第一篇：關(guān)于印發(fā)《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知(渝規(guī)發(fā)〔2014〕33號(hào))

重慶市規(guī)劃局

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市國土資源和房屋管理局

重慶市公安局消防局

關(guān)于印發(fā)《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū) 危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知

渝規(guī)發(fā)?2014?33號(hào)

主城區(qū)各規(guī)劃分局（規(guī)劃辦）、城鄉(xiāng)建委、國土分局、房管局、消防局：

《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府法制辦公室審查登記（登記號(hào)：渝文審?2014?15號(hào)）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

附件：《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

重慶市規(guī)劃局

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市國土資源和房屋管理局

重慶市公安局消防局

2014年2月25日

重慶市規(guī)劃局辦公室

2014年2月27日印發(fā) 附件：

重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房

改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一條 為了改善住房困難群眾的住房條件，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》（渝府發(fā)?2013?65號(hào)）的要求，結(jié)合本市規(guī)劃管理的實(shí)際，經(jīng)市政府同意，制定本辦法。

第二條 經(jīng)市人民政府審定的，主城區(qū)范圍內(nèi)的修繕加固及改擴(kuò)建類棚戶區(qū)危舊房，就地改擴(kuò)建時(shí)增配廚房和衛(wèi)生間的適用本辦法。

第三條 棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建須符合市國土房管部門出臺(tái)的完善配套功能的改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 主城各區(qū)人民政府（含北部新區(qū)管委會(huì)，下同）或各區(qū)人民政府指定的下屬部門、國有單位等為棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建的申請(qǐng)主體。

第五條 棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物不得超出市人民政府審定的用地范圍。

（二）參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市人民政府令第259號(hào)）第七十七條規(guī)定，改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物屬完善配套設(shè)施、保證使用安全，其與用地范圍線，以及與用地范圍外建筑的間距和退讓，應(yīng)當(dāng)符合2002版技術(shù)規(guī)定的要求；用地范圍內(nèi)的改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)滿足國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物不得侵占規(guī)劃和現(xiàn)狀的城市 道路、市政管線保護(hù)范圍、防洪泄洪保護(hù)范圍，以及現(xiàn)狀城市公共綠地等。

（四）改擴(kuò)建房屋的申請(qǐng)主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工圖紙文件設(shè)計(jì)，并經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查通過。

（五）工程建設(shè)過程中，改擴(kuò)建房屋的申請(qǐng)主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)現(xiàn)場使用的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測。工程完工后，還應(yīng)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行檢測鑒定。檢測鑒定結(jié)果作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。

（六）工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)管由各主城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（七）各部門按照“不互為前置”的原則辦理相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)主體應(yīng)在動(dòng)工前，取得建委、國土房管、消防，以及涉及的其他相關(guān)部門的書面同意意見，各部門各負(fù)其責(zé)，確保改造工程滿足消防安全、結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)安全等要求。

第六條 棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：(一)申請(qǐng)主體持市政府審定文件及用地范圍附圖，1：500現(xiàn)狀實(shí)測地形圖，向市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）提出書面申請(qǐng)。

(二)市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）審核申請(qǐng)材料，符合條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃條件圖。

(三)申請(qǐng)主體委托具有相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)規(guī)劃條件圖進(jìn)行改造方案設(shè)計(jì)，報(bào)市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）審批。

(四)市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）收到符合要求的設(shè)計(jì)方案后，10個(gè)工作日內(nèi)需完成初審；初審不同意的，核 發(fā)審查復(fù)函；初審?fù)獾模税l(fā)放線通知單，并由申請(qǐng)主體同步進(jìn)行方案現(xiàn)場公示7天；經(jīng)驗(yàn)線合格且公示無異議后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖。

（五）建設(shè)工程竣工后，須向市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）申請(qǐng)規(guī)劃竣工核實(shí)，符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。

（六）對(duì)違反本辦法的行為，由市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）依據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

第七條 對(duì)于不符合上述規(guī)定的特殊改擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)論證認(rèn)定為合理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可報(bào)市政府審批。

第八條 本辦法由重慶市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》的通知(渝規(guī)發(fā)〔2007〕87號(hào),2007年

重慶市規(guī)劃局

關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》的通知

渝規(guī)發(fā)〔2007〕87號(hào)（2007年6月15日）

各處室、分局，局屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》，現(xiàn)將《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》更換文號(hào)，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原渝規(guī)發(fā)[2005]146號(hào)文停止執(zhí)行。

特此通知

二○○七年六月十五日

重慶市規(guī)劃局加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，加強(qiáng)對(duì)我市危房改建工程的規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理制定如下意見，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦凶裱?/p>

一、本意見所稱危房，是指具有房屋合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)，已經(jīng)垮塌或經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)書面鑒定為危房的房屋。

二、本意見適用于無法滿足《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的間距等要求的危房改建。

三、規(guī)劃部門批準(zhǔn)危房改建的原則是：不突破原位置（基底范圍）、原面積（房屋產(chǎn)權(quán)證確定的面積）、原高度（層數(shù)）。

四、危房改建工程的規(guī)劃管理執(zhí)行“兩證制度”，即對(duì)危房改建工程核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

五、危房改建工程的規(guī)劃手續(xù)由各區(qū)分局在作出受理決定后5個(gè)工作日內(nèi)直接審查辦理。

六、規(guī)劃部門采取查閱資料（房屋產(chǎn)權(quán)證、1：500實(shí)測地形圖等）、查勘現(xiàn)場、詢問相鄰住戶等方式，確定危房的位置、面積和高度。確實(shí)無法確定建筑高度的，在規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)按危房原有層數(shù)進(jìn)行控制，其層高住宅建筑不超過3米、公共建筑不超過3.3米，工業(yè)建筑層高根據(jù)具體生產(chǎn)性質(zhì)確定。

七、實(shí)施危房改建，原則上應(yīng)按原建筑功能進(jìn)行。若確需對(duì)建筑功能進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在所屬片區(qū)進(jìn)行公示，公示無意見后方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

八、除城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用2層（含2層）以下住宅危房改建工程外，危房改建應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

九、危房改建工程緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的，危房改建申請(qǐng)人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好相鄰關(guān)系、并與相鄰房屋所有權(quán)人或單位簽定書面協(xié)議，還需相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出結(jié) 構(gòu)安全處理方案。

十、申請(qǐng)改建的危房位于已取得規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的拆遷范圍內(nèi)，危房擬改建規(guī)模不超過2000平方米的，規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)通知該項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)危房先行拆遷安置，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人回復(fù)無法對(duì)危房先行拆遷安置或在五個(gè)工作日內(nèi)未予答復(fù)的，規(guī)劃部門可按本意見辦理該危房改建的規(guī)劃許可手續(xù)；危房擬改建規(guī)模超過2000平方米的，規(guī)劃部門應(yīng)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求取得規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)危房先行拆遷安置。經(jīng)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人無法對(duì)危房先行拆遷安置的、或在協(xié)調(diào)會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)未予答復(fù)的，規(guī)劃部門可按本意見辦理該危房改建的規(guī)劃許可手續(xù)。

十一、各分局應(yīng)對(duì)危房改建工程進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)及時(shí)制止和依法處理。

十二、規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本意見，依據(jù)《重慶市規(guī)劃局黨組關(guān)于規(guī)劃、測繪行政審批中違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》處理。

附件：重慶市危房改建工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料

附件：

重慶市危房改建工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料

一、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須提交以下材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1份）；

2、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書（原件1份,房屋已垮塌的除外）；

3、房屋產(chǎn)權(quán)證、國有土地使用權(quán)證（復(fù)印件1份，原件須在報(bào)建窗口出示并與復(fù)印件核對(duì)）；

4、消防部門意見（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）；

5、房屋所在地1：500實(shí)測現(xiàn)狀地形圖（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程可提供相鄰關(guān)系圖）；

6、建筑施工圖說（原件2套，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用2層（含2層）以下住宅危房改建工程除外）；

7、相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的結(jié)構(gòu)安全方案（原件1套，適用于緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的危房改建工程）；

8、相鄰房屋所有權(quán)人或單位簽定的書面協(xié)議（原件1份，適用于緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的危房改建工程）。

二、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》須提交的材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1份）；

2、建設(shè)工程竣工圖（建筑部分，原件2套，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供的危房改建工程竣工實(shí)測1:500地形圖（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）。

第三篇：關(guān)于印發(fā)重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款確定技術(shù)規(guī)則的通知(渝國土房管發(fā)【2009】255號(hào))

重慶市國土房管局關(guān)于

印發(fā)重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)

供應(yīng)價(jià)款確定技術(shù)規(guī)則（試行）的通知

渝國土房管發(fā)[2009]255號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）國土（房管）局（分局），市土地和礦業(yè)權(quán)交 易中心，市國土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)，市級(jí)各土地儲(chǔ)備集團(tuán) 公司：

?重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款確定技術(shù)規(guī)則?經(jīng)市 國土房管局2009年第4次局長辦公會(huì)討論通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行：

一、凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本?通知?精神確定土 地供應(yīng)價(jià)款：

（一）依照國家頒布的?劃撥供地目錄?以劃撥方式供應(yīng)土 地的[含社區(qū)（居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)）管理用房（物業(yè)管理用房）的用地]，在報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)計(jì)征國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)款；

（二）國有建設(shè)用地使用權(quán)以出讓方式供應(yīng)的；

（三）國有建設(shè)用地使用權(quán)以租賃方式供應(yīng)的參照?qǐng)?zhí)行。

二、本規(guī)則第Ⅱ部分國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款中指的評(píng) 估、審計(jì)行為應(yīng)參照?重慶市國土房管局關(guān)于貫徹落實(shí)重慶市國 有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定的通知?（渝國土房管發(fā)[2009]254號(hào)）第四條規(guī)定執(zhí)行，并按渝府發(fā)（2008）119號(hào)文第四條規(guī)定，視不同的產(chǎn)業(yè)類別經(jīng)集體會(huì)審確定土地供應(yīng)最低價(jià)，但不得低于規(guī)則中確定的基礎(chǔ)價(jià)格。

三、凡有下列情形之一的，受讓方須持修訂出讓合同時(shí)規(guī)劃 部門最終核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)文件及其附圖申請(qǐng)修訂土地 出讓合同，國土部門經(jīng)審核合格后，按照本規(guī)則規(guī)定計(jì)算補(bǔ)征土 地出讓收益，且在向社會(huì)公告、接受社會(huì)監(jiān)督無異議后方可修訂 土地出讓合同。

（一）因?qū)嵤┏鞘薪y(tǒng)一規(guī)劃，受讓地塊需整合，開發(fā)業(yè)主申 請(qǐng)延長出讓年限的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批后，方可按本規(guī)則之規(guī)定計(jì) 算補(bǔ)征因延長土地出讓年限的土地出讓金；

（二）因依渝府發(fā)?2008?119號(hào)文件的第二十四條、第二 十六條之規(guī)定，改變土地出讓合同約定規(guī)劃條件（用途變化、增 加建筑面積）的；

（三）因依?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知?（國發(fā) [2008]3號(hào)）第二

（八）條規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，提高土地利用率和增加容積率的。

四、本規(guī)則第9.2條所指工業(yè)用地是指符合?國土資源部關(guān) 于發(fā)布和實(shí)施?工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)?的通知?（國土資 發(fā)[2008]24號(hào)）規(guī)定中各類工業(yè)門類性質(zhì)的工業(yè)用地。修訂的土地出讓合同關(guān)于土地計(jì)價(jià)條款中對(duì)免征的土地出讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)表述為：“工業(yè)用地增加的建筑面積××㎡相應(yīng)的××萬元土地出讓價(jià)款不再征收”。

五、國有出讓建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須按?中華人民共和國城 市房地產(chǎn)管理法?第三十八條和本市有關(guān)規(guī)定依法審批，審批前 應(yīng)當(dāng)核查土地受讓方是否履行土地出讓合同約定的義務(wù)，若受讓 方未履行因減免出讓金對(duì)應(yīng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征原簽訂土地出讓合 同約定減免的出讓金。在此期間，受讓方依法延長土地出讓年限、改變用途、增加建筑規(guī)模須補(bǔ)征土地出讓金（收益），或受讓方

將土地由非經(jīng)營性用地依法改變?yōu)榻?jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，國土 部門依法收回建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定辦理。

六、2007年8月7日后在有審批權(quán)的人民政府國土部門依 法供應(yīng)土地上修建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，竣工、銷售后，購房人 取得房地產(chǎn)權(quán)證的5年內(nèi)不得上市交易。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5 年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時(shí)本市人民政府有 關(guān)規(guī)定計(jì)算補(bǔ)征土地收益。

七、本規(guī)則第11.2條中的非聯(lián)體商業(yè)用房的用地應(yīng)按本市 有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵭姓信膾斐鲎尅?/p>

八、為促進(jìn)土地資產(chǎn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，市局將擇時(shí)轉(zhuǎn) 換舊、新供地價(jià)格及其因土地出讓合同約定規(guī)劃條件變更涉及計(jì) 補(bǔ)土地出讓金測算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)新老供地各類價(jià)格 測算標(biāo)準(zhǔn)一體化。各區(qū)縣（自治縣）要按此目標(biāo)加快熟地化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)已供建設(shè)用地使用權(quán)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)已竣工項(xiàng)目 土地出讓金（收益）清理結(jié)帳。于2009年9月30日之前完結(jié)歷 史遺留問題的處理。

九、本通知自印發(fā)之日起施行。同時(shí)，廢止重慶市國土房管 局?關(guān)于國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和公示地價(jià)執(zhí)行中有關(guān)問題的

通知?（渝國土房管發(fā)?2001?741號(hào)）、?關(guān)于劃撥土地上已建成住房補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)有關(guān)問題的通知?（渝國土房管發(fā)

?2002?626號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)重慶市國有土地使用權(quán)出讓金測算技術(shù)規(guī)定（試行）的通知?（渝國土房管發(fā)?2005?468號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)重慶市國有土地使用權(quán)出讓金測算技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定的通知?（渝國土房管發(fā)?2006?488號(hào)）、重慶市國土房管局?關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和公示地價(jià)實(shí)施細(xì)則>的通知?（渝國土房管發(fā)?2000?315號(hào)）第5.3條、?關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地使用權(quán)土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則>的通知?（渝國土房管發(fā)?2002?486號(hào)）第7條和第10條的規(guī)定。

在執(zhí)行過程中，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主聯(lián)系，切實(shí) 搞好服務(wù)工作。對(duì)執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)與市局土地利 用處聯(lián)系。

聯(lián)系人：鄧蘭 聯(lián)系電話：63654077 附：重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款確定技術(shù)規(guī)則（試行）

二OO九年五月六日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地使用權(quán) 技術(shù)規(guī)則 通知 重慶市國土房管局辦公室 2009年5月7日印發(fā) 重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款

確定技術(shù)規(guī)則

（試行）

Ⅰ 總 則 目的和依據(jù)

為全面規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款確定行為，建立和完善土地資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)?土地管理法?、?重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實(shí)施辦法的通知?等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)則。適用的業(yè)務(wù)范圍

本規(guī)則適用于縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱“國土部門”）擬定土地供應(yīng)方案，因依法延長出讓年限、改變用途、增加建筑面積修訂土地出讓合同，依法審查劃撥性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝再|(zhì)的土地、出讓土地的轉(zhuǎn)讓、劃撥土地的轉(zhuǎn)讓事宜時(shí)，確定政府應(yīng)征收土地價(jià)款的行為。土地評(píng)估時(shí)，涉及土地價(jià)款確定按本規(guī)則規(guī)定計(jì)算。

3適用的用地范圍 主城規(guī)劃區(qū)2616平方公里

注

1范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán) 6 供應(yīng)土地價(jià)款的確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行渝府[2002]79號(hào)

2、渝府發(fā)

注[2004]43號(hào)注3文標(biāo)準(zhǔn)；主城規(guī)劃區(qū)2616平方公里范圍外的各區(qū)

注4縣（自治縣）必須嚴(yán)格執(zhí)行渝府發(fā)[2000]76號(hào)

4建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)款確定的前提條件

文標(biāo)準(zhǔn)。

土地價(jià)款確定的前提條件是宗地土地級(jí)別明確、土地權(quán)屬清楚、規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱“規(guī)劃部門”）已確定規(guī)劃用途以及建筑面積或容積率、已按規(guī)劃部門確定的用地紅線進(jìn)行現(xiàn)場勘界并形成測繪報(bào)告。

5建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)款確定報(bào)告

土地價(jià)款確定報(bào)告是國土部門依法確定土地供應(yīng)價(jià)格的最終成果。國土部門必須嚴(yán)格按重慶市人民政府公布的用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)、土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃部門確定的宗地規(guī)劃用途、建筑面積，按本規(guī)則測算確定土地供應(yīng)價(jià)款，并形成書面報(bào)告[報(bào)告應(yīng)包括土地的基本情況，土地出讓金計(jì)算依據(jù)、過程、結(jié)果，土地成本審計(jì)（評(píng)估）確認(rèn)結(jié)果，經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人簽字]。該報(bào)告是集體研究土地供應(yīng)底價(jià)的依據(jù)之一，并須納入宗地供應(yīng)檔案備查。

Ⅱ 國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款確定 國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

6.1 基礎(chǔ)價(jià)格確定

6.1.1 新增國有建設(shè)用地使用權(quán)

根據(jù)征收（用）土地費(fèi)用、土地整治成本（審計(jì)）確定。6.1.2 存量國有建設(shè)用地使用權(quán)

6.1.2.1 地上有建構(gòu)筑物，屬舊城改造項(xiàng)目的，土地成本按已發(fā)生的拆遷安臵費(fèi)審計(jì)確定，已進(jìn)行整治的，整治成本按照已發(fā)生的實(shí)際整治費(fèi)用審計(jì)確定；屬非舊城改造項(xiàng)目的，按該宗地位臵、面積、原用途、原取得方式、原利用狀況等條件評(píng)估確定，其評(píng)估基準(zhǔn)日以有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)收回該國有建設(shè)用地使用權(quán)之日為準(zhǔn)。

6.1.2.2 地上無建構(gòu)筑物的，參照周邊相同用途劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的評(píng)估價(jià)確定。其中，成熟度不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成熟度修正。

6.2 市場價(jià)格確定

根據(jù)宗地位臵、面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模等條件結(jié)合市場情況，并按國家規(guī)定的技術(shù)路線評(píng)估。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓 7.1 基礎(chǔ)價(jià)格確定 7.1.1 成本價(jià)格確定

7.1.1.1 新增國有建設(shè)用地使用權(quán)

根據(jù)征收（用）土地費(fèi)用、土地整治成本（審計(jì)）確定。7.1.1.2 存量國有建設(shè)用地使用權(quán)

7.1.1.2.1 地上有建構(gòu)筑物，屬舊城改造項(xiàng)目的，土地成本按已發(fā)生的拆遷安臵費(fèi)審計(jì)確定，已進(jìn)行整治的，整治成本按照已發(fā)生的實(shí)際整治費(fèi)用審計(jì)確定；屬非舊城改造項(xiàng)目的，按該宗地位臵、面積、原用途、原取得方式、原利用狀況等條件評(píng)估確定，其評(píng)估基準(zhǔn)日以有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)收回該國有建設(shè)用地使用權(quán)之日為準(zhǔn)。

7.1.1.2.2 地上無建構(gòu)筑物的，參照周邊相同用途劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的評(píng)估價(jià)確定。其中，成熟度不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成熟度修正。

7.1.2 標(biāo)準(zhǔn)出讓金確定

7.1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)土地出讓金計(jì)算公式

V＝S建×?kivimi

（1）

i?13V——宗地土地出讓金 S建——出讓的計(jì)價(jià)建筑面積。商業(yè)、居住用地容積率不足1.5的按1.5計(jì)算，工業(yè)用地容積率不足1的按1計(jì)算。

Vi——重慶市人民政府公布的土地用途級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)出讓金 mi——規(guī)劃部門給定的用途比例。若系商業(yè)、住宅混合用地，規(guī)劃部門已確定比例的，以規(guī)劃部門確定的為準(zhǔn)。規(guī)劃部門未就商業(yè)、住宅比例作規(guī)定的，按商業(yè)：住宅為2：8予以確定。若 規(guī)劃部門規(guī)定的用途為居住，其比例按商業(yè)：住宅為2：8予以確定。

ki——用途年限修正系數(shù)

7.1.2.2 土地出讓金用途級(jí)別確定原則

7.1.2.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中出讓的托兒所、設(shè)備用房（含轉(zhuǎn)換層）、學(xué)校用地參照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)出讓金計(jì)算應(yīng)收土地出讓金，小區(qū)會(huì)所用地按商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)出讓金計(jì)算應(yīng)收土地出讓金。

7.1.2.2.2地上車庫用地參照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用地出讓金計(jì)算應(yīng)收土地出讓金。

7.1.2.2.3 一類居住（含別墅）、加油（氣）站用地應(yīng)收的土地出讓金，至少按重慶市人民政府公布的土地用途級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的土地出讓金上浮20%作為土地“招拍掛”出讓起始價(jià)中的土地出讓金。

7.1.2.2.4 土地依法出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地供應(yīng)時(shí)市國土部門公布的用途級(jí)別確定擬出讓宗地的土地級(jí)別；對(duì)未確定土地級(jí)別的地塊，可按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程參照周邊地塊土地級(jí)別確定相應(yīng)土地級(jí)別。

7.1.3 基礎(chǔ)價(jià)格

基礎(chǔ)價(jià)格等于上述土地審計(jì)（評(píng)估）的成本與標(biāo)準(zhǔn)出讓金之和。

7.2 市場價(jià)格確定

根據(jù)宗地位臵、面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模等條件結(jié)合市場情況，并按國家規(guī)定的技術(shù)路線評(píng)估。

Ⅲ 因依法修訂土地出讓合同須補(bǔ)交土地出讓收益 依法延長出讓年限

8.1 對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓增加出讓年限的，按批準(zhǔn)增加出讓年限時(shí)市人民政府公布的用途級(jí)別年限標(biāo)準(zhǔn)出讓金的平均單價(jià)、依法批準(zhǔn)調(diào)整土地出讓的年數(shù)、計(jì)價(jià)建筑面積三者的乘積計(jì)算的結(jié)果，作為依法延長土地出讓年限應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金；

V=??nVifiifi×Δn×S建

（2）

V——延長年限補(bǔ)征的土地出讓金 ?Vifi——修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的用途級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)與用途比例乘積之和（即按用途比例加權(quán)的出讓金標(biāo)準(zhǔn)）

?nifi——市政府確定的最高用途年限與修訂土地出讓合同時(shí)規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計(jì)方案用途的比例乘積的和（即按用途比例加權(quán)平均的出讓年限）

Δn——延長的土地出讓年限 S建——規(guī)劃部門批復(fù)的建筑面積 8.2 對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓后增加出讓年限的，按修訂前土地出讓合同約定的土地純收益、計(jì)價(jià)建筑面積、出讓年限平均單價(jià)即（V），與批準(zhǔn)增加出讓年限時(shí)市人民政府

1公布的用途級(jí)別年標(biāo)準(zhǔn)土地出讓金的平均單價(jià)（V）分別比較，2按從高原則選取的平均單價(jià)（Vmax）、依法批準(zhǔn)調(diào)整的出讓年數(shù)（Δn）、計(jì)價(jià)建筑面積三者乘積計(jì)算的結(jié)果，作為依法延長土地出讓年限應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款（V）。

V1=V樓?nifi

（3）

V1——修訂前土地出讓合同約定的土地出讓純收益計(jì)價(jià)建筑面積出讓年限平均單價(jià)

V樓——土地出讓合同約定的土地出讓純收益樓面單價(jià) ?nifi——土地出讓合同約定的用途年限與出讓合同約定的fifi?該用途比例乘積的和

V2V=??ni?

（4）

iV2——修訂土地出讓合同時(shí)人民政府公布的用途級(jí)別年平——修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的用途級(jí)別均標(biāo)準(zhǔn)土地出讓金

?Vifi標(biāo)準(zhǔn)出讓金與修訂出讓合同規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計(jì)方案確定的用途比例乘積之和

?n?ifi?——市政府確定的最高用途年限與修訂出讓合同時(shí)規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計(jì)方案確定的用途比例乘積的和 V= Vmax×Δn×S建

（5）V——延長出讓年限應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金 Vmax=max（V,V）

12Δn——延長的土地出讓年限 S建——規(guī)劃部門批復(fù)的建筑面積 第一次簽訂土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積中，地上建筑面積與地下建筑面積及其用途，按下列原則區(qū)分

9.1 國土部門按照2005年7月18日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及其有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地的

9.1.1 建筑面積

9.1.1.1 第一次簽訂的土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積包括地上建筑面積和地下建筑面積;9.1.1.2 地上與地下建筑面積區(qū)分可函詢規(guī)劃部門，若規(guī)劃部門函復(fù)后無法明確的，按下列原則辦理。即：

9.1.1.2.1 地上建筑面積：

第一次簽訂的土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積與地下建筑面積的差計(jì)算的結(jié)果視為地上建筑面積。

9.1.1.2.2地下建筑面積：

以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證附圖所示的建筑設(shè)計(jì)方案中確定的地下建筑面積為準(zhǔn)；

若規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證未附圖的，以規(guī)劃部 門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖所示的建筑設(shè)計(jì)方案中確定的地下建筑面積為準(zhǔn)；

前兩項(xiàng)均沒有的，都市區(qū)5473平方公里內(nèi)，萬州、涪陵、黔江、永川、江津、合川，其余區(qū)縣（自治縣）的地下建筑面積分別按第一次簽訂土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑總面積的8%、4%、2%計(jì)算。

9.1.2 用途

9.1.2.1 第一次簽訂土地出讓合同時(shí)規(guī)劃部門已確定了用途比例的，按規(guī)劃部門確定的用途比例為準(zhǔn)；

9.1.2.2 若規(guī)劃部門沒有確定的，按下列原則辦理： 9.1.2.2.1 居住或居住兼容商業(yè)的計(jì)價(jià)建筑面積按商業(yè)：居住為1:9確定，第一次簽訂土地出讓合同另有約定的除外。

10%是指：地上商業(yè)、會(huì)所（商業(yè)）、地上車庫（商業(yè)）與地下商業(yè)、車庫（商業(yè)）建筑面積之和為第一次簽訂的土地出讓合同約定計(jì)價(jià)建筑面積的10%；

90%是指：地上居住，與地上、地下設(shè)備用房等按工業(yè)計(jì)算的建筑面積之和為第一次簽訂的土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積的90%。

9.2 國土部門按照2005年7月18日后規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及其有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地的

9.2.1 建筑面積 9.2.1.1 地上建筑面積：

第一次簽訂土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積僅為地上建筑面積；

9.2.1.2 地下建筑面積：

以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑面積為準(zhǔn)。

9.2.2 用途

9.2.2.1 第一次簽訂土地出讓合同前規(guī)劃部門已確定了用途比例的，按規(guī)劃部門確定的用途比例為準(zhǔn)；

9.2.2.2 若規(guī)劃部門沒有確定的，按下列原則辦理： 9.2.2.2.1 國土部門依照2008年11月20日前規(guī)劃部門發(fā)出的《規(guī)劃條件函》依法供應(yīng)土地的，居住或居住兼容商業(yè)的計(jì)價(jià)建筑面積按商業(yè)：居住為1:9確定。第一次簽訂土地出讓合同另有約定的除外。

9.2.2.2.1.1 地上建筑用途比例為：

10%是指：商業(yè)、會(huì)所（商業(yè)）、地上車庫（商業(yè)）計(jì)價(jià)的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同計(jì)價(jià)建筑面積的10%；

90%是指：居住與設(shè)備用房等按工業(yè)計(jì)算的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同約定計(jì)價(jià)建筑面積的90%；

9.2.2.2.1.2 地下建筑面積用途比例：

以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑用 途比例為準(zhǔn)（視為新增加的建筑面積）。

9.2.2.2.2 國土部門依照2008年11月20日后規(guī)劃部門發(fā)出的《規(guī)劃條件函》依法供應(yīng)土地的，居住或居住兼容商業(yè)的計(jì)價(jià)建筑面積按商業(yè)：居住為2:8確定。第一次簽訂土地出讓合同另有約定的除外。

9.2.2.2.2.1 地上建筑用途比例為：

20%是指：商業(yè)、會(huì)所（商業(yè)）、地上車庫（商業(yè)）計(jì)價(jià)的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同計(jì)價(jià)建筑面積的20%。

80%是指：居住與設(shè)備用房等按工業(yè)計(jì)算的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同約定計(jì)價(jià)建筑面積的80%；

9.2.2.2.2.2 地下建筑面積用途比例：

以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑用途比例為準(zhǔn)（視為新增加的建筑面積）。

9.3 以上兩類情形地上建筑面積與地下建筑面積不相互抵扣。土地依法出讓后規(guī)劃條件依法變更情形 10.1 經(jīng)營性用地

10.1.1 用途比例發(fā)生變化

本次修訂土地出讓合同時(shí)，規(guī)劃部門批復(fù)的建筑設(shè)計(jì)方案的建筑面積不大于第一次簽訂的土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積，但其用途與本規(guī)則第9條原則確定的用途比例比較發(fā)生變化 的

10.1.1.1 國土部門依照2008年11月20日前規(guī)劃部門發(fā)出的?規(guī)劃條件函?依法供應(yīng)土地后，純住宅用地或商業(yè)、住宅混合用地依法批準(zhǔn)調(diào)整商業(yè)、住宅用途比例的，按以下方式處理：

10.1.1.1.1 建筑設(shè)計(jì)方案中商業(yè)建筑面積未超過第一次簽訂的出讓合同約定總計(jì)價(jià)建筑面積10%的，對(duì)不足部分因高效用途轉(zhuǎn)化為低效用途的土地出讓金差不退還；

10.1.1.1.2 建筑設(shè)計(jì)方案中商業(yè)建筑面積超過第一次簽訂土地出讓合同約定總計(jì)價(jià)建筑面積10%的，按以下方式辦理：

10.1.1.1.2.1 若此時(shí)商業(yè)建筑總面積不大于第一次簽訂土地出讓合同約定計(jì)價(jià)總建筑面積的，對(duì)超過合同約定計(jì)價(jià)商業(yè)建筑面積的部分按下列方式處理：

10.1.1.1.2.1.1 土地以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，應(yīng)按受讓方報(bào)有審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的商業(yè)用地級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)土地出讓金，與第一次簽訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的居住用地級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)土地出讓金之差，再與該超過部分的建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果作為應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金；

10.1.1.1.2.1.2 土地以招拍掛出讓方式供應(yīng)的，若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價(jià)，不小于受讓方向有 17 審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)，既不補(bǔ)交土地出讓金也不退還多余部分的土地出讓金；若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價(jià)，小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)按此修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，與第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益的樓面單價(jià)之差，再與該超過部分的建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果作為應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金（不含第9.2.2.2.1.2條地下建筑面積，該地下建筑面積按第10.1.2.2.2.1.2條處理）。

10.1.1.1.2..2 若此時(shí)商業(yè)建筑總面積大于第一次簽訂土地出讓合同約定計(jì)價(jià)建筑總面積的，對(duì)超過部分按增加的建筑面積處理。

10.1.1.2 國土部門依照2008年11月20日后規(guī)劃部門發(fā)出的?規(guī)劃條件函?新供應(yīng)土地的，經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓后純住宅用地或商業(yè)、住宅混合用地依法批準(zhǔn)調(diào)整商業(yè)、住宅用途比例的，按以下方式處理：

10.1.1.2.1 建筑設(shè)計(jì)方案中商業(yè)建筑面積未超過原出讓合同約定總計(jì)價(jià)建筑面積20%的，對(duì)不足部分因高效用途轉(zhuǎn)化低效用途的土地出讓金差不退還；

10.1.1.2.2 建筑設(shè)計(jì)方案中商業(yè)建筑總面積不大于第一次 簽訂的土地出讓合同約定總計(jì)價(jià)建筑面積的，若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價(jià)，不小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)，既不補(bǔ)交土地出讓金也不退還多余部分的土地出讓金；若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價(jià)，小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)按此修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，與第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益的樓面單價(jià)之差，再與該超過部分的建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果作為應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金（不含第9.2.2.2.2.2條地下建筑面積，該地下建筑面積按第10.1.2.2.1條第二款處理）。

10.1.1.2.3 若此時(shí)商業(yè)建筑總面積大于第一次簽訂土地出讓合同約定計(jì)價(jià)建筑總面積的，對(duì)超過部分按增加的建筑面積處理。

.10.1.2 計(jì)價(jià)建筑面積發(fā)生變化

本次修訂土地出讓合同時(shí)，規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計(jì)方案中的各類用途比例不大于第一次簽訂土地出合同約定的用途比例，但其建筑面積與本規(guī)則第9條原則確定的計(jì)價(jià)建筑面積比較發(fā)生變化的

10.1.2.1 批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案中的總建筑面積小于第一次 簽訂土地出讓合同約定的總計(jì)價(jià)建筑面積的，對(duì)不足部分的建筑面積對(duì)應(yīng)的土地出讓金不退還。

10.1.2.2 批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案中的總建筑面積大于第一次簽訂土地出讓合同約定的總計(jì)價(jià)建筑面積的，依照下列規(guī)定辦理：

10.1.2.2.1 2008年11月20日（含本日）渝府發(fā)（2008）119號(hào)文印發(fā)以后，國土部門依法將國有建設(shè)用地使用權(quán)在有形土地交易市場上招拍掛出讓、且規(guī)劃部門依法批復(fù)增加建筑面積，受讓方申請(qǐng)修訂土地出讓合同的: 以修訂前的土地出讓合同約定土地出讓綜合價(jià)金樓面單價(jià)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓收益。其中地下建筑面積：

以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑面積為準(zhǔn)，用途為車庫的，按修訂時(shí)市人民政府公布的商業(yè)級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算；用途為設(shè)備用房的按工業(yè)級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；其他用途的建筑按對(duì)應(yīng)用途級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑面積的，按土地出讓綜合價(jià)金樓面單價(jià)計(jì)算補(bǔ)征土地收益。

10.1.2.2.2 2008年11月19日（含本日）前國土部門已依法出讓土地、且規(guī)劃部門已依法核發(fā)超建筑面積行政許可，受讓方現(xiàn)申請(qǐng)修訂土地出讓合同的：

10.1.2.2.2.1 土地以“招拍掛”方式出讓后增加建筑面積的 10.1.2.2.2.1.1 對(duì)增加的地上建筑面積計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金的原則

本次修訂前的土地出讓合同約定的土地出讓純收益計(jì)價(jià)建筑面積單價(jià)，與以向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)，重慶市人民政府公布的土地用途級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)出讓金，分別與此時(shí)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的各類用途比例的乘積測算的平均單價(jià)[地下車庫、設(shè)備用房（含轉(zhuǎn)換層）分別按商業(yè)、工業(yè)用途級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)出讓金100%計(jì)]比較，按照從高原則選取的樓面平均單價(jià)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金。

10.1.2.2.2.1.2 對(duì)增加的地下建筑面積計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金的原則

按本規(guī)則第9、10條規(guī)則比較，視為增加的地下建筑面積的，應(yīng)與第10.1.2.2.2.1.1條按照從高原則選取的樓面平均單價(jià)的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金。

10.1.2.2.2.2 土地以協(xié)議方式出讓后依法增加建筑面積的 10.1.2.2.2.2.1 對(duì)增加的地上建筑面積計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金的原則

以向有審批權(quán)的人民政府國土部門書面申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)，重慶市人民政府公布的土地用途級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金。

10.1.2.2.2.2.2 對(duì)增加的地下建筑面積計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金 的原則

按照本規(guī)則第9、10條視為增加的建筑面積，其中： 用途為地下車庫、設(shè)備用房的，分別按向有審批權(quán)的人民政府國土部門書面申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)，重慶市人民政府公布的商業(yè)、工業(yè)用途級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金；

其它用途的，按向有審批權(quán)的人民政府國土部門書面申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)市人民政府公布的用途級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)出讓金，計(jì)算補(bǔ)征土地出讓金。

10.1.2.2.3 2008年11月19日（含本日）前國土部門已依法出讓土地，在2008年11月20日（含本日）之后規(guī)劃部門依法批復(fù)增加建筑面積，受讓方現(xiàn)申請(qǐng)修訂土地出讓合同的：

10.1.2.2.3.1 對(duì)增加的地上建筑面積計(jì)算補(bǔ)征土地收益的原則

10.1.2.2.3.1.1修訂前的土地出讓合同已約定土地出讓綜合價(jià)金（含土地本身的成本）的，以該土地出讓綜合價(jià)金的樓面單價(jià)，與現(xiàn)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中增加地上的建筑面積乘積計(jì)算的結(jié)果，作為應(yīng)補(bǔ)征的土地收益。

10.1.2.2.3.1.2土地出讓合同雖未約定土地成本，但該合同簽訂時(shí)土地交易機(jī)構(gòu)核發(fā)的?土地成交確認(rèn)書?記載有土地成本（指土地本身的成本）的，按此土地成本與修訂前的土地出讓合同約定的土地出讓金總額之和作為土地出讓綜合價(jià)金，并與修訂 前的土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積的商，再與現(xiàn)規(guī)劃部門依法核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證增加的地上建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果，作為應(yīng)補(bǔ)征的土地收益。

10.1.2.2.3.1.3土地出讓合同、土地成交確認(rèn)書均未載明土地成本（指土地本身的成本）的，應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)則選取中介機(jī)構(gòu)，以修訂前的土地合同簽訂的時(shí)間為評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)此土地出讓綜合價(jià)金予以評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)備案。備案后，按該土地出讓綜合價(jià)金與修訂前的土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積的商，再與現(xiàn)規(guī)劃部門核發(fā)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中增加的地上建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果，作為應(yīng)補(bǔ)征的土地收益。

10.1.2.2.3.2 對(duì)增加的地下建筑面積計(jì)算補(bǔ)征土地收益的原則

10.1.2.2.3.2.1國土部門按照2005年7月18日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地，將按照?技術(shù)規(guī)則通知?第9、10條視為增加的地下建筑面積，與本規(guī)則10.1.2.2.3.1條規(guī)定的順序確定的土地出讓綜合價(jià)金樓面單價(jià)的乘積計(jì)算的結(jié)果，作為應(yīng)補(bǔ)征的土地收益。

10.1.2.2.3.2.2國土部門按2005年7月18日后規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及其有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地的，按本規(guī)則10.1.2.2.1條第二款規(guī)定計(jì)算補(bǔ)征土地收益。注：在本規(guī)則第10.1.2條中，在修訂土地出讓合同時(shí)，規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計(jì)方案中沒有地下建筑的，則本規(guī)則第9條所確定的地下建筑面積為零。

10.1.3 用途比例與計(jì)價(jià)建筑面積均發(fā)生變化

批復(fù)的建筑設(shè)計(jì)方案中的總建筑面積和用途比例與本規(guī)則第9條原則確定的建筑面積和用途比較均發(fā)生變化的，按下列順序確定：

10.1.3.1 先假定用途比例不發(fā)生變化，則按本規(guī)則第10.1.2條規(guī)定辦理；

10.1.3.2 后假定計(jì)價(jià)建筑面積不發(fā)生變化，則按本規(guī)則第10.1.1條規(guī)定辦理；

10.1.3.3 上述兩個(gè)步驟所測算的土地出讓金之和，則為此類情形應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金。

10.1.4 以上三大類情形地上建筑面積與地下建筑面積不相互抵扣及其對(duì)應(yīng)的用途出讓金不相互抵扣。

10.2 工業(yè)用地

對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃，不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加建筑面積的，按本規(guī)則第10.1.2條規(guī)定辦理。

10.3 結(jié)帳原則

凡對(duì)于土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積、土地用途依法改變后，經(jīng)測算應(yīng)收土地出讓金大于已交土地出讓金的，補(bǔ)征其差 額，反之則不退還。

Ⅳ 國有劃撥性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

出讓性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán) 國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦有償使用手續(xù)

11.1 符合國家和本市有關(guān)規(guī)定需將國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按土地使用者向有審批權(quán)的國土部門補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)市人民政府公布的土地用途級(jí)別出讓金標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果作為應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金（商業(yè)、居住容積率不足1.5的按1.5計(jì)算，工業(yè)容積率不足1的按1計(jì)算）。其中，國有企業(yè)依法改制的，土地出讓金上浮20%。

11.2 凡經(jīng)依法批準(zhǔn)在國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)上已修建的經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）、房改住房、拆遷還建住房，且在已辦理房地產(chǎn)權(quán)證的前提下，住房所有權(quán)人自愿要求補(bǔ)辦出讓手續(xù)，且符合國家和本市有關(guān)劃撥性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝再|(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定的，按照有審批權(quán)的人民政府批復(fù)該工程用地時(shí)的市人民政府公布的土地用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)征土地出讓金。前述類住房用地中按規(guī)定比例配建的聯(lián)體商業(yè)用房，其土地出讓金以向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請(qǐng)按補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)市人民政府公布的土地用途級(jí)別出讓金標(biāo) 25 準(zhǔn)與建筑面積的乘積計(jì)算的結(jié)果，作為應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金；若該土地系無償劃撥的，還應(yīng)加上該宗土地的成本作為應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓總價(jià)款，該成本按本市有關(guān)規(guī)定予以評(píng)估確定。非聯(lián)體商業(yè)用房除外。

Ⅴ 國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 國有出讓建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的情形

12.1 第一次簽訂的土地出讓合同時(shí)，規(guī)劃部門已明確了建筑面積的，按此建筑面積確定；

12.2 若出讓時(shí)只明確了大宗土地的建筑面積，擬轉(zhuǎn)讓宗地未具體明確的，則按第一次簽訂的土地出讓合同約定的凈建設(shè)用地面積與建筑面積分?jǐn)傆?jì)算作為擬轉(zhuǎn)讓宗地的建筑面積。國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

13.1 按照?中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法?第三十九條之規(guī)定，國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理出讓手續(xù)的，應(yīng)征收土地收益金。按渝府發(fā)（2000）76號(hào)、渝府（2002）79號(hào)、渝府發(fā)（2004）43號(hào)文件實(shí)施細(xì)則的規(guī)定計(jì)算。該國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后仍為國有劃撥性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)。

13.2 國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后依法轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝?質(zhì)的土地的，按本規(guī)則第11條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征的土地出讓金。

Ⅵ 第一次簽訂的土地出讓合同主要條款中的

歷史遺留問題處理原則 第一次簽訂的土地出讓合同未約定容積率或建筑規(guī)模的處置原則

14.1第一次簽訂的土地出讓合同后兩年內(nèi)規(guī)劃部門依法確定了建筑面積或容積率的，按已確定的建筑面積或容積率作為第一次簽訂的出讓合同時(shí)約定的建筑面積或容積率。

14.2 第一次簽訂的土地出讓合同后兩年內(nèi)規(guī)劃部門未確定建筑面積或容積率的，按以下原則確定建筑面積或容積率：

14.2.1 第一次簽訂的土地出讓合同約定了土地出讓金的，以本規(guī)則公式（1）推算的建筑面積，作為第一次簽訂的土地出讓合同約定的建筑面積；

14.2.2 第一次簽訂的土地出讓合同未約定土地出讓金，但約定了土地出讓綜合價(jià)金的，以該土地出讓綜合價(jià)金扣除第一次簽訂出讓合同時(shí)國土部門認(rèn)定的對(duì)應(yīng)第一次簽訂合同時(shí)的土地征（收）用、整治、拆遷成本后的余額，按本規(guī)則公式（1）推算的建筑面積，作為第一次簽訂的土地出讓合同約定的建筑面 27 積；

14.2.3 第一次簽訂的土地出讓合同僅約定了實(shí)物地租抵交土地出讓金，或既未約定土地出讓金，也未約定土地出讓綜合價(jià)金的，根據(jù)?重慶市人民政府關(guān)于頒布重慶市國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和公示地價(jià)的通知?（渝府發(fā)[2000]76號(hào)）的執(zhí)行時(shí)間，凡土地出讓合同簽訂時(shí)間在2000年8月20日以前的，工業(yè)用地容積率按1，商業(yè)、住宅用地容積率按2作為第一次簽訂土地出讓合同時(shí)約定的容積率推算建筑面積；在2000年8月20日以后的，工業(yè)用地容積率仍按1，商業(yè)、住宅用地容積率按1.5作為第一次簽訂的土地出讓合同約定的容積率推算建筑面積。

Ⅶ 附則

5本規(guī)則由重慶市國土房管局負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)則的注解與本規(guī)則具有同等法律效力。

注

解

（規(guī)程的注解）

一、主城規(guī)劃區(qū)包括：

渝中區(qū)：七星崗街道、較場口街道、解放碑街道、朝天門街道、望龍門街道、南紀(jì)門街道、菜園壩街道、兩路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪溝街道、大坪街道、化龍橋街道。

大渡口區(qū)：新山村街道、躍進(jìn)村街道、九宮廟街道、茄子溪街道、八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳蹬鎮(zhèn)。

江北區(qū)：觀音橋街道、華新街街道、大石壩街道、五里店街道、石馬河街道、江北城街道、寸灘街道、唐家沱街道；郭家沱街道、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)。

南岸區(qū)：南坪街道、花園路街道、龍門浩街道、海棠溪街道、銅元局街道、彈子石街道、南坪鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)、黃桷埡鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、雞冠石鎮(zhèn)；峽口鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)。

沙坪壩區(qū)：沙坪壩街道、小龍坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家橋街道、石井坡街道、詹家溪街道、井口街道、歌樂山街道、山洞街道、新橋街道、天星橋街道、土灣街道、覃家崗街道、井口鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)；中梁鎮(zhèn)、西永鎮(zhèn)、陳家橋鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)、青木關(guān)鎮(zhèn)、虎溪鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)。九龍坡區(qū)：楊家坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、黃桷埡街道、中梁山街道、石橋鋪街道、石橋鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、華巖鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)。

渝北區(qū)：人和街道、龍溪街道、大竹林鎮(zhèn)、鴛鴦鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)；回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、沙坪鎮(zhèn)、石坪鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)。

巴南區(qū)：李家沱街道、花溪鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)；魚洞街道、一品鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、南彭鎮(zhèn)。

北碚區(qū)：天生街道、朝陽街道、龍鳳橋鎮(zhèn)、北溫泉鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、施家梁鎮(zhèn)、蔡家崗鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)、東陽鎮(zhèn)。

二、渝府[2002]79號(hào)即?重慶人民政府關(guān)于調(diào)整國有土地使用權(quán)土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知?。

三、渝府發(fā)（2004）43號(hào)即?重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國有土地使用權(quán)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知?。

四、渝府發(fā)（2000）76號(hào)即?重慶市人民政府關(guān)于頒布重慶市國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和公示地價(jià)的通知?。

五、基本概念

（一）建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)款

土地所有者按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，將建設(shè)用地使 30 用權(quán)依法交與土地使用者使用，由土地使用者向土地所有者繳納的土地成本及所有權(quán)收益的價(jià)格總和。

（二）凈出讓建設(shè)用地面積

建設(shè)用地是指規(guī)劃用地范圍線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地。凈出讓建設(shè)用地面積不包括城市道路紅線內(nèi)的道路用地面積。若出讓的土地系成片開發(fā)的，如地塊控規(guī)已確定開發(fā)單元的以開發(fā)單元道路紅線圍合的面積作為凈出讓建設(shè)用地面積；如無地塊控規(guī)的，按規(guī)劃部門給定的建設(shè)用地邊線量算凈出讓建設(shè)用地面積（小區(qū)內(nèi)城市干道，以及城市公共綠化用地除外，但含小區(qū)道路、以及納入小區(qū)綠化指標(biāo)的綠化用地等）。

（三）計(jì)價(jià)建筑面積

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，以規(guī)劃部門在有償使用方式供應(yīng)的土地上依法核定的建筑面積作為計(jì)價(jià)面積計(jì)算的依據(jù)，該計(jì)價(jià)面積是測算土地出讓金（收益）的依據(jù)。

在項(xiàng)目按照法定程序竣工驗(yàn)收后，以具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的測量報(bào)告所提供的建筑面積作為計(jì)價(jià)面積的結(jié)算依據(jù)，若土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)面積大于竣工驗(yàn)收測量的建筑面積時(shí)，以土地出讓合同約定的計(jì)價(jià)面積作為結(jié)算土地出讓金的計(jì)價(jià)面積。

凡±0.000標(biāo)高以下的建（構(gòu)）筑物（含地下層）納入計(jì)價(jià)建 31 筑面積計(jì)算。

（四）地下建筑

地下建筑是指建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑物臵于室外地坪設(shè)計(jì)標(biāo)高以下且周邊完全被掩埋的部分。

（五）土地出讓純收益

土地出讓純收益系宗地按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法出讓后，土地成交價(jià)格（含成本）中扣除依法確定的成本后的余額。即土地出讓純收益包括測算的出讓金與土地成交后的增值額之和。

（六）新增國有土地

新增國有土地是指農(nóng)民集體所有的土地依法征收（用）國有土地后未供應(yīng)的部分土地。

（七）聯(lián)體商業(yè)用房

聯(lián)體商業(yè)用房是指主體建筑中樓下為商業(yè)樓上為非商業(yè)用房的整體建筑。若商業(yè)用房遠(yuǎn)離主體建筑，或雖與主體建筑相連，但可與主體建筑分割開，且不影響安全的建筑稱為非聯(lián)體商業(yè)用房。