第一篇：最新稅務人員構建和諧社會演講稿

稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，按照稅法規定的標準，強制地對社會產品進行分配，無償地取得財政收入的一種手段。稅收是國家賴以生存的保障，國家沒有稅收作保障，和諧社會就無從談起。稅收因為要將一部分社會剩余產品或一部分既得利益從納稅人所有轉變為國家所有，涉及到單位特別是個人的切身利益，所以，這就要求賦予征稅權力的稅務機關必須切實履行稅收政策，公平、公正執法。如果稅務機關執法不公，不僅不能營造一個公平競爭的社會環境，更重要的是容易引發社會矛盾，產生不和諧的因素；稅收具有調節經濟的重要職能作用，如果執行政策走調，就不能使稅收調節達到預期的目的，也達不到經濟和諧發展的要求；作為稅務機關是代表國家行使征稅的權力，執法形象、執法素質如何直接影響的是執法效果，如果執法不文明、執法違法，只能加劇社會的不和諧。

和諧社會一定是法治社會。和諧社會需要法律面前人人平等，和諧社會需要人人遵紀守法，和諧社會更需要執法機關和執法人員文明執法、依法執法、公正執法。在現實的稅收環境中，因稅收政策自身因素、“用稅人”、“征稅人”、“納稅人”因素等不和諧的音符侵蝕著稅收的法制環境。其主要表現在：

一、政策制定的不嚴肅性。稅收政策的本身是用來約束廣大的納稅人，但稅收政策制定的不公平、不合理、不合法、不穩定性的現象時有發生。如：營業稅起征點對越是貧窮地區越是實行低標準，似乎是在交通不便、經濟滯后的邊遠山區的個體工商戶的經營狀況、經營利潤的空間要好于發達地區；個人所得稅的個人“生計費用”的扣除標準上，法律規定了一定的彈性，有的地方在此基礎上又進行了上調，標準執行普遍是經濟發達的地區比貧窮的地區標準要高；對資源稅中的“其他非金屬礦原礦”征收權下放到各省、自治區、直轄市，對稅源基礎薄弱的省份當然不愿放棄合法取得財政收入的機會，連“毛石、沾土”等都要實行“燕過拔毛”政策等等。稅務處罰更為執法機關和執法人員營造了彈性空間。按照行政處罰法的有關規定，什么情況下免于處罰，什么情況下從輕處罰，什么情況下減輕處罰都作了明確的界定，除此以外的稅收違法行為稅務機關應當在規定的比例或額度內進行自由裁量。在執“罰”過程中，對當事人的違法行為處罰與否、罰多罰少本應視其違法情節，卻為當地經濟環境所左右：對經濟寬余的地區一般是實行不罰或少罰政策；對經濟拮據的地方，執法機關也為了其自身的既得利益，處罰是“就高不就低”。如此一松一緊的不公正待遇，必然會形成惡性循環：使得身處劣勢的貧窮地區更加舉步維艱，而身處得天獨厚條件的富蔗地區還要“放水養魚”，必然“筑巢引鳳”，外來投資一邊倒。“自然經濟”的發展，必然會加大“城鄉差距”。

二、政策執行的不公正性。依法征稅是稅務人員的天職，但“征稅”在有的時候難以做到“依法”，其中有稅務機關和稅務人員自身的因素，也有社會不良風氣的干擾。

2、地方行政干預。稅務機關作為行政執法機關，獨立依法行使稅收執法權，但現有的行政體制，特別是地稅機關，稅務經費收入有求于地方、領導的任免地方有“建議權”，所以執法受地方政府的牽制，極大影響了稅務機關正常的依法行政活動。如：地方政府對納稅人上訪，尤其是對集體上訪，總是從穩定大局出發，出面干涉稅收工作。從某種程度上講，慫恿了納稅人的違法行為，納稅人從中“受益”后，形成了遇事找政府的惡性循環，而不去尋求復議或訴訟的正當救濟途徑。又如：為了招商引資，地方政府將稅收作為營造寬松環境的突破口，實行稅收“打包”或違背稅收政策搞減免等等。

3、地區間的稅務執法大相徑廷。特別是在個體、私營企業以及個人的稅收上，由于這一類的納稅人普遍未建賬，收入很難核實，所以在稅款的核定上地區間的懸殊較大，并且其基本的走勢是農村高于縣城，縣城高于城市。甚至于在財政收入形勢好的個別地方，對車輛稅收、私房出租等個體（或個人）稅收幾乎無人問津或收個“毛皮”，形成大量的漏征漏管。如：某縣當地的個體運輸業戶的車輛20%都已不在本地上戶，并且車輛的營運證也不是業戶本人。納稅人為什么要如此作？其中的一個主要原因是當地稅務機關是嚴格依法征收，相對于外地稅負過重；又如納稅人利用稅務機關為了收入任務的心理和管理上的漏洞，對建安等勞務的圓票上，利用地區的政策差別與稅務機關蔸圈子。

4、有關部門對涉稅減免、扣除項目等的認定的隨意性加大了稅收的不公平性。如對下崗、失業優惠證的辦理上，個別勞動部門對在崗的、內退的、已在規定的時間以前經營的、處于領取失業金期間實現就業的等不符合條件的人員也予以辦理《優惠證》，形成了《優惠證》滿天飛。又如雇傭下崗失業人員比例的認證、殘疾證的辦理、工效掛鉤的工資基數的認定等。對這些單位來講，辦證也好，認定也好，反正也不傷害其自身利益，所以借此機會“行善積德”、大開方便之門。由此在稅收政策的執行上使稅務機關處于尷尬境地。由于稅務執法不公，納稅人在心里上失去平衡。特別是在個體稅收上可以說是絕大部分未作到應收盡收，所以，一種攀比的心理，使納稅人不是首先考 法律是如何規定或該繳不該繳的問題，而更多是關注其他人繳或未繳、繳多繳少的問題，產生對稅務機關執法的抵觸情緒，甚至于納稅人發生抗稅等過激行為。

三、偷稅等違法行為的普遍性。在現如今的稅收法制應當是比較完善的一部法律，對納稅人的稅收征管，稅法上都一一作了詳盡而具體的規定，但由于納稅人的法律意識普遍淡薄，尤其是稅收法律意識,稅收違法行為比較普遍。如：納稅人的建帳管理問題，稅收征管法明文規定：所有從事生產、經營的納稅人，都應當建立健全賬務，對確無建賬能力的，由納稅人申請，并且必須經稅務機關“行政許可”，方可建立簡易收支粘貼簿，否則，稅務機關就可依法予以罰款。但目前個體、私營業戶既不建賬又不申請的違法現象比比皆是；又比如個體運輸以及私房出租的納稅人不按規定登記、不按規定申報、不按規定繳納的現象在各地幾乎是一個共性問題。以及納稅人銀行開戶報告制度存在的問題等等。稅務機關對企業單位的納稅檢查幾乎是屢查屢有，個體工商戶更是不言而喻。不能想象在一個偷逃稅盛行、征納雙方矛盾尖銳的社會，會是一個和諧的社會；更不能想象在一個不以偷稅為恥反以為榮的社會文化中，會綻放出和諧的花朵。

四、稅務執法隊伍素質偏低。稅務機關是執法機關，稅務人員規范、準確執法的前提必須是自身要知法、懂法。近幾年來，雖然稅務干部的整體素質有了大大的提高，但由于過去在用人機制的缺陷，稅務機關執法人員業務素質基礎脆弱，且年齡現亦日趨老齡化,在日常稅收實踐中接觸的大多是一些簡單稅收的征收與管理，就是對簡單業務甚至于還有一部分人員不能夠“單打獨奏”；對所得稅、土地增值稅等方面的政策，特別是涉及查帳征收平時很少觸及，對財務會計知識知之甚少，無法勝任對復雜業務的需要；對一些電腦查賬、涉外稅收等“高科技”涉稅問題就更是無從談起。從現有基層稅務人員結構上看，精通稅收政策、財務會計知識、稅收相關法律以及電腦知識的尚達不到四分之一。更有少數稅務干部執法不文明，在納稅人面前盛氣凌人，在納稅人中吃、拿、卡、要、報等等，嚴重影響了作為國家公務人員的形象。

如何在稅收領域中營造和諧的納稅氛圍？筆者認為：

二、增強執法的透明度，實行公開、公正執法。

1、實行政策公開，維護納稅人的知情權，提高納稅人的自我保護意識。

2、對納稅人特別是“關系戶”的稅款征收、違法處罰，欠稅等情況要置于廣大人民的監督之下，實行公開辦稅、陽光作業，主動、積極接受對納稅人繳稅、處理情況的查詢，進一步完善對納稅人偷稅舉報的獎勵制度。

3、以信息化技術為載體，實現管理的科學化和現代化。充分發揮計算機網絡的作用，對個體等未建賬戶實行電子定稅、應用計算機實行“以票控稅”等。

4、加大個體、私營業戶的建賬管理工作。對確無建賬能力的，必須作到商品（或產品）進、銷、存的清晰明了，確保國家稅收“應收盡收”。

5、按照稅收征管的內在要求完善征管體制、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質量和效率。要按照科學化、精細化管理的要求，進一步強化稅源監控，加大納稅評估的力度，積極發揮納稅評估的稅源監控作用。

三、加大對稅務人員執法違法的追究力度。

1、稅務機關要明確稅務人員各自的崗位和責任，嚴格執行“過錯責任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監督機制。

2、地方“人大”要充分發揮對執法機關的監督作用，本著“權為民所用”的態度，對稅務機關和稅務人員的執法違法行為及時指正，并限期整改。

3、檢察機關要積極、主動介入稅務機關的執法活動，對稅務人員有稅不收或少收的犯罪行為，不論涉及到誰，不論是什么原因，要一查到底，嚴厲打擊稅務人員的涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。

五、確保稅務機關獨立執法地位。

1、無論是地稅部門或國稅部門，從人事、經費實行徹底的垂直，以排除地方對執法的干擾，打消領導顧慮，真正使執法人員放開手腳，大膽執法。

2、盡量克服減免稅等涉稅事項的“第三者插足”的現象。對特殊群體需要照顧的，實行“先征后返”政策：由稅務機關依法征收，再由有關的部門有針對性的補償，讓弱勢群體切身感受到國家的關愛。

六、規范“彈性”政策，確保政策一把“尺子”、一個標準。國家在出臺政策是要盡量避免“雙重”標準，特別是有的地區征收、有的地區不征收這一類的矛盾。既便是對“自由裁量”的行政處罰，也應當作出一個明細規定：在什么情況下處1倍、什么情況下處5倍等，以便于執法人員“對號入座”，盡量杜絕執法的隨意性和處罰的顯失公平性。為守法的納稅人營造一個公平竟爭的納稅環境。

七、更新服務理念，全面推進納稅服務向深層次發展。新征管法及其實施細則已賦予納稅服務新的內涵，成為法定行政行為的重要組成部分。因此，我們要樹立現代稅收服務觀，拓展對納稅人服務的范圍和空間，提高完善對納稅人的服務工作，建立健全文明、規范的執法服務標準和體系，以“人性化”的服務理念來引導稅收工作，由滿足征管需求為主向以服務納稅人為主的轉變、向“管理服務型”和“執法服務型”的轉變，引導稅務機關向服務型部門的轉變。

八、加大稅法宣傳力度。大量的征管實踐顯示，一些納稅人不懂法、不守法的問題，常常是導致征納之間出現磨擦或碰撞的主要矛盾，是不和諧現象的集中表現。稅法宣傳是稅務機關應盡的義務和責任，稅務機關要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳有關的稅法知識，特別是新政策、新規定，做好納稅人的稅收政策輔導工作。

九、轉變工作思路，不但提高稅收征管質量。對稅務工作的思路要由“收入型”向“質量型”方向轉變，對各級稅務機關和稅務干部的考評不要動輒以收入論英雄，不能把稅收收入計劃完成情況好壞作為政績的唯一標準。同時，要徹底打破現有的工資分配制度，提高執法崗位的個人待遇，執法風險與執法待遇并存，將稅務執法人員的待遇與執法數量、質量掛鉤，高質量高待遇，以此激活執法人員執法的主觀能動性和創造性，真正體現尊重人才、尊重知識、以人為本的稅收管理理念。地方政府不得對稅務機關下達硬性的收入任務，而應當切實履行其服務、綜合協調作用，以抓規范稅務執法促收入，真正實現依法治稅，營造和諧的社會環境。

第二篇：稅務人員構建和諧社會演講稿

稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，按照稅法規定的標準，強制地對社會產品進行分配，無償地取得財政收入的一種手段。稅收是國家賴以生存的保障，國家沒有稅收作保障，和諧社會就無從談起。稅收因為要將一部分社會剩余產品或一部分既得利益從納稅人所有轉變為國家所有，涉及到單位特別是個人的切身利益，所以，這就要求賦予征稅權力的稅務機關必須切實履行稅收政策，公平、公正執法。如果稅務機關執法不公，不僅不能營造一個公平競爭的社會環境，更重要的是容易引發社會矛盾，產生不和諧的因素；稅收具有調節經濟的重要職能作用，如果執行政策走調，就不能使稅收調節達到預期的目的，也達不到經濟和諧發展的要求；作為稅務機關是代表國家行使征稅的權力，執法形象、執法素質如何直接影響的是執法效果，如果執法不文明、執法違法，只能加劇社會的不和諧。

和諧社會一定是法治社會。和諧社會需要法律面前人人平等，和諧社會需要人人遵紀守法，和諧社會更需要執法機關和執法人員文明執法、依法執法、公正執法。在現實的稅收環境中，因稅收政策自身因素、“用稅人”、“征稅人”、“納稅人”因素等不和諧的音符侵蝕著稅收的法制環境。其主要表現在：

一、政策制定的不嚴肅性。稅收政策的本身是用來約束廣大的納稅人，但稅收政策制定的不公平、不合理、不合法、不穩定性的現象時有發生。如：營業稅起征點對越是貧窮地區越是實行低標準，似乎是在交通不便、經濟滯后的邊遠山區的個體工商戶的經營狀況、經營利潤的空間要好于發達地區；個人所得稅的個人“生計費用”的扣除標準上，法律規定了一定的彈性，有的地方在此基礎上又進行了上調，標準執行普遍是經濟發達的地區比貧窮的地區標準要高；對資源稅中的“其他非金屬礦原礦”征收權下放到各省、自治區、直轄市，對稅源基礎薄弱的省份當然不愿放棄合法取得財政收入的機會，連“毛石、沾土”等都要實行“燕過拔毛”政策等等。稅務處罰更為執法機關和執法人員營造了彈性空間。按照行政處罰法的有關規定，什么情況下免于處罰，什么情況下從輕處罰，什么情況下減輕處罰都作了明確的界定，除此以外的稅收違法行為稅務機關應當在規定的比例或額度內進行自由裁量。在執“罰”過程中，對當事人的違法行為處罰與否、罰多罰少本應視其違法情節，卻為當地經濟環境所左右：對經濟寬余的地區一般是實行不罰或少罰政策；對經濟拮據的地方，執法機關也為了其自身的既得利益，處罰是“就高不就低”。如此一松一緊的不公正待遇，必然會形成惡性循環：使得身處劣勢的貧窮地區更加舉步維艱，而身處得天獨厚條件的富蔗地區還要“放水養魚”，必然“筑巢引鳳”，外來投資一邊倒。“自然經濟”的發展，必然會加大“城鄉差距”。

二、政策執行的不公正性。依法征稅是稅務人員的天職，但“征稅”在有的時候難以做到“依法”，其中有稅務機關和稅務人員自身的因素，也有社會不良風氣的干擾。

1、稅務人員“面情”觀點嚴重，法紀觀念淡薄。稅收政策最終是要依靠稅務人員來落實，而人是有感情的動物，是生活在現實社會，而非真空中。所以在執法的過程中很難真正的實現自我“超脫”。在不構成犯罪的違法行為領域，是行政執法機關的天下。雖然中國的法制不健全只是一個方面，但更重要的在某些人的眼里，法律成了其個人行使權力的工具，“以言代法”、“以權代法”、“知法犯法”。將法律面前人人平等在有的時候演變為因人而異、因事而異，“固定性”稅收的背后體現的是一種法律“靈活性”。如：稅務機關內部人員的“私人稅收”、“親戚稅收”實行“近水樓臺先得月”的政策，因為“要合群”、“要兄弟感情”；對有頭臉的政界要員的“沾親帶故”稅收，則看其“臉(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)色”和“管事”的大小行事，因為單位要“生存”、領導要“位子”，不得不“瞻前顧后”、“察言觀色”。剩下的就是“無牽無掛”的納稅人，要么“死纏硬磨”、耍狠施潑，要么實行“感情投入”，要么老老實實的聽話。對這一類的弱勢群體，稅務執法人員總是鐵面無私：嚴格依法行政、應收盡收、應罰盡罰。還有一類明智的納稅人：按規定履行義務、按規定享有權利，不惜代價請“高手”進行稅收籌劃。最終是“老實的、不懂政策的納稅人吃虧”。

2、地方行政干預。稅務機關作為行政執法機關，獨立依法行使稅收執法權，但現有的行政體制，特別是地稅機關，稅務經費收入有求于地方、領導的任免地方有“建議權”，所以執法受地方政府的牽制，極大影響了稅務機關正常的依法行政活動。如：地方政府對納稅人上訪，尤其是對集體上訪，總是從穩定大局出發，出面干涉稅收工作。從某種程度上講，慫恿了納稅人的違法行為，納稅人從中“受益”后，形成了遇事找政府的惡性循環，而不去尋求復議或訴訟的正當救濟途徑。又如：為了招商引資，地方政府將稅收作為營造寬松環境的突破口，實行稅收“打包”或違背稅收政策搞減免等等。

3、地區間的稅務執法大相徑廷。特別是在個體、私營企業以及個人的稅收上，由于這一類的納稅人普遍未建賬，收入很難核實，所以在稅款的核定上地區間的懸殊較大，并且其基本的走勢是農村高于縣城，縣城高于城市。甚至于在財政收入形勢好的個別地方，對車輛稅收、私房出租等個體（或個人）稅收幾乎無人問津或收個“毛皮”，形成大量的漏征漏管。如：某縣當地的個體運輸業戶的車輛20%都已不在本地上戶，并且車輛的營運證也不是業戶本人。納稅人為什么要如此作？其中的一個主要原因是當地稅務機關是嚴格依法征收，相對于外地稅負過重；又如納稅人利用稅務機關為了收入任務的心理和管理上的漏洞，對建安等勞務的圓票上，利用地區的政策差別與稅務機關蔸圈子。

4、有關部門對涉稅減免、扣除項目等的認定的隨意性加大了稅收的不公平性。如對下崗、失業優惠證的辦理上，個別勞動部門對在崗的、內退的、已在規定的時間以前經營的、處于領取失業金期間實現就業的等不符合條件的人員也予以辦理《優惠證》，形成了《優惠證》滿天飛。又如雇傭下崗失業人員比例的認證、殘疾證的辦理、工效掛鉤的工資基數的認定等。對這些單位來講，辦證也好，認定也好，反正也不傷害其自身利益，所以借此機會“行善積德”、大開方便之門。由此在稅收政策的執行上使稅務機關處于尷尬境地。

由于稅務執法不公，納稅人在心里上失去平衡。特別是在個體稅收上可以說是絕大部分未作到應收盡收，所以，一種攀比的心理，使納稅人不是首先考 法律是如何規定或該繳不該繳的問題，而更多是關注其他人繳或未繳、繳多繳少的問題，產生對稅務機關執法的抵觸情緒，甚至于納稅人發生抗稅等過激行為。

三、偷稅等違法行為的普遍性。在現如今的稅收法制應當是比較完善的一部法律，對納稅人的稅收征管，稅法上都一一作了詳盡而具體的規定，但由于納稅人的法律意識普遍淡薄，尤其是稅收法律意識,稅收違法行為比較普遍。如：納稅人的建帳管理問題，稅收征管法明文規定：所有從事生產、經營的納稅人，都應當建立健全賬務，對確無建賬能力的，由納稅人申請，并且必須經稅務機關“行政許可”，方可建立簡易收支粘貼簿，否則，稅務機關就可依法予以罰款。但目前個體、私營業戶既不建賬又不申請的違法現象比比皆是；又比如個體運輸以及私房出租的納稅人不按規定登記、不按規定申報、不按規定繳納的現象在各地幾乎是一個共性問題。以及納稅人銀行開戶報告制度存在的問題等等。稅務機關對企業單位的納稅檢查幾乎是屢查屢有，個體工商戶更是不言而喻。不能想象在一個偷逃稅盛行、征納雙方矛盾尖銳的社會，會是一個和諧的社會；更不能想象在一個不以偷稅為恥反以為榮的社會文化中，會綻放出和諧的花朵。

四、稅務執法隊伍素質偏低。稅務機關是執法機關，稅務人員規范、準確執法的前提必須是自身要知法、懂法。近幾年來，雖然稅務干部的整體素質有了大大的提高，但由于過去在用人機制的缺陷，稅務機關執法人員業務素質基礎脆弱，且年齡現亦日趨老齡化,在日常稅收實踐中接觸的大多是一些簡單稅收的征收與管理，就是對簡單業務甚至于還有一部分人員不能夠“單打獨奏”；對所得稅、土地增值稅等方面的政策，特別是涉及查帳征收平時很少觸及，對財務會計知識知之甚少，無法勝任對復雜業務的需要；對一些電腦查賬、涉外稅收等“高科技”涉稅問題就更是無從談起。從現有基層稅務人員結構上看，精通稅收政策、財務會計知識、稅收相關法律以及電腦知識的尚達不到四分之一。更有少數稅務干部執法不文明，在納稅人面前盛氣凌人，在納稅人中吃、拿、卡、要、報等等，嚴重影響了作為國家公務人員的形象。

如何在稅收領域中營造和諧的納稅氛圍？筆者認為：

一、加強稅務干部的素質教育，造就一支業務素質高、工作作風過硬的干部隊伍。進一步加大稅務干部的執法培訓，以盡快適應當前稅務工作的需要。對于稅務執法人員一律實行崗前培訓，要堅持先培訓后上崗、不培訓不上崗、不合格不上崗，并定期組織執法人員業務培訓，執法人員嚴格實行末位淘汰制，對長期不能勝任崗位工作的調離執法崗位，或實行強制脫產學習。真正使每一位稅務執法的人員都能做到熟練掌握稅收業務本領，造就一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的稅務執法隊伍。進一步加強干部的思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務干部反腐倡廉的自覺性，要堅持以領導干部為重點，面向廣大稅務干部，深入開展理想信念教育，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)不斷提高法紀意識，增強聚財為國、執法為民的自覺性，加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示范和警示教育，充分發揮先進典型的引導作用。對個別以權謀私等腐敗干部決不能心慈手軟、“養虎為患”，做到嚴格依法懲處，并且將處理的結果公布于眾。對執法不文明等傷害納稅人的行為，稅務機關要給予執法人員予以警告、記過等行政處分。

二、增強執法的透明度，實行公開、公正執法。

1、實行政策公開，維護納稅人的知情權，提高納稅人的自我保護意識。

2、對納稅人特別是“關系戶”的稅款征收、違法處罰，欠稅等情況要置于廣大人民的監督之下，實行公開辦稅、陽光作業，主動、積極接受對納稅人繳稅、處理情況的查詢，進一步完善對納稅人偷稅舉報的獎勵制度。

3、以信息化技術為載體，實現管理的科學化和現代化。充分發揮計算機網絡的作用，對個體等未建賬戶實行電子定稅、應用計算機實行“以票控稅”等。

4、加大個體、私營業戶的建賬管理工作。對確無建賬能力的，必須作到商品（或產品）進、銷、存的清晰明了，確保國家稅收“應收盡收”。

5、按照稅收征管的內在要求完善征管體制、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質量和效率。要按照科學化、精細化管理的要求，進一步強化稅源監控，加大納稅評估的力度，積極發揮納稅評估的稅源監控作用。

三、加大對稅務人員執法違法的追究力度。

1、稅務機關要明確稅務人員各自的崗位和責任，嚴格執行“過錯責任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監督機制。

2、地方“人大”要充分發揮對執法機關的監督作用，本著“權為民所用”的態度，對稅務機關和稅務人員的執法違法行為及時指正，并限期整改。

3、檢察機關要積極、主動介入稅務機關的執法活動，對稅務人員有稅不收或少收的犯罪行為，不論涉及到誰，不論是什么原因，要一查到底，嚴厲打擊稅務人員的涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。

四、加大對稅收違法行為的打擊力度。納稅人違法行為中，對比較普遍的管理性違法行為，在規范期初可實行提醒制，對拒不改正的堅決予以嚴厲打擊；對納稅人偷、抗、騙稅行為一經發生就應當依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關處理。通過加大對納稅人違法行為的打擊力度，讓違法者得不償失，并且要對納稅人違法犯罪行為實行公開處理，真正作到處理一個，教育一大片的震懾作用。長期的實踐證明：對納稅人違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至于對正當應繳(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)的稅款還要打折扣，那么稅務機關的執法就永遠處于被動，執法質量就永遠不能提高，納稅人自覺守法的氛圍就永遠難以形成。增強稅法的剛性還需要各級黨政領導、稅務機關及執法人員形成共識，對不論是經濟發達地區還是欠發達地區、貧困山區都要一視同仁，嚴格依法行政，讓違法者無容身之地。

五、確保稅務機關獨立執法地位。

1、無論是地稅部門或國稅部門，從人事、經費實行徹底的垂直，以排除地方對執法的干擾，打消領導顧慮，真正使執法人員放開手腳，大膽執法。

2、盡量克服減免稅等涉稅事項的“第三者插足”的現象。對特殊群體需要照顧的，實行“先征后返”政策：由稅務機關依法征收，再由有關的部門有針對性的補償，讓弱勢群體切身感受到國家的關愛。

六、規范“彈性”政策，確保政策一把“尺子”、一個標準。國家在出臺政策是要盡量避免“雙重”標準，特別是有的地區征收、有的地區不征收這一類的矛盾。既便是對“自由裁量”的行政處罰，也應當作出一個明細規定：在什么情況下處1倍、什么情況下處5倍等，以便于執法人員“對號入座”，盡量杜絕執法的隨意性和處罰的顯失公平性。為守法的納稅人營造一個公平竟爭的納稅環境。

七、更新服務理念，全面推進納稅服務向深層次發展。新征管法及其實施細則已賦予納稅服務新的內涵，成為法定行政行為的重要組成部分。因此，我們要樹立現代稅收服務觀，拓展對納稅人服務的范圍和空間，提高完善對納稅人的服務工作，建立健全文明、規范的執法服務標準和體系，以“人性化”的服務理念來引導稅收工作，由滿足征管需求為主向以服務納稅人為主的轉變、向“管理服務型”和“執法服務型”的轉變，引導稅務機關向服務型部門的轉變。

八、加大稅法宣傳力度。大量的征管實踐顯示，一些納稅人不懂法、不守法的問題，常常是導致征納之間出現磨擦或碰撞的主要矛盾，是不和諧現象的集中表現。稅法宣傳是稅務機關應盡的義務和責任，稅務機關要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳有關的稅法知識，特別是新政策、新規定，做好納稅人的稅收政策輔導工作。

九、轉變工作思路，不但提高稅收征管質量。對稅務工作的思路要由“收入型”向“質量型”方向轉變，對各級稅務機關和稅務干部的考評不要動輒以收入論英雄，不能把稅收收入計劃完成情況好壞作為政績的唯一標準。同時，要徹底打破現有的工資分配制度，提高執法崗位的個人待遇，執法風險與執法待遇并存，將稅務執法人員的待遇與執法數量、質量掛鉤，高質量高待遇，以此激活執法人員執法的主觀能動性和創造性，真正體現尊重人才、尊重知識、以人為本的稅收管理理念。地方政府不得對稅務機關下達硬性的收入任務，而應當切實履行其服務、綜合協調作用，以抓規范稅務執法促收入，真正實現依法治稅，營造和諧的社會環境。

第三篇：稅務人員構建和諧社會演講稿

338.com查看)色”和“管事”的大小行事，因為單位要“生存”、領導要“位子”，不得不“瞻前顧后”、“察言觀色”。剩下的就是“無牽無掛”的納稅人，要么“死纏硬磨”、耍狠施潑，要么實行“感情投入”，要么老老實實的聽話。對這一類的弱勢群體，稅務執法人員總是鐵面無私：嚴格依法行政、應收盡收、應罰盡罰。還有一類明智的納稅人：按規定履行義務、按規定享有權利，不惜代價請“高手”進行稅收籌劃。最終是“老實的、不懂政策的納稅人吃虧”。

2、地方行政干預。稅務機關作為行政執法機關，獨立依法行使稅收執法權，但現有的行政體制，特別是地稅機關，稅務經費收入有求于地方、領導的任免地方有“建議權”，所以執法受地方政府的牽制，極大影響了稅務機關正常的依法行政活動。如：地方政府對納稅人上訪，尤其是對集體上訪，總是從穩定大局出發，出面干涉稅收工作。從某種程度上講，慫恿了納稅人的違法行為，納稅人從中“受益”后，形成了遇事找政府的惡性循環，而不去尋求復議或訴訟的正當救濟途徑。又如：為了招商引絡等媒體廣泛宣傳有關的稅法知識，特別是新政策、新規定，做好納稅人的稅收政策輔導工作。

九、轉變工作思路，不但提高稅收征管質量。對稅務工作的思路要由“收入型”向“質量型”方向轉變，對各級稅務機關和稅務干部的考評不要動輒以收入論英雄，不能把稅收收入計劃完成情況好壞作為政績的唯一標準。同時，要徹底打破現有的工資分配制度，提高執法崗位的個人待遇，執法風險與執法待遇并存，將稅務執法人員的待遇與執法數量、質量掛鉤，高質量高待遇，以此激活執法人員執法的主觀能動性和創造性，真正體現尊重人才、尊重知識、以人為本的稅收管理理念。地方政府不得對稅務機關下達硬性的收入任務，而應當切實履行其服務、綜合協調作用，以抓規范稅務執法促收入，真正實現依法治稅，營造和諧的社會環境。

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第四篇：構建和諧社會演講稿

用理性構建和諧/r/n

大家好!/r/n

我是今年剛進入發改委的新公務員，我的名字叫xxx。今天能藉此機會見到各位領導和朋友們，非常高興。在此我由衷地向大家表示尊敬和問候，大家，上午好!今天我演講的題目是：“用理性構建和諧。”/r/n

大家知道社會上存在許多不和諧的現象，而許多不和諧的現象都是因為缺乏理性而造成的。前一時期，又一位女職員殘忍地用尖尖的鞋跟踩在可愛的小貓頭上，活活的把貓踩死，這件事激起公眾極大憤慨，紛紛譴責這位女職員沒有愛心，缺乏公德，在電視上看到這張小貓受虐的照片，我也感同身受，甚至是忍無可忍，使人怎么會如此的殘忍呢?難道她不知道她在做什么嗎難道她回不知道那是一個可愛的生靈嗎或是他她竟殘忍地放縱自己可怕的行為嗎我們不僅要問她的理性何在呢其實,只要他理性一些就不會做出這么可怕的事情./r/n

無獨有偶,有一位研究生竟把硫酸潑向不能傷害自己的大黑熊,北大又有學生竟然一連殺死十多個小貓,這一起起事件足以引起我們靈魂的震撼,我們人類怎么啦,怎么變得如此不可思議,變得如此面目猙獰,我們人類的理性哪里去啦?/r/n

北大學生,研究生這些高級知識分子,曾被公認為社會的精英阿!如果說他們不能認識到自己行為的后果,不能對自己負責的話,那普通的女職員虐貓事件又能算得了什么呢!/r/n

北大學生,研究生曾是我們國家精心培養的人才,使我們社會給予的希望之所在.它們理應成為國家的棟梁,應該成為精神文明的垂范!可是,國家在教育它們智商提升的同時,他們的靈魂卻污濁的如此可怕.那么我們教育的意義在哪兒呢教育的理性又何在呢?/r/n

在國外有這樣一個例子,一位母親因為貧窮偷了食物給孩子吃,結果被起訴啦,法官的判決是這樣的,他說：“這個女人因盜竊而有罪，判罰30美元。而我們的社會里卻漠視這樣一個母親需要靠偷竊來養活兒女，在場的每個人都因為漠視而有罪，每人判罰一美元”。法官說完，摘下自己的帽子并第一個站了起來，掏出一美元放在桌子上，在場的每一個人都震驚啦，人們排起長隊，交出了讓每個人都終身難忘的一筆罰金。這種理性的判決令我感動，也令我夢肅然起敬，在懲處違法的同時，也警醒了世人，讓社會恢復了理性，從根本上解決了問題，把原本不和諧的人們變回了和諧，把原本冷漠的人們變回了關愛與寬容。/r/n

春回大地，萬物得以復蘇，風調雨順，萬物得以蔥蘢。讓我們理性對待他們吧。愛心，尊重，關注，寬容，用這樣的理性對待身邊的人和事，我們才會發現世界將會多么美好!/r/n

同志們，在建設社會主義精神文明的今天，讓我們都回到理性的世界吧，群策群力，共筑和諧!/r/n

我的演講完了，/r/n

謝謝大家!/r/n

【相關文章】構建和諧社會演講稿/r/n

朋友們，今天站在這里，我為大家帶來的演講題目是“青年在創建和諧社會中所擔負的責任”。/r/n

眾所周知，“和諧社會”一詞，是黨的十六屆四中全會提出的，現已成為當前國內政治主題詞之一。和諧發展，是可持續發展的合理演進和梯級升華。構建和諧社會，不僅是我們執政黨堅持“以人為本”的執政目標，同樣也是每個公民的責任，更是新時期下的青年理所擔當的歷史責任。/r/n

穩定是和諧的前提，穩定壓倒一切。作為青年，在創建和諧社會中，要做到創造安定有序的環境。安定有序的環境，就石油企業來說，可以解釋為生產安全、隊伍穩定。作為青年，如何創造安全的環境，在安全生產中發揮生力軍作用，這需要我們站在發展的高度，充分認識到抓好安全的重要性，牢固樹立起安全理念，切實擔負起本崗位、本班組的安全責任，認真研究制定安全的具體辦法，研究南部油田安全生產規律，對新情況、新問題，能夠主動的思考對策，筑起一道牢固的安全屏障。沒有社會穩定，就沒有社會和諧。身為青年，要在隊伍的穩定中發揮出骨干作用，在維護穩定上下功夫。我們石油企業是國有企業的龍頭，“鐵人王進喜”又是全國工人學習的楷模。因此，我們要注重青年形象，保持青年形象，千方百計想方設法地為身邊的同事和群眾著想，幫助他們化解矛盾、排憂解難，保持我們隊伍的穩定。我想，只有安全、穩定，正是我們石油企業最和諧的音符。如何創建和諧社會，又使我想到了團結。古人說的好：人心齊，泰山移。毛澤東也曾經說過：團結就是力量。社會是由群體組成，而群體是由一個個的人組成。因此，可以這么說，社會和諧的基礎，那就是人與人之間的團結。團結就是勝利。新中國石油工業的發展歷程，譜寫的就是一曲曲艱苦創業、團結奮進之歌。作為新時期下的石油企業青年，無論是在崗位上，還是在生活中，要注重團結，做到創造人與人之間的和諧;要尊重同事，要理解同事，要幫助同事，待人真誠、為人守信、與人為善;要團結人，尊重人，使自己在利益訴求多樣化的社會中擺正位置，率先建立一種新型的人際關系，積極實踐科學、健康、文明的交往方式，爭做一代團結向上的好青年，讓團結之歌高昂嘹亮。/r/n

科學發展觀就是統籌人與自然的和諧發展，彰顯人與自然的和諧。這讓我想到了古人孟嘗君的“合浦還珠”的典故，其實這就是講的“天人合一”的和諧觀。就我們石油企業而言，人與自然和諧相處，就是尊重自然規律，生產發展、環保達標、環境優良。在我們的南部油田，近年來的一系列政策正是都體現出了尊重自然規律。采油站興建、井場達標、污水排放為零、綠色井站建設以及多年的小區治理等等，讓大地重新自然修復，讓生活的環境日趨完美。如今，南部油田顯現出站新景靚、水凈路暢、樹綠花香的新景象，讓人與自然真正得到融洽相處。/r/n

身為青年，我們還要以自己實際行動，無論在工作崗位上，還是日常生活中，要尊重自然，親近自然，養護自然，不讓一滴原油落入土壤，不讓一滴清水浪費，走出一條無愧于前人、也不負于后人的人與自然的和諧發展的石油企業發展之路，為我們和我們的下一代創造著美好的生活圖景。中國要真正強大，走構建和諧社會是當務之急，也是必由之路。面對新的世紀，面對新的挑戰，創建和諧社會，這不僅僅是青年的一種責任，更是青年一種肩負的使命，而且任重道遠，是青年必須不懈追求的目標，讓我們繼續高唱“我為祖國獻石油”，共同努力，描繪出和諧共存的美好愿景。

第五篇：構建和諧社會演講稿

同志們，構建社會主義和諧社會，是我們黨在全面建設小康社會基礎上，為開創中國特色社會主義事業新局面而提出的一項重大任務。社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。社區是居民群眾生產、生活的場所，處在黨和政府了解社情民意的最前沿，是體現群眾利益最直接、聯系群眾最密切、反映群眾呼聲最集中的工作領域。要實現社區的和諧，作為社區工作者，就必須加強與群眾的溝通和聯系，暢通社情民意反映渠道，把群眾工作做深、做細、做實，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，實現社會的和諧穩定。隨著新經濟組織、新社會組織大量涌現，迫切需要依托街道、社區黨組織加強這些組織中的黨建工作；隨著大量退休人員、下崗待業人員和流動人口進入社區，迫切需要街道、社區轉變管理模式和工作方法，做好新形勢下的群眾工作；隨著社區群眾的物質文化需求多層次、多樣化趨勢的出現，迫切需要街道、社區增強領導、協調、服務等功能。作為社區工作者，就必須高度重視黨在城市工作中社區建設這個基礎環節，在“近民、親民、為民”上多下功夫，全面推進社區建設。

近年來，龍井街黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，帶領社區工作者，以實現最廣大人民群眾的根本利益為出發點，以提高居民群眾生活質量、綜合素質為重點，以提高城市文明程度為方向，全面推進社區各項工作，為構建和諧社區打下了堅實的基礎。

我們堅信，在龍井街黨委的領導下，在全體社區工作者的共同努力下，通過改善社區服務基礎設施，探索社區服務新思路，健全社區自治制度、完善社會保障體系、提高社區文化水平、強化社區穩定機制，就一定會在不久的將來，涌現出一個又一個文明、平安、和諧的新型社區。

各位社區工作者：讓我們立即行動起來，掀起開展“與黨同心、與民貼心，建和諧社區”主題實踐活動的熱潮，踴躍爭當“與黨同心、與民貼心，建和諧社區”模范，為黨的事業和人民的利益奉獻出自己全部的光和熱。