第一篇：安徽省人力資源和社會保障廳關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見的實施細則

安徽省人力資源和社會保障廳關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見的實施細則

2010年8月4日

根據省委、省政府《關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》的要求，現就人力資源社會保障部門貫徹落實“意見”提出如下實施細則：

一、加大就業促進力度，為示范區提供充足的人力資源 1.建立健全經濟發展與擴大就業的良性互動機制。幫助和指導示范區建立公共投資帶動就業增長機制，對示范區重點建設項目促進就業的影響實行績效評估制度，對示范區就業專項資金安排給予傾斜，積極爭取國家支持在示范區擴大就業專項資金支出范圍。

2.加快示范區公共就業服務體系建設。支持示范區開展基層就業和社會保障服務設施建設。爭取每年安排示范區部分縣（市、區）納入國家就業和社會保障服務設施建設試點，積極爭取國家資金支持，幫助示范區所有縣（市、區）加快建設集人力資源市場和社會保障經辦服務功能為一體的就業社會保障服務中心，為社會提供高效公共服務。

3.加快示范區人力資源市場建設。加快建立統一規范的人力資源市場。組織制定和實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區2010-2015年人力資源市場發展規劃》，推動示范區各級政府加大財政投入, 整合人才、勞動力市場職能和資源，盡快建立統一規范的人力資源市場。從2010年起，每年在就業專項資金中安排一定的資金，支持示范區人力資源市場信息網絡建設，幫助示范區搭建區內和長三角地區互聯互通的公共就業服務信息網絡。支持建立皖江人力資源大市場，形成功能完善的區域性人力資源配置中心，充分發揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用。

4.支持示范區創業示范基地建設。支持示范區開展國家級或省級創業型城市創建活動。加快提升現有下崗失業人員、農民工創業孵化基地功能，鼓勵和引導爭創省級創業示范園。支持合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市建設大學生就業創業示范基地。支持示范區各市探索建立創業投資專項資金。

5.支持示范區公共實訓等基地建設。從2010年起，每年從就業專項資金中安排一定的資金，用于配備示范區市縣公共實訓基地的實訓設備。支持示范區各設區的市建設與其承接產業相配套的公共實訓基地，提升職業技能培訓公共服務能力。從“十二五”起，在全省組織實施農村勞動力轉移就業一體化工程，項目安排向示范區適當傾斜，幫助示范區各縣（市、區）依托現有培訓資源，提升改造農民工就業技能培訓實訓基地，加大培訓力度，提高農村勞動力轉移就業能力。

二、加快人才隊伍建設，為示范區提供有效的才智支撐 6.加強示范區高層次人才隊伍建設。依托示范區內高校、技師學院、中職學校、技工學校、科研院所和骨干企業，建立皖江人力資源培訓基地。根據產業發展、產業承接對人才的需求，幫助示范區有針對性地做好各類人才培訓計劃制定并組織實施，為示范區承接產業轉移培訓高級管理人才、高科技人才、高技能人才以及“雙師型”人才。加大示范區內服務承接產業和創新創業的高層次專業技術人才選拔培養力度，促進優秀領軍人才快速成長。深入推進示范區內“115”產業創新團隊建設，有效提升重點產業自主創新水平。在享受政府特殊津貼人選選拔、學術和技術帶頭人人選選拔培養以及博士后工作等方面予以政策傾斜。加大示范區專業技術人才的繼續教育力度。7.加強技能人才隊伍建設。支持示范區實施技能人才振興計劃。積極爭取國家支持和幫助示范區各市建設1所技師學院或高級技工學校，在人力資源富余的縣（市、區）新建或擴建1所技工學校。打通高等職業學院、技師學院在辦學、技能人才培養、就業方面的互通互認渠道，鼓勵普通高校、科研院所和技工院校建立幫扶與合作辦學的機制。支持示范區探索建立高職院校、技工院校免費培養技能人才經費保障機制，鼓勵未能繼續升學的初、高中畢業生進入示范區高職院校、技工院校學習。對企業急需的技術工種學生實行培訓補貼。8.加強公務員隊伍建設。依托省級公務員培訓機構、有關高校和其他境內外教育培訓資源，每年為示范區培訓一批縣（處）、科級領導干部，重點提高市、縣政府依法行政、公共服務能力和適應形勢、引領發展、服務發展的能力。指導示范區公務員管理部門以推進政府自身建設為重點，研究制定“十二五”公務員培訓規劃和專項培訓計劃，完善政策措施，提高示范區公務員素質；深化與長三角地區公務員培訓合作，不斷拓展示范區公務員培訓空間，增強公務員培訓的實效性。

9.大力推進人才開發與交流。建立人才柔性引進機制，完善人才流動綠色通道。根據示范區承接產業、新興產業和科技研發的需要，編制年度人才需求目錄。通過政府提供資助、允許自由進出、放寬待遇、實行項目全程服務等途徑，采取團隊引進、核心人才帶動引進、結合承接產業引進等方式，大力引進高層次急需人才。省屬高校、科研機構等事業單位科技人員攜帶科技成果到示范區創辦企業的，6年內保留其工作關系，工齡連續計算，檔案工資繼續調整。期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。以智力服務、技術合作等方式參與企業創新發展的，薪酬待遇由雙方自主協商。支持示范區與皖北地區加強人力資源開發的交流與合作。加強與長三角等區域在人才培養、引進、信息以及引智等方面的交流合作。探索建立示范區與國家部委、中央企業、高校、科研院所和長三角地區雙向選派優秀人才掛職或任職制度。

10.拓寬人才資金投入渠道。支持示范區建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化投入機制。發揮公共財政資金的引導作用，鼓勵示范區各級政府加大人才專項資金投入，側重用于承接產業和創新創業型人才的資助、培養和獎勵。鼓勵用人單位增加投入，支持創新創業型人才的開發培養。

三、加強國外人才智力引進工作，為示范區拓展國際交流合作渠道

11.充分發揮引智工作服務示范區建設的獨特作用。深入推進國家外專局和安徽省政府引智合作協議實施，爭取國家外專局在“中部崛起引智工程”項目中對示范區給予以更多的傾斜。引進高層次外國專家，在示范區開展技術培訓、信息咨詢和問題診斷等專題引智對接服務活動。對示范區急需的國（境）外高層次專家開辟“綠色通道”，優先引進，重點支持示范區產業轉移集中區建設，對其引智需求，優先立項、大力扶持。

12.支持示范區培育和建設國家級、省級引智基地（單位）。選薦引智項目，爭取列入國家重點項目，積極爭取國家外專局資金支持，在示范區建立若干個引智示范基地（單位）。加大對奇瑞汽車公司、華東光電技術研究所、馬鞍山鋼鐵公司等重點引智單位的支持力度，在電子、信息、環保等領域培育一批國家和省重點引智單位。加大農業引智力度，促進農業科技自主創新。

13.大力引進海外高層次人才和緊缺人才。加快實施引進海外高層次人才“百人計劃”，鼓勵示范區有條件的企業實施“走出去”戰略，在海外設立研發營銷機構，實施海外赤子為國服務行動計劃，組織開展海外高層次人才招聘或“海外人才江淮行”活動。制定海外高層次人才引進、使用的特殊政策，鼓勵示范區以團隊引進的方式引進領軍人才和具有自主創新能力的高層次人才。

14.加強示范區人才出國（境）培訓工作。編制示范區急需人才出國（境）培訓計劃，建立年度計劃調劑機制。重點組織實施示范區物流、金融、物聯網、節能環保、汽車及零部件、電子等急需緊缺人才的出國（境）培訓系列工程，加大對示范區出國（境）培訓項目的經費資助。

15．建設中國國際人才市場安徽市場，為示范區承接產業轉移和自主創新搭建國（境）外人力資源配置的平臺。

四、推進人才體制機制改革創新，為示范區發展營造良好環境 16.優化人才發展環境。對現行人才政策進行梳理,消除各種制度性障礙，營造良好的政策環境。支持示范區采取特殊政策，優先解決引進的高技術人才以及隨產業轉移來皖工作或服務的企業高級經營、管理人才子女入學、社會保障等問題。

17．深化分配制度改革。加快建立有利于留住人才、吸引人才，自主靈活、兼顧公平的收入分配激勵機制。支持各類企業專業技術人員以股權獎勵、期權分配、技術入股等方式，按管理要素和科技要素參與分配。示范區各設區的市可在全省統一政策框架下，根據當地經濟發展水平自主選擇最低工資標準檔次。加快實施事業單位績效工資制度，對知識技術密集、高層次人才集中的事業單位實行績效工資總量適當傾斜，對優秀人才和做出突出成績的人員實行績效工資分配適當傾斜。對高層次人才、高技能人才采取特殊的分配激勵政策，對部分緊缺或者急需引進的高層次人才、高技能人才實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。

18.創新人事管理體制。對示范區留學人員認證可先行審核報省備案發證。進一步擴大外國專家來華工作行政許可委托辦理的范圍。根據需要，經省級公務員主管部門同意，可專門為示范區單獨組織實施公務員考錄工作。對事業單位工作人員到示范區創辦非公有制企業并達到一定條件的，可按規定辦理辭職或提前退休手續；對經組織批準辭去公職的，可按規定發給一定的補償金。

19.加快推進示范區勞動保障監察“兩網化”管理工作。在示范區全面實施勞動保障監察網格化、網絡化管理工作。以現有的勞動保障基層服務平臺為依托，引導示范區內勞動保障監察組織體系向基層延伸，積極開發監察協管員公益性崗位，符合條件的按就業資金政策的相關規定予以補貼，形成“分片包干、主動監管、上下協同、動態監控”的勞動保障監察執法網。

20.建立健全示范區勞動保障監察協查機制。幫助和指導建立示范區內重大勞動保障違法案件協查制度、案件情況信息通報制度、勞動保障監察工作聯席會議制度等，提高示范區內各級勞動保障監察機構的執法能力。

五、加快統籌城鄉社會保障體系建設，加快實現示范區人人享有社會保障的目標

21.加快完善養老保險制度體系。持續做好企業職工基本養老保險擴面工作，示范區各市、縣到2015年做到基本養老保險覆蓋全部城鎮就業人口，突出做好農民工參保工作，農民工參保比例高于全省平均水平。示范區各市、縣每年在完成基本養老保險參保擴面任務基礎上，當年新增參保人員增幅應高于全省平均水平。完善企業職工基本養老保險制度，全面落實養老保險關系轉移接續辦法，實現就業流動無障礙。規范養老保險市級統籌辦法，指導示范區各市在2010年內制定養老保險統收統支具體實施辦法，實現市、縣范圍內養老保險基金統收統支和全額調劑。鼓勵示范區有條件的市、縣探索建立城鎮居民養老保險制度。鼓勵示范區有條件的市、縣探索開展事業單位養老保險制度改革。

22.擴大新型農村養老保險試點。從2010年起在安排新型農村社會養老保險制度試點縣時，對示范區內縣、區給予一定傾斜，鼓勵示范區內有條件的縣區自行開展新農保工作，力爭用5年時間在示范區實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。鼓勵各地根據自身條件將新農保與計劃生育政策相互銜接，制定并出臺農村獨生子女、雙女父母等特殊群體參保繳費的補貼政策。

23.構建統籌城鄉的醫療保險管理體制機制。實現城鎮基本醫療保險應保盡保，加快解決關閉破產國有企業退休人員參加醫療保險問題，統籌解決其他關閉破產企業退休人員和困難企業職工在內的城鎮各類人員醫療保險問題，對參加醫療保險確有困難的企業，省級財政給予補助。實現城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度順暢銜接。指導示范區建立城鄉一體化醫療保障管理體制，適時將城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度并軌運行。指導示范區內各市、縣間建立異地就醫結算協作制度，相關協作服務費用標準由協作雙方協商確定，所需經費列入同級財政預算。

24.積極推進失業保險市級統籌。指導示范區各市、縣擴大失業保險參保范圍，重點推進區內私營企業及其雇工參保工作，積極推進區內城鎮個體工商戶及其雇工參保。指導示范區各市加快建立保障生活、促進就業和預防失業三位一體的失業保險制度，加快推進失業保險市級統籌，確保2010年底前實現失業保險基金在全市范圍內調劑使用。指導示范區內各市適時開展擴大失業保險基金支出范圍試點，結合各地基金收入、支出、結余等情況，適當增加用于促進就業和穩定就業的支出規模。

25.構建與經濟社會發展相適應的工傷保險制度體系。努力指導示范區實現法律規定的參保人群全覆蓋,重點將有穩定勞動關系的農民工納入工傷保險范圍。妥善解決歷史遺留的“老工傷”問題,將“老工傷”人員納入工傷保險社會化統籌管理, 切實保障工傷職工權益,減輕企業負擔。指導示范區加快建立工傷保險與工傷預防、工傷康復和職業康復相結合的工作機制。

六、完善政策體系，實現各項社會保障制度之間的有效銜接 26.實現示范區養老、醫療等社會保險制度的無縫銜接。在探索建立城鎮居民養老保險制度、擴大新型農村養老保險試點、完善被征地農民養老保險制度的同時，同步研究各項制度之間的轉換銜接政策，并探索與現行城鎮企業職工養老保險制度有效銜接的途徑。制定并實施城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療制度之間的銜接辦法，研究制定醫療保險關系跨地區、跨制度轉移接續政策，在2015年前實現各類制度的可銜接、可轉移。27.推進與長三角地區社會保障制度的銜接。全面落實城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法，指導示范區落實國家養老保險關系轉移接續政策，嚴格經辦程序。幫助協調示范區各市、縣與長三角地區聯手開展養老、醫療保險制度銜接工作，認真貫徹落實長三角地區社會保障合作協議，積極落實退休人員異地認證和異地就醫結算服務協作機制，引導各類引進人才和回鄉務工人員及時辦理社會保險關系轉移接續手續。

七、增強經辦能力，加快提升社會保障管理服務水平

28.完善管理服務機制。加強各級各類社會保障經辦機構服務能力建設，對經辦工作人員建立定期培訓制度，提升工作服務質量。按照統籌城鄉社會保障制度建設實際需要，重點做好市、縣社會保險經辦機構建設，將社會保障工作延伸到鄉鎮，整合就業和社會保障經辦資源，提高基層平臺服務能力。鼓勵示范區各市、縣積極探索，將社會保障服務平臺延伸到產業園區，將各項社會保險服務集中受理，實行區內一站式服務。

29.加快信息技術運用。指導示范區各市在2010年內使用全省統一養老保險應用軟件，實現養老保險信息系統聯網，并做到各項社會保險之間信息聯網和數據共享。省級財政每年從“金保工程”建設專項資金中安排一定資金，用于支持示范區人力資源社會保障信息化建設。

八、建立工作目標責任制，為推進示范區建設提供組織保障 30.明確責任抓落實。省及示范區各市人力資源和社會保障部門都要成立推進示范區建設工作領導小組，下設人力資源、社會保障和綜合組，并建立健全“一把手”負總責的目標責任制，實行年度總體規劃，季度項目檢查，月度情況報送，工作落實到具體部門和工作人員。強化督促檢查，確保示范區人力資源和社會保障工作有部署，有任務，有責任，有督查。

31.建立聯席會議制度。省及示范區人力資源社會保障部門建立聯席會議制度，省人社廳主要負責同志擔任總召集人，示范區各市人社局主要負責同志為召集人，實行“統分結合、協調高效、優勢互補、整體聯動”的工作機制，溝通信息，交流經驗，調度工作，研究解決相關重大問題，檢查督促實施細則的貫徹落實，共同推進示范區建設。

第二篇：關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見

皖發[2010]10號關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見

中共安徽省委 安徽省人民政府

關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見

皖發[2010]10號

為認真實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區(以下簡稱示范區)建設，現提出如下政策意見：

一、強力推進產業承接載體建設

l、從2010年起連續6年，省財政每年安排不少于10億元的專項資金用于集中區建設，區內新建企業年新增企業所得稅省級分成部分全額獎勵市縣，涉企行政事業性收費予以免收。

2、示范區內的省級開發區，可依法采取置換用地、整合周邊鄉鎮工業集聚區或產業園區等方式擴大范圍，由所在地政府修編開發區總體規劃報省政府批準后實施。支持國家級開發區擴區。

3、區位、交通及產業基礎較好的工業聚集區可批準籌建省級開發區，符合條件的省級經濟開發區可同時設立為省級高新區，支持具備條件的省級開發區升格為國家級開發區。

4、在集中區和省級以上開發區中設立合作園區，吸引海內外地區政府、開發園區，跨國公司、中央企業、戰略投資者，以及省內各市縣、企業等對其進行整體開發。2010年起連續6年，合作園區新增增值稅、所得稅市、縣留成部分，全額補貼給合作園區。

5、鼓勵發展“飛地經濟”，積極探索不同的管理模式和利益分享機制，開展國際、省際、省市、市縣之間的廣泛合作。

二、大力支持產業創新升級

6、制定示范區產業發展指導目錄，目錄內投資項目享受國家鼓勵類產業相關支持政策。

7、促進承接產業轉移與國家技術創新工程試點工作相結合，全面落實自主創新優惠政策，示范區內高新技術企業、省級以上創新型企業比照執行合蕪蚌自主創新綜合試驗區相關政策。

8、支持創新平臺建設，對省外高新技術企業和省級以上創新型（試點)企業，以及海內外重要研發機構、中試基地等落戶示范區的，享受轉出地同等優惠政策待遇。推進產學研合作，吸引高新技術成果在示范區轉化。

9、建立并認定一批省級高新技術產業基地、新型工業化產業示范基地，支持申報國家級高新技術產業基地、新型工業化產業示范基地。

三、保障建設用地供給

10、實行土地利用總體規劃動態管理，根據實際用地需求，試行與審批級次相配套的土地利用總體規劃滾動修編制度。

11、加強建設用地計劃指標統籌，全省新增建設用地計劃指標預留15%，專項用于示范區重大項目建設。省對投資額l億美元或5億元以上的鼓勵類產業轉移重大項目用地計劃指標單列。集中區單獨編制土地利用總體規劃，用地計劃指標單列。

12、示范區內建設用地置換指標可有償調劑，示范區外市、縣新增耕地指標可有償調劑給示范區市、縣。支持示范區市、縣為其他地區土地整理墊付前期資金，整理置換的新增建設用地指標可有償調劑給墊付資金方使用；也可用新增的建設用地指標作價入股，共建合作園區。

13、完善集體建設用地使用權流轉制度，將集體建設用地納入統一市場。

四、充分發揮稅費優惠和價格政策效應

14、根據全省城鎮土地使用稅稅額幅度，示范區內市、縣政府可自行確定當地等級土地的適用稅額，并報省政府備案。對轉移到示范區內的企業，其在建期間建設用地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮土地使用稅，經營期間其自用的房產和土地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。

15、對外省已認定的高新技術企業轉帶到示范區內落戶的，有效期內不再重新認定，減按15%的 稅率征收企業所得稅；對外省轉移到示范區內的綜合利用資源企業，凡在資格有效期內生產巳認定符合國家產業政策規定產品的，不再重新認定，享受企業所得稅資源綜合利用的優惠政策。

16、對以省政府名義表彰的有關科學、教育、技術、文化、衛生、體育和環境等方面的獎勵，免征個人所得稅。

17、示范區內的鼓勵類服務業用水、用氣價格與工業企業實行同價。實行大用戶直供電試點。對用電容量100千伏安以上的商業零售企業，暫緩實行峰谷分時電價。

18、對集中區和省級以上開發區新建企業的水、電、氣工程設計和安裝價格實行監管，市、縣人民政府可根據當地實際綜合制定最高收費標準。對進入集中區和省級以上開發區的企業涉及的事業單位服務收費，市、縣人民政府可以制定減免政策；企業需要社會中介服務的，當地政府可以通過打捆結算、招標等形式確定收費標準。

五、加大金融支持力度

19、鼓勵各類金融機構在示范區設立分支機構，并給予一次性資金補助，新購建的自用辦公房房產稅按收入歸屬3年內由財政全額獎勵給企業。

20、支持發展地方金融機構，推動農村信用社改制為農村銀行，鼓勵符合條件的農村銀行增資擴股。大力培育新型農村金融機構，2012年前示范區每個縣至少成立1家新型農村金融機構。

21、鼓勵企業發行股票、企業債券、短期融資券、中期票據，支持符合條件的企業設立財務公司。鼓勵企業上市，企業因上市而補繳的稅費，省及以下留成部分獎補原企業股東。

22、加大金融資源整合，建立健全產權交易市場，支持設立股權投資基金，發展創業投資。發揮保險的保障和融資功能，建立擔保風險基金，完善信用擔保體系。鼓勵創新金融產品，積極爭取開展消費金融公司試點。

23、建立便捷高效支付清算系統，實現示范區內免費通存通兌。完善跨省金融結算，開展跨境人民幣結算試點。

六、提高環境承戴能力

24、科學編制示范區環境保護規劃，加快實施污染綜合治理工程。先行開展排污權有償使用和交易試點。

25、省財政對集中區內新建城鎮生活污水處理項目按每萬噸處理能力300萬元獎補，新增污水管網建設按每公里40萬元獎補。

26、開辟審批“綠色通道”，提高環評審批效率；對上報環保部的項目積極提供服務，爭取加快審批速度。

七、強化人才和智力支撐

27、依托高校、技師學院、科研院所、中職學校、骨干企業，建設與承接接產業相配套的人才培訓基地和公共培訓基地。支持若干高層次人才創新創業園區和引智示范基地建設。

28、加快建立人才、智力、項目相結告的柔性引進機制，省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到示范區創辦企業的，6年內保留其工作關系，期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。

29、保障外來務工子女平等接受義務教育。加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費。省財政加大對示范區職業教育基礎能力建設的投入。鼓勵國內高校到示范區聯合辦學、興辦分校或獨立學院，并落實建設用地、規費減免、設施建設、稅收等優惠政策。

八、支持內外貿發展

30、充分運用家電汽車下鄉、萬村千鄉、雙百市場、農超對接、商貿物流、再生資源回收、資源回用等政策，支持示范區擴大消費。綜合利用省級外貿促進資金和中央切塊資金，支持示范區培育出口基地和加工貿易梯度轉移承接地，開拓國際市場。

31、支持示范區建設物流園區和外向型現代物流產業帶，對新建物流園區、道路運輸站場和物流配送中心等現代物流項目，減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費和道路臨時占用費，免收征地管理費。

32、推進海關特殊監管區建設，抓緊出臺海關特殊監管區域布局規劃。推進合肥出口加工區盡快獲批。為蕪湖保稅港區建設準備條件，快速審核、審批或轉報保稅倉庫、出口監管倉庫等保稅物流場所建設項目。

九、強化社會建設和就業服務

33、建設以示范區為核心、覆蓋全省、聯結長三角的公共就業信息網絡。建立示范區與皖北地區勞務合作機制。支持建立農村勞動力轉移就業技能培訓基地，促進農村勞動力就近就地轉移就業和回鄉創業。加大對示范區就業專項資金的投入。

34、制定城鎮職工社會保險和城鄉居民社會保障制度等銜接辦法。加快實施新型農村社區養老保險制度，力爭用5年左右時間實現新型農村養老保險制度全覆蓋，率先實現人人享有社會保障。

十、優化政務服務環境

35、放寬企業集團登記注冊條件，允許企業經營范圍按大類申請核定。

36、對列入示范區城鎮體系規劃的區域性重大基礎設施項目，在申報核發選址意見書時，不再編制規劃選址專題論證報告。

37、整體搬遷的企業在沿海評定的管理類別，來示范區后予以辦理相應的工商、海關、外匯管理類別。允許轉移到示范區內的企業將原進口設備轉到符合國家鼓勵政策的新企業繼續使用，監管期限可以連續計算。

38、創新政務服務方式，繼續清理和調整行政審批項目，規范和簡化產業轉移投資項目核準、備案等管理程序，提高行政服務效能。

39、擴大縣級和部分試點鎮的經濟管理權限，形成促進承接產業轉移的合力。

40、建立考核激勵機制，對推進示范區建設作出突出貢獻的單位和個人給予物質和精神激勵。

省有關部門要根據本政策意見，制定具體實施細則，并報省人民政府。

第三篇：關于《皖江城市帶承接產業轉移示范區

安徽省中小學教師專業技術資格標準條件（試行）

為客觀、公正、科學地評價中小學教師的能力和水平，引導廣大教師積極投身教育教學實踐，全面履行教師職責，造就一支高素質專業化的教師隊伍，為推進基礎教育改革發展提供有力的人才支撐，根據國家和我省職稱改革的有關政策規定，結合中小學特點，特制定本資格條件。

第一章 適用范圍

第一條 本資格條件適用于全省普通中小學、特殊教育學校、工讀學校教師和校外教育機構從事教育教學的教師。

第二條 中小學教師專業技術資格分為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師。

第二章 基本條件

第三條 擁護中國共產黨的領導，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，踐行社會主義核心價值觀。

第四條 遵守《中小學教師職業道德規范》，具有良好的職業道德，立德樹人，愛崗敬業，教書育人，為人師表。

第五條 具備相應的教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

第六條 任現職以來考核為合格以上等次，達到申報上一級崗位基本任期年限的要求。

第七條 繼續教育條件

1．按照規定參加繼續教育培訓，并達到規定要求,其中擔任校長（含副校長，下同）崗位的還應取得相應崗位培訓合格證書。2．按照規定參加全國統一組織的計算機應用能力考試，取得合格證，或符合免試條件。

第八條 在鄉村學校任教三年以上，經考核表現突出，并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。

第九條 身心健康，堅持正常工作。

第十條 任現職以來，有下列情形之一的不得申報：

1.因違反《中小學教師職業道德規范》，考核確定不合格的，當年不得申報，并從下一起2年內不得申報；

2．受到黨紀或行政處分未滿處分期，不得申報；

3．在申報過程中弄虛作假、徇私舞弊或挾私報復的，取消其當年申報資格，并從下一起5年內不得申報。

第三章 申報條件

第十一條 正高級教師(略)第十二條 高級教師

一、學歷及資歷條件

1．具備博士學位后，并受聘一級教師崗位滿2年。

2．具備碩士學位后，大學本科畢業學歷后，并受聘一級教師崗位滿5年。

3．具備大學專科畢業學歷后，并在小學、初中受聘一級教師崗位滿5年（40周歲以下須具備本科畢業學歷）。

二、能力條件

1．根據所教學段學生思想實際，能有效進行思想道德教育，教書育人成果比較突出。

2．對所教學科具有堅實的理論基礎、專業知識和專業技能，教育教學經驗豐富，業績顯著，形成一定特色。能熟練應用信息技術等先進教學手段進行教學，撰寫一篇較高水平的反映本學科發展動態的行動報告或教育敘事。

3．完成規定的教育教學任務，工作量飽滿。其中，校長授課時數不少于本校同學科專任教師教學工作量的三分之一。擔任學校中層管理干部的教師,授課時數不少于本校同學科專任教師教學工作量的二分之一。

4．從教以來，擔任班主任等工作3年以上（其中任現職以來1年以上），并勝任該項工作。

5．在指導青年教師方面發揮了重要作用，取得了明顯成效。積極參加校本培訓、校本教研活動。基本任期內，每學期聽課指導及主持研討不少于6節（次），每學期開設校內公開課不少于1節（次）。基本任期內開設校際公開示范課不少于2次，且獲好評；任現職以來，所輔導的教師在縣級以上教育部門舉辦的優質課等各類學科教學類評比活動中，獲省級三等獎或市級二等獎或縣級一等獎（鄉村教師為縣級三等獎）以上。

6．申報當年參加由市級以上教育部門組織的考評課達到良好等次以上。

7．城鎮教師，須具有在鄉村學校或薄弱學校任教2年以上的經歷。

三、業績條件

任現職以來，具備下列條件之二：

1．被評為市級（鄉村教師縣級）以上優秀教師或骨干教師。

2．作為班主任其所帶班級被市級（鄉村教師縣級）以上教育行政部門授予先進班集體等稱號。3．獲得省級以上教學成果、優秀教科研成果獎三等獎以上，或獲得市級優秀教學成果、優秀教科研成果二等獎（鄉村教師為三等獎）以上。

4．在教育部門組織的優質課技能大賽、多媒體軟件制作等獲省級二等獎或市級一等獎（鄉村教師為省級三等獎或市級二等獎縣級一等獎）以上。

5．在發展學生個性特長方面做出成績。所指導的學生在參加省級以上教育行政部門批準的創新大賽、科技活動、技能大賽等創新型人才培養活動中，獲得省級三等獎以上。

6．在教育教學綜合測評、績效考核或考核中至少3次名列前五分之一，并在申報當年由市級教育部門組織的考評課中達到優秀等次。

7．主持并完成由市級以上教育部門立項的教育教學研究、電化教育研究、課程改革實驗課題1項。

8．參加縣、市級以上教育部門組織的教研、電教活動，獲省級三等獎或市級二等獎（鄉村教師為市級三等獎或縣級一等獎）以上，其中高中教師須獲獎2次以上。

9．從事藝術和體育教學工作的教師，本人在教育、文化、體育部門主辦的市級以上匯演、匯展或比賽中獲獎2次以上，其中三等獎以上1次。

四、教研科研條件

任現職以來，具備下列條件之一：

1．高中教師在省級以上學術期刊上發表本學科教育教學論文2篇；初中或小學教師在省級以上學術期刊上發表本學科教育教學論文1篇，或在市級學術期刊上發表本學科教育教學論文2篇。鄉村教師不作公開發表論文要求，須提交在教育教學方面經實踐證明的行之有效的有一定深度的教學方法介紹或學生管理經驗總結1篇。

2．公開出版專著1部，或在公開出版的學術合著中參與撰寫4萬字以上。

3．參加經省級以上中小學教材審定委員會審定通過，并列入中小學用書目錄的國家課程教材、省級地方教材編寫1次。

4．參加縣級以上教育部門組織的教研、電教活動，論文、課件獲省級三等獎或市級二等獎（鄉村教師市級三等獎或縣級一等獎）以上。

第十三條

一級教師

一、學歷及資歷條件

1．具備博士學位。

2．具備碩士學位后，并受聘二級教師崗位滿2年。

3．具備學士學位、大學本科畢業或者大學專科畢業學歷后，并受聘二級教師崗位滿4年。

4．具備中等師范學校畢業學歷后，并在小學受聘二級教師崗位滿5年。

二、能力條件

1．能根據所教學段學生思想實際，進行思想道德教育，較好地完成任務。

2．獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，熟練擔任本學科教學工作。

3．完成規定的教育教學任務，工作量飽滿。

4．擔任班主任等工作2年以上，并勝任該項工作。

5．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在教育教學創新實踐中積累了一定經驗。能較好應用信息技術等先進教學手段進行教學，撰寫1篇具有一定見解的教育教學經驗總結。

6．申報當年參加由縣級以上教育部門組織的考評課達到良好等次以上。

7．城鎮教師，須具有在鄉村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷。

三、業績條件

任現職以來，具備下列條件之二。

1．被評為縣級以上優秀教師或骨干教師。

2．作為班主任，其所帶班級被縣級以上教育行政部門授予先進班集體等稱號。

3．獲得市級（鄉村教師縣級）以上優秀教學成果、優秀教科研成果三等獎以上。

4．在教育部門組織的優質課等各類學科教學類評比中獲市級二等獎（鄉村教師縣級二等獎）以上。

5．參加縣級以上教育部門組織的教研、電教活動，獲市級三等獎（鄉村教師縣級二等獎）以上1次，或縣級二等獎（鄉村教師獲縣級三等獎）以上2次。

6．從事藝術和體育教學工作的教師，本人在教育、文化、體育部門主辦的縣級以上匯演、匯展或比賽中獲三等獎以上1次。

7．在發展學生的個性特長方面做出成績。所指導的學生在參加省級以上教育行政部門批準的創新大賽、科技活動、技能大賽等比賽中獲得獎項。

8．參加市級（鄉村教師為縣級）以上教育部門正式立項的教育研究課題并結題。

9．在教育教學綜合測評、績效考核或考核中至少3次名列前三分之一，并在申報當年由縣級以上教育部門組織的考評課中達到優秀等次。

四、教研科研條件

任現職以來，具備下列條件之一：

1．高中教師在省級以上學術期刊上發表本學科教育教學論文1篇，或在市級以上學術期刊上發表本學科教育教學論文2篇；初中或小學教師在市級以上學術刊物上發表本學科教育教學論文1篇。鄉村教師不作公開發表論文要求，須提供從事教育教學、關愛留守兒童、班級管理等方面的心得體會或經驗總結一篇。

2．在公開出版的學術合著中參與撰寫2萬字以上。

3．參加縣級以上教育部門組織的課程資源開發、新課程實驗等活動，成果在縣以上范圍內推廣使用或公開出版。

4．參加市級（鄉村教師縣級）教育部門組織的教研、電教活動，論文、課件獲市級三等獎(鄉村教師為縣級二等獎)以上1次。或縣級二等獎(鄉村教師為縣級三等獎)以上2次。

第四章 破格申報與評審

第十六條 二級、一級和正高級教師，不實行破格申報。高級教師不實行學歷、資歷雙破格申報。

第十七條 破格申報高級教師，除具備上述第十二條有關正常晉升條件外，還須具備以下條件：

（一）近5年內考核至少有2次優秀等次。

（二）破格答辯成績達到優秀等次（由市級教育部門統一組織，并制定具體答辯辦法）。

（三）任現職以來教育教學方面應具備下列條件之一：

1、教書育人成績突出，獲得省級以上優秀教師等稱號。

2、參加省級學科專業委員會組織的省級優秀課評比、學科教師綜合素質技能大賽獲一等獎2次以上；或參加全國學科專業委員會組織的全國學科優秀課評比、學科教師綜合素質技能大賽獲得最高等次獎（特等獎或一等獎）1次以上。

（四）任現職以來教研科研方面應具備下列條件之一：

1．主持過省級以上教育部門批準立項的教科研課題并通過鑒定已結題（課題組成員排名前三位，不含子課題），或獲得過省級教科研成果評比二等獎以上。

2.在省級以上公開發行的學術刊物發表本專業論文2篇以上（其中有1篇在核心學術刊物上發表）；或公開出版的學術專著1部。第五章 附 則

第十八條 本資格條件由省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十九條 本資格條件自頒布之日起試行，原《安徽省中小學教師系列專業技術資格標準條件（試行）》（教人[2005]6號）同時廢止。

第二十條 本資格條件為基本標準，各地應結合實際制定實施細則。

附件2 安徽省幼兒園教師專業技術資格標準條件

（試行）

為客觀、公正、科學地評價全省幼兒園教師能力和水平，引導廣大教師積極投身教育教學實踐，全面履行教師職責，造就一支高素質專業化的教師隊伍，為推進學前教育改革發展提供有力的人才支撐，根據國家和我省職稱改革的有關政策規定，結合幼兒園特點，特制定本資格條件。

第一章 適用范圍

第一條 本資格條件適用于全省幼兒園教師。

第二條 幼兒園教師專業技術資格分為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師。

第二章 基本條件

第三條 擁護中國共產黨的領導，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，踐行社會主義核心價值觀。

第四條 遵守《中小學教師職業道德規范》，具有良好的職業道德，立德樹人，愛崗敬業，教書育人，為人師表。

第五條 具備相應教師資格及學前教育專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

第六條 任現職以來考核為合格以上等次，達到申報上一級崗位基本任期年限的要求。

第七條 繼續教育條件

1．按照規定參加繼續教育培訓，并達到規定要求。其中擔任園長（含副園長，下同）崗位的還應取得相應崗位培訓合格證書。

2．按照規定參加專業技術人員計算機應用能力考試，取得合格證，或符合免試條件。

第八條 在鄉村學校任教三年以上，經考核表現突出，并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。

第九條 身心健康，堅持正常工作。

第十條 任現職以來，有下列情形之一的不得申報：

1．因違反《中小學教師職業道德規范》，考核確定不合格的，當年不得申報，并從下一起2年內不得申報；

2．受到黨紀或行政處分未滿處分期，不得申報；

3．在申報過程中弄虛作假、徇私舞弊或挾私報復的，除取消當年申報資格，并從下一起5年內不得申報。

第三章 申報條件

第十一條 正高級教師（略）

第十二條 高級教師

一、學歷及資歷條件

1．具備博士學位后，并受聘一級教師崗位滿2年。

2．具備碩士學位、大學本科畢業學歷后，并受聘一級教師崗位滿5年。

3.具備大學專科畢業學歷后并受聘一級教師崗位滿5年（40周歲以下須具備本科畢業學歷）。

二、能力條件

1．堅持保教并重，創設豐富的活動環境，注重家園共育，以多種形式引導幼兒主動發展，既面向全體又尊重幼兒的個體差異，教書育人成果突出。

2.具有堅實的學前教育理論基礎、保教專業知識和專業技能，保育教育經驗豐富，業績顯著，形成一定特色。能熟練應用信息技術等先進教學手段進行教學，撰寫一篇較高水平的反映本學科發展動態的行動報告或教育敘事。

3．完成規定的教育教學任務，工作量飽滿。高效地完成工作任務，并提交近兩年所帶班級的一學年一日活動計劃、反思以及觀察記錄和個案材料。其中，園長的教學工作量應不少于本園專任教師教學工作量的四分之一，且每學年聽課看活動不少于30節（次）；副園長的教學工作量應不少于本園專任教師教學工作量的三分之一，且每學年聽課看活動不少于50節（次）；其他兼任管理工作的教師的教學工作量應不少于本園專任教師教學工作量的二分之一。

4．從教以來，擔任班主任等工作3年以上（其中任現職以來1年以上），并勝任該項工作。

5．在指導青年教師方面發揮了重要作用，取得了明顯成效。積極參加園本培訓、園本教研活動。基本任期內，每學期聽課指導及主持研討不少于6節（次），每學期開設園內公開課或專題講座不少于1次；基本任期內開設園際公開示范課或專題講座不少于2節（次），且獲好評。任現職以來，所輔導的教師在縣以上教育部門舉辦的優質課、教學基本功等活動中獲省級三等獎或市級二等獎或縣級一等獎（鄉村教師為縣級三等獎）以上。

6．申報當年參加由市級以上教育部門組織的考評課達到良好等次以上。

7．城鎮教師，須具有在鄉村學校或薄弱學校任教2年以上的經歷。

三、業績條件

任現職以來，具備下列條件之二：

1．被評為市級（鄉村教師縣級）以上優秀教師或骨干教師。

2．作為班主任其所帶班級被市級（鄉村教師縣級）以上教育行政部門授予先進班集體等稱號。

3.獲得省級以上教學成果、優秀教科研成果獎三等獎以上，或獲得市級優秀教學成果、優秀教科研成果二等獎（鄉村教師三等獎）以上。

4．在教育部門組織的優質課、技能大賽、游戲活動、環境創設、多媒體軟件、教玩具制作等活動中獲省二等獎或市一等獎（鄉村教師省三等獎或市級二等獎、縣級一等獎）以上。

5．主持并完成市級以上教育教學研究、電化教育研究、課程改革實驗、科學保教實驗課題1項。

6.在教育教學綜合測評或績效考核、考核中至少3次名列前五分之一，并在申報當年由市級教育部門組織的考評課中達到優秀等次。

7.教師本人在教育、文化、體育部門主辦的市級以上匯演、匯展或比賽中獲獎2次以上，其中三等獎以上1次。

四、教研科研條件

任現職以來，具備下列條件之一：

1．在省級以上公開發行的學術期刊上發表學前教育教學論文1篇，或市級學術期刊上發表學前教育教學論文2篇。鄉村教師不作公開發表論文要求，須提交1篇在教育教學方面經實踐證明的行之有效的有一定深度的教學方法介紹或學生管理經驗和總結一篇。

2.公開出版的學術專著1部，或在公開出版的學術合著中參與撰寫4萬字以上。

3．參加經省級以上中小學幼兒園教材審定委員會審定通過，公開出版發行并在全省廣泛使用的教師教學參考用書編寫1次。

4．參加縣級以上教育部門組織的教研、電教活動，論文、課件獲省級三等獎或市級二等獎（鄉村教師市級三等獎或縣級一等獎）以上。

第十三條 一級教師

一、學歷及資歷條件

1．具備博士學位。

2．具備碩士學位后，并受聘二級教師崗位滿2年。

3．具備學士學位、大學本科畢業或者大學專科畢業學歷后，并受聘二級教師崗位滿4年。

4．具備中師幼教專業學歷后，并受聘二級教師崗位滿5年。

二、能力條件

1．熟練掌握幼兒教育各領域的目標、內容和指導要點。根據幼兒的年齡特征和發展水平，進行良好行為習慣和思想品德教育。

2．科學制定幼兒一日活動計劃，獨立承擔小、中、大班的保教工作。

3．完成規定的保育教育任務，工作量飽滿。

4．擔任班主任等工作2年以上，并勝任該項工作。

5．教學基本功扎實，具有一定的組織和開展教育教學研究的能力。能較好地應用信息技術等先進教學手段進行教學。撰寫1篇具有一定見解的教育教學經驗總結。

6．申報當年參加由縣級以上教育部門組織的考評課達到良好等次以上。

7．城鎮教師，須具有在鄉村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷。

三、業績條件

任現職以來，具備下列條件之二：

1．被評為縣級以上優秀教師或骨干教師。

2．作為班主任其所帶班級被縣級以上教育行政部門授予先進班集體等稱號。

3．獲得市級（鄉村教師縣級）以上優秀教學成果、優秀教科研成果三等獎以上。

4．在教育部門組織的優質課、技能大賽、游戲活動、環境創設、多媒體軟件制作等評比中獲市級二等獎（鄉村教師為縣級二等獎）以上。

5.參加市級（鄉村教師縣級）以上教育教學研究、電化教育研究、課程改革實驗、科學保教實驗課題1項。

6．在教育教學綜合測評或績效、考核中至少3次名列前三分之一，并在申報當年由縣級以上教育部門組織的考評課中達到優秀等次。

7.教師本人在教育、文化、體育部門主辦的縣級以上匯演、匯展或比賽中獲三等獎以上1次。

四、教研科研條件

任現職以來，具備下列條件之一：

1．在市級以上學術刊物上發表有一定價值的學前教育教學文章2篇。鄉村教師不作公開發表論文要求，須提供從事教育教學或關愛留守兒童、班級管理等方面的心得體會或經驗總結1篇。

2．在公開出版的學術合著中參與撰寫2萬字以上。

3．參加縣級以上教育部門組織的課程資源開發、新課程實驗等活動，成果在縣以上范圍內推廣使用或公開出版。

4．參加市級（鄉村教師縣級）教育部門組織的教研、電教活動，論文、課件獲市級三等獎(鄉村教師為縣級二等獎)以上1次。或縣級二等獎(鄉村教師為縣級三等獎)以上2次。

第四章 破格申報與評審

第十六條 二級、一級和正高級教師，不實行破格申報。高級教師不實行學歷、資歷雙破格申報。

第十七條 破格申報高級教師，除具備上述第十二條有關正常晉升條件外，還須具備以下條件：

（一）近5年內考核至少有2次優秀等次。

（二）破格答辯成績達到優秀等次以上（由市級教育部門統一組織，并制定具體答辯辦法）。

（三）任現職以來教育教學方面應具備下列條件之一：

1．教書育人成績突出，獲得省級以上優秀教師等稱號。

2．參加省級學科專業委員會組織的省級優秀課評比、學科教師綜合素質技能大賽獲一等獎2次以上；或參加全國學科專業委員會組織的全國學科優秀課評比、學科教師綜合素質技能大賽獲得最高等次獎（特等獎或一等獎）1次以上。

（四）任現職以來教科研方面應具備下列條件之一：

1.主持過省級以上教育部門批準立項的教科研課題并通過鑒定已結題（課題組成員排名前三位，不含子課題），或獲得過省級教科研成果評比二等獎以上。

2.在省級以上公開發行的學術刊物發表本專業論文2篇以上（其中有1篇在核心學術刊物上發表）；或公開出版的學術專著1部。第五章 附 則

第十八條 本資格條件由省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十九條 本資格條件自頒布之日起試行，原《安徽省中小學教師系列專業技術資格標準條件（試行）》（教人[2005]6號）同時廢止。

第二十條 本資格條件為基本標準，各地應結合實際制定實施細則。

附件3 安徽省教研、電教機構教師專業技術資格標準條件（試行）

為客觀、公正、科學地評價教研、電教機構教師的能力和水平，引導廣大教研、電教機構教師積極投身教育教學研究和課程改革實踐，全面履行工作職責，造就一支高素質專業化的教研隊伍，為推進基礎教育改革發展提供有力的人才支撐，根據國家和我省職稱改革的有關規定，結合教研、電教機構特點，特制定本資格條件。

第一章 適用范圍

第一條 本資格條件適用于全省各級教研、電教機構教研人員。

第二條 教研、電教機構教研人員專業技術資格分為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師。

第二章 基本條件

第三條 擁護中國共產黨的領導，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，踐行社會主義核心價值觀。

第四條 遵守《中小學教師職業道德規范》，具有良好的職業道德，立德樹人，愛崗敬業，示范引領，為人師表。

第五條 具備相應的教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學研究一線，切實履行崗位職責和義務。

第六條 任現職以來考核為合格以上等次，達到申報上一級崗位基本任期年限的要求。

第七條 繼續教育條件

1．按照規定要求完成繼續教育培訓。

2．按照規定參加專業技術人員計算機應用能力考試，取得合格證，或具備免試條件。

第八條 身心健康，堅持正常工作。

第九條 任現職以來，有下列情形之一的不得申報：

1.因違反《中小學教師職業道德規范》，考核確定不合格的，當年不得申報，并從下一起2年內不得申報。

2．受到黨紀或行政處分未滿處分期，不得申報。

3．在申報過程中弄虛作假、徇私舞弊或挾私報復的，除取消當年申報資格，并從下一起5年內不得申報。

第三章 申報條件

第十條 正高級教師（略）

第十一條 高級教師

一、學歷及資歷條件

1．具備博士學位后，并受聘一級教師崗位滿2年。

2．具備碩士學位、大學本科畢業學歷后，并受聘一級教師崗位滿5年。

4.具備大學專科畢業學歷后，并在小學、幼教教研崗位上受聘一級教師滿5年（40周歲以下須具備本科畢業學歷）。

二、能力條件

1.具有較高的職業理想和堅定的職業信念；深入基層，服務教師，較好地完成教育教學指導任務，成效明顯。

2．具有指導和開展教育教學研究、電化教學活動的能力，多層次、多形式開展教研活動，總結的教育教學經驗、教學方法受到好評。能熟練應用信息技術等先進手段指導教師教學，撰寫1篇較高水平的的反映本學科發展動態的行動報告。

3．經常深入基層調研、指導，工作量飽滿。近三年內，教研機構教研員年均聽課60節、電教機構專業人員年均聽課30節以上；在縣以上范圍內上研究課、示范課或開展專題講座（含承擔縣級以上教師培訓任務）每年不少于2次。

4.具有較強的指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法創新、信息技術應用等方面取得突出成果，有自己的實驗校（點），并廣泛運用于教育教學改革與實踐。

5.在培養指導青年教師方面作出突出貢獻。任現職以來，指導的本地區學科教師在上一級教育部門舉辦的優質課、技能大賽、多媒體軟件制作等獲二等獎以上。

6．申報當年參加由市級教育部門組織的考評課達到良好等次。

三、業績條件

任現職以來，教育教學工作成績顯著，并具備下列條件之一：

1．被評為市級以上優秀教師或骨干教師。

2．被評為市級以上學科帶頭人、專業帶頭人、或名師。

3．獲得省級以上教學成果、優秀教科研成果獎三等獎以上（縣級教研人員獲得市級優秀教學成果、優秀教科研成果一等獎以上）。

4.在上一級教育部門組織的優質課、保教活動、技能大賽、多媒體軟件制作等獲一等獎以上。

5.在績效考核、考核中至少3次名列前五分之一，并在申報當年由市級教育部門組織的考評課中達到優秀等次。

6.從事藝術和體育教學工作的教研人員，本人在教育、文化、體育部門主辦的市級以上匯演、匯展或比賽中獲二等獎以上。

四、教研科研條件

任現職以來，須具備下列條件中兩項（其中第一項為必備）：

1．在省級以上學術期刊上發表本學科（專業）教育教學論文2篇（其中省級教研員有1篇在核心學術刊物上發表）。

2.公開出版的學術專著（全著由本人撰寫的占一半以上）1部。

3．主持1項由市級（其中省級教研人員為省級）以上教育部門立項的教育教學研究、電化教育研究、課程改革實驗、科學保教實驗課題，并結題。

4．職教教研人員主編國家規劃教材編寫1部，或本人撰寫4萬字以上的經國家或省級相關教材審定委員會審定通過的規劃教材1部；普教教研人員參加經省級以上中小學教材審定委員會審定通過，并列入中小學用書目錄的國家課程教材、省級地方教材編寫1次。

5．參加上一級教育部門組織的教研、電教活動，論文、課件獲國家級三等獎以上，或省級二等獎以上，或市級一等獎以上。

第十二條 一級教師

一、學歷及資歷條件

1．具備博士學位。

2．具備碩士學位后，并受聘二級教師崗位滿2年。

3．具備大學本科畢業學歷后，并受聘二級教師崗位滿4年。

二、能力條件

1．具有良好的服務教師意識，較好地完成指導任務。

2．具有一定的指導和開展教育教學研究、電化教學活動能力，有自己的聯系校（點），不斷總結教育教學經驗和教學方法。能熟練應用信息技術等先進手段指導教師教育教學，撰寫1篇較高水平的教研工作經驗總結。

3．經常深入基層調研、指導，工作量飽滿。近三年內，教研機構教研員年均聽課50節、電教機構專業人員年均聽課20節以上。

4．在指導培養青年教師方面做出一定成績。任現職以來，指導的本地區本學科教師在上一級教育部門舉辦的優質課、技能大賽、多媒體軟件制作等獲獎。

5.應具有指導教育教學研究的能力，在縣（市、區）級以上范圍開設研究課、示范課、觀摩課或專題講座（含承擔縣級以上教師培訓任務）每年不少于1次。

6．申報當年參加由市級教育部門組織的考評課（演講）達到良好等次。

三、業績條件

任現職以來，教育教學工作成績顯著，并具備下列條件之一。

1．被評為縣級以上優秀教師或骨干教師。

2．獲得市級以上優秀教學成果、優秀教科研成果二等獎以上。

3.在上一級教育部門組織的優質課、保教活動、技能大賽、多媒體軟件制作等獲二等獎以上。

4．在績效考核、考核中至少3次名列前三分之一，在申報當年由縣級以上教育部門組織的考評課中達到優秀等次。

5．從事藝術和體育教學工作的教研人員，本人在教育、文化、體育部門主辦的縣級以上匯演、匯展或比賽中獲三等獎以上。

四、教研科研條件

任現職以來，應具備下列條件中兩項，其中第一項為必備。

1.在市級以上公開發行的學術期刊上發表本學科（專業）教育教學論文2篇，其中省級教研員有1篇在省級以上公開發行的學術刊物上發表。

2．在公開出版的學術合著中參與撰寫2萬字以上。

3．參加市級以上教育部門正式立項的教育研究課題并結題。

4．參加縣級以上教育部門組織的課程資源開發、新課程實驗、科學保教實驗等活動，成果在縣以上范圍內推廣使用或公開出版。

5．參加上一級教育部門組織的教研、電教活動，論文、課件獲得省級三等獎以上，或市級二等獎以上。

第四章 破格申報與評審

第十五條 二級、一級和正高級教師，不實行破格申報。高級教師不實行學歷、資歷雙破格申報。

第十六條 破格申報高級教師，除具備上述第十一條有關正常晉升條件外，還須具備以下條件：

（一）近5年內考核至少有2次優秀等次。

（二）破格答辯優秀等次以上（由市級教育部門統一組織，并制定具體答辯辦法）。

（三）任現職以來教育教學方面應具備下列條件之一：

1、教書育人成績突出，獲得全國模范教師、優秀教師，省級模范教師、優秀教師等稱號。

2、參加省級學科專業委員會組織的省級優秀課評比、學科教師綜合素質技能大賽獲一等獎2次以上；或參加全國學科專業委員會組織的全國學科優秀課評比、學科教師綜合素質技能大賽獲得最高等次獎（特等獎或一等獎）1次以上。

（四）任現職以來教科研方面應具備下列條件之一：

1.主持過省級以上教育部門批準立項的教科研課題并通過鑒定已結題（課題組成員排名前三位，不含子課題），或獲得過教科研成果評比一等獎。

2.在省級以上公開發行的學術刊物發表本專業論文2篇以上（其中有2篇在核心學術刊物上發表）；或公開出版的學術專著1部。第五章 附 則

第十七條 本資格條件由省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十八條 本資格條件自頒布之日起試行，原《安徽省中小學教師系列專業技術資格標準條件（試行）》（教人[2005]6號）同時廢止。

第十九條 本資格條件為基本標準，各地應結合實際制定實施細則。

第四篇：安徽省促進皖江城市帶承接產業轉移示范區發展條例

《安徽省促進皖江城市帶承接產業轉移示范區發展條例》

(2011年6月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

第一條 為了促進皖江城市帶承接產業轉移示范區(以下簡稱示范區)建設和發展，根據國家有關規定，制定本條例。

第二條 本條例適用于合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市和六安市(金安區、舒城縣)，以及省人民政府設立的江南和江北兩個集中區(以下簡稱省直管集中區)承接產業轉移的相關活動。

第三條 省人民政府、示范區內各級人民政府應當組織實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》(以下簡稱《示范區規劃》)，將皖江城市帶建設成為產業實力雄厚、資源利用集約、生態環境優美、人民生活富裕、與長三角地區有機融合、全面協調可持續發展的示范區。

示范區的專項規劃、示范區內市、縣(區)的國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃等的制定和修改，應當符合《示范區規劃》。

第四條 示范區承接產業轉移應當堅持科學布局、有序承接，引導資源優化配置，推進自主創新，促進良性競爭、互利共贏。

示范區建設應當采取促進承接產業轉移的政策措施，創新體制機制，鼓勵先行先試。

第五條 省人民政府示范區建設領導機構負責對示范區建設的統一組織領導和統籌協調，決定示范區建設的重大事項;其設立的辦事機構承擔日常的組織、協調和推進工作。

示范區內市、縣(區)人民政府、省直管集中區管理機構是示范區建設的責任主體，應當建立健全相應的工作推進機制，履行示范區建設和發展的職責。

第六條 省人民政府、示范區內縣級以上人民政府應當建設承接產業轉移平臺，支持開發園區合作共建和跨區域發展。

省直管集中區管理機構應當加快集中區建設;設區的市人民政府應當加快集中示范園區建設;示范區內縣級以上人民政府應當推進各類開發園區轉型升級。

第七條 省直管集中區管理機構對本集中區的規劃、建設等行使管理權，集中區內的鄉、鎮、街道接受集中區管理機構的管理，具體職責和管理權限由省人民政府確定。

省直管集中區所在地市、縣(區)人民政府及其部門應當協助省直管集中區管理機構做好有關工作。

第八條 省直管集中區管理機構單獨編制本集中區預算、決算草案，定期向省人民政府財政行政主管部門報告預算執行情況。

第九條 省直管集中區、設區的市的集中示范園區的城鄉規劃，按照下列規定制定：

(一)省直管集中區、集中示范園區的總體規劃經省人民政府城鄉規劃主管部門審查后，報省人民政府審批;其中省直管集中區的總體規劃由本集中區管理機構組織編制，集中示范園區的總體規劃由設區的市人民政府組織編制。

(二)省直管集中區控制性詳細規劃及起步區規劃，由本集中區管理機構組織編制，報省人民政府城鄉規劃主管部門審批;集中示范園區控制性詳細規劃報所屬設區的市人民政府審批。

(三)省直管集中區內重要地塊的修建性詳細規劃，由本集中區管理機構規劃建設部門組織編制，報本集中區管理機構審定;需要建設單位編制修建性詳細規劃的，由建設單位編制，報省直管集中區管理機構審定。

省直管集中區、集中示范園區的城鄉規劃應當與相關規劃相銜接。

第十條 示范區實行土地利用總體規劃動態管理制度。堅持節約集約利用土地，執行國家和省土地投資強度和容積率標準。

示范區實行建設用地計劃指標統籌。全省新增建設用地計劃指標預留一定的比例，專項用于示范區重大項目建設。省直管集中區用地計劃指標單列。示范區內城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標可調劑使用。示范區外新增耕地指標可調劑給示范區。

在規劃、建設期間，省直管集中區管理機構應當加強本集中區的土地管理，省人民政府國土行政主管部門在省直管集中區設立的派出機構具體負責集中區的土地管理和監督工作。

第十一條 省人民政府應當設立示范區建設專項資金，統籌相關資金向示范區傾斜，支持各級各類承接平臺建設，重點支持省直管集中區、集中示范園區建設。

示范區內設區的市人民政府、有條件的縣級人民政府應當每年安排專項資金，支持集中示范園區和各類開發園區建設。

設立示范區產業發展基金，拓寬融資渠道，壯大政府融資平臺。

第十二條 支持示范區按照國家規定設立股權投資基金、擔保風險基金、未上市股權交易所，扶持融資租賃公司、小額貸款公司等金融企業和新型金融服務組織，推進示范區內免費通存通兌。

支持設立服務示范區發展的地方金融機構，支持銀行、企業設立金融租賃公司、財務公司等非銀行金融機構。

第十三條 加快合肥、蕪湖出口加工區建設，合理布局物流園區，探索產業聚集區、交通樞紐點、港口岸線與保稅區聯動發展新模式，增強示范區發展外向型經濟的服務支撐能力。

支持示范區申報海關特殊監管區域(場所)。

第十四條 加快示范區港口、航道、公路、鐵路、機場、水利、能源、信息等基礎設施建設，完善服務保障體系。

統籌規劃皖江岸線資源利用和港口、機場布局，調整優化沿江港口結構，建設現代化港口群和臨江、臨空產業。

第十五條 示范區建設應當強化技術創新要素支撐，加快技術創新升級，構建企業主體、市場導向、政府推動、產學研結合的開放型區域創新體系，促進產業承接與自主創新相融合。

第十六條 省人民政府應當制定有利于示范區建設的稅費和價格政策，制定合作共建園區優惠政策。

在規劃、建設期間，省直管集中區和集中示范園區的涉企行政事業性收費予以免收，但國家規定的收費項目除外。

第十七條 示范區應當加強節能環保和生態建設，執行產業轉移項目節能評估審查和環境影響評價制度。

新建、擴建、改建的項目應當遵守環境保護法律、法規，實現污染物達標排放。新建、擴建園區的污水和垃圾處理設施，應當與其他基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。轉入項目應當執行污染物排放總量控制指標。

支持示范區開展排污權有償使用和交易試點、污染責任保險試點;鼓勵采用新技術、新工藝和科學管理，支持節能環保產業發展。

第十八條 省人民政府、示范區內市、縣(區)人民政府、省直管集中區管理機構應當在行政管理、投融資管理、區劃調整、土地管理、環境保護和資源價格形成機制等方面創新體制機制，為科學承接產業轉移提供制度保障。

示范區應當加強和創新社會管理和服務，完善基層社會管理和服務體系。推進戶籍管理等方面的制度改革，提高社會管理與服務水平。執行被征地農民社會保障政策，健全教育、就業和醫療衛生服務體系，促進基本公共服務均等化，保障和改善民生。

第十九條 放寬非公有制企業的投資領域和行業限制，引導非公資本以參股、合資合作、獨資等方式進入金融服務、公用事業、基礎設施建設等領域。對外省已認定的高新技術企業轉移到示范區內落戶的，有效期內不再重新認定。放寬企業集團登記注冊條件，允許企業經營范圍按大類申請核定。改革企業登記管理方式，試行告知承諾制度。

第二十條 除法律、法規、規章明確規定由省人民政府有關部門或者設區的市人民政府及其有關部門行使的行政審批外，行政審批事項下放由示范區內設區的市、縣級人民政府及其有關部門行使;不宜下放的，按國家和省人民政府有關規定執行。

第二十一條 省直管集中區內的投資項目，由省直管集中區管理機構審批、核準或者備案;須報省級以上人民政府投資主管部門審批、核準或者備案的，由省直管集中區管理機構審查后轉報主管部門。

第二十二條 示范區內市、縣(區)人民政府可以經依法報批后在社會經濟領域推行相對集中行政處罰權工作。

第二十三條 示范區內市、縣(區)人民政府及其部門應當將與承接產業轉移有關的政府信息及時、準確地向社會公開，并為投資者和企業提供免費查詢服務。

示范區內市、縣(區)人民政府及其部門應當依法規范行政執法行為，創新服務方式，提高行政效能，依法處理投資者和企業對行政執法的投訴監督，查處損害投資環境的違法行為。

第二十四條 縣級以上人民政府和有關部門應當對《示范區規劃》和有關政策落實情況進行監督檢查，將示范區建設目標任務納入縣級以上人民政府考核目標管理;對妨礙示范區建設的單位或者個人，依法追究責任。

第二十五條 省人民政府、示范區內市、縣(區)人民政府和省直管集中區管理機構對在示范區建設中取得重大成績和做出突出貢獻的單位和個人，應當予以表彰獎勵。

第二十六條 示范區內市、縣(區)人民政府及其有關部門、省直管集中區管理機構在推進示范區建設中，因改革創新、先行先試未達到預期效果，但符合以下條件的，可以減輕或者免除有關人員的行政責任：

(一)決策和實施程序符合規定;

(二)個人和所在單位沒有牟取私利;

(三)未與其他單位或者個人惡意串通，損害公共利益。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第二十七條 省人民政府可以根據示范區建設和發展的實際需要，制定相關具體辦法。

第二十八條 本條例自2011年8月1日起施行。

第五篇：安徽省促進皖江城市帶承接產業轉移示范區發展條例

安徽省促進皖江城市帶承接產業轉移示

范區發展條例

安徽省人民代表大會常務委員會

公告第三十五號《安徽省促進皖江城市帶承接產業轉移示范區發展條例》已經2011年6月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，現予公布，自2011年8月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2011年6月27日

安徽省促進皖江城市帶承接產業轉移示范區發展條例

（2011年6月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

第一條 為了促進皖江城市帶承接產業轉移示范區（以下簡稱示范區）建設和發展，根據國家有關規定，制定本條例。

第二條 本條例適用于合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市和六安市（金安區、舒城縣），以及省人民政府設立的江南和江北兩個集中區（以下簡稱省直管集中區）承接產業轉移的相關活動。

第三條 省人民政府、示范區內各級人民政府應當組織實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》（以下簡稱《示范區規劃》），將皖江城市帶建設成為產業實力雄厚、資源利用集約、生態環境優美、人民生活富裕、與長三角地區有機融合、全面協調可持續發展的示范區。

示范區的專項規劃、示范區內市、縣（區）的國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃等的制定和修改，應當符合《示范區規劃》。

第四條 示范區承接產業轉移應當堅持科學布局、有序承接，引導資源優化配置，推進自主創新，促進良性競爭、互利共贏。

示范區建設應當采取促進承接產業轉移的政策措施，創新體制機制，鼓勵先行先試。

第五條 省人民政府示范區建設領導機構負責對示范區建設的統一組織領導和統籌協調，決定示范區建設的重大事項；其設立的辦事機構承擔日常的組織、協調和推進工作。

示范區內市、縣（區）人民政府、省直管集中區管理機構是示范區建設的責任主體，應當建立健全相應的工作推進機制，履行示范區建設和發展的職責。

第六條 省人民政府、示范區內縣級以上人民政府應當建設承接產業轉移平臺，支持開發園區合作共建和跨區域發展。

省直管集中區管理機構應當加快集中區建設；設區的市人民政府應當加快集中示范園區建設；示范區內縣級以上人民政府應當推進各類開發園區轉型升級。

第七條 省直管集中區管理機構對本集中區的規劃、建設等行使管理權，集中區內的鄉、鎮、街道接受集中區管理機構的管理，具體職責和管理權限由省人民政府確定。

省直管集中區所在地市、縣（區）人民政府及其部門應當協助省直管集中區管理機構做好有關工作。

第八條 省直管集中區管理機構單獨編制本集中區預算、決算草案，定期向省人民政府財政行政主管部門報告預算執行情況。

第九條 省直管集中區、設區的市的集中示范園區的城鄉規劃，按照下列規定制定：

（一）省直管集中區、集中示范園區的總體規劃經省人民政府城鄉規劃主管部門審查后，報省人民政府審批；其中省直管集中區的總體規劃由本集中區管理機構組織編制，集中示范園區的總體規劃由設區的市人民政府組織編制。

（二）省直管集中區控制性詳細規劃及起步區規劃，由本集中區管理機構組織編制，報省人民政府城鄉規劃主管部門審批；集中示范園區控制性詳細規劃報所屬設區的市人民政府審批。

（三）省直管集中區內重要地塊的修建性詳細規劃，由本集中區管理機構規劃建設部門組織編制，報本集中區管理機構審定；需要建設單位編制修建性詳細規劃的，由建設單位編制，報省直管集中區管理機構審定。

省直管集中區、集中示范園區的城鄉規劃應當與相關規劃相銜接。

第十條 示范區實行土地利用總體規劃動態管理制度。堅持節約集約利用土地，執行國家和省土地投資強度和容積率標準。

示范區實行建設用地計劃指標統籌。全省新增建設用地計劃指標預留一定的比例，專項用于示范區重大項目建設。省直管集中區用地計劃指標單列。示范區內城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標可調劑使用。示范區外新增耕地指標可調劑給示范區。

在規劃、建設期間，省直管集中區管理機構應當加強本集中區的土地管理，省人民政府國土行政主管部門在省直管集中區設立的派出機構具體負責集中區的土地管理和監督工作。

第十一條 省人民政府應當設立示范區建設專項資金，統籌相關資金向示范區傾斜，支持各級各類承接平臺建設，重點支持省直管集中區、集中示范園區建設。

示范區內設區的市人民政府、有條件的縣級人民政府應當每年安排專項資金，支持集中示范園區和各類開發園區建設。

設立示范區產業發展基金，拓寬融資渠道，壯大政府融資平臺。

第十二條 支持示范區按照國家規定設立股權投資基金、擔保風險基金、未上市股權交易所，扶持融資租賃公司、小額貸款公司等金融企業和新型金融服務組織，推進示范區內免費通存通兌。

支持設立服務示范區發展的地方金融機構，支持銀行、企業設立金融租賃公司、財務公司等非銀行金融機構。

第十三條 加快合肥、蕪湖出口加工區建設，合理布局物流園區，探索產業聚集區、交通樞紐點、港口岸線與保稅區聯動發展新模式，增強示范區發展外向型經濟的服務支撐能力。

支持示范區申報海關特殊監管區域（場所）。

第十四條 加快示范區港口、航道、公路、鐵路、機場、水利、能源、信息等基礎設施建設，完善服務保障體系。

統籌規劃皖江岸線資源利用和港口、機場布局，調整優化沿江港口結構，建設現代化港口群和臨江、臨空產業。

第十五條 示范區建設應當強化技術創新要素支撐，加快技術創新升級，構建企業主體、市場導向、政府推動、產學研結合的開放型區域創新體系，促進產業承接與自主創新相融合。

第十六條 省人民政府應當制定有利于示范區建設的稅費和價格政策，制定合作共建園區優惠政策。在規劃、建設期間，省直管集中區和集中示范園區的涉企行政事業性收費予以免收，但國家規定的收費項目除外。

第十七條 示范區應當加強節能環保和生態建設，執行產業轉移項目節能評估審查和環境影響評價制度。

新建、擴建、改建的項目應當遵守環境保護法律、法規，實現污染物達標排放。新建、擴建園區的污水和垃圾處理設施，應當與其他基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。轉入項目應當執行污染物排放總量控制指標。

支持示范區開展排污權有償使用和交易試點、污染責任保險試點；鼓勵采用新技術、新工藝和科學管理，支持節能環保產業發展。

第十八條 省人民政府、示范區內市、縣（區）人民政府、省直管集中區管理機構應當在行政管理、投融資管理、區劃調整、土地管理、環境保護和資源價格形成機制等方面創新體制機制，為科學承接產業轉移提供制度保障。

示范區應當加強和創新社會管理和服務，完善基層社會管理和服務體系。推進戶籍管理等方面的制度改革，提高社會管理與服務水平。執行被征地農民社會保障政策，健全教育、就業和醫療衛生服務體系，促進基本公共服務均等化，保障和改善民生。

第十九條 放寬非公有制企業的投資領域和行業限制，引導非公資本以參股、合資合作、獨資等方式進入金融服務、公用事業、基礎設施建設等領域。對外省已認定的高新技術企業轉移到示范區內落戶的，有效期內不再重新認定。放寬企業集團登記注冊條件，允許企業經營范圍按大類申請核定。改革企業登記管理方式，試行告知承諾制度。

第二十條 除法律、法規、規章明確規定由省人民政府有關部門或者設區的市人民政府及其有關部門行使的行政審批外，行政審批事項下放由示范區內設區的市、縣級人民政府及其有關部門行使；不宜下放的，按國家和省人民政府有關規定執行。

第二十一條 省直管集中區內的投資項目，由省直管集中區管理機構審批、核準或者備案；須報省級以上人民政府投資主管部門審批、核準或者備案的，由省直管集中區管理機構審查后轉報主管部門。

第二十二條 示范區內市、縣（區）人民政府可以經依法報批后在社會經濟領域推行相對集中行政處罰權工作。

第二十三條 示范區內市、縣（區）人民政府及其部門應當將與承接產業轉移有關的政府信息及時、準確地向社會公開，并為投資者和企業提供免費查詢服務。

示范區內市、縣（區）人民政府及其部門應當依法規范行政執法行為，創新服務方式，提高行政效能，依法處理投資者和企業對行政執法的投訴監督，查處損害投資環境的違法行為。

第二十四條 縣級以上人民政府和有關部門應當對《示范區規劃》和有關政策落實情況進行監督檢查，將示范區建設目標任務納入縣級以上人民政府考核目標管理；對妨礙示范區建設的單位或者個人，依法追究責任。

第二十五條 省人民政府、示范區內市、縣（區）人民政府和省直管集中區管理機構對在示范區建設中取得重大成績和做出突出貢獻的單位和個人，應當予以表彰獎勵。

第二十六條 示范區內市、縣（區）人民政府及其有關部門、省直管集中區管理機構在推進示范區建設中，因改革創新、先行先試未達到預期效果，但符合以下條件的，可以減輕或者免除有關人員的行政責任：

（一）決策和實施程序符合規定；

（二）個人和所在單位沒有牟取私利;

（三）未與其他單位或者個人惡意串通，損害公共利益。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第二十七條 省人民政府可以根據示范區建設和發展的實際需要，制定相關具體辦法。

第二十八條 本條例自2011年8月1日起施行。