第一篇：關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任推進(jìn)行業(yè)專項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)落地的通知

關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任推進(jìn)行業(yè)專項(xiàng)扶貧措施

精準(zhǔn)落地的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，**街道黨工委、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各部委辦局、人民團(tuán)體、科級以上事業(yè)單位，市以上直屬單位：

為進(jìn)一步明確行業(yè)部門扶貧責(zé)任，充分調(diào)動、整合各類資源、社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，形成全社會支持、參與脫貧攻堅(jiān)工作的大格局。現(xiàn)將行業(yè)專項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)落地有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、責(zé)任分工

（一）光伏產(chǎn)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：**** 牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃局、行政審批服務(wù)中心、縣供電公司、縣金融辦、人民銀行

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)分布式光伏發(fā)電站**兆瓦，解決**萬戶貧困戶增收問題，其中********年**兆瓦，重點(diǎn)在**個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全覆蓋，********年完成其余鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）**兆瓦任務(wù)；采取與企業(yè)合作方式建設(shè)地面集中式光伏電站，解決********戶貧困戶增收問題。

完成時(shí)間：********年-********年

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

— 1 — 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局

配合單位：縣委農(nóng)工辦、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局、縣農(nóng)機(jī)局、縣漁業(yè)辦、縣供銷社

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)貧困戶對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫貧。

完成時(shí)間：********年-********年

（三）旅游產(chǎn)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣財(cái)政局、縣規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣漁業(yè)辦、縣食藥監(jiān)局

目標(biāo)任務(wù)：整合全縣旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展一批特色旅游實(shí)體，帶動周邊貧困戶增收。重點(diǎn)扶持****個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)貧困人口通過參與景區(qū)經(jīng)營、開發(fā)旅游商品，發(fā)展“農(nóng)家樂”等方式，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等消費(fèi)性服務(wù)，讓貧困村民在景區(qū)打工獲得工資收入，經(jīng)營土特產(chǎn)、旅游商品獲得經(jīng)營收入，直接帶動****戶******名貧困人口脫貧。

完成時(shí)間：********年-********年

（四）電商產(chǎn)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭單位：縣商務(wù)局

— 2 — 配合單位：縣供銷社、縣工商聯(lián)、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣人社局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)

目標(biāo)任務(wù)：大力培育本土區(qū)域電商平臺，建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系，培訓(xùn)電子商務(wù)從業(yè)人員***人，培育壯大農(nóng)村電商***家，培育***個(gè)扶貧“電商村”，引導(dǎo)貧困戶通過參與電商業(yè)務(wù)脫貧。

完成時(shí)間：********年-********年

（五）金融扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣人民銀行

配合單位：縣財(cái)政局、縣金融辦、縣銀監(jiān)局、縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu) 目標(biāo)任務(wù)：發(fā)揮金融在扶貧攻堅(jiān)中的“杠桿”作用，撬動更多社會資本，支持我縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高貧困戶政策性扶貧貸款收益覆蓋面，讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。********年各項(xiàng)扶貧貸款余額達(dá)到*億元，********年各項(xiàng)扶貧貸款余額不低于*億元。

完成時(shí)間：********年-********年

（六）企業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣經(jīng)信局

配合單位：縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣供電公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司

目標(biāo)任務(wù)：組織和引導(dǎo)****家企業(yè)成立“精準(zhǔn)扶貧聯(lián)盟”，與****個(gè)貧困村結(jié)對幫扶，利用**、**、**等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設(shè)

— 3 — 生產(chǎn)基地、進(jìn)入企業(yè)務(wù)工等方式，幫助農(nóng)民脫貧致富。動員重點(diǎn)骨干企業(yè)積極參與，優(yōu)先安排有就業(yè)能力貧困人員就業(yè)。建立縣級捐贈扶貧平臺，吸引更多的有愛心的本地企業(yè)、企業(yè)家和員工參與社會愛心捐贈、援建等方式帶動貧困戶脫貧。

完成時(shí)間：********年-********年

（七）交通扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局

目標(biāo)任務(wù)：總投資**萬元新建農(nóng)村道路**公里，改建農(nóng)村道路****.**公里，提升農(nóng)村道路**.**公里，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貧困村硬化道路村村通。

完成時(shí)間：********年-********年

（八）水利扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)發(fā)辦

目標(biāo)任務(wù)：投資******萬元，解決**個(gè)鎮(zhèn)、**個(gè)村********名貧困人口的吃水問題。認(rèn)真組織實(shí)施庫區(qū)貧困移民脫貧政策，確保********年前****個(gè)庫區(qū)貧困村全部“摘帽”，所有貧困移民實(shí)現(xiàn)脫貧。

完成時(shí)間：********年-********年

（九）生態(tài)環(huán)境扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** — 4 — 牽頭單位：縣委農(nóng)工辦

配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣水利局 目標(biāo)任務(wù)：投資********萬元，大力實(shí)施綠色生態(tài)扶貧，繼續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)對貧困村路、水、廁、環(huán)衛(wèi)等改造，推進(jìn)貧困村環(huán)境綜合提升，筑牢貧困村可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

完成時(shí)間：********年-********年

（十）文化扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣文廣新局

配合單位：縣財(cái)政局、縣體育運(yùn)動中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司

目標(biāo)任務(wù)：深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣扶貧工作部署和要求，著力解決貧困村文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、群眾文化生活貧乏等問題，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化，確保到********年底，全部省定貧困村都有一定規(guī)模的室內(nèi)外文化設(shè)施，有開展文化活動的基本器材，有**支民間演出隊(duì)或廣場舞隊(duì)，有**處農(nóng)家書屋，不斷滿足貧困村群眾的文化需求。

完成時(shí)間：********年-********年

（十一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣人社局

配合單位：縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)

目標(biāo)任務(wù)：落實(shí)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，確保有勞動能

— 5 — 力有就業(yè)愿望的貧困家庭得到創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，通過進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工或者進(jìn)入公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

完成時(shí)間：********年-********年

（十二）教育扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣教體局

配合單位：縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣人社局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣住建局、縣規(guī)劃局

目標(biāo)任務(wù)：加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”工程，改造農(nóng)村學(xué)校****所；實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建貧困村幼兒園****處；全面落實(shí)學(xué)生資助政策，確保符合條件的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

完成時(shí)間：********年-********年

（十三）民政扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣民政局

配合單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣殘聯(lián)

目標(biāo)任務(wù)：全面完善農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度；改善提升****處已建農(nóng)村幸福院，********年新建****處農(nóng)村幸福院，完善老年人日間照料制度；到********年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障線與脫貧線“兩線合一”，符合條件的貧困家庭全部納入低保范圍，確保應(yīng)保盡保。

完成時(shí)間：********年-********年

（十四）健康扶貧

— 6 — 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局

配合單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣食藥監(jiān)局

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)貧困村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣****個(gè)貧困村和****個(gè)庫區(qū)村衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全覆蓋；自********年起，對**.**萬貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)醫(yī)療救助服務(wù)，確保減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，減少看病支出，提高困難群眾在精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧中的“獲得感”。

完成時(shí)間：********年-********年

（十五）助殘扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣殘聯(lián)

配合單位：縣民政局、縣人社局、縣教體局、縣金融辦、人民銀行

目標(biāo)任務(wù)：到********年底，全部殘疾貧困戶人均純收入達(dá)到或者超過省定貧困線，消除絕對貧困，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。

完成時(shí)間：********年-********年（十六）黨建扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣委組織部

配合單位：縣直相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）目標(biāo)任務(wù)：以省定貧困村和班子后進(jìn)村為突破口，全面加強(qiáng)

— 7 — 村級班子建設(shè)，精準(zhǔn)選派第一書記到貧困村抓黨建促脫貧，深化推進(jìn)結(jié)親連心工作，通過第一書記、機(jī)關(guān)干部結(jié)親連心對貧困村全覆蓋，努力解決當(dāng)前制約基層黨建和精準(zhǔn)脫貧的突出問題，促進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)在基層落實(shí)。

完成時(shí)間：********年-********年（十七）共青團(tuán)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：團(tuán)縣委

配合單位：縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣金融辦、縣文廣新局、縣廣播電視臺

目標(biāo)任務(wù)：充分發(fā)揮各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極投身脫貧攻堅(jiān)，發(fā)掘社會各界參與扶貧開發(fā)的巨大潛力，充分發(fā)揮扶貧主體獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)幫扶措施與脫貧需求有機(jī)對接，解決貧困村貧困戶最迫切的問題，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶穩(wěn)定增收，脫貧致富。

（十八）巾幗扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣婦聯(lián)

配合單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣旅游局、縣民政局、縣團(tuán)委

目標(biāo)任務(wù)：通過提升留守婦女等貧困婦女脫貧能力，動員和支持貧困婦女自力更生、創(chuàng)業(yè)致富；凝聚社會力量關(guān)愛貧困婦女兒童，年培訓(xùn)貧困婦女********名、扶持******名貧困婦女創(chuàng)業(yè)，帶動********名婦女就業(yè)；救助貧困婦女****名，資助困境兒童******名。

— 8 — 完成時(shí)間：********年-********年（十九）工會扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣總工會

配合單位：縣人社局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣民政局、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)

目標(biāo)任務(wù)：通過對廣大職工群眾特別是困難勞動模范和困難職工群體開展幫扶活動，切實(shí)把改善職工民生、保障職工權(quán)益的扶貧攻堅(jiān)工作做深做細(xì)做實(shí)，更好地調(diào)動和激發(fā)全縣廣大職工參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。

完成時(shí)間：********年-********年

二、工作要求

（一）細(xì)化分解任務(wù)。各行業(yè)牽頭部門要對各自制定的專項(xiàng)方案進(jìn)行一次“回頭看”，再梳理、再細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和舉措。落實(shí)脫貧責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限；要完善工作方案，定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定人員、定措施。開展的扶貧項(xiàng)目要與鎮(zhèn)、村、貧困戶進(jìn)行對接，時(shí)間、節(jié)點(diǎn)任務(wù)明確。每月完成的任務(wù)要明明白白，一目了然，要形成具體工作的“施工圖”作戰(zhàn)圖。

（二）加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。各行業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，對各配合單位和涉及鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的行業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行動態(tài)調(diào)度，建立扶貧措施臺賬和項(xiàng)目進(jìn)度臺賬，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟上時(shí)間進(jìn)度。縣領(lǐng)導(dǎo)對所包扶的行業(yè)專項(xiàng)扶貧目標(biāo)計(jì)劃、任務(wù)分工、實(shí)施方案加強(qiáng)調(diào)度，督促工作落實(shí)到位，— 9 — 及時(shí)掌握工作動態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，推動行業(yè)扶貧措施精準(zhǔn)落地。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，對安排的資金項(xiàng)目要加強(qiáng)過程管控、質(zhì)量管理，按時(shí)調(diào)度、跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到項(xiàng)目實(shí)施到哪里，管理就跟到哪里。對不負(fù)責(zé)任，造成扶貧項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題的，行業(yè)部門要承擔(dān)連帶責(zé)任，屬于誰的責(zé)任，要追查問責(zé)到人，堅(jiān)決杜絕在扶貧項(xiàng)目資金方面出現(xiàn)紕漏，留下隱患。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)輿論宣傳。各級宣傳部門要組織開展扶貧政策宣傳活動，使扶貧政策家喻戶曉，激勵(lì)廣大貧困群眾自立自強(qiáng)，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。加大全社會扶貧攻堅(jiān)宣傳力度，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)行動上來。

（二）嚴(yán)格責(zé)任分解。建立脫貧攻堅(jiān)工作清單，牽頭部門、配合部門單位根據(jù)各自分工落實(shí)年度工作任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化、倒排工期，定人定責(zé)，全力推進(jìn)。由牽頭部門負(fù)責(zé)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收，并匯總上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加大督查考核力度。將各行業(yè)部門單位精準(zhǔn)脫貧責(zé)任落實(shí)情況納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，增加脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核權(quán)重。對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估，實(shí)行考核結(jié)果排名通報(bào)，對工作不力給全縣脫貧工作造成被動或影響的，根據(jù)上級有關(guān)要求由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格問責(zé)。

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第二篇：關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知

關(guān)于認(rèn)真貫徹國家和省安全生產(chǎn)視頻會議

精神切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門：

4月21日，全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議相繼召開，進(jìn)一步明確了下步工作重點(diǎn)和工作要求。為了深入貫徹國家和省安全生產(chǎn)視頻會議精神，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，按照市政府要求，現(xiàn)就做好下一步安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神。各地、各部門要以最堅(jiān)決的態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，強(qiáng)化“底線”思維，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。

二、切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《綏化市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)實(shí)施辦法》，嚴(yán)明“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)好屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落靠落到位，切實(shí)發(fā)揮《辦法》對安全生產(chǎn)工作的推動作用。

三、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)。各地、各部門要在認(rèn)真總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)大排查大整頓工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化推進(jìn)措施，多方齊動，合力推動，掀

1起百日會戰(zhàn)工作熱潮，嚴(yán)防“百日會戰(zhàn)”活動力度層層衰減，虎頭蛇尾。同時(shí)，要切實(shí)抓好“五一”小長假期間安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)人員密集場所、客運(yùn)交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，落實(shí)好值班、應(yīng)急防范等各項(xiàng)措施，確保“五一”期間安全。

四、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議部署，結(jié)合當(dāng)前形勢和事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展好八項(xiàng)安全專項(xiàng)治理：一是突出抓好道路交通安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)抓好客運(yùn)站等安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車；抓好道路交通事故多發(fā)路段專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生；抓好接送學(xué)生車輛安全檢查工作，加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全性能檢測檢驗(yàn)和客運(yùn)駕駛員的安全教育；嚴(yán)厲打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。二是突出抓好消防安全專項(xiàng)治理。針對春季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，迅速組織開展消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生；集中開展人員密集場所、易燃易爆單位、地下商場等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的大檢查大整頓，督促各類單位認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施；抓好娛樂場所、高層地下建筑、看守所、勞教所、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、補(bǔ)習(xí)班、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，突出對“三合一”場所的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題隱患要堅(jiān)決整改，不留死角、不留后患。三是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)治理。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏；抓好對無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營以及新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過就擅自開工建設(shè)的，要嚴(yán)厲打擊；深入開展使用液氨生產(chǎn)經(jīng)營單位專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步摸清使用液氨生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和設(shè)備缺陷，督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任，避免發(fā)生事故；嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的防護(hù)屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合規(guī)定。開展以查禁私銷、私儲、私運(yùn)煙花爆竹違法行為為重點(diǎn)的打擊清查行動，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)安全檢查，做到不留盲點(diǎn)、不留死角。四是突出抓好油氣輸送管線、城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。在全市范圍內(nèi)深入開展石油天然氣（包含煤氣）、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管線隱患排查整治行動，堵塞漏洞，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。五是突出抓好非煤礦山、尾礦庫安全專項(xiàng)治理。深入檢查地下非煤礦山、尾礦庫的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查制度、安全例會制度執(zhí)行情況，通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)運(yùn)行情況，抓好露天采石場邊坡穩(wěn)定、階梯開采和現(xiàn)場安全管理等工作。六是突出抓好建筑施工安全專項(xiàng)治理。深入開展建筑施工現(xiàn)

場、物業(yè)小區(qū)、市政設(shè)施、危房危樓、棚戶區(qū)、燃?xì)馄髽I(yè)和管道的安全檢查，嚴(yán)防墜落、坍塌和燃?xì)庑孤⒈ǖ雀黝愂鹿拾l(fā)生。七是突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等行為；集中檢查駕駛操作未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，無反光標(biāo)識、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效等情況；集中檢查偽造、變造或者使用偽造、變造農(nóng)業(yè)機(jī)械證書和牌照，駕駛操作與本人操作證件不相符的農(nóng)業(yè)機(jī)械等情況。八是突出抓好水上安全專項(xiàng)治理。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和船舶安全檢查，確保水上安全；突出“五一”、汛期等節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域檢查，嚴(yán)查船舶非法載客、非法夾帶危險(xiǎn)品等行為。

五、深入開展隱患排查治理。各地、各部門要按照金會市長提出的“全面查、反復(fù)查、經(jīng)常查、深入查”要求，聘請專家查找隱患，彌補(bǔ)安全檢查力量和專業(yè)化不足，切實(shí)加大隱患排查治理力度，對于排查出的隱患問題，必須徹底解決，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。重大問題實(shí)行掛牌督辦、跟蹤督辦，確保問題隱患全部整改到位。同時(shí)，全面落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)等懲治措施，不姑息任何借口，不放過任何隱患。對隱患較大，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和單位要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)決不允許恢復(fù)生產(chǎn)和營業(yè)。

六、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)要提升幾個(gè)方面的能

力水平：一是提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署要求，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是提升安全應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查、報(bào)備和各類預(yù)案之間的銜接工作，指導(dǎo)高危企業(yè)、人員密集場所等定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。三是提升執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平。健全完善安全監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量。四是嚴(yán)把安全手續(xù)關(guān)，進(jìn)一強(qiáng)化安全設(shè)施“三同時(shí)”辦理力度。

七、加大宣傳培訓(xùn)力度。以第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動為載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識常識，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。同時(shí)，要開展全方位的教育培訓(xùn)活動，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，切實(shí)提高各級政府、部門、企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人的安全素質(zhì)。

八、進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。按照市政府的要求，今后凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決做到一事一處理，問題公開通報(bào)，從嚴(yán)查處，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，凡是本超出省控指標(biāo)的縣（市、區(qū)）嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

希望各地、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，超前謀劃、超前部署、超前推進(jìn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的措施，貫徹落實(shí)好國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的安排部署，確保本

地本行業(yè)本部門安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，推動全市安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。

綏化市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室2014年4月22日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)消防行業(yè)特證的相關(guān)通知

中華人民共和國公安部

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)消防行業(yè)特有工種

職業(yè)技能鑒定工作的通知

公消[ 2008 ] 556號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：

近年來，為提高社會消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)，我局根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于同意成立消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和印發(fā)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法的函》（勞社部 [ 2005 ] 235號）的要求，依托中國消防協(xié)會成立消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，并將在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站（以下簡稱鑒定站），對以技能為主的消防從業(yè)人員開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度。為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，實(shí)行消防職業(yè)資格證書制度的重要性。消防職業(yè)資格是從事消防行業(yè)特有工種學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格的人員，才能取得人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》，該證書是職業(yè)技能水平的憑證。在消防行業(yè)和崗位實(shí)行消防職業(yè)資格證書制度，從源頭上把住消防職業(yè)人員準(zhǔn)入的“門檻”，是提高社會消防職業(yè)人員素質(zhì)的治本之策，對于強(qiáng)化社會消防安全管理，提升社會防控火災(zāi)能力，具有十分重要的意義。

二、積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的建立。各地接此通知后，要按照“發(fā)揮社會資源作用、行政部門監(jiān)督推進(jìn)、完善技術(shù)服務(wù)機(jī)制”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》（附件1）和《消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站和職業(yè)資格人員管理辦法》（試行）（附件2），根據(jù)本地特有工種人員數(shù)量和兩年內(nèi)確保消防特有工種崗位持證上崗的要求，對消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的布局、數(shù)量做出規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)，由總隊(duì)組織本地省級消防協(xié)會按照建站條件和工作程序指導(dǎo)承建單位建設(shè)鑒定站，按時(shí)完成本轄區(qū)鑒定站的建站工作。各地消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃2008年底前報(bào)部消防局，抄送消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。

三、積極促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的開展。對于依法必須持證上崗的自動消防系統(tǒng)操作人員，應(yīng)在兩年內(nèi)完成由上崗培訓(xùn)證到“建（構(gòu)）筑物消防員”職業(yè)資格證書的過渡工作。同時(shí)，各地要對轄區(qū)內(nèi)以技能為主的消防從業(yè)人員狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，逐步推行建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)、消防安全管理、消防保安等消防從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度。

四、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的監(jiān)督管理。消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心接受公安部消防局、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司的管理和指導(dǎo)，對各地消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站日常工作負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)要會同省級人力資源和社會保障部門，對轄區(qū)內(nèi)鑒定站執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策法規(guī)、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考務(wù)管理和證書管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每3年對鑒定站工作進(jìn)行一次評估，評估結(jié)果上報(bào)公安部消防局，抄送消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。

公安部消防局

二〇〇八年十一月十四日

2008年3月18日北京消防協(xié)會 停辦消防控制室操作管理人員培訓(xùn)班

北京消防協(xié)會2008年3月18日發(fā)布：

《北京消防協(xié)會關(guān)于組織開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)取得國家職業(yè)資格證書的通知》指出：

“北京消防協(xié)會停止舉辦消防控制室操作管理人員培訓(xùn)班。”

關(guān)于停止消防控制室操作管理人員復(fù)訓(xùn)換證工作

改為報(bào)考建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定

發(fā)布時(shí)間：2009-12-25 出處：北京消防協(xié)會

根據(jù)2009年9月14日公安部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部局文件通知精神，為全面加強(qiáng)和規(guī)范消防中央控制室，切實(shí)保障自動消防設(shè)施完好有效，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，北京消防總隊(duì)對全市消防控制室從2009年9月14日至2009年12月31日，進(jìn)行了為期3個(gè)月的集中專項(xiàng)檢查。

此次檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了不少持證上崗人員不熟悉消防控制室設(shè)備功能、應(yīng)急操作程序，不能熟練操作控制設(shè)備等諸多問題和隱患，為確保建筑消防安全和一旦發(fā)生問題，消防中央控制室值班人員能及時(shí)正確處置，北京消防協(xié)會經(jīng)研究決定從2010年1月1日起，對曾經(jīng)取得北京市消防局和消防協(xié)會領(lǐng)發(fā)的上崗證書人員不再進(jìn)行復(fù)訓(xùn)工作，改為直接報(bào)考初級建（構(gòu)）筑物消防員資格培訓(xùn),取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

特此通知

北京消防協(xié)會 2009年12月25日

學(xué)校簡介

北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校是受北京市消防局委托，由北京消防協(xié)會和北京安正消防技術(shù)中心舉辦的消防行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。在北京市民政局和北京市人力資源和社會保障局的支持和幫助下，由北京市朝陽區(qū)民政局和北京市人力資源和社會保障局于2008年4月批準(zhǔn)核發(fā)了辦學(xué)許可證書。

融安學(xué)校是公安部消防局、中國消防協(xié)會在全國的試點(diǎn)學(xué)校，總校設(shè)在北京市消防總隊(duì)朝陽支隊(duì)四惠消防中隊(duì)，下設(shè)三個(gè)分校，分別是海淀消防支隊(duì)、雙榆樹消防中隊(duì)、豐臺消防支隊(duì)的右安門消防中隊(duì)和西客站消防中隊(duì)。融安學(xué)校于2008年5月招收第一期建（構(gòu)）筑物消防員（初級）以來，已培訓(xùn)出76期總共7003名學(xué)生，已取得職業(yè)資格證書為5596人，取證人數(shù)占培訓(xùn)人數(shù)的93.5%。

融安學(xué)校被北京市人力資源和社會保障局評為先進(jìn)單位。2009年又被中國消防協(xié)會、中國科協(xié)評為第三批教育基地。

本校的宗旨為：實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，以《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》為法律基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》的精神,貫徹國家教育方針，對受教育者傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。

本校的培養(yǎng)目標(biāo)為：面向社會采取自愿報(bào)名的形式，招收具有初中以上文化（或同等學(xué)歷），從事或準(zhǔn)備從事消防職業(yè)的人員培訓(xùn)成為“建（構(gòu)）筑物消防員”以及進(jìn)行各類消防安全、消防技能和管理方面的培訓(xùn)。

關(guān)于組織開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)的通知

根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于同意建立消防民政有色金屬航空行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的函》（勞社廳函[2007]113號）和《關(guān)于印發(fā)第十七批鋁制品制作工等26個(gè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞社廳發(fā)[2008]1號）精神，北京消防協(xié)會結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，按照上級指示，從2008年5月起，停止舉辦消防控制室操作管理人員培訓(xùn)班。同時(shí)，由北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校(經(jīng)朝陽區(qū)勞動和社會保障局、朝陽區(qū)民政局批準(zhǔn)并登記備案)組織開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

組織消防安全培訓(xùn)工作是根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條規(guī)定“?自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗?”和勞動和社會保障部頒發(fā)的《建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（職業(yè)編碼：3-02-03-04）開展的。建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)等級分為初級、中級、高級、技師、高級技師5個(gè)等級（目前北京只開展初、中級培訓(xùn)）。參加初級建（構(gòu)）筑物消防員培訓(xùn)職業(yè)技能培訓(xùn)、考試取得結(jié)業(yè)證書后，還要經(jīng)北京市消防職業(yè)技能鑒定站鑒定考試合格方能取得勞動和社會保障部頒發(fā)的初級建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)資格證書（全國認(rèn)可），同時(shí)具備自動消防系統(tǒng)操作崗位和消防安全檢查、建筑消防設(shè)施操作維護(hù)崗位的上崗資格。

北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校從2008年5月起開辦初級建（構(gòu)）筑物消防員培訓(xùn)班。招生對象為從事和即將從事消防安全工作，并具備初中以上文化水平的人員（年齡宜為18－45歲，男女不限）。招生原則為自愿報(bào)名。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防控制室監(jiān)控、消防安全檢查、建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)（教材由中國消防協(xié)會統(tǒng)一組織編寫）。

關(guān)于中級培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)換證相關(guān)事宜，北京消防協(xié)會將于適當(dāng)時(shí)間采取多種形式另行通知。

根據(jù)勞動和社會保障部培訓(xùn)和考試必須分離的原則精神，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后由北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校頒發(fā)初級建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（此證僅作為培訓(xùn)依據(jù)，不能用于上崗），并負(fù)責(zé)組織持此證書的人員在北京市參加職業(yè)技能鑒定考試（需另交納鑒定費(fèi)50元/人）。鑒定考試合格人員將取得由勞動和社會保障部頒發(fā)的初級建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)資格證書。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施

推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的通知

2011年是“十二五”開局之年，是全市謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的破題之年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)入高潮的深化之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一四三五”的決策部署，切實(shí)以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面提升工作水平，確保“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展有關(guān)事宜通知如下：

（一）科學(xué)運(yùn)用“四種方式”，形成“四個(gè)一”的活動推進(jìn)特色。為使創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)堡壘做先鋒活動目標(biāo)階段化、內(nèi)容要求具體化、評選表彰經(jīng)常化，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推動活動深入開展，根據(jù)上級有關(guān)要求，在全市基層黨組織中實(shí)施“一季一主題、一季一承諾、一季一點(diǎn)評、一季一先鋒”（簡稱“四個(gè)一”），堅(jiān)持分階段推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是每季度確定一個(gè)實(shí)踐主題。圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題，結(jié)合市委工作中心，一季度以“加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、推動項(xiàng)目建設(shè)”為重點(diǎn)，開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中月”活動和“重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開工百日集中行動”，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅；二季度以“強(qiáng)化黨史黨性黨風(fēng)教育，營造風(fēng)清氣正心齊環(huán)境”為重點(diǎn)，開展“換屆我承諾”和迎接建黨90周年系列活動；三季度以“走進(jìn)千家萬戶，為民排憂解難”為重點(diǎn)，深入開展“包千村、聯(lián)萬戶、促和諧、謀發(fā)展”活動；四季度以“全面比學(xué)趕超，沖刺全年目標(biāo)”為重點(diǎn)，開展“沖刺目標(biāo)先鋒行動”，確保全年任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各基層黨組織可結(jié)合實(shí)際和階

段工作重點(diǎn)，本著服務(wù)大局、務(wù)實(shí)管用、特色鮮明、群眾歡迎的原則，進(jìn)一步研究確定每季度的活動實(shí)踐主題，作出具體安排，使之目標(biāo)明確、內(nèi)容充實(shí)、步驟緊湊，引導(dǎo)和動員廣大黨員干部群眾積極參與，以階段性成果體現(xiàn)活動實(shí)效。二是每季度作出一次公開承諾。每季度初，各基層黨組織和黨員圍繞活動階段性實(shí)踐主題，從完成階段工作任務(wù)、為群眾辦實(shí)事好事、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面提出承諾事項(xiàng)，黨組織一般不少于5項(xiàng)，黨員一般不少于3項(xiàng)。上一級黨組織對下級黨組織及書記、黨支部對黨員提出的承諾事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，對不符合要求的，幫助修改完善。承諾事項(xiàng)應(yīng)通過會議、文件、媒體、張貼公示、發(fā)放明白紙等形式在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。上一級黨組織對下級黨組織及書記、黨支部對黨員的公開承諾，要建立管理臺賬，健全履諾記實(shí)、踐諾督查、考核驗(yàn)收等制度，督促承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。第一季度，各基層黨組織和黨員干部要圍繞“加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)”，作出專題承諾。三是每季度進(jìn)行一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，就階段性主題實(shí)踐活動、履行崗位職責(zé)任務(wù)、落實(shí)公開承諾事項(xiàng)等對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，對黨組織及書記的點(diǎn)評，結(jié)合半年總結(jié)和考核每半年進(jìn)行一次；對黨員的點(diǎn)評，每季度末進(jìn)行一次。點(diǎn)評可根據(jù)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用會議點(diǎn)評、談話點(diǎn)評、現(xiàn)場點(diǎn)評、書面點(diǎn)評等多種方式，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題不足，明確努力方向，形成記實(shí)材料，向黨員群眾公開，報(bào)上一級黨組織備案。黨組織和黨員針對領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評意見，研究制定整改措施，盡快改進(jìn)提升，并將整改情況及時(shí)報(bào)送點(diǎn)評領(lǐng)導(dǎo)。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點(diǎn)的點(diǎn)評可半年進(jìn)行一次。四是每季度評選一

次活動先鋒。黨組織根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)和階段工作需要，每季度選樹一定數(shù)量的“鳳城先鋒”集體和個(gè)人，可結(jié)合實(shí)際授予一定稱號，也可實(shí)行基層黨組織和黨員星級化管理，定期評級授星。對評選出的先鋒集體和個(gè)人，可采取事跡報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流、圖片展示等形式進(jìn)行宣傳，努力形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對群眾評議，可結(jié)合半年總結(jié)和考核進(jìn)行，注重研究和改進(jìn)測評方式，力求反映群眾的真實(shí)意愿。對評選表彰，市里結(jié)合慶祝建黨90周年和年終綜合性表彰分別組織評選。

（二）實(shí)行創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目制管理，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效。為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)具體化，培育團(tuán)隊(duì)精神，鍛煉干部隊(duì)伍，打造工作亮點(diǎn)，更好地推動中心任務(wù)落實(shí)，根據(jù)上級有關(guān)要求，在全市各級黨組織中全面推行創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目制管理。一是圍繞突破重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真確定創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目。各級黨組織圍繞中心工作任務(wù)，在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，初步確定1-3個(gè)群眾關(guān)注度高、事關(guān)工作全局、具有前瞻性、需要?jiǎng)?chuàng)新突破的創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目，組織有關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)論證，然后報(bào)上一級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確定為本鎮(zhèn)（街、區(qū)）、本系統(tǒng)、本部門單位創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目。通過新聞媒體、張貼公示欄、發(fā)放明白紙、會議集中發(fā)布等形式向黨員群眾公示。市級重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，要全部作為創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、成立工作團(tuán)隊(duì)、制定推進(jìn)措施、明確完成時(shí)限，全力以赴推進(jìn)。二是按照精細(xì)化管理要求，精心組織實(shí)施項(xiàng)目。對每個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目都組建一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，確定一個(gè)推進(jìn)小組，由黨組織負(fù)責(zé)人任組長，組長為第一責(zé)任人。推進(jìn)小組研究制定項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、工作措施、質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)、推進(jìn)計(jì)劃等，形成詳細(xì)的創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目實(shí)施方案，提交本級黨組織研究確定，并及時(shí)向黨員群眾公開。建立項(xiàng)目臺賬，按項(xiàng)目管理要求抓好組織實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。定期召開項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會和組織項(xiàng)目成果展評，研究解決問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期深入工作一線對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。四是搞好考評獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。年底，各創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，圍繞項(xiàng)目創(chuàng)新程度、參與程度、效益程度、推廣程度和目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核評比，其結(jié)果納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查考核成績，并評選表彰一批“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目”。

（三）運(yùn)用好“兩個(gè)平臺”，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是運(yùn)用好比學(xué)趕超的擂臺。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市直各部門各單位和每一名黨員干部，都要分別確定一個(gè)同級、同類的比學(xué)對象，結(jié)成比學(xué)趕超對子，明確提出2011、2012的具體目標(biāo)，分制定“比學(xué)趕超”計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容要充實(shí)，定位要準(zhǔn)確，目標(biāo)要具體，措施要有力。通過搭建“比學(xué)趕超”擂臺，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)各級在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。二是運(yùn)用好解決問題的平臺。深化完善“農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策大調(diào)研”活動，著力解決影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、探索建立長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。搞好村“兩委”換屆選舉，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子特別是黨組織書記。組織開展“包千村、聯(lián)萬戶、促和諧、謀發(fā)展”活動，引導(dǎo)有關(guān)部門幫助后進(jìn)或困難村

選好班子、健全制度、化解難題、理清路子，力爭年內(nèi)都有明顯的轉(zhuǎn)化和提升；引導(dǎo)黨員干部幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難，發(fā)展致富項(xiàng)目，爭當(dāng)遵紀(jì)守法模范。以提高依法行政水平為重點(diǎn)，從嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、失職瀆職等違法亂紀(jì)行為入手，進(jìn)一步解決好執(zhí)法秩序、稅收秩序、交通秩序等方面存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把構(gòu)建和諧勞資關(guān)系作為重要任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)正確處理按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系、增加工作收入和提高社會保障的關(guān)系，讓職工共享發(fā)展成果，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

實(shí)施“一季一主題、一季一承諾、一季一點(diǎn)評、一季一先鋒”、實(shí)行創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目制管理和開展“結(jié)對比學(xué)趕超”，是按照中央和省、市委的有關(guān)要求，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新性實(shí)踐。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取調(diào)閱檔案、巡回檢查等方式，定期不定期進(jìn)行集中督導(dǎo)。各級黨組織要高度重視，抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，深入搞好思想發(fā)動，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)推進(jìn)措施落到實(shí)處。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市直正科級以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市直設(shè)黨委的企業(yè)組織實(shí)施“四個(gè)一”的情況，要于每季度第一個(gè)月8日前報(bào)告市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以上單位的專題承諾（包括黨組織和主要負(fù)責(zé)人）、比學(xué)趕超計(jì)劃、創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目（一般1-3項(xiàng)），請于3月25日前報(bào)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五篇：國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理工作的通知

【法規(guī)名稱】

國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理工作的通知 【頒布機(jī)構(gòu)】 【發(fā) 文 號】 【頒布時(shí)間】 【實(shí)施時(shí)間】 【效力屬性】

國土資源部辦公廳

國土資廳函〔2011〕908號 2011-10-12 2011-10-12 有效

國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理

工作的通知

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其它直屬單位，各項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，提高公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用效率，依據(jù)財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》(財(cái)教(2006)219號)、《國土資源部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理暫行辦法》(國土資發(fā)(2008)191號)和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財(cái)教(2011)227號)的要求，部決定進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的管理，并組織集中開展項(xiàng)目檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)的管理

(一)進(jìn)一步完善組織管理體系

部科技、財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位為監(jiān)管責(zé)任主體，要進(jìn)一步健全管理體系，做到職責(zé)到崗，精心規(guī)劃、部署、負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要采取有效措施，加強(qiáng)本省(區(qū)、市)和局屬有關(guān)單位承擔(dān)項(xiàng)目/課題的過程管理，組織項(xiàng)目成果和技術(shù)交流，參與檢查、評估和驗(yàn)收工作。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照法人管理責(zé)任制要求，對項(xiàng)目、課題任務(wù)的實(shí)施負(fù)責(zé)。按照任務(wù)書的要求落實(shí)配套條件，完成預(yù)定目標(biāo)，負(fù)責(zé)實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)管理、會計(jì)核算及資產(chǎn)管理等工作，組織編報(bào)執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行(網(wǎng)上)報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受和配合組織實(shí)施部門的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理

建立科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤制度。有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年8月5日、11月5日前將7月31日、10月31日兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)部。未達(dá)到考核指標(biāo)要求的，將嚴(yán)格按照財(cái)

政部的有關(guān)規(guī)定，在下一預(yù)算安排中進(jìn)行調(diào)減。

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目專項(xiàng)決算和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)決算，與執(zhí)行情況報(bào)告一并報(bào)部。項(xiàng)目完成后，部將按照國家有關(guān)規(guī)定分類組織對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的過程管理

加強(qiáng)對重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。部科技、財(cái)務(wù)主管部門，依托各省(區(qū)、市)國土資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局，定期組織對項(xiàng)目的中期檢查和現(xiàn)場抽查，重點(diǎn)了解項(xiàng)目的進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用效率和階段成果，加強(qiáng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的溝通，督促項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

建立科技成果簡報(bào)制度。項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的，技術(shù)上有重大創(chuàng)新、在國際上處于領(lǐng)先水平、或有重大推廣應(yīng)用價(jià)值、產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位應(yīng)及時(shí)以簡報(bào)形式報(bào)送部科技主管部門，由部匯編《行業(yè)科研專項(xiàng)進(jìn)展簡報(bào)》并統(tǒng)一發(fā)布。

加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和科研團(tuán)隊(duì)的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化對科技人才的培養(yǎng)，設(shè)立首席科學(xué)家(專家)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)管理和協(xié)調(diào)，組織技術(shù)交流。對于完成國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)任務(wù)出色，有領(lǐng)軍人才，國內(nèi)一流，專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評估認(rèn)定一批國土資源科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

建立科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度。部根據(jù)執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況，定期匯總通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌管理。

二、認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查工作

(一)檢查內(nèi)容

1.專項(xiàng)管理制度落實(shí)情況。按照財(cái)政部和國土資源部關(guān)于專項(xiàng)管理的相關(guān)文件以及本通知的要求，對項(xiàng)目組織管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理以及項(xiàng)目監(jiān)管和考核等制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2.資金使用和成效。檢查科技經(jīng)費(fèi)的使用情況，是否按照要求網(wǎng)上填報(bào)預(yù)算進(jìn)度，資金使用后的成效。

3.項(xiàng)目進(jìn)展及成果。檢查項(xiàng)目是否按照任務(wù)書開展工作，是否按照進(jìn)度推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。檢查項(xiàng)目取得的成果及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。

(二)檢查方式和進(jìn)度安排

本次檢查采取單位自查、省級國土資源主管部門及中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位檢查、國土資源部抽查的方式進(jìn)行。

1.2011年10月，承擔(dān)國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位，按照本通知的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，組織總結(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)以來的實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和階段性科技成果，認(rèn)真填寫《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》(附件1)和《項(xiàng)目進(jìn)展簡報(bào)》(每個(gè)項(xiàng)目限1000字以內(nèi)，并附相關(guān)成果進(jìn)展圖表、圖片。)；組

織編制2010項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)決算；按時(shí)報(bào)送至10月底節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。有關(guān)項(xiàng)目協(xié)作單位要積極配合承擔(dān)單位做好項(xiàng)目總結(jié)、資料提供等工作。相關(guān)材料經(jīng)主管單位審核后于2011年12月10日前報(bào)送部科技與國際合作司、財(cái)務(wù)司。

2.2011年11月，各省(區(qū)、市)國土資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)/本單位項(xiàng)目的檢查工作。

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位對承擔(dān)單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地核查。檢查完成后形成總結(jié)報(bào)告，填寫匯總表(附件2)，于2011年12月10日前報(bào)送國土資源部科技與國際合作司、財(cái)務(wù)司。總結(jié)報(bào)告主要包括：完善管理制度以及本通知要求落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和成效、對進(jìn)一步做好專項(xiàng)工作的意見建議。

3.2011年12月，國土資源部組織專家對部分省(區(qū)、市)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和財(cái)務(wù)審計(jì)。抽查采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查等方式。抽查和財(cái)務(wù)審計(jì)安排另行通知。

三、有關(guān)要求

(一)注重建立科技創(chuàng)新的長效機(jī)制

各省國土資源主管部門和有關(guān)主管單位要按照部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，全面、系統(tǒng)掌握有關(guān)科研單位的情況，督促做好工作，并以檢查為契機(jī)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新新機(jī)制。

逐步完善績效評價(jià)制度。部每年根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)制定項(xiàng)目計(jì)劃，并對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評。各單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)審計(jì)情況、項(xiàng)目成果和效益均為績效考評的重要指標(biāo)。考評結(jié)果將作為今后立項(xiàng)、確定預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

(二)有序推進(jìn)各項(xiàng)目工作

各單位要按照有關(guān)文件和任務(wù)書的要求有序推進(jìn)各項(xiàng)研究工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，專款專用，并確保自籌經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部的要求，于每季度第一周在財(cái)政部網(wǎng)站(http://www.tmdps.cn

二○一一年十月十二日