置工作；

（6）檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（7）及時向上級應急指揮機構匯報工作；

（8）組織園區重大食品安全事故處置的演習演練。

3、園區應急指揮部成員單位職責：

(1)園區安監部負責園區應急指揮的日常工作，收集信息，分析動態，組織協調應急處置等工作。

(2)市場監管局（羅涇所）負責初級農產品生產環節造成重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作，負責生豬屠 宰環節造成重大食品安全事故的調查處理等工作。

(3)市場監管局（羅涇所）負責食品生產、加工環節造成重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(4)市場監管局（羅涇所）負責食品流通環節造成重大食品安全事故的調查處理等工作。

(5)市場監管局（羅涇所）負責食品消費環節造成重大食品安全事故的調查處理和應急處置中的醫療救護和技術支持，按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發重大食品中毒的應急響應，依法開展對重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

4、園區應急處置工作小組職責：

（1）綜合協調組：由園區食安辦牽頭，調查分析事故發生原因，作出調查結論；組織協調各部門實施救援工作，協調其他各應急處置工作小組、專家和專業救援隊伍及相關單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。

（2）調查處理組：由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責，迅速查處，追蹤源頭，會同上級部門依法實施行政監督、行政處罰，監督召回劣質食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，會同上級有關部門依法追究責任人責任，涉嫌構成犯罪的，移送公安部門查處。

（3）醫療救治組：由羅涇衛生服務中心負責，迅速組織開 展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

（4）專家咨詢組：由園區食安辦負責，會同區食品藥品監管局專家為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。

（5）信息發布組：由黨政辦牽頭負責，制定信息發布方案，及時采用適當方式組織信息發布。在發生可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時組織對外發布，并視情況向涉外管理部門通報情況。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息管理和指導。

5、居委應急指揮機構及職責

各居委應成立相應的食品安全事故應急處置領導組織及機構，在街道級應急指揮機構的指導下，組織和指揮居委開展應急處置工作。其職責是：

（1）負責本居委內的食品安全事故應急處置工作的決策和現場指揮，制定控制措施；

（2）配合協調有關部門做好事故調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活秩序等工作；

（3）督促區域內各有關單位制定應急處置預案，并監督執行，必要時，組織重點防范單位進行應急演練；

（4）及時向園區級應急指揮機構上報信息，匯報工作。

6、園區食品安全事故日常管理機構

園區食安辦負責全園區重大食品安全事故的日常監管工作。主要職責是：承擔園區應急指揮部工作，組織協調食品安全事故應急處置的相關問題；負責全園區重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂園區食品安全事故應急預案；指導各居委實施食品安全事故應急預案。

五、監測、預警與報告

1、監測：園區建立統一暢通的食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合應用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

2、預警：園區各有關部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照食品安全事故的發生，發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時通報相關部門，并作出預警，保障系統的有效運行。

3、報告：（1)報告范圍

按照事故分級一至四級中任何一級食品安全事故。（2）食品安全事故（發現）單位報告

食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應按照有關規定立即 向園區應急指揮部及有關部門報告。

（3）下級向上級報告

園區各有關單位接到食品安全事故報告后，應當向園區應急指揮部報告，園區應急指揮部應及時作出反應并向區應急指揮部報告。

（4）責任報告單位和責任報告人 ①重大食品安全事故發生（發現）單位；

②食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位； ③園區食品安全監管部門和有關部門； ④行使職責的食品安全監管部門的工作人員； ⑤從事食品行業的工作人員以及消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

（5）報告時限要求

事故發生地居委或有關部門，應在知悉食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

（6）初次報告、階段報告和總結報告

①初次報告。應盡可能詳細地報告事故發生的時間、地點、單位、傷亡人數、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，并注明事故報告單位及報告時間、聯系人員和聯系方式、如有可能應報告事故的簡要經過，直接經濟損 失估算等。

②階段報告。既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

③總結報告。包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

六、應急處置保障

合理調配、利用衛生資源，強化行業管理和屬地化管理意識，使整個區域內的資源配置效益和使用效益得到提高，實現資源的合理配置和合理利用，做到園區全域一盤棋。具體如下：

1、醫療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急處置工作應當立即啟動，救治人員立即開展醫療救治工作。

2、人員保障

第一時間請求區應急指揮部負責組織園區食品安全管理人員及相關部門人員、專家參加事故處置。

3、技術保障

食品安全事故的技術鑒定工作必須由具有相應資質條件的機構承擔。當發生食品安全事故時，由區級指揮部統一調度，派出專家組指導工作。

4、物質保障 園區有關部門應當保障食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資，保障應急處置物資儲備，提供應急處置資金，所需經費列入政府財政預算。

5、信息保障

建立園區食品安全事故專項信息平臺，由園區應急指揮部負責重大安全事故信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。

6、培訓演練

園區應急指揮部根據本園區實際情況和工作需要，結合應急預案，要有計劃的定期展開園區突發食品安全事故的應急處置培訓及演練，已檢測強化應急準備及應急處置能力，并通過演練過程的總結評估，完善應急預案。

上海寶山工業園區管理委員會

2018年7月9日

第四篇：食品安全事故應急處置預案

食品安全事故應急處置預案

為規范食物安全事故應急處置工作，及時高效、合理有序地處理食品安全事故，把損失減到最小，根據《中華人民共和國突發事件應急預案》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和規章要求，結合本單位的實際情況，制定本預案。

一、領導小組

成立食品安全事故應急處置領導小組，負責本單位食品安全事故應急處置工作。

組長：陸艷霞副組長：張艷組員：文春霞朱會珍漆亞麗

二、應急處置程序

（一）及時報告

發生食品安全事故后，有關人員立即向食品安全事故應急處置領導小組報告；立即停止生產經營活動，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。自事故發生之時起2小時內向縣級人民政府衛生行政部門報告內容有：發生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等。并按照相關 部門的要求采取控制措施。

（二）立即搶救

在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫院（120）搶救。

（三）保護現場

發生食物中毒后，在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，提供留洋食物。

（四）負責人及有關工作人員，要配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理如實反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物、進餐總人數，同時進餐而未發病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

三、事故責任追究

對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當的，要追究當事人責任；食品安全事故應急處置領導小組力量做好中毒人員的安撫工作，確保不讓事態擴大，任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。

第五篇：食品安全事故應急處置預案

上海恒好食品有限公司 食品安全事故應急處置預案 目的

為充分保護消費者合法權益，維護企業形象，對出現的突發食品安全事故需實施應急處置，以最大程度地減少突發食品安全事故及其造成的人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序，保障經濟持續穩定發展。2 編制依據

依據《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》和《上海市處置食品安全事故應急預案》。3 事故類型

食品安全事故是指食物（食品）在種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患造成社會公眾病亡，或者有科學依據證明將對社會公眾身體健康和生命安全構成嚴重威脅的事件。根據《上海市處置食品安全事故應急預案》中食品安全事故相關規定，我司把可能出現的食品安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）；具體可能出現在我司的事故類型包括：

3.1能引發嚴重食物中毒，導致人員死亡的產品； 3.2能引發短暫性或可逆性食物中毒的產品；

3.3在產品的保存過程中發生嚴重變質可能會造成中毒的產品； 3.4出廠后發現產品存在較為嚴重的潛在危害（如保溫樣檢查）； 3.5在運輸過程中產品受到大量污染，食用后會引起不良反映； 3.6在日常生產和運輸過程中可能出現的其他安全事故； 4 適用范圍

本預案適用于在上海恒好食品有限公司突發食品安全事故的應急處置。5 應急處置機構

成立上海恒好食品有限公司食品安全事故應急處置領導小組，由總經理楊有發任組長，參加部門為品控部秦全鋒、財務部楊南方、倉管部潘樓生、生產部潘義蓮、訂單部邵麗。6 應急處置辦法

6.1本公司的任何員工和客戶若發現相關食品安全事故或接到有關食品安全事故的投訴電話時，應及時向公司食品安全事故應急處置領導小組報告，公司應急處置領導小組應立即組織人員進行事故確認，情況屬實，迅速啟動應急預案；并立即向市區應急指揮部報告。

6.2立即停止銷售該批次產品，保留好可疑食物或現場，以供市區應急指揮部取樣確認。

6.3通過媒體及時發布食品安全事故通告，及時召回所售出的有安全危害的食品。

6.4積極配合市區應急指揮部開展應急救援工作，貫徹落實各項應急措施。7 善后處置

應急結束后，妥善安置和慰問受害和受影響人員，清理污染物，盡快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩定。8 總結分析

突發事件善后處置工作結束后，公司應急處置領導小組要對突發食品質量安全事件的應對工作情況進行總結分析，吸取應急工作經驗教訓，提出今后改進應急工作的建議，并研究完善應急處置預案。